第一篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練方案(環(huán)保)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練方案

一、飲用水源污染事件應(yīng)急演練的目的和任務(wù)： 飲用水源污染事件應(yīng)急演練的目的和任務(wù)：

1、此次應(yīng)急演練的目的：在飲用水源被污染的情況下，緊急 啟動應(yīng)急預(yù)案，能夠迅速、高效、有序的處置污染事件，維護人 民群眾的飲水安全。通過演練，進一步提高環(huán)保工作人員應(yīng)對突 發(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力，完善應(yīng)急條件下局 屬各部門協(xié)調(diào)配合機制。

2、此次應(yīng)急演練的任務(wù)：模擬漣水縣城區(qū)集中式飲用水源受 到上游客水污染，城區(qū)群眾飲水安全受到威脅，縣環(huán)保局及時啟 動《漣水縣集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急預(yù) 案》，在縣環(huán)保局環(huán)境污染事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各行動小組各司其職，及時采取有效措施，控制污染，有效地保 護了飲用水的安全。

二、飲用水源污染事件應(yīng)急演練時間： 飲用水源污染事件應(yīng)急演練時間： 初定 2009 年 9 月上旬某天上午。

三、飲用水源污染事件應(yīng)急演練組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)： 飲用水源污染事件應(yīng)急演練組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)： 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé) 總指揮長：笪素菊 副指揮長：方建明 賈長年

A：總指揮長（漣水縣環(huán)境保護局局長）主要職責(zé)： a.全面負責(zé)應(yīng)急搶險工作；

b.決定啟動應(yīng)急預(yù)案； c.指揮應(yīng)急搶險工作。B1：副指揮長（漣水縣環(huán)保局副局長）主要職責(zé)： a.組織應(yīng)急搶險工作;b.協(xié)調(diào)各部門工作;c.負責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及應(yīng)急搶險工作的策劃。B2：副指揮長（漣水縣環(huán)保局副局長）主要職責(zé)： a.傳達聯(lián)絡(luò)各部門工作； b.協(xié)助總指揮做好應(yīng)急演練的各項后勤保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急后勤保障三 個行動小組。

四、飲用水源污染事件應(yīng)急演練參加部門： 飲用水源污染事件應(yīng)急演練參加部門： 參加部門 縣環(huán)境監(jiān)察局 環(huán)境監(jiān)測站 辦公室 法制宣教科

五、飲用水源污染事件應(yīng)急演練步驟： 飲用水源污染事件應(yīng)急演練步驟：

1、上午 9 時 0 分，各演練單位和人員到指定位置待命。（1）縣環(huán)保局環(huán)境污染事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)成員到局三樓 會議室集中。（2）12369 環(huán)保投訴舉報中心值班人員到縣環(huán)保局二樓環(huán)保 舉報中心集中。（3）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組人員到縣環(huán)保局二樓環(huán)境監(jiān)察局 集中，成員：任樹平別同舜 劉權(quán)東 朱榮明 張宇峰 湯華

(4)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組人員到環(huán)境監(jiān)測站集中，成員：沈玉龍

劉樹榮

夏金山

陳艾林

蔣樹艷

（5）環(huán)境應(yīng)急后勤保障小組人員到辦公室集中，成員：支黎 明 顏廷勇 劉國俊 戴玉兵 萬洪冰 2、9 時 5 分，副指揮長向總指揮長匯報演練人員到位情況。3、9 時 8 分，總指揮長下達指示： “請按《漣水縣環(huán)保局飲用

水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練方案》演練開始”。

4、時 10 分，9 12369 環(huán)保投訴舉報中心接淮陰區(qū)環(huán)保局通報： “廢黃河淮陰區(qū)段水質(zhì)變黑，可能威脅下游漣水縣飲用水源取水 口安全”。5、9 時 15 分，環(huán)保投訴舉報中心值班人員立即將此情況通知 應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組并向局領(lǐng)導(dǎo)作出報告；應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組迅速 與淮陰區(qū)環(huán)保局取得聯(lián)系，了解廢黃河水質(zhì)變黑受污染情況，并 派出執(zhí)法人員自漣水取水口向上游巡查、排查污染源情況。6、9 時 55 分，應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組接應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組報告： “經(jīng)漣水取水口向上游巡查，廢黃河淮陰區(qū)段有近200 米長的黑 色污染帶。經(jīng)調(diào)查了解，系上游華能淮安電廠打撈落河煤塊和清 洗碼頭所致”。污染帶約 2 小時后可能影響漣水取水口安全,建議 盡快啟動縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案.7、10 時 0 分，縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告并建議啟動縣 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動“縣突發(fā)環(huán)境 污染事件應(yīng)急預(yù)案”，成立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置指揮部，應(yīng) 急處置指揮部設(shè)在縣環(huán)保局三樓小會議室。

8、應(yīng)急處置指揮部下達指令：應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組不間斷的做 好對上游污染帶的巡查監(jiān)管，與淮陰區(qū)環(huán)保局保持密切聯(lián)系，隨 時掌握有關(guān)情況并報告；應(yīng)急監(jiān)測小組迅速擬定應(yīng)急監(jiān)測方案，布設(shè)監(jiān)測點位，組織人員迅即開展取樣監(jiān)測工作，適時向指揮部 提供科學(xué)、準確的數(shù)據(jù)；應(yīng)急后勤保障小組做好應(yīng)急處置有關(guān)車 輛的安排等后勤保障工作。9、11 時 10 分，應(yīng)急處置指揮部接應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組報告，污染帶已進入廢黃河漣水段，很快將接近取水口，建議取水口暫 停取水，應(yīng)急處置指揮部通知縣自來水廠暫停取水。10、11 時 40 分，應(yīng)急處置指揮部接應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法小組報告，污染帶已離開漣水取水口，經(jīng)應(yīng)急監(jiān)測小組再次取水監(jiān)測，取水 口水質(zhì)已達到國家規(guī)定的飲用水標準。11、11 時 45 分，總指揮長在局三樓會議室召開工作會議，進 行小結(jié)點評。下達命令：解除應(yīng)急狀態(tài)，通知水廠恢復(fù)供水，演 練結(jié)束。

第二篇：環(huán)境污染事件應(yīng)急演練

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

一、演練目的

1.評估風(fēng)電場防環(huán)境污染事件應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改防環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足；

2.評估風(fēng)電場環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力，識別資源需求，澄清相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其問題；

3.檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程序和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

4.提高風(fēng)電場全體員工應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、演練計劃和方案 1.工作原則

風(fēng)電場在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則。（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。

加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。

接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時快速有效。2.組織組織機構(gòu) 總

指

揮：朱振海 副

指

揮：史仰澤 報

警

員：郝贊文 組

員：趙

楠 裴天峰 白玉輝 崔永春

疏散組組長：王瑞顯

疏散組組員：王永鵬 李海博 王

巍 高立明

環(huán)保組組長：王

強

環(huán)保組成員：張志銘 周凱 白順強 屈富樂

（1）組長、副組長職責(zé)：日常應(yīng)組織組員演習(xí)，熟悉緊急事件發(fā)生時應(yīng)做好的工作和程序。負責(zé)定期組織小組成員對辦公區(qū)及作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)急及響應(yīng)工作的實施情況進行檢查。定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)。事故發(fā)生后指揮員要沉著冷靜、及時觀察，掌握突發(fā)事故的動態(tài)，積極組織指揮部成員和義務(wù)消防隊員進行報警，搶救傷員，疏散人員，搶運易燃易爆和貴重物品。

（2）報警員職責(zé)：緊急事件、事故發(fā)生后，報警員在第一時間向有關(guān)救助單位報警，報警內(nèi)容應(yīng)清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、事故性質(zhì)、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。報警結(jié)束后，主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。

（3）組員職責(zé)：要絕對服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應(yīng)急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。

（4）疏散組負責(zé)在緊急事件發(fā)生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現(xiàn)場進行區(qū)域劃分，確定危險區(qū)域，無關(guān)人員應(yīng)原地待命，不得混亂和進入危險區(qū)域。

（5）環(huán)保組組員負責(zé)環(huán)境污染控制，即時對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分與濃度，確定事故污染范圍，進行環(huán)境影響評價，制定環(huán)境污染預(yù)防和修復(fù)方案。監(jiān)測數(shù)據(jù)及現(xiàn)場情況應(yīng)及時上報現(xiàn)場應(yīng)急指揮組，以便指揮組根據(jù)情況及時調(diào)整防治污染措施。

三、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 1.應(yīng)急處置的原則

預(yù)防為主，采取有效措施，對重大污染源進行有效防治和重點監(jiān)控，及時消除污染隱患，防患未然。迅速查明污染事故發(fā)生原因，果斷采取措施，防止污染擴散，盡量控制并減小污染范圍。確?，F(xiàn)場監(jiān)測、處置人員及周圍群眾的人身安全。

2.應(yīng)急處置程序

根據(jù)事故大小，確定相應(yīng)的預(yù)案級別及分級響應(yīng)程序。（1）Ⅳ級環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

①一旦發(fā)生污染物泄漏或可能會造成污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即與中控值班人員取得聯(lián)系，值班人員立即進行事故應(yīng)急處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源；同時向電廠領(lǐng)導(dǎo)報告。事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)配相關(guān)人員到現(xiàn)場進行事故處置，并根據(jù)實際需要與其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，立即調(diào)配相關(guān)人員配合事發(fā)現(xiàn)場事故進行應(yīng)急工作；中控室要隨時掌握事態(tài)變化情況，做出相應(yīng)處理。

②相關(guān)配合人員在10分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行調(diào)查分析，形成初步意見，及時反饋給電廠領(lǐng)導(dǎo)。電廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場事故情況展開現(xiàn)場應(yīng)急工作。

③污染事故現(xiàn)場處置妥當后，向電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況?，F(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。（2）Ⅲ級環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

①一旦發(fā)生污染物泄漏或可能會造成污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即向中控室報告，中控室立即組織進行事故處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源。中控值班人員接到報告后，立即報告總指揮，通知有關(guān)部門應(yīng)急指揮部接到事故報警后，立即通知各應(yīng)急小組立即到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度。

②現(xiàn)場指揮組在15分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時反饋到應(yīng)急指揮部。由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。

③在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，現(xiàn)場指揮組將應(yīng)急救援工作情況向應(yīng)急指揮部匯報，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。（3）Ⅱ級環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

①一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即向中控室報告，中控值班人員接到報告后，立即報告總指揮，通知有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)事故處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源。應(yīng)急指揮部接到事故報警后，立即通知各應(yīng)急小組15分鐘內(nèi)到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度；同時，向當?shù)貞?yīng)急指揮中心辦公室報告。

②現(xiàn)場指揮組在15分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時報告應(yīng)急指揮部。

③應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。當事態(tài)無法得到及時有效控制時，應(yīng)立即向地方政府應(yīng)急指揮中心請求支援。由政府應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況適時啟動區(qū)域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各應(yīng)急行動小組。

④區(qū)域應(yīng)急指揮中心的各應(yīng)急行動小組迅速到達事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，廠內(nèi)應(yīng)急指揮部移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案；各應(yīng)急行動小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險救援工作；廠內(nèi)的應(yīng)急小組應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部同時將有關(guān)進展情況向地方政府應(yīng)急指揮中心匯報。污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。當污染事故進一步擴大、發(fā)展，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時瓜州縣應(yīng)急指揮中心請求援助。

⑤在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，經(jīng)應(yīng)急指揮部研究確定后，向瓜州縣政府應(yīng)急指揮中心報告處理結(jié)果，并及時瓜州縣環(huán)保局報告。

（4）Ⅰ級環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

①一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即向中控室報告，中控值班人員接到報告后，立即報告總指揮，通知有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)事故處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源。應(yīng)急指揮部接到事故報警后，立即通知各應(yīng)急小組15分鐘內(nèi)到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度；同時，向當?shù)貞?yīng)急指揮中心報告。

②現(xiàn)場指揮組在15分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時報告應(yīng)急指揮部。

③應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。當事態(tài)無法及時有效控制時，應(yīng)立即向地方政府應(yīng)急指揮中心請求支援。由政府應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況適時啟動區(qū)域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各應(yīng)急行動小組。

④區(qū)域應(yīng)急指揮中心的各應(yīng)急行動小組迅速到達事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，廠內(nèi)應(yīng)急指揮部移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案；各應(yīng)急行動小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險救援工作；廠內(nèi)的應(yīng)急小組應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部同時將有關(guān)進展情況向地方政府應(yīng)急指揮中心匯報。污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。當污染事故進一步擴大、發(fā)展，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時可向瓜州縣應(yīng)急指揮中心請求援助。

⑤在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，經(jīng)應(yīng)急指揮部研究確定后，向瓜州縣政府應(yīng)急指揮中心報告處理結(jié)果，并及時向瓜州縣環(huán)保局報告。3.應(yīng)急處理措施

（1）污染事故基本應(yīng)急處置措施

①立即查找污染原因，迅速切斷污染源。

②要視污染情況組織人員的撤離與疏散。對于氣體泄漏造成的空氣環(huán)境污染，泄漏點附近的人員要向上風(fēng)向方向撤離，其他地點的人員要力求遠離泄漏點，并盡可能避開泄漏點的下風(fēng)向；液體泄漏要向泄漏點的上游撤離。

③發(fā)現(xiàn)不達標污水誤排，要立即切斷排污口，使污染程度降到最低。

④進入泄漏區(qū)域進行應(yīng)急處置的人員，要配戴空氣呼吸器等防毒設(shè)施。⑤環(huán)境監(jiān)測組要隨時對被污染或可能被污染的水質(zhì)、土壤或大氣 進行監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結(jié)果上報應(yīng)急指揮組，指揮組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做出相應(yīng)的處理措施。（2）開展環(huán)境風(fēng)險事故監(jiān)測

建立環(huán)境風(fēng)險事故監(jiān)測系統(tǒng)，在發(fā)生輕微事故（即污染事故發(fā)生在某裝置的一部分，通過控制，不會影響到裝置以外）和一般事故（污染事故持續(xù)發(fā)展影響到整個裝置，但通過控制，不會影響到廠區(qū)以外）時，及時啟動廠內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，建立應(yīng)急監(jiān)測小組，負責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍區(qū)域?qū)嵤?yīng)急監(jiān)測；當發(fā)生嚴重事故時，電廠風(fēng)險事故監(jiān)測系統(tǒng)依賴于瓜州縣環(huán)境監(jiān)測站，廠內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測小組要配合瓜州縣環(huán)境監(jiān)測站實施應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測，及時出具應(yīng)急監(jiān)測報告，為應(yīng)急救援指揮部門判斷事態(tài)發(fā)展和指揮救援提供依據(jù)。4.應(yīng)急終止

（1）污染源得到有效控制，危害因素削減至規(guī)定限值以內(nèi)，不會對受影響的人畜產(chǎn)生疾病危害，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（2）應(yīng)急終止由應(yīng)急救援指揮組決定并宣布。

（3）應(yīng)急終止，要告知相鄰單位和周邊居民，事故危險已解除。5.應(yīng)急救援保障

整個廠區(qū)的公用工程、行政管理及生產(chǎn)設(shè)施人員全部由公司統(tǒng)一配置。

（1）救援隊伍：按照相關(guān)要求，由公司消防隊負責(zé)廠區(qū)消防工作。整個廠區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃，廠內(nèi)所有職工在緊急情況下，均可以參與應(yīng)急救援。（2）消防設(shè)施：根據(jù)化工企業(yè)及設(shè)計規(guī)范要求，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了獨立的消防給水、泡沫消防系統(tǒng)。能滿足消防水用量及泡沫混合液用量。

（3）應(yīng)急通信：整個廠區(qū)的電信電纜線路包括擴音對講電話線路、電視監(jiān)視系統(tǒng)線路、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)線路、巡更系統(tǒng)線路，各系統(tǒng)的電纜均各自獨立，自成系統(tǒng)。整個廠區(qū)的報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng)、可燃氣體報警儀、手動報警和電話報警系統(tǒng)相結(jié)合方式。

（4）道路交通：廠區(qū)道路交通方便，在發(fā)生重大事故時，各班組人員按“緊急疏散路線”進行撤離。

（5）救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品：廠區(qū)內(nèi)各個生產(chǎn)裝置區(qū)操作崗位等均配備所需的個體防護設(shè)備，便于緊急情況下使用，在廠區(qū)及易發(fā)生事故的必要位置設(shè)置洗眼器及相應(yīng)的藥品。

（6）保障制度：整個廠區(qū)建立應(yīng)急救援設(shè)備、物資維護和檢修制度，由專人負責(zé)設(shè)備或物質(zhì)的維護、定期檢查與更新。

（7）建立培訓(xùn)制度，對員工進行經(jīng)常性的事故應(yīng)急知識培訓(xùn)，定期組織事故應(yīng)急演習(xí)，提高指揮協(xié)調(diào)水平和應(yīng)急能力。

第三篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

為正確、有效和快速地處理環(huán)境污染事件，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大程度地減少環(huán)境污染造成的影響的損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和職工生命財產(chǎn)安全。特編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹“積極預(yù)防，高效處理”的指導(dǎo)思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事故發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實現(xiàn)保護員工、保護環(huán)境的目的。

二、主要工作任務(wù)

1、對突發(fā)環(huán)境污染事故進行處置，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程。

2、及時向上級環(huán)保部門報告發(fā)生的重大環(huán)境污染事件。

3、指揮各應(yīng)急小組進行應(yīng)急處置。

4、指導(dǎo)員工進行防護，妥善開展消毒去污處理工作。

三、應(yīng)急組織及其職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

公司設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組、應(yīng)急安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組。其機構(gòu)人員組成及職責(zé)如下： 1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

組 長：方三禎 副組長：楊志美 成員： 朱秀貴、譚家清、黃茂盛、何青松、李榮、胡家香；

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號；及時向上級 有關(guān)部門報告發(fā)生的事故；組織和協(xié)調(diào)上級主管部門對事故的調(diào)查和處理。

2、應(yīng)急辦公室組成及職責(zé) 主任： 張鳳 成員： 熊桂林

應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦，負責(zé)環(huán)境污染事故日常協(xié)調(diào)管理事物。當環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，在第一時間到達事故現(xiàn)場了解掌握事故情況，及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、應(yīng)急監(jiān)測組組成及職責(zé)

組長 ： 郭天雄 副組長： 袁登龍 成員 ： 李祝香、付小華

應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)時間所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測，負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣分析化驗工作，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果，提出減輕危害的技術(shù)措施等；制定跟蹤監(jiān)測計劃，對發(fā)出和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議。

4、應(yīng)急處理組組成績職責(zé)

組長 ： 朱秀貴 副組長： 譚家清 成員 ： 傅世元、陳映雪、黃茂盛；

應(yīng)急處理組負責(zé)搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場、控制事故擴展。應(yīng)急安全保衛(wèi)組配合現(xiàn)場有關(guān)部門劃定警戒范圍，維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展；做好人員疏散、隔離和警戒。

5、應(yīng)急救護救援組組成及職責(zé)

組長 ： 朱秀文 副組長： 熊桂林

成員 ： 楊群英、豐慶章；

應(yīng)急救援救護組負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救護工作。

6、應(yīng)急保障組組成及職責(zé)

組長 ： 張艷芬 副組長： 朱秀瓊 成員 ： 彭秀茹、胡小妹

應(yīng)急保障組負責(zé)應(yīng)急救援器材的保障、生活保障及其他物資保障工作。

（二）、應(yīng)急聯(lián)系方式

公司應(yīng)急救援人員之間采用聯(lián)通手機進行聯(lián)系，應(yīng)急救援人員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況手機號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦必須在24小時內(nèi)向各應(yīng)急小組成員發(fā)布變更通知。方山禎：*** 楊志美：*** 袁登龍：*** 郭天雄：*** 張 鳳：*** 朱秀文：*** 應(yīng)急響應(yīng)

（一）、事件發(fā)生后，向有關(guān)部門報告的時限、方法及內(nèi)容

1、一旦操作人員、公司人員發(fā)現(xiàn)危險廢物泄漏事件，要立即報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室人員2分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，詳細了解泄漏事件的有關(guān)情況，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場基本情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生事件及嚴重程度，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，立即向上級主管部門報告事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)、污染源的種類

第四篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

萊蕪分公司煉鐵廠

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1.1 編制目的

為應(yīng)對萊蕪分公司煉鐵廠突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，快速響應(yīng)，有序行動，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護公眾人身和環(huán)境安全，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，制定本預(yù)案。

1.3 突發(fā)環(huán)境污染事件的分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.3.1 滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；（2）有人員中毒死亡的；

（3）事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。

1.3.2 滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上、100萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；

（3）事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。

1.3.3 滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、50萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；

（3）事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。

1.3.4 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。

1.4 工作原則

1.4.1 環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循保護人員優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先三原則。

1.4.2 堅持預(yù)防為主，常抓不懈，統(tǒng)一指揮，高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進，控制事故損失的原則。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于分公司煉鐵廠廢氣、廢水、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

2.應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1 設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。組長由廠長 擔任，副組長由分管副廠長擔任，成員由機動環(huán)?？?、生產(chǎn)計劃科、廠辦公室、事故發(fā)生所在車間負責(zé)人、安全生產(chǎn)科、工藝技術(shù)科、人力資源科、政工科等相關(guān)單位負責(zé)人組成。2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個專業(yè)小組。

2.3.1 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。由安全生產(chǎn)科、機動設(shè)備科、辦公室組成。負責(zé)聯(lián)絡(luò)公司及萊鋼醫(yī)院、公益事業(yè)部、保衛(wèi)部、武裝部、金鼎公司、汽運公司、設(shè)計院等參與應(yīng)急處置；

2.3.2警戒保衛(wèi)組。由辦公室、安全生產(chǎn)科組成，負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，必要時請聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)萊鋼武裝部等職能部門參與事故應(yīng)急警戒保衛(wèi)工作。

2.3.3 應(yīng)急處置組。由機動環(huán)?？啤⑸a(chǎn)計劃科、安全生產(chǎn)科組成，負責(zé)制定應(yīng)急救援方案和方案的組織實施，負責(zé)生產(chǎn)及環(huán)境的恢復(fù)。

2.3.4物資供應(yīng)組。由由機動環(huán)?？啤⑥k公室、生產(chǎn)計劃科組成。負責(zé)搶救物資及裝備供應(yīng)，組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。

2.3.5善后處理組。由政工科、人力資源科、辦公室、相關(guān)車間組成，負責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

2.4各子車間分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.應(yīng)急程序 3.1 應(yīng)急程序啟動

發(fā)生下列事件之一，應(yīng)立即啟動應(yīng)急程序。3.1.1 廢水及其他有毒有害廢水異常排放;3.1.2 煤氣等有毒有害煙塵大量外排； 3.1.3 火災(zāi)、爆炸造成的環(huán)境污染； 3.1.4放射源類的污染；

3.1.5 其它環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。3.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動標準 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件，由各車間自行組織處理，相關(guān)情況按照本預(yù)案要求及時報告相關(guān)科室，必要時請求廠予以援助。

較大突發(fā)性環(huán)境污染事件以上，立即啟動本預(yù)案；其中重大和特大突發(fā)性環(huán)境污染事件由本預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否請求公司或外部政府相關(guān)部門救援。

3.3 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理

3.3.1 接警與通知：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在盡可能保證安全的條件下，按照有關(guān)規(guī)定開展救援；同時立即上報機動環(huán)?？?、生產(chǎn)計劃科、辦公室。機動環(huán)?？屏⒓磮蟾骖I(lǐng)導(dǎo)小組組長。

3.3.1.1聯(lián)系電話：

火 警：119； 6820119 報 警 服務(wù)：110；6820110 急 救 中心：6828120 生產(chǎn)調(diào) 度中心： 6827318 6826490 6826174 6826177 新二區(qū)煉鐵調(diào)度 6824318/9 機動環(huán)?？疲?826059；6827575 辦公室：6825102 6825103 安全生產(chǎn)科：6826630 3.3.1.2 報警信息內(nèi)容：事故發(fā)生事件、地點、事故性質(zhì)、原因、污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒征候或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀等。

3.3.2指揮與控制

領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，根據(jù)報警內(nèi)容等信息確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員和各應(yīng)急救援專業(yè)組。各專業(yè)組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，開展各項救援工作。重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件確需公司及外部政府部門援助的，在政府外部救援到達現(xiàn)場后，各小組根據(jù)職能予以對接。

3.3.3 警報和緊急公告

當污染事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)公眾可能造成威脅時，領(lǐng)導(dǎo)小組匯報公司相關(guān)部門，由公司相關(guān)部門在必要時向媒體和公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，對健康的影響，自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時做出自我防護響應(yīng)。決定實施疏散時，同時告知疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

3.3.4 警戒與治安

接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組應(yīng)及時趕到事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域；實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，協(xié)助發(fā)出警報，現(xiàn)場緊急疏散，清點人員，傳達緊急信息，執(zhí)行指揮機構(gòu)的通告，協(xié)助事故調(diào)查。發(fā)生危險物質(zhì)事故，現(xiàn)場警戒人員要佩戴相應(yīng)的個體防護用品。

3.3.5人群疏散與安置

接到領(lǐng)導(dǎo)小組下達的疏散命令后，警戒保衛(wèi)組負責(zé)指揮群眾快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

3.3.6 醫(yī)療與衛(wèi)生

事故發(fā)生后，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組立即聯(lián)系和萊鋼醫(yī)院，并協(xié)助組織現(xiàn)場急救和傷員運送、治療及健康監(jiān)測。

3.3.7 信息發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)小組匯報公司相關(guān)部門，由公司相關(guān)部門在必要時發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接收媒體采訪。3.3.8救援搶險。接到通知后，各小組搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場開展救援，事故處理組根據(jù)污染情況，控制污染，搶險人員使用有效工具和物資，保障對泄漏物及時圍堵、收容、清消和妥善處理。及時按照國家環(huán)境保護標準，機動環(huán)?？茀f(xié)調(diào)公司能源環(huán)保部對污染造成的危害進行監(jiān)測。

3.3.10 后續(xù)事項

本預(yù)案各有關(guān)專業(yè)組應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進展情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。

事故善后處理工作由善后工作組組織進行。事件發(fā)生后，對本預(yù)案進行評估、完善。4.應(yīng)急物資

應(yīng)急物資包括消防器材，各種救援機械和設(shè)備、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設(shè)備、生活保障物資等。各單位負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急資源的定期檢查、維護與更新。

5.應(yīng)急培訓(xùn)及演練

對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及相關(guān)知識定期進行培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，對應(yīng)急能力進行評價，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的實戰(zhàn)能力，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審，必要時進行修訂。

6.附則 6.1 責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件中，對廠造成的重大損失或影響者，在給予經(jīng)濟處罰的同時，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

6.2 本預(yù)案由機動環(huán)?？曝撠?zé)解釋。6.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第五篇：鎮(zhèn)江突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 2 事件分級 1.4工作原則

2.1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件 2.2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件 2.3 較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件 3 組織體系 2.4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件 3.1機構(gòu)與職責(zé)

預(yù)警和預(yù)防機制

4.2預(yù)警預(yù)防 3.3各成員單位職責(zé)

4.1預(yù)警監(jiān)測與報告 3.2成員組成 應(yīng)急響應(yīng)

— 1

—

5.2信息報告 5.1分級響應(yīng)

5.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置 5.6應(yīng)急監(jiān)測 5.7信息發(fā)布 5.8應(yīng)急結(jié)束 5.5處置措施 5.3響應(yīng)程序

后期處置

6.2調(diào)查分析 7 保障措施 6.3保險 6.1善后處置

7.3隊伍保障

7.5安全防護與生活保障 7.4技術(shù)保障 7.2通信保障 7.1資金保障 教育培訓(xùn) 9 演習(xí)演練 10 獎懲 附則 10.2責(zé)任追究

10.1獎勵

— 2 — 11.1預(yù)案管理

11.2 解釋部門

11.3預(yù)案實施時間

鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)環(huán)境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染），安全生產(chǎn)、交通運輸和地質(zhì)災(zāi)害等事件次生的環(huán)境污染事件，以及市外波及影響到我市的各種環(huán)境 — 3

— 污染事件的應(yīng)急處置。核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案另行制定。

1.4工作原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（1）以人為本，科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主。加強對可能引發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險源的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防，及時控制，消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理、分級負責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各級人民政府的作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

（3）平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對環(huán)境污染事件的思想、物資和技術(shù)準備，加強培訓(xùn)演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量和社會化環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)— 4 — 絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵實現(xiàn)一專多能，提高突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急救援能力。

2.事件分級

按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2.1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點件：

上中毒的； 的；

保護物種滅絕的； 地取水中斷的。

（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源2.2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

50人以上100人以下中毒的；（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或 — 5

—

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地（6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使萬人以下的； 億元以下的；

重點保護野生動植物種群大批死亡的； 取水中斷的；

用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

2.3 較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

50人以下中毒的； 萬人以下的；（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受2000萬元以下的； 到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水（6）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。中斷的；

2.4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事3.組織體系 件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件

3.1機構(gòu)與職責(zé)

3.1.1市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心

一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。由市政府領(lǐng)生、公安、消防、交通、住建、海事、經(jīng)市政府成立鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)導(dǎo)擔任總指揮，成員單位由市應(yīng)急、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)信、宣傳、水利等部門組成。主要職責(zé)有：指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準備與應(yīng)急響應(yīng)工作；決定污染事件應(yīng)急重大事項；及時向省、國家報告監(jiān)測情況和應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報道事項；指導(dǎo)地方做好善后和災(zāi)后重建工作。3.1.2市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室

市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市環(huán)委會，與市環(huán)委會辦公室合署辦公。主要職責(zé)有：協(xié)助應(yīng)急指揮中心修編、實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；落實應(yīng)急中心的指令，制定應(yīng)急響應(yīng)方 — 7

— 案；甄別環(huán)境污染事件等級，提出預(yù)警級別建議；建立專家?guī)?；建立和維護環(huán)境污染事件應(yīng)急信息平臺；開展相關(guān)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)工作計劃。

發(fā)生特別重大、重大、較大環(huán)境污染事件時，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)處置工作需要，成立環(huán)境應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮工作，現(xiàn)場指揮由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心任命。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，設(shè)立若干工作小組，具體負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測處置、搶救治療、轉(zhuǎn)移安置、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。

3.1.3地方政府組織機構(gòu)

各轄市、區(qū)人民政府、新區(qū)管委會對本轄區(qū)的環(huán)境安全工作負總責(zé)，要成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急組織機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急應(yīng)對、處置指揮工作。組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、單位落實環(huán)境安全預(yù)防措施；負責(zé)一般性環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作，發(fā)生較大環(huán)境污染事件時，按照應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署，負責(zé)現(xiàn)場人員疏散和安置、污染源控制、危害消除、環(huán)境恢復(fù)等應(yīng)急救援工作；參加事件的調(diào)查處理。

3.1.4專家機構(gòu)

市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心設(shè)立環(huán)境污染事件處置專家?guī)?，聘請有關(guān)專家，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢，做好相關(guān)指導(dǎo)工作。必要時，共享省環(huán)境應(yīng)急中心專家?guī)臁?.2成員組成

長

市突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急指揮中心由下列成員組成： 總指揮：市長（或分管副市長）

副總指揮：分管環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)的副市成員：

（1）市政府分管副秘書長（2）市應(yīng)急辦（3）鎮(zhèn)江軍分區(qū)（4）市委宣傳部

（5）市公安局

（6）市公安局消防支隊

（7）市安監(jiān)局（8）市財政局（9）市住建局（10）市交通運輸局（11）市水利局（12）市衛(wèi)生局（13）市環(huán)保局（14）市氣象局（15）鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局（16）鎮(zhèn)江工商局（17）鎮(zhèn)江海事局（18）市口港局

— 9

—（19）市食藥監(jiān)局（20）市經(jīng)信委

（21）市外辦

（22）市其它有關(guān)部門（依據(jù)事件類型臨時增加）3.3各成員單位職責(zé)

3.3.1總指揮：負責(zé)重大決策和全面指揮。

3.3.2副總指揮：按分工負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單3.3.3市政府分管副秘書長：協(xié)助正、副總指揮工位的應(yīng)急救援工作。作。

3.3.4鎮(zhèn)江軍分區(qū)

根據(jù)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心請求，及時組織所屬民兵預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐軍部隊參與事件搶險救援。

3.3.5市應(yīng)急辦

（1）負責(zé)指揮部內(nèi)部的信息收集和溝通；

（2）負責(zé)向上級政府報告應(yīng)急救援進展的情況； 3.3.6市委宣傳部（3）對正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋； 統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作；做好應(yīng)急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

3.3.7市公安局

（1）負責(zé)現(xiàn)場外圍警戒，封鎖危險區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；

— 10 —（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適（3）協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資時調(diào)集交巡警、治安等警力參與救援； 料、證人證言收集等取證工作； 人員的法醫(yī)鑒定工作。（4）負責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡3.3.8市公安局消防支隊

（1）做好火災(zāi)撲救工作，積極搶救現(xiàn)場被圍人員；（2）配合開展現(xiàn)場泄漏處置工作；

（3）配合開展現(xiàn)場洗消工作。

3.3.9市安監(jiān)局

依法組織或配合事故的調(diào)查。3.3.10市財政局 3.3.11市住建局 負責(zé)應(yīng)急救援資金的安排。

（1）負責(zé)協(xié)調(diào)安排起重機、挖掘機等搶排險設(shè)（2）負責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)支持； 備；

（3）按照有關(guān)預(yù)案負責(zé)燃氣、供排水等公用設(shè)施3.3.12鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局 的排險和搶修工作。

（1）負責(zé)提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持，并組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)；

— 11

—

（2）負責(zé)協(xié)調(diào)安排應(yīng)急救援所需的叉車、吊車等3.3.13鎮(zhèn)江工商局 特種設(shè)備。

負責(zé)為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料；對災(zāi)3.3.14市交通運輸局 后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。

（1）負責(zé)內(nèi)河水上應(yīng)急救援和船舶污染處置工作；（2）負責(zé)應(yīng)急救援所需的物資和人員疏散交通運輸（3）負責(zé)航道、橋梁、道路的排險、疏（4）支持鎮(zhèn)江海事局在長江的應(yīng)急救援工作。3.3.15市衛(wèi)生局

（1）負責(zé)事故現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防治工作；（3）負責(zé)向應(yīng)急中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級衛(wèi)生部門尋求3.3.16市環(huán)保局 車輛的調(diào)度；

通、修復(fù)工作；

亡、疫情監(jiān)測及防治情況； 醫(yī)療支援。

（1）負責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的調(diào)查取證，搜集與事故原因及過程有關(guān)的信息資料，對污染事故進行分析、定性、處理工作；

（2）現(xiàn)場分析、監(jiān)測主要污染物種類、濃度，確定污染程度和范圍，并提出對環(huán)境和人員保護措施的建議；

（3）組織專家對搶險救援提供對策并提出建議；

（4）負責(zé)向上級環(huán)境行政主管部門匯報事故及救援（5）分析對周邊生態(tài)環(huán)境的影響；（6）建立環(huán)境污染事故檔案； 3.3.17鎮(zhèn)江海事局（7）承擔應(yīng)急指揮部辦公室工作。

（1）負責(zé)對長江鎮(zhèn)江段落水人員、沉船的搜救和情況；

船舶大面積污染水域的調(diào)查處理；

3.3.18市口港局（2）支持地方海事部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。（1）負責(zé)長江港口危險貨物作業(yè)資質(zhì)認定；

（2）監(jiān)管港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作。

3.3.19市氣象局

負責(zé)搶險救援過程中，有針對性的氣象監(jiān)測和氣象3.3.20市水利局 預(yù)報工作。

（1）負責(zé)對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急調(diào)水換水工作；

（2）負責(zé)提供相關(guān)水文資料。3.3.21市食藥監(jiān)局

— 13

— 負責(zé)搶險救援過程中使用的藥品質(zhì)量安全。3.3.22市經(jīng)信委 應(yīng)；（1）負責(zé)協(xié)調(diào)污染事件處置工業(yè)品物資的調(diào)撥和緊急供（2）配合相關(guān)部門取締關(guān)閉違法排污企業(yè)；

（3）組織江蘇電信鎮(zhèn)江分公司以及各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，為應(yīng)急救援提供信息通信保障。

3.3.23市外辦

負責(zé)應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理，協(xié)助做好涉外的信息發(fā)布工作。

4.預(yù)警和預(yù)防機制

4.1預(yù)警監(jiān)測與報告

市各有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，建立重點區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。（1）環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由環(huán)保部門負責(zé)；（2）長江船舶、港口污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控分別由海事、交通部門負責(zé)。4.2預(yù)警預(yù)防

環(huán)境污染事件的預(yù)警分級與突發(fā)環(huán)境污染事件分級相一致，共四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。Ⅲ級以上預(yù)警由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認，報請省突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心同意后發(fā)布。

4.2.1預(yù)警預(yù)防措施

收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者進入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即采取以下（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，（4）指令環(huán)境應(yīng)急中心成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。措施：

并進行妥善安置；

境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；（5）針對環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保4.2.2預(yù)警支持系統(tǒng) 應(yīng)急保障工作。

— 15

—

依托現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水質(zhì)監(jiān)控點，空氣質(zhì)量監(jiān)控點，設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測站，空氣自動監(jiān)測站，長年密切監(jiān)控全市水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量。建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊伍，強化我市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力建設(shè)，配置并完善相應(yīng)的應(yīng)急裝備。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級響應(yīng)

Ⅲ級環(huán)境污染事件由鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心處置，超出本級應(yīng)急處置能力時應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

5.2信息報告

環(huán)境污染事件責(zé)任單位的責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110或12369報警，同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壭姓鞴懿块T。報告信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時續(xù)報進展情況。如環(huán)境污染事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人士，市有關(guān)部門要及時向市外辦、臺辦等部門進行通報。如事件可能影響到市（境）外時，由市政府及時向省政府報告，并通報有關(guān)轄市（區(qū)）。5.3響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即組織、指揮當?shù)氐沫h(huán)境應(yīng)急工作，并及時將污染情況和應(yīng)急工作情況上報。市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室迅速了解污染情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)級別預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

5.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置 5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

依照屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府在發(fā)生較大環(huán)境污染事件時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事發(fā)地人民政府的負責(zé)同志任總指揮，組織應(yīng)急中心成員單位和事發(fā)責(zé)任單位，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。發(fā)生環(huán)境污染事件單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料，供應(yīng)急指揮機構(gòu)研究救援和處置方案時參考。

5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行揮工作； 動；

— 17

—

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾（7）及時向省政府、國務(wù)院及相關(guān)部門報告應(yīng)急5.5處置措施 點防護區(qū)域； 返回時間；

行動的進展情況。

（1）水環(huán)境污染事件的處置，按相關(guān)水域水環(huán)境污（2）危險化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按染事件應(yīng)急預(yù)案組織實施；

國家環(huán)?？偩帧段ｋU化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實施；

（3）城市光化學(xué)煙霧污染事件的處置，按國家環(huán)保（4）生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國家環(huán)?？偪偩帧冻鞘泄饣瘜W(xué)煙霧污染事件應(yīng)急預(yù)案》組織實施； 局《生物物種安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》組織實施；

（5）船舶、港口突發(fā)污染事件的處置，按《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》組織實施。

5.6應(yīng)急監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告環(huán)境污染事件的發(fā)展情— 18 — 況和污染物的變化情況，作為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

5.7信息發(fā)布

市政府應(yīng)急指揮中心或市應(yīng)急辦，可利用新聞媒體和新聞發(fā)布會等形式，及時向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展發(fā)布后續(xù)核實的情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況進行后續(xù)發(fā)布工作。由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

任何單位或個人不得公開發(fā)布、散布未經(jīng)市應(yīng)急工作主管部門和宣傳部門核實批準的信息。新聞媒體應(yīng)當加強輿論引導(dǎo)工作，宣傳應(yīng)急處置科學(xué)知識，消除社會恐慌心理，避免誤導(dǎo)和新聞炒作。

5.8應(yīng)急結(jié)束

環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置終止報告，報市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

6.后期處置

6.1善后處置

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各級人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，提出補償和對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。

6.2調(diào)查分析

由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心辦公室牽頭調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事件原因，并形成報告，報市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心審核后發(fā)布。

6.3保險

環(huán)境污染事件發(fā)生后，保險機構(gòu)在第一時間對事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠。7.保障措施

7.1資金保障

根據(jù)處置環(huán)境污染事件的需要和有關(guān)規(guī)定，各級財政部門按照分級負擔原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

7.2通信保障

各級通信管理部門要及時組織有關(guān)基礎(chǔ)通信運營商，保障環(huán)境污染事件處置過程中的通訊暢通。負責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的職能部門、專家組、值班電話等內(nèi)容予以公布，值班電話保持24小時暢通。7.3隊伍保障

各級政府應(yīng)按照應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)要求，建立多層次的應(yīng)急保障隊伍。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，必— 20 — 要時可調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生、消防等專業(yè)隊伍和群眾性隊伍。加強對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進行。7.4技術(shù)保障

加強先進技術(shù)、裝備的研究工作；建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。建立危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，在預(yù)先應(yīng)對的同時，由專家對化學(xué)物品的毒性進行勘查確認、分析危害、對癥處置。

7.5安全防護與生活保障

現(xiàn)場監(jiān)測和處置工作人員在正確、完全配戴好防環(huán)境污染事件處置中的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制護用具后，方可進入事故現(xiàn)場以確保自身安全。

和衛(wèi)生監(jiān)督工作，由市衛(wèi)生局負責(zé)組織實施；救災(zāi)款物運送分配、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾等工作由事發(fā)地政府負責(zé)組織實施。8.教育培訓(xùn)

通過多種媒體形式，向社會廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的應(yīng)急法律法規(guī)，讓群眾正確認識如何應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件，并公布突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急值班電話。

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加強對環(huán)境污染事件應(yīng)急管理人員、專業(yè)搶險救援隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

9.演習(xí)演練

選擇重點污染源地區(qū)開展環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演習(xí)，切實提高應(yīng)急處置能力。演習(xí)結(jié)束后進行評估和總結(jié)。

10.獎懲

10.1獎勵

在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由其所在單位、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；

（2）在搶險救援過程中有功，使國家、集體和人（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯（4）有其他特殊貢獻的。10.2責(zé)任追究

在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的； 著的；

照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。務(wù)的；（1）不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔應(yīng)急準備義— 22 —

（2）不按規(guī)定報告、通報事件真實情況，延誤處（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活（6）散布謠言、擾亂社會秩序的；

置時機的；

時臨陣脫逃的； 的；

動的；

11.附則（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

11.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市環(huán)保局會同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善，報市政府批準后實施。

11.2 解釋部門 本預(yù)案由市政府辦公室負責(zé)解釋。

11.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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