第一篇：安全生產(chǎn)暨食品藥品監(jiān)管講話

在2010年全縣安全生產(chǎn)暨食品藥品安全監(jiān)管

工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2010年度安全生產(chǎn)暨食品藥品監(jiān)管工作會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹中、省、市各級安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，安排部署2010年全縣安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管工作。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)簽訂了三個有關(guān)安全生產(chǎn)、食品安全、尾礦庫閉庫責(zé)任書；XX同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會議精神，并就做好今年工作講了很好的意見；XX同志就食品藥品安全工作作了具體安排。我都完全同意，下面我再強調(diào)四個問題，請大家一并抓好落實。

一、準(zhǔn)確把握今年安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展了“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，加強安全生產(chǎn)體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，突出重點，總結(jié)過去一年的工作，成績來之不易，這是全縣各級、各部門、各企業(yè)共同努力的結(jié)果，是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，雖然我們付出了艱辛的努力，但安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻，影響全縣安全生產(chǎn)的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。主要是：一是安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志在堅持安全發(fā)展的認(rèn)識上還有差距，沒有把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容來認(rèn)識，工作的緊迫感、危機感不強。二是安全意識淡薄。一些企業(yè)對安全宣傳教育重視程度不夠，導(dǎo)致從業(yè)人員安全素質(zhì)低，企業(yè)違章指揮，勞動者違章操作，違反勞動紀(jì)律的問題仍然存在。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全保障程度低。在非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域，多數(shù)企業(yè)安全保障水平低，大量事故隱患難以在短時期內(nèi)徹底根治。機動車輛增長迅猛，安全基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)能力比較弱，特別是農(nóng)村道路危險路段整治難度大，農(nóng)民出行難的問題未得到根本解決，預(yù)防道路交通事故的壓力很大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況在短時期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。四是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。主要表現(xiàn)在安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任制落實不到位，操作性不強，流于形式，部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制

超”、“三違”等工作任務(wù)將會更加艱巨。三是大量基建項目集中進(jìn)入開工建設(shè)、試車投產(chǎn)階段，各類建設(shè)工程、新投產(chǎn)項目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)繁重。四是安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)連年下降，尤其是死亡人數(shù)控制指標(biāo)，繼續(xù)下降的空間將會越來越小，防止各類事故尤其是重特大事故反彈的任務(wù)十分艱巨。

因此, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要從講政治、顧大局、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念,主動適應(yīng)新要求，把握新形勢，研究新舉措,完善新機制, 在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實地落實好安全措施,全力以赴保安全、保穩(wěn)定,為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、繼續(xù)深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，全力抓好2010年安全生產(chǎn)各項工作

2010年，我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以防事故、降事故,保安全、創(chuàng)環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實中省市的決策部署,按照“三個突出,三個加強”工作要求,以落實責(zé)任、完善機制、創(chuàng)新載體、強化監(jiān)管為重點,深入推進(jìn)以“三項行動”和“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”各項活動,全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)保障能力,提升

全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的同時,高度重視制度建設(shè),切實做好各項基礎(chǔ)性工作,強化制度約束和政策引導(dǎo),從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。

具體工作中，要突出抓好以下八方面工作：

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念，狠抓責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立“安全發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展”、“又好又快發(fā)展就是安全發(fā)展”的意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，全面加強安全責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格抓好責(zé)任落實。要把目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)、強化措施、加強督促，確保各項責(zé)任落實到位，真正建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作新格局。

（二）突出工作主線，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。按照國家和省上的安排，2010年要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，抓好“三個突出”，做到“三個加強”。一要突出預(yù)防為主，強化事前預(yù)防，完善事故防范工作體制機制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域，切實做好事故預(yù)前防范工作。二要突出加強監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，加大執(zhí)法力度，強化跟蹤檢查，改進(jìn)工作方法，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三要突出落實責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度，強化企業(yè)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、落實到部門、落實到企業(yè)、落實到每一個員

（四）深入開展安全宣傳教育，增強安全發(fā)展意識。要不斷加大安全生產(chǎn)宣傳力度，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，以宣傳貫徹實施各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，深入開展普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示日”等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報道力度，營造全社會“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。要強化對安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)籌安排全年的培訓(xùn)工作，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，加大對政府及部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識；加強安監(jiān)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平；加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，落實好主體責(zé)任；加強特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能；加強從業(yè)人員安全知識的培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)及防范事故能力。

（五）加強安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，推動長效監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立重點企業(yè)定期安全檢查制度，堅持日常檢查與定期檢查相結(jié)合的原則，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，隨時進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點部位必須做到嚴(yán)防死守、萬無一失。今年縣政府將建立“打擊非法生產(chǎn)”工作機制，縣鄉(xiāng)兩級每季度召開一次“打非”工作情況通報會，揭擺問題，改進(jìn)工作。同時，將建立實施非法違法生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，繼續(xù)實施企業(yè)紅、黃、綠掛牌警示制度，強化行政問責(zé)，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任人，提升政府公信力和執(zhí)行力。

（六）加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

門要大力支持，密切配合，確保任務(wù)如期完成。

三、堅持以人為本，進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作 食品藥品安全是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最根本的頭等大事。2010年的食品藥品安全監(jiān)管工作要抓好以下幾方面：

一要健全監(jiān)管責(zé)任體系。全面落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室作用，建立健全食品藥品協(xié)管員、信息員的考核、獎懲機制，把食品藥品安全納入到對村組、對站所的綜合目標(biāo)責(zé)任考核之中。各相關(guān)部門要按照《食品安全法》的職責(zé)分工，做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。要強化信息溝通、加強督查、實行問責(zé)、加大整治工作力度。要落實企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，對影響到食品藥品安全的不法行為，實施嚴(yán)查重處。

二要深入開展食品藥品安全專項整治。要按照縣政府制定的《XX縣食品安全整頓工作實施方案》、《關(guān)于開展藥品安全專項整治工作的通知》兩個文件精神，突出抓好食品“四小”（小作坊、小食品店、小餐館、小飲食攤點）的治理，抓好重點品種、重點區(qū)域、重點對象、重大活動和重點時段的食品安全專項整治，嚴(yán)查“三無”食品和過期霉變、有毒有害食品。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。開展打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、非藥品冒充藥品專項整治，搞好“藥品質(zhì)量誠信店”創(chuàng)建活動，全面規(guī)范藥械流通使用秩序。

1二要明確責(zé)任，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作掛在嘴上，記在心里，抓在手上，落實到日常工作上?！靶姓话咽帧笔潜据爡^(qū)、本部門、本單位的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)和本行業(yè)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站工作人員要具體抓好分管領(lǐng)域的安全工作。各有關(guān)部門要切實履職，認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管狀況，研究制定監(jiān)管措施和安全準(zhǔn)入條件，依法開展安全檢查和監(jiān)管，保證不留監(jiān)管“死角”。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實做到獎懲分明，確保完成全年安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作任務(wù)。

三要密切配合，形成合力。安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作涉及面廣，工作量大，需要各部門、各單位通力合作。各部門、各單位要增強大局意識，加強協(xié)作，搞好配合，共同抓好監(jiān)管工作?？h安委會辦公室和食安委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好，形成有機的工作整體。安委會和食安委各成員單位既要認(rèn)真扎實做好本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管工作，又要主動配合，形成部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。

同志們，扎實做好2010年安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，推動全縣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家充分認(rèn)識工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風(fēng)，集

第二篇：食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會講話

強化責(zé)任意識注重結(jié)合融入

切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會上的講話

徐維佳

（2014年2月26日）

同志們：

2014年全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會非常重要，高峰副省長做了重要講話，并代表省政府與各州市政府簽訂

了工作目標(biāo)責(zé)任書；楊杰局長工作報告全面總結(jié)2013年食品藥品監(jiān)管工作，客觀分析當(dāng)前形勢，全面安排部署2014年食品藥品安全監(jiān)管工作。根據(jù)本次會議安排，我代表省局黨組對2013年省局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行簡要回顧，結(jié)合國家總局工作會議和省紀(jì)委九屆四次全會精神，對2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。

一、2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況回顧

2013年，在省委省政府、省紀(jì)委省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把反腐倡廉工作貫穿于群眾路線教育實踐活動和監(jiān)管工作始終，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句話的總要求，堅決反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”和各級懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部署要求，突出重點，狠抓落實，務(wù)求實效，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”，全省系統(tǒng)無大的違法違紀(jì)問題發(fā)生，為全省食品藥品監(jiān)管工作提供有力的紀(jì)律保證。

（一）堅持“雙責(zé)”驅(qū)動，嚴(yán)紀(jì)律保安全

一是始終保持“雙責(zé)”驅(qū)動，同頻共振。成立了由各級主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行分工。層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《工作目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)融入到16個州市局的工作目標(biāo)責(zé)任制中。采取完善機制逼責(zé)任、健全制度逼規(guī)范、多方監(jiān)督逼擔(dān)當(dāng)?shù)榷喾N措施，狠抓工作落實。形成主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、班子成員分責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任機制，加強了對審批權(quán)、認(rèn)證權(quán)、執(zhí)法權(quán)、檢測檢驗權(quán)的監(jiān)督和制約，從制度上防范了腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項清理。在紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭清理會員卡的基礎(chǔ)上，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會員卡清理活動，省局機關(guān)及直屬單位處級以上干部全部上交零持有、零報告。開展了“會所中的歪風(fēng)”整治，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部提交“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡、自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督”的承諾報告，同時，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保務(wù)實節(jié)儉過節(jié)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定和不在公共場合吸煙等制度規(guī)定的落實。黨員干部自律意識明顯增強。

三是加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。全年共參加中紀(jì)委、省紀(jì)委及相關(guān)部門組織的培訓(xùn)共264學(xué)時，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。

（二）引入“風(fēng)險”管理，抓源頭重防治。引入風(fēng)險管理、排查廉政風(fēng)險、建立防控機制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)口前移的創(chuàng)新舉措。2013年，省局制定《云南省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險防控實施方案》，認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險防控工作，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)范圍，全面清理和規(guī)范崗位權(quán)力事項共47項，制作“云南省食品藥品監(jiān)督管理局權(quán)力運行流程圖”公示牌并在省局辦公樓大廳進(jìn)行公示。根據(jù)職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險點，共查找廉政風(fēng)險點100個，填寫《內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表》13份，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》117份，繪制內(nèi)部職權(quán)運行流程圖49個。根據(jù)崗位的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會關(guān)聯(lián)度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率，以及違規(guī)行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行評定。通過完善崗位職責(zé)、健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范工作流程等手段，共制定防控措施245條。印制《云南省食品藥品監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險防控手冊》40余冊，下發(fā)至省局機關(guān)各處室和直屬單位。把廉政風(fēng)險防控工作融入法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，提高廉政風(fēng)險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，通過政務(wù)網(wǎng)站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)等，著力打造覆蓋各層次、各崗位的立體公開網(wǎng)絡(luò)，增強公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，防范風(fēng)險發(fā)生。完善了電子政務(wù)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，延伸電子監(jiān)察范圍。公布了廉政風(fēng)險防控舉報電話、QQ號、QQ郵箱和QQ群，加強對廉政風(fēng)險信息的收集和研判，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，或情節(jié)輕微的違規(guī)違紀(jì)問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（三）注重結(jié)合融入，匯聚監(jiān)管正能量。省局以群眾路線教育實踐活動為有效載體，把反腐倡廉建設(shè)與教育實踐活動、落實“八項規(guī)定”、機構(gòu)改革、食品藥品監(jiān)管工作等有機結(jié)合。即：學(xué)習(xí)與宣傳教育相結(jié)合，不斷夯實思想基礎(chǔ)；調(diào)研與解決問題相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；理論與實踐相結(jié)合，認(rèn)真查找工作差距；風(fēng)險分析與整改防范相結(jié)合，盯準(zhǔn)問題跟蹤問效；指導(dǎo)與督導(dǎo)相結(jié)合，確保工作取得實效。通過結(jié)合融入，有效解決“動物拉車”問題，匯聚了監(jiān)管正能量，提高了工作效率，促進(jìn)了工作落實。

二、2014年工作安排部署

2014年，全省系統(tǒng)機構(gòu)改革將全面推進(jìn)，新機構(gòu)、新隊伍、新職能、新要求將給反腐倡廉建設(shè)提出更高要求。下面，結(jié)合工作實際，對2014年全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)談兩點意見。

（一）各級黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。黨的十八屆三中全會強調(diào)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制。三中全會關(guān)于“兩個責(zé)任”的要求，進(jìn)一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，也給實施責(zé)任追究指明了方向、作出了部署、提出了要求。要貫徹落實好中央的要求，關(guān)鍵是要牢固樹立“三個意識”，即黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任意識、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任意識、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，形成多管齊下、疑心聚力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的共治格局。

全省系統(tǒng)各級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。在思想上，要強化管事與管人的一致性，決不能認(rèn)為下屬的干部發(fā)生了違紀(jì)違法問題跟自己沒有關(guān)系，自己沒有責(zé)任，這種事不關(guān)已的思想是與中央的要求相違背的。因此，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要繃緊主體責(zé)任這根弦，時刻提醒自己要抓好反腐倡廉工作，防范違紀(jì)違法問題的發(fā)生。在工作上，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。班子“一把手”要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓全面，負(fù)總責(zé)；班子其他成員要根據(jù)工作分工，在職責(zé)范圍內(nèi)抓落實，負(fù)主責(zé)。

黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的每一名成員都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，做到“一崗雙責(zé)”。一方面，要牢固樹立自身的廉潔意識，以身作則、率先垂范，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。另一方面，要緊緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，確保監(jiān)管隊伍安全。要把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和班子成員述職述廉的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)開展評議。

（二）深入學(xué)習(xí)各級會議精神，狠抓各項規(guī)定的貫徹落實。習(xí)總書記在中紀(jì)委十八屆三次全會上強調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。習(xí)總書記重要講話，再次表明了我們黨改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中紀(jì)委十八屆三次全會、省委九屆七次全會、省紀(jì)委九屆四次全會和國務(wù)院、省政府第二廉政會議精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新;嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實中央八項規(guī)定精神,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風(fēng)”;加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度,對一切腐敗行為零容忍，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

1.以加強監(jiān)督檢查為突破口，形成強大壓力，使干部“不敢腐”。新的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建后，責(zé)任愈來愈大、權(quán)力愈來愈大，監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險也愈來愈大。各單位一定要以加強監(jiān)督檢查為突破口，重點加強對具有食品藥品監(jiān)管部門特點、群眾反映強烈的審評審批、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要抓早抓小，對干部問題要早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，懲前毖后，治病求人。注意掌握干部的思想、工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問題要及時進(jìn)行談話提醒，防止小錯釀成大錯；對反映失實的問題要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)監(jiān)管干部的創(chuàng)業(yè)性積極性；對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)厲懲處，決不姑息。

2.以執(zhí)行制度為基礎(chǔ)，編織法紀(jì)“天網(wǎng)”，使干部“不能腐”。新的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建后，各單位要對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行評估、清理和完善，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該建立的建立。根據(jù)監(jiān)管工作和反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，梳理出權(quán)力運行重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，研究制定特點突出、內(nèi)容具體、責(zé)任明確、賞罰分明、便于操作的新制度，切實做到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡化工作環(huán)節(jié)、完善規(guī)章制度、減少和規(guī)范自由裁量權(quán)、防范廉政風(fēng)險，讓權(quán)力在制度的籠子里公開運行。尤其是《云南省貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》下發(fā)后，各單位要根據(jù)中央和云南省的要求，制定好符合本單位實際的實施意見或辦法。

3.以加強教育為先導(dǎo)，筑牢思想防線道德底線，使干部“不想腐”。要不斷加強黨的建設(shè)，深入開展理想信念和宗旨教育，通過專題學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)等方式，學(xué)好黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確所提要求，認(rèn)真貫徹落實。要通過學(xué)習(xí)、思考、分析、比較，增強堅持走中國特色社會主義道路、堅守中國特色社會主義制度、堅信中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，做中國社會主義事業(yè)的堅定實踐者。要把堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念，具體體現(xiàn)在堅持全心全意為人民服務(wù)上，落實在履職盡責(zé)、做好本職工作上。要吃苦在前、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展、為食品藥品安全而拼搏奮斗。

要堅持運用典型腐敗案件開展警示教育。通過組織學(xué)習(xí)中央和各地區(qū)各部門通報的重大典型腐敗案件、到監(jiān)獄和反腐倡廉教育基地接受教育等方式，教育干部引以為戒、廉潔自律，增強對懲治腐敗、反腐倡廉的信心。

要深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，進(jìn)行潛移默化、入心入腦的思想教育，營造愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、清正廉潔、積極向上的良好風(fēng)氣。把廉政教育貫徹穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，貫穿于審評審批、檢驗檢測、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等各項權(quán)力運行的全過程，不斷豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式、拓寬領(lǐng)域、擴大覆蓋面，增強廉政教育的針對性、科學(xué)性、實效性和說服力。

4.以落實中央八項規(guī)定為切入點，常抓不懈，堅決糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)問題從本質(zhì)上講，是滋生腐敗的重要土壤和溫床。要從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床，就要落實好中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”。八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題，既是我們黨員干部廉潔從政的“高壓線”，也是警示利器，我們一定要善于思考利弊，善于分析省紀(jì)委查處的反面典型問題根源，結(jié)合自身崗位特點和廉政風(fēng)險，深入查找問題和廉政風(fēng)險，做到有則改之，無則加勉，從一餐飯、一張卡、一盒禮做起，緊緊圍繞建設(shè)廉潔政治這個目標(biāo)要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步取消下放行政審批事項，同步減少和規(guī)范前置審批。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”；嚴(yán)格會計制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，確?！叭苯?jīng)費和會議費只減不增。

5.以“陽光執(zhí)法”為抓手，通過依法、公開、文明、規(guī)范、廉潔的剛性要求，強化對基層稽查執(zhí)法的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管工作的稽查執(zhí)法直接關(guān)系人民群眾飲食用藥安全，關(guān)系黨和政府以及食品藥品監(jiān)督管理部門形象。此次食品藥品監(jiān)管體制改革后，食品藥品安全的監(jiān)督管理工作集中到我們這個部門，而且食品藥品特別是食品的監(jiān)管重點恰恰在基層縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。因此，加強基層執(zhí)法的能力和水平就成為我們履行好監(jiān)管職責(zé)的關(guān)鍵。要深入基層縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行調(diào)研，了解目前基層稽查執(zhí)法的真實情況，特別是機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、執(zhí)法手段、技術(shù)檢測設(shè)備、規(guī)章制度等情況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，適時在全省系統(tǒng)內(nèi)開展“陽光執(zhí)法”專項行動，推動執(zhí)法依據(jù)陽光化、執(zhí)法過程陽光化、自由裁量陽光化、執(zhí)法結(jié)果陽光化，提高依法、公開、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法的水平。

6.要嚴(yán)守各項紀(jì)律，在機構(gòu)改革中，做到令行禁止。自2000年省局組以來，全省系統(tǒng)未發(fā)生大的違規(guī)違紀(jì)問題，實屬不易。此次機構(gòu)改革期間，各單位一定要把思想統(tǒng)一到省委省政府決定要求上來，認(rèn)真組織專題教育，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，強化體制改革期間人、財、物監(jiān)督管理，確保機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。監(jiān)管工作要做到職責(zé)無缺位、區(qū)域無盲點、對象無遺漏、環(huán)節(jié)無斷鏈、對接無縫隙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于清理會員卡、婚喪嫁娶宴請、請客送禮及公車使用管理等一系列規(guī)定，切勿因小失大、前功盡棄；省局將參照《國家食品藥品監(jiān)督管理總局工作人員八條禁令》，制定符合自身要求的禁止性規(guī)定，監(jiān)管干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，多思考個人家庭、工作實際，為組織和集體多獻(xiàn)計獻(xiàn)策，想方設(shè)法謀求工作榮譽，將思想和行動完全融入到認(rèn)真履職盡責(zé)和確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)上來，確保隊伍、食品、藥品三個安全。

同志們，2014年是全面深化改革的第一年，汪洋副總理指出：“我們挑的是一副很重的擔(dān)子，面對的是很大的壓力，不僅需要開拓進(jìn)取的銳氣，也需要負(fù)重前行的韌性，還要有如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任意識。在保障人民群眾飲食用藥安全上，永遠(yuǎn)沒有終點站，每前進(jìn)一步都是新的起點。我們要不懈的努力，攻克前進(jìn)道路上的一個又一個難關(guān)?！睘榇?，我們要珍惜機遇，積極作為，嚴(yán)格按照省委省政府和此次會議要求，開好頭、起好步、履好職，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為人民群眾飲食用藥安全提供堅強有力的保障。

第三篇：在XX鎮(zhèn)2012年安全生產(chǎn)暨食品藥品監(jiān)管工作會議上的講話

在XX鎮(zhèn)2012年安全生產(chǎn)暨食品藥品監(jiān)管工作

會議上的講話

XX鎮(zhèn)黨委書記XXX

同志們：

黨的十七大會議把堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧

社會擺上了重要的位置。在新的形勢和任務(wù)下，加強安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，已成為檢驗我們執(zhí)政能力和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)干部群眾必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧XX的高度，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，深入分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

剛才，李副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)、食品藥品安

全工作取得的成績、存在的不足作了總結(jié)和回顧，并對全鎮(zhèn)2012年的安全生產(chǎn)工作做了安排和部署，講的非常細(xì)，非常到位。下面，我就整個大安全工作，提以下幾點要求。

一、要在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可

持續(xù)的發(fā)展。堅持以人為本，最基本、最重要的應(yīng)當(dāng)是保障人的生命安全。從根本上講，人的生命安全得不到保障，發(fā)展也就失去了意義。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首要的是實現(xiàn)安全

1發(fā)展，一個地方或企業(yè)發(fā)展再快，但如果安全事故頻發(fā)，也達(dá)不到又好又快發(fā)展的要求。一起重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅會給國家、企業(yè)和人民造成難以挽回的損失，使很多家庭喪父喪子，喪妻喪女，陷入困境，背上沉重的包袱，也給國家和社會帶來沉重的壓力，而且將直接削減發(fā)展效益，對將來的發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。因此，大家必須牢固樹立“不抓安全生產(chǎn)就是不抓發(fā)展，漠視人民群眾生命財產(chǎn)安全就是瀆職和失職”的意識，堅持把安全生產(chǎn)作為加快發(fā)展的一項重要工作抓實抓好，從真正意義上提高發(fā)展效益，在安全生產(chǎn)工作中把科學(xué)發(fā)展觀貫徹好、落實好。

二、提高認(rèn)識，切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處

搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各村、各部門、各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識，以千百倍的警覺性和責(zé)任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，采取強有力的有效措施，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實做到安全生產(chǎn)工作有人人抓，有人管

安全生產(chǎn)工作維系著國計民生，與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān)，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。各村、各部門的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人，做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任，造福一方，守土有責(zé)，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各村、各單位的一把手要增強責(zé)任感和使命感，提高安全生產(chǎn)的意識，并且要用這種責(zé)任感和意識去影響身邊的工作人員，形成一個村、一個部門集體的責(zé)任感和意識，再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。今天的會議結(jié)束后，各村、各有關(guān)單位下去后要召開會議，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，切實做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。

四、要以良好的安全生產(chǎn)工作局面促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略和投資拉動戰(zhàn)略，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的根本出路，也是關(guān)鍵所在。在今后的工作中，隨

著工礦企業(yè)、投資建設(shè)項目的不斷增多，各類安全事故也必將進(jìn)入易發(fā)期。安全生產(chǎn)事故控制不住，不僅直接影響企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)，而且將嚴(yán)重?fù)p壞我鎮(zhèn)的對外形象，破壞全鎮(zhèn)的投資環(huán)境，造成不可估量的負(fù)面影響。對此，大家必須要保持清醒的頭腦，從全鎮(zhèn)加快發(fā)展的大局著眼，全力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全鎮(zhèn)加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，提供強有力的保障。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項措施的落實

俗話說，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效?！币簿褪钦f，抓落實、見實效才是工作的最重要最關(guān)鍵之處。中央對安全生產(chǎn)已作出了一系列部署，同時也制定了不少法律法規(guī)和政策措施，可謂是三令五申，但安全事故卻仍然頻發(fā)，原因就是已確定的各項政策措施沒有落實到位。各村、各部門和單位要求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“言必行，行必果”，不折不扣地執(zhí)行上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，做到政令暢通，令行禁止。

六、要齊抓共管，努力營造人人關(guān)心安全生產(chǎn)的氛圍

安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到各個行業(yè)和領(lǐng)域，需要方方面面的共同努力，而不單單是某個部門或某個人的事。全鎮(zhèn)上下必須樹立大局意識，加強溝通，上下聯(lián)動，形成社會廣泛參與的齊抓共管工作格局。各村要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，全面抓好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。安監(jiān)站在認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé)的同時，要切實處理好日常事物，代表鎮(zhèn)人民政府牽好頭，組織相關(guān)部門加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)。各部門、單位要積極支持配合好安監(jiān)站的工作，各企業(yè)要強化主體意識，落實主體責(zé)任，全面抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；政府及各職能部門要充分發(fā)揚輿論監(jiān)督的作用，在全鎮(zhèn)營造人人關(guān)心安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

第四篇：食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議講話

同志們：

推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，是保障食品藥品安全的重大舉措?？h政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是按照中省市要求，安排部署我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作。剛才，曉鵬、文藝同志分別就食品藥品監(jiān)管體制改革和安全監(jiān)管工作進(jìn)行了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識改革食品

藥品監(jiān)管體制的重要性

食品藥品安全問題是基本的民生問題，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是全社會高度關(guān)注的一件大事。近年來，全國部分地方食品藥品安全問題接連不斷發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。從我縣來看，雖然食品藥品安全保障水平逐步提高，形勢總體向好，但存在的問題和潛在的隱患也不容忽視，而且由于我們的監(jiān)管力量有限，監(jiān)管水平不高，監(jiān)管職責(zé)分散，既有重復(fù)監(jiān)管，又有監(jiān)管盲區(qū)，不利于責(zé)任落實。因此，迫切需要通過改革創(chuàng)新，理順職責(zé)關(guān)系，落實監(jiān)管責(zé)任，破解監(jiān)管難題，不斷提高工作水平。為了完善食品藥品監(jiān)管體制，實現(xiàn)由過去多部門、分環(huán)節(jié)監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，中省市啟動實施了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。9月30日，市政府召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，10月9日，市政府印發(fā)了《完善市縣鎮(zhèn)（辦）食品藥品監(jiān)管體制的實施意見》，上周，縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究了我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作，體現(xiàn)了各級黨委、政府對完善食品藥品監(jiān)管體制、保障食品藥品安全的高度重視。

民以食為天，食以安為先。生命至上，安全第一。這是我們對人民群眾的基本承諾和基本保證?？h級各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中省市的決策部署和縣委、縣政府的具體安排上來，站在對群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作的極端重要性，牢固樹立大局意識，切實履行各自職責(zé)，把體制改革的各項工作抓緊、抓好、抓出成效，以理順監(jiān)管體制為契機，下大力提升全縣食品藥品安全監(jiān)管水平，確保讓人民群眾吃上放心食品、用上安全藥物。

二、突出重點，全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革各項任務(wù)

按照省市統(tǒng)一要求，從11月1日起，新的食品藥品監(jiān)管體制就要正式投入運行，可以說時間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣政府《實施意見》的要求，周密部署，精心組織，突出重點，積極推進(jìn)，全力以赴做好改革各項工作。

（一）整合職能機構(gòu)，完善監(jiān)管體制。理順管理體制，整合監(jiān)管職能，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，是這次食品藥品監(jiān)管體制改革的核心和關(guān)鍵。一是將縣工商局、質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管職能和縣工商局承擔(dān)的成品糧油檢測和市場監(jiān)管職責(zé)劃入縣藥監(jiān)局，縣藥監(jiān)局加掛縣食品安全委員會辦公室牌子，為縣政府工作部門，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實解決監(jiān)管中存在的多頭管理、職責(zé)不清等突出問題?？h工商、質(zhì)監(jiān)部門及其派出機構(gòu)涉及食品監(jiān)管職能的機構(gòu)、人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)縣食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。二是將縣經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)的牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作需要，進(jìn)一步完善和加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置，加強監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)要充分依托和發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的工作力量，明確專人管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是縣公安機關(guān)要明確食品藥品犯罪偵查機構(gòu)，落實專門警力，加強食品藥品犯罪偵查力量建設(shè)。

（二）強化基層基礎(chǔ)，健全監(jiān)管體系。一要按照《實施意見》要求，設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，配齊相應(yīng)人員，配備必須設(shè)備，及時開展工作。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所接受鎮(zhèn)政府和縣藥監(jiān)局雙重管理，以鎮(zhèn)政府管理為主，受縣食品藥品監(jiān)管部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品藥品執(zhí)法監(jiān)管職能。二是在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設(shè)立食品藥品協(xié)管員，原則上每個行政村（社區(qū)）至少配備1名兼職協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。要進(jìn)一步加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，鼓勵各級探索基層綜合執(zhí)法改革，開展跨部門、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。

（三）加強能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平。在機構(gòu)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)到位后，下一步工作重點是加強監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平。一要加強隊伍建設(shè)。選好配齊縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員，加強政策法規(guī)、工作方法和流程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管水平。二要健全監(jiān)管制度。加快建立覆蓋食品藥品研制、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督檢查制度，構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制。三要強化監(jiān)管手段。要增加食品藥品監(jiān)管投入，改善監(jiān)管執(zhí)法條件，健全風(fēng)險監(jiān)測、檢驗檢測和產(chǎn)品可追溯等技術(shù)支撐體系。要加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，充實工作機構(gòu)和人員。要加強食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，暢通投訴舉報渠道，創(chuàng)建社會公眾積極

參與監(jiān)管機制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。四要加大執(zhí)法力度。要分類開展食品藥品專項整治行動，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面執(zhí)法，以整治工作的實際成效贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持。

三、精心組織，確保食品藥品監(jiān)管體制改革工作順利推進(jìn)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把食品藥品監(jiān)管體制改革作為當(dāng)前的一項重要工作來

抓，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，協(xié)調(diào)解決機構(gòu)整合、職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整中的具體問題。食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強指導(dǎo)，對改制推進(jìn)過程中出現(xiàn)的情況、新問題，要及時會商，研究解決，確保改革扎實順利推進(jìn)。縣上成立三個指導(dǎo)組，分別由編辦、食藥監(jiān)、人社部門主要負(fù)責(zé)人任組長，抽調(diào)相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所機構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)工作。

二要顧全大局，密切配合。組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)涉及相關(guān)部門間的職責(zé)、機構(gòu)、人員調(diào)整，希望大家以大局和事業(yè)為重，自覺服從和支持改革。特別是藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，合力推進(jìn)，共同做好職能、編制、人員、經(jīng)費、裝備劃轉(zhuǎn)和干部職工思想穩(wěn)定工作，切實做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

三要統(tǒng)籌兼顧，抓好監(jiān)管。不管監(jiān)管體制怎么改革，監(jiān)管職能如何調(diào)整，我們的監(jiān)管工作絕不能松懈，安全事故絕不能發(fā)生。為確保改革過渡期食品藥品安全不出問題，縣政府成立了由賈縣長任組長，縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門為成員的食品藥品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從11月1日至12月31日，開展為期兩個月的專項整治活動，這段時間的食品藥品監(jiān)管責(zé)任由整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，任何單位不得借職能調(diào)整之機推諉、弱化應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，切實做到機構(gòu)改革與監(jiān)管工作兩手抓，兩不誤。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。改革過渡期間，凍結(jié)相關(guān)部門與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的機構(gòu)編制、人員調(diào)動、干部任免及有關(guān)財務(wù)和資金。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、突擊花錢、私分財物，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同機構(gòu)編制部門加大對改革工作的督促檢查力度，對違反政策規(guī)定的，要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，今天會議再次明確，xxxx年下達(dá)各部門的各項目標(biāo)任務(wù)仍由原單位承擔(dān)，從明年元月1日起，再按新的職能分工負(fù)責(zé)，各部門要按既定部署做好剩下兩個月的相關(guān)工作，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管空白和斷檔。

同志們，食品藥品安全責(zé)任重大，監(jiān)管體制改革意義深遠(yuǎn)。希望大家積極行動起來，齊心協(xié)力，扎實工作，狠抓落實，加快推進(jìn)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面提升我縣食品藥品安全保障水平。

第五篇：加強監(jiān)管 著力保障食品藥品安全

加強監(jiān)管 著力保障食品藥品安全

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國的食品藥品行業(yè)也逐漸趨于繁榮，為滿足我國人民對生活生平不斷增長的迫切要求提供了切實的保障。然而，速度是一把雙刃劍，在食品藥品行業(yè)高速發(fā)展的過程中，由于制度本身的建設(shè)完善、企業(yè)責(zé)任意識的提高、各級部門監(jiān)管力度的加強等諸多事項的滯后發(fā)展造成了我國食品藥品行業(yè)中“毒膠囊”、“皮鞋果凍”、“皮鞋酸奶”等種種怪象的出現(xiàn)。

我國食品藥品行業(yè)怪象叢生，究其原因則是多方面的。從制度上說，我國藥監(jiān)行政問責(zé)制度、藥品招標(biāo)制度等相關(guān)制度不夠健全，亟待完善。比如說，有藥企披露，國家層面一直沒有GMP認(rèn)證，容易出現(xiàn)以次充好。在制度存質(zhì)疑、監(jiān)管有缺陷的情況下，讓公眾對中國食品藥品安全恢復(fù)信心確實很難。從企業(yè)道德意識和責(zé)任意識角度上看，同樣不能給公眾信心?！岸灸z囊”涉事藥企被爆9家，目前沒有一家公開道歉，企業(yè)家連最基本的態(tài)度都沒有，更不要說社會責(zé)任。當(dāng)然社會責(zé)任感的培養(yǎng)不是一朝一夕的事，也不能完全靠企業(yè)自覺，需要制度、監(jiān)管、監(jiān)督等手段共同倒逼企業(yè)提升企業(yè)提升社會責(zé)任感。除此之外，政府監(jiān)管不力和滯后現(xiàn)狀也是造就今天行業(yè)局面的原因之一。

食品是延續(xù)生命的必須物，藥品是挽回健康的救命物。食品和藥品的安全保障是監(jiān)管和執(zhí)法部門的首要工作。打擊食品和藥品安全犯罪，不只是維護(hù)市場秩序和公平正義，更是在打一場形勢嚴(yán)峻的公眾健康保衛(wèi)戰(zhàn)。針對食品藥品行業(yè)安全監(jiān)管存在的具體問題，提出以下幾點建議：

首先，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機制，制定科學(xué)、符合公眾利益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國的標(biāo)準(zhǔn)制定機制并不完善，一些標(biāo)準(zhǔn)甚至于是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主導(dǎo)制定的。為了迎合已經(jīng)是一團(tuán)劣質(zhì)企業(yè)擠占行業(yè)的局面，一些行業(yè)形成的已有標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)走低，開始無標(biāo)準(zhǔn)或低標(biāo)準(zhǔn)的惡性循環(huán)。

其次，主動嚴(yán)查食品藥品安全問題，有關(guān)部門要拿出刮骨療毒的決心，為保民眾健康，嚴(yán)格執(zhí)法，不遺余力。我們食品藥品為何難絕隱患，很重要的原因，就是一些地方政府或部門在食品藥品管理中，瞻前顧后，總害怕執(zhí)法太嚴(yán)太重，會損害地方經(jīng)濟(jì)，危及行業(yè)利益，因此，一些堪稱地方經(jīng)濟(jì)支柱和產(chǎn)業(yè)龍頭的企業(yè)被卷入食品藥品丑聞時，有的地方監(jiān)管部門往往“板子高高舉起，輕輕落下”，不敢主動出擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦，造成那些不法企業(yè)違法成本低，不用擔(dān)心倒閉關(guān)門，有恃無恐的局面。

最后，依法懲治，讓食品藥品企業(yè)對安全事件擔(dān)起應(yīng)有的法律責(zé)任。對那些為了商業(yè)利潤而至民眾健康于不顧，視國家法律為無物的不法商販保持“零容忍”的態(tài)度，堅決查辦。

生活在一個免于“食品和藥品恐懼”的環(huán)境，是公眾應(yīng)享的權(quán)利與尊嚴(yán)。從制度本身、企業(yè)責(zé)任意識、各級部門監(jiān)管力度等方面出發(fā)，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，才能還民眾一個干凈、公平的市場環(huán)境，進(jìn)而助推我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展！