第一篇：交通部出租車改革經(jīng)營(yíng)權(quán)意見稿

交通部出租車改革經(jīng)營(yíng)權(quán)意見稿

“專車”等新業(yè)態(tài)將獲得合法的身份，納入出租汽車管理范疇，傳統(tǒng)出租車被稱為巡游出租汽車，而“專車”等新業(yè)態(tài)稱為預(yù)約出租車，不得巡游攬客，僅能通過(guò)預(yù)約方式提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

10日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見。

運(yùn)輸服務(wù)司徐亞華在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)介紹，今年1月以來(lái)，交通運(yùn)輸部成立了改革工作組，赴十幾個(gè)不同類型城市深入系統(tǒng)調(diào)研，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))出租汽車法律政策和管理經(jīng)驗(yàn)，共召開了三十余次不同范圍的座談會(huì)和專題會(huì)議。

《指導(dǎo)意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車，提出構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系，實(shí)行分類管理、錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可提供預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù);預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

與以往不同的是，新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用?！吨笇?dǎo)意見》明確，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體，各地不得新出臺(tái)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用政策。已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的城市，要制定科學(xué)合理的過(guò)渡方案，逐步取消有償使用費(fèi)。

《指導(dǎo)意見》明確要求經(jīng)營(yíng)權(quán)不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更許可手續(xù)。

《指導(dǎo)意見》指出，巡游出租汽車可按規(guī)定開展預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

針對(duì)出租汽車“份錢”問(wèn)題，《指導(dǎo)意見》指出，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)多種渠道公開承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法。

不僅“專車”將要并入出租車管理體系，從事經(jīng)營(yíng)預(yù)約出租車的駕駛員也將有條件限制，首先至少三年的駕駛經(jīng)驗(yàn)，符合條件的駕駛員并經(jīng)考核合格的，取得預(yù)約出租汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證。

《管理辦法》明確，對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者，要求有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度，取得企業(yè)法人資格、稅務(wù)登記證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可和向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。

《管理辦法》要求網(wǎng)約車車輛應(yīng)為7座及以下乘用車，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)。駕駛?cè)巳粝氤蔀榫W(wǎng)約車駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，符合相關(guān)安全駕駛條件。

為保障乘客合法權(quán)益，《管理辦法》要求網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。

徐亞華介紹，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。在提供網(wǎng)約車服務(wù)后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

交通部法務(wù)司魏東表示，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人敏感信息以及地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志等國(guó)家敏感信息。

《管理辦法》還規(guī)定，任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車、順風(fēng)車等名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光：

女士們，先生們，新聞界的各位朋友：

大家下午好!歡迎參加交通運(yùn)輸部專題新聞發(fā)布會(huì)。

今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是深化出租汽車行業(yè)改革，這項(xiàng)工作列入了國(guó)務(wù)院今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論修改，起草形成了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。

今天我們邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司徐亞華巡視員、法制司魏東副司長(zhǎng)、上海三亦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司徐康明教授介紹有關(guān)情況，并回答記者們的提問(wèn)。

下面，請(qǐng)運(yùn)輸服務(wù)司徐亞華巡視員介紹《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的有關(guān)情況。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司徐亞華巡視員：

各位記者朋友們：大家好!

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于出租汽車改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重要指示批示精神，按照中央全面深化改革的決策部署，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，反復(fù)討論修改，起草形成了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況：

出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。截至XX年底，全國(guó)共有出租汽車137萬(wàn)輛，出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)8428戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶126292戶，從業(yè)人員萬(wàn)人，XX年完成客運(yùn)量406億人次。出租汽車行業(yè)在城市交通中承擔(dān)著為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)的功能，運(yùn)輸量雖占比不高，但卻事關(guān)人民群眾出行，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。

出租汽車行業(yè)在解決群眾出行方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，在部分城市也存在出租汽車“打車難”、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象，存在行業(yè)定位失準(zhǔn)、供需失衡、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理不盡規(guī)范、服務(wù)水平難以提升，以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問(wèn)題。特別是近兩年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。

今年1月以來(lái)，交通運(yùn)輸部成立了改革工作組，赴10多個(gè)不同類別城市深入系統(tǒng)調(diào)研，召開了30余次不同類型的座談會(huì)、論證會(huì)及專題會(huì)議，廣泛聽取各方意見建議。從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外出租汽車管理改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，凝聚改革共識(shí)，形成了《指導(dǎo)意見》。

今年3月、5月間，交通運(yùn)輸部多次征求了地方交通運(yùn)輸主管部門和國(guó)務(wù)院11個(gè)有關(guān)部門意見。6月下旬，召開了深化出租汽車行業(yè)改革座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、各省(區(qū)、市)、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市人民政府及公安、交通運(yùn)輸部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，進(jìn)一步聽取意見建議。7月中旬，召開深化出租汽車行業(yè)改革論證會(huì)，邀請(qǐng)了有關(guān)城市人民政府、行業(yè)主管部門、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者、出租汽車企業(yè)、“專車”平臺(tái)(互聯(lián)網(wǎng))企業(yè)、出租汽車駕駛員、“專車”駕駛員和乘客等相關(guān)方代表參加，廣泛聽取各方意見和建議。9月，再次下發(fā)各省份征求相關(guān)城市交通運(yùn)輸主管部門的意見。根據(jù)各方意見反復(fù)修改完善后，形成了今天的征求意見稿。

深化出租汽車行業(yè)改革的目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹立法治思維，以人為本，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，分類管理，循序漸進(jìn)，通過(guò)“增量帶動(dòng)存量改革、細(xì)分市場(chǎng)提升運(yùn)輸服務(wù)”，滿足人民群眾個(gè)性化出行需求，確保出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

深化出租汽車行業(yè)改革的原則是：

一是問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革。對(duì)出租汽車行業(yè)長(zhǎng)期積累的歷史矛盾和互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新問(wèn)題，運(yùn)用改革思維和創(chuàng)新思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持趨利避害，做好頂層設(shè)計(jì)。

二是以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)先發(fā)展公共交通和滿足公眾個(gè)性化出行需求，統(tǒng)籌兼顧乘客、駕駛員、出租汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等各方利益。

三是鼓勵(lì)創(chuàng)新，依法規(guī)范。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展。多部門聯(lián)合制定規(guī)章，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

四是統(tǒng)分結(jié)合，循序漸進(jìn)。落實(shí)城市人民政府主體責(zé)任，將中央頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際緊密結(jié)合，給地方充分的自主權(quán)和政策空間，不搞“一刀切”，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)和積極性，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。

深化出租汽車行業(yè)改革的思路是：將新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系。在《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令XX年第412號(hào))的法律框架下，對(duì)新老業(yè)態(tài)實(shí)行分類管理，逐步融合發(fā)展。首先，改革傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)體制機(jī)制的弊端，解決政府與企業(yè)、企業(yè)與駕駛員、運(yùn)力供給與需求之間的突出矛盾和問(wèn)題。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，規(guī)范新型網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展。對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員依法實(shí)施許可管理，市場(chǎng)運(yùn)力規(guī)模調(diào)整主要通過(guò)設(shè)置不同的車輛準(zhǔn)入條件實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮平臺(tái)用信息化手段對(duì)駕駛員服務(wù)評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”，為乘客提供差異化服務(wù)，與傳統(tǒng)巡游出租汽車錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。第三，充分考慮行業(yè)復(fù)雜情況，充分兼顧各方利益訴求。對(duì)新老兩種業(yè)態(tài)，既要肯定多樣化、差異性，因勢(shì)利導(dǎo)、分類指導(dǎo);又要推動(dòng)融合發(fā)展，避免對(duì)立和沖撞，構(gòu)建起既相互獨(dú)立、又相互補(bǔ)充，相得益彰的和諧穩(wěn)定的新型市場(chǎng)體系。避免操之過(guò)急的“休克式”改革，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》共六個(gè)部分20條，主要內(nèi)容包括：

一是科學(xué)定位，適度發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模?！吨笇?dǎo)意見》提出：出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。由于出租汽車社會(huì)出行成本的不經(jīng)濟(jì)性、對(duì)城市道路或停車等資源的過(guò)多占用等原因，決定了必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車。在對(duì)出租汽車運(yùn)營(yíng)實(shí)行許可管理時(shí)，要區(qū)分大中小城市，結(jié)合公共交通完善程度，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，并綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐省⒊鞘薪煌〒矶聽顩r等因素，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。具體到某一個(gè)城市，運(yùn)力規(guī)模總量及其具體配置方式，由城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

二是構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，滿足社會(huì)不同層次需求。本著以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、循序漸進(jìn)的原則，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車。對(duì)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車實(shí)行分類管理，提供差異化服務(wù)。對(duì)巡游出租汽車實(shí)行數(shù)量調(diào)控，可在道路上巡游攬客，在站點(diǎn)候客，也可通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù);對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車實(shí)行準(zhǔn)入管理，不得在道路上巡游攬客，只能通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、使用符合規(guī)定的車輛開展預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

三是深化巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革。首先，規(guī)定實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用。新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，要逐步取消有償使用費(fèi)，減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)歷史遺留問(wèn)題審慎處理，現(xiàn)有未明確具體經(jīng)營(yíng)期限的，要合理確定期限，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。其次，完善經(jīng)營(yíng)權(quán)的準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度。第三，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用管理。不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。

四是協(xié)商確定并公開承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。承包經(jīng)營(yíng)是為調(diào)動(dòng)駕駛員積極性采取的激勵(lì)措施，有利于打破“平均主義”，提升運(yùn)營(yíng)效率，具有現(xiàn)實(shí)合理性。承包費(fèi)關(guān)系到出租汽車企業(yè)發(fā)展和駕駛員切身利益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)探索多種利益分配機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。

五是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展。一方面，引導(dǎo)巡游出租汽車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)巡游出租汽車拓展服務(wù)功能，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改進(jìn)提升服務(wù)。另一方面，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員實(shí)施許可管理。明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者作為運(yùn)輸服務(wù)提供者，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。提供差異化服務(wù)，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障各方合法權(quán)益。

六是完善價(jià)格形成機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的，要科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。推動(dòng)出租汽車燃油補(bǔ)貼制度改革，通過(guò)綜合措施逐步取消出租汽車燃油補(bǔ)貼，促進(jìn)出租汽車回歸合理定位。

以上，就是《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容。

1.交通部出租車改革經(jīng)營(yíng)權(quán)意見稿

2.交通部出租車改革各類問(wèn)題

3.交通部出租車改革新政

4.出租車改革征求意見結(jié)束 十方面問(wèn)題

5.交通部出租車改革經(jīng)營(yíng)權(quán)

第二篇：出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（范文）

出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

出讓方：

（以下簡(jiǎn)稱甲方）

身份證號(hào)：

受讓方：

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

身份證號(hào)：

甲方將遼F93780號(hào)出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方達(dá)成協(xié)議條款：

一、甲方轉(zhuǎn)讓遼F93780號(hào)出租車，經(jīng)營(yíng)證號(hào)210600211840，轉(zhuǎn)讓給乙方。

二、雙方議定轉(zhuǎn)讓價(jià)54.2萬(wàn)元整，本協(xié)議簽訂，乙方一次性付給甲方，該車（包括出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)證）的全部產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期歸乙方所有。

三、本協(xié)議簽訂之前，有關(guān)該車的一切經(jīng)濟(jì)糾紛以及由此造成的一切損失由甲方負(fù)責(zé)，與乙方無(wú)關(guān)；本協(xié)議簽訂之后，有關(guān)該車的一切經(jīng)濟(jì)糾紛以及由此造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。

四、有關(guān)該車的證照雙方交接如下：機(jī)動(dòng)車登記證書、購(gòu)置稅證、運(yùn)營(yíng)證正副本、保險(xiǎn)單、二級(jí)維護(hù)證、計(jì)價(jià)器檢測(cè)證；尾氣證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本。

五、乙方續(xù)牌（或過(guò)戶）時(shí)甲方有義務(wù)無(wú)償協(xié)助乙方提供相關(guān)證件，過(guò)戶費(fèi)由乙方承擔(dān)。

六、燃油補(bǔ)貼：2016年8月15日之前歸甲方所有，以后歸乙方所有。

甲方簽字：

乙方簽字：

簽約日期：

****年**月**日

簽約日期：

****年**月**日

見證人：

第三篇：2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革解讀

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2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革解讀

[2016兩會(huì)問(wèn)政:關(guān)于藝術(shù)教育的二三事]

今年兩會(huì)期間，不少代表委員對(duì)教育格外關(guān)心，就連鮮有發(fā)聲的全國(guó)政協(xié)委員莫言，都提出了自己關(guān)于教育的觀點(diǎn)和看法，可見教育在代表委員們心中的重要性。作為教育中不可缺少的組成部分，藝術(shù)教育也被委員們帶到會(huì)議中進(jìn)行討論。今年兩會(huì)，代表委員們都關(guān)

注哪些藝術(shù)教育問(wèn)題，有哪些相關(guān)提案?

加強(qiáng)青少年傳統(tǒng)文化教育

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)主席蘇士澍表示，文化建設(shè)是中國(guó)改革與發(fā)展的重要方面，繼承與弘揚(yáng)中國(guó)書法藝術(shù)是文化建設(shè)的重要內(nèi)涵，中小學(xué)生書法修養(yǎng)在文化素質(zhì)教育中也不可或缺。他在提案中建議，首先，在中小學(xué)“課程設(shè)置方案”中的“藝術(shù)學(xué)科”加入“書法”學(xué)科，每周至少一課時(shí);第二，把開設(shè)毛筆書法課納入教育行政部門和教育督導(dǎo)部門2016年工作內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)書法教育的開展;第三，在全國(guó)建立一批先進(jìn)的有特色的書法教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校，發(fā)揮典型的帶動(dòng)和輻射作用。

全國(guó)政協(xié)委員、京劇表演藝術(shù)家梅葆玖對(duì)蘇士澍的提案表示贊同。梅葆玖認(rèn)為，中華民族在5000多年連綿不斷的文明發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了博大精深的優(yōu)秀文化，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究和弘揚(yáng)，進(jìn)一步完善青少年中華優(yōu)秀

傳統(tǒng)文化教育，心得體會(huì)進(jìn)而教育引導(dǎo)廣大青少年弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是一項(xiàng)必要的課題。他建議關(guān)注青少年傳統(tǒng)文化素質(zhì)培養(yǎng)，通過(guò)讓孩子練毛筆字、學(xué)習(xí)繁體字、多聽多唱京劇等方式，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)青少年心田。

“書法是我國(guó)的文化瑰寶，目前多數(shù)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了書法教育的重要性，但苦于沒有機(jī)會(huì)接受專業(yè)培訓(xùn)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)原副主席張改琴今年關(guān)注“如何提高書法學(xué)習(xí)的普及性和專業(yè)性”的問(wèn)題。她建議，各高校應(yīng)積極開設(shè)書法專業(yè)，中小學(xué)在每年招錄教師時(shí)，也應(yīng)加大書法教師比例。

完善曲藝等高等專業(yè)教育

“在中國(guó)藝術(shù)發(fā)展史上占據(jù)重要位置的曲藝藝術(shù)，沒能搭上高等教育快車，正遭遇傳承發(fā)展的困境。由于曲藝在學(xué)科專業(yè)目錄上的缺位，曲藝高等教育一度只能通過(guò)在諸如表演、音樂等藝術(shù)專業(yè)招生考試中來(lái)尋找突破口，有實(shí)無(wú)名?！?全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)

主席姜昆對(duì)此表示擔(dān)憂。他認(rèn)為，目前曲藝高等教育條件已經(jīng)具備。據(jù)國(guó)家圖書館館藏統(tǒng)計(jì)，曲藝類理論、作品、音樂、論集、辭書等各類書籍已達(dá)6700多本。田連元、黃曉娟等一大批曲藝界專家紛紛走進(jìn)高校，為曲藝高等教育實(shí)踐提供了有力的師資支持。他建議，設(shè)立曲藝表演、曲藝?yán)碚?、曲藝音樂、少?shù)民族曲藝等特色專業(yè)，讓曲藝正式進(jìn)入高等教育。另外適時(shí)在藝術(shù)學(xué)門類下設(shè) “中國(guó)曲藝學(xué)”一級(jí)學(xué)科，或?qū)⒃械摹皯騽∨c影視學(xué)”更名為“戲劇曲藝與影視學(xué)”。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民解放軍軍樂團(tuán)音樂總監(jiān)于海表示，近年來(lái)，我國(guó)各高校的藝術(shù)教育面臨越來(lái)越多的困難，范文寫作高校藝術(shù)團(tuán)建設(shè)、藝術(shù)普及發(fā)展、學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)提升等遭遇瓶頸。2015年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》的文件，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校美育工作提出了更明確的要求?！八囆g(shù)教育作為實(shí)施美育最主要的內(nèi)

容和最基本的途徑，更應(yīng)著力加強(qiáng)。”他說(shuō)。

此外，藝術(shù)教育師資問(wèn)題也是委員們關(guān)注的問(wèn)題之一。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省美術(shù)家協(xié)會(huì)主席王西京前段時(shí)間對(duì)陜西一些地區(qū)的美術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，基層的一些地區(qū)，很多學(xué)校缺乏基本的美術(shù)教育，很多學(xué)校沒有專職美術(shù)教師，有的甚至沒有美術(shù)教師，很多地區(qū)的青少年美術(shù)教育處于空白狀態(tài)，這讓王西京非常痛心?！斑@樣的局面造成了美育教育發(fā)展不均衡，和學(xué)生們審美概念的缺乏。”他認(rèn)為，政府和教育部門應(yīng)該對(duì)美育教育師資嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題給予重視，并加大投入和扶持的力度。

強(qiáng)化社會(huì)藝術(shù)教育市場(chǎng)監(jiān)管

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)表示，藝術(shù)教育已進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期，也已成為推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程、提升青少年藝術(shù)修養(yǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力之一。但藝術(shù)教育

依然存在問(wèn)題，“需要在推進(jìn)藝術(shù)教育向縱深發(fā)展中給予充分重視?！彼J(rèn)為，學(xué)校藝術(shù)教育主體作用發(fā)揮不到位是藝術(shù)教育發(fā)展過(guò)程中的大問(wèn)題：“在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站有一部分學(xué)校受師資編制、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施條件等限制，以及學(xué)科考試負(fù)擔(dān)相對(duì)較重等因素制約，校內(nèi)藝術(shù)課程計(jì)劃的實(shí)施效果無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。”

隨著家長(zhǎng)對(duì)孩子藝術(shù)專長(zhǎng)培養(yǎng)的不斷重視，藝術(shù)教育市場(chǎng)也變得越來(lái)越火。朱曉進(jìn)在蘇州調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?/3的藝術(shù)教育由民辦機(jī)構(gòu)和個(gè)人家教承擔(dān)：公辦教育機(jī)構(gòu)，如少年宮或社區(qū)街道活動(dòng)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)開辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，占%;民辦教育機(jī)構(gòu)與教育咨詢機(jī)構(gòu)，占%;個(gè)人家教式的培訓(xùn)占%?！褒嫶蟮氖袌?chǎng)，巨大的利潤(rùn)，造成社會(huì)藝術(shù)教育弊端很多，好多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是正確引導(dǎo)，而是利用家長(zhǎng)的功利心理瘋狂斂財(cái)?！彼f(shuō)。

朱曉進(jìn)認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)藝術(shù)機(jī)構(gòu) 的監(jiān)管非常必要：“一方面是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)藝術(shù)教育市場(chǎng)的監(jiān)管，按依法辦學(xué)許可、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、辦學(xué)成果等多方面進(jìn)行考核，嚴(yán)格審核考級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提高行業(yè)整體素質(zhì);另一方面是加強(qiáng)師資認(rèn)定，由官方或半官方的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資認(rèn)證，逐步在社會(huì)教育機(jī)構(gòu)全行業(yè)推行師資認(rèn)定制度?！彼f(shuō)。

[促進(jìn)教育多樣化留住出國(guó)青少年]

全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新提交了“深化教育供給側(cè)改革”提案。他提出，現(xiàn)在教育領(lǐng)域不能滿足人們多樣化、個(gè)性化的需求。

朱永新介紹，2014年中國(guó)留學(xué)生境外消費(fèi)接近2000億元，從2014年7月至2015年2月，在美國(guó)接受基礎(chǔ)教育的中國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)了%，熱門思想?yún)R報(bào)接受高中教育的增長(zhǎng)了50%。高端教育需求外溢嚴(yán)重，留學(xué)低齡化趨勢(shì)日益明顯，說(shuō)明我們的教育供給出了問(wèn)題。

民進(jìn)中央建議促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，辦好具有現(xiàn)代化水平和國(guó)際品質(zhì)的中國(guó)教育，創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給。要建立覆蓋全社會(huì)各級(jí)各類教育的信息系統(tǒng);健全教育服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);提高教育投融資便捷性;堅(jiān)持放管結(jié)合，簡(jiǎn)化教育行業(yè)審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，形成以誠(chéng)信為核心的教育服務(wù)監(jiān)管制度，建立健全聯(lián)合懲治機(jī)制。

【全國(guó)兩會(huì)】何華代表：世界那么大 應(yīng)推進(jìn)教育“供給側(cè)改革”讓學(xué)生去看看

“現(xiàn)在很多年輕人缺乏創(chuàng)新精神，思想很保守?！比珖?guó)人大代表、昆明學(xué)院院長(zhǎng)何華認(rèn)為，“我們有些大學(xué)生連出去闖蕩一下，去看看這個(gè)世界的想法都沒有。世界那么大，要去看看。要把創(chuàng)新教育從基礎(chǔ)教育抓起，就得大力推進(jìn)教育供給側(cè)改革?！?/p>

“教育本身就是供給側(cè)，教育是人才的供給，教育資源的配置，教育環(huán)境的打造，以及能提供什么樣的教育方式，也同樣是供給側(cè)的問(wèn)題?！焙稳A表示，“現(xiàn)在的問(wèn)題是教育結(jié)構(gòu)不合理。我們培養(yǎng)的人適應(yīng)不了需求，和市場(chǎng)脫節(jié)。以及人才培養(yǎng)的模式傳統(tǒng)僵化，學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新精神?！?/p>

“現(xiàn)在我們很多學(xué)校，感覺要轉(zhuǎn)成職業(yè)院校低人一等，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才低人一等。其中一個(gè)重要的原因是政策不開放，教育部的政策一些評(píng)估評(píng)價(jià)體系都是依照學(xué)術(shù)型高校來(lái)設(shè)定的?！彼ㄗh，高校應(yīng)該分類管理，分類注冊(cè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)型高校和應(yīng)用型大學(xué)并駕齊驅(qū)，TOP100范文排行形成兩條腿走路，改變教育結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批地方高校，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)。同時(shí)，還要切實(shí)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新教育從基礎(chǔ)教育抓起。

“現(xiàn)在很多年輕人缺乏創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)不太愿意走上創(chuàng)業(yè)之路，思想很保守，跟從小缺乏一些創(chuàng)新鍛煉，從小在一些應(yīng)試教育下是有深層次的關(guān)系?！焙稳A說(shuō)，“甚至有些學(xué)生，有時(shí)候我走放一些學(xué)生宿舍跟他們聊天，連出去闖蕩一下，去看看這個(gè)世界的想法都沒有。畢業(yè)了就想回老家?！?/p>

在何華看來(lái)，“教育的本質(zhì)是善于發(fā)現(xiàn)，個(gè)性培養(yǎng)，而不是統(tǒng)一加工，一個(gè)模式。要提供更多的服務(wù)為學(xué)校辦學(xué)提供更多的服務(wù)，并且尊重教育規(guī)律尊重科研規(guī)律?！?/p>

“世界那么大，要去看看?！焙稳A說(shuō)，高校要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，同時(shí)要把創(chuàng)新教育融入到基礎(chǔ)教育當(dāng)中，從基礎(chǔ)教育開始抓起創(chuàng)新教育，解決教育資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校過(guò)度集中的問(wèn)題，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

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第四篇：出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

甲方（賣方）：（以下簡(jiǎn)稱甲方）住址：

身份證號(hào)碼：

乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）住址：

身份證號(hào)碼：

根據(jù)萬(wàn)州運(yùn)政發(fā)（2013）16號(hào)文《關(guān)于投放出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有關(guān)事宜的通知》精神（以下稱通知），甲方擁有完全產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期為24年的在營(yíng)出租車一輛（渝）,符合通知中每三個(gè)經(jīng)營(yíng)期為24年的在營(yíng)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)配置一個(gè)經(jīng)營(yíng)期為8年的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)條件，享有按上述通知精神配標(biāo)投放的一個(gè)經(jīng)營(yíng)期為8年的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的三分之一權(quán)利。甲方擬將該項(xiàng)權(quán)利有償轉(zhuǎn)讓給乙方，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方將享有的一個(gè)經(jīng)營(yíng)期8年的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)三分之一的權(quán)利份額，作價(jià)人民幣小寫萬(wàn)元（大寫：￥：元）轉(zhuǎn)讓給乙方。同時(shí)甲方在公司的原始股權(quán)一起轉(zhuǎn)讓給乙方，與該項(xiàng)權(quán)利有關(guān)的股東紅利、經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，配標(biāo)權(quán)，收益權(quán)，優(yōu)先權(quán)等一切權(quán)利永遠(yuǎn)歸乙方所有，甲方?jīng)]有任何股權(quán)。今后24年在營(yíng)掛靠車所產(chǎn)生的股份歸甲方，與乙方無(wú)關(guān)。

二、甲方在眾聯(lián)心公司配股分紅的帳號(hào)由乙方提供并享用。

三、甲方保證及時(shí)提交申請(qǐng)配標(biāo)投放出租車所需的所有相關(guān)手續(xù)和資料，在整個(gè)申請(qǐng)配標(biāo)的過(guò)程中全程協(xié)助乙方辦理申請(qǐng)配標(biāo)的一切相關(guān)手續(xù)，直至成功配標(biāo)取得新增運(yùn)力批復(fù)為止。

四、乙方應(yīng)在本協(xié)議生效前，將本協(xié)議約定的指標(biāo)轉(zhuǎn)讓款一次性交付甲方。

五、違約責(zé)任：甲乙雙方任何一方違約，均須支付對(duì)方違約金人民幣萬(wàn)元，并賠償由此產(chǎn)生的一切損失。

六、特別注明，如政府不準(zhǔn)配標(biāo)買賣此協(xié)議無(wú)效，甲方必須退款給乙方。

七、如果眾聯(lián)心出租公司不成立，甲方必須由乙方選擇公司。

八、本協(xié)議一式叁份，甲乙雙方簽字后生效。雙方各執(zhí)一份，公司一份，同具法律效力。

甲方：乙方：

電話：電話：

公司鑒證蓋章：

年月日

第五篇：出租車車輛及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書

出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

（甲方）：身份證號(hào)：電話：購(gòu)車方（乙方）：身份證號(hào)：電話：

本協(xié)議簽訂地：

甲方將自己所有的一輛____色_________牌出租汽車（車牌號(hào)____________，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)____________，車架號(hào)______________,行駛證登記人__________）,營(yíng)運(yùn)證號(hào)___________，于______ 年___月___日轉(zhuǎn)讓給乙方，雙方達(dá)成轉(zhuǎn)讓金額為人民幣_(tái)_________（￥____________），經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下一致協(xié)議：

一、自協(xié)議簽訂，乙方即向甲方付清全部轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)，該車所有權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)利及其它一切權(quán)益全部歸乙方，乙方有使用、營(yíng)運(yùn)、出售、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢等權(quán)利。

二、甲方保證該轉(zhuǎn)讓車輛及營(yíng)運(yùn)手續(xù)無(wú)任何他項(xiàng)權(quán)利，甲方的一切債權(quán)債務(wù)與該車輛及運(yùn)營(yíng)手續(xù)無(wú)關(guān)。

三、甲方保證向乙方提供該車輛的手續(xù)、票據(jù)和證件真實(shí)、合法、有效。事后如發(fā)現(xiàn)甲方提供的該車輛的手續(xù)、票據(jù)、證件等有虛假、偽造的情況，或車輛來(lái)歷不明，乙方有權(quán)將車輛退回給甲方，并要求甲方退回購(gòu)車款，因偽造手續(xù)、票據(jù)、證件等而給乙方造成的所有損失及產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任均由甲方承擔(dān)。

三、乙方因本協(xié)議爭(zhēng)議發(fā)生的所有費(fèi)用（如訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等）由甲方承擔(dān)。

四、雙方約定于_____年___月___日前過(guò)戶，過(guò)戶所需費(fèi)用由___方承擔(dān)，由___方到車管所辦理車輛過(guò)戶手續(xù)，___ 方協(xié)助辦理。

五、雙方協(xié)定本協(xié)議爭(zhēng)議事宜由河北省涿州市人民法院管轄。

六、該協(xié)議雙方簽字后即生效。

甲方：乙方：

_______年___月___ 日______年___月___日售車方（甲方）：身份證號(hào)：電話：