第一篇：演講稿 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 打造一流企業(yè)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打造一流企業(yè)演講稿尊敬的各位領導同志們：下午好！我是XXX，我此次演講的題目是“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打造一流企業(yè)”。如有不妥，請批評指正。天津XXXX有限公司成立于2009年5月。坐落于XXXX，注冊資金XXX萬元。公司占地面積XXX畝，廠房建筑面積XXX平米。我公司XXXXX生產(chǎn)技術(shù)，這種新型技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品以其質(zhì)量可靠、施工方便、單位造價低、檢測方便等優(yōu)點，成為一些多、高層基礎建筑的首選樁型。鑒于管樁行業(yè)的大發(fā)展形式，今年，我公司耗資XXX萬元人民幣進行了技術(shù)改造工程，擴大生產(chǎn)規(guī)模，改造兩條生產(chǎn)線，添置新的先進設備，以進一步提高管樁年產(chǎn)量。該項目完工后我公司的生產(chǎn)規(guī)模達到每年產(chǎn)出400萬延米各規(guī)格PHC高強度預應力混凝土管樁，預計年產(chǎn)值可達到4億五千萬人民幣，總利潤將近8000萬元。與此同時，2012年10月份，我公司技術(shù)部為了迎合市場發(fā)展需要進行了實心方樁市場的研制開發(fā)，產(chǎn)品受到了廣大客戶的一致好評。目前，我企業(yè)該生產(chǎn)線所擁有的技術(shù)水平已成為同行業(yè)中的佼佼者，以其高產(chǎn)量、高水平、高質(zhì)量的生產(chǎn)模式在天津?qū)嵭姆綐缎袠I(yè)中成為領軍人物。2013年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是我們企業(yè)開發(fā)開放，向更高目標邁進的一年。

第二篇：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整打造精品農(nóng)業(yè)[范文模版]

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整打造精品農(nóng)業(yè)

―在全區(qū)農(nóng)村工作會議上的發(fā)言

居巢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會2011年3月1日）

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實中央一號文件和省、巿農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照區(qū)黨代會和人代會提出的總體目標，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，全面落實各項惠農(nóng)政策，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化配套服務，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設，克服了秋冬低溫多雨、春后冰雪凍害、夏季高溫熱害等不利因素的影響，保持了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。種植業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。獲得農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣示范縣區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標識推廣與監(jiān)管示范縣區(qū)稱號。

2011年是完成“十二五”規(guī)劃的開局之年?？陀^分析我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，雖然取得長足發(fā)展，但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比仍有差距。必須牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，搶抓機遇，加快示范基地建設，著力打造精品農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

一、工作思路

堅持以十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓〈主國家增加對“三農(nóng)”投入政策機遇，抓住建設皖江城巿帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇，以農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務，以增加農(nóng)民收入為中心目標，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主攻方向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為關健環(huán)節(jié)：以加快農(nóng)業(yè)科技進步為支撐動力，全面啟動實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃，大力實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“雙提雙增”發(fā)展思路，提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)效益，增長農(nóng)業(yè)總量，增加農(nóng)民收入；加強兩個基礎設施建設，即農(nóng)村勞動力素質(zhì)基礎建設和農(nóng)業(yè)基礎設施建設；加速兩個轉(zhuǎn)移，即促進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；加快兩個基地建設，即建設培育標準化生產(chǎn)基地和產(chǎn)

業(yè)化加工基地。按照“南種、北養(yǎng)、城郊蔬果、濱湖生態(tài)”農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導培育區(qū)域特色，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，常規(guī)農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力，認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)的跨越。

二、目標任務

糧食總產(chǎn)36，2萬噸，油料總產(chǎn)5，7萬噸，蔬菜總產(chǎn)15萬噸，棉花總產(chǎn)！).8萬噸，肉類總產(chǎn)1 6萬噸，禽蛋總產(chǎn)1.8萬噸。全年農(nóng)民人均純收入增長101完成爭取項目資金8000萬元。完成新農(nóng)村示范村建設和重點區(qū)域沿路村莊整治任務。

三、工作重點

(一）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。全力推進濱湖旅游觀光大道沿線 區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、高效、生態(tài)和觀光的要求，結(jié)合現(xiàn)有基礎，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處規(guī)劃的基礎上，對區(qū)域范圍內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建生態(tài)、觀光、高效、休閑為一體的觀光農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。積極調(diào)整形成設施蔬菜、，特色經(jīng)果等六大農(nóng)業(yè)特色規(guī)模板塊，穩(wěn)步推進水生蔬菜、花卉苗木等四個特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，著重培育草莓、葡萄兩個特色農(nóng)業(yè)精品園。

(二）加強示范工程建設。全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。重點建設“1223”示范工程，即：1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，20個生 產(chǎn)示范基地，20個特色精品園，30家示范龍頭企業(yè)。啟動1個農(nóng) 業(yè)示范園區(qū)建設。規(guī)劃選址建設占地15000畝，起步區(qū)5000畝，核心區(qū)3000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以特色品種展示區(qū)、一生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、高產(chǎn)攻關試驗示范區(qū)、技術(shù)應用區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)（大棚蔬菜）為主要內(nèi)容，力爭建成全區(qū)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、先進科技轉(zhuǎn)化應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制 創(chuàng)新的試驗區(qū)。完善20個生產(chǎn)示范基地建設。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)

質(zhì)棉、家禽、蔬菜、經(jīng)果和水產(chǎn)六大主導產(chǎn)業(yè)，以市級以上龍頭企業(yè)為重點，以“企業(yè)^基地―農(nóng)戶”為主要運作模式，以現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)發(fā)展為要求，以標準化、規(guī)?；I(yè)化和區(qū)域化為發(fā)展目標，按照有實施方案、有訂單合.同、有生產(chǎn)記錄、有管理制度、有技術(shù)服務、有健全檔案、有醒目標牌建設內(nèi)容，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、無 公害食用菌等20個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，其中，糧油3個、畜禽6 個、蔬菜4個、經(jīng)果5個、制種1個、水產(chǎn)品1個，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供給能力。引導20個特色精品園建設。圍繞水果、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品以及休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，打造特色 精品園。規(guī)范提升現(xiàn)有農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊，提高建設水平。結(jié)合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃等，確保特色精品園布局合理。重點發(fā)展富硒香有機稻米、出口草莓等13個特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品精品園，巢父生態(tài)園、金土地等7個休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)精品園。狠抓30家示范龍頭企業(yè)建設。緊緊圍繞省政府啟動實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化^71^轉(zhuǎn)型倍增計劃，和巿政府提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化^382？工程要求，制定有關政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照做大糧油、做優(yōu)蔬果、做強畜禽要求，加強示范龍頭企業(yè)的建設。重點發(fā)展槐祥工貿(mào)、富煌三珍等30家示范龍頭企業(yè)，逐步引導培育產(chǎn)業(yè)集群，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

(三）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面貫徹《食品-安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》。一是加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，進一步擴大柘皋蔬菜、槐祥大米等優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，突出抓好紅星畜禽、巢湖雄業(yè)等標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。二是完善和健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，重點加快區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心建設，著力構(gòu)建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。三是深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治暨活動，加強生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大違法違規(guī)生產(chǎn)查處力度，加強農(nóng)資巿場管理。四是加快農(nóng)業(yè)“三

品”認證步伐，力爭全年有4個農(nóng)產(chǎn)品獲得認證。五是完善重大疫病防控預案，建立健全動物防疫目標責任制，強化目標管理。

(四）加強民生工程和農(nóng)業(yè)項目建設。繼續(xù)抓好新型農(nóng)民培 訓和沼氣項目建設兩大民生工程，明確重點，完善機制，責任到人。積極爭取農(nóng)技推廣示范縣（區(qū)）體系建設、退耕還林口糧田項目建設、大型沼氣項目建設等農(nóng)業(yè)基礎建設性項目。加大推廣應用性項目爭取力度，加大科研性項目對接力度，加大惠農(nóng)性項目實施力度。對已批準立項的項目，嚴格按照項目實施內(nèi)容和要求，按時完成項目建設，發(fā)揮項目作用。重點抓好糧豐工程、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一批在建項目實施，嚴格操作程序，規(guī)范運行。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)基地和品牌資源，對外推介招商。積極協(xié)調(diào)金融部門加大農(nóng)業(yè)投入，積極編報項目，組織銀企對接。

(五）加強農(nóng)村政策監(jiān)管和落實。結(jié)合村級公益事業(yè)一事一 議財政獎補試點工作，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，嚴格履行籌資籌勞操作程序。深入開展農(nóng)民負擔和涉農(nóng)收費執(zhí)法檢查，完善農(nóng)民負擔信訪接待制度。繼續(xù)鞏固“三資”清理成果，建立健全民主理財制度，促進農(nóng)村財務管理制度化、規(guī)范化。完善土地承包經(jīng)營權(quán)管理,加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務，引導發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。

(六）加強農(nóng)業(yè)科技服務。繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程實施，抓好科技示范戶建設。繼續(xù)加強植物檢疫工作，切實做好農(nóng)作物病蟲害預測預報和主要病蟲害的防治。繼續(xù)圍繞種子工程、菜藍子工程以及畜牧業(yè)升級計劃的實施，大力推廣良種良法配套栽培、病蟲草害綜合防治、配方施肥和以互惠共生為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等重點技術(shù)推廣應用。大力推廣農(nóng)技化技術(shù)，實施農(nóng)機富 民工程，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到601

(七）加強完善農(nóng)技推廣體系改革。根據(jù)國務院和省、巿、區(qū)有關文件精神，完善基層農(nóng)技推廣體系改革，轉(zhuǎn)變管理模式和服務方式，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及。

加強基層服務機構(gòu)硬件建設，力爭部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設，進入全國示范縣項目建設行列。

第三篇：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

堅持以項目建設為統(tǒng)領，以產(chǎn)業(yè)化建設為主導，以龍頭企業(yè)發(fā)展為依托，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，憑借現(xiàn)有良好基礎，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建具有長白山特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、推動棚膜經(jīng)濟快速發(fā)展。在完善鞏固“都趕線”棚膜園區(qū)建設的基礎上，制定出臺鼓勵全縣棚膜經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，以園區(qū)建設為核心，突出規(guī)模化、規(guī)范化，打好綠色牌、有機牌和無公害牌，帶動并促進圍城及沿線重點發(fā)展瓜果蔬菜、山野菜家植、園林花卉等品種。2011年，我們在原有基礎上，新建規(guī)?；锬な卟嗣娣e2000畝，目前，全縣蔬菜總面積已發(fā)展到3.5萬畝，年產(chǎn)鮮食蔬菜5萬噸，產(chǎn)值5500萬元。

2、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。出臺中藥材保護、整合及規(guī)范化、規(guī)?；藴驶?、集約化種植的指導性意見和鼓勵扶持優(yōu)惠政策；根據(jù)氣候特征、地理環(huán)境、地力情況、種植傳統(tǒng)等前提條件，確定不同種植分區(qū)和主打品種；根據(jù)理論需求量引導規(guī)?；N植，重點發(fā)展訂單生產(chǎn)。2011年，我縣中藥材留存面積為7萬畝，其中人參、西洋參1萬畝，林下參留存面積為3.6萬畝，平貝母1.1萬畝，北細辛0.35萬畝，北五味子0.6萬畝，其它中小藥材0.3萬畝。

5、發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)。在快大、二密、大泉源等中心集鎮(zhèn)進行平菇、香菇、木耳等三大品種的反季生產(chǎn)；在英額布、三棵榆樹等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)袋料木耳、香菇、金針菇；在東來、石湖、果松、光華、興林等地發(fā)展林下木耳、野山菌開發(fā)。適時建設菌種研發(fā)中心和菌袋生產(chǎn)示范中心，大力引進新品種和精深加工企業(yè)。2011年全縣以木椴木耳和袋料木耳、袋料香菇、平菇、滑子蘑、榆黃蘑為主的食用菌生產(chǎn)面積達到70萬平方米。

第四篇：關于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見

關于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見

來源：時間：2004-02-13作者： admin

根據(jù)統(tǒng)計,2002年年底我國水泥年總產(chǎn)量已突破7億噸,其中4.9億噸水泥為立窯生產(chǎn);1999年～2001年,水泥產(chǎn)量凈增約1.03億噸,立窯水泥凈增約6700萬噸。而原國家經(jīng)貿(mào)委早在1998年9月就要求各地在發(fā)展預分解干法窯水泥的同時,必須堅決貫徹等量淘汰和超量淘汰機立窯水泥。為什么國家禁止新建、擴建機立窯生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)政策在有些地方屢禁不止呢?如何才能加快水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)從三個方面闡述一下自己的見解:

一、在國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的情況下,機立窯產(chǎn)量為何能快速增長呢?為了搞清這個問題,筆者在一家“二磨三窯”日產(chǎn)1000噸熟料的花園式機立窯廠,連續(xù)調(diào)研3年時間。該廠1999年建廠時熟料噸投資100元,建設工期為8個月,全員勞動生產(chǎn)率每人每年為1300噸,噸水泥綜合電耗80kWh,噸熟料熱耗890kcal,熟料28天強度為34～44MPa,各系統(tǒng)粉塵排放

<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)成本110元,立窯系統(tǒng)運轉(zhuǎn)率大于95%。而同地日產(chǎn)1000噸熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,熟料噸投資300元,建設工期為一年,全員勞動生產(chǎn)率每人每年為1000噸,噸水泥電耗116千瓦時,噸熟料熱耗850kcal,熟料28天強度為54～62MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)成本156元,回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)運轉(zhuǎn)率<80%,資本回收周期比立窯大4倍。如上綜述,正是由于立窯的一次性投資少,直接生產(chǎn)成本低,窯系統(tǒng)運轉(zhuǎn)率高,資本回收快,市場銷售占有價格優(yōu)勢,雖然質(zhì)量波動大、不穩(wěn)定,各地還是打著技術(shù)改造,新建、擴建“二磨三窯”日產(chǎn)1000噸的(投資少,見效快的)機立窯廠。

筆者認為機立窯熟料難與新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料相媲美,廣東塔牌為什么不繼續(xù)發(fā)展投資少、生產(chǎn)成本低的機立窯群,而發(fā)展投資高、生產(chǎn)成本相對高的日產(chǎn)5000噸的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線呢?他們不就是看上了代表當今水泥工業(yè)先進生產(chǎn)力的新型干法窯能穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料產(chǎn)品嗎?

二、機立窯生產(chǎn)的熟料質(zhì)量能否與新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料產(chǎn)品相媲美。首先,由于窯型不同,采用的配料方案也不相同,現(xiàn)代立窯熟料率值一般控制為KH0.90～0.93、SM1.9～2.2、AM1.2～1.4,新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料率值一般控制范圍為KH0.88～0.90、SM2.5～2.7、AM1.5～1.6,所以燒成的熟料礦物組成也不相同。

其次,由于窯型不同,生料的燒成過程也不相同。立窯中的生料是成球后入窯的,在煅燒過程中生料的變化特點是料球的外部已經(jīng)燒成反應完畢,內(nèi)層

可能還在進行固相反應,而核心部分可能還在進行碳酸鹽分解。在進行這些化學物理變化的過程中,空氣不但要由窯下向上克服料層阻力運動,而且還需要透過料球表面到達核心層與化學物理變化,燒成的熟料難免存在“過燒”、“欠燒”或“還原”成分。新型干法回轉(zhuǎn)窯中生料粉在預熱器、分解爐及回轉(zhuǎn)窯內(nèi)同空氣、火焰均勻而充分接觸,化學物理變化完全,不存在“欠燒”、“過燒”、“還原”熟料。經(jīng)筆者實地連續(xù)3年的對比驗證,立窯的熟料質(zhì)量難與大型新型干法回轉(zhuǎn)窯的熟料質(zhì)量相媲美。

三、在新的形勢下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高”八字方針,從而加

快水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

筆者認為,在新的時期“限制”就是限制日產(chǎn)1000噸(含1000t/d)以下各類

窯的新建廠;“淘汰”就是分地區(qū)、限最后時間淘汰落后的機立窯水泥生產(chǎn)線,從而提高水泥行業(yè)的整體生產(chǎn)水平。

水泥工業(yè),無論機立窯還是現(xiàn)代立窯最終要被新型干法回轉(zhuǎn)窯所取代。

各地政府部門應根據(jù)本地實際情況確定機立窯“限制、淘汰、改造、提高”的最后時間表,全國一盤棋才能從根本上加快水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京市2002年五委局以京工技字[2002]1742號文通知:2005年年底前所有機立窯生產(chǎn)線關閉。但由于全國不是一盤棋,筆者看到江蘇被政府部門關閉的一家年產(chǎn)10萬噸機立窯生產(chǎn)線,在2003年初又改建在西部地區(qū),形成了新的機立窯生產(chǎn)能力。如果不管是沿海、沿江、內(nèi)地,還是邊遠山區(qū)都能形成全國一盤棋,堅決淘汰落后的小機立窯生產(chǎn)線,才能切實加快整個水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。來源：中國建材電子商務網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委

關于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知（甘政辦發(fā)[2003]140號 2003年12月26日）

各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門：

省經(jīng)貿(mào)委《關于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見

（省經(jīng)貿(mào)委 二00三年十月七日）

為認真貫徹落實國家關于國民經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，加快實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，促進全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路和目標

(一)基本思路：堅持以發(fā)展促調(diào)整的原則，加大淘汰水泥行業(yè)落后技術(shù)和產(chǎn)品的力度，加快發(fā)展新型干法水泥。鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進行聯(lián)合重組，通過“以大帶小”或“上大退小”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化和專業(yè)化分工協(xié)作。培育一批具有較強競爭能力的水泥企業(yè)，全面提高水泥行業(yè)的整體水平，促進水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)目標：到“十五”末，全省水泥生產(chǎn)能力達到1600萬噸，產(chǎn)量達到1400萬噸。其中，新型干法水泥生產(chǎn)能力達到800萬噸，產(chǎn)量

達到700萬噸；水泥散裝率達到20％；年產(chǎn)量前10位水泥企業(yè)的總產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重達到80％；噸水泥平均綜合能耗比“九五”下降15％。

二、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

(一)根據(jù)全省水泥行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，嚴格水泥企業(yè)市場準入。鼓勵有條件的水泥企業(yè)建設2000T／D及以上新型干法水泥生產(chǎn)線。新建、改建2000T／D以下新型干法生產(chǎn)線要因地制宜，從嚴控制。改建、擴建新型干法水泥生產(chǎn)線，必須淘汰原有落后的水泥生產(chǎn)線。

(二)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴禁審批任何規(guī)模的機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯水泥生產(chǎn)線新建或改擴建項目。停止所有立窯水泥企業(yè)的擴徑改造?！笆濉逼陂g未列入淘汰計劃的濕法窯和機立窯水泥生產(chǎn)線，要盡快采用先進實用技術(shù)進行改造。已列入省經(jīng)貿(mào)委延緩關閉名單的企業(yè)到期后必須關閉。對國家明令淘汰的落后生產(chǎn)線、工藝和產(chǎn)品的水泥企業(yè)，要堅決予以關閉。

(三)凡在2002年底前已批復立項或可研報告，但資金不落實、未開展初步設計，近期難以開工建設的項目，一律撤項。

(四)支持年銷售收入3億元以上的新型干法水泥企業(yè)設立省級技術(shù)中心，推薦年銷售收入5億元以上的新型干法水泥企業(yè)申報設立國家級技術(shù)中心。

(五)積極發(fā)揮財政貼息等專項資金的作用，對下列項目給予支持：2000T／D及以上新型干法水泥生產(chǎn)線項目；利用新型干法窯余

熱發(fā)電項目；設立了省級或國家級技術(shù)中心水泥企業(yè)申報的技術(shù)創(chuàng)新項目；將中小立窯水泥企業(yè)改造為年生產(chǎn)規(guī)模10萬噸及以上的粉磨站項目、年生產(chǎn)規(guī)模20萬立方米及以上的預拌砼攪拌站項目，或符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的水泥制品項目；信息化建設項目。

(六)按照有關規(guī)定，對生產(chǎn)原料中摻有30％及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣的水泥企業(yè)，實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

(七)鼓勵水泥企業(yè)加大地質(zhì)資源勘探投入，合理開采利用礦產(chǎn)資源。

(八)鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)通過租賃、參股、控股、兼并、聯(lián)合等多種形式，改造提升中小水泥企業(yè)，發(fā)展跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)競爭力。

(九)水泥企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策有關規(guī)定，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。有關行政執(zhí)法部門要加強監(jiān)督檢查，有下列情形的，要提請國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷其水泥企業(yè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法追究有關人員的責任。

1、在國家質(zhì)量監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)限期整改，復查仍不合格的；

2、因水泥質(zhì)量問題造成重大安全事故、人身傷亡事故的。

(十)水泥企業(yè)要加強環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作。對污染嚴重或不具備安全生產(chǎn)條件的水泥企業(yè)，有關部門要責令其限期(半年)整改，到期達不到整改要求的，責令其關閉。

(十一)水泥企業(yè)要進一步加強企業(yè)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。新型干法水泥企業(yè)要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭早日實現(xiàn)達產(chǎn)達標。

(十二)鼓勵建設單位特別是重點工程建設單位，在建筑材料招標采購中盡可能選用新型干法水泥，并提高使用比例。

(十三)水泥行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)秩序。一是組織編制全省水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性和可操作性，強化規(guī)劃的指導作用。列入規(guī)劃的項目，在嚴格執(zhí)行環(huán)保等要求的前提下視同備案。未列入規(guī)劃的項目不得開工建設，不得享受有關優(yōu)惠政策。二是對項目的進展情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。三是規(guī)范水泥行業(yè)市場秩序，制止低價傾銷、惡性競爭行為。

全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作由省經(jīng)貿(mào)委負責組織協(xié)調(diào)，省建材工業(yè)辦公室會同各市(州、地)經(jīng)貿(mào)委和有關部門及行業(yè)協(xié)會負責組織實施。有關方面要密切配合，抓好落實，妥善解決結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中出現(xiàn)的各種問題，促進全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進行。

發(fā)布部門：甘肅省政府 發(fā)布日期：2003年12月26日 實施日期：2003年12月26日(地方法規(guī))

第五篇：以循環(huán)經(jīng)濟理念加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

如何在全球經(jīng)濟一體化、世界金融危機持續(xù)漫延的新時期，深化循環(huán)經(jīng)濟理念，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟與環(huán)境、資源間的相互協(xié)調(diào)，走速度、質(zhì)量與效益并重的可持續(xù)發(fā)展道路，是實現(xiàn)增長方式根本轉(zhuǎn)變的迫切要求，也是加快××在陜南率先實現(xiàn)突破發(fā)展的必然選擇。我們要抓住國務院災后重建規(guī)劃建設“××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”這一難得機遇，以循環(huán)

經(jīng)濟理念加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推進××經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

一、充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義

循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。我們要站在科學發(fā)展觀的高度，立足××市情，充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的極端重要性。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求?？茖W發(fā)展觀文秘雜燴網(wǎng)要求，必須促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和加強管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)效率，這種發(fā)展模式全面貫徹了科學發(fā)展觀的基本精神。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就要求我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以循環(huán)經(jīng)濟理念推動經(jīng)濟發(fā)展，切實做到不僅要經(jīng)濟增長，還要社會和自然協(xié)調(diào)發(fā)展；不僅追求經(jīng)濟效益和社會效益，還講求環(huán)境效益和生態(tài)效益。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設環(huán)境友好型社會的必由之路。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，秦巴生物多樣性功能區(qū)要因地制宜，大力發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，使其逐步成為區(qū)域性乃至全國重要的生態(tài)功能區(qū)?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。生物資源南北兼有，極為豐富，林業(yè)資源居全省之首，森林覆蓋率為西部第二，是阻擋風沙南下和西南酸雨北上的重要屏障，被專家稱為調(diào)節(jié)西部空氣、氣候的重要“肺葉”?！痢潦顷兾髂酥廖鞅钡乃Y源富集區(qū)，水資源總量219.8億立方米，主要河流水質(zhì)達到二類標準，是國家南水北調(diào)工程重要水源涵養(yǎng)地。因此，堅持在保護生態(tài)的前提下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護好青山綠水，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是建設××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的迫切需要。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設資源節(jié)約型社會的現(xiàn)實要求。××有“天然物種基因庫”之稱，略勉寧被譽為“中國的烏拉爾”，生物、礦產(chǎn)、水能、旅游資源極具特色。近年來，××裝備制造、冶金建材、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為突破發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。但工業(yè)發(fā)展既面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短、競爭力弱等突出問題，更面臨著環(huán)境保護的巨大壓力。實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的導向作用，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強、做大裝備制造、有色冶金、綠色產(chǎn)業(yè)、煙酒食品等產(chǎn)業(yè)。通過整合資源，優(yōu)選扶持耗能低、科技含量高、產(chǎn)出效益好、關聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級。特別是充分發(fā)揮××的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，加快推進城鎮(zhèn)化進程，加大旅游資源開發(fā)力度，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，使其成為新興產(chǎn)業(yè)和新的增長點。

二、以循環(huán)經(jīng)濟理念打造××產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型社會是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、建設等領域。結(jié)合××的發(fā)展基礎和優(yōu)勢，當前及今后一個時期，我們要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃，突出“循環(huán)”和“集聚”兩大主題，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以資源的高效、集約和循環(huán)利用為核心，以飛地經(jīng)濟為途徑，促進工業(yè)集中布局，基礎設施共同使用，資源節(jié)約利用，廢棄物循環(huán)回收，污染物低排放。圍繞“裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥、油氣石化、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、資源回收綜合利用”等八大產(chǎn)業(yè)，“一個中心、一個輻射區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成“六基地一中心”，即：以航空、數(shù)控機床為主體的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，以鋼鐵、鋅冶煉為主體的冶金有色產(chǎn)業(yè)基地，以二氧化硅、石膏等為主的新型材料產(chǎn)業(yè)基地，以中藥材深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以天然氣為主的油氣石化產(chǎn)業(yè)基地，以“豬、藥、茶、菜”為特色的有機農(nóng)業(yè)基地，以生態(tài)和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟型旅游創(chuàng)新中心，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，使集聚區(qū)真正成為××招商引資的名片、企業(yè)

發(fā)展的平臺和工業(yè)經(jīng)濟強勢發(fā)展的“航空母艦”。

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)，做強裝備制造業(yè)。結(jié)合××裝備制造業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)基礎，整合××航空工業(yè)園、褒河機械工業(yè)園區(qū)、鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，以漢航集團、陜飛公司、漢川機床等骨干龍頭企業(yè)為重點，圍繞航空、數(shù)控機床等裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加快航空配套零部件研制、精密數(shù)控機床、專用刀工用具制

造、精密工具儀表及輸變電器加工等產(chǎn)品研發(fā)，建設我國西部重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。堅持循環(huán)發(fā)展理念，積極引導企業(yè)改革傳統(tǒng)工藝，構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立再生資源回收利用中心和物流配送中心，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料經(jīng)過適當加工處理作為原料，返回到生產(chǎn)過程中加以利用，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)，提高資源利用率及廢物綜合利用率，降低資源消耗，減少廢物排放，清潔生產(chǎn)，構(gòu)建裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。當前，要圍繞骨干企業(yè)的協(xié)作配套，在園區(qū)內(nèi)建設裝備制造產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，提供可租賃的標準化廠房、完善的基礎設施和環(huán)保處理條件，實施技術(shù)研發(fā)鼓勵政策，引導和扶持小企業(yè)集聚發(fā)展，迅速壯大裝備制造業(yè)規(guī)模。

（二）樹立資源節(jié)約型理念，打造冶金建材產(chǎn)業(yè)基地。依托勉略寧及周邊豐富的礦產(chǎn)資源，整合現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)，以高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級為主線，采用“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，統(tǒng)合提升礦產(chǎn)資源開發(fā)水平，最大限度地提高資源利用率，減少廢棄物排放，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化與生態(tài)化。在勉縣設立現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展鋼鐵冶煉和鋅材料加式產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)資源和有色冶金深加工為主，通過持續(xù)不斷的技術(shù)改造，改善工藝流程，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)資源低消耗和廢棄物零排放，建成陜南最大的鋼鐵冶煉和材料加工產(chǎn)業(yè)基地。具體以漢鋼、略鋼和八一鋅業(yè)為重點，圍繞清潔生產(chǎn)和廢棄物循環(huán)利用，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展“礦石―鐵（鋅）精粉―燒結(jié)礦―鐵（鋅）―鋼―機械加工業(yè)”生產(chǎn)鏈和“礦石―鐵（鋅）精粉―燒結(jié)礦―鐵（鋅）渣―鋼渣―礦渣超微粉”、“焦爐煤氣—焦油—精笨”或“焦爐煤氣—硫銨—磷銨”的廢物代謝鏈，實施好500萬噸鋼資源整合、30萬噸鋅冶煉等擴能技改和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，大力發(fā)展線材、板材及特種鋼，擴大電解鋅及鋅合金冶煉規(guī)模，打造冶金循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)能量、物質(zhì)循環(huán)利用，構(gòu)建冶金有色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。依托五郎工業(yè)園區(qū)，以硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)為核心，發(fā)展“硅礦單選—硅合金—硅微粉-—多晶硅—單晶硅”的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建設有機硅及光伏產(chǎn)品生產(chǎn)線。圍繞鎮(zhèn)巴油氣資源開發(fā)利用，加快勘探和開發(fā)步伐，用全新的理念，最新的技術(shù)，打造陜南油氣化工產(chǎn)業(yè)基地。進一步加快石膏資源開發(fā)，著力打造新型建材生產(chǎn)線，輔以石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥生產(chǎn)，提升資源及其衍生品利用水平。

（三）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代有機食品示范市。依托××的環(huán)境資源優(yōu)勢和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品深度加工為主線，建設以畜禽、茶葉、柑桔為主的有機農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大、做強、做精“三個六”（60萬畝高產(chǎn)密植茶園、60萬畝柑桔、年出欄600萬頭生豬），“四個優(yōu)”（漢米、漢菜、漢油、漢藥）農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，把××由全省的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地，變?yōu)榧r(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)、綠色食品、無公害和有機食品生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，通過 “畜－沼－糧”、“畜－沼－蚯蚓（蠅蛆）－畜（漁）”等循環(huán)，盡可能控制或避免對現(xiàn)有耕地、水域等農(nóng)業(yè)資源的浪費和破壞，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)資源的閉路循環(huán)。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，強力推進60萬畝高產(chǎn)密植生態(tài)茶園、60萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔和年出欄600萬頭生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設，全力打造“漢藥、漢菜、漢米、漢油”等“漢”字特色品牌，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品認證體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加大特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證保護力度，壯大產(chǎn)業(yè)基地。在培育龍頭企業(yè)上，大力發(fā)展生物發(fā)酵肉制品、干燥肉制品，茶葉提取物、飲料開發(fā)，西洋參精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。

（四）突出生態(tài)和文化優(yōu)勢，打造循環(huán)經(jīng)濟型旅游休閑度假中心。生態(tài)旅游是一種以保護生態(tài)環(huán)境為前提，把環(huán)境教育、人文知識普及作為核心內(nèi)容的旅游活動。××的生態(tài)自然資源與人文歷史資源極為豐富，兩漢三國歷史文化積淀深厚，秦嶺巴山生態(tài)優(yōu)越，自然田園風光獨特。我們將按照“資源高效率利用、景區(qū)保護性開發(fā)、產(chǎn)品生態(tài)性設計和游客可持續(xù)消費”的理念，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)，進一步挖掘和整合旅游資源，集中力量打造長青華陽景區(qū)、黎坪景區(qū)、定軍山三國文化景區(qū)、張良廟紫柏山景區(qū)和紅寺湖、南湖、興元湖、南沙湖等重點精品旅游景區(qū)，以旅游聚集人氣，烘托商氣，帶動產(chǎn)業(yè)。以關中、成都、武漢等周邊大中城市客源市場為重點，強化旅游宣傳與整體營銷，加強川陜旅游區(qū)域協(xié)作，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使××成為全國重要的區(qū)域性旅游目的地。把加快推進城鎮(zhèn)化作為旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，實施中心城區(qū)“雙百”戰(zhàn)略，進一步拉大骨架、完善功能、提升品位，打造成為“一江兩岸”會客廳、“兩漢三國”魅力城、宜居休閑溫馨地，不斷增強中心城區(qū)的聚集功能和承載能力。加快建設××現(xiàn)代物流園和配送中心、大型商貿(mào)服務中心、批發(fā)貿(mào)易中心和旅游商品市場，主動承接關中—天水經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟圈、武漢都市經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟區(qū)輻射，大力發(fā)展一批集物流、商流、信息流為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，開發(fā)和培育金融服務、休閑旅游、健身娛樂、社會化養(yǎng)老等新興服務業(yè)，全力打造陜甘川毗鄰地區(qū)商貿(mào)和物資集散中心。

（五）著眼于區(qū)域功能定位，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以維護提升××生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和保護漢江水源水質(zhì)為重點，下功夫引進以循環(huán)經(jīng)濟為特征的水污染防治、固體廢物處理和資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保規(guī)劃、評估、監(jiān)測技術(shù)等，初步構(gòu)建起工業(yè)和城市污染防治、自然生態(tài)保護、環(huán)保基礎設施建設和運營、全民生態(tài)文化普及和環(huán)境監(jiān)管能力等五大環(huán)境支撐體系，形成適應可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展方式和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，建設最佳人居環(huán)境。推行生活垃圾污水集中處理，完善城市生活垃圾分類回收處理體系，逐步提高城市垃圾無害化處理率和資源轉(zhuǎn)化水平；加快固體廢物處理中心建設，擴大市醫(yī)療廢物處置中心規(guī)模；建立健全環(huán)境保護預警機制，加強環(huán)境監(jiān)測與預警；加快農(nóng)村改水、改廁、改圈、改電、改路步伐，加大封山育林、水土保持力度，蓄養(yǎng)水源，改善、恢復自然生態(tài)環(huán)境，積極實施藍天、碧水和綠色生態(tài)工程，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提供堅強的保障

循環(huán)經(jīng)濟是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。建設一個符合科學發(fā)展觀要求的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，需要在政策、機制、組織、管理等方面提供有力的保障。

（一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查研究，盡快完成××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規(guī)劃，建立符合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。要堅持在規(guī)劃指導下，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。在生態(tài)企業(yè)建設上，以實施“三百”工程為抓手，鼓勵企業(yè)研發(fā)、應用、推廣循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，實施一批低耗能、低排放、科技含量高的重點項目，建立以企業(yè)內(nèi)部循環(huán)為主的循環(huán)經(jīng)濟微觀基礎。堅決關停高耗能、高耗水和高污染企業(yè)，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產(chǎn)。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設上，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和工業(yè)生態(tài)學原理，分析每個園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況，積極引進關鍵鏈接項目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡關系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)，降低和減少企業(yè)排放和處理廢棄物的經(jīng)濟成本，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在生態(tài)社會建設上，運用生態(tài)理念改變生產(chǎn)方式和消費方式，挖掘全市一切可以利用的資源潛力，建立起不同層次之間的循環(huán)鏈接。在生產(chǎn)過程中，使資源得到充分利用，上游企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物就是下游企業(yè)的原料，從而實現(xiàn)生產(chǎn)成本最低、經(jīng)濟效益最好、生態(tài)環(huán)境最佳。在生活領域，城市生活垃圾全部回收利用。整個城市乃至全社會都納入循環(huán)經(jīng)濟圈，生產(chǎn)和生活之間建立連接，形成一個可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)。

（二）依靠科技，加快創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型社會，必須要有相關的技術(shù)作支撐。要針對重點產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)和產(chǎn)品深加工，加強產(chǎn)品廢棄物的回收利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，使資源利用的效率最大化，廢棄物的排放最少化，組織市內(nèi)大專院校和科研院所聯(lián)合攻關，積極爭取省級科研支持，借腦借智，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點加強對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進技術(shù)進步和科技成果轉(zhuǎn)化。支持和引導企業(yè)加大科技投入力度，大力開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，積極引進培養(yǎng)科技和管理人才，并加強國際合作與交流，加快引進、開發(fā)和推廣先進適用的生態(tài)循環(huán)型新工藝、新技術(shù)和新設備，加速改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，開發(fā)生產(chǎn)再循環(huán)型產(chǎn)品，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

（三）完善政策，整合資源。積極穩(wěn)妥地推進資源產(chǎn)品價格改革，逐步提高原材料和初級產(chǎn)品的價格，加大外調(diào)原材料的資源稅征收力度，從而促進資源的本地化深加工和充分利用，提高資源使用效率，降低資源消耗速度。不折不扣地貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展納入法制化軌道。結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，發(fā)揮政府投資導向作用，引導各類金融機構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)金融服務。特別是通過制定相關的優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進行投資。健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價、氣價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

（四）強化領導，落實責任。要加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領導，健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作機制。盡快組建××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理機構(gòu)，明確機構(gòu)的管理職能；按照高效、務實、專業(yè)的原則，選聘懂經(jīng)濟、善謀劃、會管理的領導干部和高素質(zhì)工作人員，負責循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃、建設、發(fā)展與管理，打造一個全力服務循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項目謀劃與招商平臺。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目標考核體系，把循環(huán)經(jīng)濟理念運用到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，強化目標責任考核，變傳統(tǒng)gdp為綠色gdp，做到層層有責任，逐級抓落實。強化督促檢查，市委、市政府定期聽取匯報，研究解決存在問題，政府各部門各司其職、各負其責、相互配合、加強協(xié)作，確保循環(huán)經(jīng)濟項目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實到位，扎扎實實地推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）加大宣傳，營造氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關系當代，又惠及子孫，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同參與。要運用廣播、電視、報刊、印發(fā)宣傳品等多種手段，開展形式多樣的宣傳活動，借助法律、稅收、投資等宏觀調(diào)控手段，使各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀，把循環(huán)經(jīng)濟的理念、產(chǎn)業(yè)集聚的理念貫穿到各項經(jīng)濟工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領導樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維，激發(fā)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主動性、積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經(jīng)營企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。