第一篇： 推廣綠色建筑需求 櫥柜產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

推廣綠色建筑需求 櫥柜產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國(guó)綠色建筑產(chǎn)業(yè)論壇專(zhuān)家委員會(huì)于2013年12月27日在論壇2013年年會(huì)上正式宣布成立。論壇從綠色建筑政策導(dǎo)向、設(shè)計(jì)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、節(jié)能材料、生態(tài)城市等角度，開(kāi)展了深層次研討和交流，為政府提供了切實(shí)可行的決策依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)提供了正確的理念引導(dǎo)。對(duì)于櫥柜行業(yè)而言，綠色建筑其實(shí)也是巨大的機(jī)會(huì)所在。

中國(guó)城鎮(zhèn)建筑能耗巨大

伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)化水平的快速提高，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑的建設(shè)也得到了黃金發(fā)展十年。十年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)建筑面積每年都以近6%的幅度高速增長(zhǎng)。

但值得注意的是，城鎮(zhèn)建筑同樣也是巨大的能源消耗源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前它消耗著約全球40%的能源并占據(jù)了全球二氧化碳排放總量的21%，中國(guó)城鎮(zhèn)建筑面積高速增長(zhǎng)帶來(lái)的城市能源和資源短缺問(wèn)題日益凸顯。

櫥柜作為住房建筑的配套建材產(chǎn)品，如果櫥柜行業(yè)能夠緊跟節(jié)能減排的潮流，對(duì)于綠色建筑的發(fā)展來(lái)說(shuō)，助力雖小卻也值得是相當(dāng)肯定的。

綠色建材下鄉(xiāng)帶來(lái)機(jī)遇

國(guó)家十二五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進(jìn)建造、材料、信息技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式。發(fā)改委在8月的通知中也指出，要實(shí)現(xiàn)2015年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低16%的目標(biāo)。

近日工信部聯(lián)合住建部發(fā)布開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)的通知，通知提到，推廣綠色農(nóng)房建設(shè)的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展意識(shí)，逐步建立并完善促進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)的政策措施，建成一批綠色農(nóng)房試點(diǎn)示范，帶動(dòng)一批綠色建材下鄉(xiāng)，力促環(huán)京津、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的綠色農(nóng)房比重顯著提高。

櫥柜企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)綠色建筑的實(shí)際需求，加快調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)綠色原材料的全方位覆蓋，為綠色建筑提供有力支撐。這既是櫥柜企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，也是迎合時(shí)代發(fā)展需求的必然選擇.

第二篇：加快綠色建筑產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展綠色建材

加快綠色建筑產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展綠色建材

眾所周知，建筑能耗占社會(huì)能耗的三分之一，與工業(yè)能耗和交通能耗并稱社會(huì)三大能耗。目前，中國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，每年新開(kāi)工建設(shè)52億平方米建筑，每年消耗水泥20億噸、鋼材6億噸，伴隨著建筑總量和居住舒適度的不斷提升，建筑能耗呈急劇上升趨勢(shì)，因而給國(guó)內(nèi)環(huán)境帶來(lái)了無(wú)法承受的壓力。利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，建設(shè)資源型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量是迫在眉睫的重中之中的工作任務(wù)。美麗中國(guó)、新型城鎮(zhèn)化等的實(shí)現(xiàn)要求我們，決不能再延續(xù)以前高污染、高排放、高能耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，必須走綠色、生態(tài)、宜居之路，大力發(fā)展綠色建材與綠色建筑。

作為生態(tài)建材、環(huán)保建材、健康建材的統(tǒng)稱，“綠色建材”一詞恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)了這類(lèi)新型建筑材料的“健康、環(huán)保、安全”品質(zhì)，綠色建材也是國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃中的重要一環(huán)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)成建筑的基本物質(zhì)要素——建筑材料也在發(fā)展變化。綠色建材是在傳統(tǒng)建筑材料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新一代建筑材料?，F(xiàn)代綠色建材首先要具有時(shí)代性才能符合現(xiàn)代建筑的要求;其次要節(jié)能環(huán)保，符合生態(tài)化特點(diǎn)才能有利于社會(huì)的發(fā)展。

綠色建材特點(diǎn)生態(tài)

建筑是時(shí)代的櫥窗，構(gòu)成建筑的基本物質(zhì)要素——建筑材料，也就按著時(shí)代的脈搏而呈現(xiàn)出自己的價(jià)值。幾千年來(lái)，建筑材料產(chǎn)品有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，從最早的土坯發(fā)展到現(xiàn)在門(mén)類(lèi)繁多，充滿技術(shù)含量。各個(gè)歷史時(shí)代都有代表各個(gè)時(shí)代風(fēng)貌的建筑，也有與之相匹配的建筑材料。隨著時(shí)代的變化，建筑物的風(fēng)格、功能以及人們對(duì)它的要求都有很大的不同，因此綠色建材也會(huì)相應(yīng)的出現(xiàn)。

綠色建材是在傳統(tǒng)建筑材料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新一代建筑材料，主要包括新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料。我國(guó)綠色建材工業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入而發(fā)展起來(lái)的,。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)綠色建材工業(yè)基本完成了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一個(gè)新興的行業(yè)，成為建材工業(yè)中重要產(chǎn)品門(mén)類(lèi)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，給綠色建材的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)。目前，全國(guó)綠色建材企業(yè)星羅棋布，在市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，已經(jīng)形成了全國(guó)范圍的建材流通網(wǎng);大部分國(guó)外產(chǎn)品我國(guó)已能生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)所需的綠色建材已能自給。我國(guó)已形成了綠色建材科研、設(shè)計(jì)、教育、生產(chǎn)、施工、流通的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

一、具有時(shí)代價(jià)值

一位日本學(xué)者在講學(xué)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，最好的建筑材料是土坯，他是在分析了各種現(xiàn)有建筑材料功能的優(yōu)缺點(diǎn)之后，不無(wú)感慨地做出了這樣的評(píng)論的。土坯是人類(lèi)從筑巢而居時(shí)就開(kāi)始利用普通的黏土做建筑材料，兼有保溫、吸濕、透氣等特性，更適合人體要求，人住在土坯房屋里比住在混凝土房屋里或者磚房里舒適得多，所以這位日本學(xué)者的話具有一定的道理。但是，雖然土坯具有這樣的優(yōu)點(diǎn)，可還是遭到了人們的拋棄。因?yàn)楝F(xiàn)代建筑已經(jīng)不能僅僅滿足居住的功能了，現(xiàn)代建筑是人類(lèi)技術(shù)進(jìn)步的集合體。除了保溫、吸濕、透氣這些功能要求之外，還有高強(qiáng)、輕質(zhì)、防水、防火、防腐、采光、吸音、裝飾性以及利于快速裝配化施工等等其他重要要求向建筑材料提出來(lái)。因此，現(xiàn)代綠色建材首先就必須具備時(shí)代價(jià)值，必須適合現(xiàn)代建筑的要求以及現(xiàn)代人類(lèi)的審美?，F(xiàn)代建筑材料以不同方式進(jìn)行組合、復(fù)合后可以達(dá)到比土坯更好的性能，更加適用于現(xiàn)代化建筑的要求!玻璃作為一種建筑材料就因?yàn)槠溥m合時(shí)代的要求而普遍存在了?？v觀歷史，建筑物的形式和內(nèi)容都是在不斷改變著的過(guò)去。

二、綠色、環(huán)保

優(yōu)良舒適的居住環(huán)境歷來(lái)是人們孜孜以求的生活目標(biāo)之一，豐富多彩的建材產(chǎn)品不僅使我們廣廈萬(wàn)間的追求成為現(xiàn)實(shí)，更為人們從“居者有其屋”向“居者優(yōu)其屋”的轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

然而，享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時(shí)，我們卻不得不面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)：資源短缺，能源耗竭，環(huán)境惡化等問(wèn)題正日益威脅著人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。而建筑材料作為能耗高，資源消耗大，污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在改善人居住環(huán)境的同時(shí)，對(duì)人類(lèi)的環(huán)境污染負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因而，如何減輕建筑材料的環(huán)境負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)建筑材料的生態(tài)化，成為21世紀(jì)建材工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

綠色建筑材料是指對(duì)人體及周邊環(huán)境無(wú)害的健康型、環(huán)保型、安全型的建筑材料。與傳統(tǒng)建筑材料相比綠色建材主要有以下特點(diǎn)：(1)生產(chǎn)原料盡可能少利用天然材料，尤其是不可再生材料。(2)低能耗的生產(chǎn)工藝和無(wú)污染的生產(chǎn)技術(shù)。(3)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不得添加使用甲醛、鹵化物、芳香烴等，不使用含汞及其化合物、鎳、鉻及其化合物的顏料和添加劑。

在日益發(fā)達(dá)的物質(zhì)社會(huì)里，綠色建材的生態(tài)化考慮顯得尤其重要。建筑材料所造成的環(huán)境污染建筑材料從原料采掘到生產(chǎn)使用直至廢棄的全生命周期中造成大量的環(huán)境污染，在我國(guó)，每生產(chǎn)1t普通硅酸鹽水泥熟料要向大氣中排放130kg粉塵，建筑材料在生產(chǎn)和使用過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生噪聲污染、水污染、玻璃幕墻的光污染、礦渣巖石的放射性污染、化學(xué)建材的化學(xué)污染、建筑物拆除后的建筑垃圾等多種環(huán)境問(wèn)題。建筑材料與環(huán)境的協(xié)調(diào)性當(dāng)然建筑材料與環(huán)境之間也有著某種程度的協(xié)調(diào)性。許多建筑材料本身就具有一定的環(huán)保性。例如抗菌建材、空氣凈化建材等。建筑材料也是消納廢棄物的大戶，大部分固體廢棄物都可用于建筑材料的生產(chǎn)中。例如粉煤灰、礦渣可作為水泥和混凝土的摻和料，煤矸石已普遍用于制作燒結(jié)磚，甚至于一些有毒可燃廢棄物及垃圾可作為燃料用于煅燒。隨利用建筑材料實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的再生資源化將成為環(huán)境保護(hù)的重要途徑之一。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人類(lèi)越來(lái)越追求舒適、美好的生活環(huán)境,各種社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建筑材料越來(lái)越顯示出其重要地位。當(dāng)前，在新型墻體材料成為城市建設(shè)中的主要建筑材料的同時(shí)，蒸壓加氣混凝土制品也日益成為現(xiàn)代建筑墻體材料的重要組成部分。近年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步和蒸壓加氣混凝土技術(shù)水平的不斷提高，蒸壓加氣混凝土制品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展與進(jìn)步。尤其是蒸壓加氣混凝土輕質(zhì)板材的出現(xiàn)，更是成為現(xiàn)代化建筑中墻體填充材料的新寵兒。蒸壓加氣混凝土輕質(zhì)板材是一種性能優(yōu)越的新型綠色環(huán)保輕質(zhì)建筑材料，其產(chǎn)品種類(lèi)有屋面板、隔墻板、外墻板。蒸壓加氣混凝土板材更具備保溫隔熱、防火、隔音、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)，還具有質(zhì)輕易裝、施工便捷、堅(jiān)固承載、降低建筑成本和施工成本，隔墻一體化和增加建筑使用面積等優(yōu)點(diǎn)。其優(yōu)良的綜合技術(shù)性能、科學(xué)可靠的安裝節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、工業(yè)化的板材安裝施工、良好的后處理配套材料和施工技術(shù)、可供建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行不同選擇的方案及完全市場(chǎng)化的技術(shù)服務(wù)，更能滿足人們對(duì)現(xiàn)代建筑安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保等多功能的需求。

蒸壓加氣混凝土輕質(zhì)板材的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)墻體填充模式，引領(lǐng)現(xiàn)代建筑墻體填充的新技術(shù)、新工藝，必將為國(guó)家“綠色建筑行動(dòng)”和我市加快發(fā)展綠色建筑的偉大目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

綠色建筑是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的先導(dǎo)，綠色新型建材又是發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)。推廣綠色建材與綠色建筑是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)融合的必由之路。

針對(duì)上述綠色建材自身的特點(diǎn)及其重大的意義，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好綠色建材的推廣：

一、加強(qiáng)宣傳工作，提高全民的環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳媒介進(jìn)行環(huán)保意識(shí)、環(huán)保知識(shí)、綠色建材知識(shí)的教育，并通過(guò)綠色建材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，幫助企業(yè)樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的環(huán)保理念。

二、加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)建筑及相關(guān)行業(yè)和建材行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。綠色建材是跨越建材、建工、化工、冶金、輕工、農(nóng)林、煤炭等部門(mén)的行業(yè)，為了加強(qiáng)管理，做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制造標(biāo)準(zhǔn)、施工安裝標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。首先，優(yōu)先面向綠色建筑所需的、量大面廣的建材，加快研究制訂以建材設(shè)計(jì)為龍頭，從材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、認(rèn)證、制造到施工安裝的標(biāo)準(zhǔn)化體系和認(rèn)證辦法。而在標(biāo)準(zhǔn)化方面，政府的支持是必不可少的。其次，逐步編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)綠色建材發(fā)展，支撐綠色建筑建設(shè)。第三，注重生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，加快修訂不利于綠色產(chǎn)品推廣的既有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范激勵(lì)綠色建材技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、進(jìn)一步加大對(duì)舊設(shè)備、舊技術(shù)的技術(shù)改造。關(guān)閉和合并那些高能耗、小規(guī)模、污染嚴(yán)重的企業(yè)；同時(shí)加大對(duì)工業(yè)“三廢”的綜合利用。合理配置資源，優(yōu)化組合，使現(xiàn)代的綠色建材產(chǎn)品在技術(shù)上研發(fā)和生產(chǎn)的成本進(jìn)一步下降。

四、加強(qiáng)法制建設(shè)和認(rèn)證管理，建立綠色建材市場(chǎng)。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和配套法規(guī)。對(duì)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要由國(guó)家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)統(tǒng)一“綠色”標(biāo)志證書(shū)后，方可在市場(chǎng)上流通。利用行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿，借助強(qiáng)有力的政策、法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo)的重要保證。

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)方向的進(jìn)一步明確，在城市建設(shè)中，大力推廣新型綠色墻體材料已經(jīng)成為重中之重的首要任務(wù)。池州市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見(jiàn)》等若干文件的出臺(tái)，提出以創(chuàng)建全國(guó)低碳城市試點(diǎn)市和國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)全市綠色建筑發(fā)展的新跨越，將綠色建筑發(fā)展納入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度范疇，有力保障了在城市建設(shè)中符合綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)符合現(xiàn)代人居生態(tài)城市，促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

——淺議新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。和平村作為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展的新路子，對(duì)我鄉(xiāng)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)起了積極的引導(dǎo)作用。通過(guò)和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要在以下五個(gè)方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)必須由政府主導(dǎo)推動(dòng)，尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策和措施，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)參與意識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來(lái)，通過(guò)宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺(jué)發(fā)展的意識(shí)和行動(dòng)，讓農(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)史無(wú)前例、前無(wú)古人的偉大工程，農(nóng)民無(wú)疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應(yīng)著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時(shí)針對(duì)農(nóng)技人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，實(shí)施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)服務(wù)，面對(duì)面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù)，傳授和普及科學(xué)知識(shí)。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。當(dāng)前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù)，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術(shù)方面困難重重，更不要說(shuō)應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對(duì)旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)具有強(qiáng)烈要求，他們對(duì)職業(yè)教育需求的焦點(diǎn)還是在提高自身收入上，對(duì)投資少、見(jiàn)效快、易掌握的實(shí)用技術(shù)比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，通過(guò)教育和培訓(xùn)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。與此同時(shí)，還

應(yīng)使農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點(diǎn)落后不無(wú)關(guān)系。這是一個(gè)典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。一是樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營(yíng)、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會(huì)搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬(wàn)畝綠竹為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵(lì)群眾積極參與土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)做大，盡

快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。三是堅(jiān)持“園區(qū)經(jīng)營(yíng)、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展，建設(shè)完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（?。﹨^(qū)，增強(qiáng)園區(qū)示范帶動(dòng)作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、假日經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費(fèi)觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應(yīng)借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，立足實(shí)際，因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合。傾力打造“農(nóng)家樂(lè)”休閑游，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采取政府引導(dǎo)、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式，有組織地開(kāi)展勞動(dòng)力輸出。大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)民工服務(wù)管理，切實(shí)解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)。庭院經(jīng)濟(jì)用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實(shí)際操作中，因地制宜，選準(zhǔn)開(kāi)發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟(jì)。在指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟(jì)時(shí)，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營(yíng)，各顯神通，為增加收入開(kāi)辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

七、堅(jiān)持依法治村，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村。一是進(jìn)一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強(qiáng)群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開(kāi)、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。以村級(jí)財(cái)務(wù)村務(wù)公開(kāi)為窗口，增強(qiáng)村級(jí)管理的公開(kāi)性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和科技知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷擴(kuò)展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第四篇：加快技術(shù)進(jìn)步步伐 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快技術(shù)進(jìn)步步伐 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過(guò)建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放二十多年的建設(shè)和發(fā)展，成都形成了以電子信息、機(jī)械（含汽車(chē)）醫(yī)藥、食品（含煙草）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冶金建材、石油化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)完成工業(yè)增加值2659.60億元，年均增長(zhǎng)16.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1836.7億元，年均增長(zhǎng)21.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率達(dá)38.2%。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，得益于技術(shù)進(jìn)步步伐的加快，“十五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)投資981億元，完成技改投資766.7億元，技改投資比“九五”增長(zhǎng)3.8倍，其中工業(yè)技改投資613.4億元，工業(yè)技改投資對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)56.2%，工業(yè)技改投資平均每年拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)；一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的10.1%、36.4%、53.5%調(diào)整為2005年的7.7%、42.5%、49.8%，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

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一、主要做法

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（一）加大技術(shù)改造力度

 圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，加大工業(yè)投入，積極組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！笆濉逼陂g累計(jì)完成技改投資766.7億元，年均增長(zhǎng)43.3%；全市共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目3699個(gè)，已竣工投產(chǎn)1687個(gè)項(xiàng)目，其中省重點(diǎn)技改項(xiàng)目118個(gè)，市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目255個(gè)；268個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目獲得技改貼息和補(bǔ)助資金支持達(dá)2.96億元。2004年起，我市加大了對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，目前已累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金近10億元，大項(xiàng)目逐年增加，從2001年的36項(xiàng)增至2005年的169項(xiàng)。通過(guò)大力實(shí)施技術(shù)改造，攀成鋼、成飛公司、王牌和國(guó)騰等一大批本地企業(yè)和英特爾、四川豐田、TCL和巨石等引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和裝備水平有了明顯改進(jìn)和提升，企業(yè)發(fā)展迅速，已成為了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)和主導(dǎo)力量。成都虹波搬遷改造、成都印鈔二期技改、巨石二期等9個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，攀鋼集團(tuán)鍍鋅板、攀成鋼Φ

318、蓉生藥業(yè)血液制品等項(xiàng)目即將竣工。中芯國(guó)際和宇芯的封裝測(cè)試一期項(xiàng)目已完工進(jìn)入試生產(chǎn)，亞?wèn)|水泥一期、成都一汽、英特爾微處理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2006年擬新開(kāi)工的49個(gè)項(xiàng)目已有31個(gè)動(dòng)工，其它項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作順利，其中莫氏連接器、天錫發(fā)動(dòng)機(jī)、臺(tái)玻二期、云內(nèi)動(dòng)力搬遷改造等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。以上項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)成都工業(yè)發(fā)展后勁。

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（二）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

 加快自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！笆濉逼陂g，我市179個(gè)省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中有109個(gè)已基本完成或通過(guò)成果鑒定，有65個(gè)的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。目前已認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心40家；擁有5個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)以及145個(gè)省名牌產(chǎn)品、208個(gè)省著名商標(biāo)；發(fā)展形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)。

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（三）推進(jìn)東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 我市2001年實(shí)施了東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持搬遷改造一批、就地發(fā)展一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批的同時(shí)，切實(shí)將搬遷改造與企業(yè)改革、技術(shù)進(jìn)步、招商引資相結(jié)合。通過(guò)搬遷，調(diào)整了企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了發(fā)展戰(zhàn)略投資伙伴，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力。截止目前，104戶企業(yè)的新廠已竣工投產(chǎn)，占160戶調(diào)遷企業(yè)的65%；103戶企業(yè)完成了老廠土地處置，占160戶企業(yè)的64%，處置土地總面積7255畝，占160戶企業(yè)占地總面積的48.8%。做大做強(qiáng)了一批企業(yè)，優(yōu)化了工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。整個(gè)東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程今年將基本完成。

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（四）加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

 我市自1996年全面啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革以來(lái)，通過(guò)改制、引入外來(lái)資本和民營(yíng)資本重組國(guó)有企業(yè)、加快劣勢(shì)企業(yè)退出等形式，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。一批不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求、技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)退出了歷史舞臺(tái)，一大批改制重組企業(yè)通過(guò)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和采用新工藝新設(shè)備，又獲得了新的發(fā)展。目前已基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，累計(jì)兼并企業(yè)301戶，破產(chǎn)企業(yè)172戶，改制企業(yè)1306戶，盤(pán)活存量資產(chǎn)300億元，30多萬(wàn)職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置，共核銷(xiāo)銀行呆壞帳45億元，一大批企業(yè)辦社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)分離。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)比重由2000年的43.4%下降至目前的23.9%，民營(yíng)工業(yè)比重上升為67.8%。攀成鋼、成都卷煙廠、成都一汽等一大批改制和重組企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。



（五）強(qiáng)化工業(yè)招商引資

 創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提高招商引資實(shí)效。進(jìn)一步完善了招商引資責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、快速推進(jìn)機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高招商引資工作水平。集中力量對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心項(xiàng)目和缺實(shí)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入調(diào)研分析，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)，著力招大引強(qiáng)，加快提升我市工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在汽車(chē)等重化工業(yè)和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了較大突破，先后引進(jìn)了英特爾、中芯國(guó)際、南玻等一批重大項(xiàng)目，豐富和完善了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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二、存在的主要問(wèn)題

 我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時(shí)，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需要、工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還未有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等問(wèn)題，表現(xiàn)為大企業(yè)大集團(tuán)不多、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后承載及配套能力較薄弱等。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步工作中，對(duì)市委、市政府統(tǒng)籌抓好招商引資和本地企業(yè)技術(shù)改造（后簡(jiǎn)稱“就地改造”）工作的認(rèn)識(shí)的還不夠深刻，對(duì)就地改造的支持力度不夠大，這種認(rèn)識(shí)上的偏差，在一定程度上影響了本地企業(yè)加快發(fā)展和做強(qiáng)做大，一些本地企業(yè)因受其他城市優(yōu)惠政策誘導(dǎo)而外流，這種苗頭的出現(xiàn)，應(yīng)引起我們的警覺(jué)和深思，并切實(shí)采取相應(yīng)措施加以避免。

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三、對(duì)策建議

 貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目引進(jìn)和就地改造，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，保持

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

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（一）堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向

 認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加速淘汰現(xiàn)有工藝落后、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)；二是按照我市工業(yè)布局規(guī)劃要求，加強(qiáng)管理，分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是大力發(fā)展和培育具有高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)和能發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和儲(chǔ)備；四是抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，彌補(bǔ)缺失的產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，完善和延伸我市產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套能力。

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（二）加大工業(yè)、技改投入

 以大投入帶動(dòng)大發(fā)展，“十五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就是工業(yè)大投入的結(jié)果。實(shí)踐證明，工業(yè)只要有大投入就會(huì)有大發(fā)展，大投入是大發(fā)展的前提和條件。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，我市將2005、2006年分別確定為“項(xiàng)目年”、“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，切實(shí)加大了投入，2005年全市累計(jì)完成工業(yè)投資392億元，同比增長(zhǎng)73%，技改投資296億元，增幅為60%，2006年1-10月，全市累計(jì)完成工業(yè)投資396.6億元，同比增長(zhǎng)32.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重27.4%；技改投資300.1億元，同比增長(zhǎng)35%；預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資500億元、技改投資380億元，同比分別增長(zhǎng)28%、30%?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)投資要力爭(zhēng)突破4000億元。



（三）全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)和就地改造。在招商引資上突出招大引強(qiáng)，要在引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上取得新突破。通過(guò)就地改造，做大做強(qiáng)一批發(fā)展勢(shì)頭好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快建設(shè)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，爭(zhēng)取鋼鐵、汽車(chē)、石化等重化工產(chǎn)業(yè)和集成電路、軟件和煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。



（四）加快提高自主創(chuàng)新能力

 加快我市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新步伐，加速科研成果轉(zhuǎn)化，打造一批“成都造”品牌，確保我市技術(shù)進(jìn)步、科技領(lǐng)先、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展等方面始終處于領(lǐng)先地位。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，創(chuàng)建新型信息產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)信息化發(fā)展；加快我市技術(shù)中心建設(shè)的步伐，努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平和能力；以現(xiàn)有形成的華神集團(tuán)的碘131肝癌單抗注射液、川大智勝的空管系統(tǒng)等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)等為重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)及消化吸收新技術(shù)相結(jié)合，加速產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程和科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加快培育大企業(yè)大集團(tuán)

 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)有企業(yè)，以項(xiàng)目為支撐，加快技術(shù)升級(jí)和換代，篩選確定一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、技術(shù)水平和管理水平高的企業(yè)，采取“一企一策”、“一事一議”等手段扶優(yōu)扶強(qiáng)，分類(lèi)指導(dǎo)，全力打造一批銷(xiāo)售收入過(guò)10億元、50億元、100億元的大企業(yè)大集團(tuán)。目前我市年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)293戶，其中攀成鋼、成飛集團(tuán)和成都卷煙廠年銷(xiāo)售收入過(guò)50億元大關(guān)。在發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)同時(shí)，鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)向中小企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，選擇一批在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等方面具備優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)大中小企業(yè)的互動(dòng)和向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。



（六）大力推進(jìn)工業(yè)集中集約發(fā)展

 按照工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃要求，堅(jiān)持推進(jìn)“三個(gè)集中”，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、政策支持等系列措施，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，提升工業(yè)園區(qū)的水平和檔次，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)聚集。進(jìn)一步探索促進(jìn)項(xiàng)目異地落戶的“三分政策”，完善區(qū)外企業(yè)調(diào)遷入園的優(yōu)惠政策，深化城區(qū)工業(yè)異地發(fā)展的“飛地工業(yè)”模式。加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑密度等規(guī)定，提高投入產(chǎn)出率。加快新都、崇州和彭州家具產(chǎn)業(yè)，武侯、崇州和金堂鞋業(yè)，金堂紡織印染工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以及川浙、川蘇工業(yè)園，歐盟中小企業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，集中力量和資源打造出更高水平、更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。



（七）進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持

 以加快我市工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，進(jìn)一步加大支持力度，為工業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐和保障。一是集中資金，突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中財(cái)力支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、青白江區(qū)等發(fā)展勢(shì)頭好、已初步形成產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè)和重大招商項(xiàng)目的落戶，提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓寬支持領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)工業(yè)發(fā)展需要，在現(xiàn)有財(cái)政支持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增大財(cái)政投入，建立技術(shù)改造補(bǔ)助資金，支持企業(yè)利用自籌資金進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)投資積極性；建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的深度研究和成果轉(zhuǎn)化；建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)聚集過(guò)程中規(guī)劃、新（遷）建、打造特色示范區(qū)及品牌等環(huán)節(jié)，促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展。

第五篇：關(guān)于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)

關(guān)于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)

來(lái)源：時(shí)間：2004-02-13作者： admin

根據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年年底我國(guó)水泥年總產(chǎn)量已突破7億噸,其中4.9億噸水泥為立窯生產(chǎn);1999年～2001年,水泥產(chǎn)量?jī)粼黾s1.03億噸,立窯水泥凈增約6700萬(wàn)噸。而原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委早在1998年9月就要求各地在發(fā)展預(yù)分解干法窯水泥的同時(shí),必須堅(jiān)決貫徹等量淘汰和超量淘汰機(jī)立窯水泥。為什么國(guó)家禁止新建、擴(kuò)建機(jī)立窯生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)政策在有些地方屢禁不止呢?如何才能加快水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)從三個(gè)方面闡述一下自己的見(jiàn)解:

一、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的情況下,機(jī)立窯產(chǎn)量為何能快速增長(zhǎng)呢?為了搞清這個(gè)問(wèn)題,筆者在一家“二磨三窯”日產(chǎn)1000噸熟料的花園式機(jī)立窯廠,連續(xù)調(diào)研3年時(shí)間。該廠1999年建廠時(shí)熟料噸投資100元,建設(shè)工期為8個(gè)月,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年為1300噸,噸水泥綜合電耗80kWh,噸熟料熱耗890kcal,熟料28天強(qiáng)度為34～44MPa,各系統(tǒng)粉塵排放

<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)成本110元,立窯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率大于95%。而同地日產(chǎn)1000噸熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,熟料噸投資300元,建設(shè)工期為一年,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年為1000噸,噸水泥電耗116千瓦時(shí),噸熟料熱耗850kcal,熟料28天強(qiáng)度為54～62MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產(chǎn)成本156元,回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率<80%,資本回收周期比立窯大4倍。如上綜述,正是由于立窯的一次性投資少,直接生產(chǎn)成本低,窯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率高,資本回收快,市場(chǎng)銷(xiāo)售占有價(jià)格優(yōu)勢(shì),雖然質(zhì)量波動(dòng)大、不穩(wěn)定,各地還是打著技術(shù)改造,新建、擴(kuò)建“二磨三窯”日產(chǎn)1000噸的(投資少,見(jiàn)效快的)機(jī)立窯廠。

筆者認(rèn)為機(jī)立窯熟料難與新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料相媲美,廣東塔牌為什么不繼續(xù)發(fā)展投資少、生產(chǎn)成本低的機(jī)立窯群,而發(fā)展投資高、生產(chǎn)成本相對(duì)高的日產(chǎn)5000噸的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線呢?他們不就是看上了代表當(dāng)今水泥工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的新型干法窯能穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料產(chǎn)品嗎?

二、機(jī)立窯生產(chǎn)的熟料質(zhì)量能否與新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料產(chǎn)品相媲美。首先,由于窯型不同,采用的配料方案也不相同,現(xiàn)代立窯熟料率值一般控制為KH0.90～0.93、SM1.9～2.2、AM1.2～1.4,新型干法回轉(zhuǎn)窯熟料率值一般控制范圍為KH0.88～0.90、SM2.5～2.7、AM1.5～1.6,所以燒成的熟料礦物組成也不相同。

其次,由于窯型不同,生料的燒成過(guò)程也不相同。立窯中的生料是成球后入窯的,在煅燒過(guò)程中生料的變化特點(diǎn)是料球的外部已經(jīng)燒成反應(yīng)完畢,內(nèi)層

可能還在進(jìn)行固相反應(yīng),而核心部分可能還在進(jìn)行碳酸鹽分解。在進(jìn)行這些化學(xué)物理變化的過(guò)程中,空氣不但要由窯下向上克服料層阻力運(yùn)動(dòng),而且還需要透過(guò)料球表面到達(dá)核心層與化學(xué)物理變化,燒成的熟料難免存在“過(guò)燒”、“欠燒”或“還原”成分。新型干法回轉(zhuǎn)窯中生料粉在預(yù)熱器、分解爐及回轉(zhuǎn)窯內(nèi)同空氣、火焰均勻而充分接觸,化學(xué)物理變化完全,不存在“欠燒”、“過(guò)燒”、“還原”熟料。經(jīng)筆者實(shí)地連續(xù)3年的對(duì)比驗(yàn)證,立窯的熟料質(zhì)量難與大型新型干法回轉(zhuǎn)窯的熟料質(zhì)量相媲美。

三、在新的形勢(shì)下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高”八字方針,從而加

快水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

筆者認(rèn)為,在新的時(shí)期“限制”就是限制日產(chǎn)1000噸(含1000t/d)以下各類(lèi)

窯的新建廠;“淘汰”就是分地區(qū)、限最后時(shí)間淘汰落后的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線,從而提高水泥行業(yè)的整體生產(chǎn)水平。

水泥工業(yè),無(wú)論機(jī)立窯還是現(xiàn)代立窯最終要被新型干法回轉(zhuǎn)窯所取代。

各地政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況確定機(jī)立窯“限制、淘汰、改造、提高”的最后時(shí)間表,全國(guó)一盤(pán)棋才能從根本上加快水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京市2002年五委局以京工技字[2002]1742號(hào)文通知:2005年年底前所有機(jī)立窯生產(chǎn)線關(guān)閉。但由于全國(guó)不是一盤(pán)棋,筆者看到江蘇被政府部門(mén)關(guān)閉的一家年產(chǎn)10萬(wàn)噸機(jī)立窯生產(chǎn)線,在2003年初又改建在西部地區(qū),形成了新的機(jī)立窯生產(chǎn)能力。如果不管是沿海、沿江、內(nèi)地,還是邊遠(yuǎn)山區(qū)都能形成全國(guó)一盤(pán)棋,堅(jiān)決淘汰落后的小機(jī)立窯生產(chǎn)線,才能切實(shí)加快整個(gè)水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。來(lái)源：中國(guó)建材電子商務(wù)網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委

關(guān)于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)的通知（甘政辦發(fā)[2003]140號(hào) 2003年12月26日）

各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門(mén)：

省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)

（省經(jīng)貿(mào)委 二00三年十月七日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路和目標(biāo)

(一)基本思路：堅(jiān)持以發(fā)展促調(diào)整的原則，加大淘汰水泥行業(yè)落后技術(shù)和產(chǎn)品的力度，加快發(fā)展新型干法水泥。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行聯(lián)合重組，通過(guò)“以大帶小”或“上大退小”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的水泥企業(yè)，全面提高水泥行業(yè)的整體水平，促進(jìn)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)目標(biāo)：到“十五”末，全省水泥生產(chǎn)能力達(dá)到1600萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到1400萬(wàn)噸。其中，新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到800萬(wàn)噸，產(chǎn)量

達(dá)到700萬(wàn)噸；水泥散裝率達(dá)到20％；年產(chǎn)量前10位水泥企業(yè)的總產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重達(dá)到80％；噸水泥平均綜合能耗比“九五”下降15％。

二、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

(一)根據(jù)全省水泥行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格水泥企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)有條件的水泥企業(yè)建設(shè)2000T／D及以上新型干法水泥生產(chǎn)線。新建、改建2000T／D以下新型干法生產(chǎn)線要因地制宜，從嚴(yán)控制。改建、擴(kuò)建新型干法水泥生產(chǎn)線，必須淘汰原有落后的水泥生產(chǎn)線。

(二)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁審批任何規(guī)模的機(jī)立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯水泥生產(chǎn)線新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。停止所有立窯水泥企業(yè)的擴(kuò)徑改造?！笆濉逼陂g未列入淘汰計(jì)劃的濕法窯和機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，要盡快采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行改造。已列入省經(jīng)貿(mào)委延緩關(guān)閉名單的企業(yè)到期后必須關(guān)閉。對(duì)國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)線、工藝和產(chǎn)品的水泥企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

(三)凡在2002年底前已批復(fù)立項(xiàng)或可研報(bào)告，但資金不落實(shí)、未開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，近期難以開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，一律撤項(xiàng)。

(四)支持年銷(xiāo)售收入3億元以上的新型干法水泥企業(yè)設(shè)立省級(jí)技術(shù)中心，推薦年銷(xiāo)售收入5億元以上的新型干法水泥企業(yè)申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。

(五)積極發(fā)揮財(cái)政貼息等專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，對(duì)下列項(xiàng)目給予支持：2000T／D及以上新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目；利用新型干法窯余

熱發(fā)電項(xiàng)目；設(shè)立了省級(jí)或國(guó)家級(jí)技術(shù)中心水泥企業(yè)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；將中小立窯水泥企業(yè)改造為年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸及以上的粉磨站項(xiàng)目、年生產(chǎn)規(guī)模20萬(wàn)立方米及以上的預(yù)拌砼攪拌站項(xiàng)目，或符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好的水泥制品項(xiàng)目；信息化建設(shè)項(xiàng)目。

(六)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)原料中摻有30％及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣的水泥企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

(七)鼓勵(lì)水泥企業(yè)加大地質(zhì)資源勘探投入，合理開(kāi)采利用礦產(chǎn)資源。

(八)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)通過(guò)租賃、參股、控股、兼并、聯(lián)合等多種形式，改造提升中小水泥企業(yè)，發(fā)展跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(九)水泥企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有下列情形的，要提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷(xiāo)其水泥企業(yè)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

1、在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)限期整改，復(fù)查仍不合格的；

2、因水泥質(zhì)量問(wèn)題造成重大安全事故、人身傷亡事故的。

(十)水泥企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。對(duì)污染嚴(yán)重或不具備安全生產(chǎn)條件的水泥企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要責(zé)令其限期(半年)整改，到期達(dá)不到整改要求的，責(zé)令其關(guān)閉。

(十一)水泥企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。新型干法水泥企業(yè)要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

(十二)鼓勵(lì)建設(shè)單位特別是重點(diǎn)工程建設(shè)單位，在建筑材料招標(biāo)采購(gòu)中盡可能選用新型干法水泥，并提高使用比例。

(十三)水泥行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)秩序。一是組織編制全省水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。列入規(guī)劃的項(xiàng)目，在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保等要求的前提下視同備案。未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。二是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是規(guī)范水泥行業(yè)市場(chǎng)秩序，制止低價(jià)傾銷(xiāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，省建材工業(yè)辦公室會(huì)同各市(州、地)經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。有關(guān)方面要密切配合，抓好落實(shí)，妥善解決結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

發(fā)布部門(mén)：甘肅省政府 發(fā)布日期：2003年12月26日 實(shí)施日期：2003年12月26日(地方法規(guī))