第一篇：關(guān)于“簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程”的建議

關(guān)于“簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程”的建議

為了進(jìn)一步理順工作關(guān)系，提高公司辦事效率，就如何“簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程”提出如下建議：

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則，優(yōu)化審批流程。

二、下放和明確審批權(quán)限。緊密圍繞規(guī)范管理的思路，進(jìn)一步下放和明確管理事項(xiàng)審批權(quán)限，同時(shí)，按照既體現(xiàn)規(guī)范管理，又講求效率、效能的原則，在進(jìn)一步下放管理事項(xiàng)審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室管理事項(xiàng)的審批權(quán)限。

三、實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制。管理事項(xiàng)的審批按程序辦理，實(shí)行層級(jí)審批。即總經(jīng)理審批的事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人認(rèn)真分析并通過必要的調(diào)查研究后提出意見，科室負(fù)責(zé)人初審，送公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)總經(jīng)理審定；需報(bào)董事長(zhǎng)審批的材料，經(jīng)總經(jīng)理審定后報(bào)董事長(zhǎng)審批，如此類推。

四、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)審批程序。進(jìn)一步優(yōu)化一般公司資金撥款流程，壓減各撥款環(huán)節(jié)工作時(shí)限。既強(qiáng)調(diào)資金“一支筆”審批，又給各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)一定的開支權(quán)限：科室單項(xiàng)開支300元以下的由科室科長(zhǎng)審核后財(cái)務(wù)即可先行支付；單項(xiàng)開支1000元以下的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后財(cái)務(wù)即可先行支付；單項(xiàng)開支1000-10000元的必須由總經(jīng)理簽字審批，單項(xiàng)開支10000元以上的由總經(jīng)理簽字后報(bào)董事長(zhǎng)審批?？崎L(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽財(cái)務(wù)先行支付的資金每周由財(cái)務(wù)分類匯總報(bào)送總經(jīng)理、董事長(zhǎng)，總經(jīng)理、董事長(zhǎng)在匯總表上審批。

五、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。

（一）公文流轉(zhuǎn)審批：一般性公文在一個(gè)科室流轉(zhuǎn)會(huì)簽必須在1個(gè)工作日內(nèi)完成，重要、復(fù)雜需要會(huì)商的公文在一個(gè)科室內(nèi)限3個(gè)工作日完成。

（二）合同協(xié)議審查：①單位內(nèi)部合同相關(guān)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)審查必須在1個(gè)工作日內(nèi)完成；②土建工程施工合同、固定資產(chǎn)購置合同的技術(shù)、價(jià)格審查科室不得超過3個(gè)工作日，相關(guān)會(huì)簽科室不得超1個(gè)工作日；③建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、可行性研究等前期工作的合同審查主管科室審查不得超過5個(gè)工作日，關(guān)會(huì)簽科室不得超過2個(gè)工作日；④合資合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、收購、轉(zhuǎn)讓、融資租賃、發(fā)行股票、債券等對(duì)外融資類合同主管科室審查不得超過10個(gè)工作日，其他相關(guān)會(huì)簽科室不得超過3個(gè)工作日。

（三）財(cái)務(wù)資金撥付：1萬元以下的資金領(lǐng)導(dǎo)簽字后當(dāng)日即付；1萬元以上10萬元以下的資金領(lǐng)導(dǎo)簽字后與收款方銜接支付時(shí)間，在資金允許的情況下5個(gè)工作日內(nèi)支付；10萬元以上的資金按公司財(cái)務(wù)資金調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行支付；對(duì)于搶險(xiǎn)、救災(zāi)、突發(fā)公共事件以及公司主要領(lǐng)導(dǎo)要求緊急撥付的資金，加快撥款速度，在4小時(shí)內(nèi)完成資金撥付。

六、加強(qiáng)跟蹤督辦。指定由公司辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的督辦工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序高效運(yùn)作。

通過進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能和辦事效率，確保監(jiān)督到位、管理規(guī)范，形成有效的約束機(jī)制。

楊學(xué)焱

第二篇：優(yōu)化辦事程序

政務(wù)大廳管理中心

關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序提高行政許可

工作效率的通知

中心各窗口：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事程序，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際，特就簡(jiǎn)化辦事程序提高行政許可（審批）工作效率問題通知如下：

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高辦事效率

各窗口單位要以方便企業(yè)、方便投資者、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擺脫相互前置的束縛，針對(duì)行政許可（審批）事項(xiàng)的具體情況，采取多種形式，主動(dòng)做好許可服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，從根本上解決許可（審批）程序繁、環(huán)節(jié)多、效率低的問題，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和招商引資的良好環(huán)境。

（一）積極推進(jìn)政務(wù)公開。一是各有關(guān)單位要在對(duì)行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，將所有按規(guī)定保留的行政許可（審批）事項(xiàng)根據(jù)政務(wù)公開要求，把項(xiàng)目名稱、申報(bào)條件和相關(guān)材料、法定依據(jù)和辦事程序、審批時(shí)限和提速縮時(shí)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、工作責(zé)任人和辦證查詢及評(píng)議投訴辦法等全面向社會(huì)公開，實(shí)行陽光操作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明性。二是凡在縣政府政務(wù)大廳設(shè)立窗口的單位，要按照規(guī)定權(quán)限對(duì)窗口充分授權(quán)，并明確責(zé)任，使窗口既能受理又有權(quán)辦理相關(guān)手續(xù)，并對(duì)執(zhí)法效果負(fù)責(zé)。對(duì)需要提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究和呈報(bào)上級(jí)許可（審批）的事項(xiàng)，要明確窗口在受理和初審環(huán)節(jié)的工作職權(quán)和責(zé)任，統(tǒng)一在窗口送達(dá)行政許可（審批）證件或答復(fù)當(dāng)事人。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)因授權(quán)不力，單位駐政務(wù)大廳窗口成為“收發(fā)室”，或由當(dāng)事人兩頭跑，單位多頭審批“體外循環(huán)”現(xiàn)象的發(fā)生。三是對(duì)進(jìn)入縣政府政務(wù)大廳辦理的所有行政許可（審批）事項(xiàng)，要進(jìn)一步依法規(guī)范行政審批行為，在規(guī)定范圍內(nèi)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、提速縮時(shí)，切實(shí)提高行政效率。各單位許可（審批）事項(xiàng)要按照“即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件”實(shí)行分類管理。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的即辦事項(xiàng)，必須即接即辦，不得延誤；對(duì)所有非即辦件要實(shí)行一次性告知，在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)。凡在受理許可（審批）事項(xiàng)過程中，受理窗口無特殊理由且未事先說明的，根據(jù)《古縣政務(wù)大廳管理辦法》的規(guī)定，超時(shí)限視為默認(rèn)，由此造成的后果由該單位負(fù)全部責(zé)任。

（二）積極推進(jìn)并聯(lián)審批。凡是涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門辦理的許可（審批）事項(xiàng)，要按照《行政許可法》的規(guī)定，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”，確定一個(gè)部門為主辦部門，其他相關(guān)部門為協(xié)辦部門，對(duì)各相關(guān)手續(xù)實(shí)行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審檢，切實(shí)提高辦事效率。凡需聽證、外勘，以及需部門領(lǐng)導(dǎo)班子審查研究的項(xiàng)目，具體由主辦部門專人轉(zhuǎn)遞、報(bào)審，承辦部門自行組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦理。

（三）特事特辦縮時(shí)提速。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目(含“一事一議”項(xiàng)目),各部門在辦理相關(guān)許可（審批）手續(xù)時(shí)要按照優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)和專人負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)受理許可（審批）項(xiàng)目，快速啟動(dòng)，按期辦理，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理進(jìn)程，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、優(yōu)化辦事流程，縮短審批時(shí)限

各部門、各單位要進(jìn)一步改革“項(xiàng)目審批流程”，對(duì)所有許可（審批）事項(xiàng)，要在法定范圍內(nèi)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，在規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦理完畢；對(duì)手續(xù)暫時(shí)不全但不涉及法律、法規(guī)、安全等重要專項(xiàng)審批程序的特急事項(xiàng)，可先行辦理再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

（一）屬新引進(jìn)招商項(xiàng)目（含“一事一議”項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目），經(jīng)招商確認(rèn)、規(guī)劃選址后（企業(yè)技改項(xiàng)目已立項(xiàng)的），各單位要根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)的要

求，圍繞項(xiàng)目落地的需要，盡快辦理本單位涉及的有關(guān)審批手續(xù)。

（二）項(xiàng)目涉及的許可（審批）事項(xiàng)，能在縣辦理的，要即受即理。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)用地規(guī)劃許可，建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記、備案（發(fā)改），建設(shè)工程規(guī)劃許可等事項(xiàng)，需提交規(guī)劃委員會(huì)研究或報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)，審批權(quán)在市或市以上的，受理承辦單位要負(fù)責(zé)盡快收集、整理、審查、上報(bào)有關(guān)材料，并負(fù)責(zé)搞好對(duì)上匯報(bào)和催辦，確保在承諾日內(nèi)辦結(jié)。

（四）對(duì)不需新征用土地的新建項(xiàng)目，申報(bào)材料齊全的，要在21個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)新征用土地的項(xiàng)目在52個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（五）對(duì)所有非即辦件要體現(xiàn)提速縮時(shí)的要求，給予一次性告知，確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

三、加強(qiáng)督察考核，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門工作情況的監(jiān)督，縣政務(wù)大廳管理中心監(jiān)察科要充分發(fā)揮監(jiān)督、檢查作用，在項(xiàng)目許可（審批）過程中，要全程跟蹤，及時(shí)搞好督導(dǎo)檢查。對(duì)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，推諉扯皮，效率低下或者刁難行政許可（審批）事項(xiàng)申請(qǐng)人，給申請(qǐng)人造成工作延誤或損失的，以及對(duì)在行政許可（審批）中接受申請(qǐng)人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者借行政許可（審批）之機(jī)向申請(qǐng)人提出購買商品、訂閱報(bào)刊、接受有償服務(wù)、交納保證金、參加保險(xiǎn)、加入學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等獲取其他利益的，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要予以嚴(yán)肅查處。對(duì)有令不行，有禁不止，不顧全縣大局，以種種理由抵制改革、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位及其工作人員，要按照《古縣政務(wù)大廳行政過錯(cuò)責(zé)任追

究（暫行）辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門特別是進(jìn)駐縣政府政務(wù)大廳的部門要立足部門職能和工作實(shí)際，積極改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

第三篇：簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照中央、省關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以群眾需求和群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享為原則，著力簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)、優(yōu)化公共服務(wù)流程，切實(shí)解決“辦證多、辦事難”問題，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、可及的服務(wù)。

本方案所稱公共服務(wù)事項(xiàng)，是指以滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求為目的，使用公共權(quán)力或公共資源提供的服務(wù)項(xiàng)目，以及與行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的中介服務(wù)項(xiàng)目。

本方案所稱簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，是指公民、法人或其他組織申請(qǐng)辦理涉及公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)的過程中，各級(jí)各有關(guān)部門（單位）以及相關(guān)企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)流程的具體舉措。

二、主要任務(wù)

（一）公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南 1．事項(xiàng)梳理范圍和內(nèi)容。省、市、縣（市、區(qū)）政府部門（單位）、列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列承擔(dān)公共服務(wù)職能的部門（單位）、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體要結(jié)合部門（單位）主要職責(zé)，全面梳理本部門（單位）、本行業(yè)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，主要包括政策支持類、法律和信息咨詢類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類、就業(yè)技能培訓(xùn)類、其他類等項(xiàng)目；二是日常生產(chǎn)生活方面，主要包括公共教育類、勞動(dòng)就業(yè)類、社會(huì)保障類、醫(yī)療衛(wèi)生類、住房保障類、文化體育類、扶貧脫貧類、公用事業(yè)類、公共安全類、環(huán)境保護(hù)類等項(xiàng)目；三是涉行政權(quán)力運(yùn)行方面，主要包括政府部門批準(zhǔn)的具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，提供的各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等中介服務(wù)類項(xiàng)目。

縣（市、區(qū)）要按照上述事項(xiàng)梳理范圍和內(nèi)容梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施的公共服務(wù)事項(xiàng)；同時(shí)，按照《山東省人民政府關(guān)于在全省推行行政權(quán)力清單制度的通知》有關(guān)要求，一并梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施的行政權(quán)力事項(xiàng)。

2．公共服務(wù)事項(xiàng)目錄編制要求。法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件有明確要求的公共服務(wù)事項(xiàng)要全部列入目錄；沒有文件規(guī)定，但群眾有需求且近年來一直辦理的服務(wù)事項(xiàng)，列入目錄再相應(yīng)完善依據(jù)。已經(jīng)列入行政權(quán)力清單的事項(xiàng)，屬于本方案公共服務(wù)事項(xiàng)范疇的暫不梳理，今后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；已經(jīng)列入政府部門責(zé)任清單中的公共服務(wù)事項(xiàng)，一并按本方案要求梳理，列入目錄。

部門（單位）直屬機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位提供的公共服務(wù)事項(xiàng)由部門（單位）牽頭梳理編制，列入部門（單位）目錄；相關(guān)企業(yè)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)由行業(yè)主管部門牽頭梳理編制，列入行業(yè)主管部門目錄；多個(gè)部門（單位）共同實(shí)施的公共服務(wù)事項(xiàng)，列入牽頭部門目錄；省以下國(guó)家安全、地方稅務(wù)、鹽務(wù)部門（單位）的公共服務(wù)事項(xiàng)，由省安全廳、省地稅局、省鹽務(wù)局分別牽頭梳理編制，列入市、縣（市、區(qū)）目錄。

3．公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南編制要求。服務(wù)指南是服務(wù)對(duì)象接受公共服務(wù)的指引。向社會(huì)主動(dòng)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，要加大信息公開、媒體宣傳力度，確保服務(wù)對(duì)象知情權(quán)，根據(jù)實(shí)際需要編制服務(wù)指南；依申請(qǐng)?zhí)峁┑墓卜?wù)事項(xiàng)，要按照便民原則逐項(xiàng)編制服務(wù)指南。服務(wù)指南一般要列明事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、受理單位及辦理地點(diǎn)、辦理?xiàng)l件及申請(qǐng)材料、基本流程、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）可結(jié)合實(shí)際自行確定服務(wù)指南還應(yīng)列明的其他內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)用性。其中，辦理?xiàng)l件及申請(qǐng)材料要依法依規(guī)逐項(xiàng)列明，原則上不得出現(xiàn)兜底條款；基本流程要具體翔實(shí)，一目了然。4．目錄和服務(wù)指南公開?？h級(jí)以上公共服務(wù)事項(xiàng)目錄要通過政府和部門（單位）門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和行政權(quán)力清單的公開形式由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一確定。服務(wù)指南要在政務(wù)服務(wù)大廳擺放。

5．責(zé)任部門。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南編制的指導(dǎo)、目錄匯總公開工作；其中，縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單的編制公開和服務(wù)指南的編制指導(dǎo)工作。各有關(guān)部門（單位）具體負(fù)責(zé)本部門（單位）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南編制公開工作。

6．完成時(shí)間。2016年12月底前，公開省直部門（單位）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南；2017年5月底前，公開市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南，同時(shí)，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力清單。

（二）清理各類無謂證明和繁瑣手續(xù)

1．任務(wù)要求。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等工作，最大限度地精簡(jiǎn)各類證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。（1）凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消。確需申請(qǐng)人提供的，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出具體規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。（2）申請(qǐng)材料為本部門（單位）或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書，以及可通過與其他部門（單位）信息共享獲取有關(guān)信息的，可要求只提供批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不得要求申請(qǐng)人提交證照或批準(zhǔn)文書原件、復(fù)印件。（3）本部門（單位）或其他部門（單位）已在上一環(huán)節(jié)收取的申請(qǐng)材料，本部門（單位）不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。（4）探索實(shí)行由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示、辦事部門先予以辦理的辦法，并相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料，提高辦事效率。

2．責(zé)任部門。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭本級(jí)證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的清理工作；各有關(guān)部門（單位）具體負(fù)責(zé)本部門（單位）以及相關(guān)企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的清理工作。

3．完成時(shí)間。（1）清理證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料與編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南工作同步進(jìn)行。（2）2016年12月底前，在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域部署開展申請(qǐng)人書面承諾制試點(diǎn)工作。

（三）清理年檢和政府指定培訓(xùn)

1．任務(wù)要求。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）對(duì)照行政許可事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)相關(guān)證照的年檢，以及與證照核發(fā)、年檢等掛鉤的政府指定培訓(xùn)等進(jìn)行清理。（1）沒有法定依據(jù)的年檢和我省自行設(shè)定的年檢原則上予以取消；確需年檢的，應(yīng)公開征求社會(huì)各界意見，對(duì)必要性進(jìn)行充分評(píng)估論證。（2）延長(zhǎng)檢驗(yàn)周期，盡量減少一年一檢情況。（3）改變管理方式，推動(dòng)年檢改為報(bào)告公示。（4）沒有法定依據(jù)、與證照核發(fā)和年檢掛鉤的政府指定培訓(xùn)予以取消，對(duì)保留的政府指定培訓(xùn)予以規(guī)范。

2．責(zé)任部門。各級(jí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．完成時(shí)間。2017年6月底前，各級(jí)各有關(guān)部門（單位）通過門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公布保留的年檢事項(xiàng)，完成與證照核發(fā)、年檢掛鉤的政府指定培訓(xùn)清理、規(guī)范工作。

（四）大力推進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新

1．任務(wù)要求。（1）各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）部門（單位）因?qū)I(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大或場(chǎng)地有特殊要求，經(jīng)本級(jí)政府同意單獨(dú)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)大廳，可加掛本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心××分中心牌子，接受同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心職責(zé)。（2）加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級(jí)，推動(dòng)依申請(qǐng)?zhí)峁┑墓卜?wù)事項(xiàng)進(jìn)駐辦理，探索將部門（單位）分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。（3）建立健全首問負(fù)責(zé)、一次告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。2．責(zé)任部門。各級(jí)政府辦公室（廳）、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制部門牽頭，各有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．完成時(shí)間。（1）2017年6月底前，省直有關(guān)部門（單位）公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐部門（單位）政務(wù)服務(wù)大廳；2017年9月底前，市、縣（市、區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。（2）2017年12月底前，完成規(guī)范政務(wù)服務(wù)職責(zé)等工作。

（五）扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢

1．任務(wù)要求。（1）加快推進(jìn)省、市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通，推行實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等相結(jié)合、相統(tǒng)一的綜合服務(wù)，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。（2）持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，提高全流程網(wǎng)上辦理率，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。（3）通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，及時(shí)解答申請(qǐng)人疑問，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，以及辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。

2．責(zé)任部門。各級(jí)政府辦公室（廳）牽頭，各有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．完成時(shí)間。（1）2016年12月底前，省、市、縣（市、區(qū)）完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，將行政許可事項(xiàng)（涉密事項(xiàng)除外）納入網(wǎng)上運(yùn)行；推進(jìn)移動(dòng)客戶端、自助終端等建設(shè)。（2）2017年，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和主要行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。

（六）積極推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

1．任務(wù)要求。（1）以公民身份號(hào)碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建立全省統(tǒng)一的電子證照庫，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)。（2）加快推進(jìn)行業(yè)部門信息系統(tǒng)省級(jí)集中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和高效整合；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門數(shù)據(jù)信息相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象發(fā)生。

2．責(zé)任部門。各級(jí)信息共享主管部門牽頭，各有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．完成時(shí)間。（1）2016年12月底前，濟(jì)南、青島、濰坊、威海4個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市開展證照梳理、電子證照庫建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建立等有關(guān)工作。（2）2017年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接、電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。

（七）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

1．任務(wù)要求。（1）轉(zhuǎn)變管理理念，建立健全服務(wù)規(guī)則和規(guī)范，運(yùn)用新技術(shù)新方法提升服務(wù)水平和能力。（2）充分運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)開展評(píng)估考核，辦事群眾可以現(xiàn)場(chǎng)或在線評(píng)價(jià)，確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督。（3）完善投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度，及時(shí)解決群眾反映的問題。（4）強(qiáng)化督促檢查，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅(jiān)決克服服務(wù)過程中不作為、亂作為現(xiàn)象。

2．責(zé)任部門。各級(jí)政府辦公室（廳）、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭，各有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．完成時(shí)間。2017年9月底前，各級(jí)建立健全服務(wù)規(guī)則和規(guī)范。

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要高度重視，擺上重要議事日程，明確專門責(zé)任部門（處室）和人員，確保各項(xiàng)改革措施扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要針對(duì)群眾期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找現(xiàn)行公共服務(wù)流程存在的不足，找準(zhǔn)癥結(jié)，盡快整改，拿出具體方案，成熟一個(gè)、推出一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。要將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口，探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制，及時(shí)了解群眾需求，在改進(jìn)公共服務(wù)中汲取群眾智慧，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要勇于探索創(chuàng)新，敢于率先突破，強(qiáng)化協(xié)同配合，力求取得實(shí)效。要履行行業(yè)管理職能，指導(dǎo)和監(jiān)督面向群眾提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照本方案要求，切實(shí)改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)。要加大對(duì)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造良好改革氛圍。

第四篇：學(xué)校建設(shè)工程審批辦事程序

學(xué)校建設(shè)工程審批辦事程序

1、環(huán)評(píng)批復(fù)所需資料：設(shè)計(jì)圖紙—環(huán)保局—環(huán)監(jiān)站—政務(wù)中心窗口。

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記所需資料：設(shè)計(jì)圖的建筑面積—發(fā)改局審批。

3、基建計(jì)劃通知所需資料：⑴教育局學(xué)校建設(shè)工程方案審批表（復(fù)印件），⑵資金到位證明（復(fù)印件），⑶土地使用證明，（復(fù)印件），⑷環(huán)評(píng)批復(fù)文件，⑸固定資產(chǎn)投資節(jié)能審批表，⑹工程項(xiàng)目預(yù)算表（控制價(jià)全套復(fù)印件），⑺財(cái)政評(píng)審意見，報(bào)發(fā)改局政務(wù)中心窗口下達(dá)基建計(jì)劃通知。

4、招標(biāo)備案（住建局規(guī)劃股）所需資料：⑴財(cái)政局確認(rèn)《財(cái)評(píng)中心關(guān)于×××工程圖預(yù)算的評(píng)審報(bào)告》的函及財(cái)評(píng)中心的評(píng)審報(bào)告，⑵財(cái)評(píng)招標(biāo)控制價(jià)（全套），⑶預(yù)算編制單位蓋章的工程量清單（2份），⑷教育局學(xué)校建設(shè)工程方案審批表（復(fù)印件），⑸資金到位證明（復(fù)印件），⑹基建計(jì)劃通知，⑺招標(biāo)公告（2份），⑻比選文件（2份），⑼設(shè)計(jì)施工圖，⑽施工合同樣本。

5、招標(biāo)備案（發(fā)改局）所需資料：⑴財(cái)政局確認(rèn)《財(cái)評(píng)中心關(guān)于×××工程圖預(yù)算的評(píng)審報(bào)告》的函及財(cái)評(píng)中心的評(píng)審報(bào)告（復(fù)印件），⑵項(xiàng)目工程比選報(bào)告（學(xué)校蓋章），⑶預(yù)算編制單位蓋章的工程量清單（加蓋住建局招投標(biāo)備案專

用章1份），⑷教育局學(xué)校建設(shè)工程方案審批表（復(fù)印件），⑸資金到位證明（復(fù)印件），⑹基建計(jì)劃通知，⑺招標(biāo)公告（加蓋住建局招投標(biāo)備案專用章份），⑻比選文件（加蓋住建局招投標(biāo)備案專用章1份），⑼施工合同樣本，⑽Jpeg格式施工圖電子文擋、發(fā)包價(jià)清單（含固定單價(jià)）、比選申請(qǐng)函、授權(quán)委托書、法定代表人身份證明、合同樣本。

第五篇：簡(jiǎn)化辦證程序

簡(jiǎn)化審批程序。一孩生育證，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一站式辦理。夫妻雙方符合辦理《生殖保健服務(wù)證》的，持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地的村（居）登記，免費(fèi)辦理《生殖保健服務(wù)證》。負(fù)責(zé)《生殖保健服務(wù)證》發(fā)放的村（居）計(jì)生專干，在核實(shí)夫妻信息準(zhǔn)確無誤后，及時(shí)發(fā)給《生殖保健服務(wù)證》，并于當(dāng)月將登記信息上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生辦。當(dāng)事人也可直接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，申請(qǐng)辦理《生殖保健服務(wù)證》。申請(qǐng)人一方如具有某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶藉，達(dá)到法定婚齡（即男滿22周歲、女滿20周歲），同時(shí)領(lǐng)取結(jié)婚證。未生育過子女的育齡夫婦，除可在石阡戶藉地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦辦理外，亦可在所屬戶藉地的村計(jì)生信息員（計(jì)生專干）處申請(qǐng)辦理一孩生育證（生殖保健服務(wù)證）。申請(qǐng)人辦理時(shí)，須持夫妻雙方身份證、戶口冊(cè)、結(jié)婚證（女方戶口屬外地的，需在戶口所在地辦理生育情況證明或填寫婚育情況承諾書）。經(jīng)審核，符合政策規(guī)定，當(dāng)即頒發(fā)《生殖保健服務(wù)證》。

再生育證，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審縣頒證，哪里方便哪里辦,符合政策申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，可向一方戶籍地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生辦提出申請(qǐng)，并提供身份證或戶籍薄、結(jié)婚證、單位或村（居）出具的婚育證明（能夠通過PIS系統(tǒng)獲取的身份、婚育信息，不再要求申請(qǐng)人提供相應(yīng)的證明材料），經(jīng)審核后，上報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)計(jì)局行政審批服務(wù)股審批，符合再生育條件的，為其辦理再生育服務(wù)證。以前，如果申請(qǐng)人女方戶藉是外省的，申請(qǐng)?jiān)偕C原則上必須到女方戶藉地辦理。改革后，申請(qǐng)人可按照戶藉所屬地，自主選擇辦證申請(qǐng)地域，哪里方便可哪里辦。此外，申請(qǐng)人若屬省內(nèi)服務(wù)對(duì)象，申請(qǐng)人提供相應(yīng)的證明材料需要核實(shí)的，由計(jì)生部門核實(shí)。在傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理基礎(chǔ)上，申請(qǐng)人可委托他人代理申請(qǐng)，或在網(wǎng)上申請(qǐng)。受委托人持委托書、委托人身份證和本人身份證原件及相關(guān)證明材料辦理。開展再生育全程網(wǎng)上辦理試點(diǎn)工作，對(duì)跨地區(qū)、跨部門需要提供婚育情況證明的，通過人口健康信息綜合管理平臺(tái)等予以解決。

規(guī)范辦證行為，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行制度管理

限時(shí)辦結(jié)制度。全面公開生育服務(wù)證辦理?xiàng)l件、程序、時(shí)限、需要提交的材料目錄等信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）對(duì)申請(qǐng)辦理一孩生育證符合條件、材料齊全的，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)（3個(gè)工作日內(nèi)）。申請(qǐng)?jiān)偕C的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦當(dāng)即進(jìn)行初審，并將受理意見和全部申請(qǐng)材料，在3個(gè)工作日內(nèi)送縣衛(wèi)計(jì)局行政審批，對(duì)符合條件、材料齊全的縣衛(wèi)計(jì)局在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦理完畢，對(duì)材料不齊全的，一次性告之申請(qǐng)人所需補(bǔ)全的材料。

申辦承諾制度。對(duì)婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)性做出書面承諾。以虛假承諾獲得生育資格的，一經(jīng)查實(shí)，予以取消。已經(jīng)生育的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將失信記錄納入社會(huì)征信系統(tǒng)。

臺(tái)帳登記、跟蹤隨訪制度。村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立生育證登記臺(tái)帳。登記好服務(wù)證號(hào)、領(lǐng)取人簽字。每月底村計(jì)生信息員須對(duì)辦證情況進(jìn)行上報(bào)主管部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦、村計(jì)生專干及時(shí)采集人口信息，定期開展跟蹤隨訪，動(dòng)態(tài)掌握持證對(duì)象孕、產(chǎn)、育情況。

責(zé)任追究制度。對(duì)符合條件申請(qǐng)辦理，而推諉、拖延辦理，或不認(rèn)真審核按程序辦理的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照依法行政責(zé)任制度從嚴(yán)處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。以計(jì)劃懷孕夫婦、孕產(chǎn)婦和哺乳期婦女為重點(diǎn)服務(wù)人群，以孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健、安全分娩、兒童保健、計(jì)劃生育為重點(diǎn)內(nèi)容，普及科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，積極推進(jìn)實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，全面落實(shí)出生缺陷綜合防治措施；落實(shí)孕產(chǎn)期保健、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化；對(duì)持生育證的夫妻，提供計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增補(bǔ)葉酸、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、兒童健康管理、辦理領(lǐng)取生育保險(xiǎn)、住院分娩補(bǔ)助等免費(fèi)服務(wù)。將一孩生育證登記納入“三按月”管理，確保服務(wù)到位。

風(fēng)險(xiǎn)防控制度。行政包村人員、村計(jì)生專干切實(shí)做好人口變動(dòng)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握人口變動(dòng)信息，分析人口變動(dòng)情況。定期開展人口變動(dòng)情況督查，維護(hù)正常婚育秩序。