第一篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力講稿范文

截至2011年底中國網(wǎng)民突破5億 手機網(wǎng)民達3.56億，可以說網(wǎng)絡(luò)對我們每個人并不陌生，互聯(lián)網(wǎng)給我們的生活帶來了翻天覆地的變化，我們生活離不開網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，我們可以去新華網(wǎng)、人民網(wǎng)看新聞，去新浪網(wǎng)看博客，去搜孤網(wǎng)上校友錄，去網(wǎng)易用郵箱，去東方財富網(wǎng)炒股票、看基金，去土豆網(wǎng)看視頻，去盛大玩網(wǎng)游，去搜房網(wǎng)看房子，去QQ即時通訊，去淘寶網(wǎng)買東西，去當(dāng)當(dāng)網(wǎng)買書籍，去百度搜索．去天涯社區(qū)看論壇。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國普通民眾的生活，網(wǎng)絡(luò)可以使你一夜成名-----旭日陽剛、西單女孩、大衣哥、菜花甜媽； 網(wǎng)絡(luò)也可以使你成為階下囚---周久耕、日記局長韓峰等；網(wǎng)絡(luò)可以凝聚民心，積聚民力----5.12汶川地震，也可以激起民憤---郭美美事件的鏈鎖反應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)也開始逐漸改變中國的政治生態(tài)環(huán)境，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的興起，微薄的廣泛運用，給執(zhí)政黨和黨的干部帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。從近年來的 “山西黑磚窯”事件到“陜西華南虎”事件，從“天價煙”事件到“躲貓貓”事件，從“日記門”事件到 “郭美美”事件、…一次次把地方政府和我們的領(lǐng)導(dǎo)干部推倒了網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)口浪尖之上，給我們的工作帶來了很大的被動和阻力，同時也嚴(yán)重的影響政府的形象和政府的公信力。如何在網(wǎng)絡(luò)大潮中如何認知網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)和善管網(wǎng)絡(luò)，如何在網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)暴中，從容應(yīng)對，化為危機，對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力都提出來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

今天就提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力從三個方面和各位共同探討：

一、網(wǎng)絡(luò)時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)；

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力的 現(xiàn)狀；

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力。

一、網(wǎng)絡(luò)時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)

我概括為四大機遇和四大挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)帶來的新機遇

1994年4月我國加入國際互聯(lián)網(wǎng)，但是2003以前由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不發(fā)達以及網(wǎng)民數(shù)量有限，網(wǎng)絡(luò)作為第四媒體的作用并不明顯，2003年以后，網(wǎng)絡(luò)逐漸影響中國政治生活，我們黨面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

1、便于了解社情民意，提高決策水平

胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報社考察工作時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是一個重要的渠道”。因為在相對虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時在現(xiàn)實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現(xiàn)在各級政府官員面前。這些海量、及時、真實的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，對各級政府的和各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解社情民意提供了一個快捷的通道。最近幾年中央政府和各級政府善于和網(wǎng)民互動，了解網(wǎng)民所思所盼，從而出臺了一系列重大為民舉措。汶川地震發(fā)生后有網(wǎng)名建議為遇難者舉行國家哀悼活動，后來中央政府采納了這個建議為512汶川地震舉行哀悼日活動，大大增強了民族凝聚力和國家在國家上的地位。去年鳳凰周刊記者部主任鄧飛通過微薄掀起了微博打拐”和“為中國貧困山區(qū)小學(xué)生免費午餐”行動，政府積極跟進。國家積極更進，去年中央政府就為貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐撥付160億元。針對洛陽來說，2000年西氣東送工程一期沒有通過洛陽，到 2007年西氣東送二期還沒經(jīng)過洛陽，有個網(wǎng)名叫昆侖神”本名齊偉源，35歲，洛陽人，作為一名房產(chǎn)評估師和土地評估師，在鄭州生活、工作已經(jīng)9年了。他非常關(guān)注時事，經(jīng)常登錄洛陽、鄭州兩地的論壇，發(fā)帖灌水。之所以發(fā)這樣一個帖子，源于他長久以來的一個心結(jié)：洛陽已經(jīng)錯過了西氣東輸一線工程，不能再錯過二線工程。2007年8月28日，一則報道撩動了一個年輕網(wǎng)民的心。消息說，西氣東輸二線規(guī)劃線路雖經(jīng)過河南，但卻與洛陽“擦肩而過”。第二天，這個網(wǎng)名叫“昆侖神”的年輕人就在網(wǎng)上發(fā)布了題為《洛陽在西氣東輸二線應(yīng)有強烈的危機感》的帖子，呼吁洛陽應(yīng)該爭取西氣東輸二線工程。

“難道這僅僅是一條管線的問題嗎？它將是一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展走勢”、“為我們洛陽在此問題上的麻木不仁而痛心疾首”。他沒有想到，這張?zhí)泳谷皇艿搅寺尻柺形?、市政府的重視，他更沒有想到，在當(dāng)?shù)卣呐ο?，西氣東輸線路主干線最終確定從洛陽經(jīng)過。

2、便于匯集群眾智慧，推進民主進程

正是網(wǎng)絡(luò)輿論，2003年6月18日，孫志剛事件使《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法(草案)》代替1982年的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》，正是網(wǎng)絡(luò)輿論2008年5月1號開始實施《政府信息公開條例》，正是網(wǎng)洛陽輿論，涉及民生的重大事項要在網(wǎng)上征求民意。

3、便于捕捉公眾情緒，化解社會矛盾

網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了一個宣泄場所，是言論宣泄緩沖區(qū)，有類似社 會“減壓閥”的意義。同時，網(wǎng)絡(luò)的平等性縮短了人們的距離，增強了社會溝通，有助于調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定。政府部門及其工作人員要善于通過網(wǎng)絡(luò)捕捉公眾情緒，采取正確措施進行引導(dǎo)，從而做到化解社會矛盾。

南京市為建地鐵三號線，決定砍掉或移植數(shù)百株有七八十年樹齡的法國梧桐樹，而該樹一向被南京市民視為“城市靈魂”，于是黃健翔、孟非、陸川等知名人士通過微博紛紛表示反對，一場名為“拯救南京梧桐樹，筑起綠色長城”的活動引起了社會廣泛關(guān)注，有些市民上街給法國梧桐系上了綠絲帶，表達自己的不舍與反對。更嚴(yán)重的是這次事件引起國民黨人的關(guān)注，國民黨“立委”邱毅通過微博稱，如果南京市再不停止砍樹，他會在國民黨中常會提案護樹，原來這片梧桐樹是國民黨當(dāng)年為紀(jì)念孫中山而栽下的，在國民黨人心中有其獨特地位。16日，邱毅提議護樹，并希望透過海協(xié)會和?；鶗瑓f(xié)調(diào)南京砍梧桐樹這件事。3月18日，南京市政府終于發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市古樹名木及行道大樹保護的意見》，鄭重表態(tài)：所有市政工程規(guī)劃、建設(shè)都要以保護古樹名木為前提，原則上工程需讓樹，不得砍樹。

近幾年公眾在網(wǎng)絡(luò)媒體對“三公”問題意見紛紛，民怨沸騰。中央和地方終于在逐步縮小三公經(jīng)費和規(guī)范“三公經(jīng)費”使用。

4、便于輿論監(jiān)督，強化對權(quán)力的制約

當(dāng)今時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體如水銀瀉地般浸入了人們的工作和生活，已經(jīng)成為廣大群眾表達訴求、抨擊時弊、建言獻策、溝通交流的重要工具，成為群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督 權(quán)的重要渠道，成為推進反腐倡廉建設(shè)的一支新銳力量乃至“神兵利器”。

劉涌事件

沈陽黑社會“劉涌案”的主犯劉涌在2002年4月17日一審被判死刑,2003年8月15日被遼寧省高級人民法院終審改判死緩。改判后引起人們的極大震驚，在網(wǎng)友質(zhì)疑改判的同時,傳統(tǒng)大眾媒介集體失語近2個星期,直到8月28日,《南方都市報》和《中國新聞周刊》等傳統(tǒng)大眾媒介才對此提出質(zhì)疑。在網(wǎng)絡(luò)輿論和傳統(tǒng)大眾媒介輿論的合力下,最高人民法院于2003年12月22日判處劉涌死刑,立即執(zhí)行。這是最高人民法院第一次對普通刑事案件進行提審。在這個事件充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用及其對公共決策的影響。此后，一個個網(wǎng)絡(luò)輿論事件風(fēng)起云涌。

李昌奎事件

2009年5月16日 李昌奎強奸殺害少女王家飛，并將王家飛3歲的弟弟摔死。之后，李昌奎潛逃，2009年5月20日自首，2010年7月15日云南省昭通市中級人民法院以故意殺人罪、強奸罪，數(shù)罪并罰判處李昌奎死刑。2011年3月4日 云南省高級人民法院二審改判李昌奎死緩。引發(fā)了媒體特別是網(wǎng)友的廣泛質(zhì)疑，特別是云南高院稱不能以公眾狂歡的方式殺人，該案將成一個標(biāo)桿等言論更是引起廣泛議論。時至今日，云南省高院再審判處李昌奎死刑。2011年7月16日 云南省高級人民法院向李昌奎案件被害人家屬送達了作出的再審決定書，對該案決定另行組成合議庭進行再審。8月22日，云南省高院再審判處李昌奎死刑。

網(wǎng)民對各種特權(quán)車違章違紀(jì)意見很大，怨聲載道，在強大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力下各地終于逐步取消了特權(quán)車，河南也是如此。

(二)網(wǎng)絡(luò)提出的新挑戰(zhàn)

1、對我國意識形態(tài)防御能力的挑戰(zhàn)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的迅速普及，美國等西方國家越來越重視利用互聯(lián)網(wǎng)對我實施政治上的全方位打壓。這些活動對內(nèi)直接威脅我政權(quán)和政治制度的穩(wěn)定，對我國的意識形態(tài)防御帶來了很大的挑戰(zhàn)。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特曾說：“有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法”，西方敵對勢力憑借其掌控的信息傳播優(yōu)勢，加緊對我進行“西化”、“分化”，在網(wǎng)上不斷制造事端，宣揚“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”、“中國不確定論”等論調(diào)，造謠、丑化和攻擊中國、蠱惑人心。“藏獨”勢力，“疆獨”勢力通過互聯(lián)網(wǎng)直接煽動、策劃、指揮“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，而且這種滲透、顛覆和破壞會愈演愈烈，應(yīng)引起我們高度警惕。在國際新聞傳播中，政治輿論斗爭也從來就沒有停止過，在網(wǎng)絡(luò)傳播中，信息傳播的無阻礙化使得國際政治輿論更趨激烈。國際局勢緊張，阿拉伯世界動蕩不安，突尼斯、埃及、也門、利比亞各國，相繼發(fā)生“變局”，諸如群眾上街抗議、總統(tǒng)下臺與出逃等等，社會秩序陷入混亂。(茉莉花革命，借助阿拉拍局勢產(chǎn)生的模仿心理，網(wǎng)絡(luò)上流傳一些帖子，動員群眾于2月20號上街，遵循“海外指揮、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動”原則，要在中國各大城市的主要廣場與街道聚集鬧事。雖然在他們的號召和精心組織下，2月20號北京的王府井大街，只有 6個或者7個運動骨干分子聚集起來表演，但卻有超過100多個國外記者提前得到消息，扛著長槍大炮（攝影器材）拭目以待，另外吸引了幾千群眾圍觀！擺開了一幅即使沒有新聞、沒有革命，也要制造些新聞、制造些革命的陣勢！法新社竟然把我國的招工照片拿來冒充“革命”。

2011年2月15日美國國務(wù)卿希拉里第二次發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演說，要利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具的力量，向全球推廣美式的信息自由，并含沙射影的指責(zé)中國互聯(lián)網(wǎng)的不自由體制。美國建“網(wǎng)絡(luò)水軍”混淆視聽 兩面派手法穿“馬甲”（人民日報海外版）

2、對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)帶來的挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)媒體時代，受眾相互之間沒有聯(lián)系，單個事件影響范圍是有限的。受眾往往是被媒介牽著鼻子走。像新聞學(xué)里的“魔彈論”：新聞就是槍，受眾就是靶子。網(wǎng)絡(luò)時代，受眾地位由被動變?yōu)橹鲃?，網(wǎng)民可以自己設(shè)置新聞議題。新媒體的新聞源頭不可控，傳播速度不可控，內(nèi)容真假分散不可控，輿論容易放大也不可控。

網(wǎng)絡(luò)時代“人人都有麥克風(fēng)，個個都是通訊社”。每個人都能通過網(wǎng)絡(luò)平臺，成為信息傳播、意見表達的主體。這里，既有眾聲喧嘩，各抒己見，也有多樣文化的激蕩、多元利益的博弈。一條“小道消息”，通過網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵、催化，會迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當(dāng)，容易使局局部問題全局化、簡單問題復(fù)雜化、個體問題公眾化、普通問題政治化、一般問題熱點化的趨勢。而 一般突發(fā)事件發(fā)生后，2小時內(nèi)網(wǎng)上就會出現(xiàn)文字或視頻；6小時左右就可能被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；24小時左右網(wǎng)上跟帖就會達到高潮，形成熱點。

專門出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)水軍職業(yè)、網(wǎng)絡(luò)推手、甚至網(wǎng)絡(luò)黑社會。

3、給社會穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)時代，每次重大的社會事件當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)都扮演了一個推波助瀾的效應(yīng)無論是甕安事件，開封祁縣的鈷污染事件

福島核電事故后的漫延全國的食鹽搶購瘋，網(wǎng)上存在大量有害信息，販毒、販槍，在網(wǎng)上傳授犯罪方法，還有大量的專門聊天室，充斥大量的黃賭毒信息 甚至提供犯罪場所，雖然國家在逐步加強了對網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)公司的自律，依然存在大量的有害信息。這些對社會的管理和社會的維穩(wěn)工作都帶來很大隱患。

4、對干部駕馭網(wǎng)絡(luò)能力的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)操作能力、駕馭網(wǎng)絡(luò)輿論的能力、經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力

面對突發(fā)事件，一些地方和少數(shù)黨政干部如應(yīng)對失措，很容易造成危機。

第一，躲：對網(wǎng)絡(luò)信息麻木、遲鈍，不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情而失去輿論引導(dǎo)的先機，只能被動挨打。第二，堵：有些地方仍將封、堵、刪__作為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的手段，掩耳盜鈴。不少互聯(lián)網(wǎng)管理者多依賴 于刪除和封堵。只知道“拉閘”，卻不知拉一次閘，就會多遭一次恨，多設(shè)一道墻，多一道和群眾之間的隔閡。如網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到IPv6時代，安全性加大了，信息無法過濾了，今后管理者將面臨更大挑戰(zhàn)。第三，拖：在網(wǎng)絡(luò)輿情面前，完全罔顧民意、蔑視民意，葫蘆僧判葫蘆案。第四，抓：去年，遼寧西豐警察進京抓記者。今年的河南靈寶事件，警方遠赴上海去抓捕發(fā)帖者，罪名是“誹謗政府”，都在社會上引起軒然大波。就這一抓，徹底抓掉了政府的公信力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力的現(xiàn)狀

重慶市去年的調(diào)查表明，盡管干部整體上網(wǎng)率已超過90%，但多屬淺層單向觸網(wǎng)狀態(tài)，81%的人只是上網(wǎng)“看看新聞”，不會使用QQ等即時通訊工具的達42.7%，對微博等社交網(wǎng)站完全不了解的達81.3%。

執(zhí)網(wǎng)能力存在“三不”：知識方面：不太懂網(wǎng)、膽量方面：不敢觸網(wǎng)、能力方面：不會管網(wǎng)

（一）對網(wǎng)絡(luò)平臺一知半解-不太懂網(wǎng)

? Email（電子郵件）? QQ 電子郵件是最基本的網(wǎng)絡(luò)通訊功能。他改變了網(wǎng)民傳統(tǒng)的信息傳播方式，使信息傳播更快捷。

QQ：

騰訊QQ一種即時通信軟件，我們可以使用QQ和好友進行交流，信息即時發(fā)送和接收，語音視頻面對面聊天。此外還有各種 QQ群。2010年3月5日晚上7點52分58秒，騰訊公司宣布QQ同時在線用戶數(shù)首次突破1億。QQ主要可以起到信息的廣泛傳播，對網(wǎng)絡(luò)輿論起到推波助瀾的作用。另外手機作為網(wǎng)絡(luò)的延伸也發(fā)揮著重要的輿情傳播作用。

論壇（BBS）：

論壇（BBS）：論壇又名BBS，一種電子信息服務(wù)系統(tǒng)。用戶在BBS站點上可以獲得各種信息服務(wù)，發(fā)布信息，進行討論，聊天等等。事實已經(jīng)證明BBS是網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要平臺，幾乎所有引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的事件都源于BBS，比如：

山西黑磚窯事件： 2007年6月5日，一個署名為“中原老皮”的網(wǎng)友在大河論壇發(fā)了一個題為——《罪惡的“黑人”之路！孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》的帖子，此帖發(fā)出后獲得了強烈反響，截至6月12日，大河網(wǎng)上該帖點擊率超過31萬，而在6月7日被轉(zhuǎn)帖到天涯雜談后，短短6天時間，該帖更是獲得了高達58萬的點擊率和3000多篇回帖。此后，全國各地媒體相繼對山西黑磚場進行了報道。引起了中國高層領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)注。正是這個帖子點燃了山西黑磚窯事件調(diào)查風(fēng)暴。

華南虎事件：2007年10月13日，周正龍拍攝的華南虎經(jīng)陜西省林業(yè)廳鑒定為真虎以后，10月15日，署名“黨指揮槍”的網(wǎng)民在天涯社區(qū)的貼圖專區(qū)里發(fā)了一個帖子，《陜西華南虎又是假新聞？》，帖子立刻受到網(wǎng)友的熱捧，引起網(wǎng)友對華南虎質(zhì)疑聲一片。在網(wǎng)絡(luò)輿論的窮追猛打之下，真像最終浮出水面。博客（微博）：

Blog就是以網(wǎng)絡(luò)作為載體，簡易迅速便捷地發(fā)布自己的心得，及時有效輕松地與他人進行交流，綜合性平臺。越來越多的作者寫博客的目的，已經(jīng)從“記述自己的心情”轉(zhuǎn)變?yōu)榫湍承┐笫掳l(fā)表自己的觀點，所以又稱政治博客。

2008年發(fā)生的一起由博客引發(fā)的事件，或可成為政治博客的標(biāo)志性事件。2008年8月1日，山西省婁煩縣尖山鐵礦發(fā)生了山體滑坡的事故，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報道，有11人被埋。后此事被當(dāng)?shù)卮_定為一起因為山體滑坡所致的自然災(zāi)害。8月2日有網(wǎng)友發(fā)表言論，稱當(dāng)?shù)卣m報死亡人數(shù)，網(wǎng)友要求徹查此事?！恫t望東方周刊》記者孫春龍開始調(diào)查此事，但受到當(dāng)?shù)卣淖钃?，未果。無奈，2008年9月14日孫春龍在其博客上發(fā)表了《致山西省代省長王君一封信》。（孫春龍的博客）9月17日，溫家寶總理在“有博客刊登舉報信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報死亡人數(shù)”上作出了重要批示，案情開始有了轉(zhuǎn)機。2008年10月6日，國務(wù)院組成了山西婁煩尖山鐵礦“8·1”特別重大排土場垮塌事故調(diào)查組，對這起當(dāng)初被披露為僅“造成11人死亡的山體滑坡事故”進行調(diào)查，以徹查事故中有沒有瞞報謊報的行為。該事件引起了廣大網(wǎng)友的深切關(guān)注，要求徹查此事，調(diào)查結(jié)果是這起事故并非當(dāng)初所認為的是一起自然災(zāi)害,而是重大責(zé)任事故，并存在瞞報行為，該事件共造成44人遇難一人失蹤?？梢钥闯?，這起事故之所以出現(xiàn)了從“自然災(zāi)害”變?yōu)椤爸卮筘?zé)任事故”如此巨大的逆轉(zhuǎn)，正是源自于記者孫春 龍的博客。

隨著博客的不斷發(fā)展又出現(xiàn)了新的形式——微博。微博： 是一種可以即時發(fā)布消息的類似博客的系統(tǒng)，它最大的特點就是集成化和開放化，可以通過手機向微博發(fā)布消息。而2011年春節(jié)的微博打拐則彰顯了微博的力量，2011年春節(jié)期間，一起非常值得關(guān)注的公共事件，就是微博“打拐”。事件起于中國社科院學(xué)者于建嶸教授所發(fā)的“隨手拍照解救乞討兒童”微博，該微博經(jīng)熱心網(wǎng)友不斷轉(zhuǎn)發(fā)，形成強大的輿論傳播力量，并吸引了傳統(tǒng)媒體的跟進與關(guān)注。一時間，微博與“打拐”分別成為春節(jié)期間的重要關(guān)鍵詞。網(wǎng)友們零碎的、非專業(yè)的行動，與公安部門、媒體、人大代表及政協(xié)委員等社會力量結(jié)合在一起，迅速形成輿論焦點。

播客：

“播客”又被稱作“有聲博客”,即利用互聯(lián)網(wǎng)制作可以與其他網(wǎng)友分享的“有聲廣播和視頻”，播客的內(nèi)容可以以自己為主角，也可以是錄制、轉(zhuǎn)載的其他視頻。播客比博客、BBS、QQ更直接、更具有感染力，播客在網(wǎng)絡(luò)輿論中起著至關(guān)重要的作用。網(wǎng)友惡搞中石化，4月12日，一則標(biāo)題為《油價漲了買好酒 中石化買洋酒和茅臺發(fā)票曝光》的帖子在天涯論壇和鳳凰網(wǎng)論壇引起了轟動。

網(wǎng)站：

個人網(wǎng)站：所謂的個人網(wǎng)站，就是指網(wǎng)站內(nèi)容是介紹自己的或是以自己的信息為中心的網(wǎng)站，不一定是自己做的網(wǎng)站，但強調(diào)的是以個人信息為中心。個人網(wǎng)站包括：博客，個人論壇，個人主頁等等 網(wǎng)絡(luò)的大發(fā)展趨勢就是向個人網(wǎng)站發(fā)展。

專業(yè)網(wǎng)站：專業(yè)網(wǎng)站又稱垂直網(wǎng)站，是專注于一個領(lǐng)域的網(wǎng)站，比如百度，專注與搜索，阿里巴巴和淘寶分別專注于商家和個人交易等。

(二)不善于利用網(wǎng)絡(luò)去問政-不敢用網(wǎng) “網(wǎng)絡(luò)恐懼”與“網(wǎng)絡(luò)麻木”

一種認為網(wǎng)絡(luò)是個定時炸彈，稍微不慎就會引起爆炸，不怕上訪就上網(wǎng)，有些該公開信息部公開，遮遮掩掩，更怕被網(wǎng)絡(luò)人肉搜索。出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)過敏癥網(wǎng)，半月談上談到部分官員面對網(wǎng)絡(luò)十大怪相：1）接受采訪不講胡話；2）開會發(fā)言不抽名煙；3）商務(wù)應(yīng)酬不戴名表；4）公務(wù)活動不開名車；5）基層視察不打雨傘；6）發(fā)表大作不抄名文； 7）與人約會不發(fā)微博；8）尋花問柳不寫日記；9）災(zāi)難發(fā)生不露笑容；10）突發(fā)事件不當(dāng)新聞發(fā)言人。

一些認為，只要干好自己的活，身正不怕影子歪，漠視網(wǎng)絡(luò)，甚至看到網(wǎng)民的訴求也是置若罔聞，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)脫敏癥

(三)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論能力缺乏—不會管網(wǎng)

11月3日，一座高達24.15米的雕像現(xiàn)身鄭州鄭東新區(qū)，有媒體稱，雕像相關(guān)配套項目總投資超過4億元，完全由河南宋慶齡基金會自籌資金建造，引起輿論普遍質(zhì)疑。河南宋基會工作人員表示，“雕像不是宋慶齡，是黃河女兒”。至12月7日，媒體發(fā)現(xiàn)“宋慶齡雕像”在爭議中繼續(xù)施工。

簡單一堵了之。江西省宜春市委宣傳部副部長張國全說，在一 些地方，網(wǎng)上輿情爆發(fā)后，官員們首先想到的就是刪帖和堵塞言論。殊不知，網(wǎng)絡(luò)傳播點多面廣，一刪了之的做法顯然行不通。易煉紅說，網(wǎng)絡(luò)輿論日益成為民意的晴雨表，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部無視或輕視網(wǎng)絡(luò)，等于自斷了解社情民意的捷徑，自毀正面引導(dǎo)輿論的平臺。

錯失處置時機。2007年山西“黑磚窯事件”由河南大河網(wǎng)首先發(fā)帖，由于沒有被及時發(fā)現(xiàn)和引起重視，短短幾天就形成了輿論狂潮。事后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對這一事件進行了深刻反思：一個重要原因和教訓(xùn)在于沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向，沒有及時做出正確的回應(yīng)。

重處置輕引導(dǎo)。王四華說，在一些地方政府官員看來，網(wǎng)絡(luò)輿情是千里之外的事，作為一級地方官員，只要把自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件處置好就行了。但在無孔不入的網(wǎng)絡(luò)面前，這樣的想法太幼稚。2008年1月，湖北省天門市發(fā)生城管毆人致死事件。盡管當(dāng)?shù)卣?dāng)晚就組織調(diào)查并進行處理，但事過幾天才公布事件真相，致使不實傳言通過網(wǎng)絡(luò)炒作演變成社會輿論，引發(fā)上千人游行。

倉促發(fā)布結(jié)論。重視網(wǎng)上輿情需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。如果政府為應(yīng)付而應(yīng)對，在真相沒有調(diào)查清楚前，就急于發(fā)布結(jié)論，轉(zhuǎn)移輿 論焦點，非但不利于輿情引導(dǎo)，還會引起群眾的更多質(zhì)疑和不滿，進而成為網(wǎng)上輿論攻擊對象。

今年6月29日，黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋發(fā)生垮塌致4人死亡。當(dāng)?shù)卣疄槠较⑹聭B(tài)倉促結(jié)論：“可能是一輛載重車嚴(yán)重超載，首先把橋梁壓塌了?！比欢粋€多月后，專家組經(jīng)過反復(fù)調(diào)查一致認為：導(dǎo)致橋梁垮塌的直接原因是3號墩基底局部被水沖刷脫空，承載力不足，基礎(chǔ)沉降和位移，而不是什么車輛嚴(yán)重超載。輿論為之嘩然。宋慶齡雕像---黃河女兒，面對網(wǎng)絡(luò)不真誠的河南宋基會，涉嫌利用慈善名義吸金。重慶萬州前區(qū)長女兒被指在駐京辦吃兩年空餉，剛開始解釋陪老公讀書，請過假。后來發(fā)現(xiàn)沒有請假。面對不上班發(fā)工資解釋是人在國外不方便退工資，是個誤會。

就因為一句話“國家機密”被南方周末的紀(jì)許光把古城洛陽推到風(fēng)口浪尖，差點耽誤了申報全國文明城市的大事。所以對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)對能力目前我們確實有很大的欠缺。好在我們吃一塹長一智，在挫折中逐步成長，后來我市出現(xiàn)的幾次事件，能夠及時從容應(yīng)對“工作人員賭博事件”、“澗河污染事件”。

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力

網(wǎng)絡(luò)具有雙重性，是把雙刃劍，用的好在網(wǎng)絡(luò)大潮中順風(fēng)順?biāo)?，用的不要就會在大潮沉船。作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何認知網(wǎng)絡(luò)、順應(yīng)網(wǎng) 絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)，管理網(wǎng)絡(luò)。我想要從以下四個方面入手：

（一）加強網(wǎng)絡(luò)知識學(xué)習(xí)做到真正懂網(wǎng)

懂網(wǎng)絡(luò)平臺、懂網(wǎng)絡(luò)主體、懂網(wǎng)絡(luò)特性、懂網(wǎng)言網(wǎng)語 懂網(wǎng)絡(luò)平臺：

Emai

騰訊QQ、BBS 博客（微?。⒉タ?/p>

個人網(wǎng)站

開心網(wǎng)、人人網(wǎng)、門戶網(wǎng)站

懂網(wǎng)絡(luò)主體：年輕網(wǎng)民多、文化程度高、價值多元化、崇尚公平正義、感性多于理性

用戶性別

男性網(wǎng)民占 60.6%，女性網(wǎng)民占 39.4%。男性依然占據(jù)網(wǎng)民主體。

2.用戶婚姻狀況

未婚網(wǎng)民占57.2%，已婚網(wǎng)民占42.8%。未婚者在目前仍然是我國網(wǎng)民的主體。

3.用戶年齡

網(wǎng)民中18-24歲的年輕人所占比例最高，達到 35.3%，其次是25-30歲的網(wǎng)民(17.7%)和18歲以下的網(wǎng)民(16.4%)，30歲以上的網(wǎng)民隨著年齡的增加所占比例相應(yīng)減少，31-35 歲的網(wǎng)民占到11.4%，36-40歲的占到7.6%，41-50歲的為7.6%，還有4.0%的網(wǎng)民在50歲以上。35歲及以下的網(wǎng)民占80.8%，35歲以上的網(wǎng)民占19.2%。4.用戶受教育程度

網(wǎng)民中受教育程度為高中（中專）的比例最高，占到29.3%，其次是本科（27.6%）和大專（27.0%）。

5.網(wǎng)民的職業(yè)分布

學(xué)生所占比例最多，達到了32.4%，其次是專業(yè)技術(shù)人員，占總數(shù)的12.6%，排在其后的是商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，所占比例為9.4%，企事業(yè)單位管理人員、國家機關(guān)/黨群組織工作人員、教師所占比例也較多，分別為9.3%、7.4%和7.0%。軍人所占比例最少，只有0.5%。

網(wǎng)絡(luò)的使用呈現(xiàn)三大高峰：

8:00 – 10:00、12:00 – 17:00、19:00 – 22:00 懂網(wǎng)絡(luò)特性：虛擬開放自由、信息真假難辨、傳播速度快范圍廣、? 蝴蝶效應(yīng)、聚焦效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)管控難度大

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點之一就是傳播的即時性，也就是傳播速度特別快，一則信息可以在很多時間內(nèi)迅速被全球多個不同網(wǎng)絡(luò)傳播平臺予以發(fā)布，一分鐘前被新浪刊出，一分鐘后就可以被搜狐、網(wǎng)易等轉(zhuǎn)載，再過一分鐘就有可能在諸如天涯、凱迪、貓撲等社區(qū)引發(fā)討論，再過幾分鐘就有可能在網(wǎng)上被傳得鋪天蓋地，可能幾十分鐘后，就傳遍了世界。

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點之二是傳播內(nèi)容的不可控性，也就是傳播內(nèi)容難以控制，互聯(lián)網(wǎng)傳播不同于傳統(tǒng)傳播模式，首先是少數(shù)傳統(tǒng)媒體才 17 有傳播機會，一條信息要經(jīng)過各個不同編輯層次審核才會發(fā)布，而互聯(lián)網(wǎng)上面有大量論壇、博客、各種類型的網(wǎng)站，這些地方都可以發(fā)布信息，互聯(lián)網(wǎng)上還有各種聊天室、即時通訊工具IM等，也可以瞬時把信息傳播出去，這些情況下出現(xiàn)什么樣的信息，完全是無法控制的。

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點之三是話語權(quán)相對平等性：互聯(lián)網(wǎng)不同于傳統(tǒng)傳播模式的地方還有一個非常重要的地方就是話語權(quán)平等，當(dāng)然這個平等是相對而言，在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，只有媒體才有信息發(fā)言權(quán)，而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，誰都可以說，各種信息同時被展現(xiàn)在網(wǎng)民面前。而不是傳統(tǒng)模式下的只有篩選后的信息才能傳播。這樣一個默默無名之人可以在網(wǎng)上批評一個著名企業(yè)，而他的批評言論還有很大機會被廣泛傳播，這是傳統(tǒng)傳播模式下不可想象的。

互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點之四是信息的長期殘留性，在互聯(lián)網(wǎng)上即使問題得到了解決，負面信息也會遺留在互聯(lián)網(wǎng)上。而且很容易讓網(wǎng)民找出來，這樣就會一直影響企業(yè)的形象。而傳統(tǒng)媒體，廣播電視是過后就消失了，報刊雜志一般人也不會經(jīng)常去找以前的資料。而網(wǎng)絡(luò)不同隨著搜索引擎的出現(xiàn)和技術(shù)的提高，很久以前的信息都很容易被網(wǎng)民找到。

互聯(lián)網(wǎng)由于是一個新生事物，他具有與傳統(tǒng)傳播模式很多不同的特點，同時由于出現(xiàn)時間比較短，這樣很多企業(yè)在應(yīng)對經(jīng)驗和策略上都出現(xiàn)了很大不足。因此，在互聯(lián)網(wǎng)的時代，保持企業(yè)形象和危機管理變得越來越重要。

一旦危機事件發(fā)生，首先要求助正規(guī)公關(guān)公司制定方案，查詢根源，抑制蔓延，不要盲目的尋求刪帖公司刪帖，盲目的刪帖有可能會讓你的不良信息擴散更快。?

懂網(wǎng)言網(wǎng)語：

? 沙發(fā)、潛水

灌水

拍磚、沙發(fā)

打醬油頂

躲貓貓

杯具、Zf

zg 斑竹

有錢佬不叫有錢佬，叫--VIP 提意見不叫提意見，叫--拍磚

支持不叫支持，叫--頂

強烈支持不叫強烈支持，叫--狂頂

樂一樂不叫樂一樂，叫--happy 特興奮不叫特興奮，叫--至high 倒霉不叫倒霉，叫--衰

單身女人不叫單身女人，叫--小資

單身男人不叫單身男人，叫--鉆石王老五

蟑螂不叫蟑螂，叫--小強

網(wǎng)上丑女不叫丑女－－叫恐龍

網(wǎng)上丑男不叫丑男－－叫青蛙

網(wǎng)上高手不叫高手－－叫大蝦

網(wǎng)上低手不叫低手－－叫菜鳥

看帖不叫看帖——叫瞧瞧去

五毛黨、樓上19

置我”不叫“我”：叫“偶” 喜歡不叫喜歡___叫稀飯

祝你快樂不叫祝你快樂.........叫豬你快樂

kick your ass：踢你的PP nt的簡稱，暈倒。

片片：照片

斑竹，板豬：版主，論壇版塊的管理人員，把水版比作個小店，潛水：就是那些喜歡看別人灌水自己不灌水 沙發(fā)—第一回復(fù)主題的人 灌水----更貼

(三)轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)觀念要敢于觸網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)既是減壓閥也是民生晴雨表 誰都可以得罪，就是不能得罪網(wǎng)民 在網(wǎng)絡(luò)時代誰忽視了網(wǎng)絡(luò)早晚會被網(wǎng)絡(luò)拋棄

2003年，新華社首次披露中央高層領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)的重視：胡錦濤總書記在非典時期視察廣東時，對一位參與防治非典的一線醫(yī)生說：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了。”而溫家寶總理視察北大抗非典工作時說：“我在網(wǎng)上看到同學(xué)們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動

? 原山西省省長于幼軍在總結(jié)“黑磚窯”事件時說，其中一個重要原因和教訓(xùn)就在于，沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向，沒有及時作出正確的回應(yīng)?！坝幸淮?，我起碼打了十幾個官員的電 話，問他們‘有沒有看網(wǎng)上’，都說沒有?！?/p>

? 連維良：網(wǎng)絡(luò)問政到網(wǎng)絡(luò)行政

網(wǎng)民留言≧領(lǐng)導(dǎo)批示

2011年7月17日鄭州市委、市政府“媒體網(wǎng)絡(luò)事項督辦中心”正式揭牌成立

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律及應(yīng)對技巧

1、網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律

? 從“我爸是李剛事件”我們看網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律：河北大學(xué)“2010·10·16”校園車禍案

? 發(fā)當(dāng)晚11時50分百度貼吧發(fā)帖“今晚的車禍”，“保安讓他下車，他說‘我爸是李剛’。

? 10月17日11時36分，保定本地網(wǎng)站“蓮池論壇”有人發(fā)帖“河北大學(xué)兩女生被撞飛，肇事司機卻揚言不怕告”

? 當(dāng)日16時，“天涯論壇”網(wǎng)民發(fā)帖“驚?。『颖贝髮W(xué)富二代校內(nèi)醉駕撞飛兩名河大新區(qū)女生，‘有本事你告去，我爸是李剛’”，掀起網(wǎng)上點擊高潮。網(wǎng)民對李啟銘啟動“人肉搜索”，并公布了搜索結(jié)果，由于李啟銘之父李剛擔(dān)任保定市北市區(qū)公安分局副局長職務(wù)這一身份，許多網(wǎng)民很自然地將其與“官二代”聯(lián)系起來。

? 10月18日，燕趙都市報網(wǎng)站依據(jù)此篇貼文發(fā)表題為《河北官二代大學(xué)內(nèi)撞飛2名學(xué)生后接女友(組圖)》的報道，該報道標(biāo)題中“官二代”的字眼及文中對肇事者口出狂言“有本事你們告我去，我爸是李剛！”的描述十分吸引眼球，各大新聞門戶網(wǎng)站紛 紛第一時間在醒目位置予以轉(zhuǎn)載。? 李剛有五處房產(chǎn)？李剛是副省長的親屬？

? 天涯論壇出現(xiàn)一篇名為《河北大學(xué)校長因“論文抄襲”曾求助于李剛》

? 傳統(tǒng)媒體報道或網(wǎng)友爆料（微博異軍突起）——網(wǎng)友討論（新聞跟帖、論壇發(fā)帖等）——形成網(wǎng)絡(luò)輿論壓力（“意見領(lǐng)袖”作用突出）——媒體跟進呼應(yīng)、挖掘新的事實（新老媒體互動）——有關(guān)部門應(yīng)對—— 再掀波瀾（假如應(yīng)對不當(dāng)）——再次應(yīng)對——網(wǎng)友注意力轉(zhuǎn)移——網(wǎng)絡(luò)輿論消解（流行語、視頻等娛樂化的尾巴長期流傳）。? 網(wǎng)絡(luò)輿論第一階段：

社會事件發(fā)生或者是共同話題出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

（涉及人們道德底線、涉及公共利益、涉及公職人員和職能部門的事件）

《這個局長有意思，日記啥都寫》

《準(zhǔn)院士挪用科研經(jīng)費包二奶 》 《哈藥六廠豪華賽皇宮》 《李雙江之子打人大喊誰敢打》 天價煙周久耕 江西發(fā)飆女警 山西問題疫苗 各種非正常死亡

湖北省紀(jì)委巡視組秭歸巡視花費80 網(wǎng)絡(luò)輿論第二階段：

眾多個人意見在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表 經(jīng)過復(fù)雜的交流、融會、取舍和整合

最終形成傾向性的多數(shù)一致意見。形成羊群效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿論第三階段：

傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體立體傳播

傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合狂轟濫炸，是輿論失控，產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)

2、正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧 ? 事前：力爭避免、未雨綢繆 ? 事中：積極妥善、真誠坦誠 ? 事后：責(zé)任追究、完善制度 網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生前：

? 加強自身修養(yǎng)盡職盡責(zé)從源頭上避免 ? 發(fā)展利用好官方媒體和本地論壇 ? 建立專門的輿情工作部門 ? 加強與傳統(tǒng)媒體和新型媒體的溝通 ? 加強公務(wù)人員應(yīng)對輿情的培訓(xùn) ? 一句話引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論 ? 重慶江津區(qū)委書記王銀峰“什么是惡知道不，和政府作對就是惡?！奔质∵|源市環(huán)保局局長啥叫公平，什么都不給你，就公平了，領(lǐng)導(dǎo)都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，那不能一樣，臭不要臉。” 一個行為引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論

實事求是的講，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對全黨來說是一件好事情，但對我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說卻是面臨的一個前所未有的挑戰(zhàn)，稍有不慎就會使自己處于被動地位。所有我們要適應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下工作，充分重視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用。

2010年10月，重慶市江津區(qū)委書記王銀峰以“影響政府辦公樓的風(fēng)水”為由，要求當(dāng)?shù)匾粋€合法樓盤水映康城項目停建。根據(jù)媒體掌握的錄音，錄音中涉事官員竟稱：“你知道重慶為什么打擊黑惡勢力不？你知道什么叫惡不？跟政府作對就是惡！”而此前媒體報道指，區(qū)委書記王銀峰怒斥開發(fā)商：“你懂不懂風(fēng)水？在這個地方你的建筑起來了，就擋了政府的辦公樓。這里是衙門！”他說：“你們的房子建了，我還能在這坐？你們建個房搞得區(qū)委要被迫搬遷！”之后，王銀峰被免去中共重慶市江津區(qū)委書記、常委、委員職務(wù)。2011年5月22日，一篇題為《環(huán)保局局長雷人語錄：領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉！》的帖子（含音頻）在網(wǎng)上流傳。發(fā)帖人稱，這是遼源市環(huán)保局局長郭東波在2011年春節(jié)后的一次全局大會上的講話錄音。由于2010年該局局長和員工的目標(biāo)責(zé)任制獎金相差3倍，有的員工認為不公平，并向紀(jì)檢部門反映，此舉惹怒了局長，并在會上向大家宣泄。音頻中，該局長幾度爆粗口，并稱“啥叫公平，什么 都不給你，就公平了，領(lǐng)導(dǎo)都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，那不能一樣，臭不要臉?！焙髞砉鶘|波被調(diào)查并為此引咎辭職。8月7日，天涯等網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)一篇《史上最牛環(huán)保局長——我很值錢，一般群眾不能打我電話！》的帖文，并迅速引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。帖文稱：史上“最牛局長”、福建省長樂市環(huán)保局局長陳桂光在接聽記者反映當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)因環(huán)保問題與村民發(fā)生沖突的采訪電話時竟稱：“你也不要打我電話，一打就打局長，局長很不值錢是不是……你隨便的（一個）群眾就打我電話……”對此，記者趕赴長樂市進行調(diào)查核實。長樂市有關(guān)方面此后發(fā)布消息說，目前已對陳桂光做出停職的處理決定。

就在7月份有一個人因為在面對媒體時說話不當(dāng)被傷的不輕，這個人就是全國人民都知道的鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平，7月23日晚發(fā)生了“7?23”甬溫線特別重大鐵路事故，7月24日晚，事故發(fā)生26個小時后，鐵道部舉行首場發(fā)布會，王勇平作為鐵道部新聞發(fā)言人，在會上的言行飽受媒體記者和公眾的質(zhì)疑和不滿。尤其是，在被問及“為什么在救援結(jié)束后，拆解車體時還能發(fā)現(xiàn)一個活著的小孩子？”時，王勇平說“這是生命的奇跡，但它就是發(fā)生了”，在被問及掩埋車體時，他回答是為了救援需要，“至于你信不信，我反正是信了”的回答，引起公眾憤怒，成為網(wǎng)友諷刺、調(diào)侃的對象，王勇平陷入輿論漩渦。

一個行為引發(fā)的輿論。

6月，廣州市白云區(qū)新市街道辦事處主任劉寧疑在網(wǎng)上“裸聊”一事在網(wǎng)上瘋傳，多個網(wǎng)站的微博上出現(xiàn)了劉寧“裸聊”的照片，其中照 片共有五張，均為“裸聊”截圖。

9月3日上午9點左右，一個網(wǎng)民在寧國社區(qū)論壇上發(fā)帖，稱當(dāng)?shù)匾粋€部門的工作人員玩弄婦女，還將一張裸聊視頻截圖上傳至其QQ空間里，該網(wǎng)友所指的是該市發(fā)改委一名工作人員。

7月31日，一條題為“撿到U盤，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻，請紀(jì)委收貨”的帖子在彩龍論壇以及全國各大網(wǎng)站瘋傳，發(fā)帖者爆料稱自己無意獲得昆明某發(fā)改委官員的“艷照”，并隨帖子附帶了3張照片，輿論直指昆明市發(fā)改委收費管理處副處長成建軍。

? 山西省呂梁市臨縣安家莊鄉(xiāng)黨委書記曹莉“學(xué)歷門事件” 西安市未央?yún)^(qū)第一實驗小學(xué)，“綠領(lǐng)巾事件”在事件曝光前早就有人反映，只是相關(guān)部門沒有意思到問題的嚴(yán)重性，沒有及時采取措施加以改正

? 2012年1月10日駐洛各部諸軍種聯(lián)合執(zhí)法隊重拳整治軍人軍車違章違紀(jì)。原因是在1月8日甘肅發(fā)生一切因軍車違章和當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突事件，軍車被砸。

? 2009年12月16日，新鄉(xiāng)市有市民投訴中源水務(wù)服務(wù)的霸王條款。市民稱自己是新開用水戶，家中停水后才知道自己欠費了，交費時被收取了滯納金，根據(jù)規(guī)定“逾期每日加收0.5%的違約金，直至停水”?！靶掠脩粼诓恢赖那闆r下，糊里糊涂就被宰了一下。建議加強水務(wù)服務(wù)中的管理?！睂Υ耍虚L信箱回答：“你好，來信收到，凡事都有第一次，多謝你的批評?！?/p>

? 網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時： ? “黃金四小時”原則

? 速報事實、慎報原因，謹(jǐn)慎定性 ? 建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制 ? 善于利用切割戰(zhàn)術(shù) ? 復(fù)雜問題不斷播報原則

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對比較成功的案例是去年的6月26日晚，網(wǎng)友在天涯論壇上爆料稱，會理縣政府網(wǎng)的首頁上圖片新聞中的一張領(lǐng)導(dǎo)視察的圖片系“PS”合成，并附上了疑用合成照片的新聞頁面以及會理縣政府官網(wǎng)首頁截圖。昨日下午，會理縣政府開設(shè)認證微博，回應(yīng)照片合成事件。這條發(fā)布于18點24分的首條微博內(nèi)容為：“由于我縣工作人員的失誤，在政府網(wǎng)站上發(fā)表了一張PS過的照片，他對于新聞?wù)鎸嵭缘睦斫庥姓`，使得我縣在網(wǎng)絡(luò)上受到了更多的關(guān)注。在此，會理縣政府對于廣大網(wǎng)友的關(guān)注表示理解，并希望對此事道歉，并澄清。這個網(wǎng)上輿論處理的成功之處在于及時、真誠、而且化危為機，最后讓名不見經(jīng)傳的會理做了一次廣告讓大家記住了會理。

? 2009年5月10日晚，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府3名工作人員在該鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館夢幻城消費時，與女員工鄧玉嬌發(fā)生爭執(zhí)。鄧玉嬌用刀將對方兩人刺傷，其中一人被刺中喉部，不治身亡。經(jīng)證實，死者是野三關(guān)鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦公室主任鄧貴大。這個重大事件當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)對遮遮掩掩，每場新聞發(fā)布會措詞 27 都不一樣，一會兒說是特殊服務(wù)，一會兒說是陪洗澡，一會兒說是陪聊天。極大傷害了政府的公信力。

? 2010年的成都客車爆炸案發(fā)生后，面對突發(fā)的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)事件，當(dāng)?shù)夭块T本著負責(zé)任的態(tài)度，認真從容應(yīng)對。事件發(fā)生2小時后成都市政府就召開了首場新聞發(fā)布會，當(dāng)天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場情況，讓真相趕在傳言之前。在事實不清的情況下采取不斷播報，慎重定性的原則，同時也給政府自身留了很大的余地，從而得到網(wǎng)民和社會充分肯定。遼寧遼陽市女檢察官當(dāng)眾暴打小學(xué)生事件發(fā)生后，網(wǎng)上炒得沸沸揚揚，當(dāng)?shù)夭块T就采取了切割戰(zhàn)術(shù)，首先承認這個人是檢察院的人，其次表示這是八小時以外的個人活動，與檢察院無關(guān)，公安機關(guān)該怎么處理就怎么處理，檢察院既不袒護也不包庇，這樣就大大地減少對政府部門的負面影響。

第二篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部三大能力

按照“三個代表”要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三大能力”
當(dāng)前，認真學(xué)習(xí)、全面實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，必須進一步加強各 級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)能擔(dān)當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。也就是說，要按照“三個代表”要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三大能力”，即駕馭市場經(jīng)濟的能力、統(tǒng)攬本地區(qū) 本部門經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力和解決自身問題的能力，從整體上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素 質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展。

一、努力增強駕馭市場經(jīng)濟的能力 一是強化戰(zhàn)略觀念，注重對經(jīng)濟工作的宏觀預(yù)測、戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策導(dǎo)向。在市場經(jīng)濟條 件下，地方政府從直接插手干預(yù)經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向主要進行經(jīng)濟預(yù)測、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局、政 策引導(dǎo)、環(huán)境改善等方面，重點是搞好對經(jīng)濟的調(diào)控、指導(dǎo)和服務(wù)。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部 盡快轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，摒棄“瞎指揮”和只依靠行政命令的做法，應(yīng)當(dāng)更多地通過 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃來指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展； 通過研究制定相關(guān)政策法規(guī)、改善和優(yōu)化環(huán)境來促進經(jīng) 濟發(fā)展；通過培育、總結(jié)先進典型來促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展；通過建立和完善市場體系來引導(dǎo) 經(jīng)濟發(fā)展。二是強化市場觀念，自覺按市場規(guī)律辦事。市場經(jīng)濟特別強調(diào)市場調(diào)節(jié)這只“看不見的 手”的作用，依靠市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加劇，科學(xué)技術(shù) 的快速發(fā)展，資源配置的快速移動，市場的作用越來越大。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有一種 盡快適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟要求的緊迫感，牢固樹立市場導(dǎo)向的觀念，無論是制定規(guī)劃、確立思 路，還是指導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，都必須認真分析和研究國內(nèi)外市場，自覺按市場規(guī)律辦事。三是強化法律觀念，堅持依法辦事。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要將一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展真 正融入市場經(jīng)濟的大潮，進而與世界經(jīng)濟接軌，地方政府必須著力創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境，嚴(yán)格按國家的法律、法規(guī)辦事，并制定和完善本地區(qū)的政策規(guī)章，運用法律、法規(guī)來規(guī)范經(jīng) 濟活動，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高依法行政的素質(zhì)和能力，努力改善和優(yōu)化投資環(huán) 境。四是強化競爭觀念，在競爭中求發(fā)展。市場經(jīng)濟也是競爭的經(jīng)濟，有市場必有競爭。尤 其是我國加入 WTO 后，國際市場的影響將更加直接，競爭將日趨激烈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢 固樹立市場競爭的意識，敢于和善于在競爭中求發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟的生機活力。五是強化開放的觀念，以大開放促大發(fā)展。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟。經(jīng)濟的全球化是以 相互開放為前

提的，既要引進來，又要走出去。要學(xué)會充分利用國際國內(nèi)“兩種資源”，積 極開拓國際國內(nèi)“兩個市場”，不斷提高經(jīng)濟的外向依存度。要大膽地走出去，敢于到國內(nèi) 外市場中去競爭，努力把產(chǎn)品銷出去，鼓勵和組織有條件的企業(yè)直接向國外輸出技術(shù)和資金，進而帶動產(chǎn)品和設(shè)備的出口。要積極引進來，包括知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品、資金和先進技術(shù)、人才、設(shè)備與管理方式，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。六是強化效益觀念，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。最大限度的提高經(jīng)濟效益，是發(fā) 展社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。沒有效益就不會有發(fā)展，效益不高必然發(fā)展不快。從目前 曾都區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況看，質(zhì)量和效益的狀況不容樂觀，國企改革的步代還不快，效益還不 明顯。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟工作，心中必須裝著效益，眼睛必須盯著效益，把經(jīng)濟效 益作為經(jīng)濟工作的中心，努力提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。

二、努力增強統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力 一是牢固樹立加快發(fā)展的觀念。曾都區(qū)作為全省最大的縣級區(qū)，當(dāng)前經(jīng)濟社會生活中存 在的各種突出矛盾和問題，歸結(jié)起來是發(fā)展不夠的問題，即總量不大，速度不快，質(zhì)量不高，后勁不足。江總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想，第一個就是要代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā) 展要求，因此，只有加快發(fā)展，才是解決曾都經(jīng)濟社會發(fā)展中各種矛盾和問題的最有效的方 法，是做好一切工作的核心，各項任務(wù)的根本。抓住了發(fā)展這個主題，就牽住了經(jīng)濟工作的 “牛鼻子”，這是貫徹“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。二是要確定正確的發(fā)展思路。思路決定出路，思路就是財富。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握全 局，認清形勢，研究加快發(fā)展的工作思路，對發(fā)展重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作目標(biāo)要有科學(xué)明確 的定位。要做好這一點，關(guān)鍵是要“吃透兩頭”，在結(jié)合上做文章。一頭是吃透“上情”，樹立大局意識和全局觀念，全面準(zhǔn)確地把握中央的方針政策，全面貫徹落實省委省政府和市 委市政府的工作部署，善于從宏觀的角度，從全局的高度看待和分析問題，正確處理好當(dāng)前
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與長遠的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系，把本地的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和全市工作 大局中來思考、來謀劃。另一頭是吃透“下情”，就是要科學(xué)認識本地情況，真正弄清楚本 地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素。把這“兩頭”吃透了，更為重要的是要做好“結(jié)合” 的文章，即根據(jù)“上情”的精神，從“下情”的實際出發(fā)，把“上情”和“下情”這兩者有 機地結(jié)合起來，最終形

第三篇：如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力(講稿)

如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力

主講人：xxx

今天，我們在這里舉辦科級干部培訓(xùn)班，首先，歡迎同志們能夠參加今天的培訓(xùn)！我這堂課的主題是“如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力”，在講課過程中，如果在座的同志們覺得有不對或是需要補充的地方，可以踴躍發(fā)言，我先拋磚引玉，與大家共勉。

十八大報告中指出——要堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，提高政府公信力和執(zhí)行力，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。

胡錦濤同志曾說“我們經(jīng)常面臨一個突出的問題是：從中央到地方為推進事業(yè)發(fā)展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預(yù)期的效果。我們必須從黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的高度，把抓落實問題十分嚴(yán)肅地提到全黨面前”

強衛(wèi)同志在《挑戰(zhàn)面前，尤需提升干部執(zhí)行力》一文中也提到，我們尤其要強化與提升干部隊伍的執(zhí)行力。對既定的科學(xué)目標(biāo)和政策，必須毫不動搖地堅持，一抓到底。對人民群眾擁護的科學(xué)決策，不能朝令夕改，以真抓實干的作風(fēng)迎接風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動科學(xué)發(fā)展。

在以上內(nèi)容中，我們大家可能都會感受到一個關(guān)鍵詞 “抓落實”暨“執(zhí)行力”，從中央到地方都在強調(diào)“執(zhí)行力”，那么什么是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力？如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，下面的課程將緊緊圍繞這個展開。

第一講 什么是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力

所謂執(zhí)行力，顧名思義，就是按時、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)的能力。同樣，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，就是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、戰(zhàn)略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的能力。

具體來說，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力分以下九種能力： 政策領(lǐng)悟能力——同樣的政策環(huán)境，為什么有的地方發(fā)展快，而有的地方發(fā)展慢，就是因為領(lǐng)導(dǎo)干部對政策和環(huán)境的理解領(lǐng)悟不一樣。

依法行政能力——要帶頭維護社會法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，堅持依法辦事，使經(jīng)濟社會事務(wù)管理進一步走向制度化、規(guī)范化和法制化。

實踐結(jié)合能力——要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要了解“上情”又要掌握“下情”，結(jié)合本地區(qū)、本部門的優(yōu)勢和不足，在此基礎(chǔ)上開展各項工作。

高效服務(wù)能力——樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，強化行政成本意識，真正做到少花錢多辦事、花小錢辦大事。盡快處理和解決工作中的實際問題，努力提高工作效率。

持續(xù)創(chuàng)新能力——從一定意義上講，創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地執(zhí)行，因此，必須立足現(xiàn)實遵循客觀規(guī)律，既嚴(yán)把政策界限又不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措。

團結(jié)協(xié)作能力——“相互補臺、共同上臺，相互拆臺、共同垮臺”，一個執(zhí)行力強的團隊是政策執(zhí)行的保證，是否善于與人團結(jié)共事是衡量一個干部執(zhí)行力水平的關(guān)鍵。

溝通協(xié)調(diào)能力——以正確的手段溝通黨與群眾的關(guān)系，以高超的藝術(shù)協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系，通過多種形式和渠道，廣泛吸納各方面的真知灼見，擴大決策的群眾參與面。

快速應(yīng)變能力——行動迅速、立說立行、馬上就辦。善于從政治上分析問題尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件要在第一時間作出反應(yīng)、果斷處臵。

矛盾化解能力——發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，沒有穩(wěn)定什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有化解矛盾維護社會穩(wěn)定的能力。

總之，大家必須充分認識到，再好的機遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目標(biāo),都要依靠執(zhí)行力來保證；執(zhí)行力的強弱直接決定著目標(biāo)實現(xiàn)的速度和程度。改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾說過：“世界上的事都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。我們每個人也都有成就一番事業(yè)的強烈愿望，都希望及時、順利、高效地推進自己的領(lǐng)導(dǎo)工作，想到了不代表做到了，說到了也不代表做到了，工作、事業(yè)的成果只有通過“執(zhí)行”才能獲得。

第二講 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力中存在的問題

一是得過且過，蜻蜓點水──應(yīng)付執(zhí)行。政府的決定或布臵的工作，不去認真執(zhí)行，不求實效，只求過得去，不求過得硬，隨便對付走過場。

二是斷章取義，為我所用──選擇執(zhí)行。執(zhí)行上級指示拈輕怕重，有利則干，無利則推。甚至開口講價錢，伸手要 利益，稍有不滿意，工作擱淺。

三是上不推，下不動──被動執(zhí)行。工作缺乏主動力，推一推，動一動，甚至是“鐵?！钡钠ü赏撇粍?。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時，有的部門左推右擋，以沒人、沒錢、沒時間為借口，要么不愿參與，要么不負責(zé)任，要么出勤不出力。

四是照抄照搬，本本主義──機械執(zhí)行。缺乏創(chuàng)新意識，求穩(wěn)怕亂。沒有干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的勇氣、攻堅克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。

五是令不行，禁不止──拒不執(zhí)行。對三令五申的事，充耳不聞，無動于衷；或陽奉陰違，表里不一，當(dāng)面說好、背后“放炮”；或上有政策，下有對策，我行我素；或用條條框框作擋箭牌，拖著不辦、頂著不辦、就是不辦。

這些不良現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了各項方針政策的貫徹落實，每一個名領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得：怕麻煩的，不抓事，最終誤了事，領(lǐng)導(dǎo)批評，群眾不滿，結(jié)果更麻煩；怕碰釘子的，不攬事，結(jié)果是事事干不成，事事碰釘子；怕吃虧的，不干事，結(jié)果是一事無成吃大虧；怕得罪人的，討好少數(shù)人，結(jié)果是得罪了多數(shù)人；怕丟帽子的，做一天和尚撞一天鐘，結(jié)果工作沒有成績，丟了位子。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，抓好工作落實，從根本上徹底解決政令不通、執(zhí)行不力的狀況。

第三講 全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的方法(一)樹立牢固的執(zhí)行觀念。觀念決定思想,思想支配行 為,行為決定結(jié)果。觀念是行動的基礎(chǔ)與核心，有好的觀念才會有好的執(zhí)行。觀念不同于一般的方法，方法只能解決一招一式的具體問題，但是觀念卻能從根本上改變一個人的素質(zhì)，改變一個人的行為方式。相同的客觀條件，由于人的觀念的差異，會有不同的主觀能動性、不同的行為方式。所以說領(lǐng)導(dǎo)干部要有效執(zhí)行，要抓好執(zhí)行，首先就得從轉(zhuǎn)變觀念入手，樹立強烈的執(zhí)行觀念。

有這樣一個故事：兩個農(nóng)民外出打工，一個準(zhǔn)備去上海，一個打算去北京?？墒窃诤蜍噺d等車時他們都改變了主意，因為他們聽鄰座的人議論說：上海人精明，外地人問路都收費；北京人厚道，見吃不上飯的人不僅給饅頭,還送舊衣服。去上海的人想：還是北京好，掙不到錢也餓不死，幸虧還沒上車,不然就麻煩了。去北京的人想：還是上海好,給人帶路都能掙錢還有什么不能掙錢的?幸虧還沒上車，不然就失去了一次致富的機會。于是他們在退票時相遇了，原來要去北京的拿到了上海的票，去上海的得到了北京的票。去北京的人發(fā)現(xiàn)北京真的不錯，他初到北京一個月什么都沒干竟然沒有餓著，不僅銀行大廳里的純凈水可以白喝,而且大商場里歡迎品嘗的點心也可以白吃。去上海的人發(fā)現(xiàn)上海果然是一個可以發(fā)財?shù)某鞘?干什么都可以賺錢，帶路可以賺錢, 看廁所可以賺錢，甚至弄一盆涼水讓人洗臉也可以賺錢。于是到上海的第二天,他就憑著鄉(xiāng)下人對泥土的感情和認識，在郊區(qū)的建筑工地裝了10包含有沙子和樹葉的土，以“花盆土”的名義，向搞不到泥土但又愛花的上海人兜售。當(dāng)天他就凈賺了50元錢。一年后憑著“花盆土”，他竟然在大上海 擁有了一間小小的門面房，后來又辦起了一個小型清洗公司。不久他的公司就有了150多名職工，業(yè)務(wù)也由上海發(fā)展到杭州和南京。后來有一天,他坐火車去北京考察清洗市場的情況，在北京站一個揀破爛的人把頭伸進軟臥車廂向他要一個空啤酒瓶，就在遞啤酒瓶的時候兩個人都愣住了，因為五年前,他們曾經(jīng)換過一次車票。這個小故事生動而形象地說明了觀念對結(jié)果的作用。所以說，要改變行為，先轉(zhuǎn)變觀念。

(二)提高自身的執(zhí)行素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的執(zhí)行素質(zhì)，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

首先，要提高學(xué)習(xí)力。黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨, 對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“愛讀書讀好書善讀書”的要求。讀書學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路。只有學(xué)習(xí)才是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，當(dāng)今社會的競爭，是人才的競爭，從某種意義說就是學(xué)習(xí)力的競爭，誰能又快又有效率地學(xué)習(xí)，誰就能贏得未來、贏得發(fā)展、贏得主動，這就要求我們必須重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。美國新一代管理學(xué)大師彼得?圣吉指出，“未來唯一持久的優(yōu)勢，就是有能力比你的競爭對手學(xué)習(xí)得更快?！彼詫︻I(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。

其次，要熱愛自己的職業(yè)和崗位。美國著名思想家巴士卡里雅說過：“你在哪個位臵，就應(yīng)該熱愛這個位臵，因為這里就是你發(fā)展的起點?！辈徽撃銖氖碌氖呛畏N工作，你都 應(yīng)該全身心地?zé)釔?，全身心地投入，對本職工作保持高度負?zé)、盡心竭力的精神；而不應(yīng)該以自己對本職工作沒興趣為借口，得過且過；也不應(yīng)該以本職工作經(jīng)濟效益低為托詞，消極怠工。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不論在那個工作崗位，都必須有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，更不能把自己的工作和手中的權(quán)力，當(dāng)作一門謀生的職業(yè)，而要把它當(dāng)成為單位為職工謀利益的光榮職責(zé)，發(fā)憤圖強，只有干一行，愛一行，精一行，才能使自己的工作能力和水平不斷提高。

第三，應(yīng)具有創(chuàng)新的思維。創(chuàng)新是執(zhí)行力的動力，創(chuàng)新是執(zhí)行力的源泉，創(chuàng)新是提高執(zhí)行力的法寶。善于創(chuàng)新,將能使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好?！耙粋€人的成功不在于經(jīng)驗和知識，而在于他的思維方式”這是哈佛校訓(xùn)。執(zhí)行也是如此，創(chuàng)新的執(zhí)行思維非常重要。面對新形勢、新任務(wù)的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分發(fā)揮主觀能動性，敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機制和方式方法。在遇到問題的時候，要不斷地追問為什么，多思考幾個為什么，我們的思想就會逐漸變得深刻，就會發(fā)現(xiàn)許多未見事物，就可能打開創(chuàng)新之門。也就是積極主動地尋找解決問題的辦法，找到了能解決問題的辦法就是創(chuàng)新，解決問題的能力強了，創(chuàng)新能力也就強了。要將政策的原則性與實際工作的靈活性有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地解決當(dāng)前急需解決的問題。我們的偉大領(lǐng)袖毛主席的高明之處，就是比王明創(chuàng)造性地踐行了馬列主義。所以說，創(chuàng)造性地落實上級和領(lǐng)導(dǎo)的精神，這就是執(zhí)行力的最高境界。沒有哪一個領(lǐng)導(dǎo)會喜歡一個只會做工，不會用腦的執(zhí)行機器。能夠把領(lǐng)導(dǎo)的 決策本土化的人，才是執(zhí)行力強的優(yōu)秀人才。要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新。

第四,應(yīng)打造團隊精神。沒有完美的個人,只有完美的團隊。我們知道，大雁在飛行時總是喜歡排成“一”字或“人”字，為什么呢？因為在這種隊形中，每只大雁扇動翅膀都會為緊隨其后的同伴增添一股向上的力量，能比單飛增加70%的飛行效率，從而減少體力消耗，這樣它們才能完成長途遷徙。這就是著名的“雁行理論”。這個理論強調(diào)的是團隊合作的力量，同時也突出了每只雁的重要性，只有每只雁在自己的位臵上認真飛行，團結(jié)協(xié)作，整個團隊才能飛得更高、飛得更遠。一個組織、一個班子、一個單位就是一個團隊。只有優(yōu)秀的團隊，才有強大的執(zhí)行力。也只有執(zhí)行力得到不斷提升，才能打造出高績效團隊。

如果單純拿奧巴馬與羅姆尼相比的話,無論是知識水平還是家庭背景,奧巴馬都不是羅姆尼的對手,這一點從兩人數(shù)次的交鋒中可看出。但問題在于,現(xiàn)代的總統(tǒng)在一定程度上已經(jīng)成為一種團隊政治,一個領(lǐng)導(dǎo)者的不足可以通過強有力的團隊得到彌補,而一個強有力的個人卻可能因缺少強有力團隊的支持而郁郁寡歡。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意培養(yǎng)班子成員的團結(jié)協(xié)作意識,培育團結(jié)協(xié)作的政治和情感氛圍,更應(yīng)注意以身作則,率先垂范,身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部有較強的示范帶頭作用,才能增強班子、團隊的執(zhí)行力,否則班子和團隊就會軟弱渙散,沒有執(zhí)行力,貽誤各項工作。一個合格的、聰明的、有能力的領(lǐng)導(dǎo)，要善于宣傳和動員廣泛的力量來一起做好份內(nèi)的工作。

（三）應(yīng)掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。曾經(jīng)有兩家日用品公司同時接到顧客的投訴，說買的一盒肥皂里面是空的。于是兩家公司都要想辦法解決“空肥皂盒”問題。第一家大公司接到顧客的投訴后，立刻通知生產(chǎn)線暫停生產(chǎn)，從包裝部門檢查到銷售部門，再請工程師設(shè)計了一個配備高分辨率監(jiān)視器的Ｘ光設(shè)備，最終檢測出了問題。另一家小型日用品公司沒有Ｘ光監(jiān)視器，也沒有其他昂貴的設(shè)備，只是買了一個大功率的風(fēng)扇擺在生產(chǎn)線旁，當(dāng)裝肥皂的盒子逐一在風(fēng)扇前通過時，空盒便會被吹離生產(chǎn)線。

盡管兩家公司都將問題解決了，但第一家公司花費的成本和代價比第二家高昂得多。第一家公司是事倍功半，而第二家卻是事半功倍。其實做任何事情都有很多種方法，關(guān)鍵你怎樣去認識，怎樣去選擇。貓的武功高強，我們只能防，怎么防？給貓系鈴鐺。要達到事半功倍不妨在執(zhí)行前考慮清楚，有沒有更多的方法？有沒有更好的方法？我們不僅要敢干、堅持干，還要學(xué)會巧干，這就是執(zhí)行的方法，這是需要智慧的。有時候選擇比努力更重要。在現(xiàn)實工作中，我們許多同志都會遇到這樣的問題，究竟選擇哪個辦法才最科學(xué)？這需要我們積累知識，總結(jié)經(jīng)驗，借鑒方法。相同的目的，不同的方法，執(zhí)行的效果卻大相徑庭。

所以說，提高執(zhí)行力,關(guān)鍵要得法。執(zhí)行是方法的表現(xiàn),方法是執(zhí)行的載體和手段;執(zhí)行只有依靠方法才能實現(xiàn),方法只有通過執(zhí)行才起作用。因此,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效果,必須熟練掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。

（四）確立“沒有任何借口”的執(zhí)行態(tài)度。管理學(xué)研究 表明，影響工作進行和工作結(jié)果的主要因素有三個，分別是知識、技能和態(tài)度，其中知識和技能是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。在客觀條件相同的情況下，勞動質(zhì)量的優(yōu)劣、工作效率的高低，起決定作用的因素是執(zhí)行者的態(tài)度?！皼]有任何借口”就是下級在執(zhí)行上級確定的正確決策、指令、部署時，要想盡一切辦法，不折不扣地完成任務(wù)，絕不能有半點的推卸和搪塞，是一種服從、誠實的執(zhí)行態(tài)度，一種負責(zé)、敬業(yè)的執(zhí)行精神，不執(zhí)行或執(zhí)行不力就意味著失職，沒有任何借口可講。

（五）要有科學(xué)的分工。之所以出現(xiàn) “三個和尚沒水喝”的現(xiàn)象，其原因就是因為凝聚力不強，沒有進行科學(xué)分工，從而出現(xiàn)了互相扯皮的情況。所以要提高執(zhí)行力，就必須杜絕“三個和尚沒水喝”的現(xiàn)象，切實做到事事有人做，人人有事做，同時必須提出衡量個人努力程度的指標(biāo)，這樣才能使個人的努力更科學(xué)地量化出來，從而有效激勵先進者，鞭策落后者。在分工中，除做到科學(xué)、公平、公正、公開外，還要做到精細。細節(jié)把握程度越高，就更有助于個人對目標(biāo)本身更深的理解，理解得越透徹，越能保證全局上下對目標(biāo)的理解的一致性和清晰性，從而形成合力，提高執(zhí)行力，執(zhí)行的效果才會更理想。

因此，在任務(wù)面前，科學(xué)合理地安排、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芾砗苤匾?。在現(xiàn)實的工作中，每個人都是“回避風(fēng)險，逃避責(zé)任”的，如果沒有讓合適的人做合適的事，管理就會沒有效率，甚至無法開展。

（六）建立科學(xué)的執(zhí)行制度。“不依規(guī)矩，不能成方圓。” 要有效地執(zhí)行，還必須在組織內(nèi)部建立起有效保障執(zhí)行的制度和機制。合理的制度能提高執(zhí)行的力度?？梢酝ㄟ^健全制度來打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的理想方式。

鄧小平同志曾經(jīng)說：“制度好可使壞人無法任意橫行，制度不好可使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！庇羞@樣一則故事，東北有家大型國有企業(yè)因為經(jīng)營不善最終導(dǎo)致破產(chǎn)，后來被日本一家財團收購。正當(dāng)廠里的人都在翹首盼望日本人能帶來什么先進的管理方法時，出乎意料的是，日本只派了幾個人來，除了財務(wù)、管理、技術(shù)等要害部門的高級管理人員換成了日本人外其他的根本沒動。制度沒變，人沒變，機器設(shè)備沒變。日方就一個要求：把先前制定的制度堅定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。日本人的絕招是什么？就是無條件的執(zhí)行力，把先前制定的制度堅定不移地執(zhí)行下去。這個故事充分說明了制度執(zhí)行的威力和重要性。

俗話說“喊破嗓子，不如做出樣子”，我縣的科級干部有xxx人，縣級干部有xxx人，xxx的明天就由這xxx人的執(zhí)行狀況來決定，執(zhí)行力的好壞將直接影響各項建設(shè)能否順利進行，維穩(wěn)工作能否取得新的勝利，全縣社會經(jīng)濟能否有更大更長足地發(fā)展。因此，作為實現(xiàn)xxx的具體組織者、實踐者和推動者，大家要以飽滿的熱情，堅定的信念，高效的執(zhí)行力來為xxx的發(fā)展大局保駕護航。

今天的課就上到這里，下課！

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實踐“三個代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認為應(yīng)在以下八個方面進行努力。

提高審時度勢的能力，抵御防范各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識、競爭意識和機遇意識，不思進取，這是絕對不行的。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認識提高審時度勢能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險和困難的先機，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟的、社會的以及突如其來的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實際，學(xué)以致用，切實解決學(xué)與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，把實現(xiàn)富民強國作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律。

在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標(biāo)時，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實實發(fā)展經(jīng)濟上。

提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)；認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識；還要認真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識運用到執(zhí)政的實踐中去，保證各項工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅持沒有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴大執(zhí)政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實意為民排憂解困，實現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點和歸宿，認真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實際問題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認識、認真對待、積極適應(yīng)。通過改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時要樹立責(zé)任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀(jì)、瀆職腐敗的行為，要實事求是地嚴(yán)肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹立正確的權(quán)力觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干

部要清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力（最終版）

論如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力

對提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的幾點思考 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來常抓不懈的一項根本性任務(wù)。黨的十六大對提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力再一次提出總體要求，為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力涉及到方方面面，筆者謹(jǐn)從以下五個方面談?wù)勛约旱恼J識。

一、掌握科學(xué)理論，提高理論武裝能力。重視理論建設(shè)、理論創(chuàng)新和理論武裝，是我們黨的一條重要政治經(jīng)驗，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)理論，應(yīng)講究學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，不斷加強理論修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。我們正處在一個終身學(xué)習(xí)的時代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強與時俱進的學(xué)習(xí)意識，把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)，當(dāng)作提高自身工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實需要和時代要求，有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東、鄧小平同志的著作，刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線，學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識，以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為軸心，認真研讀十六大報告和黨章，研讀江澤民同志一系列重要著作和講話，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦，成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。理論是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政的金鑰匙，知識是領(lǐng)導(dǎo)者騰飛的翅膀。沒有雄厚的理論基礎(chǔ)，沒有歷史知識，沒有對于實際情況的深刻了解，就不可能有正確的執(zhí)政方向和目標(biāo)。只有奠定了厚實的理論基礎(chǔ)，才能樹立正確的世界觀、方法論，工作才能出成果出成效。理論武裝的根本目的在于運用，要做到學(xué)以致用，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，學(xué)用相長、融會貫通，把學(xué)到的新理論新知識充分運用到工作中去，把理論與當(dāng)?shù)氐木唧w實際、當(dāng)前的工作和社會矛盾聯(lián)系起來，提高分析和解決問題的能力，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力。

二、正確分析形勢，提高戰(zhàn)略思維能力。提高戰(zhàn)略思維能力，必須全盤在胸，善于從全局上觀察和處理問題?！安恢\萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一城。”這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須以寬廣的眼界觀察形勢，科學(xué)地把握時代發(fā)展的新趨勢，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。當(dāng)前，各種復(fù)雜局面的形成是基于矛盾的積累而顯現(xiàn)的。在經(jīng)濟、政治、社會及思想文化領(lǐng)域，多種經(jīng)濟成分并存帶來的各種利益群體之間的矛盾、一定程度上的社會分配不公、失業(yè)與就業(yè)矛盾、貧富懸殊、弱勢群體救助、重大事故時有發(fā)生、改革開放的新觀念新思想和與此不相適應(yīng)的各種思想觀念之間的矛盾等，都對我們應(yīng)對復(fù)雜局面和抵御各種風(fēng)險提出了新的挑戰(zhàn)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的敏銳性，把握矛盾運動規(guī)律，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力，真正做到在處理復(fù)雜問題時善于把握好“度”。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對重大實際問題進行戰(zhàn)略性思考和研討還不夠，在增強戰(zhàn)略思維能力的自覺意識上，與黨中央提出的要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要、適應(yīng)未來激烈的國際競爭的時代要求還有相當(dāng)差距，有的干部大局觀念不強，想問題，做決定，辦事情，往往只盯著自己管轄的“一畝三分地”；有的干部缺乏長遠眼光，工作沒有前瞻性、預(yù)見性；有的干部事無巨細，事必躬親，不善議大事、謀全局；有的干部習(xí)慣于層層傳達、照抄照搬，不愿積極開動腦筋去研究層出不窮的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和擔(dān)負的責(zé)任，要求我們應(yīng)當(dāng)具有戰(zhàn)略頭腦，站得高一些、看得遠一些，學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局，帶領(lǐng)群眾不斷進行科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，才能夠在新的形勢下不斷前進，取得一個又一個新的成績。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們面臨前所未有的復(fù)雜情況和繁重任務(wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不注意培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，只埋頭于事務(wù)圈子，對全局性的、重大的實際問題不進行戰(zhàn)略性的思考和研討，是很難做好領(lǐng)導(dǎo)工作的，而且是非常危險的。我們從事的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是一個長期的發(fā)展過程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要

有戰(zhàn)略眼光，正確認識長遠目標(biāo)和階段性目標(biāo)的辯證關(guān)系，牢牢把握前進的目標(biāo)和方向，既要注重近期效益，又要注重基礎(chǔ)性工作，致力于長遠發(fā)展。

三、抓住第一要務(wù)，提高發(fā)展經(jīng)濟能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標(biāo)時，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，遵循解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，而不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。在當(dāng)前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，特別要注重對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，深入研究和探索經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的規(guī)律、經(jīng)濟增長的規(guī)律、國際經(jīng)濟和金融發(fā)展變化的規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟數(shù)量與經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益和社會全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理發(fā)展經(jīng)濟、改革開放、社會穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，最關(guān)鍵的就是把富民強縣作為工作的第一目標(biāo)，把帶領(lǐng)群眾致富作為執(zhí)政的重要職責(zé)。這是檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是執(zhí)政能力的試金石。衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于看你提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的區(qū)域范圍內(nèi)觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了。

四、樹立法制觀念，提高依法行政能力。不斷提高依法執(zhí)政能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。政府行政權(quán)力涉及經(jīng)濟、政治、文化及其他社會生活的各個領(lǐng)域，廣泛聯(lián)系著社會公共利益和公民個人利益。地方政府依法行政的水平，直接影響著整個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和其他社會領(lǐng)域法治化的進程，直接關(guān)系到法律、法規(guī)的實施效果，直接影響著法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強法制觀念，牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，自覺而堅定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范，全面推進依法行政，把依法行政落實到政府行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷提高自己依法辦事的能力。

五、密切聯(lián)系群眾，提高群眾工作能力。群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，也是黨的根本工作路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。按照“三個代表”的要求，我們既要代表最廣大人民群眾的根本利益，一切為了群眾；又要時刻保持同群眾的密切聯(lián)系，做到一切依靠群眾。既要深入群眾，深入實際，緊緊抓住群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強烈、要求最迫切的熱點、難點問題，到群眾中去找智慧、找經(jīng)驗、找辦法，做到“從群眾中來”；又要把黨制定的正確的路線、方針、政策、措施，宣傳和貫徹到群眾之中，為群眾所認識和掌握，做到“到群眾中去”。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹立執(zhí)政為民、國以民為本、黨以民為基、萬事民為先的觀念，堅持相信群眾毫不動搖、依靠群眾堅定不移，把人民群眾緊緊地團結(jié)在自己的周圍，時刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；時刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情，把這種真實情感傾注到做群眾工作的過程中，堅持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實都表明，人心的向背，與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團結(jié)起來，將人民的力量凝聚起來，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實按照“三個代表”的要求，從新的歷史時期的特點出發(fā)，創(chuàng)造性地堅持、發(fā)展和運用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護和支持，我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會

在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。