第一篇：中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀和展望開題報告

中外合作辦學(xué)過程中人力資源管理的問題及對策研究

——以S高校為例

一、緒論

1、選題緣起

中外合作辦學(xué)是一種新模式的辦學(xué)模式，是我國教育領(lǐng)域的重要改革。隨著我國改革開放的逐漸深入，中外合作辦學(xué)逐漸的引入到我國之中，通過與國外的教育機構(gòu)合作，進而更好的提高我國的教育水平。據(jù)《文匯報》2009年11月10日的報道，目前全國范圍內(nèi)經(jīng)教育部批準(zhǔn)實施的中外合作辦學(xué)項目共有1101個，其中高等教育占872個。從地域分布看，相對集中在上海、北京、山東、江蘇、廣東等經(jīng)濟文化發(fā)達的東部沿海地區(qū)，從合作對象看，外方合作者主要來自美國、澳大利亞、加拿大、歐洲、日本等經(jīng)濟發(fā)達、科技及教育先進的國家和地區(qū)，從辦學(xué)層次看，跨域從幼兒教育到博士的各個學(xué)歷層次。中外合作辦學(xué)是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是我國教育對外交流與合作的重要表現(xiàn)形式，它對我國的教育改革、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個方面的都產(chǎn)生了積極的影響。另一方面也帶來了教育產(chǎn)業(yè)化傾向、低水平重復(fù)辦學(xué)、教育主體管理不到位和政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)函待完善等一系列的問題。因此，開展對中外合作辦學(xué)這項課題的研究工作己經(jīng)非常必要。

而在中外合作辦學(xué)的發(fā)展過程中，人力資源管理方面存在著很多的不足之處，由于我國的相關(guān)政策對于人力資源管理比較忽略，進而人力資源管理水平還不夠，本文主要是以S高校為具體的案例，對于中外合作辦學(xué)中人力資源管理問題進行研究分析。

2、選題意義

本文的研究具有重要的意義，對于論文的研究意義進行歸納總結(jié)，其主要包括以下幾點：

第一，本文從人力資源管理理念出發(fā)，對于中外合作辦學(xué)過程中人力資源管理情況進行研究分析，在論文的寫作過程中充分的利用了人力資源管理理念，有利于更好的完善人力資源管理理論，提高高校對于人力資源管理的重視。

第二，對于中外合作辦學(xué)過程中人力資源管理現(xiàn)狀進行研究分析，有利于更好的找出人力資源管理過程中存在的問題，并且制定相應(yīng)的解決措施，有利于更好的為中外合作辦學(xué)的高校引進人才，進而更好的保證中外合作辦學(xué)的師資力量，提高中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

3、核心概念界定

（1）中外合作辦學(xué)的概念

中外合作辦學(xué)主要包括中外合作辦學(xué)機構(gòu)和中外合作辦學(xué)項目兩類活動。2001年我國加入WTO后，簽署了相關(guān)協(xié)定，對教育做出了承諾。在教育服務(wù)的商業(yè)存在方面，在市場準(zhǔn)入上允許中外合作辦學(xué)。范圍不包括義務(wù)教育和特殊教育服務(wù)（如軍事、警察、政治和黨校教育等），包括幼兒園、普通高中、職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及各種非學(xué)歷教育。在我國的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目中，學(xué)歷教育機構(gòu)和項目占多數(shù)。

（2）人力資源管理的概念

所謂的人力資源管理主要就是指利用科學(xué)的管理辦法，對工作中所涉及到的所有人員進行組織、調(diào)配，進而形成良好的工作循環(huán)，提高工作效率?？茖W(xué)的人力資源管理方案，能夠有效的對人員進行監(jiān)督，調(diào)動員工的工作積極性，更好的提高工作效率。

4、研究的理論基礎(chǔ)

（1）人力資源管理理論

對于企業(yè)發(fā)展來講，人力資源管理十分的重要。人力資源管理主要包括薪酬管理、績效考核管理、培訓(xùn)管理、招聘管理等一系列與人員相關(guān)的管理內(nèi)容。對人力資源管理主要就是要從企業(yè)人員的心理出發(fā)，滿足人員的物質(zhì)需求和心理需求，只有當(dāng)人員的心理需求得到滿足的時候，他才能發(fā)揮自己的更多的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

在人力資源管理過程中主要要注重馬斯洛的需求層次理論，他主要就是根據(jù)人類在生活中的需求按照不同的層次將其分為五大類，從低到高分別是：生理需求—安全需求—社交的需求—尊重的需求—自我實現(xiàn)的需求。從中我們可以看出其最根本的需求是生理需求，只有在解決了生活溫飽等問題之后，才能去追求更高的需求，最后實現(xiàn)自我。人在不同的環(huán)境中所追求的需求也是不一樣的，只有當(dāng)外部的生活條件逐漸的好轉(zhuǎn)，人才會有更高的追求，只有當(dāng)生活條件都滿足的時候，才會產(chǎn)生深一層次的精神需求。

（2）競聘上崗理論

所謂的競聘上崗主要就是企業(yè)在招聘某個職位人員的時候，將其所需要的要求公布出來，而企業(yè)內(nèi)部的員工可以根據(jù)自己的自身能力以及掌握的技巧，進行競聘，若是能力符合招聘崗位的需求，那么便可以獲得該崗位[19]。

從字面上來看，競聘上崗主要就是兩層含義：第一是“競”，所謂的競也就是指競爭，企業(yè)中的人員要想獲取該職位那么必須要不斷的提升自己的技能，進而才能擊敗其他競爭對手；第二就是“聘”，所謂的聘主要就是指招聘，在該崗位招聘過程中采用科學(xué)、公正、公平的理念，鼓勵員工憑借能力勝任職位，杜絕“走后門”這種不良習(xí)性的產(chǎn)生。

（3）績效考核理論

績效考核是企業(yè)管理的一種重要的手段，所謂的績效考核主要就是根據(jù)員工的工作量、工作能力以及為企業(yè)帶來的效益等對員工的日常工作進行考核，進而根據(jù)考核結(jié)果給與員工一定的額外獎勵[20]。

對于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來講，有效的績效考核制度能夠更好的調(diào)動員工的積極性，避免“多勞少得、少老多得”現(xiàn)象產(chǎn)生，只有當(dāng)員工的工作量與獎金數(shù)量達成正比例發(fā)展的時候，員工才能更愿意去工作，才能更好的提高員工的工作效率。

（4）薪酬理論

薪酬就是指企業(yè)員工利用自身的知識、技術(shù)以及能力等來完成單位所交給的任務(wù)之后所得到的相應(yīng)報酬。對于薪酬的理解我們可以從狹義和廣義兩個方面去考慮，從狹義的角度來講薪酬主要就是企業(yè)為員工提供的薪資、福利等，從廣義的角度來分析薪酬包括的范圍就比較廣，它既包括物質(zhì)上的薪酬，又包括非物質(zhì)上的薪酬，物質(zhì)薪酬主要就是現(xiàn)金方面的，而非物質(zhì)薪酬主要就是員工的心理需求[21]。如今隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平逐漸的提高，光是現(xiàn)金已經(jīng)不能滿足員工的需求，員工更重視心靈上的追求，因此非物質(zhì)薪酬十分重要。

5、文獻綜述

（一）國內(nèi)研究綜述 1.人力資源管理的研究

國內(nèi)企業(yè)對于人力資源管理的研究要比國外晚些，相關(guān)的管理理念也沒有國外成熟，我國在人力資源管理方面依舊存在著很多的不足之處，致使企業(yè)人員不穩(wěn)定，人才流失現(xiàn)象嚴重，大量的人員的波動，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也存在著一定的不足之處，我國大量學(xué)者對于我國的人力資源管理也進行了研究分析，其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

人力資源管理對于企業(yè)的管理來講十分的重要，有效的人力資源管理策略能夠更好的提高員工的工作效率，進而提高企業(yè)的效益。我國學(xué)者趙曙明認為人力資源管理能夠更好的將人才應(yīng)用到正確的崗位上，做到人盡其才。王衛(wèi)平對人力資源管理的概念以及內(nèi)容進行探討分析，他認為人力資源管理主要是指對于人員的活動以及發(fā)展方向等問題進行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，完善人力資源管理內(nèi)容能夠更好的提高員工的對于企業(yè)的忠誠度[1]。孫東娟指出人力資源管理是企業(yè)發(fā)展中重要的戰(zhàn)略方針，有效的人力資源管理規(guī)劃能夠為企業(yè)引進更多的技術(shù)人才，有利于企業(yè)的全面發(fā)展。他通過對于具體的企業(yè)進行分析，認為建立人力資源管理方案十分的重要，建議企業(yè)要明確人力資源管理的目標(biāo)，建立人力資源管理體系，加強對于人員的管理[2]。

同時，喻竺以具體的企業(yè)為案例，對于人力資源管理情況進行深入的調(diào)查分析，認為在人力資源管理戰(zhàn)略建立的過程中要注重以下幾個方面的建設(shè)：第一，要加強對于人員培訓(xùn)體系的建設(shè)；第二，要加強對于人員招聘體系的建設(shè)；第三，要加強人員的薪酬待遇的建設(shè)；第四，要加強人員發(fā)展方向的建設(shè)[3]。

趙曙明認為目前我國大多數(shù)的企業(yè)雖然都具有人力資源管理部門，但是對于人力資源管理的效果并不是很好，缺乏相應(yīng)的人員考核體系，對于人員的發(fā)展規(guī)劃缺失，不利于更好的對于人員進行管理。他建議各大企業(yè)必須引進專門的人力資源管理人員，對于企業(yè)的人員進行管理[4]。

許霖指出人員是企業(yè)的核心力量，加強對于人員的管理至關(guān)重要，對于任何企業(yè)來講，都必須要注重人員的管理，而人員管理最好的辦法就是人力資源管理戰(zhàn)略。他建議各大企業(yè)要從員工的心理出發(fā)，制定符合員工滿意度的人力資源管理政策，才能夠更好的促進人員的發(fā)展[5]。

[1][2] 王衛(wèi)平.基于模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略的人力資源實踐研究[D].華南理工大學(xué)，2011.孫東娟.我國學(xué)院人力資源管理中的問題和對策分析[J].中外學(xué)院家，2013(19):23-25.[3] 喻竺.淺議現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理問題及對策[J].中國商貿(mào)，2013(7):34-36.[4] 趙曙明.人力資源管理研究[M].中國人民大學(xué)出版社，2009.[5] 許霖.CJ企業(yè)人力資源管理問題研究[D].南京理工大學(xué)，2013 我國大量學(xué)者對于人力資源管理情況進行研究，分析了人力資源管理制度的重要性，認為企業(yè)在發(fā)展過程中必須要注重人力資源管理，這樣才能夠更好的提高員工對于企業(yè)的忠誠度，提高企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率。2.激勵機制的研究綜述

就我國國內(nèi)而言，績效考核制度在學(xué)院管理中使用的較多。在這一方面的研究也相對成熟，理論研究較為完善，而且在各學(xué)院的實證也屢見不鮮。國內(nèi)對學(xué)院績效考核的研究具有一個顯著特點，即是國外理論與中國具體實踐的結(jié)合，理論聯(lián)系實際，不斷補充和完善。

與在學(xué)院中的應(yīng)用相比，我國教育事業(yè)中績效考核制度的實施開始的較晚，發(fā)展時間較短。因此，這方面的研究也很少，無論在理論還是在實踐上都還很匱乏、視野很狹窄。因此，對中學(xué)階段學(xué)校教師績效考核制度這一話題還很新穎，很有研究價值?，F(xiàn)有的研究成果以近幾年的文獻綜述類、總結(jié)類為主。大都是對國外制度的闡述和介紹。對績效考核制度，我國學(xué)術(shù)界主要有以下幾種觀點：第一，針對績效考核制度的定位：王大磊認為，績效考核不是教師工資和學(xué)生學(xué)業(yè)的簡單結(jié)合，而是對教師教學(xué)態(tài)度、技能、業(yè)績等多方面的綜合考核，以考核結(jié)果為依據(jù)進行工資的發(fā)放。除此之外，要對評價者進行必要的培訓(xùn)。第二，針對績效考核實施重要性和必要性的研究：學(xué)者劉團英認為，事業(yè)單位在進行薪資改革時，應(yīng)該充分發(fā)揮績效考核的激勵作用?？茖W(xué)制定教師的職位和工作強度，堅持責(zé)權(quán)結(jié)合。第三，對于實施績效考核的利弊研究，績效考核制度的實施并不是十全十美的，而是有利也有弊。杜族認為，盡管績效考核制度可以提高學(xué)校資源的配置效率，實現(xiàn)工資分配的公平公正和促進教師自我價值的實現(xiàn)，但是其弊端也不容忽視，例如，這種工資分配模式的量化需要時間，考核標(biāo)準(zhǔn)不易統(tǒng)一等。20世紀以來，學(xué)術(shù)界人士對教師績效考核制度的研究力度增大，特別是大陸地區(qū)，很多教育工作者和學(xué)術(shù)界人士認識到績效考核制度的激勵作用，紛紛開展這一方面的研究，這方面文獻的質(zhì)量和數(shù)量也大幅度提高。對文獻進行總結(jié)發(fā)現(xiàn)，除前述幾種觀點以外，其研究主要集中在以下幾個方向：

（1）從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，分析績效考核制度的問題和不足。自從教師績效考核制度實施以來，盡管部分地區(qū)取得了很大成效，但很多地區(qū)的實施情況，卻不容樂觀。鄭州大學(xué)魏向平教授通過對河南省義務(wù)教育階段的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：百分之八十五的教師對績效考核比較滿意，認為績效考核制度是必要且可行的。但是在鄭州市各所學(xué)校之間績效考核的差距較大，呈現(xiàn)嚴重的失衡現(xiàn)象，而且很多地區(qū)和學(xué)?？冃Э己瞬]有得到切實的落實。中南財經(jīng)政法大學(xué)的邢海亮也做過此方面的調(diào)查研究，他指出：教師績效考核制度推行后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和普通教師之間的差距較大，盡管該制度的實施讓教師的報酬較以前有了一定程度的提高，但是過大的差距使教師產(chǎn)生了很大的不滿。

戴俊龍在《吉林華僑外語學(xué)院教師績效考核系統(tǒng)研究》中分析了N中學(xué)績效考核的主要問題及原因，并對該大學(xué)提出了績效考核具體原則和目標(biāo)，并以N中學(xué)為實例，提出了一些宏觀上的思考[6]。

許亮在《高校教師績效考核體系研究——以沈陽理工大學(xué)為例》中以績效管理相關(guān)理論研究為基礎(chǔ)，對A學(xué)校的績效管理現(xiàn)狀進行了分析，根據(jù)存在的問題，嘗試建立了一套A學(xué)校教師績效管理體系[7]。

（2）探討有關(guān)績效考核的政策。例如，上海同濟大學(xué)的曹宇在教育事業(yè)中的績效考核制度添加上學(xué)院績效考核的理念。盡管學(xué)院和學(xué)校在很多方面存在很大差別，但是學(xué)院管理中的先進的績效考核理念值得學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒，借助學(xué)院的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校在制度實施工程中的問題和不足，使學(xué)校少走彎路。其次，做各種準(zhǔn)備工作，即將市場機制引入學(xué)校。最后，切實實行教師績效考核制度，完成構(gòu)建這一階段的工作，注重教師意見的反饋。對實施過程中的問題和不足進行積極的完善和調(diào)整，最終形成科學(xué)可行的改革制度。首都師范大學(xué)的朱鳳強也對如何對我國績效考核政策的完整性和有效性進行提高提出了自己的見解。

（3）從人力資源管理的角度出發(fā)，對績效管理制度進行研究。這方面的研究成果也比較豐富。例如：北京師范大學(xué)的劉瓊提出：我國績效考核的推行利弊兼而有之，一方面對教師的工作積極性起到了提高的作用，使其積極主動地去完成教學(xué)任務(wù)和組織目標(biāo)，但其弊端也不容忽視。其弊端可以從橫向和縱向兩個方向來看。首先，從橫向分析，部分教師的工作積極性反而因吉兇給工資制度的推行而降低了。主要是因為不同地域、不同學(xué)校的教師工作量和工作強度和難度存在很大差別，但其評價考核的標(biāo)準(zhǔn)卻大同小異，導(dǎo)致很多教師認為自己的薪酬待遇與工作不成正比，而很多工作量不如自己大的同事卻和自己領(lǐng)著相似的薪酬，[6][7] 戴俊龍.吉林華僑外語學(xué)院教師績效考核系統(tǒng)研究[D].吉林大學(xué)，2014.許亮.高校教師績效考核體系研究——以沈陽理工大學(xué)為例[D].大連海事大學(xué)，2014.從而使其工作積極性降低。其次，從縱向看，不同職稱、在學(xué)校中的不同職務(wù)的教師之間的收入差距逐漸拉大。例如，高、中、初級職稱的教師在績效考核上存在很大的差距。往往是高級職稱的教師工資高而且工資漲幅遠遠高于其他兩個職稱的教師，這就導(dǎo)致教師對績效考核制度的不滿。

（4）探討績效考核改革中的考核與評價體系。就目前而言，我國的評價和考核體系還未形成科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)的機制，還存在很多問題，例如：標(biāo)準(zhǔn)不明確、考核主體不科學(xué)等等。很多學(xué)者紛紛將研究重心調(diào)整到考核標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善上來。如貴州省息烽縣永靖中學(xué)李良峰提出了關(guān)于建立考核機制的種種建議。即：根據(jù)各級工作人員的工作特點制定崗位職責(zé)，根據(jù)工作難度和強度制定相應(yīng)津貼。根據(jù)學(xué)校內(nèi)部管理建立匯報機制，即不同層次工作人員之間的縱向評價和同級工作人員之間的橫向互評，充分考慮各方的意見。

李歡(2014)對教師的績效考核方案的研究情況進行探討分析，她指出目前教師的績效考核比較缺失，學(xué)校對于教師的考核比較片面，未能從全面的角度對于教師進行公平、公正的評價，根據(jù)目前存在的主要問題，重新的擬定了教師的績效考核方案，希望能夠更好的調(diào)動教師的工作積極性[8]。

袁永輝(2014)指出在教師的績效考核方案制定的過程中，必須要注重以下幾個方面：第一，要將教師的工作表現(xiàn)增加到考核的指標(biāo)之中，將學(xué)生的滿意度作為一項考核的標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)生的角度對于教師的工作表現(xiàn)進行評價分析；第二，要對于教師的工作態(tài)度進行考核，教師的工作態(tài)度直接影響著孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度；第三，要對于教師職業(yè)操守進行考核。不斷的完善教師的考核項目，才能夠更好的對于教師的工作進行監(jiān)督管理[9]。

綜上所述，我國在績效考核方面的研究和實踐肅然取得了很多成果，但是績效考核制度在我國的發(fā)展還有很長的路要走，學(xué)者和教育界人士應(yīng)該在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，不斷發(fā)展該制度。

（二）國外研究綜述

1、人力資源管理的研究

國外對于人力資源管理的研究略早些，國外企業(yè)在發(fā)展過程中相對來講對于人力資源要比國內(nèi)企業(yè)的重視程度比較高，他們更早的認識到人力資源在企業(yè)管 [8][9] 李歡.盤錦市中小學(xué)教師績效考核研究[D].大連海事大學(xué)，2014.袁永輝.XG學(xué)院高職教師績效考核體系研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014.理中的重要性，認識到人才的重要性。

早在1964年的時候，Potrick M便發(fā)表了《人力資源管理:人事行政管理讀本》一書，在書中明確的強調(diào)了人員管理的重要性及地位，對人力資源管理的概念、內(nèi)容以及相關(guān)的方法等作出了詳細全面的說明[10]。J.Storey提出了人力資源管理中的主要方針和目標(biāo)，他認為企業(yè)在人力資源管理過程中要尊重員工的自尊，給與一定的權(quán)力和職責(zé)，進而才能更好的為企業(yè)服務(wù)[11]。R.S.Schuler對人力資源管理的內(nèi)容進行全面系統(tǒng)的分析，他認為人力資源管理主要主要包括員工的績效考核、員工的培訓(xùn)、招聘過程以及相關(guān)的薪酬方案的設(shè)計過程[12]。

在國外早已經(jīng)將人力資源與項目管理相結(jié)合，成功的將人力資源作為一項組織項目來進行管理，其中也有大量的學(xué)者對于人力資源項目進行研究，并且主要從員工招聘和績效考核兩方面進行研究。

國外學(xué)者對員工招聘機制的研究進行了研究，例如Murphy K.J．認為企業(yè)在對員工招聘過程中最常用的手段便是面試，但是他認為面試雖然比較普遍，但是效果并不是很好，在面試過程中并不能很好的對員工的技能和綜合素質(zhì)進行了解，存在著一定的招聘風(fēng)險[13]；S.P.Robinson對企業(yè)的員工進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示了在企業(yè)中有90%以上的員工都經(jīng)歷過了面試的環(huán)節(jié)，通過面試來到企業(yè)工作[14]。

在員工的績效評價方面，Coughlan研究了具體的考核方案，利用考核方法對于員工的工作表現(xiàn)進行考核，進而更好的保證員工的工作滿意度[15]。

國外學(xué)者在人力資源管理方面的研究比較深入具體，為我國的人力資源管理發(fā)展提供了一定的借鑒作用。

2、績效考核的研究

國外的研究學(xué)者在績效考核方案的基礎(chǔ)上對于教師的績效考核問題進行了深入的探討分析，進而更好的加強對于教師的考核，能夠提高教師的工作積極性，加強對于教師的管理，有利于教師能力的提高。例如Walton(2009)從教學(xué)的特點 [10] Potrick M.Wright,Gary C.Mcmahan.Theoretical Perspectives for Strategic Human Resource Management.Journal of Management.1992,(18):295-320.[11] J.Storey.Developments in tiie Management of Human Resource.London: Blackwell.1992:5-10.[12] R.S.Schuler.Managing Human Resources.5th edn.St Paul, MN: West Publishing Co.l995:221-245.[13] Murphy K.J．Corporate Performance and Managerial Remuneration：an Empirical Analysis[J].Journal of Accounting and Economics,1985,7(123).11-41 [14] S.P.Robinson.Personnel.The Management on Human Resources.EnglewoodCliffs, N.J.Prcntice-HaU.1978:10.[15] Coughlan，Anne，Ronald Sehmidt．Executive Compensation，Management Turnover and Firm Performance ．An Empirical Investigation[J] ．Journal of Accounting and Economics，1985：67-83 出發(fā)，認為教學(xué)是一項復(fù)雜的工作內(nèi)容，它不同于普通的企業(yè)工作者，對于教師的考核方面更加的多一些，他們指出教師考核的過程中要對于教師的知識水平、教師的工作表現(xiàn)、教師的職業(yè)操守、教師的工作態(tài)度等方面進行全面的觀察，并且還要從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校學(xué)生等不同的角度進行多方面的觀察，不能夠單一的從教師的角度進行考評，要從多個角度進行分析，才能夠更好的對于教師進行考核[16]。

Pigors(2010)認為教師績效考核的過程中首先應(yīng)該看中的是教師對于學(xué)生的貢獻，教師對于學(xué)生的付出，學(xué)生所取得的成就，都是考核教師的標(biāo)準(zhǔn)，其次要對于教師的技能素質(zhì)進行考核，這兩個方面是教師考核的關(guān)鍵[17]。

Peter F(2013)從美國經(jīng)驗來看績效考核需要解決兩個關(guān)鍵問題：一方面是如何測量教師工作成果，另一方面是績效考核如何設(shè)計才能有效地激勵教師。當(dāng)前美國非常重視用考試成績作為評價教師的標(biāo)準(zhǔn)，并且設(shè)計出增值法，對于教師進行全面的考核。他指出在考核的過程中要依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)，不能夠隨便的進行考核，要通過具體數(shù)據(jù)的調(diào)查、計算，才能夠給與公平公正的考核結(jié)果，實現(xiàn)公平[18]。

除各國對績效考核制度的實踐之外，國外很多一線教育者和學(xué)術(shù)界人士也就績效考核制度的發(fā)展做出了突出貢獻。例如，知名教育學(xué)家科恩對績效考核制度提出了質(zhì)疑。他認為該制度只是在短期內(nèi)對教師起到了激勵的作用，其效果并不能持續(xù)下去，造成這一問題的原因是教師往往在注重獎勵的同時忽視了工作質(zhì)量。而且，這種工資模式下教師之間、同事之間的友好關(guān)系也受到影響，不利于和諧工作氛圍的形成。

阿爾曼·阿吉斯則認為盡管績效考核在一定程度上提高了教師的積極性，使其完成了種種目標(biāo)和任務(wù)，但是很多因素會影響到績效考核制度的實施。例如：評價體系不合理，評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)；高級管理者工資過高；獎勵幅度不高等等。由此可見，績效考核制度的實施需要很多方面的共同作用才能真正發(fā)揮其激勵作用。

綜上所述，國外關(guān)于教師績效考核制度的實踐和研究對我國的研究和實踐有很大的指導(dǎo)和借鑒作用，但是在對外國經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)的過程中不能盲目模仿、生 [16] Walton.The balanced scorecard-measures that drive performance［J］.Harvard Business Review.2009（5）：234-237.[17] Pigors.Employee Selection［M］.London: Hutchinson, 2010:152-157 [18] Peter F.Drucker.The Practice of Management［M］.New York: Harper&Brothers, 2013:264-265 搬硬套，而應(yīng)該從實際出發(fā)，充分考慮我國的國情和教育事業(yè)的發(fā)展情況，進行分析，取其精華。國外對績效考核的推行也不是一帆風(fēng)順的，也經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)問題、不斷調(diào)整和完善的過程，我國對該制度的實施不能操之過急，應(yīng)該扎實前進。

二、研究方案

1、研究內(nèi)容

本文在寫過過程中主要是以S高校為具體的案例，S高校是中外合作的高校，在調(diào)查研究過程中，主要是以教師為主要的調(diào)查對象的，對于中外合作辦學(xué)過程中人力資源管理現(xiàn)狀進行分析，找出其中存在的主要問題，對其問題產(chǎn)生的原因進行總結(jié)，并且制定相應(yīng)的解決措施。在論文的寫作過程中，主要分為五個章節(jié)，具體如下所示：

第一章，主要是緒論部分。對于論文的寫作背景、意義、文獻綜述、研究方法以及內(nèi)容等進行介紹分析。

第二章，是相關(guān)概念及理論部分。主要是對中外合作辦學(xué)的概念及發(fā)展?fàn)顩r以及人力資源管理的理論知識進行闡述分析，為論文的寫作提供理論基礎(chǔ)。

第三章，主要是對中外合作辦學(xué)人力資源管理現(xiàn)狀進行調(diào)查分析。主要是采用問卷調(diào)查的方法，通過對教師進行問卷調(diào)查，掌握人力資源管理的現(xiàn)狀。

第四章，歸納總結(jié)中外合作辦學(xué)人力資源管理過程中存在的問題，并且對其產(chǎn)生的原因進行分析。

第五章，對策制定。根據(jù)存在的問題，制定相應(yīng)的解決措施，進而更好的完善中外合作辦學(xué)人力資源管理水平。

2、研究假設(shè)

通過對中外合作辦學(xué)人力資源管理的現(xiàn)狀進行調(diào)查，提出了研究假設(shè)，具體如下所示：

第一，中外合作辦學(xué)過程中人力資源管理制度的缺失，與人力資源管理問題的產(chǎn)生成正相關(guān)關(guān)系。

第二，中外合作辦學(xué)過程中招聘不合理，與人力資源管理問題的產(chǎn)生成正相關(guān)關(guān)系。

第三，中外合作辦學(xué)過程中培訓(xùn)機制不科學(xué)，與人力資源管理問題的產(chǎn)生成正相關(guān)關(guān)系。

第四，中外合作辦學(xué)過程中激勵機制缺失，與人力資源管理問題的產(chǎn)生成正相關(guān)關(guān)系。

第五，中外合作辦學(xué)過程中崗位規(guī)劃不科學(xué)，與人力資源管理問題的產(chǎn)生成正相關(guān)關(guān)系。

3、研究方法

為了更好的完成論文的寫作，在論文的寫作過程中，主要采用了以下幾種研究方法：

第一，文獻研究法。通過對大量參考文獻的閱讀、分析、整理，掌握了中外合作辦學(xué)的概念以及發(fā)展現(xiàn)狀，了解了人力資源管理的相關(guān)理論知識，為中外合作辦學(xué)人力資源管理的問題及對策研究提供了理論基礎(chǔ)。

第二，問卷調(diào)查法。在論文的寫作過程中以S高校的教師為主要的調(diào)查對象，設(shè)計相應(yīng)的調(diào)查問卷，下發(fā)到教師的手中，并且對調(diào)查問卷進行回收，通過對調(diào)查問卷的結(jié)果進行統(tǒng)計，掌握目前中外合作人力資源管理過程中存在的問題。

第三，歸納總結(jié)法。通過對中外合作人力資源管理現(xiàn)狀的調(diào)查，歸納總結(jié)出人力資源管理過程中存在的主要問題，并且針對存在的問題，制定解決措施。

第四，定性和定量相結(jié)合的方法。在論文的寫作過程中，通過對大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，總結(jié)存在的問題，并且結(jié)合相應(yīng)的理論，制定解決措施。

4、研究重點、難點、創(chuàng)新點

研究的重點：本文研究的重點主要是中外合辦高校的人力資源管理的問題及對策進行研究分析，在寫作過程中，重點對人力資源管理過程中存在的問題進行深入分析總結(jié)，分析原因，并且制定相應(yīng)的解決措施，充分分析加強人力資源管理的重要性。

研究的難點：在論文的寫作過程中主要的難點包括兩個方面，第一，采用問卷調(diào)查的方法，對S高校人力資源管理現(xiàn)狀進行調(diào)查，在問卷調(diào)查的過程中，如何保證問卷的真實性比較困難；第二，在寫作過程中需要對人力資源管理過程中存在問題的原因進行探討分析，主要根據(jù)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)，構(gòu)建相關(guān)模型，對問題產(chǎn)生的原因進行分析。

研究的創(chuàng)新點：目前，我國學(xué)者關(guān)于中外合作辦學(xué)的研究比較多，但是對于中外合作辦學(xué)過程中人力資源管理模式的研究卻幾乎都沒有，而本文主要是對中外合作辦學(xué)人力資源管理的情況進行研究分析，研究的內(nèi)容具有一定的創(chuàng)新之處。

5、研究階段

第一階段（2016年11月--2016年12月）：搜集查閱與論文相關(guān)的文獻，國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，關(guān)注最新的研究動態(tài)。

第二階段（2016年12月--01月）：整理研究資料；撰寫開題報告。第三階段（2017年01月--03月）：撰寫論文

第四階段（2017年03月--05月）：完成論文初稿；與導(dǎo)師討論交流。第五階段（2017年05月--06月）修改完善論文；完成論文定稿。

三、現(xiàn)狀調(diào)查

為了更好的對中外合作辦學(xué)的人力資源管理現(xiàn)狀進行調(diào)查，采用了問卷調(diào)查的方法，以S高校的教師為主要的調(diào)查對象，設(shè)計相應(yīng)的調(diào)查問卷，調(diào)查問卷主要是分為三個部分：第一部分主要是對調(diào)查教師的基本情況進行調(diào)查研究，第二部分主要是對教師對于人力資源管理的看法進行研究分析，第三部門主要是對教師對人力資源管理的滿意度進行調(diào)查。具體的調(diào)查問卷的內(nèi)容如下所示： 您好！

為了更好的對您學(xué)校人力資源管理現(xiàn)狀進行調(diào)查，設(shè)計了此次調(diào)查問卷，該調(diào)查問卷主要是為了學(xué)術(shù)論文的寫作，并不涉及學(xué)校的私密，還請放心回答，謝謝您的合作。

一、基本情況

1、您的性別？ A 男 B女

2、您的學(xué)歷？

A 本科 B碩士 C博士及以上學(xué)歷

3、您的工齡？

A 1-2年 B3-4年 C5-6年 D6年以上

4、您的工資？

A3500-4500元 B 4500-5500元 C5500-6500元 D6500-7500元 E7500元以上

二、人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查

5、您認為學(xué)校的人力資源管理制度是否健全？

A十分健全 B比較健全 C一般 D不太健全 E不健全

6、您認為學(xué)校的激勵機制是否合理？

A 十分合理 B 合理 C 一般 D 不太合理 E不合理

7、您清楚學(xué)校的招聘計劃嗎？ A清楚 B不太清楚 C不清楚

8、您認為學(xué)校的招聘是否公平？ A公平B不太公平C不公平

9、您認為學(xué)校的招聘途徑是否充足？ A充足 B不太充足 C充足

10、您認為招聘的效果如何？

A達到招聘效果 B未能夠達到招聘效果

11、您認為招聘人員的素質(zhì)如何？ A很好 B不太好 C不好

12、您學(xué)校的培訓(xùn)的頻率如何？

A 一個月一次 B一周一次 C沒有固定時間

13、您學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容是否全面？

A全面 B比較全面 C不太全面 D不全面

14、您學(xué)校的培訓(xùn)是否保留培訓(xùn)記錄？ A總是保留 B偶爾保留 C不保留

15、您學(xué)校的培訓(xùn)效果是否明顯？

A明顯 B比較明顯 C不太明顯 D不明顯

16、您學(xué)校是否制定明確的崗位規(guī)劃？

A明確 B比較明確 C一般 D不太明確 E不明確

三、教師的滿意度調(diào)查

17、目前的人力資源管理制度是否達到您的滿意度？

A、已經(jīng)超過 B、剛剛達到 C、還未達到 D、遠遠低于

18、目前的激勵機制是否達到您的滿意度？ A、已經(jīng)超過 B、剛剛達到 C、還未達到 D、遠遠低于

19、目前的培訓(xùn)機制是否達到您的滿意度？

A、已經(jīng)超過 B、剛剛達到 C、還未達到 D、遠遠低于 20、目前的招聘機制是否達到您的滿意度？

A、已經(jīng)超過 B、剛剛達到 C、還未達到 D、遠遠低于

21、目前的崗位規(guī)劃是否達到您的滿意度？

A、已經(jīng)超過 B、剛剛達到 C、還未達到 D、遠遠低于

四、問題及原因分析

通過對中外合作辦學(xué)中人力資源管理現(xiàn)狀進行研究分析，歸納總結(jié)其中存在的主要問題，其主要包括以下幾個方面方面：第一，教師對于人力資源管理滿意度不高；第二，教師的流失比較嚴重；第三，教師的崗位結(jié)構(gòu)不合理；第四，教師的教學(xué)積極性不高。

對問題產(chǎn)生的原因進行歸納總結(jié)，其主要包括以下幾個方面：第一，中外合作辦學(xué)高校的人力資源管理的制度不健全；第二，缺乏對教師的激勵機制；第三，招聘機制不科學(xué)；第四，培訓(xùn)效果不明顯；第五，教師崗位規(guī)劃缺失。

五、策略

針對中外合作辦學(xué)人力資源管理過程中存在問題的原因，制定了解決的措施，本文認為應(yīng)該從五個方面入手分析：第一，健全中外合作辦學(xué)的人力資源管理制度；第二，構(gòu)建完善的教師激勵機制，提高教師的工作積極性，降低教師的流失率；第三，完善招聘機制，更好的為中外合作高校引進人才；第四，完善培訓(xùn)機制，提高教師的教學(xué)能力；第五，制定完善的教師崗位規(guī)劃，保證教師崗位結(jié)構(gòu)的合理性。

第二篇：中國及河南中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

關(guān)于河南高校及

我校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀的匯報

一、中外合作辦學(xué)的相關(guān)概念

（一）何為中外合作辦學(xué)

中外合作辦學(xué)通常是指外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)，目前所稱的中外合作辦學(xué)一般是指國家鼓勵的在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展的中外合作辦學(xué)。我國內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)機構(gòu)和內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)項目一般情況下也歸為中外合作辦學(xué)。

（二）中外合作辦學(xué)的目的

引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要；擴大與國外院校的交流與合作，提高教科研水平。

（三）中外合作辦學(xué)的分類 1.依據(jù)辦學(xué)主體可分為兩類，一是中外合作辦學(xué)機構(gòu)；二是中外合作辦學(xué)項目。其中，中外合作辦學(xué)機構(gòu)又可分兩類，一類為具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)。目前，中國此類機構(gòu)有五家，分別為長江商學(xué)院（研究生層次，其余四所為本科層次）、寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)、北京師范大學(xué)－香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院；一類為不具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，比如同濟大學(xué)中德工程學(xué)院（本科層次）、河南商專中愛國際商學(xué)院（?？茖哟危?、鄭州中澳學(xué)校（鄭州七中校內(nèi)，高中層次）。

2.機構(gòu)與項目的區(qū)別：一般而言，機構(gòu)規(guī)模較大，機構(gòu)內(nèi)可擁有多個專業(yè)，在招生總量控制的前提下，易于調(diào)整招生專業(yè)及每個專業(yè)的招生規(guī)模；項目規(guī)模較小，一個項目即為一個專業(yè)，如想申報新專業(yè)，必須重新向教育主 管部門申請。專科層次項目由教育廳審批，專科層次機構(gòu)由教育廳報省政府審批；本科層次項目與機構(gòu)均由教育部審批。

3.依據(jù)辦學(xué)層次，中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目可分四類：研究生層次、本科層次、?？茖哟?、高中及以下層次。

4.依據(jù)招生情況，可分為計劃內(nèi)招生和計劃外招生。計劃內(nèi)學(xué)生頒發(fā)中國文憑或中外兩種文憑；計劃外學(xué)生頒發(fā)國外大學(xué)文憑。

（四）適用的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》

《教育部關(guān)于進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》 《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》 《教育部關(guān)于中外合作辦學(xué)評估辦法》

二、河南高校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

1994年，鄭州大學(xué)與臺灣廣興文教基金會聯(lián)合成立鄭州大學(xué)升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院（2011年，升達轉(zhuǎn)制為民辦院校，河南本科層次合作辦學(xué)機構(gòu)僅剩西亞斯國際學(xué)院一家），首開河南省高等教育中外合作辦學(xué)之先河。河南省的中外合作辦學(xué)經(jīng)過近20年的發(fā)展，特別近10年來的快速發(fā)展，已頗具規(guī)模。截止2012年底，河南省高校中外合作辦學(xué)機構(gòu)共12個，其中本科機構(gòu)1個，?？茩C構(gòu)11個；項目203個，本科層次中外合作辦學(xué)項目49個，?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項目154個。與世界500強高校中的美國佛羅里達大學(xué)、英國曼徹斯特大學(xué)、愛爾蘭考克大學(xué)、俄羅斯國立圣彼得堡大學(xué)等10所高校開展了合作辦學(xué)。截止目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目在校生人數(shù)超過6萬人，培養(yǎng)畢業(yè)生4萬余人，有效地緩解了河南省高等教育資源供應(yīng)的不足。

（一）辦學(xué)模式 1．合作模式

(1)依據(jù)合作主體的數(shù)量可分為雙邊合作與多邊合作。雙邊合作一般是指我國境內(nèi)高校與境外高校直接進行合作。多邊合作通常是指除了雙邊高校以外，還有其他組織參與合作辦學(xué)，如中介機構(gòu)、民間組織、政府機構(gòu)等。河南省高等教育領(lǐng)域內(nèi)中外合作辦學(xué)多數(shù)為雙邊合作，但也有一分部機構(gòu)采用多邊合作模式，如鄭大西亞斯國際學(xué)院就是鄭州大學(xué)與美國西亞斯集團、美國堪薩斯富德海斯州立大學(xué)三方合作的成果。

(2)依據(jù)合作辦學(xué)收益的分配方式可分為分成式與成本式。分成式一般是指合作方依據(jù)在辦學(xué)過程中所承擔(dān)的責(zé)任不同而取得不同比例的學(xué)費分成。根據(jù)教育部的規(guī)定，外方要承擔(dān)三分之一以上的教學(xué)任務(wù)，因此外方一般要收取三分之一以上學(xué)費分成。成本式是指合作雙方不采用分成的方式，而是將所收學(xué)費用于支付雙方的辦學(xué)投入，包括辦學(xué)管理部門的運營費、教學(xué)儀器設(shè)備的購置和保養(yǎng)費、授課教師和管理人員的工資、補助等。在河南，兩種合作模式并存，前一種模式相對比較簡單，招生規(guī)模不太大的合作辦學(xué)項目和機構(gòu)多采用這種模式；后一種模式較為復(fù)雜，合作雙方關(guān)系密切且外方不要求直接經(jīng)濟回報的高校多采用這種模式。

2．組織和管理模式

河南高校對中外合作辦學(xué)的管理模式主要有三種：一是將中外合作辦學(xué)部門變成一個相對獨立的辦學(xué)實體；二是將中外合作辦學(xué)部門定位成管理職能部門；三是將中外合作辦學(xué)部門辦成一個具有一定管理職能的二級教學(xué)單位。

鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院可謂第一種模式的代表。西亞斯國際學(xué)院雖然只是鄭州大學(xué)的二級學(xué)院，但在人事、財務(wù)、教學(xué)管理、后勤保障上有相當(dāng)大的自主權(quán)，鄭州大學(xué)基本不干涉西亞斯學(xué)院內(nèi)部的日常管理，只是派出少數(shù)黨政干部在辦學(xué)方向上予以指導(dǎo)。

在第二種管理模式下，中外合作辦學(xué)管理部門被賦予了 更多的管理職能，通常以國際交流合作處或外事處的形式出現(xiàn)。在黃河水利水電學(xué)院的對外合作辦學(xué)項目中，國際交流合作處負責(zé)協(xié)調(diào)和管理，合作項目的具體實施則由外語系負責(zé)，學(xué)生亦由外語系來管理。

第三模式將中外合作辦學(xué)機構(gòu)定位為具有一定管理職能的二級教學(xué)單位，通常以國際教育學(xué)院的形式出現(xiàn)。國際教育學(xué)院內(nèi)部的管理又可以分為三種情況：

(1)配備部分獨立的師資，主要包括學(xué)生管理人員、語言課教師和少量專業(yè)負責(zé)人。比如河南大學(xué)的國際教育學(xué)院，不僅要負責(zé)制定人才培養(yǎng)方案、協(xié)助外方教師上課、承擔(dān)一定教學(xué)任務(wù)，同時還要協(xié)調(diào)相關(guān)院系來承擔(dān)一部分教學(xué)任務(wù)。

(2)國際教育學(xué)院僅配備管理人員，完全通過經(jīng)濟杠桿來協(xié)調(diào)相關(guān)院系和外聘教師來承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。鄭州大學(xué)佛羅里達國際學(xué)院便是采用這種模式，它將中方課程以議定的價格分包給鄭州大學(xué)的相關(guān)院系，國際教育學(xué)院沒有專業(yè)課教師，僅負責(zé)安排課程、考試、教室、管理學(xué)生等事務(wù)，具體的教學(xué)工作主要由相關(guān)系部派負責(zé)。

(3)國際教育學(xué)院僅配備管理人員，主要依靠主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的行政命令來協(xié)調(diào)相關(guān)院系完成教學(xué)任務(wù)。鄭州某商業(yè)學(xué)校國際教育學(xué)院采用的便是該模式。國際教育學(xué)院主要負責(zé)安排外方課程和管理學(xué)生，校內(nèi)教學(xué)任務(wù)則主要由教務(wù)處協(xié)調(diào)各系部承擔(dān)。

3．培養(yǎng)模式

(1)按學(xué)生學(xué)習(xí)方式分單校園與雙校園模式。河南省中外合作辦學(xué)形式較為靈活，學(xué)生既可選擇在僅在國內(nèi)完成學(xué)業(yè)，也可以在一定經(jīng)濟實力和語言成績的基礎(chǔ)上出國深造，模式有“2+1”、“2＋2”、“3+N”等多種方式。

(2)按頒發(fā)文憑的方式可分為單文憑與雙文憑兩種模式。河南納入國家計劃的合作辦學(xué)項目，以單文憑模式為主，即僅發(fā)中方高校的文憑。河南專科項目有一部分為雙文憑模式(多為2007年前審批的)。本科層次中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)全部為單文憑模式，僅發(fā)放省內(nèi)高校文憑。

（二）辦學(xué)規(guī)模

1．參與中外合作辦學(xué)的河南高校情況 截止2012年下半年，河南省共有56所高校與國外高校開展了合作辦學(xué)活動。從合作辦學(xué)機構(gòu)的分布來看，僅3所專科院校與國外院校建立了合作辦學(xué)機構(gòu)，其他余的9個合作辦學(xué)機構(gòu)均在本科院校。從項目的規(guī)模來看，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、黃淮學(xué)院、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、中原工學(xué)院等本科學(xué)校項目較多，排名較為靠前。因此，從總體上看，本科院校是河南中外合作辦學(xué)的主力軍。

2.參與河南省合作辦學(xué)的外方高校 從合作對象國別分布來看，共有來自15個國家的92所高校與河南高校建立了正式的合作辦學(xué)關(guān)系。從統(tǒng)計情況來看，排名前4位的國家分別是英國（20所高校）、澳大利亞（15所高校）、美國（10所高校）、加拿大（9所高校）。從合作伙伴國的語言環(huán)境來看，在15個合作國家中，雖然母語為英語的國家僅有7個，但從合作項目的語言環(huán)境來看，在228的合作項目中僅有20多個項目為非英語項目，英語國家和英語項目乃是河南對外合作辦學(xué)的主流。

3．合作辦學(xué)項目和機構(gòu)的學(xué)生規(guī)模

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2012年上半年，河南省中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目在校生人數(shù)超過6萬人，培養(yǎng)畢業(yè)生4萬余人。由于項目與機構(gòu)眾多，它們之間的學(xué)生規(guī)模差別相當(dāng)大。鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院規(guī)模最大，全日制在校生達24000余人，鄭大佛羅里達、黃淮學(xué)院、鄭州輕院、河南農(nóng)大、中原工學(xué)院、河大、河南財大等校合作辦學(xué)招生規(guī)模也比較大，每校學(xué)生人數(shù)都在4000人以上。與此相比，相當(dāng)一部分?？茖W(xué)校的合作辦學(xué)學(xué)生規(guī)模較小，個別學(xué)校不足100人。由于種種原因，還有一些學(xué)校的對外合作辦學(xué)項目處于停招狀 態(tài)，項目名存實亡。

（三）辦學(xué)結(jié)構(gòu) 1．層次結(jié)構(gòu) 至2012年底，河南省共有12個專科以上層次合作辦學(xué)機構(gòu)，其中本科機構(gòu)1個，?？茩C構(gòu)11個；共有228個?？埔陨现型夂献鬓k學(xué)項目，其中本科項目49個，專科項目154個。研究生層次的中外合作辦學(xué)在河南仍是空白。?？茖哟雾椖咳哉紦?jù)了主流。

2．專業(yè)結(jié)構(gòu)

由于河南中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)眾多，中外合作辦學(xué)招生專業(yè)也多達115個（其中有一部分為近似專業(yè)），涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)等八大門類，合作專業(yè)涉及面較廣，學(xué)科分布較為合理。

三、河南商專中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

2011年經(jīng)河南省教育廳及省人民政府批準(zhǔn)，我校先后與愛爾蘭沃特福德理工學(xué)院和加拿大紅河學(xué)院簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，開設(shè)了1個合作辦學(xué)機構(gòu)即中愛國際商學(xué)院、1個合作辦學(xué)項目即中加酒店管理項目。其中與愛爾蘭沃特福德理工學(xué)院合作開展的中愛國際商學(xué)院開設(shè)有計算機信息管理、會計、電子商務(wù)、商務(wù)英語、物流管理、金融與證券、旅游管理、市場營銷和工商企業(yè)管理等9個專業(yè)。其中，中愛國際商學(xué)院采用“3+2+1”的培養(yǎng)模式，即?？?年在河南商專培養(yǎng)，課業(yè)成績達標(biāo)后赴沃特福德理工學(xué)院進行2年本科學(xué)習(xí)，本科畢業(yè)后可選擇在愛爾蘭繼續(xù)為期1年的碩士學(xué)習(xí)。中加項目采用“2+1”的培養(yǎng)模式，即?？魄?年在河南商專學(xué)習(xí)，課業(yè)考核達標(biāo)后赴加拿大紅河學(xué)院學(xué)習(xí)1年。

建院近兩年來，在學(xué)校的高度重視下，在與合作雙方的密切配合下，經(jīng)過全體教工的共同努力，我校中外合作辦學(xué)從無到有，異軍突起，各項工作開展順利，對外教育交流與合作健康快速發(fā)展。學(xué)校對外合作辦學(xué)現(xiàn)有在校生696人。其中，2011年學(xué)校投放?？埔慌猩媱?00個，發(fā)放錄取通知書490份，實際報到299人，報到率為61%；2012年學(xué)校投放?？埔慌猩媱?06個，發(fā)放錄取通知書506份，實際報到404人，報到率達到79.8%。據(jù)了解，我校對外合作辦學(xué)無論是在校生規(guī)模還是新生報到率都在全省同類高校中位居前列。

四、我校中外合作辦學(xué)中存在的主要問題

(一)中外合作辦學(xué)機構(gòu)內(nèi)部的運行機制問題

我校國際學(xué)院的主要運作模式為：國際教育學(xué)院僅配備管理人員，主要依靠主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的行政命令來協(xié)調(diào)相關(guān)院系完成教學(xué)任務(wù)。國際教育學(xué)院除承擔(dān)外事職能外，主要負責(zé)安排外方課程和學(xué)生管理職能；校內(nèi)教學(xué)任務(wù)則主要由教務(wù)處協(xié)調(diào)各系部承擔(dān)，在此模式下，國際學(xué)院不負責(zé)校內(nèi)教學(xué)安排，難以對教學(xué)質(zhì)量把關(guān)；各系無法從中外合作辦學(xué)中收益，沒有參與中外合作辦學(xué)的積極性；教務(wù)處既要負責(zé)全校教學(xué)管理工作，同時又要負責(zé)國際學(xué)院的具體教務(wù)安排，特別是靈活多變的教學(xué)安排，時常顧此失彼。

(二)外教住宿與管理問題

按照省教育廳，省外國專家局及出入境管理處對外籍教師日常管理的相關(guān)規(guī)定，外籍教師需安排在校內(nèi)住宿。我校目前僅能通過租住教師公寓的形式為其中2名外教安排住宿，另外以我校名義聘用的3名外教均住在校外，對外籍教師的安全管理工作帶來了較大的隱患。

五、兩點建議

1.理順國際教育學(xué)院的運行機制

首先，按照“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確中外合作辦學(xué)管理部門的職責(zé)，明確國際教育學(xué)院、國際交流合作處、教務(wù)處、學(xué)生處、招辦及參與合作辦學(xué)的相關(guān)系部之間的關(guān)系。其次，要賦予合作辦學(xué)管理部門與其職責(zé)相匹配的權(quán)力，學(xué)校應(yīng)在人、財、物和制度上給予適當(dāng)傾斜，使其在合作辦學(xué)一事上有充分的主導(dǎo)權(quán)，能夠調(diào)動各方參與合作辦學(xué)的積極性。具體而言，可將國際教育學(xué)院辦成實體型學(xué)院，設(shè)置英語教學(xué)組（負責(zé)學(xué)院的英語教學(xué)，包括雅思英語等）、專業(yè)教學(xué)組(主要專業(yè)可選1名專業(yè)教師負責(zé)修訂人才培養(yǎng)方案、與專業(yè)所在院系進行溝通安排教學(xué)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生開展實訓(xùn)、實習(xí)等)。

2．改造外教公寓，安排外教到學(xué)校內(nèi)住宿，降低管理安全風(fēng)險。

國際教育學(xué)院 2013年3月20日

第三篇：中外合作辦學(xué)協(xié)議

甲方:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

地址:北京市朝陽區(qū)惠新東街12號 100029

乙方:美國xxxx大學(xué)

地址:123 xxxx street, new york, wv 26426

party a: university of international business and economics

address: no.12 huixindongjie st., chaoyang, beijing;100029

party b: xxxx university

address: 123 xxxx street, new york, wv 26426

經(jīng)友好協(xié)商,甲,乙雙方就國際教育合作事宜達成以下協(xié)議.through friendly negotiations, party a and party b have reached the following agreement on issues of international education cooperation.一,合作雙方

甲方是中國教育部直屬211工程大學(xué),是具有自主辦學(xué)資質(zhì)的高等教育機構(gòu),可與外國教育機構(gòu)合作,開展教師交流,學(xué)生交換和留學(xué)預(yù)科教育和中外合作辦學(xué)等國際教育交流合作.美國xxxx大學(xué)是xxxx性質(zhì)大學(xué),也是中國教育部承認學(xué)歷的美國正規(guī)大學(xué).i.the two parties

as one of 211 project universities directly subordinated to the ministry of education of p.r.china , party a is a higher educational institution having the qualification of running a school independently.the international education exchange and cooperation can cover such areas as cooperation with foreign educational institutions, teacher exchange, student exchange and programs of preparatory courses as well as running a school with foreign counterparts.xxxxxx university, xxxxxxinstitution of higher learning in the united states, is accredited by the higher learning commission of the north central association.as a regular university of u.s.a, its academic credentials have also been admitted by the chinese ministry of education.二,合作目的與宗旨

甲乙雙方以互惠,互信,互利為原則,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢進行合作,以取得良好的經(jīng)濟和社會效益,提升各自的社會影響力.甲方提供教育平臺和教育硬件,乙方引進美國優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進的美國教育管理,雙方合作開發(fā)中美兩國教育市場.ii.purpose & aim

taking mutual trust, mutual reciprocity and mutual benefit as the principle, both party a and party b shall cooperate on one's own resource advantages in order to reap favorable social and economic benefits, and promote one's own social influence power.party a shall offer the educational platform and educational hardware, and party b shall introduce high-quality educational resources and advanced ideas in educational administration from u.s.a.both sides shall tap the education market in both china and the u.s.cooperatively.三,合作內(nèi)容及方式

甲乙雙方合作,在甲方開辦赴美留學(xué)的培訓(xùn)項目.赴美培訓(xùn)項目為非學(xué)歷教育,引進全美大學(xué)通用的,可替代托福成績的esl英語證書培訓(xùn)課程,目的是為了使留美學(xué)生到美國后,其英語水平能夠達到與母語為英語的學(xué)生一起上課的要求.由甲方提供場所及教學(xué)設(shè)施,負責(zé)招生,乙方提供課程的全部師資,教材,教育教學(xué)軟件和證書.招生人數(shù)少于xx人不得開班.iii.content & mode

both sides shall cooperate in launching a training program at party a for the student to study in the us.being a non-academic credential education program, the u.s.a training program shall introduce esl---english certificate training course, which is commonly recognized among american universities and can substitute toefl scores.its purpose is to ensure that the students acquire an english language proficiency level high enough for taking classes together with those native english speaking students after they go to the u.s.a.party a shall offer classrooms and teaching facilities and is responsible for recruiting new students, while party b shall provide the overall teaching materials, educational software, teachers of esl course as well as esl english certificate which is universally recognized among us universities.the new class shall not be started in case the enrollment is less than xx.四,甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)甲方

負責(zé)赴美留學(xué)項目開辦的相關(guān)立項和報批手續(xù).負責(zé)提供赴美留學(xué)英語培訓(xùn)項目的教學(xué)設(shè)施及相關(guān)服務(wù).負責(zé)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,確保教學(xué)計劃的順利實施.如乙方所提供的師資質(zhì)量出現(xiàn)問題,甲方有權(quán)保留提出整改并進一步更換師資的權(quán)利

負責(zé)項目宣傳和招生.負責(zé)收取學(xué)生的學(xué)費,住宿費等.負責(zé)按照本協(xié)議的約定,將乙方應(yīng)分得學(xué)費及時,足額地支付給乙方.負責(zé)教學(xué)安排和學(xué)生管理.負責(zé)美方教師的食宿安排,并支付規(guī)定的食宿費,共計每人每年人民幣xxxx元,其中住宿費為人民幣xxxx元/年/人,伙食費為xxxx元/年/人.(二)乙方

同意甲方以與美國xxxx大學(xué)合作的名義開展赴美留學(xué)英語培訓(xùn)項目.負責(zé)為甲方提供招生宣傳資料和招生簡章的主要內(nèi)容.負責(zé)提供留美預(yù)科班的全部師資,教材,教學(xué)軟件和全美大學(xué)通行的esl英語證書.并確保提供師資的質(zhì)量,自愿接受甲方的教學(xué)監(jiān)控.負責(zé)美方教師往返中國的機票和薪酬.負責(zé)美方教師在中國期間的人身意外和醫(yī)療保險.負責(zé)為參加赴美留學(xué)英語培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的學(xué)生申請美國大學(xué),并為美國大學(xué)錄取.負責(zé)為赴美留學(xué)英語培訓(xùn)班的學(xué)生申請到美國大學(xué)給予國際學(xué)生最優(yōu)厚的獎學(xué)金.負責(zé)為赴美留學(xué)英語培訓(xùn)班的學(xué)生提供赴美簽證培訓(xùn)和代理赴美簽證服務(wù).iv.rights & obligations of both parties

(1)party a:

1.to be responsible for relevant formalities in launching, reporting and obtaining approval for the study in u.s.a training program of esl.2.to be responsible for offering teaching facilities and relevant services for the study in u.s.a training program of esl.3.to be responsible for the supervision and control of the teaching quality to ensure the smooth implementation of the program.should the teachers dispatched by party b not match the quality requirements, party a reserves the right to demand correction and change the teachers concerned.4.to be responsible for propagating and enrolling new students of the program.5.to be responsible for gathering tuition fees and dormitory charges from students.6.to be responsible for paying in full and in time the part of tuition fees due to party b according to the terms of this agreement.7.to take charge of teaching arrangement and managing students.8.to be responsible for arranging dormitory for us teachers and pay the living expenses as stipulated, i.e.rmb xxxx yuan in total per person per year, of which hotel expense is rmbxxxx yuan / year / person, board expenses for rmbxxxx/ year/ person.(ii)party b:

to agree for party a to launch the study in u.s.a training program of esl in the name of cooperating with xxxx university.to be responsible for offering the main content of the propaganda material and school admission brochure for party a.to be responsible for providing all the teachers of the study in u.s.a preparatory course program,teaching materials, teaching software and esl english certificate commonly recognized among us universities.to be responsible for the us teachers' plane tickets and salary to china.to be responsible for the us teachers' personal accident and medical insurance during their stay in china.to apply for students who participate in the program of studying in u.s.a training program of esl, and ensure that they are admitted by a us university.to be responsible for applying for the best scholarship which the us university can grant to international students for students in the program of studying at u.s.a training program of esl.to offer the necessary training and service of visa application to students in the program of studying in u.s.a training program of esl to facilitate their obtaining the us entry visa.五,收費和雙方利益分配

學(xué)費: 培訓(xùn),考試及證書費用為每人每期xxxx元人民幣,報到注冊時一次性交清.其中甲方分得xx%,乙方分得xx%;各自用于辦學(xué)成本開支.學(xué)費由甲方統(tǒng)一收取,在每個學(xué)期開學(xué)后15個工作日內(nèi)由甲方將乙方應(yīng)分得部分劃入乙方在北京的指定賬戶.教材費:由乙方以合理價格收取.學(xué)生住宿費:按甲方標(biāo)準(zhǔn)收取.ⅴ.charges and profits distribution

1.tuition fee: rmb xxxx yuan per student for the program, collected at the time of registration.party a shall get a proportion of xx% from the tuition and party b shall get xx%, each side shall use it to cover the respective education cost.all the tuition shall be collected by party a, and within 15 work days at the beginning of the each semester, party a shall transfer the part of tuition due to party b into the designated account of party b in beijing.2.textbook charge shall be collected by party b at reasonable price.3.dormitory shall be charged at the standard set by party a.六,合作期限

本協(xié)議自甲,乙雙方簽字之日起生效,有效期兩年.協(xié)議到期前三個月,如雙方一致認為可以繼續(xù)合作,可正式續(xù)簽書面協(xié)議.ⅵ.cooperation term

the agreement shall come into effect after being signed by both sides, and it shall last for two years since the signed date.if both sides consider it necessary to continue the cooperation, then an official written agreement of extension shall be signed three months before the expiration.七,協(xié)議的變更

本協(xié)議未盡事宜,或需變更,需經(jīng)甲,乙雙方共同協(xié)商,做出書面補充協(xié)議;補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力.ⅶ.change of the agreement

any change or affairs not stated in this agreement shall be covered by written supplemental agreement reached between both sides through negotiation.the supplemental agreement has the same legal effect as this agreement.八,協(xié)議的終止和不可抗力

本協(xié)議有效期滿時,自動終止.由于政治原因,自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭及其它不可預(yù)見因素,或?qū)ζ浒l(fā)生及后果不能防止或避免的不可抗拒因素影響本協(xié)議的履行或不能按預(yù)定條件履行的,遇上述不可抗拒因素的一方應(yīng)立即通知對方,并應(yīng)在三十日內(nèi)提供詳情及有效證明文件.因不可抗力致使本協(xié)議中止時,簽約雙方互不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任.因不可抗力致使本協(xié)議中止時,簽約雙方應(yīng)共同對參加本教育項目學(xué)習(xí)的學(xué)生做出妥善安排,并將學(xué)生的損失降到最低限度.本協(xié)議執(zhí)行期間,任何一方如有不規(guī)范操作,違背協(xié)議約定,在對方提出三次整改要求后仍未改正的情況下,對方有權(quán)提出解除本協(xié)議.但甲,乙雙方應(yīng)繼續(xù)履行各自職責(zé),完成未完成的培訓(xùn),不得侵犯已入學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益.ⅷ.termination and force majeure

1.the agreement will be automatically terminated upon expiration.2.when unpredictable circumstances like political policy, natural disasters, war or other force majeure whose occurrence and consequences cannot be prevented, and which leads to the situation in which the agreement cannot be carried out or be implemented as planned, the party who suffers one of the above shall notify the counterpart without delay and provide details and valid supporting documents within thirty days.if the agreement has to terminate because of force majeure, neither side shall bear the economic responsibilities.in addition, both parties shall make proper arrangements for participants of the education program, and do their best to minimize the students'loss.3.during implementation of the agreement, if any party's improper conducts breach the agreement, and the said party makes no corrections after the counterpart's warning for three times, the counterpart shall have the right to suggest terminating the agreement.nevertheless, both sides have duties to complete the ongoing training and must not violate the legal rights and interests of the enrolled students.九,違約責(zé)任的認定和賠償

簽約的任何一方,不能按約定的時間,方式和要求履行本協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,義務(wù),均視為違約.違約方因其違約行為造成本協(xié)議目標(biāo)不能實現(xiàn)或給簽約對方造成經(jīng)濟損失,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任.違約方因其違約行為或因已方不當(dāng)行為侵害了教育項目的學(xué)生合法權(quán)益,或社會相關(guān)方面合法權(quán)益,或違反了中國法律及政府法令,均應(yīng)獨自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.違約方因其違約行為或因已方不當(dāng)行為引發(fā)與第三方糾紛,致使無責(zé)任的簽約方被要求承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時,無責(zé)任的簽約方有權(quán)要求有違約責(zé)任或?qū)嵤┎划?dāng)行為的簽約方賠償相應(yīng)的損失.ⅸ.establishment of breach responsibilities and indemnifications

1.it shall be regarded as breach if any side cannot implement the agreement and perform its own duties or responsibilities in accordance with the time, manner and requirements stipulated.2.if behaviors of the breach side cause the objective of the agreement not being realized or cause economic loss for the counterpart, the breach side shall bear the relevant compensation duties.3.if the breach behavior or improper behavior of the breach side violates the legal rights or interests of the students in this education program, or the relevant legal rights or interests of related organizations in the society, or the laws or government decrees of prc, the breach side shall undertake the related legal duties independently.4.if the breach behavior or improper behavior of the breach side causes dispute with a third party and involves the counterpart into the compensation affairs, the party who has no fault shall have the right to request the breach side(or the side which has improper behaviors)to indemnify the relevant loss.十,爭議的解決

1, 在履行本協(xié)議的過程中,甲,乙雙方欲告之對方的重要事項,以書面確認函的內(nèi)容為準(zhǔn).2, 本協(xié)議在執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議時,先由甲,乙雙方協(xié)商解決.3,不能協(xié)商解決的爭議,甲,乙雙方可向有管轄權(quán)的人民法院起訴.ⅹ.dispute settlement

1.in the process of agreement implementation, notification of important matters by one party to the other shall be based on the content of the confirmation letter.2.any dispute in the implementation of the agreement shall first be resolved through negotiation by the two parties.3.as to disputes which cannot be solved through negotiation, both sides may appeal to the people's court with jurisdiction.十一,其它

本協(xié)議用中英文兩種文字書寫,共四份,甲,乙雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力.?.others

the agreement is drawn up in both the chinese and the english languages in quadruplicate.party a and party b shall hold two copies respectively and each copy has equal legal effects.甲方:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 乙方:美國xxxx大學(xué)

代表(簽章)代表(簽章)

XX年 月 日 XX年 月 日

party a: university of international business and economics

party b: xxxx university

representative(signature)

representative(signature), XX, XX

第四篇：中外合作辦學(xué)管理辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

滬應(yīng)院外?2010?41號

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)

項目管理辦法

為促進學(xué)校國際教育交流合作工作，拓展中外合作辦學(xué)領(lǐng)域，提升合作辦學(xué)水平，規(guī)范中外合作辦學(xué)項目管理，更好地發(fā)揮國際交流合作對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的推進作用，根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本辦法。

一、項目聯(lián)系和申報

1．國際交流處統(tǒng)一負責(zé)學(xué)校各類中外合作辦學(xué)項目的申報工作，并提供相關(guān)事宜的咨詢、建議、審核和報批服務(wù)。

2．學(xué)院（部）作為合作辦學(xué)項目的實施主體，應(yīng)積極開展與國外大學(xué)的聯(lián)系，尋求合作機遇，洽談合作意向，形成框架方案，并向國際交流處提交書面申請報告，由國際交流處報分管校長審閱。

3．分管校長審閱同意后，由國際交流處會同有關(guān)學(xué)院（部）、教務(wù)處、科技處（研究生辦公室）、財務(wù)處等職能部門，與國外合作方商談合作辦學(xué)的具體內(nèi)容、條件和相關(guān)事項，擬定合作辦學(xué)協(xié)議文本，并形成下列申報材料：

（1）可行性論證報告

（2）合作辦學(xué)方案（教學(xué)計劃、課程設(shè)置、師資配備等）（3）合作辦學(xué)申請書

（4）合作雙方簽署的合作意向書或合作協(xié)議（5）中外合作方的身份證明

（6）中外合作方經(jīng)公證或認證的資信證明（7）外方授予文憑或有關(guān)證書的樣本（8）其它所要求提供的材料

其中第（1）、（2）項由學(xué)院（部）負責(zé)，其它各項由國際交流處負責(zé)。國際交流處負責(zé)審核所有書面材料，提出綜合意見后報分管校長和校長辦公會議審議。

4．校長辦公會議討論批準(zhǔn)后，國際交流處將有關(guān)材料報上級主管部門審批。

二、項目管理

1．學(xué)校成立“中外合作項目管理委員會”。其職責(zé)：負責(zé)全校所有中外合作辦學(xué)項目的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和檢查評估；提交學(xué)校中外合作辦學(xué)工作的總結(jié)；根據(jù)上級主管部門要求，部署學(xué)校接受教育部、上海市教委對中外合作辦學(xué)項目的評估檢查工作。

中外合作辦學(xué)項目管理委員會由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由國際交流處、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、財務(wù)處、科技處（研究生辦公室）等職能部門負責(zé)人組成。討論具體項目事項時，項目所在學(xué)院（部）負責(zé)人和項目負責(zé)人共同參加。

2．設(shè)立中外合作辦學(xué)項目負責(zé)人。其職責(zé)：負責(zé)該項目的教學(xué)安排、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生事務(wù)（學(xué)生赴國外合作學(xué)校學(xué)習(xí)的派遣和安排等）、外籍教師管理等工作，并保持與國外合作方的常規(guī)溝通和聯(lián)系，維持項目正常運行。項目負責(zé)人由項目所在學(xué)院（部）推薦，報學(xué)校中外合作辦學(xué)項目管理委員會批準(zhǔn)后確定。

項目負責(zé)人可聘請本學(xué)院（部）相關(guān)教師組成項目工作小組，處理相關(guān)事項。項目工作小組成員名單報國際交流處備案。

3．中外合作辦學(xué)項目需向社會宣傳、發(fā)布廣告或招生簡章時，必須事先提交國際交流處審核，并報上級主管部門審查通過后，方可發(fā)布。各類宣傳中嚴禁以各種方式向?qū)W生及家長作出任何未明確事項的承諾。

三、經(jīng)費管理和使用

1．原則。學(xué)校依法對中外合作辦學(xué)項目實施財務(wù)管理。在學(xué)校賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項目專項，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。每個項目單獨設(shè)立一個專項。中外合作辦學(xué)項目除去各類成本和支出后形成的辦學(xué)結(jié)余，原則上應(yīng)用于該項目的教育與教學(xué)活動，不斷改善辦學(xué)條件。

2．經(jīng)費來源。中外合作辦學(xué)項目經(jīng)費來源為項目注冊學(xué)生的學(xué)費收入。

3．經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。

（1）國外合作方費用。指雙方簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議中明確規(guī)定需向外方學(xué)校支付的費用和成本，或者規(guī)定應(yīng)由我方承擔(dān)的外方教師的差旅和授課費等支出。學(xué)費收入扣除國外合作外方費用之后形成項目凈收入。

（2）學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費。占項目凈收入的30%，由學(xué)院（部）負責(zé)管理使用，定向用于中外合作辦學(xué)項目的教育教學(xué)活動。

（3）項目管理費。占項目凈收入的6%，由項目負責(zé)人審批使用。用于對外聯(lián)絡(luò)、日常業(yè)務(wù)支出和人員獎勵等。

（4）學(xué)校事業(yè)經(jīng)費。項目凈收入的64%上交學(xué)校，補充學(xué)校教學(xué)與學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、改善教育教學(xué)設(shè)施等經(jīng)費。

4．以上各類經(jīng)費的結(jié)算和劃撥，由財務(wù)處會同國際交流處執(zhí)行。使用部門必須嚴格管理，?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大效益。財務(wù)處、審計處應(yīng)加強對經(jīng)費使用情況及使用效益的監(jiān)督檢查。

5．學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費與項目管理費之間的比例確因辦學(xué)需要進行調(diào)整，需報分管財務(wù)、國際交流校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

四、附則

1．本辦法適用于本科及以上層次的中外合作辦學(xué)項目。2．本辦法自頒布之日起試行，《上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項目管理辦法（試行）》（滬應(yīng)院外?2003?10號）同時廢止。

3．本辦法由國際交流處負責(zé)解釋。

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 二〇一〇年十二月十日

主題詞：教育 合作 辦學(xué) 辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院院長辦公室 2010年12月13日印發(fā)

第五篇：中外合作辦學(xué)特點

中外合作辦學(xué)管理問題

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，高等教育國際化呈不斷擴張的趨勢。在跨國教育的各種形式中，特別是中外合作辦學(xué)項目在高等教育領(lǐng)域得到了迅猛發(fā)展并逐漸成為我國教育對外交流與合作的一種新形式。但在實施的過程中也暴露了一些問題，如合辦項目申請程序冗長，師資管理不健全，無法確保高校教育辦學(xué)質(zhì)量，監(jiān)督管理力度不夠等。

全球化一方面推動了人力，商品，知識，技術(shù)等的跨國界流動，與此同時也促進了教育的國際化，加強了教育資源在各國之間的共享，促使各國的教育市場向全球開放。在這種背景下中外合作辦學(xué)成為我國教育產(chǎn)業(yè)中繼公辦和民辦學(xué)校之外的第三支辦學(xué)力量。鑒于中外合作辦學(xué)是一項涉外的教育活動，因此有必要尋求在政府和學(xué)校兩級管理系統(tǒng)以外的管理手段，治理被視為介入政府以及學(xué)校兩者之間的第三種管理手段。

一、中外合作辦學(xué)管理中出現(xiàn)的問題

(一)學(xué)歷與學(xué)位頒發(fā)合辦項目中請程序冗長，延誤辦學(xué)項目的進程。學(xué)歷和學(xué)位問題一直是教育中十分重要的問題，能否授予國家認定的學(xué)歷、學(xué)位成為一所教育機構(gòu)是否是正規(guī)學(xué)校的重要標(biāo)志，而學(xué)歷與學(xué)位授予對于高校的招生、就業(yè)、社會聲譽以及資源獲得上部有很大的幫助。

一股來說，政府對高等學(xué)校的管理主要通過立法，撥款，評估等手段實現(xiàn)宏觀管理。就目前我國政府對高校中外合作辦學(xué)的管理也主要通過國家教育行政機構(gòu)，即教育部，國務(wù)院學(xué)位委員會具體操作。管理方式上還是由政府集中領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，對獲得本科以上學(xué)歷教育資格且得到學(xué)位并頒發(fā)國外學(xué)位的許可的合辦項目來說，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市一級的教育行政部門申請，經(jīng)由國家級教育行政部門審批學(xué)歷教育資格。同時還要經(jīng)過一系列程序，最終向國務(wù)院學(xué)位行政部門申請頒布學(xué)位教育許可。除此之外還要經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認證以及教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評估所的評估，才能獲得開辦的許可。這種管理方式不僅使申請程序冗長，而且多部門管理勢必造成工作效率的低下，結(jié)果必將延誤合作辦學(xué)項目的進程，影響政府政策的可信度。目前，我們學(xué)院兩個中外合作項目都可正常發(fā)放學(xué)歷、學(xué)位證書，暫不存在這個問題，但如果繼續(xù)發(fā)展，擴大中外合作辦學(xué)的范圍與專業(yè)，也會面臨這個問題。

(二)師資管理不健全，無法確保高校教育辦學(xué)質(zhì)量

師資是中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量的生命線，也是中外合作辦學(xué)市場競爭力的重要指標(biāo)。眾所周知，教育質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于教師自身的能力，如具備專業(yè)知識的能力，科學(xué)思維方式的能力，創(chuàng)新意識的能力等。合作院校的師資隊伍分成兩部分，國內(nèi)教師和外籍教師。

國內(nèi)教師普遍存在著結(jié)構(gòu)不合理的問題，表現(xiàn)以下幾個方面：教齡結(jié)構(gòu)不合理，老中青三級教師比例不協(xié)調(diào)。多數(shù)教師都是一些剛出校門的年輕教師，他們?nèi)狈ωS富的教學(xué)經(jīng)驗以及應(yīng)對教學(xué)中突發(fā)事件的能力。

而外籍教師問題在我國尤為突出。外教是師資隊伍的重要組成部分，但合辦的學(xué)校中有很多不是按要求選派來的，而是臨時招聘的，所以教育質(zhì)量也就無從驗證了。據(jù)了解，有些外教素質(zhì)較差，教學(xué)效果達不到預(yù)期的目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，課堂氣氛不濃，學(xué)生與教師之間教學(xué)互動、思想交流、情感溝通能力弱。這些因素都給高校的管理造成了很大的安全隱患。

由于我們學(xué)院暫時沒有建立自己的師資隊伍，所需教師由其他學(xué)院或社會上借調(diào)而來。這些院外教師，我們學(xué)院只有使用權(quán)，缺乏管理權(quán)，因此管理問題比較突出；外教方面，雖然，我們學(xué)今年將有30名外教上崗，但是這些外教也是參差不齊，對我們學(xué)院大力推行的英語教學(xué)是一種潛在的隱患。

建立一支穩(wěn)定的、專業(yè)的、合理的、完善的師資隊伍，為我們學(xué)院的健康長遠發(fā)展提供有力的智力支撐。

(三)監(jiān)督管理力度不夠，缺乏完備的教育質(zhì)量評估體系

《中外合作辦學(xué)條例》是目前為止我國在中外合作辦學(xué)方面權(quán)威的法律。但是，該條例對于合作辦學(xué)機構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制缺乏明確的具體標(biāo)準(zhǔn)。所以導(dǎo)致合作辦學(xué)教學(xué)管理制度的不完備，管理效率的低下。而且條例中只提出了運行原則和要求，沒有提出監(jiān)管指標(biāo)以及可以有效執(zhí)行的處罰辦法，使得合作辦學(xué)機構(gòu)成立后，教育行政主管部門也無有效措施監(jiān)控辦學(xué)機構(gòu)及其提供教育服務(wù)的質(zhì)量。因而中外辦學(xué)失去了傳統(tǒng)高等教育中的質(zhì)量監(jiān)督和保障機制，同時還帶來了傳統(tǒng)高等教育沒有的新問題，如德育教育和思想教育?，F(xiàn)實表明，合作辦學(xué)在迅速發(fā)展的背后存在著諸多隱患，如主管部門眾多，合作辦學(xué)的外方水平不高，層次普遍較低等。這都缺乏一套完善的教育質(zhì)量評估體系作保障。

健全的制度、科學(xué)的管理是中外合作辦學(xué)機構(gòu)必不可少的保障機制。我們學(xué)院在高速發(fā)展的同時，需要制訂一套科學(xué)、合理的、長遠的管理制度，以盡量少走彎路或不走彎路。

Ⅱ，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理方面應(yīng)注意的問題

一、教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用

教學(xué)管理工作是高校管理工作的核心，起著承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的作用，是建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)運行機制的保證。教務(wù)管理工作的優(yōu)劣、水平的高低，直接影響合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量。教務(wù)管理工作在中外合作項目運行過程中具有十分重要的意義。教學(xué)管理的基本任務(wù)是研究教學(xué)及其管理體制規(guī)律，改進教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作正常運行。有效的教學(xué)管理系統(tǒng)是中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有力保證，因此突出教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用，使得教學(xué)管理能夠在全面考慮所引進的專業(yè)、課程、師資以及本校師資、實訓(xùn)、生源質(zhì)量等特點的基礎(chǔ)上，有效安排、整合、具體落實教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課時和教材等，從而高質(zhì)量地完成合作雙方共同制訂的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，達到合作雙方共同認可的培養(yǎng)目標(biāo)，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中存在的問題 1．教學(xué)管理工作難度大

由于辦學(xué)性質(zhì)和模式的不同，中外合作辦學(xué)機構(gòu)所招收的學(xué)生不同于母體高校的學(xué)生：招收的學(xué)生多數(shù)層次較低，他們多數(shù)高考分數(shù)較低，來自經(jīng)濟狀況富裕的家庭，由于長期受父母的過度呵護，自立和自理能力較差，承受挫折的能力較弱，自我為中心的意識較強。與國內(nèi)同類學(xué)生相比，在相同的學(xué)習(xí)時間內(nèi)中外合作辦學(xué)學(xué)生承受語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)雙重壓力，同時還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制等。這些情況，都無形中增加了教學(xué)管理工作的難度。

2．教學(xué)管理人員專業(yè)素質(zhì)達不到要求

中外合作辦學(xué)特點使中外合作辦學(xué)教學(xué)管理工作難度加大。這就要求教學(xué)管理者具有良好的思想政治素質(zhì)、較強的事業(yè)心及奉獻精神，要有較高的外語交流溝通協(xié)調(diào)能力，要求教務(wù)工作者向“專家型”發(fā)展?，F(xiàn)實中，中外合作辦學(xué)教務(wù)工作者素質(zhì)遠遠達不到這些要求，許多教學(xué)管理人員沒有專門進行過中外合作辦學(xué)教務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，普遍學(xué)歷不高，缺少統(tǒng)一的高校教育管理知識，尤其是跨國合作辦學(xué)的管理知識，且終日忙于事務(wù)，缺少業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會，管理水平得不到提高。

3．師資存在問題

由于中外合作辦學(xué)的迅速發(fā)展，外籍教師需求量增大，有關(guān)院校在師資引進方面，沒有建立科學(xué)合理的引進教師考核機制，引進的外籍教師良莠不齊。外方教師的流動過于頻繁，不利于他們準(zhǔn)確掌握學(xué)校和學(xué)生的狀況，也容易出現(xiàn)教學(xué)不系統(tǒng)、缺乏連續(xù)性的問題。許多中外合作辦學(xué)院校中，中方授課教師得不到良好的培訓(xùn)，雙語教學(xué)剛剛起步，外語表達流利、專業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀教師不多。在實際教學(xué)中，存在著用中文教學(xué)代替雙語教學(xué)、臨時到外校聘請相關(guān)教師等方面的問題，這些情況不僅使教學(xué)質(zhì)量得不到提升，而且將會給教學(xué)管理工作帶來隱患。

4．教學(xué)管理評估體系不健全

高校教學(xué)中，評估體系作為一種質(zhì)量管理工具，具有良好的導(dǎo)向、激勵、審核監(jiān)督功能。評估體系的科學(xué)與否，直接影響著學(xué)校教與學(xué)的質(zhì)量。但在實際的教學(xué)管理中，尤其是中外合作辦學(xué)的評估體系中存在著一定的問題：在許多高校中外合作辦學(xué)模式中并無定法，無現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒，尚未建立起以教學(xué)評價為核心的中外合作辦學(xué)教學(xué)評估體制，沒有形成適合自身學(xué)校、滿足不同需要的教學(xué)評價方法。

三、對解決中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問題的建議 1．提高生源質(zhì)量

但在現(xiàn)實的合作辦學(xué)實踐中，一些合作辦學(xué)單位出于經(jīng)濟利益的考慮，往往為了擴大生源而不惜降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。這種舍本逐末的做法必然給教學(xué)增大了難度，也損害了中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量水準(zhǔn)。因此，為了提高中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，除了在錄取時嚴格控制錄取標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在新生外語分數(shù)上嚴格要求，從而保證錄取學(xué)生的基本素質(zhì)。

2．提高教學(xué)管理人員素質(zhì)

教學(xué)管理人員綜合素質(zhì)的提高是中外合作辦學(xué)達到既定目標(biāo)的保證。為此，應(yīng)從以下幾方面著手：首先教學(xué)管理人員應(yīng)該充分學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于中外合作辦學(xué)各項法律法規(guī)，強化法律意識，維護國家利益。其次，教學(xué)管理人員應(yīng)該充分學(xué)習(xí)所管理的中外合作辦學(xué)項目的模式、內(nèi)容等各項合同條款，有的放矢地管理教學(xué)。第三，對教學(xué)管理人員實施外語、計算機及網(wǎng)絡(luò)知識教育，加強現(xiàn)代教育與管理理論及管理方法培訓(xùn)，有條件的應(yīng)該送到國外院校進行外語能力和管理知識培訓(xùn)，以有效地提高管理水平。

3．加強外籍教師管理

在聘任外籍教師時，要嚴格考察外籍教師的任課資質(zhì)和水平，對所有新到任的外教進行到職培訓(xùn)，幫助外教了解中國的法律法規(guī)，以做到知法、守法。向他們介紹學(xué)校的課程體系、教學(xué)環(huán)節(jié)，鼓勵新到任與任職時間較長的外教之間的溝通，堅持教學(xué)監(jiān)控，及時反饋信息，可以促進相互之間的了解，有助于外籍教師不斷改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，從而收到良好的教學(xué)效果。管理人員要及時、主動地關(guān)心外籍教師的工作和生活，幫助他們盡早適應(yīng)文化差異，使他們能全身心地投入工作。

4．建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評估體系

教學(xué)管理是否有成效，完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系至關(guān)重要。在教學(xué)過程管理中，中外合作辦學(xué)的各個教學(xué)環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，同時建立聽課制度、評課制度、考試分析制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生評價制度、畢業(yè)生座談會制度等，及時獲取教師教學(xué)質(zhì)量的各種信息，為教師授課提供借鑒。在教學(xué)管理中引進激勵、競爭機制，把教學(xué)質(zhì)量引入到教師聘任、工作量計算、課時津貼等方面，促進教師積極開展教學(xué)改革和教學(xué)研究活動。Ⅲ，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理特點

一、管理制度建設(shè)方面，需搭建起結(jié)合中外教育體制優(yōu)勢的管理架構(gòu)。我國的國際化本科教育是引進國外優(yōu)勢教育資源的大膽嘗試，這一嘗試過程正是有效結(jié)合中外教育管理體制優(yōu)勢的過程。中外教育理念、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面都具有極大的不同，同時雙方辦學(xué)面對的歷史文化背景、社會政治環(huán)境、國民經(jīng)濟狀況以及教育實施對象也有著極大的差異性。因此中外合作辦學(xué)可以汲取西方尊重個體差異性發(fā)展的現(xiàn)代教育理念和模式，引進多元豐富的教育文化資源，并借鑒外方嚴格教育質(zhì)量監(jiān)控的先進經(jīng)驗，使我們探索現(xiàn)代教育的新道路時少繞彎，培養(yǎng)具有國際化視野的復(fù)合型人才，但也不能背離在中國本土的具體環(huán)境和實際需求。

中外合作辦學(xué)十余年的發(fā)展歷程中，為融合雙方教育管理的優(yōu)點作了許多有益探索，在整體運營、管理職能設(shè)置、課程設(shè)置、成績和學(xué)籍管理等方面都有所體現(xiàn)。整體運營是以事業(yè)單位采取企業(yè)化運作，資產(chǎn)國有有利于保證教育機構(gòu)的公益性和無私性，企業(yè)化運作則有利于提高管理效率和質(zhì)量。設(shè)置管理職能時，學(xué)院有傳統(tǒng)的部門和系別執(zhí)行日常教學(xué)運行和管理職能，又專設(shè)各部門的質(zhì)量監(jiān)督職能以健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和體系。學(xué)院經(jīng)過科學(xué)論證和研討，對本科教學(xué)方案進行了調(diào)整，增設(shè)了部分語言課程，這既保障了原教學(xué)方案中專業(yè)課程的承接和權(quán)重關(guān)系，又尊重事實，能幫助學(xué)生克服使用第二語言學(xué)習(xí)專業(yè)課程的語言障礙。學(xué)生成績管理方面，每門課程的考核包括出勤、作業(yè)、期中和期末四部分。作業(yè)成績主要通過學(xué)生小組合作、實踐調(diào)查、企劃作業(yè)等實地操作獲得，鍛煉了學(xué)生組織策劃和交流合作的能力；期中考試在中期檢查了教學(xué)效果，既便于教師調(diào)整教學(xué)方式，也促使學(xué)生反省學(xué)習(xí)中的成敗。通過這樣不間斷地努力探索，學(xué)院逐漸搭建起了能結(jié)合中外教學(xué)體制優(yōu)勢的管理架構(gòu)。

二、教師管理方面，需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動二者最大的綜合實力。

合作辦學(xué)在師資方面面臨著一個共同問題：師資結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，人員流動性較大，管理難度相對較大。師資結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，是指教師國別和工作性質(zhì)的復(fù)雜性，合作辦學(xué)項目的師資往往既有中教又有外教，既有全職教師又有兼職教師，有時還有短期客座教師等等；人員流動性較大，指外籍教師一般流動性大，也指中籍教師由于合作辦學(xué)教育普遍具有企業(yè)化運作的特點，人事制度不同于傳統(tǒng)的終身教師聘用制。以上這兩點，直接給中外合作辦學(xué)教師管理帶來了難度，也對其教師管理提出了明確要求：需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動二者最大的綜合實力。

在教師管理方面，經(jīng)過多年的實踐探索和經(jīng)驗總結(jié)，也有所體會和總結(jié)。西方的教育側(cè)重于實踐和操作，中國的教育則更關(guān)注基礎(chǔ)和理論的培養(yǎng)，學(xué)院根據(jù)不同課程的學(xué)習(xí)特點和要求，合理配置師資。專業(yè)教學(xué)中，大力引進外籍師資講授強調(diào)行業(yè)經(jīng)驗和動手操作的課程，同時聘用經(jīng)驗豐富擅長全英文教學(xué)的中籍師資講授基礎(chǔ)性質(zhì)強的課程；語言教學(xué)中，使用中教講授詞匯、語法、學(xué)習(xí)技巧等課程，以提高學(xué)生的語言綜合水平，同時由外教講授交流和演講類課程，以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生純正的口音和語感。這樣的優(yōu)勢搭配，既有利于最大限度地發(fā)揮中外籍教師的整體協(xié)同力量，又尊重了各自特性的差異。

三、學(xué)生管理方面，需秉持寬進嚴出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識融入嚴格、有序的管理工作。

我國現(xiàn)行的高等教育準(zhǔn)入機制，使中外合作辦學(xué)面對的受教育群體包括了部分高考失利者；同時，中外合作辦學(xué)是一種費用投入較高的教育方式，學(xué)生和家長對之抱有更高的回報期待，這既體現(xiàn)為對教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)前景的期待，也體現(xiàn)為對教育服務(wù)的期待。合作辦學(xué)教育對象的這一現(xiàn)狀，決定了中外合作辦學(xué)在學(xué)生管理方面，需秉持寬進嚴出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識融入嚴格、有序的管理工作。

通過多年實踐，不斷總結(jié)行之有效的學(xué)生管理經(jīng)驗，從而設(shè)立了一套嚴密的學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度，搭設(shè)了一個互動的家長信息平臺。學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度即按學(xué)期檢查和預(yù)警學(xué)生學(xué)業(yè)情況，將學(xué)有阻礙的學(xué)生分流出來，予以有效的單獨指導(dǎo)和督促，幫助他們順利完成向全英文教學(xué)環(huán)境和高等教育自主學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，學(xué)院搭設(shè)了一個互動的家長信息平臺，平臺即時更新學(xué)生的成績、出勤、班主任評語、教師評語等信息，便于家長及時了解學(xué)生在校情況，建立與學(xué)院的直線溝通渠道。這一套學(xué)生管理思路，姿態(tài)開放，既堅持了嚴格的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又實現(xiàn)了對每個學(xué)生個體的細微關(guān)懷，是國際學(xué)院以人為本的教育教學(xué)管理理念的具化。

四、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，需積極調(diào)動外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴格制定和實施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機制，從而實現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。

教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)活動的核心命題，唯有切實保障質(zhì)量，才可能求得發(fā)展。我國雖然已于2004年頒布了《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》，并建立了年審制度，但國際化合作辦學(xué)在中國畢竟不過起步于上世紀90年代，歷時尚短，相較于教育部組織的、四年一度的本科教學(xué)評估，我國對中外合作辦學(xué)的質(zhì)量評估和審核還缺乏國際普遍認可的完整指標(biāo)體系和嚴密評定標(biāo)準(zhǔn)。在這種外部質(zhì)量評審機制尚不健全的情況下，要謀求合作辦學(xué)的高質(zhì)量，就需要積極調(diào)動外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴格制定和實施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機制，從而實現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。

質(zhì)量始終是合作辦學(xué)的生命線，學(xué)院要主動接受國內(nèi)外各級教學(xué)質(zhì)量評估機構(gòu)的審核，積極參與學(xué)校和合作院方階段性的教學(xué)工作檢查，不斷提煉和完善自身的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和體系。合作校方定期訪問學(xué)院，期間通過聽取匯報、與師生座談、課程視導(dǎo)、抽查作業(yè)和成績等方式，檢查和監(jiān)督學(xué)院的教學(xué)管理質(zhì)量。借勢于外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，學(xué)院建立起了嚴密的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)：成績考核實施全過程的雙標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)業(yè)中期分流的預(yù)警和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，測評教師教學(xué)質(zhì)量廣幅度、多層級的標(biāo)準(zhǔn)。為進一步保障各項質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，學(xué)院又配套以日常監(jiān)控結(jié)合定期監(jiān)控、單項評估結(jié)合綜合評估、定性評估結(jié)合定量評估的內(nèi)部監(jiān)控機制。如此一番內(nèi)外兼修，國際學(xué)院才得以用可靠的教學(xué)質(zhì)量，贏得了同行的廣泛認可和良好的社會聲譽。

我國的中外合作辦學(xué)是產(chǎn)生于全球化大背景下的新事物，本身具有探索和創(chuàng)新的性質(zhì)，其教學(xué)管理決不是僅將工作語言替換為某種外語的傳統(tǒng)教學(xué)管理，它融合西方優(yōu)勢教育資源的過程就是形成自身特點的過程。我們不斷探索、尊重和掌握合作辦學(xué)教學(xué)管理的特點，才能在實際教學(xué)運作和管理過程中，有的放矢，激活辦學(xué)新思路，將我國的國際化高等教育辦得愈加有聲有色，培養(yǎng)出大批具有國際化視野的高素質(zhì)復(fù)合型人才。