第一篇：社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)言稿

尊敬的老師，親愛(ài)的同學(xué)們你們好：

我是公事131的張婧怡，我想就“養(yǎng)老改革保險(xiǎn)制度改革”這一社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)表我的看法。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革；同時(shí)決定，統(tǒng)一提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議決定，在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致?；鸹I集采取個(gè)人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

我國(guó)在較短時(shí)期內(nèi)完成了人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)了低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率的人口再生產(chǎn)模式。與這種變化相伴隨的則是老年人口比例迅速提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚處在轉(zhuǎn)型期的情況下，人口結(jié)構(gòu)的急劇變化給養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)帶來(lái)許多新的難題，同時(shí)養(yǎng)老基金的資金來(lái)源問(wèn)題也出現(xiàn)缺口，空賬戶(hù)的形成也使職工的養(yǎng)老金問(wèn)題得不到保障，因此，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、老齡化社會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革迫在眉睫

當(dāng)長(zhǎng)者們的銀發(fā)越來(lái)越頻繁的流淌過(guò)我們的視野時(shí),或許我們還沒(méi)有意識(shí)到,老齡化社會(huì)已經(jīng)悄然來(lái)到我們的身邊。老齡化社會(huì)的到來(lái)給我們的生活帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),比如：構(gòu)建無(wú)障礙環(huán)境、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、迎合老年服務(wù)需求等等。但這些都是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的物質(zhì)環(huán)境,也可以說(shuō)是老齡化社會(huì)矛盾的外延,其最重要或者說(shuō)是核心部分即能拉動(dòng)這些需求的基礎(chǔ),則是政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從國(guó)家——單位養(yǎng)老制逐漸向國(guó)家——社會(huì)養(yǎng)老制。在這個(gè)過(guò)程中,保障責(zé)任由單位(國(guó)家)養(yǎng)老逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)養(yǎng)老,家庭養(yǎng)老的功能逐漸削弱。養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等,也就是說(shuō),要想享受權(quán)利必須履行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。同時(shí),我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式,下一代人不但擔(dān)負(fù)了為自己建立賬戶(hù)的責(zé)任,而且還擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)上一代人的義務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)近幾年來(lái),每年跨入退休年齡,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人在增加,為此我國(guó)每年的養(yǎng)老金支出也日益龐大，同時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制中的中人也陸續(xù)正式退休。在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架下,在強(qiáng)力保障兩個(gè)確保的政策下,這些離退休人員的基本生活得到了保障。

在這種制度下,一些地方一方面由于經(jīng)濟(jì)不景氣的緣故,另一方面由于人口老齡化的緣故,在現(xiàn)行的統(tǒng)籌層次下,一些地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率不斷上升。據(jù)河南省許昌市魏都區(qū)勞動(dòng)保障局的負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率已經(jīng)高出了30%。在這種狀況下,養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次需要提高,以緩解局部地區(qū)人口老化和經(jīng)濟(jì)不景氣造成的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。但是,在統(tǒng)籌層次方面,由于我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是自下而上推進(jìn)的,加之由于歷史負(fù)擔(dān)的輕重不一,從而造成了各地養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力大小不等,全國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)一直停留在地市乃至縣級(jí)統(tǒng)籌層次上,這種狀況顯然不符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)在需求和基本原則。所以養(yǎng)老保障制度改革的進(jìn)程也就日趨緊迫。

二、養(yǎng)老保障制度轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵是老職工的養(yǎng)老金來(lái)源問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，我國(guó)職工養(yǎng)老保障制度應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的以受益為基準(zhǔn)、養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付體制改革為基金預(yù)籌積累的個(gè)人賬戶(hù)制度，這已經(jīng)成為社會(huì)各界的普遍共識(shí)，并且在黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中也得到了比較明確的體現(xiàn)?！稕Q定》明確指出，在職工養(yǎng)老保障問(wèn)題上，要“實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合”。

對(duì)新參加工作的職工來(lái)講，通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)老金預(yù)籌積累是沒(méi)有問(wèn)題的。但無(wú)法回避的問(wèn)題是，目前已經(jīng)離退休的職工沒(méi)有養(yǎng)老金積累，目前在職在實(shí)施個(gè)人賬戶(hù)制度以前參加工作的老職工在過(guò)去的工作年限里也沒(méi)有養(yǎng)老金積累，而他們的養(yǎng)老問(wèn)題又是必須予以保證的，因?yàn)榘凑张f體制下的低工資、高福利政策，他們的養(yǎng)老金已通過(guò)“預(yù)先扣除”轉(zhuǎn)化為過(guò)去的政府收入并凝固在國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)中，政府則承擔(dān)對(duì)他們的養(yǎng)老保障義務(wù)。更進(jìn)一步講，舊體制形成了政府對(duì)老職工隱性養(yǎng)老金負(fù)債，這是必須償還的。

老職工養(yǎng)老金來(lái)源理論上可能的解決方式有二，一是實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”，即對(duì)新職工實(shí)施基金積累的個(gè)人賬戶(hù)制度，對(duì)老職工則繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)收現(xiàn)付的辦法，使目前企業(yè)和年輕職工繳費(fèi)得到解決；二是由政府統(tǒng)一對(duì)老職工的養(yǎng)老金來(lái)源作出專(zhuān)門(mén)處理。

因此，要想真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障體制轉(zhuǎn)軌，必須對(duì)老職工的養(yǎng)老金來(lái)源做出專(zhuān)門(mén)處理，即由政府統(tǒng)一償還舊體制形成的對(duì)中老年職工的養(yǎng)老金負(fù)債。根據(jù)智利等國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵就在于由政府妥善解決了舊體制遺留的中老年職工的養(yǎng)老金權(quán)益問(wèn)題，否則轉(zhuǎn)軌無(wú)法進(jìn)行。

我的結(jié)論是：人口老齡化意味著老年人越來(lái)越多，它一方面反映了社會(huì)生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，另一方面也要求盡快建立綜合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。人口老齡化給國(guó)際供養(yǎng)帶來(lái)了財(cái)政上的困難。因此，社會(huì)保障體系中社會(huì)和國(guó)家只能承擔(dān)基礎(chǔ)性的保障，一方面使勞動(dòng)者一旦因風(fēng)險(xiǎn)失去收入來(lái)源后能享有基本生活條件，另一方面使國(guó)家和社會(huì)能夠長(zhǎng)期地提供保障。中國(guó)雖然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)是具有優(yōu)越政治制度的社會(huì)主義國(guó)家，在發(fā)展老年保障事業(yè)方面也應(yīng)該把握和運(yùn)用這種優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全局，縝密考慮，真正成為全世界解決老年人口問(wèn)題的榜樣。

第二篇：社會(huì)熱點(diǎn)材料

社會(huì)熱點(diǎn)材料

圍觀執(zhí)法

【背景鏈接】

2012年1月29日，南京鎖金村一處路口路邊，占道做生意的部分?jǐn)傌溤诔枪?執(zhí)法時(shí)軟磨硬扛，于是十多位身著制服的城管隊(duì)員肅立圍觀占道經(jīng)營(yíng)的魚(yú)攤，不一會(huì)，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。城管隊(duì)員這種圍觀執(zhí)法的方式，盯走攤販?zhǔn)艿搅松鐣?huì)的熱評(píng)。

圍觀執(zhí)法也稱(chēng)為沉默執(zhí)法，是指城管們采用的通過(guò)肅立圍觀盯走占道經(jīng)營(yíng)商販的執(zhí)法方式。這種執(zhí)法方式既無(wú)言語(yǔ)沖突也無(wú)肢體沖突，凸顯了以人為本、關(guān)注民生、文明理性的執(zhí)法理念。【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[積極意義]

“圍觀執(zhí)法”少了你爭(zhēng)我吵、你打我叫的混亂場(chǎng)面，這里沒(méi)有了血腥暴力、粗魯無(wú)理的舉動(dòng)，這里有的是法律的尊嚴(yán)、無(wú)聲的譴責(zé)、理性的回歸，有的是執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的理性面對(duì)、無(wú)聲交流、執(zhí)法者與違法者的和諧相處。在當(dāng)下某些地方矛盾相對(duì)集中、沖突較為激烈的時(shí)候，南京城管的這一理性舉動(dòng)、創(chuàng)新做法瞬間贏得了眾多網(wǎng)民的交口稱(chēng)贊和一致好評(píng)。

這種溫和化的方式本身就是對(duì)于傳統(tǒng)對(duì)抗性執(zhí)法的否定，在新時(shí)期和諧社會(huì)的發(fā)展下開(kāi)始新的篇章。執(zhí)法方式體現(xiàn)著的是執(zhí)法者的行為模式，更是中國(guó)法制發(fā)展的重要程序和步驟。在中國(guó)這樣的國(guó)家內(nèi)，無(wú)論是“有法可依，有法必依”還是“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”都可能由于這樣的溫和化執(zhí)法而變得成為一種可能。而更多的這樣的“圍觀執(zhí)法”透露出來(lái)的是執(zhí)法過(guò)程中的人性化光輝，正是這樣的人性化光輝，將法律的尊嚴(yán)上升到國(guó)家的層面上來(lái)，成為真正的人人應(yīng)該遵守的規(guī)則。

[存在問(wèn)題]

第一，執(zhí)法方式需要的人力成本過(guò)高。這樣的方式可一不可再，其人力成本、時(shí)間成本等，執(zhí)法部門(mén)都難以承受。

第二，“圍觀執(zhí)法”背后可能隱藏“軟暴力”。這種執(zhí)法并沒(méi)有人性化執(zhí)法應(yīng)有的尊重和禮待內(nèi)核，嚴(yán)苛地說(shuō)，確有“軟暴力”之嫌。城管眼神所及，是把小販和顧客當(dāng)成“假想敵”。這種 “圍觀”、“盯死你”的戰(zhàn)術(shù)的“殺傷力”極強(qiáng)，大家一般都難鎮(zhèn)定自若。城管“圍觀執(zhí)法”難逃“軟暴力”之嫌。

[解決對(duì)策]

“圍觀執(zhí)法”肯定是進(jìn)步，但它距離執(zhí)法的本來(lái)意義相去甚遠(yuǎn)，絕不是城管執(zhí)法的方向和趨勢(shì)。真正的方向是進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，打造新型城管隊(duì)伍，提高城市管理水平。

以學(xué)促創(chuàng)，打造學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力打造學(xué)習(xí)型城管執(zhí)法隊(duì)伍。使城市管理者能夠結(jié)合工作實(shí)際，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，研究和摸索新的管理方式，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)。

狠抓作風(fēng)，打造服務(wù)型城管隊(duì)伍。創(chuàng)新理念，寓管理于服務(wù)之中，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把城市管理工作寓于為群眾服務(wù)之中，把便民利民放在首位，不斷實(shí)現(xiàn)“城管上水平，百姓得實(shí)惠”，努力讓城市更美麗、讓群眾更滿(mǎn)意。

創(chuàng)新載體，打造創(chuàng)新型城管隊(duì)伍。要進(jìn)一步拓展數(shù)字城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管的全覆蓋，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置和解決問(wèn)題。依靠數(shù)字城管這一新型載體為城市管理節(jié)約大量的人力財(cái)力物力，提升城管巡查的效率，從而切實(shí)提高城市管理的水平。

食品安全

【關(guān)鍵詞】

地溝油、一次性餐盒 【背景鏈接】

2009年6月1日，《食品安全法》修正草案實(shí)施。此次食品安全法修改的重點(diǎn)是如何從法律制度上預(yù)防和處置三鹿奶粉事件這類(lèi)重大食品安全事故問(wèn)題，主要集中在8個(gè)方面，包括：地方政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)食品加工小作坊和攤販的管理、食品添加劑的監(jiān)管、食品召回制度、食品檢驗(yàn)和食品安全事故處置等。

2010年9月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對(duì)外公布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》。《通知》要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)，加大打擊力度。【典型事例】

● 2010年02月，武漢農(nóng)業(yè)部門(mén)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，來(lái)自海南英州鎮(zhèn)和崖城鎮(zhèn)的豇豆含有禁用農(nóng)藥，遂宣布自2月6日起，3個(gè)月內(nèi)禁止海南生產(chǎn)的豇豆進(jìn)入武漢市場(chǎng)，檢測(cè)合格后方可再進(jìn)。此后，武漢共銷(xiāo)毀有毒豇豆3000多斤，阻止近2.5萬(wàn)公斤海南豇豆進(jìn)入武漢市場(chǎng)。

● 2010年3月，全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)油料和油脂工作組組長(zhǎng)、武漢工業(yè)學(xué)院何東平教授披露，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200萬(wàn)-300萬(wàn)噸，而從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉1噸地溝油,成本僅300元左右。長(zhǎng)期攝入地溝油會(huì)對(duì)人體造成明顯傷害,如發(fā)育障礙、易患腸炎,并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。而地溝油中的主要危害物之一黃曲霉素是一種強(qiáng)烈的致癌物質(zhì),其毒性是砒霜的100倍。

● 2010年初，經(jīng)相關(guān)部門(mén)對(duì)一次性餐盒的檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一次性白色塑料餐盒中存在著安全隱患。中國(guó)每年消耗一次性餐盒150億個(gè)，“合格率還不到一半”，而在這些不合格的餐盒中，正己烷蒸發(fā)殘?jiān)鸵宜嵴舭l(fā)殘?jiān)蠓瑯?biāo)，這意味著，每一次吃飯都是在赤裸裸的“吸毒”。同時(shí)，我們平常使用的紙杯、塑料杯和礦泉水瓶都可能隱藏著致病風(fēng)險(xiǎn)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

食品安全成為治理難題，我們很多時(shí)候只能赤裸裸的“吸毒”。至今的根源在于制度層面，從根本上說(shuō)，凸顯的是政府餐飲食品監(jiān)管中的無(wú)效和縫隙。原因主要有三：

一是多頭管理導(dǎo)致“誰(shuí)都有責(zé)變成了誰(shuí)都無(wú)責(zé)”

二是政府部門(mén)缺乏積極治理的自覺(jué)性，監(jiān)管不力、審查不嚴(yán)、打擊不到位。

三是法律不健全給了生產(chǎn)者可鉆的空子，相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)化，缺乏可操作性。

歸根結(jié)底是缺乏問(wèn)責(zé)，監(jiān)督力度不夠。不僅要完善法律，也要保證現(xiàn)有制度的執(zhí)行，需要國(guó)家進(jìn)一步大力投入，也需要衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商幾個(gè)部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。

[深度閱讀]

貫徹實(shí)施食品安全法，需要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。

《食品安全法》是在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要而出臺(tái)的一部重要法律，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)保障食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。可是之后食品安全事件頻發(fā)，所以，貫徹實(shí)施食品安全法，需要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。

一是《食品安全法》的頒布實(shí)施是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大成果。近年來(lái)，我國(guó)接連發(fā)生多起重大食品安全事故，特別是去年三鹿奶粉事件給人民群眾健康造成嚴(yán)重傷害，給國(guó)家聲譽(yù)和政府形象帶來(lái)了惡劣影響。做好食品安全工作，提高食品安全水平已經(jīng)成為廣大人民群眾的迫切要求。制定《食品安全法》的重要目的就是通過(guò)法制化的手段，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是《食品安全法》的頒布實(shí)施是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善民生的有效手段，是維護(hù)公眾身體健康和生命安全的重要舉措。食品安全直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益，是重大的民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視，始終將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。《食品安全法》的頒布實(shí)施，從法律上規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，約束行業(yè)自律，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善民生發(fā)揮重要作用。

三是《食品安全法》的頒布實(shí)施，明確了各部門(mén)的職責(zé)和分工，為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的法律保障?！妒称钒踩ā吩谑称沸l(wèi)生法律制度基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別汲取去年三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的慘痛教訓(xùn)，在法律中明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，以及建立食品安全全程監(jiān)管的要求?！妒称钒踩ā穼⒖茖W(xué)的管理制度、有效的管理手段及明確的職責(zé)分工通過(guò)法律的方式予以規(guī)定，有利于食品。安全監(jiān)管體制不斷完善，有利于實(shí)現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管，為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題提供了法律保障。

[法律法規(guī)]

《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》主要內(nèi)容有如下幾個(gè)方面：

第一，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

《通知》指出，危害食品安全犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，始終把打擊危害食品安全犯罪活動(dòng)擺在突出位置，始終保持對(duì)危害食品安全犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。

第二，公安及時(shí)立案快速偵破。（立案?jìng)刹椋?/p>

《通知》要求，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)形成打擊危害食品安全犯罪活動(dòng)的合力。

公安機(jī)關(guān)對(duì)于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及時(shí)立案，依法采取有效的刑事強(qiáng)制措施，快速偵破，并及時(shí)移送審查起訴。

檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)做好審查批捕和起訴工作，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪情況實(shí)行監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)立案、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，確保偵查、起訴、審判、執(zhí)行工作依法有序進(jìn)行。

第三，罪當(dāng)判死刑要堅(jiān)決判處死刑。（法院量刑）

人民法院要準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格適用法律。對(duì)危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，不僅要考慮犯罪數(shù)額、人身傷亡情況，還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度、惡劣影響等。對(duì)于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害以及銷(xiāo)售金額巨大的犯罪分子，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑;要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本;要從嚴(yán)控制對(duì)危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。

【一句話點(diǎn)評(píng)】

食品安全問(wèn)題引發(fā)的不僅是經(jīng)濟(jì)上受到損害，還影響到消費(fèi)者對(duì)政府的信任、威脅社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

社會(huì)心態(tài)

[背景鏈接]

政策背景

十七大報(bào)告提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”，不久前，“社會(huì)心態(tài)”被歷史性地寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃，“培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)”，正迅速進(jìn)入各級(jí)政府的任務(wù)列表。

目前，我國(guó)社會(huì)成員的心理壓力感主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：就業(yè)方式變化導(dǎo)致的心理壓力;社會(huì)利益格局變化形成的心理壓力;人際關(guān)系變化產(chǎn)生的心理壓力;生活方式變化形成的心理壓力;信息及社會(huì)流動(dòng)加快形成的心理壓力;社會(huì)生活中一些不確定性因素帶來(lái)的心理壓力。

熱點(diǎn)事件

1.理性對(duì)待謠言

清明期間，一場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的搶鹽**在蘭州上演。搶購(gòu)原因，有人稱(chēng)是聽(tīng)聞“停產(chǎn)漲價(jià)”傳言，有人坦言“不知原因，看見(jiàn)別人搶?zhuān)图尤肫渲小薄＿@樣的場(chǎng)景，我們并不陌生。非典時(shí)期的全民搶醋、日本核輻射危機(jī)引發(fā)的國(guó)人搶鹽，以及軍車(chē)進(jìn)京等事件歷歷在目。從信謠傳謠到戾氣彌散，從看客哄客到網(wǎng)絡(luò)罵客，從養(yǎng)生迷信到山寨文化，聽(tīng)風(fēng)即雨、不辨真相的跟風(fēng)狂潮，漸成一種社會(huì)現(xiàn)象。

2.山東棗莊“指狗為狼”

3月23日上午，山東棗莊滕州南沙河鎮(zhèn)派出所民警捉到一只母狼，當(dāng)?shù)貏?dòng)物園工作人員鑒定，該狼為一只五歲左右的母狼，但網(wǎng)民王先生卻稱(chēng)所謂“母狼”其實(shí)是自己家5歲的哈士奇寵物狗。26日，經(jīng)過(guò)動(dòng)物學(xué)專(zhuān)家鑒定判斷這只所謂的“野狼”實(shí)際上確實(shí)為哈士奇。

3.哈醫(yī)大血案 暴力傷醫(yī)突破了文明底線

2012年3月23日，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院發(fā)生一起惡性傷害案件，致一人死亡、三人受重傷。20天后，北京大學(xué)人民醫(yī)院和711醫(yī)院又發(fā)生兩起針對(duì)醫(yī)務(wù)人員的血案。

在醫(yī)院的暴力事件之后，經(jīng)常會(huì)有一種聲音，覺(jué)得暴力雖該譴責(zé)，但造成施暴者行為扭曲的醫(yī)療體制，更值得抨擊。不可否認(rèn)，每個(gè)行業(yè)都會(huì)存在各種問(wèn)題，醫(yī)療行業(yè)或許更為紛繁復(fù)雜，一次又一次的暴力事件，也暴露了醫(yī)療行業(yè)相關(guān)制度和規(guī)則的諸多破綻，這需要各方的深入反思，加快相關(guān)改革的步伐。但需要警惕的是，不能默認(rèn)暴力行為和體制弊病之間存在直接的合理性關(guān)聯(lián)。體制的弊病，絕非暴力行為的正當(dāng)理由。任何人也都不能自己充當(dāng)判官和劊子手，肆意剝奪他人的生命。因?yàn)闊o(wú)論是醫(yī)生、患者，還是患者家屬，首先都是一個(gè)社會(huì)人，處事不能超越社會(huì)文明的底線規(guī)則。

4.杜甫很忙

3月，在微博上流行一系列涂鴉畫(huà)，杜甫成了主人公。畫(huà)面上的他時(shí)而手持狙擊槍?zhuān)瑫r(shí)而揮刀切瓜，時(shí)而身騎白馬，時(shí)而腳踏摩托，被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“杜甫很忙”。該系列的原型是人教版語(yǔ)文必修課本中《登高》那首詩(shī)的配圖，由已故的人物畫(huà)大師蔣兆和先生繪制。圖中的杜甫端坐在一塊巖石上，瘦削的面龐微微上揚(yáng)，帽子的系帶隨風(fēng)朝后飄揚(yáng)。而在網(wǎng)友的筆下，杜甫已經(jīng)變身肌肉男、神龍斗士、杰克船長(zhǎng)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

總體來(lái)看，當(dāng)今社會(huì)心態(tài)演變趨勢(shì)有以下幾個(gè)傾向：社會(huì)心態(tài)中的非理性因素逐漸減少，理性因素逐漸增多。當(dāng)前，社會(huì)心態(tài)中的不適應(yīng)感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦慮、急功近利等非理性因素和改革開(kāi)放初期相比，有增有減;傳統(tǒng)的身份感、地位感和歸屬感趨向分化和多元化;心理的穩(wěn)定感、方向感和未來(lái)感由迷茫漸趨明確;對(duì)社會(huì)公平的心理預(yù)期明顯增強(qiáng)。

在當(dāng)下世俗社會(huì)，社會(huì)心態(tài)受到市場(chǎng)交易法則的消極影響，更多表現(xiàn)為它的負(fù)面形態(tài)。在當(dāng)下中國(guó)，有八種不良的社會(huì)心態(tài)值得關(guān)注、研究、引導(dǎo)、化解，它們分別是：浮躁、喧囂、忽悠、炒作、炫富、裝窮、暴戾、冷漠。

[特點(diǎn)]

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)心態(tài)紛繁變幻、豐富活躍、錯(cuò)綜復(fù)雜，處于多元、多變、多樣的活躍期，呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。

一是積極社會(huì)心態(tài)與消極社會(huì)心態(tài)交織增長(zhǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)里，人們工作和生活的節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇、壓力加大，各種社會(huì)心態(tài)應(yīng)運(yùn)而生、競(jìng)相發(fā)聲，在不同群體之間，即使在同一階層、同一地域的人們之間，都會(huì)出現(xiàn)雙重、多重甚至截然不同的社會(huì)心態(tài)，社會(huì)心態(tài)的積極面與消極面相互并存、相互交織。

二是社會(huì)心態(tài)的表達(dá)方式和傳播手段多種多樣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的主體意識(shí)和自由表現(xiàn)欲望增強(qiáng)，社會(huì)心態(tài)尤其是一些不良社會(huì)心態(tài)，借助新興傳媒手段發(fā)力彌漫，借助時(shí)尚的娛樂(lè)方式和個(gè)性化的生活方式表達(dá)散射，由“從眾內(nèi)斂”趨向“個(gè)性彰顯”，紛紛評(píng)判社會(huì)現(xiàn)實(shí)，預(yù)期未來(lái)走向，可以說(shuō)，人們學(xué)習(xí)生活工作的各個(gè)領(lǐng)域都能觸及或感受到不同階層不同人群的心態(tài)。

三是社會(huì)心態(tài)的調(diào)控疏導(dǎo)難度不斷加大。時(shí)下，社會(huì)心態(tài)與經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)多樣化的歷史背景更緊密地聯(lián)系在一起，與利益訴求、民生表達(dá)、個(gè)人發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更深刻地聯(lián)系在一起，與突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)等具體現(xiàn)象更直接地聯(lián)系在一起，生成的觸點(diǎn)多，蔓延的燃點(diǎn)多，情緒疏導(dǎo)變得困難，矛盾化解變得艱難。社會(huì)心態(tài)來(lái)源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也反作用于社會(huì)。

[影響]

社會(huì)心態(tài)多元化，也是社會(huì)發(fā)展的必然。但是不良的社會(huì)心態(tài)，卻會(huì)反過(guò)來(lái)阻礙社會(huì)發(fā)展，并由此產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。如果任由不良乃至畸形社會(huì)心態(tài)發(fā)展下去并最終釀成為社會(huì)痼疾，則必然在多方面產(chǎn)生不良影響，最終影響到我們每一個(gè)人的生活。

[措施]

社會(huì)心態(tài)的培育是時(shí)間、環(huán)境等因素的積淀和醞釀,其中關(guān)鍵的是要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,這方面需要做很多工作。社會(huì)治理多元化回應(yīng)社會(huì)心態(tài)多樣化。社會(huì)心態(tài)不是憑空產(chǎn)生的，健康的社會(huì)心態(tài)不可能僅僅在期望中生長(zhǎng)，在口號(hào)中形成。消除不健康社會(huì)心態(tài)滋長(zhǎng)的環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，才是培育健康社會(huì)心態(tài)的根本大道。因此，從要政府與社會(huì)、政府與公民、社會(huì)與公民等之間的關(guān)系層面出發(fā)，以社會(huì)治理多元化才能有效回應(yīng)社會(huì)心態(tài)多樣化，其基本思路大致有三條：

第一，以政府誠(chéng)信示范社會(huì)誠(chéng)信。政府誠(chéng)信是發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制首先當(dāng)是誠(chéng)信體制。誠(chéng)信缺失，無(wú)論對(duì)政府或社會(huì)而言都將是有害的、可怕的。但是欲以政府誠(chéng)信示范社會(huì)誠(chéng)信，不僅是一個(gè)異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且對(duì)社會(huì)監(jiān)督體系提出了更高要求。毋庸諱言，誠(chéng)信歸屬于道德范疇，誠(chéng)信意味著一種自覺(jué)。對(duì)政府而言，誠(chéng)信程度的提升或保持需要社會(huì)監(jiān)督體系的完善和干預(yù)。

第二，以政府法治引領(lǐng)社會(huì)規(guī)則。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》中指出，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。努力在實(shí)踐中自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。新形勢(shì)和新變化的核心點(diǎn)與落腳點(diǎn)是廣大人民群眾的新期待，這種新期待的內(nèi)涵又是極其豐富和不斷變化的，但其本質(zhì)是權(quán)利及參與意識(shí)的日益增長(zhǎng)。解決思路是明確的，只能是通過(guò)依法執(zhí)政和依法行政，在發(fā)展中依法解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，在實(shí)踐中逐步形成和引領(lǐng)社會(huì)規(guī)則體系走向完善的社會(huì)氛圍或社會(huì)環(huán)境，引領(lǐng)人們自覺(jué)運(yùn)用法律手段處理日常生活中的利益糾紛或矛盾問(wèn)題，逐步形成人人尊重法律和自覺(jué)運(yùn)用法律手段理性維權(quán)的社會(huì)氛圍。

第三，以政府公正促進(jìn)社會(huì)公正。通常認(rèn)為，政府公正包括實(shí)質(zhì)公正、程序公正和形象公正三部分，實(shí)質(zhì)公正是本質(zhì)，程序公正是保障，形象公正是條件。政府公正促進(jìn)社會(huì)公正的基本手段或機(jī)制主要是通過(guò)擴(kuò)大民主和公眾參與。同時(shí)，公平正義是培育社會(huì)心態(tài)的陽(yáng)光,公平正義比太陽(yáng)還要有光輝,一個(gè)心態(tài)良好的社會(huì)必定是崇尚公平正義的民主法治社會(huì),所以,要為培育健康的社會(huì)心態(tài)營(yíng)造一個(gè)公平正義的社會(huì)環(huán)境。

第四，構(gòu)建一個(gè)順暢的社會(huì)溝通機(jī)制，讓不同群體可以平等地進(jìn)行利益博弈，乃是政府不可推卸的責(zé)任。由于利益訴求渠道不暢往往是惡化社會(huì)心態(tài)的罪魁禍?zhǔn)?所以,有必要努力拓寬社情民意的表達(dá)渠道,構(gòu)建一個(gè)順暢的社會(huì)溝通機(jī)制,讓不同群體平等地進(jìn)行利益博弈,把群眾利益訴求真正納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

第五，培育良好的開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài),需要我們營(yíng)造一個(gè)“和而不同”的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多階層、多群體、利益訴求多元化的社會(huì),每個(gè)社會(huì)群體都有在同一個(gè)社會(huì)中生存與發(fā)展的權(quán)利和義務(wù),某一個(gè)群體的發(fā)展不能以影響其他群體的生存為代價(jià)。你走你的陽(yáng)關(guān)道,但不能擠占甚至剝奪我走我的獨(dú)木橋的權(quán)利。

三、熱點(diǎn)模擬

2012年3月，一些不法分子在互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)端編造、惡意傳播所謂“軍車(chē)進(jìn)京、北京出事”等謠言。少數(shù)網(wǎng)站違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，疏于管理，致使網(wǎng)上謠言傳播，造成惡劣社會(huì)影響。請(qǐng)對(duì)這一謠言事件談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們了解信息、交流信息的方式、頻度和速率都呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。而我們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)帶來(lái)便捷的同時(shí)，也身處網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨的漩渦中。網(wǎng)絡(luò)謠言就像一個(gè)毒瘤在人們的網(wǎng)絡(luò)生活中潛性生長(zhǎng)，它以毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的信息拼湊而成，以擊鼓傳花式的“點(diǎn)——線——面”累積擴(kuò)散，肆意滲透到信息交流的各種平臺(tái)上，就像病毒一樣無(wú)孔不入而又傳播迅速，引發(fā)了嚴(yán)重的公共危機(jī)，“殺傷力”不容小覷。它使整個(gè)社會(huì)籠罩在一種恐慌、迷茫與無(wú)助的陰霾中，讓公眾難以擺脫這種恐懼氛圍的困擾，生活處于不安定狀態(tài)。

[原因分析]

網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與傳播，與一段時(shí)間以來(lái)網(wǎng)絡(luò)上存在的焦躁情緒有直接關(guān)系。在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，尚未理順的體制機(jī)制障礙，尚未解決的社會(huì)矛盾，都容易帶來(lái)急躁情緒和焦慮心態(tài)。而在身份隱蔽的虛擬空間，這種情緒極容易醞釀膨脹，掩蓋事實(shí)、爆破理性。這固然不是謠言產(chǎn)生的主要原因，卻能成為謠言大面積傳播的心理基礎(chǔ)。因此，在依法打擊、信息公開(kāi)之外，還應(yīng)該從更深遠(yuǎn)的角度著眼，提供更多表達(dá)訴求的途徑，及時(shí)疏導(dǎo)、解決種種有代表性的社會(huì)矛盾，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，理順基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，為網(wǎng)上焦躁情緒提供現(xiàn)實(shí)出口。注意到深層的社會(huì)原因，進(jìn)行整體性的情緒疏解，對(duì)防范此類(lèi)事件發(fā)生具有重要的意義。

[對(duì)策]

依法懲戒網(wǎng)絡(luò)謠言編造者傳播者不能手軟。如今，一些謠言編造、傳播者，越來(lái)越肆無(wú)忌憚。網(wǎng)絡(luò)謠言之禍患猛于虎，不但容易蒙蔽群眾，損害社會(huì)誠(chéng)信，更可能造成人們認(rèn)知的混亂，誤導(dǎo)價(jià)值倫理觀念，甚至激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。一些地方發(fā)生的惡性群體事件，往往正是由于有個(gè)別人故意起哄、造謠，煽動(dòng)群眾過(guò)激情緒，進(jìn)而導(dǎo)致矛盾升級(jí)。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言編造者、惡意傳播者的打擊要堅(jiān)持不懈，懲處要毫不客氣。

必須明確網(wǎng)站是“截謠”的第一責(zé)任人。網(wǎng)絡(luò)謠言防不勝防，關(guān)鍵在于網(wǎng)站要有社會(huì)責(zé)任感，不為利益所動(dòng)，做到真防實(shí)防，才能及時(shí)將一些道聽(tīng)途說(shuō)的傳言、蓄意編造的謠言擋在網(wǎng)絡(luò)門(mén)外，以免誤導(dǎo)群眾、誤傷社會(huì)。因此，網(wǎng)站作為信息傳播的把關(guān)人，必須堅(jiān)持誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)“截謠”無(wú)所為甚至為搞噱頭拉人氣刻意制造、傳播謠言的網(wǎng)站，必須依法追究責(zé)任。

對(duì)形形色色的網(wǎng)絡(luò)謠言要形成全民合圍之勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)謠言的恣意傳播，危害社會(huì)的誠(chéng)信之基，影響人們正常的工作和生活，有的謠言主體模糊、捏造事實(shí)，容易造成人心惶惶;有的謠言則具有特定對(duì)象，會(huì)給當(dāng)事人及其親屬、同事等構(gòu)成直接的傷害。網(wǎng)絡(luò)謠言傷人害己，當(dāng)我們今天以謠言傷人時(shí)，說(shuō)不定明天就可能為謠言所傷。因此，每一個(gè)公民都要自覺(jué)做到不造謠、不信謠、不傳謠，更要勇于抵制謠傳，做網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的維護(hù)者。

加快制度法規(guī)完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳播生態(tài)。遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋長(zhǎng)和危害，關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播環(huán)境，不給其生成、傳播、發(fā)酵的土壤和機(jī)會(huì)。因此，微博實(shí)名制的實(shí)施，編造、傳播謠言者的責(zé)任追究，網(wǎng)站內(nèi)部審核制度的健全，監(jiān)管工作機(jī)制的完善，等等，都應(yīng)該盡快走上規(guī)范化、制度化的軌道。以制度約束人們的言行，以法律法規(guī)警示人們的心理，從而發(fā)揮制度規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，促使網(wǎng)絡(luò)生態(tài)積極健康發(fā)展。

反腐

【背景鏈接】

2011年1月10日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義;大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用;堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

以實(shí)際成效取信于民”提振人心。

反腐敗不是一勞永逸，一蹴而就，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)處不有的誘惑，使得各種腐敗行為呈現(xiàn)出了多樣化、復(fù)雜化和頑固化的特點(diǎn)。而腐敗現(xiàn)象的高官化，更表明了反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性和長(zhǎng)期性。損害群眾利益的問(wèn)題在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域依然存在?？床≠F、上學(xué)難、食品藥品安全、征用拆遷中侵害農(nóng)民利益，因不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題引發(fā)上訪的群體性事件時(shí)有發(fā)生。群眾往往是從身邊看得見(jiàn)的小事、摸得著的實(shí)事上，來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府工作。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題如果不能及時(shí)有效解決，任其滋生蔓延，最終將不斷削弱執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，損害人民利益福祉。

因而，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，”“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。”

“憂(yōu)民之憂(yōu)者，民亦憂(yōu)其憂(yōu);樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)”。切實(shí)解決好群眾身邊發(fā)生的腐敗問(wèn)題，緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

[措施]

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。

一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

三是要著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。

五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。

六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績(jī)。

縱觀腐敗新特點(diǎn)

(1)涉案金額依然巨大。如，重慶巫山縣交通局原局長(zhǎng)晏大彬涉嫌受賄的數(shù)額為2226萬(wàn)元;從海南文昌市原市委書(shū)記謝明中廣東化州老家搜查出的藏在19個(gè)密碼箱內(nèi)的現(xiàn)金贓款高達(dá)人民幣2500余萬(wàn)元;被稱(chēng)為“中國(guó)第一貪紀(jì)委書(shū)記”的湖南郴州市原紀(jì)委書(shū)記曾錦春涉案金額為6800萬(wàn)元;蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰受賄則高達(dá)1億多元人民幣。

(2)“群蛀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。除了在紹興、重慶、福建等地都出現(xiàn)了地產(chǎn)“窩案”外，其他一些領(lǐng)域或地區(qū)也出現(xiàn)“窩案”。如，浙江岱山鹽業(yè)局受賄窩案中賄賂犯罪案件達(dá)28件38人;窩案的階段性爆發(fā)表現(xiàn)出該領(lǐng)域權(quán)力制約機(jī)制的嚴(yán)重缺失，以及腐敗機(jī)制的形成。

(3)“帶病提拔”和“帶病在崗”現(xiàn)象依然存在，用人機(jī)制的弊端再次顯露。因?yàn)槭苜V金額巨大而成為“重慶第一貪”的晏大彬從2001年底擔(dān)任巫山縣交通局局長(zhǎng)到2007年底，在巫山長(zhǎng)江大橋及該縣各公路建設(shè)項(xiàng)目中層層撈錢(qián)，63次共接受建筑承包商送錢(qián)2226萬(wàn)元(相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬曦?cái)政收入的1/5)，其行為的敗露不是制度的原因，而是帶有某種戲劇性(因藏有巨款的家中水箱滲漏，被鄰居叫來(lái)的保安發(fā)現(xiàn))。

(4)商業(yè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”的惡果開(kāi)始顯現(xiàn)。去年奶制品行業(yè)“三鹿奶粉事件”震驚中外。之后，晏大彬案件暴露出交通領(lǐng)域因收受賄賂泄露標(biāo)底，或出賣(mài)承包工程的“潛規(guī)則”，以及“豆腐渣”工程的后果。

(5)“裸體官員”問(wèn)題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時(shí)“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國(guó)，獨(dú)自一人在國(guó)內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃去國(guó)外的腐敗謀略。而某些干部利用出國(guó)考察機(jī)會(huì)滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增長(zhǎng)，以及日常監(jiān)督制度和干部出國(guó)審查制度方面的缺陷。

(6)“官員走穴”問(wèn)題引人注目。陜西山陽(yáng)縣委、縣政府幾位主要官員在一水電站開(kāi)工儀式上進(jìn)行剪彩時(shí)領(lǐng)取工程投資方負(fù)責(zé)人所送紅包，及在四川省最大的“書(shū)記賣(mài)官案”開(kāi)庭審理中南充市高坪區(qū)原區(qū)委書(shū)記楊毓培稱(chēng)自己作為領(lǐng)導(dǎo)每次開(kāi)會(huì)都會(huì)給其發(fā)錢(qián)的新聞，使一些干部變相收受賄賂的方式及其灰色收入的來(lái)源顯現(xiàn)和被質(zhì)疑。

(7)立法領(lǐng)域出現(xiàn)首例腐敗案件。在商務(wù)部任職20余年，一直參與和負(fù)責(zé)外資法律、投資法律的制定及修改的條法司巡視員郭京毅因涉嫌受賄被中央紀(jì)委和最高人民檢察院調(diào)查，成為中國(guó)歷史上第一起在法律制定過(guò)程中官員受賄的案件。

(8)新腐敗犯罪形式的出現(xiàn)。如，晏大彬貪腐之時(shí)，其妻付尚芳幫助他洗錢(qián)，所以付也走上被告席，被指控犯“洗錢(qián)罪”。付尚芳洗錢(qián)一案成為刑法修改后新罪名的全國(guó)首例。

反腐形式多種多樣：

(1)加大反腐的規(guī)劃性，確定反腐進(jìn)程、工作和目標(biāo)。2008年中紀(jì)委出臺(tái)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，從八個(gè)方面，對(duì)2008至2012年五年中的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出原則性的安排。其中，關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和完善黨內(nèi)民主的規(guī)劃格外引人注目。

(2)加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)合被再次強(qiáng)調(diào)。2008年中央紀(jì)委召開(kāi)了外交部、公安部、司法部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院法制辦、監(jiān)察部、最高人民法院、最高人民檢察院等23個(gè)部門(mén)的工作會(huì)議，落實(shí)實(shí)施《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第二階段的工作，并積極組織力量參與研究制定、細(xì)化《公約》規(guī)則的工作。

(3)加強(qiáng)反腐敗的法制建設(shè)。這方面最重要的舉措主要有三個(gè)：一是將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由5年提高到10年，并將受賄罪的主體擴(kuò)大到國(guó)家工作人員的近親屬和已經(jīng)離職的國(guó)家工作人員;二是最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)賄賂的范圍及數(shù)額認(rèn)定、“謀取不正當(dāng)利益”，以及賄賂與饋贈(zèng)的區(qū)分界限、商業(yè)賄賂犯罪的共同犯罪等問(wèn)題作了明確規(guī)定。三是審理了首例洗錢(qián)案(晏大彬之妻付尚芳案)，且作出判決。

(4)對(duì)一些腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域(如地產(chǎn)業(yè))的整頓效果明顯。地產(chǎn)窩案一度呈集中性爆發(fā)態(tài)勢(shì)是中央治理整頓地產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

(5)加大懲治力度，對(duì)一些廣為民眾關(guān)注的重大案件及其人員作出判決。如，上海市原市委書(shū)記陳良宇、河北省原副省長(zhǎng)叢?？?、湖南郴州市原市委書(shū)記李大倫和原市紀(jì)委書(shū)記曾錦春、蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰等人被判刑。責(zé)任追究制度得到進(jìn)一步落實(shí)。如，“三鹿奶粉事件”發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和商家的責(zé)任得到及時(shí)的追究，受到嚴(yán)懲。

(6)預(yù)防腐敗環(huán)節(jié)被重視，對(duì)重大資金投入環(huán)節(jié)的監(jiān)控加大。如在四川汶川大地震發(fā)生及之后的災(zāi)后重建的捐款或基金的使用上，建立了嚴(yán)格的監(jiān)督制度，保障了救援資金的安全。

(7)網(wǎng)絡(luò)反腐開(kāi)始成為公民實(shí)現(xiàn)參政的形式之一。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)中的普及，借助網(wǎng)絡(luò)高科技技術(shù)的便捷、傳播范圍寬闊、覆蓋面極大和成本較低的特點(diǎn)進(jìn)行反腐敗，已成為民眾參與廉政建設(shè)的一種途徑。一些貪官的落馬與民間反腐網(wǎng)站和網(wǎng)民的不懈追究不無(wú)關(guān)系，如湖南郴州群蛀案的暴露，以及2008年年末網(wǎng)上連續(xù)幾位“最牛”局長(zhǎng)的曝光等。

(8)公民反腐敗意識(shí)和熱情空前提高，民間反腐敗組織或研究機(jī)構(gòu)逐漸增多。各種反腐敗會(huì)議召開(kāi)，眾多反腐敗研究成果出版。各電視臺(tái)、網(wǎng)站和報(bào)刊反腐敗欄目的設(shè)立，推動(dòng)著社會(huì)廉政文化的形成，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著積極的作用。

腐敗根源：

1、制度和監(jiān)督體系的不到位。

一是“一把手”對(duì)他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全、力度疲軟，導(dǎo)致“一把手”腐敗問(wèn)題非常突出，而“一把手”腐敗往往帶動(dòng)了其他官員的腐敗問(wèn)題。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)就針對(duì)“一把手”監(jiān)督問(wèn)題專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了規(guī)定;二是干部人事制度缺乏公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)又成為派生其他腐敗的源頭;三是立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)不能?chē)?yán)格守法和忠于執(zhí)法，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，甚至是執(zhí)法犯法。四是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了土壤和條件;四是財(cái)政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。

2、思想觀念的錯(cuò)位

特權(quán)主義、“官本位”思想等封建殘余思想影響在一段時(shí)間內(nèi)還將在人們觀念中占據(jù)重要位置。同時(shí)，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部放松學(xué)習(xí)和加強(qiáng)道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹，是導(dǎo)致腐敗分子走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的根本原因。

2009年反腐工作任重道遠(yuǎn)

(1)完善制度建設(shè)。一是加快推進(jìn)行政審批制度改革，盡量減少不必要的行政審批權(quán)。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。加快推進(jìn)預(yù)算管理改革，編制綜合財(cái)政預(yù)算。三是深化干部人事制度改革。建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。四是認(rèn)真貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度等等。全面整頓商業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)秩序，排查和消除各行業(yè)的“潛規(guī)則”，建立行業(yè)道德，樹(shù)立良好的行風(fēng)。

(2)嚴(yán)格且完善干部出國(guó)考察的審查，特別對(duì)被群眾不斷舉報(bào)官員的出國(guó)的審查或控制。細(xì)化干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立干部誠(chéng)信檔案或記錄。在各種制度規(guī)范中增加公示環(huán)節(jié)。

(3)完善紀(jì)檢監(jiān)察巡視制度，了解面應(yīng)深入基層單位及其群眾。完善干部收入申報(bào)制度，在條件具備的情況下制定干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。

(4)堅(jiān)強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對(duì)和防止腐敗，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。注重思想道德建設(shè)，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)外行為的管理，設(shè)立對(duì)干部“包二奶”現(xiàn)象的黨內(nèi)干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部接收“回扣”或“紅包”違紀(jì)行為的教育。讓反腐敗課真正成為各級(jí)黨校、干部學(xué)院和干部培訓(xùn)班的主干課程。同時(shí)落實(shí)“兩高”的司法解釋?zhuān)訌?qiáng)對(duì)非國(guó)家工作人員廉潔自律的教育。

(5)完善舉報(bào)制度，明示安全舉報(bào)的有效途徑，建立舉報(bào)人保護(hù)制度。

(6)將“反腐敗法”的制定提到議事日程上。

公車(chē)改革停滯不前 何日重啟

在今年3月的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，針對(duì)公車(chē)改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車(chē)改革之困局》的提案，提出了控制公車(chē)總量、取消廳局級(jí)以下官員專(zhuān)車(chē)、電子監(jiān)控公務(wù)車(chē)、用車(chē)社會(huì)化等建議。據(jù)報(bào)道，發(fā)改委在與財(cái)政部商討后近日對(duì)這份提案進(jìn)行回應(yīng)，稱(chēng)“正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作，會(huì)認(rèn)真研究和吸收借鑒民革的建議”。

這條新聞的背景是，記者在為“緩堵”這個(gè)話題調(diào)查北京這個(gè)曾經(jīng)的公車(chē)改革試點(diǎn)時(shí)，悲哀地發(fā)現(xiàn)：北京自2000年醞釀啟動(dòng)車(chē)改試點(diǎn)以來(lái)，已經(jīng)歷了近10年的長(zhǎng)跑。可試點(diǎn)非但未能換來(lái)車(chē)改的大規(guī)模推行，反有止步擱淺之嫌，沒(méi)有部門(mén)愿意給出車(chē)改的明確時(shí)間表。

實(shí)際上，不僅北京如此，全國(guó)的車(chē)改試點(diǎn)都早已陷入這種舉步維艱的尷尬境地，或如遼陽(yáng)那樣淪為借“車(chē)改”變相給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)高補(bǔ)貼，或如杭州那樣遇到阻力就裹足不前了。

發(fā)改委的回應(yīng)，重燃公眾對(duì)車(chē)改這個(gè)老大難問(wèn)題的改革期待，看到了停滯的改革重新啟動(dòng)的希望不過(guò)，由于未看到具體的改革措施，沒(méi)有看到與以前不同的改革思路，輿論和公眾對(duì)改革能否出現(xiàn)拐點(diǎn)、走出困境依然悲觀。

公車(chē)改革所以陷入停滯的困境，與公款吃喝、公款旅游的治理陷入僵局是一樣的，也與財(cái)產(chǎn)申報(bào)制“進(jìn)一步退一步”的尷尬如出一轍，源于既得利益者的體制性阻礙。一個(gè)地方主導(dǎo)公車(chē)改革的決策者，本身就享受著公車(chē)福利，寄希望于他們放棄這種既得利益，非常困難。讓享受著利益的人主動(dòng)放棄利益，這樣“自己改自己”的同體改革，是一個(gè)難以解開(kāi)的死結(jié)。贖買(mǎi)和補(bǔ)貼的車(chē)改邏輯，是一種妥協(xié)，可這種讓步在很多時(shí)候使官員得寸進(jìn)尺，拿了補(bǔ)貼后又不放棄公車(chē)。

公車(chē)改革十年未動(dòng)，何時(shí)能動(dòng)呢?車(chē)改的重新啟動(dòng)，須依賴(lài)于能不能突破原有的那種改革路徑，有外來(lái)的力量推動(dòng)著改革向前走，逼著既得利益者放棄這種滋生腐敗、浪費(fèi)納稅人錢(qián)財(cái)?shù)母＠?/p>

從政協(xié)那份提案就可以看出外部力量推動(dòng)的重要性。這份“建議取消廳局級(jí)以下官員專(zhuān)車(chē)”的提案，是由民革中央在政協(xié)上提出來(lái)的。民革無(wú)疑在公車(chē)問(wèn)題上有著比較超然的利益身份，參政者和監(jiān)督者的身份，使他們能夠成為一種推進(jìn)車(chē)改向前走的外力。

媒體還提到了另一個(gè)堅(jiān)定的改革者：全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青。作為人大代表，他連續(xù)7年在全國(guó)人大會(huì)議上疾呼公車(chē)改革;他也最身體力行調(diào)任副廳級(jí)官員當(dāng)天，他“炒”了司機(jī)，婉拒單位專(zhuān)車(chē)，被輿論盛贊為“全國(guó)公車(chē)成本最低的廳官”。他的改革者身份，與他的身份有很大的關(guān)系，他是全國(guó)人大代表，也是民進(jìn)中央委員。正是這種身份使其在公車(chē)改革上有著堅(jiān)定的態(tài)度。

公車(chē)改革要有真正的進(jìn)步，需要包括公眾在內(nèi)所有外部力量的推動(dòng)。而這些力量能否重啟停滯不前的公車(chē)改革，我們拭目以待。但愿，有關(guān)部門(mén)對(duì)政協(xié)提案的回應(yīng)，充滿(mǎn)誠(chéng)意，而不僅僅是一種程序上的“客套”。

公車(chē)改革16年仍無(wú)頭緒 每年支出已達(dá)2000億

公車(chē)治理16年來(lái),目前每年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出高達(dá)1500億元-2000億元。已有的幾種改革模式也屢屢招怨,其根本原因就是,沒(méi)有去觸碰特權(quán)。分析人士稱(chēng),如果體制不改,公車(chē)改革不可能奢望有實(shí)質(zhì)性的突破。

位列三公消費(fèi)之一的“公車(chē)私用”，一直是公共行政治理的一大頑疾。公車(chē)需要改革，早已是達(dá)成社會(huì)共識(shí)、毋須細(xì)說(shuō)的問(wèn)題?？擅鎸?duì)從公共財(cái)政中源源流出的公車(chē)消費(fèi)支出，盡管治理手段花樣百出，可公車(chē)治理之難，16年來(lái)仍舊寸步難行，結(jié)果卻是愈演愈烈。近十年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入平均每年增長(zhǎng)約20%，約是GDP增速的兩倍。這就大大增強(qiáng)了公車(chē)的消費(fèi)能力。尤其是一些原先財(cái)政困難的地方政府，在地價(jià)高漲的今天，土地收入的增長(zhǎng)確保了公車(chē)消費(fèi)能力的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)總量為200多萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出1500億元-2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車(chē))，每年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率為20%以上。

中國(guó)的公車(chē)問(wèn)題非常具有中國(guó)特色，購(gòu)買(mǎi)時(shí)超編超標(biāo)配置，使用時(shí)公車(chē)私用，維修保養(yǎng)費(fèi)用更是高得離奇，無(wú)論是從購(gòu)買(mǎi)、使用還是事后的維修，公車(chē)都在吞噬著公眾的利益，因此，民眾期待改革公車(chē)的聲音一浪高于一浪。我國(guó)1988年10月由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)公務(wù)員配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：正部級(jí)干部配專(zhuān)車(chē)，副部級(jí)干部不配專(zhuān)車(chē)但保證工作用車(chē)。1994年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》，明確界定：“部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē)，現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省級(jí)干部，保證工作用車(chē)和相對(duì)固定用車(chē)?！睉?yīng)當(dāng)說(shuō)，這些規(guī)定與許多國(guó)家公務(wù)用車(chē)的規(guī)定大體上是相當(dāng)?shù)?。但直面現(xiàn)實(shí)，這些規(guī)定早已名存實(shí)亡?，F(xiàn)在許多地方就連科級(jí)干部都早已配有專(zhuān)車(chē)，更別說(shuō)一個(gè)處長(zhǎng)，美其名曰是“工作需要”，但其實(shí)質(zhì)，就是享受特權(quán)。

近年來(lái)公車(chē)采購(gòu)的反彈，無(wú)疑宣布了歷次公車(chē)改革的失敗。為什么每一次改革反而激起更大的反彈呢?這實(shí)際上涉及到政府深層改革問(wèn)題。清華大學(xué)教授孫立平曾總結(jié)，在近些年的改革過(guò)程中出現(xiàn)了一種明顯的傾向，即凡是涉及減福利的，改革都非常神速如國(guó)有企業(yè)改制帶來(lái)的失業(yè)下崗和高收入者的收入申報(bào)制度，而凡是涉及削特權(quán)的，都進(jìn)展得非常緩慢如公車(chē)改革和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。

從已有的公車(chē)制度改革模式屢屢招怨來(lái)看，根本的原因就是沒(méi)有去觸碰特權(quán)。從上世紀(jì)末開(kāi)始，部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及不少地方就開(kāi)始了公車(chē)制度改革，但卻一直被公眾所詬病，社會(huì)認(rèn)同度很低。其中一個(gè)共同的原因，就是許多“車(chē)改”模式，不僅沒(méi)有著力去“改”掉公車(chē)使用中的特權(quán)，相反，是在“車(chē)改”中用制度和政策的形式將公車(chē)使用中的特權(quán)合法化，其弊端集中體現(xiàn)在“車(chē)貼”的發(fā)放上。

從各種“車(chē)改”模式看，以發(fā)放“車(chē)貼”取代官員專(zhuān)車(chē)是改革的主要措施，而“車(chē)貼”發(fā)放的主要依據(jù)就是官職，如杭州市的“車(chē)貼”根據(jù)公務(wù)員的級(jí)別分300元到2600元共9檔，實(shí)行“車(chē)改”的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的司局級(jí)公務(wù)員月補(bǔ)貼最高額為1200元，珠三角地區(qū)的縣處級(jí)干部的月補(bǔ)貼額已達(dá)3500元，遼寧省遼陽(yáng)市實(shí)行“車(chē)改”的兩區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)則每月補(bǔ)貼6600元，而該區(qū)一般公務(wù)員最低只有100余元。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)。我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，且正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度不斷提高的發(fā)展階段，面臨的資源環(huán)境壓力較大。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，克服資源短缺的瓶頸制約，解決環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題，切實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè);有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，保障人民群眾身體健康;有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)更具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，不僅可以促進(jìn)節(jié)能減排，而且能夠充分利用資源、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、提供新的就業(yè)，是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)。我們一定要從自身實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，推動(dòng)綠色發(fā)展，這是我們這樣一個(gè)有13億人口的大國(guó)破解能源資源瓶頸制約難題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求和必然選擇。

近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作力度，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能和環(huán)保工作，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加大重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治力度，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)抓住綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)，更加注重培育新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更加注重推動(dòng)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的節(jié)能增效，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)深化改革，建立健全有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系，形成綠色發(fā)展模式。

一是樹(shù)立生態(tài)文明理念，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，又是民生問(wèn)題，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，注重人與自然和諧相處，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要條件，引導(dǎo)公眾自覺(jué)選擇節(jié)能環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);要按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，探索構(gòu)建污染源防控體系，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二是堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開(kāi)發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，進(jìn)一步抓好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān)、項(xiàng)目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。要加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，支持重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。要大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，積極推行合同能源管理。要加快實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，加大汽車(chē)、家電以舊換新和推廣節(jié)能燈力度。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施范圍，全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。要切實(shí)加強(qiáng)用能管理，大幅度提高能源利用效率，突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。要健全和完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，繼續(xù)在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

三是積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。要順應(yīng)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，敏銳捕捉國(guó)際市場(chǎng)變化的新趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要瞄準(zhǔn)國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)前沿，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在強(qiáng)化原始創(chuàng)新的同時(shí)，重視集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開(kāi)發(fā)利用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保為抓手，強(qiáng)化技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

與此同時(shí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，還要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)支撐體系。要加大投入，集中力量研究開(kāi)發(fā)有利于提高能源資源利用效率和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，努力取得關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，并高度重視這些技術(shù)在資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建起資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。

第三篇：社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查顯示：學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德喜憂(yōu)參半

貴州民族學(xué)院大學(xué)生新聞社日前組織的一項(xiàng)“大學(xué)生上網(wǎng)情況調(diào)查”顯示:無(wú)論哪個(gè)年級(jí),哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的在校學(xué)生,大學(xué)生們與網(wǎng)絡(luò)都保持“親密接觸”。而大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德究竟誰(shuí)主沉浮?調(diào)查結(jié)果喜憂(yōu)參半。

從被調(diào)查者來(lái)看,72．6%的被調(diào)查者非常反感聊天室罵人現(xiàn)象,56．9%的表示不瀏覽黃色網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè);53．8%的進(jìn)入他人網(wǎng)站也只想看看而已;79．5%的從來(lái)沒(méi)有用非法手段進(jìn)入或攻擊過(guò)他人網(wǎng)站,58．8%的不在聊天室罵人。這反映出,作為社會(huì)文明使者,踐行社會(huì)道德、社會(huì)文明和先進(jìn)文化的大學(xué)生網(wǎng)民,與其他網(wǎng)民相比,具有較高的道德素質(zhì)。但在網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、虛擬、隱蔽、自由的空間里,部分沉溺于網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生,也折射出網(wǎng)絡(luò)道德的失衡。由于這部分學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)較少,性格孤僻、心態(tài)失衡,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)道德的失衡。27．4%的被調(diào)查者有過(guò)入侵機(jī)密網(wǎng)頁(yè)的想法,47．4%的學(xué)生偶爾在網(wǎng)吧看見(jiàn)別人瀏覽黃色網(wǎng)站,34．6%的學(xué)生對(duì)瀏覽黃色網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)持無(wú)所謂的態(tài)度,28．2%的學(xué)生在聊天室罵過(guò)人。調(diào)查顯示:有68%的被調(diào)查者表示在聊天時(shí)說(shuō)真話要視情況而定;37．8%的怕惹麻煩,一般不會(huì)在網(wǎng)上填寫(xiě)個(gè)人真實(shí)資料。66%的人對(duì)網(wǎng)上發(fā)布的廣告和新聞半信半疑。一段時(shí)間來(lái),社會(huì)各界對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為投入了極大的關(guān)注,尋求多種途徑解決中小學(xué)生過(guò)度沉溺于網(wǎng)絡(luò)、盲目上網(wǎng)影響學(xué)習(xí)和身體健康成長(zhǎng)的問(wèn)題。現(xiàn)在大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德問(wèn)題又被各界提上了日程。網(wǎng)絡(luò)文化的紛繁復(fù)雜考驗(yàn)著世界觀、人生觀、價(jià)值觀還未完全成熟的大學(xué)生。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,它既不是虛擬的伊甸園,也不是潘多拉的盒子。點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò),文明與污染隨著鼠標(biāo)的移動(dòng)而展現(xiàn),有燦爛的陽(yáng)光,也有黑暗的角落。作為大學(xué)生,要提高自身的分辨力,自覺(jué)規(guī)范上網(wǎng)行為,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德,在挖掘網(wǎng)絡(luò)深層知識(shí)的同時(shí),掌握其實(shí)際運(yùn)用意義,利用網(wǎng)絡(luò)作為自身騰飛的翅膀,而不是成為它的俘虜。

摘自：貴州日?qǐng)?bào) 教育時(shí)評(píng)：電腦手機(jī)應(yīng)酬--看大學(xué)生消費(fèi)的誤區(qū)

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第四篇：社會(huì)熱點(diǎn)演講

2012即將來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)安全何處尋？

瑪雅預(yù)言我們耳熟能詳，在他們的預(yù)言里，2012將是我們生命家園的末日。然而，盡管瑪雅有關(guān)地球毀滅的預(yù)言有可能是天方夜譚，但是，12月21日發(fā)生在網(wǎng)上的安全泄密事故，卻實(shí)實(shí)在在的讓互聯(lián)網(wǎng)業(yè)遭到了電影《2012》般的重大打擊：包括CSDN、天涯社區(qū)在內(nèi)，大量網(wǎng)站的用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)被黑客攻陷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大概有5000萬(wàn)用戶(hù)的數(shù)據(jù)遭到曝光，一時(shí)間，網(wǎng)民人人自危，網(wǎng)站如臨大敵。

對(duì)于CSDN這個(gè)網(wǎng)站，可能我們這些普通學(xué)生并不熟悉。不過(guò)在IT業(yè)界，它大名鼎鼎。它是中國(guó)最大的程序員社區(qū)，囊括了90%以上的優(yōu)秀程序員。也許，聽(tīng)到這個(gè)消息，在座的同學(xué)們可能會(huì)想，這與我并沒(méi)有關(guān)系。但是，接下來(lái)，天涯社區(qū)、新浪微博、人人網(wǎng)等這些我們常用來(lái)交流和發(fā)泄的網(wǎng)址，用戶(hù)信息都遭黑客曝光，累計(jì)數(shù)量超過(guò)5000萬(wàn)。一波未平，一波又起，CSDN這次大規(guī)模的用戶(hù)信息泄露，可能會(huì)給包括支付寶在內(nèi)的網(wǎng)上支付平臺(tái)造成困擾。如果網(wǎng)上支付不能確保安全，我們又怎么能盡情享受淘寶購(gòu)物的快樂(lè)呢？以后我再也不能輕輕的點(diǎn)擊鼠標(biāo)，放心的將錢(qián)從支付寶中劃出去了。我會(huì)擔(dān)心，我這輕輕的一點(diǎn)，也許我將成為一個(gè)窮光蛋，有人會(huì)曝光我的用戶(hù)名、密碼，并輕輕松松的刷掉我剩下的全部余額。更讓人感到害怕的是，如果別有用心的人去登陸網(wǎng)易、新浪、搜狐等郵箱以及支付寶的話，由于郵箱綁定了更為大量的個(gè)人信息尤其是銀行賬號(hào)，因此會(huì)造成更 為巨大的損失。

聽(tīng)到這個(gè)消息，我們除了擔(dān)心個(gè)人隱私慘遭泄露，在懷疑這個(gè)地球越來(lái)越不安全的同時(shí)，不禁要問(wèn)，為什么有人要做這種損人不利己的事情？金山網(wǎng)絡(luò)這樣的安全軟件公司，為什么在得知網(wǎng)站用戶(hù)數(shù)據(jù)泄漏后，非但沒(méi)有提醒用戶(hù)不要下載，反而對(duì)泄密資料進(jìn)行傳播？這種違背安全公司起碼準(zhǔn)則的行為為什么沒(méi)有人去監(jiān)管？

我們希望涉及個(gè)人信息的網(wǎng)站能改善密碼保護(hù)的方式。在這600萬(wàn)用戶(hù)信息未被泄露之前，人們根本不清楚，擁有雄厚技術(shù)背景的CSDN竟然采用明文方式保存用戶(hù)密碼，也就是說(shuō)，黑客一旦進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，不需解密就可以直接看到用戶(hù)密碼等全部信息。木門(mén)加銅鎖的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，如果網(wǎng)絡(luò)公司只有安裝一扇門(mén)的資金，那至少也要安裝扇防盜門(mén)吧，怎么能用山寨版？

而金山網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)安全軟件公司，如果缺乏起碼的職業(yè)道德，至少請(qǐng)選擇隔岸觀火，混水摸魚(yú)如果能摸到魚(yú)也就罷了，問(wèn)題你啥也沒(méi)撈著，還惹一身腥。如此損人不利己的傳播泄密資料，作為一家大型安全軟件公司而言，多少有點(diǎn)落井下石，幸災(zāi)樂(lè)禍了。這說(shuō)明我們的政府在網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，尤其是用戶(hù)隱私的保護(hù)上還是存在很大的空隙的，這讓許多不良的商家有了可乘之機(jī)。盡管目前我們國(guó)家的網(wǎng)上商城還處于剛剛試行的階段，許多的立法和監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)本身的發(fā)展速度。但作為普通的學(xué)生，普通的一名網(wǎng)上消費(fèi)者，甚至一名網(wǎng)上游民，我多么希望，我們的政府能在安全監(jiān)管上再給力些，神馬都是浮云，安全才是第一位的。我們不希望生活中那么的杯具都因?yàn)榱⒎ǖ牟唤∪⒍ǔ蔀楸?，我們希望，至少杯具發(fā)生之后，政府能及時(shí)的跟進(jìn)，及時(shí)立法，及時(shí)監(jiān)管，更重要的是，及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，讓網(wǎng)上生活杯具能少點(diǎn)，洗具能多點(diǎn)。尤其是在這個(gè)越來(lái)越多宅男宅女的后現(xiàn)代，網(wǎng)絡(luò)安全更是相當(dāng)重要。

同時(shí)，我們也看到，在這個(gè)宅男宅女盛行的時(shí)代，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)日益普及，生活中已經(jīng)不能缺少電腦的時(shí)代，我們也欣喜的看到，網(wǎng)民的自我安全意識(shí)日益增強(qiáng)，分散的網(wǎng)民處于維護(hù)自己利益的需要，而紛紛跟帖，紛紛砸磚，在短短幾小時(shí)之內(nèi)，將這條涉及個(gè)人隱私和安全的信息頂?shù)筋^版頭條，最終成為社會(huì)熱點(diǎn)。正在形成的中國(guó)市民的力量代表著民主的力量，我們相信，它終將借助于網(wǎng)絡(luò)而日益強(qiáng)大，讓弱勢(shì)群體借助于網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)而變成強(qiáng)大的輿論壓力。嗯，就是這樣，網(wǎng)絡(luò)有的時(shí)候也的確是一把雙刃劍，但我們更希望它最終成為中國(guó)社會(huì)向民主社會(huì)，市民社會(huì)演進(jìn)的一個(gè)有力的助推器?！帮L(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心?！弊鳛閷W(xué)生，我們肩負(fù)著未來(lái)的使命，代表著這個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展方向，“少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)?！蔽乙蚕Ｍ?，我們同學(xué)們，能在努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，更關(guān)心我們的時(shí)事熱點(diǎn)，多關(guān)心時(shí)政。修身的同時(shí)，也要考慮考慮，不能“齊家”，那就努力“治國(guó)、平天下”吧。

謝謝，我的演講完畢。

第五篇：社會(huì)熱點(diǎn)分析（本站推薦）

社會(huì)熱點(diǎn)：

在學(xué)校.還是在任何公共場(chǎng)所，我們隨處可以聽(tīng)見(jiàn)“MM”“霉女”“衰哥”等這樣的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，有的學(xué)生甚至把它們當(dāng)作書(shū)面語(yǔ)言，在作文中使用。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，一些生動(dòng)傳神，意趣盎然的語(yǔ)言，逐漸成為網(wǎng)語(yǔ)的主流。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言作為青年人的一種調(diào)侃語(yǔ)言，它的出現(xiàn)也是年輕人發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力的結(jié)果。

然而，五花八門(mén)的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言不斷沖擊著眼球，很多語(yǔ)言學(xué)家和教育學(xué)家深表?yè)?dān)憂(yōu)，認(rèn)為現(xiàn)行的語(yǔ)言規(guī)范正面臨著“禮崩樂(lè)壞”的時(shí)代。有人指出：青少年正在接受教育的階段，如果長(zhǎng)期使用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，會(huì)使自己對(duì)語(yǔ)言的感悟能力和運(yùn)用能力下降。

分析：

1.發(fā)展具有普遍性。事物是不斷發(fā)展的，漢語(yǔ)也是不斷發(fā)展的，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言正是漢語(yǔ)的發(fā)展，也是新時(shí)代的體現(xiàn)。

2.發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的上升，舊事物的滅亡。新陳代謝是漢語(yǔ)發(fā)展不可抗拒的客觀規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言一直在不斷的豐富和淘汰者，順之者昌，逆之者亡。

3.事物發(fā)展的道路是曲折的，前途是光明的。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言發(fā)展至今，它的形式，經(jīng)過(guò)諸多的變化。它一直在網(wǎng)民的使用中進(jìn)行改變和淘汰?？墒蔷W(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的發(fā)展還是讓人期待的。它符合網(wǎng)民的需要。

4.注意量變會(huì)促進(jìn)事物的質(zhì)變。要有積極的積累，吸收符合語(yǔ)言發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的新元素，為促進(jìn)漢語(yǔ)進(jìn)一步的發(fā)展做好準(zhǔn)備。青少年正在接受教育的階段，如果長(zhǎng)期使用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，會(huì)使自己對(duì)語(yǔ)言的感悟能力和運(yùn)用能力下降。這正是量變促進(jìn)質(zhì)變的表現(xiàn)。長(zhǎng)期生活在這個(gè)環(huán)境，難免會(huì)耳濡目染。

5.取其精華，取其糟粕。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言是漢語(yǔ)的發(fā)展。在交往中，會(huì)出現(xiàn)一些低劣，惡俗的語(yǔ)言，我們應(yīng)該舍棄掉。作為21世紀(jì)的新一代，我們不應(yīng)該用有色眼鏡看待網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，要分清精華與糟粕。

6.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主體，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言是網(wǎng)民們辛苦構(gòu)思出來(lái)的，營(yíng)造出來(lái)幽默風(fēng)趣的氛圍，使人民從現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的壓力中解脫出來(lái)。

網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言注定是個(gè)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的新鮮事物，愛(ài)它的人愛(ài)得發(fā)狂，恨它的人恨得刻骨！愛(ài)它的人能說(shuō)出一大堆愛(ài)的理由。

我的觀點(diǎn):

我倒是認(rèn)為，我們應(yīng)該用公正、客觀、發(fā)展的眼光來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的影響，既不能一棍子打死，也不能不加甄別的全部拿來(lái)。從遠(yuǎn)古的結(jié)繩記事到今天的多媒體，語(yǔ)言文字及其表現(xiàn)形式一直在演變著。語(yǔ)言也存在“物競(jìng)天擇”，變化往往帶來(lái)新的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言雖給漢語(yǔ)帶來(lái)了某些負(fù)面影響，但同時(shí)我們也不能否認(rèn)它給漢語(yǔ)言的發(fā)展注入了的新的活力。事實(shí)上，一種語(yǔ)言，只要仍在為人類(lèi)的交際服務(wù)，就是活的、變化的語(yǔ)言，就必然會(huì)隨時(shí)進(jìn)行新陳代謝。任何社會(huì)，只要它不是一個(gè)完全封閉的社會(huì)，只要它還在不斷地進(jìn)展，就必然會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)新的詞語(yǔ)。更新是事物的生命力所在，只有更新，才能推動(dòng)語(yǔ)言的發(fā)展。青山遮不住，畢竟東流去，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言真切地走進(jìn)了我們的生活。如果能積極引導(dǎo)，驅(qū)利避害，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言對(duì)于漢語(yǔ)言的發(fā)展肯定是有利的。