第一篇：構(gòu)建新形勢下和諧的黨群關(guān)系演講稿

構(gòu)建新形勢下和諧黨群關(guān)系演講稿

非常榮幸能夠有機會在這里向大家匯報交流這一段的學(xué)習(xí)心得，探討“構(gòu)建新形勢下和諧黨群關(guān)系”的體會。

黨群關(guān)系指的是黨與群眾之間相互作用和相互影響的狀態(tài)。和諧的黨群關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種平等的良性互動的、合作互補的關(guān)系。黨群關(guān)系不是一個新話題,但卻是馬克思主義政黨建設(shè)中的一個永恒的話題。為什么要提構(gòu)建新形勢下和諧黨群關(guān)系這個話題呢？我想大家可能都有深刻的體會。在經(jīng)濟高速發(fā)展、社會時空壓縮的新形勢下，各類矛盾凸現(xiàn)，群體事件頻發(fā)，黨同群眾的關(guān)系比以往任何時候都更為脆弱，一些地方和單位黨群關(guān)系不協(xié)調(diào)，一些黨員干部只強調(diào)個人得失而忽視群眾冷暖，只關(guān)注自身利益而無視群眾疾苦，只追求個人升遷而漠視群眾利益，讓百姓寒心、民眾痛心、干群離心，辜負了人民群眾的期待，傷害了人民群眾的感情，引起了人民群眾的不滿。為什么在戰(zhàn)爭年代，老百姓愿意犧牲自己來保護我們的干部？一口飯做軍糧，一塊布做軍裝，最后一個兒子送戰(zhàn)場。這正是那黨群干群魚水深情的真實寫照啊。為什么我們現(xiàn)在的交通便利了，與群眾的距離反而更遠了？通信發(fā)達了，同群眾的溝通反而困難了？干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了？ 根本原因在于黨員干部沒有牢固樹立起群眾觀念和為人民服務(wù)的思想。戰(zhàn)爭年代，當(dāng)黨員干部就意味著吃苦、流血、掉腦袋，沒有“我不入地獄，誰入地獄”，“首先解放全人類才能最后解放自己”的胸懷，是當(dāng)不了黨員干部的。而在和平時期，共產(chǎn)黨成了執(zhí)政黨，黨員干部不僅掉腦袋的 1 危險小了，而且手里還掌著權(quán)，可以發(fā)號施令。如果遺棄了群眾觀點，放松了黨性修養(yǎng)和世界觀改造，就有可能嚴重脫離群眾，甚至利欲熏心，變成濫用權(quán)力、危害群眾利益的罪人。

新的形勢下構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求，是實現(xiàn)國家富強民族振興的必然要求，更是我們黨贏得人民群眾信任、擁護和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。中國共產(chǎn)黨作為一個久經(jīng)考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。歷史的巨輪駛至今天，我們偉大的中國共產(chǎn)黨即將迎來90華誕，我們黨成立近90年來的奮斗歷程一次又一次證明，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。只有一切為了群眾、一切依靠群眾，充分相信群眾、密切聯(lián)系群眾，才能不斷取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。

新的形勢下構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，一定要心里始終裝著群眾。據(jù)說某地一村民在村口貼上這么一幅對聯(lián)，上聯(lián)是：防火防盜防干部；下聯(lián)是：保家保鄉(xiāng)保平安。橫批：提高警惕。這樣的基層干群關(guān)系形同水火，怎么能夠貫徹好黨的方針政策？現(xiàn)在許多同志感嘆時代發(fā)展了，群眾工作不好做了，“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前束手無策；有的干部不愿接觸群眾、不會化解矛盾、害怕做群眾工作。實際上，群眾工作的核心是為了誰、相信誰、依靠誰的問題?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！?鄭板橋的這首詩一直在警醒我們，心中沒有群眾，全心全意為人民服務(wù)、為人民謀利益、為人民造 2 福等，就只能是一句空話或謊話。心中有群眾，才可能做到“從群眾中來，到群眾中去”，遇事向群眾學(xué)習(xí)、同群眾商量，傾聽群眾意見、集中群眾智慧，才能不斷地取得新的成績；心中有群眾，才能做到緊緊地依靠群眾、尊重群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能把群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為思考問題、處理問題的出發(fā)點和落腳點；心中有群眾，在協(xié)調(diào)處理利益矛盾時，才會主動為群眾著想，替群眾說話，自覺維護群眾利益，而不會站在群眾的對立面。

新的形勢下構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，一定要解決好群眾的切身利益。溫家寶總理說過，“只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上”。群眾是講感情的。只要自覺擺正同群眾的位置，以小平同志“我是中國人民的兒子”的赤子情懷，以王祥“臥冰求鯉”、曾子“嚙指心痛”、郯子“鹿乳奉親”般的仁義孝愛，以體諒自己父母、孝順自己父母的真摯感情，去詮釋“父母官”的深刻內(nèi)涵，干群關(guān)系自然就會血濃于水、水乳交融、骨肉相連、密不可分。俗話說，天地之大，黎元為本。人民群眾是我們的衣食父母，是國家的主人，是黨的力量源泉和勝利之本，想問題，辦事情，做決策都要把人民的利益放在首位。我們要提倡這么一種風(fēng)氣，到群眾中去，不是為作秀，不是給領(lǐng)導(dǎo)看，不是為完成任務(wù)，而是為群眾做實事，排憂解難。大干部解決大問題，小干部解決小問題。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正沉下心、3 沉下身、沉下力，少一點官腔，多一些幫忙，助一已之力，求一方體諒。要暢通民意訴求渠道，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，變治理為服務(wù)，變上訪為下訪，變層層批轉(zhuǎn)為層層解決問題。特別是要大力發(fā)展經(jīng)濟，更加重視社會建設(shè)，著力解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、物價、拆遷、保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

新的形勢下構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，一定要樹立黨員干部良好形象。黨風(fēng)不正、腐敗現(xiàn)象滋生，是黨群不和諧的敏感話題，也是黨脫離群眾的最大危險。溫家寶總理在今年全國“兩會”答記者問時指出，“國之命，在人心；當(dāng)前最大的危險在于腐??！”這一句話令人振聾發(fā)聵，說明反腐倡廉，刻不容緩?！盎\雞有食刀湯近，野鶴無糧天地寬”。腐敗常常發(fā)生在權(quán)力集中的地方，越是有油水的地方，越是最容易摔倒的地方，也是摔倒后最不容易爬起來的地方。面對誘惑，人難免會產(chǎn)生貪念，但關(guān)鍵是要看得透、放得下。前一段時間我們都去市檢察院參觀了廉政教育展，在最后觀看的影片上反復(fù)出現(xiàn)一句話，“莫做貪吃的猴子”。這是因為在海南有一個專門捕捉猴子的辦法，就是在椰子上挖一個合適的洞，里面放滿猴子喜歡吃的果物，然后把椰子放在路邊，待猴子伸手進去抓東西吃時就去捉猴子。其實，猴子要跑掉很簡單，只要松開手就行了，但最終猴子還是被它對食物的貪欲所害了。《紅樓夢》中有副妙聯(lián)：縱有千年鐵門檻，終須一個土饅頭。意思是說，不論巨富或是顯貴，都免不了一死，剩下的只是一個墳 4 頭而已。“人玩錢，錢玩人”，人不能把錢財帶進棺材，但錢財能把人帶進棺材。如果在經(jīng)濟上出現(xiàn)問題，誰也挽救不了。也許有的同志講，我在位時多搞錢是為了留給子女用。這里不妨看一下香港巨富余彭年是怎樣做的。深圳希爾頓彭年酒店董事長余彭年，現(xiàn)已88歲，幾年間累計向社會捐贈20億元，幾乎將一生全部財富都捐獻出來。有人疑惑地問他：就沒想到要給子孫留下一點？余彭年卻說：“兒子強于我，留錢做什么？兒子弱于我，留錢做什么？”話語簡短，意味深長。因此，每一位黨員干部都要時刻自重自省自警自勵，認真算好政治、經(jīng)濟、家庭“三筆帳”，自覺純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈，做到勤政廉政，清清白白做人、干干凈凈干事、實實在在創(chuàng)業(yè)，以清新黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促民風(fēng)，贏得社會尊重，贏得群眾器重。

當(dāng)前，改革進入“深水區(qū)”，發(fā)展處于“爬坡期”，黨群干群關(guān)系已是“載舟與覆舟”的緊迫問題，我們務(wù)必要高度重視?！叭褐竸t事無不成，眾之所舉則業(yè)無不勝”。只要我們黨員干部在任何時候都能做到以下三點：就是與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，相信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就會無往而不勝！

第二篇：構(gòu)建融洽和諧的黨群關(guān)系

堅持“快樂工作法、一線工作法、科學(xué)工作法”構(gòu)建新時期和諧基層黨群關(guān)系

市人大常委會辦公廳黨支部

正確處理黨與人民群眾的關(guān)系問題,是任何政黨都必須面對的重要問題。中國共產(chǎn)黨是以工人階級和最廣大人民群眾為基礎(chǔ)的、全心全意為人民群眾謀利益的政黨。中國共產(chǎn)黨自成立那一天起,就十分重視黨群關(guān)系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，在國內(nèi)外諸多因素的影響之下，黨群之間出現(xiàn)了新情況、新問題，黨群關(guān)系有了新挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決好這些新情況、新問題,成為我們黨在新時期必須解決的重要課題。近年來，黃山市委提出并大力倡導(dǎo)的“快樂工作法、一線工作法、科學(xué)工作法”，凝聚了精神，促進了落實，更發(fā)揮了密切黨群干群關(guān)系的重要作用。在建黨90周年到來之際，立足“快樂工作法、一線工作法、科學(xué)工作法”，對黨群關(guān)系作一些新思考，無疑是十分有益的。

一、密切黨群關(guān)系的極端重要性

黨群關(guān)系與黨的發(fā)展歷程相伴隨，是加強黨的建設(shè)中一個歷久彌新的課題。它包含兩個方面的內(nèi)容，一方面，人民群眾需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能取得革命戰(zhàn)爭的勝利，才能保障當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)利；另一方面，黨所取得的任何一項成就，都離不開人民群眾的支持。為此，黨的領(lǐng)袖們歷來十分重視黨與人民群眾的關(guān)系。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就明確提出，我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍, 是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的, 是徹底地為人民的利益工作的。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。鄧小平同志反復(fù)要求全黨要始終把“人民擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿。進入新世紀(jì)，江澤民同志指出：“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟?！币院\濤同志為總書記的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，提出在堅定不移推動發(fā)展的過程中，必須更加注重以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這些，都充分說明了黨在不同的歷史時期黨群關(guān)系的極端重要性。

新時期始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，符合黨同人民群眾根本利益一致性的要求，這是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的，同時也是人民群眾的歷史主體地位的反映。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，密切聯(lián)系群眾是涉及到我們黨執(zhí)政前途的根本政治問題,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

二、新時期影響基層黨群關(guān)系的主要問題

黨群關(guān)系最根本、最核心的一點就是中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是“三個代表”重要思想的精髓所在，也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)的迫切需要。結(jié)合目前當(dāng)前實際情況，特別是黃山市的情況來看，廣大黨員干部隨著黨建工作的不斷加強，機關(guān)效能建設(shè)的深入開展，服務(wù)意識、大局意識不斷增強，廣大基層黨員干部都能夠較好地執(zhí)行黨和國家的方針、政策，自覺努力地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，廉潔奉公，勤政為民，黨群干群關(guān)系較為和諧融洽，也為加快發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。但客觀分析，還存在一些影響黨群關(guān)系的矛盾。

一是相對于廣大群眾相對較高的期望值而言，發(fā)展不夠是影響黨群關(guān)系的根本矛盾。干群關(guān)系最根本的是利益問題。誰維護了群眾的利益，誰就贏得了群眾的信任、擁護和支持。一部中國革命史，就是一部黨為人民利益斗爭，人民擁護、支持革命而取得勝利的歷史。在區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的今天，如果不能夠把握發(fā)展機遇，錯失發(fā)展良機，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展不快、質(zhì)量不高，就會給廣大群眾造成不良印象，認為黨委、政府無能，干部無能，群眾看不起干部，不相信干部，干部不愿深入群眾，怕面對群眾，不接觸群眾，干群之間就必然存在較深的思想隔閡。為此，市委始終強調(diào)，要緊密黃山發(fā)展不夠的實際，認真貫徹落實落實科學(xué)發(fā)展觀，努力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提出了“建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市”的宏偉目標(biāo)和“不發(fā)展最不科學(xué)，抓發(fā)展必須科學(xué)”等12條科學(xué)發(fā)展理念；注重突出實踐特色，強調(diào)把應(yīng)對國際金融危機、做好“三保”工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動最大的實踐、最重要的實際，搶抓發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是相對于群眾不斷增強的民主意識而言，少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)簡單粗暴是影響黨群關(guān)系的主要矛盾。思想政治工作是我們黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。黨歷來認為，對于人民內(nèi)部矛盾，要用和風(fēng)細雨的方法去解決，做好耐心細致的思想政治工作。但不可否認，少數(shù)干部在處理黨群關(guān)系及人民內(nèi)部矛盾時，運用家長式、命令式、強制式的辦法，不向群眾作解釋、講道理，不能發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，與目前的依法治國要求很不適應(yīng)，與群眾民主意識的日益增強形成了尖銳矛盾。這樣，就必然造成一些群眾對基層組織部署的工作不配合，不支持，甚至抵觸對抗；群眾對基層干部信任度降低，基層干部在群眾中的影響力下降。對待群眾作風(fēng)粗暴問題，不僅僅是工作方法問題，更重要的是對群眾的感情問題，是極其嚴肅的政治問題，必須花大力氣切實加以解決。

三是相對于人民群眾切身利益而言，少數(shù)部分基層干部的腐敗行為是影響黨群關(guān)系的突出矛盾。當(dāng)前，人民群眾腐敗現(xiàn)象十分關(guān)注?！澳暇┨靸r煙房產(chǎn)局長事件”、“溫州官員賄臵安臵房事件”、“河南黑煤窯事件”等在網(wǎng)絡(luò)上受到網(wǎng)民的關(guān)注，既充分顯示出公眾輿論的力量和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的威力，也反映了群眾對貪污腐敗形象的極端痛恨。當(dāng)然，腐敗現(xiàn)象不僅僅是貪污受賄，還包括公款吃喝、財務(wù)管理不規(guī)范、辦事不公開、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等群眾極度反感的行為。腐敗是政治生活中的一個毒瘤，是離間黨群關(guān)系的重要問題。一方面黨政機關(guān)的腐敗行為直接損害了人民群眾的切身利益，另一方面，也降低了黨在群眾心目中的威望。腐敗現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻影響了整個黨的形象。

四是相對于群眾解決實際問題的內(nèi)在需求而言，形式主義和官僚主義是影響黨群關(guān)系的重要矛盾。任何客觀事物都有其必要的外在表現(xiàn)形式，但是，如果忽視了內(nèi)在的實際內(nèi)容和實際效果，而只注重外在表現(xiàn)形式，甚至把外在的表現(xiàn)形式強調(diào)到過分的程度，就會滑向形式主義的歧途。形式主義的要害是只貪圖虛名，不求實效，勞民傷財。主要表現(xiàn)在工作部署了，沒有抓到底，口號提出來了，不去抓落實。結(jié)果流于形式，浮于表面，導(dǎo)致黨的惠民政策得不到真正的落實。官僚主義的主要表現(xiàn)是“官本位”思想嚴重，對黨和國家的事業(yè)不負責(zé)，對民族和人民的利益不負責(zé)，群眾是門難進、臉難看、事難辦，只對自己或親屬或小團體負責(zé)。如果機關(guān)單位和黨員干部不關(guān)心群眾疾苦，不注重解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，必然對黨群關(guān)系造成嚴重影響。

此外，對維護國家政策和集體利益而言，部分群眾思想觀念也是影響黨群眾關(guān)系的矛盾之一。部分群眾國家集體觀念淡薄，自私自利思想嚴重；有的目光短淺，利用拆遷征地采取不合理手段爭取不合理的利益；只講索取、不講奉獻，只要權(quán)利，不要義務(wù)，賭博、封建迷信有所抬頭，“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象屢禁不止；一些人利用家庭勢力、宗族勢力爭高低、爭位子、爭權(quán)力，造成村級班子不穩(wěn)定不團結(jié)。這些都在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。

三、對新時期密切黨群關(guān)系的有益探索

解決好當(dāng)前黨群關(guān)系存在的問題，進一步密切黨群關(guān)系，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，是全體黨員的共同職責(zé)和任務(wù)，也是黨的事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。密切黨群關(guān)系，關(guān)鍵是要建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，促進黨群關(guān)系步入正?；?、和諧化軌道。中共黃山市委以“快樂工作法、一線工作法、科學(xué)工作法”為切入點，為新時期密切黨群關(guān)系提供了制度設(shè)計，是創(chuàng)新黨建的有益探索。

積極倡導(dǎo)“快樂工作法”，倡導(dǎo)健康生活、快樂工作，從黨員干部思想境界高度給予黨群關(guān)系優(yōu)化空間。工作中有快樂，就可以最大限度地調(diào)動起人的主觀能動性，進而推動事業(yè)前進、實現(xiàn)人民利益，同時彰顯和升華我們共產(chǎn)黨人的人生價值?？鞓饭ぷ鞅仨氁袩崆?，這個熱情就是對人民群眾的愛，這是干好工作的前提，是快樂工作的動力；必須要有激情，這個激情就是來自內(nèi)心深處的強烈的政治使命感和工作責(zé)任感，有了這個使命感和責(zé)任感，才能滿懷熱忱地投身事業(yè)、忘我工作、服務(wù)群眾。實現(xiàn)快樂工作，要靠對黨員進行嚴肅認真的政治思想教育，教育黨員在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強主觀世界的改造，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)的考驗，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有這樣，才能真正解決形式主義、官僚主義，從思想上杜絕貪污腐敗、違法違紀(jì)行為的發(fā)生，才能真正實現(xiàn)“快樂工作”，才是一名真正的共產(chǎn)黨人對黨群關(guān)系問題的思想境界。

積極推行“一線工作法”，號召一線推動發(fā)展、化解矛盾，切實改進和提升群眾工作的方式方法。倡導(dǎo)“一線工作法”，一方面是因為我們的領(lǐng)導(dǎo)資源稀缺寶貴，另一方面也是因為我們的領(lǐng)導(dǎo)能力還有待于實踐錘煉。其核心是要求我們的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以身作則、率先垂范、身先士卒、親力親為，在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線，直面黨群關(guān)系中存在的矛盾和問題，拉近與群眾的距離。深入基層一線，也是打破形式主義舊框框、官僚主義本位觀的根本舉措，是堅持黨的基本路線，勤政為民，真抓實干的具體體現(xiàn)。也只有深入一線抓發(fā)展，才能不斷提高人民日益增長的物質(zhì)文化生活水平，才能夯實密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，我們的黨員干部要增強事業(yè)心和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持求真務(wù)實，把帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路作為自己的神圣職責(zé)，要勤勤懇懇，扎實工作，力戒驕奢浮夸，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中經(jīng)受考驗，建功立業(yè)，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣自然就會增強黨的凝聚力、向心力。黨員干部也只有在一線用實際行動證明，黨員干部是真正為人民服務(wù)的，只有這樣才能得到人民的擁護和愛戴。

積極踐行“科學(xué)工作法”，使得制度設(shè)計更加科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范合理，充分調(diào)動廣大黨員與人民群眾的積極性。“科學(xué)工作法”涉及很多方面、很多環(huán)節(jié)、很多因素，其核心在于強化黨的制度建設(shè)與落實，以科學(xué)的制度加強黨群關(guān)系，全面提升工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。黨的制度建設(shè)是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，也是密切黨群關(guān)系的重要措施。只有加強黨的各項制度建設(shè)，才能有效地反對官僚主義，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系。要加強黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，著重健全黨的機關(guān)和黨員干部聯(lián)系群眾的制度以及反腐倡廉制度。同時要針對現(xiàn)實中有章不循、有制度不執(zhí)行情況，建立各種監(jiān)督機制，包括黨組織的監(jiān)督、黨員的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、輿論媒介的監(jiān)督等，以促使各項制度落到實處。要切實精減會議、文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)，騰出更多的時間，深入基層，調(diào)查研究。要通過科學(xué)的制度建設(shè)，使干部由道義型的聯(lián)系群眾真正轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制內(nèi)的聯(lián)系群眾，使黨同群眾的聯(lián)系走上制度化的軌道，成為“科學(xué)工作”的規(guī)范化要求。

第三篇：新形勢下如何構(gòu)建和諧校園

新形勢下如何構(gòu)建和諧校園

“和”是一種哲學(xué)，“和”是一種道德，“和是一種藝術(shù)。和諧能夠凝聚人心，和諧可以團結(jié)力量，和諧可以促進事業(yè)發(fā)展。只有擁有和諧的環(huán)境氛圍，學(xué)校的組織效能才能得到充分發(fā)揮，教師教書育人的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性才能得到提高，才能培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)人才。作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，構(gòu)建和諧校園越來越為廣大教育工作者所認同和重視。構(gòu)建和諧校園，既是一個歷史發(fā)展過程，又是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，可以從多方面多角度去探索和實踐。

1創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

和諧，作為一種思想，是中華民族傳統(tǒng)文化精神的精髓。比如“和衷共濟”

“厚德載物”“和氣生財”“和為貴”都是對這種和諧精神的注解和說明。和諧不是指完全同一，而是指事物多樣性的有機統(tǒng)一。社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會

胡錦濤同志強調(diào)指出：“實現(xiàn)社會和諧、建設(shè)美好的社會，始終是人類孜孜

以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想?！?，我們認為，為了達到和諧，從學(xué)校角度來看，應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，切實加強管理工作，力爭把最優(yōu)質(zhì)的資源用到人才隊伍建設(shè)上來，作為校園中的黨員老師，更應(yīng)該加強和改進群眾工作：見到榮譽的時候，讓一讓；看到困難，上一上；接受任務(wù)，做一做；教育教學(xué)，追一追；與人相處，笑一笑；碰到老師間有矛盾，問一問，解一解。充分發(fā)揮黨員服務(wù)在基層，樹立先鋒模范的作用，為創(chuàng)建和諧的校園出一份力。深刻領(lǐng)會“八榮八恥”提出的現(xiàn)實意義和深遠意義，做“知榮明恥”的表率。

2．進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)

師以校名，校以師顯。教師，是推進學(xué)校發(fā)展的最直接的力量?！皩W(xué)高為師，身正為范?！苯處煹囊谎砸恍卸际菍W(xué)生的榜樣，所以教師自身應(yīng)該做一個和諧發(fā)展的人。教師要注重自我內(nèi)化的和諧，應(yīng)從自身的道德修養(yǎng)、思想觀念與心理要素等內(nèi)在道德環(huán)境諸因素探討內(nèi)化發(fā)展和諧關(guān)系，增強專業(yè)技能與實踐技能的和諧統(tǒng)一，從而不斷提高自身綜合素質(zhì)，諧處理教與學(xué)過程中的矛盾，陶行知先生說：“教師工作的最大幸福就在于培養(yǎng)能夠超過自己的學(xué)生”?！办o下心來教書，潛下心來育人”，愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、切實承擔(dān)教育者的社會責(zé)任，以真情、真心、真誠教育和影響學(xué)生，努力成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)，樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷充實自己，提高教書育人的本領(lǐng)。加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍質(zhì)量。

3．加強制度建設(shè)，依法治校學(xué)校

和諧校園首先是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內(nèi)實施校園管理，從

事教學(xué)科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依，建設(shè)一個穩(wěn)定、法治、公平、有序的和諧校園。

學(xué)校的組織管理、規(guī)章制度特別是獎優(yōu)罰劣的機制的健全和諧，是維系校園和諧可持續(xù)性發(fā)展的保障。如學(xué)校各崗位的“職責(zé)”、“安全管理制度”、“獎教獎優(yōu)條例”、“教職工考核評比條例”等各項管理規(guī)章制度是否健全完善，直接關(guān)系到學(xué)校各項教育教學(xué)活動組織實施的成效。

組織隊員學(xué)習(xí)《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，教隊員學(xué)習(xí)交通手勢指揮操，強化隊員的法制觀念和交通安全觀念，培養(yǎng)安全的法制意識，交通安全意識，使隊員學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。通過標(biāo)語、圖片向?qū)W生宣傳安全知識與法制知識，遠離“黃、賭、毒”，以言行身教影響自己身邊每一個人

4．加強安全教育和心理健康教育，創(chuàng)建平安的校園環(huán)境

樹立“以生為本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，消除各種

安全隱患。杜絕校園暴力，確保學(xué)生的人身安全。加強學(xué)校的保安保衛(wèi)，每學(xué)期開展安全自救演練，完善“安全管理規(guī)定”，制訂“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，對“問題學(xué)生”要耐心幫教。

簽訂安全責(zé)任書。我校每年都與班主任、科任教師和學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任

書，每學(xué)期至少一次召開學(xué)生家長會，并結(jié)合平時的家訪和假期前《給學(xué)生家長的一封信》，讓教師、家長明確學(xué)校安全工作的要求，及時與家長溝通，使家長履行對學(xué)生的監(jiān)護責(zé)任和明確應(yīng)做的工作、應(yīng)負的責(zé)任。

組織參觀“知榮辱，樹新風(fēng)”事跡展。引導(dǎo)隊員從身邊小事做起，在家知事

明理，孝敬父母，主動做家務(wù)；在校自立好學(xué)，關(guān)愛他人，積極幫助有困難的隊員；在日常生活中，辛勤勞動，遵紀(jì)守法，誠實守信，崇尚科學(xué)，自覺抵制社會不良風(fēng)氣。在平凡小事中不斷進行行為訓(xùn)練，逐步使學(xué)生養(yǎng)成揚榮行善的良好習(xí)慣，走上一條成長的光明大道。

5．深入開展榮辱觀教育，加強校園文化建設(shè)

少先隊圍繞“八榮八恥”教育主題，開展了“關(guān)愛他人，做一個揚榮行善的小公民”活動。結(jié)合《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》把社會主義榮辱觀教育貫穿于少先隊員日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育中。給全校每位少先隊員發(fā)放一份“八榮八恥我知道”；舉行一次主題升旗儀式；出一期“明榮知恥”專題中隊黑板報和一次“八榮八恥”的少先隊大隊活動；繼續(xù)辦好學(xué)校紅領(lǐng)巾《浪花報》，開設(shè)了“快樂隊生活”、“語文知識百花園”、“英語天地”、“健康快車”和“環(huán)保與我”“法規(guī)在我心，文明我在行”等六個欄目，由隊員們自己投稿、采編，每月出一期?？?，中間加插各中隊涌現(xiàn)的好人好事。抓好大、中隊隊角建設(shè)，學(xué)習(xí)園地的內(nèi)容要求豐富多彩，有“我與祖國共成長”，“奏響綠色樂章，放飛綠色希望”，“文明禮儀伴我行”等，學(xué)校利用教師節(jié)、國慶節(jié)、重陽、隊?wèi)c等有利契機，通過舉行隊活動、出版宣傳欄，國旗下的講話，慰問孤寡老人、元旦新隊員入隊儀式等形式生動的活動，為一百多名新隊員佩戴上鮮艷的紅領(lǐng)巾，在隊員中深入開展愛國主義教育。培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的情感，樹立起建設(shè)祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)的遠大志向。

6.加強文明衛(wèi)生習(xí)慣教育

安全、衛(wèi)生、健康是人類的基本要求，只有環(huán)境安全、衛(wèi)生、身體健康才能全身心的投入學(xué)習(xí)工作。從一個教室、一條小路做起，根除陋習(xí)，珍愛環(huán)境，共同創(chuàng)建文明和諧校園，在學(xué)校教評和外事活動中展現(xiàn)出應(yīng)有的素質(zhì)?！罢?、您好、謝謝、對不起、再見” 等文明用語在學(xué)校隨處可見，互幫互助、樂于助人、禮讓他人的行業(yè)為隨處可見，讓人時刻感受到文明和諧的氛圍。

培養(yǎng)學(xué)生講文明、講誠信、守道德、守紀(jì)律的意識，促進學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成；要深入開展學(xué)生心理健康教育活動，通過報告會、演講會、征文比賽、圖片展覽等活動，增強學(xué)生的法制、交通安全意識、，文明道德意識，做一個文明的人。

7.創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，提高教學(xué)質(zhì)量

教師是知識的載體，傳道、授業(yè)、解惑是教師的職責(zé)和義務(wù)；而學(xué)生是求學(xué)的主體，他們有思想、有個人意志的和自己的主觀能動性，沒有學(xué)生積極主動的配合，教育就不能成功。教學(xué)相長，才能‘青出于藍而勝于藍’，所以師生關(guān)系是良師益友關(guān)系。

教師要優(yōu)化自己的情感．以健康的情感去感染、教育、鞭策和激勵學(xué)生，與

學(xué)生平等、友好地相處，化解生生之間、師生之間的矛盾與摩擦。創(chuàng)建安全穩(wěn)定、健康和諧的成長環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的積極心態(tài)、堅強意志和健康人格，促進學(xué)生全面和諧發(fā)展。在教學(xué)過程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍，設(shè)計和諧高效的教學(xué)過程，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)，創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

以成立學(xué)生家長聯(lián)誼會等方式，請家長幫助開展工作，聽取家長建議和意見，及時調(diào)整學(xué)校工作，做到學(xué)校與家庭、社會的和諧。

8.組織開展創(chuàng)建和諧處室、和諧年級、和諧班級系列活動

雅斯貝爾斯認為：“教育是人的靈魂的教育，而非理智知識和認識的堆集”。教育本身就意味著：一棵樹搖動另一棵樹，一朵去推動另一朵云，一個靈魂喚醒另一個靈魂。在以人為本的教育理念下，我們將努力為學(xué)生創(chuàng)造展現(xiàn)個性和特長的舞臺。熱愛運動的同學(xué)能在“體育節(jié)”上一展矯健的身手，喜歡書畫的同學(xué)能在“文化節(jié)”中盡情揮毫潑墨，擅長表演的同學(xué)能在“藝術(shù)節(jié)”里贏得陣陣掌聲……校園文化環(huán)境建設(shè)要進一步利用好每一個空間。和諧的校園文化是一種巨大的無聲的力量，它如“潤物細無聲”的春雨，能以最深刻最微妙的方式進入學(xué)生的心靈深處并產(chǎn)生深遠影響。

學(xué)生干部采取學(xué)生自主競選的方式產(chǎn)生，實行任期輪換制，激發(fā)其競爭意識和民主參與意識；制定學(xué)校德育常規(guī)，設(shè)立學(xué)生會和文明監(jiān)督崗，開展“一幫一”“手拉手”等活動，讓學(xué)生把自己的行為置于學(xué)校和班級同學(xué)的監(jiān)督下，使學(xué)生在各種活動中認識自我，在管理中調(diào)節(jié)自我，在學(xué)習(xí)生活中完善自我，養(yǎng)成寬容、謙和地對待他人，和諧地對待自然和社會的人格素養(yǎng)，形成友愛誠信、和諧奮進的班集體，促進學(xué)生全面和諧發(fā)展。

總之，和諧可以凝聚人心，和諧可以團結(jié)力量，和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律，必將為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力。我們要更加珍惜團結(jié)和諧的局面，始終用和諧的音符推動學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，每個人都可以在和諧的教育的氛圍中愉快地學(xué)習(xí)，在和諧的興趣樂園中陶冶情操，在和諧的人際關(guān)系中健康成長！

第四篇：如何在新形勢下密切黨群關(guān)系

如何在新形勢下密切黨群關(guān)系

耿玉長

黨的十七屆四中全會強調(diào)指出：“弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。在新形勢下，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須進一步密切黨群關(guān)系，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。當(dāng)前黨群關(guān)系存在問題突出表現(xiàn)為政府信用的缺失降低了群眾信賴的程度、政府形象的毀損沖淡了為民宗旨的樹立、黨員干部能力素質(zhì)的缺乏影響了服務(wù)水平的提高、體制機制的弊端阻礙了關(guān)系裂痕的修復(fù)、貧富不均的矛盾拉開了群體之間（不同主體）的距離。密切黨群關(guān)系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能單純就事論事，而必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神和實事求是的作風(fēng)深入分析、統(tǒng)籌解決。

一、堅持科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟，致力從根本上解決權(quán)益性矛盾

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。解決中國問題關(guān)鍵要靠發(fā)展。改革開放以來，在人民內(nèi)部矛盾日益復(fù)雜，調(diào)控和整合難度逐步增大的情況下，我國之所以保持了穩(wěn)定和諧的社會政治局面，最根本的原因是我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，保持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平不斷得到提高，為解決社會各方面的矛盾提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。但生產(chǎn)力發(fā)展的不充分、不平衡仍然是我國現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的最終根源，因而保持生產(chǎn)力的持久發(fā)展是解決權(quán)益性矛盾的根本途徑。當(dāng)前，必須在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，堅持以推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上為解決新形勢下黨群干群關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、堅持以人為本思想，致力從觀念上樹立為人民服務(wù)的意識

各級黨員干部要切實增強群眾觀念，堅持群眾路線，把黨的路線、方針、政策和優(yōu)良作風(fēng)扎扎實實地落實到實際工作中去。一是關(guān)心群眾疾苦，樹立公仆意識。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，要牢固樹立老百姓的“柴米油鹽醬醋茶”就是基層的國家大事的理念，千方百計為困難群眾辦實事、做好事，落實好已經(jīng)出臺的解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的各項幫扶政策。二是維護群眾利益，增強群眾意識。在研究、制定每一項涉及農(nóng)村、農(nóng)民的重大決策和方案時，無論在形式、內(nèi)容上，還是在出臺的時機上，都要充分考慮群眾切身利益，各種改革措施的出臺都要充分考慮人民群眾實際承受能力，堅持從大多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，量力而行，確保人民群眾的生活隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步改善。三是改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識。切實把轉(zhuǎn)變工作方法、大興調(diào)查研究之風(fēng)作為促進工作落實的緊迫任務(wù)來抓，要深入農(nóng)村一線，到田間、農(nóng)戶、工地、學(xué)校中去，及時了解掌握社會動態(tài)和群眾的生活情況，傾聽群眾呼聲，切實幫助解決實際困難和問題。

三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，致力從素質(zhì)上提升為民辦事的能力

緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，認真抓好以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，切實增強黨的執(zhí)政能力。要選好帶頭人，真正把政治強、清正廉潔、公道正派，黨員和群眾擁護、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選上來；要在提高選人用

人公信度上下功夫，積極探索村、社區(qū)黨支部書記跨村任職、交流任職，擴大“公推直選”范圍，力爭每屆由“公推直選”產(chǎn)生的村、社區(qū)黨支部書記的比例不低于60%；要嚴肅查處基層干部違法違紀(jì)行為，純潔干部隊伍。

四、堅持持統(tǒng)籌兼顧，致力于從制度上形成密切黨群干群關(guān)系的長效機制

1.強化民主制度建設(shè)。制定并實施黨的代表大會代表任期制度，試行黨代表大會常任制，落實基層黨務(wù)公開，積極探索基層黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，堅持公道正派用人，用公道正派的人。積極推行村務(wù)公開民主管理工作，規(guī)范公開形式，做到內(nèi)容、時間、程序、形式、監(jiān)督管理等五個方面統(tǒng)一，使之走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是要進一步拓寬民意表達渠道。建議在人大和政協(xié)內(nèi)單獨設(shè)立信訪室，以監(jiān)督者的角色定位參與到信訪問題的調(diào)查處理當(dāng)中，加快問題的解決。

2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強對黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)、黨性黨風(fēng)、行政法規(guī)和法律教育。二是要完善干部激勵約束機制。探索建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度、黨風(fēng)廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中或離任審計制度，以制度規(guī)范干部的行為。

3.完善信訪處置措施。深入開展“干部大走訪行動”，積極變上訪為下訪，變被動為主動，變來訪為回訪，對群眾的合理化建議及時采納，對群眾反映的難點熱點問題，能解決的要想辦法解決，一時解決不了的要給群眾解釋清楚，把矛盾解決在基層，消除于萌芽狀態(tài)，決不能久拖不決，把小事釀成大事。

第五篇：新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系初探

新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系初探

2007年12月29日

撰稿人：威海支隊 袁強 簽發(fā)人：谷昭彬 簽發(fā)日期：2007年12月

29日

黨的十七大召開后，在新的形勢下如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是擺在交警面前的一項重要工作。在傳統(tǒng)的理解中，警察是人民民主專政的工具，公安機關(guān)就是政府的職能部門，公安工作是從以階級斗爭為綱的。但現(xiàn)形勢下社會正處于轉(zhuǎn)型期，人民群眾對是人民民主專政的工具的正處于社會各種矛盾“風(fēng)口浪尖”上的警察隊伍的執(zhí)法來說提出了更高的要求，要徹底根治過去的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，代之以文明執(zhí)法、“溫柔執(zhí)法”、說理執(zhí)法。在新的歷史時期，公安機關(guān)不僅要做好傳統(tǒng)意義上的預(yù)防打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定工作，而且要提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力，維護社會公平正義，促進警察與人民、警察與社會、警察與自然和諧相處。一句話，現(xiàn)形勢下的警民關(guān)系就應(yīng)當(dāng)是：和諧。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，并非一朝一夕，最根本的在于從計劃經(jīng)的時代走過來的執(zhí)法思想、執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。

必須看到，在世界多極化、經(jīng)濟全球化和社會信息化的時代背景下，面對新形勢、新任務(wù)對人民警察提出的新挑戰(zhàn)、新要求，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，以與時俱進的精神，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，執(zhí)法為民.推行法治，建立長效信訪機制，開辟警民溝通渠道，提高依法管理社會的能力和水平，切實維護和促進社會穩(wěn)定和諧。

一、加強管理職能，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石之一。２9年來的改革開放不僅極大地改變了中國的面貌、改善了中國人民的生活，而且深刻地改變了中國的社會結(jié)構(gòu)，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、分配方式、組織形式日趨多樣化。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟在市場競爭中共同發(fā)展的局面基本形成；我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，城市化水平從２０００年的３６％上升到“十五”時期末的４３％，城鎮(zhèn)人口從４．５９億增加到５．６億；我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，在新經(jīng)濟組織和新社會組織中，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的社會階層；我國社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，目前，就業(yè)方式日趨靈活，已有６０％以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，從一定意義上講有力地推動了我國經(jīng)濟社會發(fā)展，同時促使社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，也帶來了一系列社會矛盾和社會治安問題?？陀^現(xiàn)實要求我們?nèi)嗣窬毂仨毲袑嵓訌姾透倪M社會管理，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，從根本上減少社會沖突，構(gòu)建和諧社會。

二、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新體制機制，全面加強人民警察全心全意為人民服務(wù)理念。

公安隊伍必須積極順應(yīng)社會發(fā)展的時代潮流，把加強服務(wù)和管理放在同樣高度的大背景下來思考，放在作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重大現(xiàn)實課題來部署，推動建立警察負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（一）堅持以人為本，創(chuàng)新人民警察管理服務(wù)理念。構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系，從根本上說應(yīng)該著眼于人。正如胡錦濤總書記提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”重要論述，是加強和發(fā)展公安工作的旗幟和方向。而當(dāng)前人民群眾心中的警察如何？警察心中到底有沒有人民群眾？這是我們構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的出發(fā)點和落腳點。針對以上問題，就如何構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系問題，筆者認為：應(yīng)把全心全意為人民服務(wù)作為公安工作的最高追求，以群眾的呼聲為第一信號，努力當(dāng)好人民群眾根本利益的維護者。在加強人民警察對社會管理中堅持以人為本，必須關(guān)注社會困難群體，保障他們的基本權(quán)利，維護他們的合法權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴，體現(xiàn)社會主義人道主義和人文關(guān)懷；必須整合社會資源，充分借助各種社會力量，共同參與社會治安問題的管理。

（二）加快推進人民警察職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會服務(wù)職能。轉(zhuǎn)變對人民警察的傳統(tǒng)理解中，把公安工作從以階級斗爭為綱領(lǐng)桎梏中走出來。尤其是轉(zhuǎn)變哪些從計劃經(jīng)濟的時代走過來的一些民警思想理念，轉(zhuǎn)變他們那些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的地方，如重打擊輕保護，重管理輕服務(wù)，重實體輕程序，有時為了抓住一個壞人，不惜驚動許多人，反正抓住就行。此外，還要轉(zhuǎn)變特權(quán)思想。要徹底根治過去的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，代之以文明執(zhí)法、“溫柔執(zhí)法”、說理執(zhí)法。要搞好警民社會關(guān)系、化解社會矛盾，維護社會公平正義。

三、針對現(xiàn)多發(fā)襲警事件，尋求事件內(nèi)在本質(zhì)關(guān)系，構(gòu)建警民和諧的基點——執(zhí)法為民，推行法治。

據(jù)公安部統(tǒng)計，２００６上半年，全國公安機關(guān)在執(zhí)法過程中遭遇暴力阻礙犧牲23人、負傷1803人，分別占犧牲、負傷人數(shù)的13．5％和56．1％。

造成民警傷亡的原因很多，但襲警頻發(fā)，不能簡單歸咎于治安形勢惡化、打擊懲治不力。究其根源，也許襲警多發(fā)僅是表，警民失諧才是根。根據(jù)政治學(xué)觀點，公共權(quán)力的設(shè)立，無不是為了滿足社會需求。民眾與權(quán)力的關(guān)系，本質(zhì)上先是“需求—責(zé)任”關(guān)系，而后才是“管理—服從”關(guān)系。公權(quán)盡職盡責(zé)，能充分滿足民眾的溫飽、安全、尊嚴、自由等需求，官民自然就和諧。否則，就會出現(xiàn)緊張、沖突，使“管理—服從”演變成“壓制—對抗”。警民關(guān)系也是如此，只有警察盡職盡責(zé)、有效維護公共秩序，民眾才可能認可和服從警察權(quán)威，警民和諧才有前提和保障。

當(dāng)前，我國治安大局基本穩(wěn)定，民眾安全感尚有保障。為何會出現(xiàn)警民失諧呢？依我看，這仍是“需求—責(zé)任”關(guān)系失衡、甚至沖突所致。一方面，市場經(jīng)濟發(fā)展，權(quán)利觀念普及，導(dǎo)致民眾的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在溫飽、安全之外，民眾對公正、自由、人權(quán)、尊嚴的訴求與日俱增;而另一方面，警察執(zhí)法尚未根本改觀，濫用職權(quán)、刑訊逼供、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象依然大量存在。這必然導(dǎo)致“需求—責(zé)任”關(guān)系失衡，并進而使“管理—服從”關(guān)系日漸演變成“壓制—對抗”，警民失諧由此釀成。

因而，尋求警民和諧的基點，仍在于平衡“需求—責(zé)任”關(guān)系，根據(jù)民眾需求層次的變化，加強權(quán)力制約，提升人權(quán)保障。而要做到這一點，惟有執(zhí)法為民，推行法治一途。法治的精義在于約束公權(quán)、保障人權(quán)，并在二者之間創(chuàng)造一種平衡與和諧。所以，厲行法治，以法治來確保公平正義。

四、建立信訪工作長效機制，開辟警民溝通渠道消除誤會增進理解互信，化解人民內(nèi)部矛盾。

（一）建立信訪工作長效機制，化解人民內(nèi)部矛盾。公安部決定自2005年5月開始，在全國公安機關(guān)組織開展集中處理群眾信訪問題，大接訪活動以來，本著以人為本、執(zhí)法為民，努力為民排憂解難、化解信訪矛盾，落實和構(gòu)建社會主義和諧社會。大接訪活動營造更加融洽和諧的警民關(guān)系。作為基層公安機關(guān)的一把手，通過接訪，聆聽群眾的訴說和渴求，體會他們的喜怒哀樂與酸甜苦辣，從而更加深刻地感受到了責(zé)任和壓力。從一定意義上說，開展此項活動，集中處理公安信訪問題，有利于維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)；有利于更加地密切警民關(guān)系。通過開門接訪，上訪群眾大多數(shù)是有理或部分有理的，通過妥善地解決處理信訪問題就會得到群眾的深厚感情，就能實現(xiàn)心靈的真正溝通、警民互動，用關(guān)愛融化冷漠，用熱情溫暖人心。

（二）開辟警民溝通渠道消除誤會增進理解互信。開辟警民溝通的渠道，這個問題非常重要。因為好多東西在我們隊伍內(nèi)部司空見慣，而在社會上卻鮮為人知。改革開放以來警察隊伍共有8000多人犧牲，負傷14萬多人。可以說“天天有犧牲，時時有流血”。黨的十六大報告說，這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。這“三個時期”和公安工作是什么關(guān)系？在“三個時期”里面有警察的奉獻和犧牲，就是這么個關(guān)系。警察當(dāng)中確實有害群之馬，但那是極個別的。群眾當(dāng)中也有違法犯罪分子，這也只是個別情況。二者都不能反映主流和本質(zhì)。如果不溝通，抓住一點不計其余，全盤否定，那不是實事求是地看問題。對于警察隊伍如果多接觸，深入了解，有些誤解可以消除，有些看法可以改變。同樣，老百姓的民情民意怎么樣，我們也有了解不深入不透徹的地方，這就需要溝通。比方說農(nóng)民工，他們是一個弱勢群體，城市高樓是誰蓋的？鮮花綠地是誰種的？然后再看看他們吃的什么、住的什么？有了這種感觸之后，我們警察在管理農(nóng)民工時心態(tài)就會不一樣。所以說，溝通是前提，不溝通就不了解，不了解就不理解，不理解就無法形成互相支持和依靠的和諧警民關(guān)系。

五、加強隊伍建設(shè)，改善和重塑警察形象。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地深入開展社會主義法治理念教育，加強“四個能力”建設(shè)，把大練兵等活動引向深入，使廣大民警進一步根植執(zhí)法為民的思想，掌握應(yīng)知應(yīng)會的法律和公安業(yè)務(wù)基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高體能素質(zhì)，練就嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法．執(zhí)法為民的本領(lǐng)。著重實施“三基”工程建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，以切實打牢公安工作的根基?！肮矙C關(guān)不同于一般行政機關(guān)，要有與“不同于”相適應(yīng)的公安監(jiān)督工作，我們要大力完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的工作格局，深入開展反腐倡廉工作，建立完善具有中國公安特色的懲防體系，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，使監(jiān)督融入到執(zhí)法活動的全過程，按照胡錦濤總書記的要求：凡是得民心、順民意的事情，都要竭盡全力去做；凡是失民心、背民意的問題，都要雷厲風(fēng)行去改。努力做到最大限度地化解、消除影響警民關(guān)系的不和諧因素，改善形象重塑警魂。

總而言之，就是說現(xiàn)形勢下人民警察應(yīng)當(dāng)居安思危，為構(gòu)建社會和諧、民主法治、公平正義、安定有序、警民和諧相處的警民關(guān)系而努力奮斗。