第一篇：淺談新形勢下如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

淺談新形勢下如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

和諧警民關(guān)系建設(shè)作為“三項建設(shè)”的重要內(nèi)容之一，是公安機關(guān)提升工作效能、維護良好社會治安秩序、迎接新時期挑戰(zhàn)的重要前提和根本保證，也是和諧社會建設(shè)的基本組成部分。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，提高群眾滿意率是衡量公安工作的一把標尺，也是公安機關(guān)必須亟待解決的問題，因為群眾的滿意率直接影響到社會各界對公安工作的評價，也是公安機關(guān)發(fā)揮職能，衡量工作成敗的標準，更關(guān)系著黨委、政府和公安機關(guān)的形象，關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。如何在公安工作實踐中構(gòu)建和諧警民關(guān)系，提高群眾滿意率，我們就必須去分析影響和諧警民關(guān)系的因素，深挖原因，進而探討相應(yīng)的對策。

一、當前影響和諧警民關(guān)系的因素和原因

(一)群眾法制意識的不斷增強與部分民警陳舊的執(zhí)法觀念之間存在矛盾。在過去長期執(zhí)法過程中，在懲罰與教育的問題上偏重于懲罰，在管理與服務(wù)的關(guān)系上偏重管理。另外，人民群眾的法制意識逐步增強，要求執(zhí)法部門嚴格、公正、文明執(zhí)法的呼聲日益高漲。許多群眾在遇到公安部門管理時，不再唯命是從，唯唯諾諾，而是用法律法規(guī)來衡量執(zhí)法者的行為是非對錯，部分民警的陳舊的執(zhí)法觀念導致一些執(zhí)法工作不但沒有減少社會矛盾和沖突、促進社會的安定和諧，反而侵害了人民群眾的合法權(quán)益，增加了社會矛盾。

（二）時代在變化、社會在發(fā)展，群眾對公安機關(guān)的要求比以前更高了。在我國貧富差距日漸拉大，部分群眾覺得自己是弱勢群體，很容易因為治安、環(huán)保、福利待遇等敏感性問題沒有達到自己的愿望，從而產(chǎn)生對社會、政府以及公安機關(guān)的不滿情緒，希望找一個傾訴對象，解決問題，希望民警能到社區(qū)、居委會、廠礦、企事業(yè)單位多走訪，了解情況，與他們溝通。但對于群眾的這些要求，公安機關(guān)在實際工作中，因警力和經(jīng)費保障不足以及其他實際困難等而達不到群眾的要求，有的民警工作方式方法不對，工作蜻蜓點水、敷衍了事，客觀上造成群眾對公安機關(guān)的不信任。對有些涉及群眾自身利益的問題，公安民警不可能面面俱到、及時解決，也不同程度地引起了群眾的不滿。

(三)少數(shù)民警濫用職權(quán)、玩忽職守，損害了公安機關(guān)的社會聲譽。少數(shù)民警損害群眾利益追求個人己利，嚴重敗壞了公安機關(guān)的聲譽；少數(shù)民警在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的復雜情況下思想滑坡，信念缺失，世界觀、人生觀發(fā)生扭曲，拜金主義和享樂主義的思想嚴重，為民服務(wù)意識淡薄，片面追求金錢和享樂；更有少數(shù)民警對待群眾存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，視群眾的疾苦于不顧，在執(zhí)法辦案過程中徇私枉法、辦人情案，嚴重傷害群眾感情，踐踏了警察隊伍的威嚴，造成了群眾對整個公安隊伍的誤解。盡管這些年來，公安機關(guān)開展了一系列紀律教育整頓活動，但是仍存在著教育整頓不平衡的情況，個別民警仍然我行我素，缺乏斗志、不思進取，工作拖沓；不注意警容風紀、著裝不規(guī)范，工作場所臟、亂、差。

(四)公安機關(guān)大量的非警務(wù)活動，將民警推到了社會矛盾的制高點。不可否認，不斷持續(xù)增多的大規(guī)模群體性事件已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。近年來，因城區(qū)拆遷、企業(yè)改制、職工下崗、土地征用等涉及群眾切身利益問題造成了大量矛盾，解決這些矛盾和糾紛，本應(yīng)是基層黨政組織、企事業(yè)單位組織的職責，而現(xiàn)實確是公安民警往往被推到矛盾的制高點。當警察參與強行拆遷等各項非警務(wù)活動時，公安機關(guān)長期苦心塑造的正面形象，就會在一起起涉及當事群眾利益的沖突中被沖淡，群眾很容易把矛頭轉(zhuǎn)而指向我們警察，加深了人民群眾和公安機關(guān)的矛盾。

二、營造和諧警民關(guān)系需要找準的三個切入點

(一)要從思想認識上轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。當前，人民群眾對公安機關(guān)意見最大、反響最強烈的就是各種各樣的執(zhí)法問題。而執(zhí)法工作的好壞，水平的高低，直接關(guān)系到公安機關(guān)的形象，關(guān)系到和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。我們要從根本上改變舊有的執(zhí)法傳統(tǒng)觀念、執(zhí)法習慣和執(zhí)法方式。堅決防止出現(xiàn)傷害群眾感情、侵犯群眾利益的執(zhí)法行為。要妥善處理，把群眾的利益永遠放在第一位。在執(zhí)法工作中，真正做到尊重群眾、貼近群眾、愛護群眾。

(二)要從“小”事著手做好和諧的“大”文章。民警一句不規(guī)范的語言、一個不文明的小舉止、一項工作中的小疏忽、一次執(zhí)法中的小漏洞等等，都會成為影響警民關(guān)系和諧的“小隱患”，從而產(chǎn)生警民隔閡，造成疏遠脫離群眾。因此，切不可忽視、放任、放縱、放過日常工作中任何一個“小患”，對影響警民關(guān)系和諧的任何小患，要實行“零容忍”，消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然；在日常工作實踐中，要做到第一時間掌握社情民意，第一時間采取工作措施，第一時間化解矛盾糾紛，開通“泄洪閘”，暢通“疏導渠”，防止積壓、積怨、積恨、積仇，化怨氣為和氣，解小結(jié)通心結(jié)，消隔閡變密切，確保警民關(guān)系和諧。社會治安問題，案案牽及民安，件件關(guān)乎民生，事事關(guān)系民和。既要攻堅克難、力破大案，又要下功夫、花精力，偵辦好多發(fā)性小案。對危害民生、民安、民利、民權(quán)的小案，要做到不忘記、不放棄、不拋棄，全力破獲。老百姓最痛恨什么，就要打擊什么，老百姓反映什么突出問題，就要集中整治什么問題，維護群眾利益，贏得群眾對公安機關(guān)“不放小案，能破小案”的信任，做到破一件小案，贏一片民心，促一方和諧。

(三)要加強外部宣傳，積極營造良好和諧關(guān)系。公安宣傳是聯(lián)系社會各界和群眾的橋梁和紐帶，在樹立公安機關(guān)良好形象、爭取社會各界支持等方面，具有不可替代的作用。我們只有不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳形式，才能進一步提高群眾的社會意識、法制意識、參與意識和防范意識。一是組織民警，深入企業(yè)、學校、居民區(qū)廣泛發(fā)放安全防范常識，更好地幫助廣大群眾提高防范意識，協(xié)助公安機關(guān)打擊犯罪。二是在各主要路段、繁華地區(qū)懸掛橫幅、張貼標語，形成濃厚的宣傳氛圍。三是以互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等為載體，積極開展公安宣傳活動，加強警民互動、溝通，切實做到將民眾所關(guān)注的熱點、難點問題擺上平臺，做到事事有回應(yīng)，件件有落實。

三、實現(xiàn)和諧警民關(guān)系要把握的三個重點

（一）必須著力提升民警的群眾工作能力。會做群眾工作是公安機關(guān)走群眾路線的基本要求，是密切警民關(guān)系的有效途徑，是公安工作順利開展的根本保證。為此，廣大公安民警務(wù)必要練好群眾工作基本功，著力提升群眾工作能力，做到懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)，提升構(gòu)建和諧警民關(guān)系的素質(zhì)和能力。一是要講學習。新形勢下的群眾工作任務(wù)重、頭緒多，對于紛繁復雜的矛盾和問題，只有不斷加強學習，豐富知識，才能大膽面對、主動觸及、及時化解。要勤讀“有字”之書，即在各類著作和網(wǎng)絡(luò)中獲取為民想事、為民謀事、為民辦事的間接經(jīng)驗；要善讀“無字”之書，即堅持向同事學、向群眾學、向?qū)嵺`學，努力獲取執(zhí)法為民的直接經(jīng)驗；二是要善思考。要經(jīng)常深入到群眾中間，注意傾聽群眾心聲，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，并學會善于在走訪中“思考”，思考自己在服務(wù)群眾、執(zhí)法為民和自身建設(shè)方面存在哪些不足，思考如何接觸群眾、如何同群眾交流能讓群眾感到親切、樸實。通過思考，使自身的溝通技巧不斷成熟；三是要變觀念。必須根據(jù)社會變化的實際, 調(diào)研新情況，解決新問題，開拓新思路，積極改進群眾工作的方法和措施，提煉出符合工作實際、適應(yīng)時代需求的群眾工作法。

（二）必須盡力做好打擊犯罪和安全防范雙重職責。警民關(guān)系好不好，先問社會治安好不好。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系最重要的前提是最大限度地保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少違法犯罪給人民群眾帶來的現(xiàn)實損害，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，這也是人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題。因此，公安機關(guān)要把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標準，盡力做好打擊防范雙重職責，創(chuàng)新打防工作機制，增強打防工作的針對性、主動性、有效性，切實增強人民群眾的安全感，以良好的戰(zhàn)斗力取信于民?！按颉保仨殢膰?。要從維護社會治安穩(wěn)定，增強群眾的安全感和滿意度出發(fā)，真正做到群眾最痛恨什么犯罪行為，就嚴厲打擊什么犯罪行為；群眾反映什么問題最突出，就集中整治什么問題。要根據(jù)社會治安形勢的變化，始終堅持“打早、打小、打苗頭”的原則，適時組織開展打擊“兩搶一盜”、“黑惡勢力”、“命案攻堅”等一系列多發(fā)性違法犯罪的專項行動，穩(wěn)控治安形勢，讓群眾安心；“防”,必須從細。要以發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定和群眾滿意為目標,實施“矛盾排查,源頭化解,積極治安,超前防控”,逐步建立起技防監(jiān)控、“網(wǎng)格化”巡控、“群防群治”、“矛盾排查”等系統(tǒng)在內(nèi)的治安防控體系，進一步延伸防控觸角，加強社會面治安信息情報動態(tài)的收集驗判，探索和完善新的治安管理勤務(wù)模式，不斷提升駕馭社會治安局勢的能力，營造良好的社會秩序，讓群眾放心。

（三）必須做好樹形象、勤溝通、送溫暖三件事情。提高了思想認識，掌握了服務(wù)本領(lǐng)，履行了“打防”職責，這幾項工作為和諧警民關(guān)系建設(shè)打造了良好的基礎(chǔ)。同時，各級公安機關(guān)還應(yīng)該做好樹形象、勤溝通、送溫暖三件事情。一是要“樹形象”，公安民警作為打擊刑事犯罪，保護人民群眾切身安全利益的主要力量，一言一行代表的不僅是公安機關(guān)，而且關(guān)系到黨和政府的形象，形象樹立起來了，才能贏得人民群眾的理解和支持。我們要以隊伍正規(guī)化建設(shè)為契機，大力加強黨風廉政建設(shè)和隊伍紀律作風建設(shè)，建立健全和落實好隊伍管理各項規(guī)章制度;要強化民警的養(yǎng)成教育，從大處著眼、小處著手，不斷增強民警的執(zhí)法為民意識，提高民警的綜合素養(yǎng);要建立起行之有效的內(nèi)部、外部監(jiān)督制約體系，確保公安工作和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展，努力在人民群眾心目中樹起親民、愛民、助民、為民的良好形象。二是要“勤溝通”，隨著群眾法律意識的不斷增強，依法保護自身利益的愿望逐步加大，群眾更加需要了解公安機關(guān)詳細的工作職責、辦事制度、辦案程序等可公開的具體工作內(nèi)容，而由于我們一些工作不夠細致，致使有些群眾不了解民警的工作，有些群眾甚至錯誤地認為民警的工作是有案子就辦、沒案子就轉(zhuǎn)，對民警工作的辛苦程度缺乏了解，對民警的工作難度缺乏理解，對民警的工作成績?nèi)狈φJ同。所以，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，不僅要善做，還要學會溝通、宣傳、交流，及時主動地做好輿論引導工作，著力提高公安機關(guān)聯(lián)系溝通群眾的能力，提升公眾滿意度。一方面要堅持不定期地向群眾宣傳相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)，介紹安全防范常識和技巧方法，分析轄區(qū)案件的發(fā)案規(guī)律，提出防范建議，增強群眾守法意識和自我防范能力，積極提高群眾對敵斗爭意識；另一方面要繼續(xù)加強警務(wù)公開，讓公安機關(guān)的辦案程序和辦事制度更加透明，使人民群眾對公安工作的流程和有關(guān)規(guī)定更加了解。三是要“大走訪”。就是要深入基層積極為群眾“干實事、解難事、做好事”?！案蓪嵤隆保酝晟品?wù)功能、改進服務(wù)方式、簡化辦事手續(xù)、增強工作透明度、提高辦事效率等內(nèi)容為重點，不斷提高行政效率，簡化辦事程序，推出承諾服務(wù)、預約服務(wù)、延時服務(wù)、咨詢服務(wù)等特色服務(wù)舉措，切實將便民、利民、惠民措施落實到位，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機制。“解難事”，要深入開展矛盾糾紛大排查和大調(diào)處活動，建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，化民怨、解民憂，消除老矛盾、預防新矛盾，排除各種不安定因素，做百姓的知心人和貼心人?！白龊檬隆保P(guān)心群眾疾苦，繼續(xù)深入開展扶貧幫困等主題實踐活動，積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，力所能及的幫款幫物，把黨和政府的溫暖傳遞到老百姓的心中。

第二篇：論新形勢下和諧警民關(guān)系的構(gòu)建

論新形勢下和諧警民關(guān)系的構(gòu)建

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的深度變革和多元化思潮的沖擊，影響警民關(guān)系和諧的因素越來越多，阻礙了構(gòu)建社會主義和諧社會的進程。和諧的警民關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，直接反映黨群關(guān)系的好壞。因此，充分認識警民關(guān)系的內(nèi)涵，認真分析產(chǎn)生警民矛盾的不利因素，加強警民之間的溝通與交流，尋求群眾的理解和支持，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，對開創(chuàng)公安工作新局面有重要意義。

關(guān)鍵詞：和諧警民關(guān)系構(gòu)建

警民關(guān)系是指警察在打擊、預防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。警民關(guān)系受一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)決定和特定時期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。只要國家存在，犯罪尚未消滅，警民關(guān)系就一直存在，具有客觀必然性。警民關(guān)系一方面以平等互助為基礎(chǔ)，以感情交流為紐帶，具有人際關(guān)系的種種屬性，另一方面是警察在執(zhí)行各種警務(wù)活動中與公眾形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是以法律為基礎(chǔ)的，又不同于一般的人際關(guān)系。警民關(guān)系的外延始終處于不斷變化、發(fā)展的動態(tài)過程中。

一、目前影響警民關(guān)系和諧的主要因素分析

上世紀九十年代以前，警民關(guān)系較為和諧。人民群眾積極配合公安機關(guān)開展治安管理、交通安全、刑事偵查等工作，幾乎沒有妨礙公務(wù)事件和群體性事件發(fā)生。然而，隨著社會的進步和發(fā)展、社會利益矛盾日益多元化，作為維護社會穩(wěn)定主力軍的人民警察逐漸處于風口浪尖上。以重打擊、輕保護，重管理、輕服務(wù)為主導的警務(wù)方針，弱化了中國公安機關(guān)的社會管理和公共服務(wù)職能，磨蝕著公眾對警察的公信力；警民關(guān)系出現(xiàn)了信任危機，執(zhí)法活動不配合、交流溝通不密切、涉警輿情不支持等不利因素大量存在，阻礙著警民關(guān)系的發(fā)展。分析其原因，筆者認為主要在于以下幾個方面：

（一）警察道德建設(shè)中缺乏平等協(xié)商精神。不可否認，一部分民警未能消除長期形成的以人治人為主要特征的專制思想，沉溺于治人者和治于人者的傳統(tǒng)關(guān)系格局，“一朝權(quán)在手，便把令來行”是這種態(tài)度的真實寫照。部分民警在實行管理時總是以管人者自居，對待群眾，特別是對弱勢群體毫無感情，服務(wù)意識差，工作方法簡單粗暴，耍特權(quán)，抖威風，以權(quán)代法、以權(quán)斂財、亂搞創(chuàng)收、以情代罰、執(zhí)法不作為和亂作為等與民爭利、傷害群眾感情的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的甚至在公共生活中耍特權(quán)，向服務(wù)對象搞攤派，行“吃、拿、卡、要、報”等違法亂紀之事。據(jù)公安大學一項社會調(diào)查，群眾對警察最不滿意的首項因素是態(tài)度不好，耍橫。1

（二）警民相互支持的力度不夠。隨著歷史的進步，我國的社會關(guān)系由封閉轉(zhuǎn)為開放，農(nóng)民對土地依附關(guān)系的松動、政企分開和多種經(jīng)濟成分并存等因素，弱化了公安管理和執(zhí)法的凝聚力和控制力，部分群眾的正義感和維護治安的自覺性下降?！岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆钡认麡O心理較為普遍，有的甚至發(fā)展到連“門前雪”都不肯打掃的地步；人民群眾不愿協(xié)助，不愿作證，隱瞞、包庇違法犯罪，甚至抵制、對抗公安機關(guān)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。而公安工作是一項群眾性很強的工作，無論是管理還是執(zhí)法，都需要人民群眾的配合和支持，（三）警民相互理解的程度不夠。每位群眾都希望自己的人身、財產(chǎn)安全不受侵害，都希望自己的合法權(quán)益能夠得到有效保護。有一些群眾看到有人打架，就會認為社會治安太亂了；看到街面發(fā)生了盜搶案件，就會質(zhì)問警察都干什么去了。群眾不理解就會產(chǎn)生反感情緒，進而導致警民關(guān)系惡化。當前公安機關(guān)對群眾的期望和群眾對公安機關(guān)的要求過高與實際情況存在明顯落差。據(jù)有關(guān)調(diào)查中顯示，53%的民警希望群眾無條件支持配合公安工作；76%的群眾希望民警有求必應(yīng)，有的甚至希望警察是萬能的。（此論據(jù)的出處？）群眾都希望公安部門比其他行政管理部門辦事效率要高、節(jié)奏更快、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)；希望刑偵部門能及時偵破各類刑事案件，迅速有效的打擊違法犯罪，盡可能挽回損失；希望公安機關(guān)構(gòu)筑更加健全、更為嚴密的治安防控體系，全面保障平安。與這些期望和要求相比，盡管公安機關(guān)的工作能力和水平比過去有了很大程度的提高，但還是力不從心，難以讓群眾全面滿意。

二、新形勢下和諧警民關(guān)系的內(nèi)涵

基于目前警民關(guān)系中的種種問題，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長孟建柱同志在第六期全國縣級公安局長“學習時間科學發(fā)展觀、推動公安工作上新水平”專題培訓班結(jié)業(yè)上強調(diào)，要“從老百姓最關(guān)心的小事做起，從人民群眾最急需的1 《論和諧警民關(guān)系之要素》http://bbs.tiexue.net/

事情做起，千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事，努力在一點一滴中體現(xiàn)公安機關(guān)的愛民之心，在一言一行中累計群眾對我們的信任，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系?！?2

簡而言之，和諧的警民關(guān)系，就是人民警察在執(zhí)行職務(wù)中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會關(guān)系。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）和諧警民關(guān)系在政治上是一種對等平衡的民主關(guān)系。和諧社會要求構(gòu)建平等友愛的社會人際環(huán)境，努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。人民警察來自于人民、根植于人民，人民警察與人民群眾之間的關(guān)系是建立在社會主義社會和人民民主專政這個共同的政治基礎(chǔ)之上的。因此，和諧的警民關(guān)系不但具有一般人際關(guān)系的平等屬性，更具有鮮明的政治和階級特征。

（二）和諧警民關(guān)系在法律上是一種相互支持的合作關(guān)系。和諧社會要求各盡所能、各盡其責，只有每個人、每個社會組織和群眾都嚴格按照法律這個社會利益關(guān)系的調(diào)節(jié)杠桿履行好各自的職責和義務(wù)，形成事實上的配合支持，才能使整個社會關(guān)系得到有效調(diào)節(jié)，社會秩序達到協(xié)調(diào)有序。警民關(guān)系要達到和諧，必須找準各自的法律定位，在法律框架范圍內(nèi)相互支持，密切合作，雙方有各自的法律責任和義務(wù)。一方面要樹立警察的執(zhí)法權(quán)威，即警察應(yīng)嚴格執(zhí)法、為民服務(wù)；另一方面公民要自覺支持警察執(zhí)法，即人民有服從和支持警察執(zhí)法的義務(wù)。，（三）和諧警民關(guān)系在感情上是一種理解包容的親情關(guān)系。社會和諧的深層基礎(chǔ)在于人與人之間充滿善意、真誠、理解和信任，全社會之間有一種寬容的氛圍和寬容的精神，即使有了摩擦和矛盾，也能進行善意的化解，包容對方的過錯，形成一種良性循環(huán)的和諧狀態(tài)。反之，如果人與人之間沒有相互的理解、缺乏足夠的信任，彼此之間就會產(chǎn)生冷漠、對立甚至矛盾沖突，長此以往必然會影響整個社會秩序的正常運轉(zhuǎn)。和諧警民關(guān)系實際上就是建立在人民警察和人民群眾之間深厚感情之上的一種特殊社會關(guān)系。

三、新形勢下如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系

構(gòu)建和諧警民關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會對新時期的公安工作提出的新的必然要求。著力建設(shè)和諧的警民關(guān)系，對于強化公安職能、提升公安工作水平、2 2009年5月31日《人民公安報》

促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）構(gòu)建新型警民關(guān)系，人民警察應(yīng)樹立警民平等的觀念。為了避免警民這種對立，實現(xiàn)每個人在法律和政治權(quán)利上的平等，擺正自己與人民的關(guān)系，始終牢記人民警察的權(quán)力是國家和人民賦予的，懂得如何運用人民交給的權(quán)力去履行職責，以良好的服務(wù)積極回報人民的需求。對中國文化傳統(tǒng)中缺乏人與人之間的平等視角，必須予以破除障礙，重視不同階層群眾的需求，為他們提供多樣化的、平等的服務(wù)，通過平等服務(wù)來贏得群眾對人民警察的尊重和信任。平等地對待所有人，平等保護所有人的自由、政治權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)，堅決摒棄警察高于人民的特權(quán)思想，不得以管理者自居，盛氣凌人，歧視人格，以此搭建起公道的平臺，這是實現(xiàn)警民關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建和諧警民關(guān)系，人民警察要不斷發(fā)展和創(chuàng)新工作方式。堅持深入群眾、服務(wù)群眾，又要依靠群眾、取信群眾，組織群眾，調(diào)動群眾參與社會治安的積極性加強群防群治輔助力量建設(shè)，調(diào)動廣大群眾參與治安防范的積極性，把“警力有限，民力無窮”落到實處。堅持多措并舉發(fā)動群眾，通過有獎舉報、懸賞追逃等措施，挖掘群眾參與社會治安的內(nèi)在驅(qū)動力。通過警民雙方的努力，最終達到在嚴格遵守法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，人民警察的執(zhí)法水平得到有效提高，人民群眾合法權(quán)益得到了充分保護，同時廣大群眾發(fā)揮主人翁精神為人民警察履行職責創(chuàng)造各種便利條件，共同促進社會秩序的和諧穩(wěn)定。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系，應(yīng)建立健全有效的警民溝通機制。變單向傳達為雙向溝通是促進警民相互理解的有效途徑，公安機關(guān)一方面要認真、廣泛地聽取群眾的呼聲，另一方面盡可能地利用多種形式向群眾宣傳政策法規(guī)，公開公安機關(guān)和民警的行為準則和規(guī)章制度。這既便于群眾了解和遵守法律法規(guī)，又可以使群眾有目的地參與一些防范、打擊犯罪的活動，還能監(jiān)督公安機關(guān)和民警的活動，避免違法違紀和以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

人民警察產(chǎn)生于人民群眾，職權(quán)來源于人民，工作是為了人民，對人民忠誠、全心全意為人民服務(wù)是公安機關(guān)和人民警察的使命和宗旨?？偠灾椭C的警民關(guān)系建立在安全信任、執(zhí)法信任、互動信任、情感信任的基礎(chǔ)之上。一方面，人民警察要真正在思想上、行動上重視維護人民群眾的利益，真正解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的根本問題；另一方面，群眾對警察在感情上應(yīng)關(guān)心和

愛護，在行動上更應(yīng)理解和包容。從而形成相互默契、親如一家的警民和諧局面。

第三篇：構(gòu)建和諧警民關(guān)系

構(gòu)建和諧警民關(guān)系

—密切聯(lián)系人民群眾

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是公安機關(guān)“三項建設(shè)”中的任務(wù)之一，密切聯(lián)系人民群眾是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一個重要環(huán)節(jié)。當前世情、國情、社情都在發(fā)生著深刻的變化，面對復雜多變的社會環(huán)境，公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要求公安機關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力提升群眾工作的能力和水平。

密切聯(lián)系人民群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下全國公安機關(guān)要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。公安機關(guān)在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系就猶如魚兒和水的關(guān)系，魚兒離不開水，公安機關(guān)離不開人民群眾，公安工作更不能沒有人民群眾的支持與理解。離開人民群眾，公安機關(guān)就如失明的瞎子，失聰?shù)拿@子。

第四篇：和諧警民關(guān)系構(gòu)建

構(gòu)建和諧警民關(guān)系的三大有效途徑

和諧警民關(guān)系，是指人民警察在執(zhí)行職務(wù)過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關(guān)系。公安機關(guān)如何清醒分析當前警民關(guān)系的現(xiàn)狀，深入剖析影響警民關(guān)系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關(guān)系？筆者認為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構(gòu)建好和諧警民關(guān)系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關(guān)要把回應(yīng)人民群眾的新期盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，認真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關(guān)解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認真分析研究，在群眾需求信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握趨勢，為領(lǐng)導決策和回應(yīng)群眾需求提供依據(jù)。

2、通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網(wǎng)上三個平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上交流平臺，拓寬公安機關(guān)與群眾的聯(lián)系渠道；開辟網(wǎng)上警務(wù)欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網(wǎng)上互動論壇，了解網(wǎng)民關(guān)注的警務(wù)工作重點和熱點。建立網(wǎng)上三支隊伍，通過建立輿情導控隊伍，及時收集掌握網(wǎng)民的情緒變化和實質(zhì)意圖；通過建立網(wǎng)評專兼職隊伍，掌握網(wǎng)民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領(lǐng)袖隊伍，幫助網(wǎng)民多角度看問題，引導網(wǎng)民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領(lǐng)導干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準確掌握當事人對公安機關(guān)處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風警紀監(jiān)督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協(xié)委員的反映，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯(lián)合調(diào)研等形式，認真領(lǐng)會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關(guān)系建設(shè)成果

公安機關(guān)要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關(guān)系建設(shè)的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設(shè)這個載體，立足破大案。結(jié)合各級公安機關(guān)部署的一系列專項斗爭，嚴厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區(qū)場所的集中整治。要嚴密防控，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區(qū)治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區(qū)內(nèi)保工作，指導開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規(guī)范化管理；結(jié)合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛(wèi)，嚴防因監(jiān)督不力、管理不當發(fā)生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調(diào)解”這個載體，切實化解民怨。確立調(diào)解也是執(zhí)法的思想，把調(diào)解工作放到與執(zhí)法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經(jīng)費投入，做到調(diào)解規(guī)定、調(diào)解場所、調(diào)解隊伍“三個規(guī)范化建設(shè)”。樹立調(diào)解優(yōu)先的理念，積極利用各級調(diào)解中心、警務(wù)室、調(diào)解室，充分發(fā)揮專職、協(xié)助、特邀調(diào)解隊伍的作用。拓寬對“大調(diào)解”的認識和理解，做到公安行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解，公安機關(guān)與黨政部門，公安機關(guān)內(nèi)部各警種之間的“三個有機結(jié)合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發(fā)展提升建設(shè)這個載體，切實服務(wù)民生。要堅持首問責任制，認真承辦屬于自己負責的事項，及時引導移交不屬于自己職責范圍內(nèi)的事項。要堅持限時辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項目，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責任追究制，實行部門首長問責制和行政過錯責任追究制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高公安機關(guān)服務(wù)改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執(zhí)法這個載體，切實維護民利。要規(guī)范執(zhí)法源頭，健全公安執(zhí)法制度制定、清理和評估機制，完善執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法評價和獎懲機制，細化量化公安執(zhí)法涉及的法律法規(guī)條款，探索推行“執(zhí)法工作ISO9000質(zhì)量管理體系”，確保執(zhí)法制度和管理規(guī)范。要規(guī)范執(zhí)法程序，深入推進網(wǎng)上辦案，實行辦案程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展“說理執(zhí)法”、“陽光執(zhí)法”。要規(guī)范執(zhí)法結(jié)果，增強規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法意識，建立案件審批告知、執(zhí)法回訪、執(zhí)法結(jié)果即時測評等制度，全面推行執(zhí)法警示教育和執(zhí)法過錯誡勉談話制度，縮小執(zhí)法民警的自由裁量范圍，確保執(zhí)法結(jié)果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯(lián)系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯(lián)系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領(lǐng)導干部大走訪”、“功模大走訪”以及網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯(lián)系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的社會環(huán)境；加強公安機關(guān)在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導塑造形象，深入推進警務(wù)公開，采取開設(shè)警方提示專欄、網(wǎng)上政務(wù)中心等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和收費標準，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布公安機關(guān)階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷增強執(zhí)法服務(wù)行為的透明度，樹立起公安機關(guān)公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道。結(jié)合行風評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關(guān)規(guī)章制度，始終堅持把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果置于人民群眾的嚴格監(jiān)督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調(diào)查，完善監(jiān)督機制，采取聘請群眾擔任執(zhí)法、廉政監(jiān)督員，設(shè)立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。

第五篇：新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系初探

新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系初探

2007年12月29日

撰稿人：威海支隊 袁強 簽發(fā)人：谷昭彬 簽發(fā)日期：2007年12月

29日

黨的十七大召開后，在新的形勢下如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是擺在交警面前的一項重要工作。在傳統(tǒng)的理解中，警察是人民民主專政的工具，公安機關(guān)就是政府的職能部門，公安工作是從以階級斗爭為綱的。但現(xiàn)形勢下社會正處于轉(zhuǎn)型期，人民群眾對是人民民主專政的工具的正處于社會各種矛盾“風口浪尖”上的警察隊伍的執(zhí)法來說提出了更高的要求，要徹底根治過去的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，代之以文明執(zhí)法、“溫柔執(zhí)法”、說理執(zhí)法。在新的歷史時期，公安機關(guān)不僅要做好傳統(tǒng)意義上的預防打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定工作，而且要提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力，維護社會公平正義，促進警察與人民、警察與社會、警察與自然和諧相處。一句話，現(xiàn)形勢下的警民關(guān)系就應(yīng)當是：和諧。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，并非一朝一夕，最根本的在于從計劃經(jīng)的時代走過來的執(zhí)法思想、執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。

必須看到，在世界多極化、經(jīng)濟全球化和社會信息化的時代背景下，面對新形勢、新任務(wù)對人民警察提出的新挑戰(zhàn)、新要求，我們必須科學判斷、準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，科學判斷、準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，以與時俱進的精神，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，執(zhí)法為民.推行法治，建立長效信訪機制，開辟警民溝通渠道，提高依法管理社會的能力和水平，切實維護和促進社會穩(wěn)定和諧。

一、加強管理職能，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石之一。２9年來的改革開放不僅極大地改變了中國的面貌、改善了中國人民的生活，而且深刻地改變了中國的社會結(jié)構(gòu)，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、分配方式、組織形式日趨多樣化。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟在市場競爭中共同發(fā)展的局面基本形成；我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，城市化水平從２０００年的３６％上升到“十五”時期末的４３％，城鎮(zhèn)人口從４．５９億增加到５．６億；我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，在新經(jīng)濟組織和新社會組織中，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的社會階層；我國社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，目前，就業(yè)方式日趨靈活，已有６０％以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，從一定意義上講有力地推動了我國經(jīng)濟社會發(fā)展，同時促使社會利益關(guān)系更趨復雜，也帶來了一系列社會矛盾和社會治安問題?？陀^現(xiàn)實要求我們?nèi)嗣窬毂仨毲袑嵓訌姾透倪M社會管理，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，從根本上減少社會沖突，構(gòu)建和諧社會。

二、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新體制機制，全面加強人民警察全心全意為人民服務(wù)理念。

公安隊伍必須積極順應(yīng)社會發(fā)展的時代潮流，把加強服務(wù)和管理放在同樣高度的大背景下來思考，放在作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重大現(xiàn)實課題來部署，推動建立警察負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（一）堅持以人為本，創(chuàng)新人民警察管理服務(wù)理念。構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系，從根本上說應(yīng)該著眼于人。正如胡錦濤總書記提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”重要論述，是加強和發(fā)展公安工作的旗幟和方向。而當前人民群眾心中的警察如何？警察心中到底有沒有人民群眾？這是我們構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的出發(fā)點和落腳點。針對以上問題，就如何構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系問題，筆者認為：應(yīng)把全心全意為人民服務(wù)作為公安工作的最高追求，以群眾的呼聲為第一信號，努力當好人民群眾根本利益的維護者。在加強人民警察對社會管理中堅持以人為本，必須關(guān)注社會困難群體，保障他們的基本權(quán)利，維護他們的合法權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴，體現(xiàn)社會主義人道主義和人文關(guān)懷；必須整合社會資源，充分借助各種社會力量，共同參與社會治安問題的管理。

（二）加快推進人民警察職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會服務(wù)職能。轉(zhuǎn)變對人民警察的傳統(tǒng)理解中，把公安工作從以階級斗爭為綱領(lǐng)桎梏中走出來。尤其是轉(zhuǎn)變哪些從計劃經(jīng)濟的時代走過來的一些民警思想理念，轉(zhuǎn)變他們那些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的地方，如重打擊輕保護，重管理輕服務(wù)，重實體輕程序，有時為了抓住一個壞人，不惜驚動許多人，反正抓住就行。此外，還要轉(zhuǎn)變特權(quán)思想。要徹底根治過去的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，代之以文明執(zhí)法、“溫柔執(zhí)法”、說理執(zhí)法。要搞好警民社會關(guān)系、化解社會矛盾，維護社會公平正義。

三、針對現(xiàn)多發(fā)襲警事件，尋求事件內(nèi)在本質(zhì)關(guān)系，構(gòu)建警民和諧的基點——執(zhí)法為民，推行法治。

據(jù)公安部統(tǒng)計，２００６上半年，全國公安機關(guān)在執(zhí)法過程中遭遇暴力阻礙犧牲23人、負傷1803人，分別占犧牲、負傷人數(shù)的13．5％和56．1％。

造成民警傷亡的原因很多，但襲警頻發(fā)，不能簡單歸咎于治安形勢惡化、打擊懲治不力。究其根源，也許襲警多發(fā)僅是表，警民失諧才是根。根據(jù)政治學觀點，公共權(quán)力的設(shè)立，無不是為了滿足社會需求。民眾與權(quán)力的關(guān)系，本質(zhì)上先是“需求—責任”關(guān)系，而后才是“管理—服從”關(guān)系。公權(quán)盡職盡責，能充分滿足民眾的溫飽、安全、尊嚴、自由等需求，官民自然就和諧。否則，就會出現(xiàn)緊張、沖突，使“管理—服從”演變成“壓制—對抗”。警民關(guān)系也是如此，只有警察盡職盡責、有效維護公共秩序，民眾才可能認可和服從警察權(quán)威，警民和諧才有前提和保障。

當前，我國治安大局基本穩(wěn)定，民眾安全感尚有保障。為何會出現(xiàn)警民失諧呢？依我看，這仍是“需求—責任”關(guān)系失衡、甚至沖突所致。一方面，市場經(jīng)濟發(fā)展，權(quán)利觀念普及，導致民眾的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在溫飽、安全之外，民眾對公正、自由、人權(quán)、尊嚴的訴求與日俱增;而另一方面，警察執(zhí)法尚未根本改觀，濫用職權(quán)、刑訊逼供、執(zhí)法不公、作風粗暴等現(xiàn)象依然大量存在。這必然導致“需求—責任”關(guān)系失衡，并進而使“管理—服從”關(guān)系日漸演變成“壓制—對抗”，警民失諧由此釀成。

因而，尋求警民和諧的基點，仍在于平衡“需求—責任”關(guān)系，根據(jù)民眾需求層次的變化，加強權(quán)力制約，提升人權(quán)保障。而要做到這一點，惟有執(zhí)法為民，推行法治一途。法治的精義在于約束公權(quán)、保障人權(quán)，并在二者之間創(chuàng)造一種平衡與和諧。所以，厲行法治，以法治來確保公平正義。

四、建立信訪工作長效機制，開辟警民溝通渠道消除誤會增進理解互信，化解人民內(nèi)部矛盾。

（一）建立信訪工作長效機制，化解人民內(nèi)部矛盾。公安部決定自2005年5月開始，在全國公安機關(guān)組織開展集中處理群眾信訪問題，大接訪活動以來，本著以人為本、執(zhí)法為民，努力為民排憂解難、化解信訪矛盾，落實和構(gòu)建社會主義和諧社會。大接訪活動營造更加融洽和諧的警民關(guān)系。作為基層公安機關(guān)的一把手，通過接訪，聆聽群眾的訴說和渴求，體會他們的喜怒哀樂與酸甜苦辣，從而更加深刻地感受到了責任和壓力。從一定意義上說，開展此項活動，集中處理公安信訪問題，有利于維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)；有利于更加地密切警民關(guān)系。通過開門接訪，上訪群眾大多數(shù)是有理或部分有理的，通過妥善地解決處理信訪問題就會得到群眾的深厚感情，就能實現(xiàn)心靈的真正溝通、警民互動，用關(guān)愛融化冷漠，用熱情溫暖人心。

（二）開辟警民溝通渠道消除誤會增進理解互信。開辟警民溝通的渠道，這個問題非常重要。因為好多東西在我們隊伍內(nèi)部司空見慣，而在社會上卻鮮為人知。改革開放以來警察隊伍共有8000多人犧牲，負傷14萬多人?？梢哉f“天天有犧牲，時時有流血”。黨的十六大報告說，這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。這“三個時期”和公安工作是什么關(guān)系？在“三個時期”里面有警察的奉獻和犧牲，就是這么個關(guān)系。警察當中確實有害群之馬，但那是極個別的。群眾當中也有違法犯罪分子，這也只是個別情況。二者都不能反映主流和本質(zhì)。如果不溝通，抓住一點不計其余，全盤否定，那不是實事求是地看問題。對于警察隊伍如果多接觸，深入了解，有些誤解可以消除，有些看法可以改變。同樣，老百姓的民情民意怎么樣，我們也有了解不深入不透徹的地方，這就需要溝通。比方說農(nóng)民工，他們是一個弱勢群體，城市高樓是誰蓋的？鮮花綠地是誰種的？然后再看看他們吃的什么、住的什么？有了這種感觸之后，我們警察在管理農(nóng)民工時心態(tài)就會不一樣。所以說，溝通是前提，不溝通就不了解，不了解就不理解，不理解就無法形成互相支持和依靠的和諧警民關(guān)系。

五、加強隊伍建設(shè)，改善和重塑警察形象。

公安機關(guān)應(yīng)當持續(xù)不斷地深入開展社會主義法治理念教育，加強“四個能力”建設(shè)，把大練兵等活動引向深入，使廣大民警進一步根植執(zhí)法為民的思想，掌握應(yīng)知應(yīng)會的法律和公安業(yè)務(wù)基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高體能素質(zhì)，練就嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法．執(zhí)法為民的本領(lǐng)。著重實施“三基”工程建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，以切實打牢公安工作的根基?！肮矙C關(guān)不同于一般行政機關(guān)，要有與“不同于”相適應(yīng)的公安監(jiān)督工作，我們要大力完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的工作格局，深入開展反腐倡廉工作，建立完善具有中國公安特色的懲防體系，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，使監(jiān)督融入到執(zhí)法活動的全過程，按照胡錦濤總書記的要求：凡是得民心、順民意的事情，都要竭盡全力去做；凡是失民心、背民意的問題，都要雷厲風行去改。努力做到最大限度地化解、消除影響警民關(guān)系的不和諧因素，改善形象重塑警魂。

總而言之，就是說現(xiàn)形勢下人民警察應(yīng)當居安思危，為構(gòu)建社會和諧、民主法治、公平正義、安定有序、警民和諧相處的警民關(guān)系而努力奮斗。