第一篇：6.16趙洪祝呂祖善等出席浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)并講話

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趙洪祝呂祖善等出席浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)并講話

2011年06月16日 20:42:54 浙江在線新聞網(wǎng)站

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)打造浙江新優(yōu)勢

趙洪祝呂祖善等出席全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)并講話

浙江在線杭州6月16日訊(浙江日?qǐng)?bào)記者 嵇哲 本網(wǎng)見習(xí)記者 戚珊珊)6月15日至16日，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在杭州舉行。省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝，省委副書記、省長呂祖善出席大會(huì)并講話。

會(huì)議由省委常委、常務(wù)副省長陳敏爾主持。省領(lǐng)導(dǎo)李強(qiáng)、馮明、陳德榮、黃旭明等出席大會(huì)。

趙洪祝指出，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是我省抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。我們必須把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，抓住發(fā)展機(jī)遇，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

在充分肯定我省服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績后，趙洪祝強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，力爭到2015年初步建立“高增值、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、高就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。要堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展總量擴(kuò)大與質(zhì)量提升并重，堅(jiān)持培育新興服務(wù)業(yè)與提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，堅(jiān)持城市服務(wù)業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)改革與創(chuàng)新互促共進(jìn)。要著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展增速提質(zhì)，加快生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展新興和高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，深化服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃政策，抓好載體建設(shè)，強(qiáng)化人才保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

呂祖善就“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。他指出，要突出提升一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；突出建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展層次，優(yōu)化空間布局；突出培育一批服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，做強(qiáng)做大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育服務(wù)業(yè)品牌，加快推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新；突出推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，抓統(tǒng)籌，抓招商，抓實(shí)施；突出創(chuàng)新一批服務(wù)業(yè)政策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地、各行業(yè)特別是廣大企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好資源要素保障，抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

大會(huì)為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新“十佳企業(yè)”授牌。省政府與11個(gè)市政府簽訂了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書。省發(fā)改委在會(huì)上解讀了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃。杭州市、寧波市鄞州區(qū)、浙江傳化公路港物流發(fā)展有限公司在會(huì)上發(fā)言。各市縣、省直有關(guān)單位、有關(guān)高校和行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加大會(huì)。

第二篇：趙洪祝出席浙臺(tái)港民間經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)并發(fā)表講話

趙洪祝出席浙臺(tái)港民間經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)并發(fā)表講話

6日下午，第二屆浙臺(tái)港民間經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)在杭州舉行。

浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝出席交流會(huì)并講話。全國人大常委會(huì)委員、香港世界華商聯(lián)合促進(jìn)會(huì)首席榮譽(yù)會(huì)長范徐麗泰，臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長駱錦明，香港世界華商聯(lián)合促進(jìn)會(huì)會(huì)長許榮茂分別致辭。省委常委、秘書長李強(qiáng)等出席交流會(huì)。交流會(huì)由副省長王建滿主持。

趙洪祝指出，本次交流會(huì)把海洋經(jīng)濟(jì)作為主題，具有十分重要的意義。浙江加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力。今年初，國務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，把浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了浙江作為國家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的目標(biāo)任務(wù)。國家“十二五”規(guī)劃綱要又把“浙江舟山群島新區(qū)”納入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

今年3月，我省召開省委工作會(huì)議，全面部署浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，繪就了浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前，我們正在按照國家試點(diǎn)省要求和示范區(qū)規(guī)劃，努力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

趙洪祝強(qiáng)調(diào)，浙江加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，需要匯聚各方面的力量，尋求各方面的支持和幫助，其中就需要廣大民營企業(yè)和海外企業(yè)的積極參與。相信浙江加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)將為浙臺(tái)港三地企業(yè)的交流、合作、發(fā)展提供更加廣闊的平臺(tái)和空間，三地企業(yè)的攜手發(fā)展將迎來難得的歷史機(jī)遇，浙臺(tái)港三地的明天也將更加美好。

希望港臺(tái)企業(yè)家多為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，希望三地企業(yè)積極參與浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，希望浙港臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，促進(jìn)浙臺(tái)港三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

交流會(huì)結(jié)束后，趙洪祝等省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見了臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)與香港經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)一行。

本次交流會(huì)由浙江省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)、世界華商聯(lián)合促進(jìn)會(huì)共同發(fā)起主辦。交流會(huì)上，三地企業(yè)家圍繞海洋經(jīng)濟(jì)主題，共同探討、洽商ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）生效后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首屆浙臺(tái)港民間經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)于去年9月在臺(tái)灣舉辦。

第三篇：趙洪祝出席浙江民企共話

趙洪祝出席浙江民企共話“十二五”新春懇談會(huì)

本網(wǎng)訊 日前，浙江召開民企共話“十二五”新春懇談會(huì)，近90位民營企業(yè)家參加座談會(huì)，交流未來5年發(fā)展新愿景。省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝在會(huì)上寄望廣大浙商強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、空間意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和總部意識(shí)，在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

懇談會(huì)上，部分企業(yè)家結(jié)合浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，暢談未來5年轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展藍(lán)圖。

在認(rèn)真聽取發(fā)言后，趙洪祝代表省委、省政府向長期以來參與、支持和關(guān)心浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全省民營企業(yè)家、個(gè)體工商戶、海內(nèi)外浙商朋友們拜年。他說，浙江過去30多年改革發(fā)展的實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要推動(dòng)力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要依靠力量，更是浙江在“十二五”時(shí)期全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)的重要力量。今后5年，我們要按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，解放思想，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

趙洪祝希望廣大浙商更加強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，以只爭朝夕的姿態(tài)搶抓機(jī)遇，以改革創(chuàng)新的精神深挖機(jī)遇，以加快轉(zhuǎn)型的氣魄放大機(jī)遇，繼續(xù)用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，真正走上科學(xué)發(fā)展的軌道。更加強(qiáng)化空間意識(shí)，鞏固省內(nèi)市場，注重國內(nèi)市場，開拓國際市場，不斷增強(qiáng)國際競爭力。更加強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，切實(shí)形成整體合力，努力打造一個(gè)“省外浙江”，引導(dǎo)省外浙商市場和省外浙商，聯(lián)動(dòng)省內(nèi)市場和浙貨，積極反哺本地，彌補(bǔ)浙江資源不足、空間狹小的不足，搭建浙貨銷售平臺(tái)；努力打造一個(gè)“網(wǎng)上浙江”，大力培育發(fā)展網(wǎng)上市場，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等有機(jī)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的無限力量來開拓國際國內(nèi)市場。更加強(qiáng)化總部意識(shí)，加大政策支持力度，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“浙商回歸”工程，更好地為浙江發(fā)展服務(wù)。

趙洪祝強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和支持幫扶，努力營造轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好環(huán)境。

中共安徽省委常委會(huì)學(xué)習(xí)全國工商聯(lián)工作會(huì)議精神

本網(wǎng)訊近日，中共安徽省委常委會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。省委書記張寶順主持會(huì)議。

會(huì)議指出，做好工商聯(lián)工作，對(duì)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。要認(rèn)真貫徹中央文件和全國會(huì)議精神，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，正確把握工商聯(lián)工作的基本要求，充分發(fā)揮工商聯(lián)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，著力在解放思想、完善機(jī)制、落實(shí)政策等方面，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、見實(shí)效，積極推動(dòng)安徽非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各 1

級(jí)工商聯(lián)要利用自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)參與招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作，為提升安徽對(duì)外開放水平、加速安徽崛起進(jìn)程作出更大貢獻(xiàn)。

南昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部長李小豹：光彩事業(yè)要“活水常涌”

本網(wǎng)訊近日，在南昌市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)二屆二次理事會(huì)暨南昌市第三批優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會(huì)上，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李小豹指出，光彩事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。在“科學(xué)發(fā)展”的時(shí)代要求下，光彩事業(yè)怎樣才能保持“源源不斷”和“活水常涌”，是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)面臨的共同課題。

引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上積極有為。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是加快光彩事業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，要緊緊抓住江西建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和我市實(shí)施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，引導(dǎo)民營企業(yè)在全市培育壯大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做大先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)程中，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升競爭能力。

引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)在保障和改善民生上積極有為。促進(jìn)保障和改善民生，是企業(yè)正確履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，也是光彩事業(yè)為之奮斗的根本目標(biāo)。當(dāng)前，要緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定》，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)把就業(yè)作為關(guān)注民生之本、百姓收入之源、社會(huì)穩(wěn)定之基，在積極幫助困難群體就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)等方面，主動(dòng)對(duì)接，積極融入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決好就業(yè)難題。

引導(dǎo)非公企業(yè)在提升自身素質(zhì)上積極有為。企業(yè)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要結(jié)合市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)把弘揚(yáng)光彩精神作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來考慮，把握企業(yè)合理求利的市場經(jīng)濟(jì)行為與以義為先的傳統(tǒng)道德行為的結(jié)合點(diǎn)，提高企業(yè)文化內(nèi)涵層次，形成員工認(rèn)同、促進(jìn)發(fā)展、富有個(gè)性、煥發(fā)光彩的先進(jìn)企業(yè)文化；要把開展光彩事業(yè)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的重要途徑，把參與光彩事業(yè)情況作為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，促使非公有制經(jīng)濟(jì)人士在事業(yè)上得到發(fā)展，在素質(zhì)上得到提升，在社會(huì)上擴(kuò)大影響。

廊坊市扎實(shí)開展非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)工作

本網(wǎng)訊近年來，廊坊市針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的特點(diǎn)，扎實(shí)開展非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)工作，有力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。

集中培訓(xùn)拉動(dòng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上篩選確定培訓(xùn)主題，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式，集中組織非公經(jīng)濟(jì)人士重點(diǎn)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次。

外出考察促動(dòng)。通過組織非公人士到非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)、大企業(yè)學(xué)習(xí)、考察，積極為他們學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)造條件，使非公經(jīng)濟(jì)人士加快知識(shí)更新，全面掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)與手段。

主題活動(dòng)牽動(dòng)。以載體活動(dòng)為依托，通過開展知識(shí)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)、企業(yè)家論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性。組織由150名非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加的專題培訓(xùn)會(huì)，使他們認(rèn)清形勢，掌握政策，提高民營企業(yè)家素質(zhì)，從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力和管理水平。

選派專家?guī)?dòng)。組織法律、科技等方面的專家，定期深入非公企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面幫教，向他們傳授新知識(shí)、新思路，彌補(bǔ)非公經(jīng)濟(jì)人士在知識(shí)結(jié)構(gòu)諸多方面的不足，使他們?cè)跐撘颇械玫教岣摺?/p>

結(jié)對(duì)幫扶推動(dòng)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部每人根據(jù)分管工作聯(lián)系10家非公企業(yè)，采取在召開各種會(huì)議時(shí)發(fā)放相關(guān)政策資料、向企業(yè)發(fā)電子郵件等形式，積極為企業(yè)提供一些國家鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、地方政府出臺(tái)關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定、大型企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)，極大地方便了非公經(jīng)濟(jì)人士的學(xué)習(xí)，為非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長創(chuàng)造了條件。

南昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部長李小豹：光彩事業(yè)要“活水常涌”

本網(wǎng)訊近日，在南昌市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)二屆二次理事會(huì)暨南昌市第三批優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會(huì)上，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李小豹指出，光彩事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。在“科學(xué)發(fā)展”的時(shí)代要求下，光彩事業(yè)怎樣才能保持“源源不斷”和“活水常涌”，是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)面臨的共同課題。

引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上積極有為。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是加快光彩事業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，要緊緊抓住江西建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和我市實(shí)施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，引導(dǎo)民營企業(yè)在全市培育壯大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做大先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)程中，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升競爭能力。

引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)在保障和改善民生上積極有為。促進(jìn)保障和改善民生，是企業(yè)正確履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，也是光彩事業(yè)為之奮斗的根本目標(biāo)。當(dāng)前，要緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定》，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)把就業(yè)作為關(guān)注民生之本、百姓收入之源、社會(huì)穩(wěn)定之基，在積極幫助困難群體就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)等方面，主動(dòng)對(duì)接，積極融入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決好就業(yè)難題。

引導(dǎo)非公企業(yè)在提升自身素質(zhì)上積極有為。企業(yè)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要結(jié)合市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)把弘揚(yáng)光彩精神作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來

考慮，把握企業(yè)合理求利的市場經(jīng)濟(jì)行為與以義為先的傳統(tǒng)道德行為的結(jié)合點(diǎn)，提高企業(yè)文化內(nèi)涵層次，形成員工認(rèn)同、促進(jìn)發(fā)展、富有個(gè)性、煥發(fā)光彩的先進(jìn)企業(yè)文化；要把開展光彩事業(yè)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的重要途徑，把參與光彩事業(yè)情況作為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，促使非公有制經(jīng)濟(jì)人士在事業(yè)上得到發(fā)展，在素質(zhì)上得到提升，在社會(huì)上擴(kuò)大影響。

廊坊市扎實(shí)開展非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)工作

本網(wǎng)訊近年來，廊坊市針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的特點(diǎn)，扎實(shí)開展非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)工作，有力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。

集中培訓(xùn)拉動(dòng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上篩選確定培訓(xùn)主題，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式，集中組織非公經(jīng)濟(jì)人士重點(diǎn)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次。

外出考察促動(dòng)。通過組織非公人士到非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)、大企業(yè)學(xué)習(xí)、考察，積極為他們學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)造條件，使非公經(jīng)濟(jì)人士加快知識(shí)更新，全面掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)與手段。

主題活動(dòng)牽動(dòng)。以載體活動(dòng)為依托，通過開展知識(shí)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)、企業(yè)家論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性。組織由150名非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加的專題培訓(xùn)會(huì)，使他們認(rèn)清形勢，掌握政策，提高民營企業(yè)家素質(zhì)，從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力和管理水平。

選派專家?guī)?dòng)。組織法律、科技等方面的專家，定期深入非公企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面幫教，向他們傳授新知識(shí)、新思路，彌補(bǔ)非公經(jīng)濟(jì)人士在知識(shí)結(jié)構(gòu)諸多方面的不足，使他們?cè)跐撘颇械玫教岣摺?/p>

結(jié)對(duì)幫扶推動(dòng)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部每人根據(jù)分管工作聯(lián)系10家非公企業(yè)，采取在召開各種會(huì)議時(shí)發(fā)放相關(guān)政策資料、向企業(yè)發(fā)電子郵件等形式，積極為企業(yè)提供一些國家鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、地方政府出臺(tái)關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定、大型企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)，極大地方便了非公經(jīng)濟(jì)人士的學(xué)習(xí)，為非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長創(chuàng)造了條件。

重慶15個(gè)市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位與涪陵區(qū)簽署合作協(xié)議

本網(wǎng)訊 日前，重慶市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位與涪陵區(qū)委、區(qū)政府同舟共濟(jì)建設(shè)涪陵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代化大城市合作協(xié)議簽字儀式在市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉行。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長范照兵在儀式上指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線要自覺服從和服務(wù)于全市大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛地凝聚各方力量，助推涪陵成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代化大城市。

市人大常委會(huì)副主任盧曉鐘、市政協(xié)副主席孫甚林、楊天怡出席簽字儀式。

會(huì)上，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民革重慶市委、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)等15個(gè)市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位分別與涪陵區(qū)委、區(qū)政府簽訂了合作協(xié)議。相關(guān)成員單位將從經(jīng)濟(jì)、資源、智力等多方面支持涪陵。

范照兵在會(huì)上指出，涪陵區(qū)位優(yōu)勢突出、地理位置特殊，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。統(tǒng)一戰(zhàn)線向來是為黨委和政府的中心工作服務(wù)的。市委、市政府作出把涪陵建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代化大城市的戰(zhàn)略決策，關(guān)系到重慶長遠(yuǎn)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，不僅為涪陵加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)。為此，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，形成強(qiáng)大助推涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。

范照兵指出，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要把助推涪陵發(fā)展工作做大、做實(shí)、做好。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，在助推涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，多獻(xiàn)推動(dòng)發(fā)展之計(jì)、多謀服務(wù)發(fā)展之策、多盡加快發(fā)展之力、多做支持發(fā)展之事。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道暢通、資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，為涪陵招商引資做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，帶動(dòng)涪陵的企業(yè)做大做強(qiáng)。

范照兵要求簽訂協(xié)議的單位要落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，爭取能早出成效、多出成效、出大成效，全力助推涪陵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代化大城市。

青島在民營企業(yè)中開展“產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)品牌”活動(dòng)

本網(wǎng)訊 為進(jìn)一步推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門，在全市民營企業(yè)中開展“產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)品牌”活動(dòng)。

“產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)品牌”活動(dòng)內(nèi)容包括：引導(dǎo)民營企業(yè)以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主題，以標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，加大科研、資金等方面投入，加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)“技術(shù)品牌”；堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)守信、文明從業(yè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好的生產(chǎn)經(jīng)營形象，創(chuàng)“信譽(yù)品牌”；以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展，適時(shí)組建創(chuàng)品牌聯(lián)盟，切實(shí)提高組織化程度，創(chuàng)“行業(yè)品牌”。

第四篇：趙洪祝書記在浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

趙洪祝書記在浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全省旅游發(fā)展大會(huì)。主要議題是，認(rèn)真總結(jié)近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展成績，研究部署推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，努力開創(chuàng)我省旅游發(fā)展工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定近幾年來我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績

2004年全省旅游發(fā)展工作會(huì)議以來，全省各級(jí)黨委、政府把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，按照“發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，加大工作力度，大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。從2004年到2008年，全省旅游總收入增加了1129億元，增長100.7%，五年中主要指標(biāo)翻了一番多。隨著旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省旅游在全國的地位更加突出。2008年，全省旅游總收入超過了2200億元，居全國第3位，其中旅游外匯收入居全國第5位，國內(nèi)旅游收入居全國第2位。旅游業(yè)已經(jīng)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、旅游發(fā)展格局逐漸形成。全省各地立足資源特色，編制完成了《浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，以旅游 大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大旅游投入，旅游經(jīng)濟(jì)“三帶十區(qū)”建設(shè)取得顯著成效。杭州灣文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶日臻成熟，浙東沿海海洋旅游經(jīng)濟(jì)帶快速崛起，浙西南山水生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶初顯端倪。杭州國際休閑度假、浙北古鎮(zhèn)運(yùn)河、紹興古越文化、浙中商貿(mào)文化、舟山海天佛國、麗水生態(tài)綠谷等十大旅游區(qū)加快推進(jìn)，旅游布局均衡發(fā)展局面逐步形成。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全省各地以城市為核心，加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，加快交通、景區(qū)、酒店、城市公共標(biāo)識(shí)等建設(shè)，累計(jì)投入900多億元，建成了一大批上規(guī)模上檔次的旅游項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。全省有26個(gè)城市入選中國優(yōu)秀旅游城市。擁有4A級(jí)以上旅游景區(qū)86個(gè)，星級(jí)飯店1120家，旅行社1529家，均居全國第2位。全省旅游城市普遍設(shè)立了旅游集散中心和咨詢中心，全省高速公路和重要景區(qū)沿線設(shè)立了交通標(biāo)識(shí)牌，旅游目的地體系建設(shè)不斷推進(jìn)。

4、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省各地突出發(fā)展文化旅游、休閑旅游、商貿(mào)旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、紅色旅游，形成了六大旅游品牌。新型旅游業(yè)態(tài)迅速興起，涌現(xiàn)了工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、會(huì)展旅游等旅游新業(yè)態(tài)，旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展。休閑度假旅游大幅增長，比重提高了11個(gè)百分點(diǎn)，國際游客商務(wù)旅游比重保持在50%以上，以觀光游為主的格局逐步改變。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，形成吃、住、行、游、購、娛等較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，其中游、購、娛比重迅速提高，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷調(diào)整優(yōu)化。

5、旅游對(duì)外開放逐步擴(kuò)大。以“詩畫江南、山水浙江”為主題形象，積極開展旅游對(duì)外宣傳，在英、法、德、美、俄以及香港等國家和地區(qū)舉辦“浙江周”旅游促銷活動(dòng)，在省內(nèi)舉辦浙洽會(huì)、休博會(huì)、西博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等大型節(jié)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了浙江知名度。全省各地大力引進(jìn)國外旅游企業(yè)，凱悅、雷迪森、索菲特等國際前十位的飯店集團(tuán)全部進(jìn)入浙江。旅游國際化進(jìn)程加快，旅游區(qū)域合作邁開大步。推進(jìn)了長三角旅游一體化，建立滬蘇浙無障礙旅游區(qū)。隨著旅游對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)已成為展示我省改革開放成果的重要窗口。

6、旅游帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展直接帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，同時(shí)還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高，2008年全省旅游增加值占全省GDP的5%，旅游總收入相當(dāng)于GDP的10.5%，高于全國平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游外匯收入占全省服務(wù)貿(mào)易出口額的43.5%，旅游就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)的6.5％以上。旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我省城市和新農(nóng)村建設(shè)，有效改善了投資環(huán)境，豐富了群眾文化生活，推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步。

總體看，全省各級(jí)黨委政府對(duì)旅游工作越來越重視，社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)力度越來越大，全省旅游行業(yè)加快發(fā)展的熱情越來越高。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為加快旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游新一輪發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

二、切實(shí)增強(qiáng)加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，加快我省旅游業(yè)發(fā)展，既是難得的歷史性機(jī)遇，也面臨著宏觀環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了重要契機(jī)，同時(shí)全球金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的趨勢，也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的緊迫感和責(zé)任感。

1、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在新世紀(jì)新階段，省委提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略深入實(shí)施的重要領(lǐng)域。目前，旅游業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重大的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們要充分利用旅游經(jīng)濟(jì)涉及面廣、帶動(dòng)力大、綜合性強(qiáng)、開放度高的特點(diǎn)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的重要平臺(tái)。

2、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，也是省委十二屆四次全會(huì)確定的我省今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。大力發(fā)展旅游業(yè)，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，能夠直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂的市場繁榮，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，還能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動(dòng)作用，以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出了“保增長”的工作要求。當(dāng)前，在投資需求相對(duì)不足、外貿(mào)出口嚴(yán)峻的形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展日趨重要。旅游業(yè)是消費(fèi)需求潛力很大的產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有獨(dú)特的積極作用。旅游是一個(gè)綜合性的消費(fèi)，包括餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等一系列消費(fèi)，具有較強(qiáng)的消費(fèi)關(guān)聯(lián)性。旅游消費(fèi)主要表現(xiàn)為國內(nèi)外旅游者的各項(xiàng)開支，消費(fèi)的重復(fù)性強(qiáng)、頻率高，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用最為直接，對(duì)繁榮市場的效果最為明顯，能有效地把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，直接拉動(dòng)最終消費(fèi)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快 增長。

4、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是改善民生提高生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。目前我省人均GDP超過6000美元，全國人均GDP已超過2000美元，國際經(jīng)驗(yàn)表明人均GDP超過1000美元之后，居民消費(fèi)將進(jìn)入一個(gè)新的階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將逐步加快。在基本生活條件得到明顯改善的情況下，廣大群眾不僅需要享受較好的物質(zhì)生活，還將追求文化和精神方面的需求。旅游與文化密不可分，集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體，既能滿足物質(zhì)享受，也能實(shí)現(xiàn)文化精神需求。我們要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求變化，抓住有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展旅游業(yè)，以改善廣大群眾的民生，豐富群眾的文化生活，提高群眾的生活質(zhì)量。

總之，面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀發(fā)展環(huán)境的重大變化，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游的機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

三、明確新階段建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總體要求

今后一個(gè)時(shí)期，是我省全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是我省推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要機(jī)遇期。加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全 面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化、旅游業(yè)態(tài)多元化、旅游發(fā)展國際化、旅游服務(wù)信息化，推動(dòng)旅游業(yè)在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，率先在全國建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

加快我省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，必須注意把握好以下五條原則要求：

一是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以政府積極有為作為旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障。各級(jí)黨委政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)把握旅游經(jīng)濟(jì)涉及面廣、帶動(dòng)力大、綜合性強(qiáng)和對(duì)環(huán)境要求高的特點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展定位，研究制定政策措施，著力推動(dòng)品牌建設(shè)，積極營造良好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新作為旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置作用，積極推進(jìn)投資體制改革，大力鼓勵(lì)民資、外資投資旅游業(yè)，加快推進(jìn)國有旅游企業(yè)轉(zhuǎn)制和經(jīng)營機(jī)制改革，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營市場化和管理社會(huì)化發(fā)展。

三是堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，以構(gòu)筑比較優(yōu)勢作為增強(qiáng) 旅游區(qū)域競爭力的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，利用本地的區(qū)位條件和資源稟賦，加快發(fā)展各具地方特色的旅游產(chǎn)品，注重打造具有地域特點(diǎn)和人文特色的旅游品牌，努力構(gòu)筑具有較強(qiáng)競爭力的比較競爭優(yōu)勢。

四是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放，以擴(kuò)大開放作為推進(jìn)旅游業(yè)國際化的重要橋梁。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，大力開拓國際旅游市場，開發(fā)符合國際旅游者需求的產(chǎn)品，加強(qiáng)國際旅游宣傳營銷，改善旅游管理服務(wù)，擴(kuò)大國際旅游客源市場，全力打造具有較強(qiáng)吸引力的國際旅游目的地。

五是堅(jiān)持資源開發(fā)與保護(hù)并重，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重資源合理開發(fā)，保證資源節(jié)約集約和有序利用，以開發(fā)資源促旅游發(fā)展，以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，要著眼總體、著力打造，做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造總體建設(shè)項(xiàng)目，研究總體政策舉措，組織總體推介宣傳，建設(shè)總體服務(wù)體系。具體來說，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

1、創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，必須繼續(xù)解放思想，更新發(fā)展理念。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能、集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動(dòng)密集型與資金知識(shí)密集型等特征 于一體，具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須牢固樹立大產(chǎn)業(yè)大旅游的觀念，突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，跳出旅游發(fā)展旅游。旅游是擴(kuò)大對(duì)外開放、加快國際化步伐的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快的背景下，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須確立新的開放發(fā)展理念，加快推進(jìn)旅游國際化，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際旅游合作和競爭。旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域，是人與人、人與自然、人與文化密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須樹立科學(xué)發(fā)展的理念，要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，旅游開發(fā)要注重生態(tài)保護(hù)，旅游發(fā)展要突出與文化融合，旅游服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)旅游業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面走在前列。

2、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)旅游集群發(fā)展。在旅游經(jīng)濟(jì)“三帶十區(qū)”發(fā)展布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢和要求，以旅游產(chǎn)業(yè)集群理論為依據(jù)，以建設(shè)旅游目的地體系為載體，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。大力實(shí)施旅游“千億工程”，努力打造“八大板塊”。加快建設(shè)全省35個(gè)投資在10億元以上、總投資超過一千億元的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，率先打造杭州國際休閑旅游、寧波濱海都市旅游、溫州山水風(fēng)情旅游、浙北古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)旅游、紹興古越文化旅游、浙中商貿(mào)影視旅游、舟山海島佛國旅游和浙西南生態(tài)休閑旅游等八個(gè)集群發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)板塊，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以這八大旅游板塊為基礎(chǔ)，著力打造五大國際旅游目的地和三大區(qū)域旅游目的地。發(fā)揮國際化程度相對(duì)較高的中心城市的先導(dǎo)作用，率先建設(shè)杭州休閑、寧波濱海、紹興文化、舟山海洋、義烏商貿(mào)五大國際旅游目的地，著力建設(shè)溫州山水、浙北古鎮(zhèn)、浙西南生態(tài)等三個(gè)國內(nèi)旅游目的地。同時(shí)，大力實(shí)施旅游“十百千工程”，創(chuàng)建10個(gè)以上旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、培育100個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)1000個(gè)左右旅游特色村，加快建設(shè)區(qū)域旅游目的地。在全省范圍內(nèi)串點(diǎn)成線、聯(lián)線成片，建成旅游城市、旅游線路、旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)有機(jī)連接又各具特色的旅游目的地體系。

3、創(chuàng)新旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造旅游特色品牌。大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，著力打造十大旅游品牌。以國家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)為基地，重點(diǎn)發(fā)展山水、溫泉、康體、高爾夫等專項(xiàng)休閑度假旅游，努力打造休閑度假旅游品牌；充分發(fā)揮我省經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，促進(jìn)商務(wù)活動(dòng)與旅游活動(dòng)緊密結(jié)合,推進(jìn)旅游商品品牌化經(jīng)營，努力打造商貿(mào)旅游品牌；進(jìn)一步挖掘我省歷史文化積淀，積極開發(fā)佛教、美食、絲綢、影視、修學(xué)、科技等特色文化旅游，努力打造文化旅游品牌；依托我省海洋資源豐富、海島沙灘眾多的優(yōu)勢，積極開發(fā)海釣旅游、游艇旅游、郵輪旅游，努力打造海洋旅游品牌；充分利用我省生態(tài)資源多樣性的優(yōu)勢，開發(fā)濕地、森林、山岳等生態(tài)旅 游，努力打造生態(tài)旅游品牌；深入挖掘南湖、四明山等革命根據(jù)地和歷史人物的內(nèi)涵，開發(fā)紅色觀光旅游、紅色追憶旅游，努力打造紅色旅游品牌；推進(jìn)農(nóng)耕文化與旅游的結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)村地域的民俗風(fēng)情特色，發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游和農(nóng)事耕作旅游，努力打造鄉(xiāng)村旅游品牌；適應(yīng)青年游客和探險(xiǎn)游客的需要，積極發(fā)展探險(xiǎn)、滑雪、攀巖、野營、沖浪、漂流等多種體驗(yàn)旅游,努力打造體驗(yàn)旅游品牌；以杭州、寧波等大城市為依托，建設(shè)和完善會(huì)展硬件設(shè)施和軟件服務(wù)，努力辦好“浙洽會(huì)”、“西博會(huì)”等國際性大型展會(huì)，努力打造會(huì)展旅游品牌；不斷提高節(jié)事活動(dòng)的綜合效應(yīng),努力辦好杭州國際動(dòng)漫節(jié)、舟山國際沙雕節(jié)、寧波國際服裝節(jié)等大型節(jié)事活動(dòng)，努力打造節(jié)慶旅游品牌。通過上述十大旅游品牌的打造，形成我省特色化、精品化、高端化的旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的拓展和提升。

4、創(chuàng)新旅游企業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)旅游競爭能力。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、收購等方式，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，開展資本經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。積極支持旅游企業(yè)上市,加快國有旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)民營旅游企業(yè)股份制改造，重組若干資產(chǎn)質(zhì)量佳、盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的旅游企業(yè)，到境內(nèi)外資本市場上市，五年內(nèi)爭取3-5家旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)連鎖經(jīng)營。合理發(fā)展高星級(jí)酒店，加快發(fā) 展特色主題酒店，規(guī)范發(fā)展中低檔酒店。鼓勵(lì)省內(nèi)外品牌旅行社跨地域經(jīng)營發(fā)展，推動(dòng)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社門市化。

5、創(chuàng)新旅游投資體制，完善旅游現(xiàn)代設(shè)施。加快旅游業(yè)投資體制創(chuàng)新，支持各種經(jīng)濟(jì)成份投資旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游投資多元化。適當(dāng)降低進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)自然人以獨(dú)資或合資的形式組建旅行公司，開辦娛樂場所，建設(shè)大型游樂園，創(chuàng)辦旅游咨詢公司。支持民營企業(yè)開發(fā)旅游資源，根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，有序開發(fā)旅游景區(qū)，建設(shè)旅游酒店，發(fā)展旅游房產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資旅游交通道路、旅游集散中心、游艇郵輪碼頭、大型會(huì)展場館等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。鼓勵(lì)民間資本參與和改造國有旅游企業(yè)，推動(dòng)國有旅游企業(yè)資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)重建、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵(lì)規(guī)模旅游企業(yè)通過資本市場和發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行直接融資，通過產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，形成多元投資、多元經(jīng)營的良性發(fā)展。

6、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相適應(yīng)的教育體系和培訓(xùn)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)高校旅游院系建設(shè)，爭取在全國率先建立獨(dú)立建制的旅游本科院校。大力引進(jìn)國際著名旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才。推進(jìn)旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，建立健全旅游職業(yè)經(jīng)理人市場。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游在職人員培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)人員到旅游 業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并列入全省人才工程培訓(xùn)計(jì)劃。要將“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶納入“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)工程”。深化旅游企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員社會(huì)保障，依法規(guī)范旅游業(yè)從業(yè)人員特別是導(dǎo)游人員的勞動(dòng)用工管理，建立和完善工資形成機(jī)制和正常增長機(jī)制。

7、創(chuàng)新旅游營銷方式，健全旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。積極運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念和技術(shù)手段，開展多種形式的旅游推廣和產(chǎn)品營銷，增強(qiáng)旅游市場開拓能力。加強(qiáng)品牌營銷,在打響“詩畫江南、山水浙江”的總體形象品牌的基礎(chǔ)上，著力宣傳推廣具有系列化的區(qū)域特色旅游品牌，提升我省旅游的國際美譽(yù)度和知名度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在旅游營銷中的突出作用，建設(shè)多語種的浙江旅游網(wǎng)站，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的旅游形象宣傳、旅游線路推廣、旅游費(fèi)用支付，滿足旅游個(gè)性化、信息化的需求。加強(qiáng)整體營銷,打破地區(qū)、部門和企業(yè)的界限，組織各地旅游景區(qū)、景點(diǎn)，建立聯(lián)合促銷聯(lián)盟，把全省主要的旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)整體進(jìn)行宣傳推廣，提高浙江旅游的整體形象。加強(qiáng)“走出去”營銷，根據(jù)境外客源市場特點(diǎn)和不同游客需求，組合包裝多樣化的旅游產(chǎn)品，在境外電視媒體打廣告，在主要賓館飯店等公共場所投放宣傳資料，擴(kuò)大公眾影響。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游城市和規(guī)模企業(yè)，到主要旅游客源國設(shè)立境外旅游辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

8、創(chuàng)新旅游區(qū)域合作，推動(dòng)旅游國際化發(fā)展。以企業(yè)為主體、以市場為紐帶，以互利共贏為原則，健全區(qū)域旅游協(xié)調(diào)組織，完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)省內(nèi)旅游合作，大力推進(jìn)長三角無障礙旅游區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游規(guī)劃、設(shè)施、線路、市場、營銷、政策、執(zhí)法等方面一體化。加強(qiáng)與周邊省份的旅游合作，建設(shè)浙贛皖閩旅游合作區(qū)，推進(jìn)與珠三角、渤海灣、西北五省區(qū)的旅游合作，深化與港澳臺(tái)和國際的旅游合作聯(lián)系。學(xué)習(xí)借鑒國外旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新旅游運(yùn)營管理模式，開發(fā)符合外國游客需求的旅游產(chǎn)品，完善交通要道和景區(qū)景點(diǎn)的外文標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提高國際旅游服務(wù)質(zhì)量。全面開放旅游市場，鼓勵(lì)外商投資我省旅游項(xiàng)目，吸引國際著名企業(yè)進(jìn)入我省旅游市場。積極培育具有較強(qiáng)國際競爭力的旅游跨國企業(yè)，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)到境外投資，開辦境外旅游企業(yè)，創(chuàng)建國際旅游品牌。大力開拓國際旅游市場，鞏固港澳臺(tái)市場，強(qiáng)化日韓市場，發(fā)展東南亞市場，拓展歐美市場，不斷擴(kuò)大國際旅游市場份額。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要決策。各級(jí)黨委政府要把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)擺在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從制度建設(shè)、政策保障和環(huán)境改善等方面，采取切實(shí)有力的舉措，把建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成旅游工作合力。各級(jí)黨委政府 必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。省旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)全省旅游工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。省旅游局要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系和溝通，建立省旅游發(fā)展工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中的有關(guān)事項(xiàng)。各級(jí)黨委政府要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全旅游發(fā)展工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，加強(qiáng)相互之間的工作協(xié)作和配合，形成合力興旅的工作機(jī)制，努力營造部門聯(lián)動(dòng)、合力興旅的良好氛圍。

2、加大政策扶持，推動(dòng)旅游開發(fā)建設(shè)。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培養(yǎng)等方面的財(cái)政投入力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游發(fā)展的扶持力度。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，在安排專項(xiàng)資金的使用時(shí)，要充分考慮旅游業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)涉旅項(xiàng)目予以一定的支持。在全省土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃安排，優(yōu)先落實(shí)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)用地。各有關(guān)部門要抓緊對(duì)旅游企業(yè)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，切實(shí)減免旅游有關(guān)規(guī)費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營成本。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游的支持力度，開發(fā)和推廣適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需求的個(gè)性化金融產(chǎn) 品，增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，支持全省旅游業(yè)加快發(fā)展。

3、完善管理體制，規(guī)范旅游市場秩序。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管作用，積極探索和創(chuàng)新政府旅游管理模式。在總結(jié)推廣縣級(jí)“風(fēng)景旅游一體”管理體制基礎(chǔ)上，推進(jìn)文化與旅游、體育與旅游、林業(yè)與旅游等旅游資源管理經(jīng)營一體化。擬在舟山群島設(shè)立海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，積極探索加快旅游創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。加快推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。要加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。制定和完善旅游管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章，完善旅游市場綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)旅游市場的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

4、健全服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)水平。主要旅游城市和重點(diǎn)旅游區(qū)，要建立旅游集散中心，完善旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)旅游配套服務(wù)。要全面推行國家標(biāo)準(zhǔn)的旅游圖文標(biāo)識(shí)，入境游客集中的城市和旅游區(qū)設(shè)立多國語言標(biāo)識(shí)，提供周全的旅游信息提示。機(jī)場、車站、碼頭以及城市商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)，要普遍設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快制定和推廣旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，普及旅游標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。通過完善旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游服務(wù)行為，建立健全旅游服務(wù)體系，努力提高我省旅游服 務(wù)水平，營造安全、便利、舒適、友好的旅游服務(wù)環(huán)境。

推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們要以更加積極的進(jìn)取精神，更加堅(jiān)定的前進(jìn)步伐，更加有力的對(duì)策舉措，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省旅游發(fā)展新局面。

第五篇：趙洪祝書記創(chuàng)先爭優(yōu)講話

趙洪祝同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話摘要

(2010年8月4日)

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一系列重要講話和指示精神，總結(jié)交流各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況，研究部署下一階段全省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作，不斷推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。

中央對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的要求，為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，李源潮同志就深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話和指示精神，省委在“七一”前夕召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，就深入開展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。最近，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組又組織9個(gè)督查組對(duì)各地各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查點(diǎn)評(píng)，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。各地各單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央的精神和省委的一系列部署要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)召開以來，各地各單位認(rèn)真貫徹中央精神和省委要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和基層單位實(shí)際，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，成效初顯。一是各級(jí)黨委高度重視。各地各單位及時(shí)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)兩級(jí)和許多單位都由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，認(rèn)真制定下發(fā)活動(dòng)實(shí)施意見或指導(dǎo)意見，召開動(dòng)員部署會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)迅速有序展開。二是緊扣中心開展活動(dòng)。把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)最重要的任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞中心創(chuàng)先進(jìn)，立足本職爭優(yōu)秀，積極做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、世博安保、防汛抗洪、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等工作，有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。三是突出基層組織建設(shè)。抓住活動(dòng)契機(jī)，采取有力措施，調(diào)整優(yōu)化基層組織設(shè)置，著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，進(jìn)一步提升了基層黨建工作水平。四是注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從基層黨組織和黨員實(shí)際出發(fā)，分領(lǐng)域設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的爭創(chuàng)主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。五是強(qiáng)化輿論宣傳。通過在媒體上開辟專欄、刊發(fā)簡報(bào)、編發(fā)手機(jī)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義、目的要求和做法經(jīng)驗(yàn)，集中報(bào)道了杜洪英、周以國、楊七明等一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，在全社會(huì)營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同時(shí)，我們也要看到，工作中還存在一些問題和不足。比如，少數(shù)地方和單位對(duì)活動(dòng)重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒；有的對(duì)以突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容理解不深，服務(wù)特色不夠鮮明；有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)等等。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)活動(dòng)具有鮮明的教育性、實(shí)踐性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，必須圍繞中心、結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)常、常抓常新，教育引導(dǎo)基層黨組織落實(shí)到本單位工作中，教育引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)到本職崗位上，教育引導(dǎo)全社會(huì)見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，省委認(rèn)真總結(jié)近年來我省基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用方面的有效探索和實(shí)踐，特別是開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進(jìn)基層黨建工作理念、方法和機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有利于更好地發(fā)揮黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，有利于提高群眾對(duì)基層黨組織和黨員的滿意度。各地各單位要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)做好“服務(wù)”這篇文章，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

一要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感、責(zé)任感。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性、體制性矛盾和問題。當(dāng)前要把貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員自覺投身于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐。

二要著力服務(wù)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。上半年經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素較多，特別是節(jié)能降耗任務(wù)十分繁重，要全面完成全年任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，還需要我們付出艱辛努力。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在做好本職工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和省委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，推動(dòng)本地本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要著力服務(wù)“十二五”發(fā)展的謀劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展情況，研究制定“十二五”發(fā)展的一系列重大舉措，都需要充分發(fā)揚(yáng)民主，動(dòng)員和組織廣大基層黨組織和黨員干部群策群力、貢獻(xiàn)智慧。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與謀劃好“十二五”發(fā)展緊密結(jié)合起來，立足本地本單位的工作實(shí)際，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞這一任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為繪制好我省“十二五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量。

二、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動(dòng)性、積極性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主體是基層黨組織和黨員。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，明確目標(biāo)、設(shè)計(jì)載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際成效。

一是全面實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾。要立足基層黨組織職能和黨員實(shí)際，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，針對(duì)自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定承諾事項(xiàng)。公開承諾要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實(shí)惠的事項(xiàng)作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項(xiàng)不求多、講究實(shí)、能做到。要通過公開欄、報(bào)刊廣播、黨員大會(huì)等形式向群眾公開承諾事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實(shí)到基層黨組織和黨員的實(shí)際行動(dòng)中，充分體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠的成效上。要加強(qiáng)對(duì)履行承諾情況的考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體安排，當(dāng)前各地各單位尤其要重視抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，確?；鶎狱h組織和黨員都能參與到公開承諾行動(dòng)中去。

二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。要依托各級(jí)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))，根據(jù)黨員工作崗位和個(gè)人特點(diǎn)，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對(duì)穩(wěn)定的黨員志愿者隊(duì)伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員工作室”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。要充分調(diào)動(dòng)整合各方資源，用社會(huì)力量支撐志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員志愿服務(wù)資源的最大化和最優(yōu)化利用。要健全完善黨員志愿服務(wù)活動(dòng)章程和規(guī)章制度，形成黨員志愿者招募培訓(xùn)、活動(dòng)記錄、評(píng)價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。近年來，各地各單位按照省委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作，推動(dòng)了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高，為城鄉(xiāng)基層黨組織學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)找到了實(shí)現(xiàn)途徑。這項(xiàng)工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中繼續(xù)堅(jiān)持下去。今年年底前，縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，都要與1個(gè)以上村(社區(qū)、企業(yè))基層黨組織結(jié)成對(duì)子。在具體工作中，要把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、共辦為民實(shí)事，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

在新的歷史條件下，抓基層打基礎(chǔ)的工作比以往任何時(shí)候都更加重要。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的“四個(gè)進(jìn)一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

一是進(jìn)一步健全黨的基層組織體系。要優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等新社會(huì)組織建立黨組織工作。要遵循“行業(yè)相近、地域相鄰、活動(dòng)便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立黨組織工作。要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，根據(jù)地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不同特點(diǎn)和條件，組建好區(qū)域性黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨的基層組織建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要強(qiáng)化考核激勵(lì)，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。當(dāng)前，要著重做好明年村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，選好配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，特別是要堅(jiān)持“一村一策”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號(hào)、集中攻堅(jiān)等辦法，切實(shí)做好后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)工作。明年村民委員會(huì)的換屆工作將與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，各地要不斷規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制和流程，使其更好地發(fā)揮作用。

三是進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理服務(wù)工作，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，整體推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨員議事會(huì)等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設(shè)，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點(diǎn)，在全省形成一批具有鮮明特點(diǎn)、成效明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基層黨建工作品牌，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)全省基層黨建工作。當(dāng)前，各地都要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展、黨建”雙品牌。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點(diǎn)的幫扶平臺(tái)建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的教育平臺(tái)建設(shè)，以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的信息互通平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)，建立健全財(cái)政支持或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基層黨建工作機(jī)制，為基層黨組織和黨員開展活動(dòng)、服務(wù)群眾提供有效保障。

四、努力擴(kuò)大活動(dòng)效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的社會(huì)影響力和帶動(dòng)力

黨內(nèi)開展活動(dòng)，不能搞自我封閉、自我循環(huán)，一定要全盤考慮對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的影響和帶動(dòng)作用。只有這樣，黨內(nèi)活動(dòng)才會(huì)有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動(dòng)應(yīng)有的價(jià)值和作用，取得更大的實(shí)際效果，得到社會(huì)認(rèn)可、群眾擁護(hù)、黨員歡迎。

一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期任務(wù)，從目前情況看，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的需要長期整改落實(shí)的任務(wù)，有的還沒有完全整改落實(shí)到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各地各單位要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步堅(jiān)持好、落實(shí)好。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)尚未完成的整改任務(wù)進(jìn)行分析研究，采取有力措施，推動(dòng)任務(wù)全面完成，務(wù)必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民。

二是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關(guān)鍵。群眾對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各地各單位要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動(dòng)的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實(shí)事，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。全省各級(jí)各部門要積極參與到活動(dòng)中來，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機(jī)制，有效解決基層和企業(yè)的實(shí)際問題。

三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。基層黨組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個(gè)單位的中堅(jiān)分子和骨干力量?；鶎狱h組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動(dòng)所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)、發(fā)展邁大步。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會(huì)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有更大的意義、更持久的效果。要堅(jiān)持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，推動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展各有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，中央重視，全黨參與，社會(huì)關(guān)注。各級(jí)黨組織要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序健康開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實(shí)施，在工作力量、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣(市、區(qū))黨委常委都要在基層單位建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，省、市、縣(市、區(qū))各分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(指導(dǎo)小組)成員也要在本系統(tǒng)本行業(yè)的基層單位建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，帶頭落實(shí)以開展調(diào)查研究、培育示范點(diǎn)、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實(shí)事、參加組織生活會(huì)為主要內(nèi)容的“六帶頭”要求，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助解決具體問題，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，各系統(tǒng)黨委(黨組)在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。

二是注重示范引導(dǎo)，形成工作特色。要積極培育推廣示范經(jīng)驗(yàn)，各市、縣(市、區(qū))都要抓一批不同類型、不同層次的示范單位，省、市分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(指導(dǎo)小組)也要抓一批本系統(tǒng)本行業(yè)示范單位。要加強(qiáng)總結(jié)提煉，及時(shí)推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力使點(diǎn)上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗(yàn)。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)地開展。

三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，保證活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查。通過召開點(diǎn)評(píng)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，解決活動(dòng)中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)符合中央精神和省委要求，緊貼基層工作實(shí)際。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特別是履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

四是強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)各級(jí)新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報(bào)道工作，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強(qiáng)勁、富有特色的輿論氛圍。要進(jìn)一步宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳報(bào)道的方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。