第一篇：趙洪祝同志在全省服務業(yè)發(fā)展大會上的講話(2011年6月15日)

按：6月15日，我省召開全省服務業(yè)發(fā)展大會，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝在會上作了重要講話?，F(xiàn)將有關講話要點印發(fā)。

趙洪祝同志在全省服務業(yè)發(fā)展大會上的講話

（2011年6月15日）

省委十二屆九次全會剛結束，緊接著就召開全省服務業(yè)發(fā)展大會，這充分表明省委、省政府對服務業(yè)發(fā)展工作的高度重視。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于全面實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，系統(tǒng)總結近年來我省服務業(yè)發(fā)展取得的成績，進一步深化思想認識，理清發(fā)展思路，完善政策舉措，著力推動服務業(yè)加快發(fā)展，努力打造浙江發(fā)展新優(yōu)勢。

一、充分肯定成績，增強推動服務業(yè)加快發(fā)展的信心 省委、省政府一直高度重視服務業(yè)發(fā)展。特別是2008年9月高規(guī)格召開全省服務業(yè)工作會議，明確提出要把加快發(fā)展服務業(yè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產業(yè)結構調整的主攻方向抓緊抓好。幾年來，我們不斷加大服務業(yè)發(fā)展的扶持力度，進一步深化服務業(yè)體制改革，扎實推進服務業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目和重大平臺建 設，我省服務業(yè)呈現(xiàn)出增長加快、結構優(yōu)化、水平提升的良好態(tài)勢，服務業(yè)總量和人均水平取得了新的突破，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。2010年，全省服務業(yè)增加值首次突破萬億元大關，達到1.17萬億元，比2005年翻了一番，位居全國省區(qū)市第4位；人均服務業(yè)增加值首次突破2萬元大關，達到2.25萬元，位居全國省區(qū)首位。

1、服務業(yè)結構不斷優(yōu)化。近年來，我省注重大力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷鞏固特色優(yōu)勢服務業(yè)，加快培育現(xiàn)代服務業(yè)，使服務業(yè)的產業(yè)層次、產業(yè)素質得到明顯提升。商貿產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)商貿服務網絡日趨完善,流通現(xiàn)代化程度不斷提高。港口運輸、商品市場、旅游等服務業(yè)特色優(yōu)勢更加明顯。金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，在服務業(yè)中的比重進一步提高。電子商務、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機，涌現(xiàn)出阿里巴巴、淘寶網、網盛等一批國內知名的電子商務企業(yè)。

2、服務業(yè)競爭力明顯增強。近年來，我省不斷加大服務業(yè)投入，推進服務業(yè)質量建設，積極培育大型服務業(yè)企業(yè)，使服務業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁持續(xù)增強。服務業(yè)投資不斷增加。2008年全省服務業(yè)工作會議之后，編制實施省服務業(yè)重大項目計劃，兩年共安排服務業(yè)重大項目343個，總投資4311億元。服務業(yè)標準、品牌、質量創(chuàng)新有效推進，勞動生產率 持續(xù)提高。大型服務企業(yè)快速成長，涌現(xiàn)出物產集團、國貿集團、寧波銀行、浙江遠大、銀泰百貨等一批在全國具有競爭力的大企業(yè)。服務業(yè)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，大大促進了服務業(yè)競爭力的提升。

3、服務業(yè)布局逐步完善。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展，鼓勵城市加快形成以服務業(yè)為主的產業(yè)結構，大力發(fā)展農村服務業(yè)，引導城市服務業(yè)向農村延伸，初步形成了各具特色、互為補充、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域服務業(yè)發(fā)展格局。農村現(xiàn)代商貿流通體系初步建立，全省實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋，農產品交易市場穩(wěn)步發(fā)展。農家樂等新的農村服務業(yè)加快發(fā)展。基本公共服務業(yè)向農村拓展，農村社會事業(yè)加快發(fā)展。順應服務業(yè)集聚發(fā)展趨勢，大力發(fā)展服務業(yè)集聚示范區(qū)，使之成為引領全省服務業(yè)加快發(fā)展的重要平臺。

4、服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻率顯著提高。近年來，我省服務業(yè)發(fā)展效益與速度同步提高，在國民經濟中的地位不斷上升，成為拉動經濟增長的重要動力。特別是面對國際金融危機的嚴重沖擊，服務業(yè)保持了快速增長的良好勢頭，在我省“保增長、促轉型”中發(fā)揮了至關重要的作用。服務業(yè)稅收貢獻率明顯上升，2010年全省服務業(yè)稅收收入2875億元，占全部稅收收入比重的51%，比2005年提高16個百分點。服務業(yè)就業(yè)吸納能力穩(wěn)步提升。2010年底，全省服務業(yè)就業(yè)規(guī)模達到1240萬人，比2005年增加296.7萬人，服 務業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人數的比重為34.3%。同時，公共服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等事關城鄉(xiāng)居民切身利益的服務業(yè)加快發(fā)展，為提高廣大人民群眾生活品質奠定了良好基礎。

5、服務業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善。我們積極推進服務業(yè)體制機制創(chuàng)新，不斷完善規(guī)劃政策，努力破解資源要素約束，營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。建立健全工作機制，形成了統(tǒng)分結合的服務業(yè)工作機制和重大事項協(xié)調機制。加強政策規(guī)劃引導，制定出臺《浙江省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）》和《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，配套實施上百項政策措施。強化要素保障，進一步加大高端服務業(yè)人才的培養(yǎng)引進，加大對服務業(yè)發(fā)展的財政資金支持和土地保障力度，進一步減輕服務業(yè)企業(yè)的負擔。各新聞媒體深化宣傳我省加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義和政策舉措，營造了服務業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到我省服務業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：服務業(yè)比重仍然偏低，結構不盡合理；服務業(yè)市場準入存在不公平、不規(guī)范現(xiàn)象，深化改革的任務仍然艱巨；服務業(yè)總體質量和標準化水平有待提高，缺少具有國際競爭力的大企業(yè)集團和知名品牌等。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，進一步采取有效措施，切實加以解決。

二、深化思想認識，把推動服務業(yè)加快發(fā)展擺到更加 突出的戰(zhàn)略位置

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。當前，我省正處于全面建成惠及全省人民小康社會的關鍵時期。面對新階段新形勢新任務，推動服務業(yè)加快發(fā)展，是我省抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，也是破解發(fā)展難題、加快轉型升級的突破口。特別是今年初，國務院正式批復浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃和義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案。這標志著我省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設和義烏國際貿易綜合改革試點上升到國家戰(zhàn)略。而推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設，港航物流、金融信息等海洋服務業(yè)的大發(fā)展是重中之重；義烏國際貿易綜合改革試點，加快市場轉型和服務業(yè)發(fā)展具有決定性作用?？梢哉f，我省推動服務業(yè)加快發(fā)展，面臨著比以往任何時候都更為難得的機遇，也面臨著比以往任何時候都更為緊迫的任務。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步提高對服務業(yè)發(fā)展重大意義的認識，把推動服務業(yè)加快發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

1、推動服務業(yè)加快發(fā)展，是遵循經濟發(fā)展規(guī)律、順應發(fā)展階段變化的必然選擇。世界經濟發(fā)展規(guī)律表明，產品經濟、實物經濟發(fā)展到一定程度，特別是一個國家或地區(qū)進入工業(yè)化中后期，經濟發(fā)展會越來越依靠服務經濟的帶動和支撐，服務業(yè)將迎來加快發(fā)展的有利時機。目前，我省人均生 產總值已超過7500美元，正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時期，服務業(yè)加快發(fā)展具有巨大的空間和潛力。工業(yè)化和信息化的深度融合，有力地促進服務業(yè)向各類產業(yè)滲透，數字服務業(yè)、網絡購物、敏捷制造、遠程教育培訓等新興服務業(yè)不斷出現(xiàn)，現(xiàn)代服務業(yè)迸發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。新型城市化和新農村建設步伐加快，極大地增加服務的消費能力，無論是金融保險、商務服務等生產性服務業(yè)，還是商貿、餐飲等生活性服務業(yè)和基礎教育、公共衛(wèi)生等公共服務業(yè)，都將贏得更多的發(fā)展機會。市場化的深入發(fā)展，必然有效破解體制機制障礙，形成公平競爭的市場秩序，為服務業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。國際化程度的不斷提高，必將拓展國際服務貿易領域，迎來服務業(yè)國際產業(yè)轉移的歷史性機遇，在全球服務大市場中贏得更大的發(fā)展空間。我們一定要遵循客觀經濟規(guī)律，順應發(fā)展階段變化，緊緊抓住服務業(yè)加快發(fā)展的難得機遇，充分釋放服務業(yè)發(fā)展的巨大潛能，進一步提高服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的比重和水平。

2、推動服務業(yè)加快發(fā)展，是推進經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的關鍵之舉。服務業(yè)是社會分工不斷深化的結果，連接著生產和消費，滲透于工業(yè)和農業(yè)。服務業(yè)興旺發(fā)達，可以促進工農業(yè)產需的銜接和生產的擴大，促進消費的擴展和生活的改善，是產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變的 重要標志?，F(xiàn)在發(fā)達國家的產品加工制造在下降，但制造業(yè)絕對量仍在增長，靠的就是研發(fā)設計、品牌營銷、工程總包等服務業(yè)的帶動。農業(yè)綜合生產能力的提升，也是依靠技術研發(fā)、產中服務、市場營銷等專業(yè)化服務的支持?？梢哉f，沒有現(xiàn)代服務業(yè)，就沒有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)。近年來，我省經濟結構調整和轉型升級取得了明顯進展，但仍有兩大問題制約著我們：一個是制造業(yè)規(guī)模大，但多數處于產業(yè)鏈低端、處于加工制造環(huán)節(jié)，附加值率和投入產出效率不高；另一個是投資、出口拉動力強，但消費的增長貢獻率仍然偏低。這兩大問題都與服務業(yè)發(fā)展相對滯后有很大關系。“十二五”時期，我省服務業(yè)能否加快發(fā)展、增量提質，將決定經濟轉型升級的成敗。我們一定要充分挖掘服務業(yè)發(fā)展?jié)摿?，有效擴大和開拓內需，增強消費拉動力，推動工業(yè)尤其是制造業(yè)集約化、高度化，進一步提高經濟增長的質量和效益。

3、推動服務業(yè)加快發(fā)展，是破解資源環(huán)境約束、建設生態(tài)文明的必然選擇。建設生態(tài)文明是貫徹落實科學發(fā)展觀，探索浙江科學發(fā)展之路的具體實踐。去年，省委十二屆七次全會專題研究部署生態(tài)文明建設，明確提出以深化生態(tài)省建設為載體，大力發(fā)展生態(tài)經濟，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文化，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。要實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標要求，離不開 服務業(yè)的加快發(fā)展。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)與一般工農業(yè)相比，具有占用土地少、物質投入少、資源消耗少、污染排放少的優(yōu)勢。推動服務業(yè)加快發(fā)展，有利于減少資源消耗，增加單位面積土地產出率，提高資源利用效率；有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，緩解經濟增長與資源環(huán)境的矛盾；有利于推動產業(yè)生態(tài)化改造，發(fā)展綠色經濟，建立生態(tài)產業(yè)體系；有利于促進低碳消費，倡導綠色生活，形成健康文明的生活方式和消費模式。最近，國家下達了“十二五”時期我省單位生產總值綜合能耗和主要污染物排放下降的目標任務。要完成這一節(jié)能減排任務，最重要的舉措是加快服務業(yè)發(fā)展，大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，走節(jié)能低碳、綠色發(fā)展之路。我們必須把推動服務業(yè)加快發(fā)展作為完成節(jié)能減排指標、破解資源環(huán)境約束、建設生態(tài)文明的重要舉措，切實把服務業(yè)培育成為新的經濟增長點，不斷增強我省可持續(xù)發(fā)展能力。

4、推動服務業(yè)加快發(fā)展，是保障和改善民生、提高人民群眾生活水平的內在要求。保障和改善民生，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，是我們工作的根本出發(fā)點和落腳點。服務業(yè)既直接提供生活服務和公共服務，又具有門類廣、領域寬、就業(yè)彈性大等特點，是擴大就業(yè)的主渠道，是提高廣大人民群眾生活質量的重要載體。推動服務業(yè)加快發(fā)展，有利于促進和擴大勞動力就業(yè)，把人口壓力轉化 為人力資源優(yōu)勢。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，需要繼續(xù)轉移富裕勞動力；發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，需要減員增效；而發(fā)展服務業(yè)，無論是高端還是中低端行業(yè)，都能提供新的就業(yè)崗位。而且，推動服務業(yè)加快發(fā)展，有利于滿足人民群眾多層次消費需求，促進消費結構升級。當前，我省城鄉(xiāng)居民消費將呈現(xiàn)出由生存型需求加快向發(fā)展型需求轉變的趨勢，消費支出中用于吃、穿、用等產品性支出的比重繼續(xù)下降，住、行、游等服務性支出的比重不斷上升，人民群眾對經濟、政治、文化、社會等方面有更高更多的需求。這都要求我們拓展服務業(yè)發(fā)展的新領域，提供更豐富的服務產品，更好地提升城鄉(xiāng)基本公共服務能力，構建普惠均衡的大社保體系和社會事業(yè)體系，提高人民群眾生活品質和幸福感，促進城鄉(xiāng)居民共建共享改革發(fā)展成果。

總之，推動服務業(yè)加快發(fā)展，意義重大，勢在必行。我們必須把服務業(yè)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，抓住發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動服務業(yè)發(fā)展再上新臺階。

三、理清發(fā)展思路，明確推動服務業(yè)加快發(fā)展的目標任務

當前和今后一個時期，我省服務業(yè)發(fā)展的總體要求和工作目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于全面實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn) 略，堅持把發(fā)展服務業(yè)作為經濟轉型升級的戰(zhàn)略重點，堅持市場化、產業(yè)化、社會化和國際化的方向，積極推動服務業(yè)發(fā)展提速、總量擴大、結構優(yōu)化、布局完善，不斷鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)，大力發(fā)展新興和高端服務業(yè)，著力培育一批大型服務企業(yè)集團和現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，全面提高服務業(yè)發(fā)展水平，力爭到2015年，全省初步建立“高增值、強帶動、寬輻射、高就業(yè)”的服務經濟體系，服務業(yè)增加值突破2萬億元大關，占生產總值比重達到48%，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大的貢獻。

推動服務業(yè)加快發(fā)展，要把握以下指導原則： 一是堅持服務業(yè)發(fā)展總量擴大與質量提升并重。既要促進服務業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務業(yè)在國民經濟中的比重，努力改變服務業(yè)發(fā)展明顯滯后的狀況；又要注重服務業(yè)的結構優(yōu)化、品牌創(chuàng)建、效益提升和區(qū)域布局的完善，不斷提高服務業(yè)的發(fā)展層次和質量，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展。

二是堅持培育新興服務業(yè)與提升傳統(tǒng)服務業(yè)并舉。既要大力發(fā)展引領產業(yè)發(fā)展方向的新興和高端服務業(yè)，拓展新領域，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快形成新的產業(yè)競爭優(yōu)勢；又要大力改造提升具有基礎和優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務行業(yè)，推廣運用先進適用技術和現(xiàn)代管理方法，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，進一步鞏固傳統(tǒng)服務業(yè)優(yōu)勢。

三是堅持城市服務業(yè)與農村服務業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。既要遵循 服務業(yè)向城市集聚集約發(fā)展的一般規(guī)律，強化中心城市的服務業(yè)綜合功能，培育壯大縣域服務業(yè)特色優(yōu)勢；又要堅持以城帶鄉(xiāng)，結合美麗鄉(xiāng)村建設，大力扶持農村服務業(yè)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)服務業(yè)的城鄉(xiāng)合理布局。

四是堅持服務業(yè)發(fā)展重點突破與全面推進相結合。既要大力培育和扶持服務業(yè)重點企業(yè)和重點行業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)和產業(yè)集群生產性服務公共平臺建設；又要抓緊制定規(guī)劃，研究出臺相關政策，充分發(fā)揮服務業(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的帶動作用，促進全省服務業(yè)加快發(fā)展。

五是堅持服務業(yè)內外聯(lián)動開放發(fā)展。既要依托我省產業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，鼓勵和支持民營經濟進入服務領域，拓展省內消費需求，進一步增強服務業(yè)發(fā)展的內生動力；又要適應對內對外開放的新形勢，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展服務貿易，積極有效利用外資，拓展服務業(yè)國際交流合作渠道，提升服務業(yè)國際化水平。

六是堅持服務業(yè)改革與創(chuàng)新互促共進。既要深化服務業(yè)體制機制改革，切實破解服務業(yè)發(fā)展中存在的各種障礙，建立公平、平等、規(guī)范的準入制度，大力支持民間資本投資服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境；又要鼓勵和引導服務業(yè)企業(yè)開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快建 立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力。

推動服務業(yè)加快發(fā)展，要著力抓好以下6個方面重點任務：

1、著力推進生產性服務業(yè)發(fā)展增速提質。生產性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的核心和重要組成部分，是產業(yè)發(fā)展的助推器和加速器。要圍繞制造業(yè)轉型升級的11個重點產業(yè)和九大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，擴大總量規(guī)模，增強服務功能，細化專業(yè)分工，深化產業(yè)融合，提高資源配置效率，推動生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展、互促共進。加快推進制造企業(yè)服務化，積極鼓勵制造企業(yè)將非核心業(yè)務外包，積極鼓勵制造企業(yè)向研發(fā)設計、營銷服務產業(yè)鏈兩端延伸，積極鼓勵企業(yè)從產品供應商向服務供應商轉變，進一步提升產品競爭力和附加值。加快生產性服務業(yè)發(fā)展，重點是抓好五大行業(yè)：一是加快發(fā)展金融服務業(yè)。加快建設區(qū)域金融中心和金融集聚區(qū)，打造全國領先、特色鮮明、具有較大影響力的“中小企業(yè)金融服務中心”和“民間財富管理中心”。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以港口物流、專業(yè)市場和產業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送物流為特色，以物流樞紐和物流節(jié)點建設為重點，以物流標準化、信息化為支撐，大力發(fā)展第三方物流、第四方物流，構建現(xiàn)代物流產業(yè)體系。三是加快發(fā)展科技服務業(yè)。以科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術中介及推廣等服務為重點，培育壯大科技服務業(yè)市場主體，提升發(fā) 展重大科技創(chuàng)新平臺，推進科技服務業(yè)集聚區(qū)建設，形成開放協(xié)作、高效運行的科技服務體系。四是加快發(fā)展信息服務業(yè)。積極推進信息化與工業(yè)化的深度融合，推進電信網、廣播電視網、互聯(lián)網的“三網”融合，努力建設軟件和信息服務業(yè)強省。五是加快發(fā)展商務服務業(yè)。制定和完善行業(yè)標準，規(guī)范提升會計審計、資產評估、檢驗檢測等行業(yè)。

2、加快生活性服務業(yè)優(yōu)化升級。生活性服務業(yè)的發(fā)展與擴大就業(yè)、提高人民生活水平密切相關。要堅持以人為本，按照全面改善民生、構建和諧社會的要求，豐富服務供給，完善服務標準，提高服務質量，規(guī)范市場秩序，努力滿足人民群眾多層次多樣化需求。要積極運用現(xiàn)代服務理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經營方式，大力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，使之適應城鄉(xiāng)居民生活改善的需要。加快培育商貿流通業(yè)的名牌商標、商號、老字號、知名商業(yè)中心和特色街區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)標準超市、便利店，積極構筑便利、實惠、通暢的城鄉(xiāng)居民商貿服務體系。大力發(fā)展休閑、生態(tài)、海洋等特色旅游，加快建設一批國家級旅游目的地和精品旅游線路，建設旅游經濟強省。進一步加強和改善房地產市場調控，大力推進保障性住房建設，擴大保障覆蓋面，優(yōu)化土地和商品住房供應結構，努力促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極拓展生活性服務業(yè)的新領域，鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務、衛(wèi)生保健、體育健身、職業(yè)培訓等社會服務產業(yè)，切實滿足人民群眾的身心健康需 求。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，加強社會治安、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、優(yōu)撫救濟等社區(qū)公共服務，推進養(yǎng)老服務社會化。積極引導城鄉(xiāng)居民生活方式和消費模式轉變，在全社會形成綠色消費、低碳生活的良好氛圍。

3、大力發(fā)展新興和高端服務業(yè)。新興和高端服務業(yè)具有高智、高效、高帶動的特征，是經濟發(fā)展和產業(yè)優(yōu)化升級的新引擎。要圍繞培育新的增長點，充分發(fā)揮我省產業(yè)、人文、科教、市場的比較優(yōu)勢，加快推進服務領域技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新興和高端服務業(yè)。一是大力發(fā)展海洋服務業(yè)。積極推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設，著力構建“三位一體”港航物流服務體系。堅持以開放的理念和思路，充分發(fā)揮政府在配置資源、優(yōu)化環(huán)境方面的主導作用，按照市場化、國際化的運營方式，鼓勵和吸引大企業(yè)參與大宗商品交易服務平臺和國際物流島建設，完善海陸聯(lián)運集疏運網絡和金融信息支撐體系，加快建設大宗商品國際物流中心。二是大力發(fā)展電子商務服務業(yè)。高度重視電子商務服務業(yè)的發(fā)展，著力提升各類電子商務平臺服務能級，推動傳統(tǒng)特色產業(yè)電子商務深度應用，健全金融、物流等電子商務支撐服務體系和誠信市場體系，集聚一批國內領先的電子商務企業(yè)總部，發(fā)展一批國內領先的行業(yè)電子商務服務平臺，建設一批電子商務示范基地，加快構建全球領先的電子商務產業(yè)鏈，努力將我省打造成為國際電子商務中 心。三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。圍繞文化強省建設，重點發(fā)展藝術創(chuàng)作、藝術設計、咨詢服務、文化科技等重點行業(yè)，扶持新興文化服務業(yè)態(tài)，形成一批優(yōu)秀文化產品、規(guī)模文化企業(yè)和特色文化產業(yè)基地，打造若干文化創(chuàng)意城市。四是大力發(fā)展服務外包產業(yè)。緊緊抓住全球服務外包大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，積極承接離岸外包業(yè)務，努力推進在岸外包服務，重點拓展軟件與信息服務等特色服務外包產業(yè)。五是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。按照做精、做專、做強的要求，重點扶持節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)保工程總承包、環(huán)保設施運營、環(huán)保技術咨詢等行業(yè)，提升市場化服務水平。六是大力發(fā)展總部經濟。支持杭州、寧波等中心城市設立總部、地區(qū)性總部，支持經濟強縣引導民營企業(yè)總部集群化布局。

4、推動城鄉(xiāng)服務業(yè)互促共進。城市是現(xiàn)代服務業(yè)的主要集聚地和創(chuàng)新點，發(fā)展服務業(yè)的重點應該放在城市。同時，加快農村服務業(yè)發(fā)展，對于推進新農村建設，改善農村基礎設施條件，擴大農村消費需求，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化等具有十分重要的意義。我們必須推動城鄉(xiāng)服務業(yè)互促共進。堅持統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。進一步強化中心城市服務業(yè)集聚輻射功能，重點發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、金融信息、商貿會展、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)，強化高端要素集聚，加快推進杭州、寧波、溫州和 金華浙中城市群形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。進一步提升縣域服務業(yè)發(fā)展水平，鼓勵經濟強縣大力培育和發(fā)展特色服務業(yè)和生產性服務業(yè)，大力發(fā)展縣域特色服務業(yè)。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)和小城市在城鄉(xiāng)服務業(yè)體系中的節(jié)點功能，因地制宜，突出重點，集中配置學校、醫(yī)療等基本公共服務設施，不斷完善和增強中心鎮(zhèn)的集聚輻射功能，為周邊農村地區(qū)提供良好的基本公共服務。大力扶持面向“三農”的農村服務業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化和住房改造建設等生活性服務業(yè)，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。不斷深化開展“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程的成果，加快發(fā)展農產品和農業(yè)生產資料流通網絡等生產性服務業(yè)，努力改善農村居民的生產生活條件。

5、提高服務業(yè)對內對外開放水平。開放發(fā)展是增強我省服務業(yè)競爭力的根本途徑。要堅持“引進來”與“走出去”相結合，積極引進國外先進技術和管理方式，鼓勵我省服務業(yè)企業(yè)有序開展境外投資合作，提高服務業(yè)開放發(fā)展水平。加快服務貿易發(fā)展，繼續(xù)鞏固和拓展國際運輸、國際旅游、國際建筑工程服務等服務貿易規(guī)模優(yōu)勢，重點扶持服務外包、文化創(chuàng)意、信息服務等高附加值的國際服務貿易，支持寧波梅山保稅港區(qū)和杭州空港經濟區(qū)進行服務業(yè)開放創(chuàng)新探索，積極推進國際服務貿易便利化。提高服務業(yè)利用外資水平，鼓勵跨國公司來浙設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中 心、財務管理中心等功能性機構，鼓勵引導外商投資發(fā)展現(xiàn)代物流、金融信息等生產性服務業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化、教育、醫(yī)療等領域對外開放，引進優(yōu)質資源。加快服務業(yè)“走出去”步伐，支持有實力的服務企業(yè)開展跨國經營，引導運輸、旅游等有比較優(yōu)勢和貿易分銷等有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)對外投資。大力開展浙港、浙澳、浙臺服務業(yè)合作，積極參與上海國際金融中心和國際航運中心建設。

6、深化服務業(yè)體制機制改革。當前，體制機制性障礙仍然是束縛服務業(yè)發(fā)展的最大阻力，服務業(yè)發(fā)展的根本出路是深化改革。要進一步推進服務業(yè)各項改革，加快市場化進程，規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)公平競爭，增強發(fā)展活力。進一步優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，在“放寬”上下功夫，建立公平、平等、規(guī)范的準入制度，降低服務業(yè)企業(yè)出資最低限額。深化壟斷行業(yè)改革，推進投資主體多元化。鼓勵和引導民間資本參與電信、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、市政公用等行業(yè)建設，鼓勵和引導民間資本進入金融、商貿流通領域，加快形成有效的市場競爭格局。進一步完善服務業(yè)投融資機制，支持符合條件的服務業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市，拓寬服務企業(yè)的投融資渠道。深化服務業(yè)改革，必須抓好試點，先行先試，以點帶面。要堅持綜合改革試點與專項改革試點相結合，把推進服務業(yè)領域的先行先試作為各項改革試點的重要內容，在產業(yè)發(fā)展、政策支持、市場準入、壟斷行 業(yè)改革等領域，通過服務業(yè)體制創(chuàng)新突破，帶動服務業(yè)加快發(fā)展。深入推進杭州、寧波和金華服務業(yè)綜合改革試點，努力在創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展方式等方面實現(xiàn)新突破，把國家服務業(yè)綜合改革試點和省級服務業(yè)綜合配套改革試點的各項任務落到實處。深入推進義烏國際貿易綜合改革試點，先行試驗一些國家級改革開放措施，探索建立推進小商品國際貿易管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、貿易方式創(chuàng)新的體制機制，率先建成小商品國際貿易試驗區(qū)。

四、加強組織領導，切實把推動服務業(yè)加快發(fā)展的各項工作落到實處

推進服務業(yè)加快發(fā)展是一項緊迫而又艱巨的戰(zhàn)略任務，需要堅持不懈地努力，需要腳踏實地地工作。我們一定要加強對服務業(yè)發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，做到在思想上更加重視，工作上更加到位，政策上更加有效，扎扎實實地推進服務業(yè)加快發(fā)展。

1、加強組織領導。推動服務業(yè)加快發(fā)展，加強領導是關鍵。各級黨委、政府要充分認識服務業(yè)加快發(fā)展對我省經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。建立由黨政主要領導掛帥的服務業(yè)發(fā)展領導小組，發(fā)揮好服務業(yè)聯(lián)席會議制度的綜合協(xié)調職能，進一步明確工作分工，加強協(xié)作配合，形成合力推進服務業(yè)發(fā)展的工作格局。要加強服務業(yè)統(tǒng)計和 分析工作，提高服務業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性。要根據“十二五”服務業(yè)發(fā)展的目標任務，制定實施方案和年度計劃，細化任務分工，推進項目建設，落實保障措施。

2、完善規(guī)劃政策。服務業(yè)門類眾多、涉及面廣，在發(fā)展中必須突出重點、分類指導。目前，我省已編制完成現(xiàn)代商貿、金融服務、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、商務服務、旅游、文化服務、房地產、社區(qū)服務等十大重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下一步，要突出抓好這些服務業(yè)重點行業(yè)規(guī)劃的實施工作，更好地發(fā)揮規(guī)劃對服務業(yè)發(fā)展的有效引導作用。各級各部門要認真貫徹落實省里《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策意見》，并結合實際制定出臺配套政策，進一步形成大力扶持和規(guī)范服務業(yè)發(fā)展的政策體系。要加大財政資金對服務業(yè)發(fā)展的引導作用，整合使用各類服務業(yè)專項資金，優(yōu)化使用結構，提高使用效益。著力完善有利于服務業(yè)發(fā)展的稅收政策，繼續(xù)實施企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的有關政策。進一步完善土地利用規(guī)劃和計劃管理，制定符合服務業(yè)行業(yè)實際的投資強度和用地標準，逐步增加服務業(yè)用地總量。鼓勵銀行業(yè)積極開發(fā)符合服務企業(yè)需求的產品和服務，加大對服務業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。完善價格政策，切實落實服務業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價政策。

3、抓好載體建設。載體建設是推動服務業(yè)加快發(fā)展的重要抓手，也是推進“四大建設”的重要內容。要按照高起 點、高標準的要求，重點抓好6大載體建設。一是現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。以物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產業(yè)園等為重點，加快建設100家左右省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。二是生產性公共服務平臺。圍繞推進42個塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級，在金融、科技、信息、物流、培訓、會展、商務等重點領域，推進建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享的生產性公共服務平臺。三是服務業(yè)大企業(yè)集團。著力抓好100家省級服務業(yè)重點企業(yè)，著重培育若干家主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際影響力的服務業(yè)大企業(yè)集團，促進服務業(yè)向專業(yè)化、品牌化發(fā)展。四是省級產業(yè)集聚區(qū)服務業(yè)平臺。結合推進14個產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設，優(yōu)化城市空間和功能，合理布局生產性服務業(yè)平臺，加快建設高品質、高效率城市新區(qū)和公共服務中心，促進區(qū)域中心城市能級提升。五是服務業(yè)重大項目。加快服務業(yè)重點項目庫建設，加大對外推介和招商引資力度，力爭使服務業(yè)成為投資新熱點。六是服務業(yè)質量建設。開展服務業(yè)標準化試點和示范項目建設，完善服務業(yè)標準體系，培育200個以上省級服務名牌，推進5000家服務企業(yè)建立質量管理體系，全面提升服務質量水平。

4、強化人才保障。加快服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的關鍵是解決人才需求缺口。要組織實施好《現(xiàn)代服務業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃》，加大現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度。以行業(yè)協(xié)會為依托，結合高等院校、職業(yè)院校、科研院所的服務人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)服務業(yè)高層次管理人才和專業(yè)化應用人才。加快現(xiàn)代服務業(yè)人才信息管理系統(tǒng)建設，建立和完善服務業(yè)人才信息庫。全面落實各類人才政策，建立人才獎勵機制，切實解決高端人才和具有一定技能的專業(yè)人才在個人所得稅、專業(yè)技術資格申報、住房保障等方面遇到的困難和問題，吸引和鼓勵他們來浙創(chuàng)業(yè)和工作。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實加強服務型政府建設，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮服務業(yè)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、品牌創(chuàng)建、標準制訂、教育培訓等方面的積極作用，為服務業(yè)發(fā)展提供良好的服務。要逐步完善服務業(yè)市場秩序，堅決查處侵犯知識產權行為、保護自主創(chuàng)新，維護消費者合法權益。不斷優(yōu)化信用環(huán)境，建立健全服務業(yè)企業(yè)信用體系，引導城鄉(xiāng)居民采取靈活多樣的信用消費方式。加強輿論宣傳引導，充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用，大力營造全社會關心和重視服務業(yè)、推動服務業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：趙洪祝同志在共青團浙江省第十三次代表大會上的講話

趙洪祝同志在共青團浙江省第十三次代表大會上的講話 青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神之際，中國共產主義青年團浙江省第十三次代表大會今天隆重開幕了。這是全省廣大團員青年政治生活中的一件大事。我代表中共浙江省委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全省廣大青年、共青團員和青少年工作者致以親切的問候!

共青團中央對我省工作特別是共青團工作十分重視和關心。今年9月，團中央書記處書記羅梅同志出席我省工青婦工作會議，并對共青團工作進行有力指導。今天，周長奎書記專程前來參加今天的大會，剛才還作了一個內涵豐富、針對性強的講話。我們要把團中央對我省工作的指導和關心轉化為做好工作的強勁動力，以創(chuàng)新的思路、有效的舉措，推進我省共青團組織建設和青年工作，更好地凝聚和發(fā)揮全省廣大青年的力量，為全面建成惠及全省人民的小康社會再立新功、再創(chuàng)佳績。

省第十二次團代會以來的五年，是我省改革開放不斷深化、經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合實力和科學發(fā)展水平不斷提高的五年，也是我省共青團組織不斷健全、共青團工作深入開展、共青團事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五年。這五年來，省委著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的青年群眾基礎，高度重視共青團和青年工作，加強對共青團工作的領導，幫助共青團組織解決實際困難和問題，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀青年干部，努力營造有利于共青團事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。今年9月，省委專門召開全省工青婦工作會議，研究部署加強和改進新形勢下的工青婦工作，對共青團工作作出了新的部署。最近，省委常委會又專題聽取了今年以來工青婦工作情況匯報。這五年來，在省委和團中央的正確領導下，全省各級共青團組織緊緊圍繞實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，團結帶領廣大團員青年積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，譜寫了絢麗多彩的青春篇章，展示了當代浙江青年的精神風貌，為我省推動科學發(fā)展、社會和諧作出了重要貢獻。一是緊緊圍繞鞏固黨的青年群眾思想基礎，加強青少年思想政治教育工作，開展“踐行科學發(fā)展觀、高舉旗幟跟黨走、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”、“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育。二是緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展大局，發(fā)揮廣大團員青年生力軍和突擊隊作用，在推進經濟轉型升級、生態(tài)文明建設、海洋經濟發(fā)展等各個方面找準切入點、結合點，組織開展浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、藍色海洋?青春建功行動、志愿服務等活動。三是緊緊圍繞維護青少年合法權益，著力改善青少年群體民生，不斷深化新生代農民工關愛行動、希望工程等品牌項目。四是緊緊圍繞黨的建設總體部署，堅持“黨建帶團建”，加強團組織自身建設，開展區(qū)域共青團整體化建設，推進“兩新”組織團建和青年農民工群體團建。實踐充分證明，共青團不愧為黨的忠實助手和可靠后備軍，當代浙江青年不愧為充滿理想、大有希望、值得信賴的一代。

黨和國家對青年寄予厚望，對青年的成長成才非常重視和關心。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中，充分肯定了青年在黨的發(fā)展歷程中的重要作用，對全國廣大青年提出了殷切期望和明確要求。他指出，青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。他強調，全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。他要求，全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。全省廣大青年要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，深刻領會黨和人民對青年的信任和重托，深刻認識我省經濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務，全面落實黨的十七屆六中全會和省委十二屆十次全會的各項部署要求，以強烈的使命感和責

任感，進一步圍繞中心、服務大局、獻計出力，進一步提升素質、增長才干、提高能力，進一步勤勉敬業(yè)、奉獻青春、奮發(fā)有為，勇立時代潮頭，積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為推進浙江科學發(fā)展建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的召開。

借此機會，我向全省廣大青年提四點希望：

第一，希望廣大青年堅定理想信念，立高遠之志。崇高的理想，是推動社會進步的重要動力，也是人們知難而進、走向成功的重要精神支柱。古往今來，凡有作為的人，無不具有堅定的理想信念，而且大多立志于年輕之時，追求于一生之中。廣大青年要深刻認識歷史和人民選擇中國共產黨的必然性、走中國特色社會主義道路的必然性以及我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路，努力做黨的科學理論的實踐者、黨的大政方針的擁護者、黨的決策部署的執(zhí)行者。要胸懷遠大理想，繼承和發(fā)揚愛國主義、集體主義等優(yōu)良傳統(tǒng)，以報效祖國、奉獻社會、服務人民為最大追求，自覺把個人的成長融入到社會的發(fā)展進步中，把實現(xiàn)人生的價值體現(xiàn)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實際行動中，用青春的汗水澆灌出美麗的生命之花。要充滿奮斗激情，始終保持青年一代頑強拼搏、迎難而上、自強不息的寶貴精神，在實現(xiàn)遠大志向的過程中，不論面對怎樣的艱辛，不管遇到什么挫折，始終充滿信心，始終堅韌不拔，始終勇往直前，勇攀事業(yè)發(fā)展高峰。

第二，希望廣大青年弘揚時代新風，修高尚之德。修身是為人之本，樹德是成才之基。青年要擔當時代賦予的重任，不僅要有豐富的知識、過硬的本領，而且要有崇高的品德和高尚的人格。廣大青年要深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，為增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力和建設社會主義文化強國添磚加瓦、貢獻力量。要按照省委十二屆十次全會的決策部署，積極投身浙江從文化大省向文化強省邁進的實踐，努力成為社會主義核心價值體系的傳承者、倡導者、實踐者和推動者。要大力弘揚民族精神、時代精神和浙江精神，始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。要切實遵守道德規(guī)范，正確處理個人、集體、國家三者關系，積極踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，心存榮辱之念，守住道德底線，努力明辨是非、知曉美丑、認清善惡、明禮誠信，促進全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風尚。要保持高尚的生活情趣，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，反對愚昧迷信、崇洋媚外、驕奢懈惰，努力具有更高文明素質和精神追求，努力保持自尊自信、理性平和、開放包容、積極向上的良好心態(tài)，努力培養(yǎng)科學、文明、健康的生活方式。

第三，希望廣大青年勤奮學習，成報國之才。學習是青年成長進步的必由之路，是青年必須正視和承擔的重要任務。毛澤東同志曾經說過，青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學習，最少保守思想，在社會主義時代尤其是這樣。朱德同志也說過，青年最主要的任務是學習。廣大青年要倍加珍惜學習的黃金時期，把學習擺上重中之重的位置，針對問題去學習，帶著思考去學習，結合實踐去學習，努力做到勤學、苦學、真學。要更加重視理論學習，深入學習馬克思主義基本理論，全面掌握黨史知識，用歷史唯物主義和辯證唯物主義來認識復雜的社會現(xiàn)象和社會實踐，把馬克思主義的立場、觀點和方法內化為思維方法和行動準則。要更加重視完善知識結構，從浙江改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的實際出發(fā)，從知識更新和工作需要的實際出發(fā)，加強經濟、政治、社會、文化、法律、科技等方面知識的學習，掌握更多的專業(yè)技能，努力使自己成為知識淵博的人、素質全面的人、緊跟時代的人，成為工作崗位上的行家里手和先進模范。要更加重視在實踐中學習，堅持知行合一、學以致用，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，在干事創(chuàng)業(yè)中積累經驗、增長才干，真正成長為能負重任、可堪大用的棟梁之材。

第四，希望廣大青年勇于實踐，創(chuàng)發(fā)展之業(yè)。實干成就宏偉事業(yè)，實干創(chuàng)造燦爛人生。廣大青年要積極投身富民強省、社會和諧的宏偉實踐，勇于創(chuàng)新，積極進取，在我省“十二

五”發(fā)展進程中大顯身手、施展才華，同時大力承擔社會責任，在造福社會的過程中實現(xiàn)個人追求和人生價值。要勇當創(chuàng)業(yè)的生力軍，成為創(chuàng)新的排頭兵，大力弘揚以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，以敢為人先的勇氣、革故鼎新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力和水平，激發(fā)自身蘊藏的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力，堅持把勇于創(chuàng)新的精神與求真務實的態(tài)度結合起來，不斷推動思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，在創(chuàng)新創(chuàng)造中大顯身手。要爭做發(fā)展的突擊隊，主動到基層去，到艱苦的環(huán)境中去經風雨、見世面，在磨礪中讓青春綻放出絢麗的光彩，在實踐中讓年華留下無悔的篇章。

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，團結帶領青年為黨的事業(yè)而奮斗是共青團的光榮任務。全省各級共青團組織要認真貫徹落實全省工青婦工作會議的各項部署，積極適應形勢的發(fā)展變化，全面履行工作的職責，不斷加強自身建設，充分發(fā)揮青年群眾的力量，努力開創(chuàng)我省共青團工作新局面。一要進一步密切聯(lián)系青年，擴大共青團組織和工作的覆蓋面，有效防止和克服“行政化、機關化”等不良傾向，積極回應廣大青年的所思、所想、所盼，更好地與廣大青年加深了解、增進信任、貼近感情。二要進一步教育引導青年，深化理論武裝工作，推進社會主義核心價值體系建設，加強思想政治教育，抓好黨的路線方針政策宣傳教育，幫助廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。三要進一步組織發(fā)動青年，圍繞黨委、政府中心工作，最大限度地調動廣大青年的積極性和創(chuàng)造性，更好地為我省“十二五”發(fā)展建功立業(yè)。四要進一步熱心服務青年，積極解決青年在學習成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和身心健康等方面的需求和問題，切實維護廣大青年的合法權益，使共青團真正成為“青年之家”。廣大共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是推動共青團事業(yè)發(fā)展的骨干力量，一定要增強政治意識和責任意識，忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，始終做到勤奮學習、銳意創(chuàng)新、竭誠服務、求真務實、嚴格自律，努力成為讓黨放心、讓青年滿意的優(yōu)秀干部。

全省各級黨委要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重大意義，切實加強和改進對共青團的領導，做到真心熱愛青年、熱情關心青年、充分信任青年、嚴格要求青年。要把共青團工作擺上重要議事日程，及時聽取匯報，提出工作要求，確保共青團事業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。要關心團干部成長，進一步做好教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要動員全社會都來關心和支持團的工作，為青年的成長進步和創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建舞臺，為共青團工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

同志們，青年朋友們，省委對當代浙江青年寄予厚望，相信具有光榮傳統(tǒng)的浙江青年一定能繼往開來、不辱使命、再創(chuàng)佳績。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、努力奮斗，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的青春業(yè)績！

第三篇：吳蔚榮同志在全市服務業(yè)發(fā)展推進大會上的講話

吳蔚榮同志在全市服務業(yè)發(fā)展推進大會上的講話

上午我們實地考察了溫嶺市現(xiàn)代服務業(yè)項目，下午又集中召開大會。剛才，陳書記講話總結了近年來全市服務業(yè)的發(fā)展情況，分析了當前服務業(yè)發(fā)展形勢，部署了下一階段服務業(yè)發(fā)展工作。陳書記的講話高屋建瓴，分析透徹，安排具體，措施有力，對于做好今后一個時期全市服務業(yè)發(fā)展工作具有十分重要的指導意義。下面，我就如何貫徹落實今天會議精神，再強調四點意見：

一、統(tǒng)一思想抓落實。一要提高思想認識。首先，加快發(fā)展服務業(yè)是規(guī)律所在。臺州已經進入人均GDP由6000美元向更高水平邁進的新階段，按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，這正是我市產業(yè)結構由“二三一”向“三二一”轉變的關鍵時期。其次，加快發(fā)展服務業(yè)是形勢所迫。無論是貫徹落實國務院提出長三角區(qū)域到2020 年形成以服務業(yè)為主的產業(yè)結構的要求，還是更好地完成“十二五”節(jié)能減排任務，破解自身資源環(huán)境等“瓶頸”制約，提升先進制造業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)水平，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整和綜合實力的整體提升，都將越來越多地依靠服務業(yè)的創(chuàng)新帶動和支撐。第三，加快發(fā)展服務業(yè)是民生所需。服務業(yè)既連接生產與消費，又直接提供精神文化產品和公共服務，在保障和改善民生等方面具有不可替代的作用。二要迅速貫徹傳達。會后，各級、各部門要迅速傳達貫徹今天會議精神，把全市廣大黨員和干部的思想行動迅速統(tǒng)一到陳書記的講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。三要營造發(fā)展氛圍。各級、各部門必須明確自己在全市服務業(yè)發(fā)展工作中所承擔的工作職責，要立即行動，盡快部署。要通過各種形式，加強宣傳，形成全市加快推進服務業(yè)發(fā)展、促進經濟轉型升級的濃厚氛圍。

二、突出重點抓落實。一要大力培育重點企業(yè)。要集聚發(fā)展，把省、市兩級服務業(yè)集聚區(qū)作為推動服務業(yè)發(fā)展的重要載體。要分離發(fā)展，加快推進制造企業(yè)分離發(fā)展研發(fā)設計、物流倉儲、營銷貿易等服務業(yè)，成立獨立的法人實體。要引進發(fā)展，引進省內外優(yōu)秀服務企業(yè)到我市設立企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心、結算中心，大力發(fā)展總部經濟。要提升發(fā)展，整合資源，加快培育一批本地的服務業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，促進服務業(yè)企業(yè)做大做強。二要加快推進重大項目。要堅持抓大項目、抓好項目不動搖。下階段，各級、各部門對重點續(xù)建項目，要倒排工期，隨時跟蹤，保證投資強度和形象進度，爭取項目早日竣工投產；對新建項目要跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)解決項目前期遇到的各種問題，完善配套條件，提高項目開工率；對還處于前期推進階段的項目，要明確專人負責，在爭取和跟蹤落實上狠下功夫。三要強化政策保障。近年來，國家和省里先后出臺了一系列扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，各級、各部門一定要認真用足、用活、用好。這次市里在深入調研的基礎上，準備出臺《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，待征求意見修改完善后下發(fā)實施。各級、各部門要抓好貫徹落實，要結合各自實際，盡快研究制定具體的實施意見，在提高要素保障能力、市場準入、財稅支持等方面進一步加大力度；在稅費、就業(yè)、價格等方面給予實質性優(yōu)惠。同時，要積極梳理政策障礙，大膽試驗、探索創(chuàng)新。

三、加強考評抓落實。一要落實目標分解。市政府已經印發(fā)了《2011年臺州市服務業(yè)發(fā)展目標各縣市區(qū)分解方案》；剛才，市政府又與9個縣（市、區(qū)）政府簽定了工作責任書。這是我市首次與各縣（市、區(qū)）簽定服務業(yè)發(fā)展方面的工作責任書，充分表明市委、市政府對服務業(yè)發(fā)展工作的高度重視。各級、各部門要化壓力為動力，結合實際，根據職責，全力完成責任書的目標任務。二要強化目標考評?？荚u既要看工作結果，也要看工作態(tài)度。考評結果將納入領導班子考核評價體系，并在全市通報。按照現(xiàn)在統(tǒng)計核算體系，服務業(yè)增加值核算時涉及到相關部門的數據，統(tǒng)計部門和服務業(yè)主管部門要深入研究，對相關部門的目標任務也要抓緊分解落實。三要加強跟蹤督查。市委、市政府督查室要跟蹤督查，對會議確定的各項重點工作要盯緊不放，一件一件督、一項一項查，促使各項工作取得實效。

四、創(chuàng)新機制抓落實。一要加強組織領導。要發(fā)揮市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作領導小組的議事協(xié)調作用，增強市現(xiàn)代服務業(yè)管理工作辦公室的協(xié)調指導能力。各領導小組成員單位要切實履行各自職責，抓好落實。各縣（市、區(qū)）要按照“統(tǒng)分結合”的要求，抓緊建立服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，有條件的地方應該設置專門的服務業(yè)工作機構，加強指導、監(jiān)督和考評。二要強化要素保障。資金方面，要根據財力增長，逐步擴大市級服務業(yè)發(fā)展引導資金規(guī)模，加大對服務業(yè)關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。各級政府也要安排相應服務業(yè)引導資金，支持服務業(yè)發(fā)展。金融系統(tǒng)要加大對服務業(yè)企業(yè)的支持力度。土地方面，今后各地用地指標要逐步向服務業(yè)項目傾斜，提高服務業(yè)建設用地總量，鼓勵利用存量土地發(fā)展服務業(yè)。各縣（市、區(qū)）要結合當地實際，抓緊出臺“退二進三”政策與實施方案。人才方面，要建立完善服務業(yè)人才培養(yǎng)、引進和使用制度；加大培養(yǎng)和引進力度，為服務業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。水電氣等方面，要落實好服務業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價政策。三要加強統(tǒng)計監(jiān)測。今天省里在杭州專門召開全省服務業(yè)統(tǒng)計工作會議，說明這項工作的重要。市里要抓緊研究出臺服務業(yè)統(tǒng)計工作方案，加快建設服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系；建立健全服務業(yè)形勢分析監(jiān)測工作，全面客觀及時反映全市服務業(yè)發(fā)展狀況，為指導工作、加強考核提供依據。

第四篇：趙洪祝書記創(chuàng)先爭優(yōu)講話

趙洪祝同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話摘要

(2010年8月4日)

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要講話和指示精神，總結交流各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，研究部署下一階段全省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作，不斷推動這項活動扎實深入地開展。

中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志作了重要講話，深刻闡明了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，進一步明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的要求，為加強黨的基層組織建設、搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開第二次會議，李源潮同志就深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志重要講話和指示精神，全面深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。為認真貫徹落實中央領導同志有關重要講話和指示精神，省委在“七一”前夕召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，就深入開展這項活動進行了研究部署。最近，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組又組織9個督查組對各地各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行了督查點評，召開了領導小組第二次會議。各地各單位一定要深刻領會中央的精神和省委的一系列部署要求，切實抓好貫徹落實。

全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會召開以來，各地各單位認真貫徹中央精神和省委要求，緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和基層單位實際，認真謀劃，精心組織，扎實推進，成效初顯。一是各級黨委高度重視。各地各單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組或指導小組，縣鄉(xiāng)兩級和許多單位都由黨委(黨組)主要負責同志擔任組長，認真制定下發(fā)活動實施意見或指導意見，召開動員部署會，推動活動迅速有序展開。二是緊扣中心開展活動。把推動科學發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最重要的任務，組織引導廣大基層黨組織和黨員圍繞中心創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀，積極做好服務經濟轉型升級、世博安保、防汛抗洪、推進生態(tài)文明建設等工作，有力推動了各項重點工作的落實。三是突出基層組織建設。抓住活動契機，采取有力措施，調整優(yōu)化基層組織設置，著力建設高素質的基層黨員干部隊伍，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，進一步提升了基層黨建工作水平。四是注重分類指導。堅持從基層黨組織和黨員實際出發(fā)，分領域設計務實有效的爭創(chuàng)主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動的積極性、主動性。五是強化輿論宣傳。通過在媒體上開辟專欄、刊發(fā)簡報、編發(fā)手機報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和做法經驗，集中報道了杜洪英、周以國、楊七明等一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡，在全社會營造了學先進、趕先進、當先進、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同時，我們也要看到，工作中還存在一些問題和不足。比如，少數地方和單位對活動重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒；有的對以突出建設服務型基層黨組織為主要內容理解不深，服務特色不夠鮮明；有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強等等。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。這項活動具有鮮明的教育性、實踐性、經常性的特點，必須圍繞中心、結合實際，堅持經常、常抓常新，教育引導基層黨組織落實到本單位工作中，教育引導廣大黨員落實到本職崗位上，教育引導全社會見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、始終突出服務主題，緊緊圍繞推動科學發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，省委認真總結近年來我省基層黨組織強化服務功能、發(fā)揮服務作用方面的有效探索和實踐，特別是開展“網格化管理、組團式服務”的成功經驗，強調要突出建設服務型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經濟條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進基層黨建工作理念、方法和機制創(chuàng)新的內在要求，有利于更好地發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有利于提高群眾對基層黨組織和黨員的滿意度。各地各單位要把建設服務型基層黨組織作為我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進，扎實做好“服務”這篇文章，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

一要著力服務經濟轉型升級。要深化對科學發(fā)展觀的認識，增強加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟轉型升級的緊迫感、責任感。要加強學習和實踐鍛煉，增強推動轉型升級、服務科學發(fā)展的本領。要著力解決制約科學發(fā)展的結構性、素質性、資源性、體制性矛盾和問題。當前要把貫徹落實省委十二屆七次全會精神，推進生態(tài)文明建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務，組織引導廣大基層黨組織和黨員自覺投身于發(fā)展生態(tài)經濟、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的實踐。

二要著力服務今年各項目標任務的完成。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。上半年經過全省上下的共同努力，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。下半年經濟發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素較多，特別是節(jié)能降耗任務十分繁重，要全面完成全年任務和“十一五”規(guī)劃目標，還需要我們付出艱辛努力。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成今年各項目標任務緊密結合起來，組織引導廣大基層黨組織和黨員在做好本職工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動“十一五”規(guī)劃各項目標和省委各項決策部署的落實，推動本地本單位各項目標任務的全面完成。

三要著力服務“十二五”發(fā)展的謀劃。認真總結“十一五”發(fā)展情況，研究制定“十二五”發(fā)展的一系列重大舉措，都需要充分發(fā)揚民主，動員和組織廣大基層黨組織和黨員干部群策群力、貢獻智慧。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與謀劃好“十二五”發(fā)展緊密結合起來，立足本地本單位的工作實際，組織引導廣大基層黨組織和黨員圍繞這一任務開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為繪制好我省“十二五”發(fā)展宏偉藍圖貢獻力量。

二、積極創(chuàng)新活動載體，充分激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，必須緊密聯(lián)系實際，明確目標、設計載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。

一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。要立足基層黨組織職能和黨員實際，圍繞服務發(fā)展、服務社會、服務群眾，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關心的熱點難點問題，確定承諾事項。公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履行承諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據。根據省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排，當前各地各單位尤其要重視抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，確?；鶎狱h組織和黨員都能參與到公開承諾行動中去。

二是廣泛開展黨員志愿服務活動。要依托各級黨員服務中心(站、點)，根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務。要總結推廣“15分鐘黨員服務圈”、“黨員工作室”等創(chuàng)新經驗，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務，做優(yōu)黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。要充分調動整合各方資源，用社會力量支撐志愿服務活動，實現(xiàn)黨員志愿服務資源的最大化和最優(yōu)化利用。要健全完善黨員志愿服務活動章程和規(guī)章制度，形成黨員志愿者招募培訓、活動記錄、評價激勵等工作機制，推動黨員志愿服務規(guī)范化建設。

三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建。近年來，各地各單位按照省委構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作，推動了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高，為城鄉(xiāng)基層黨組織學習先進、爭當先進、趕超先進找到了實現(xiàn)途徑。這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持下去。今年年底前，縣級及以上機關事業(yè)單位黨組織，都要與1個以上村(社區(qū)、企業(yè))基層黨組織結成對子。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、著眼于夯實基層基礎，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機切實加強黨的基層組織建設

在新的歷史條件下，抓基層打基礎的工作比以往任何時候都更加重要。各地各單位要認真貫徹落實胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學習時提出的“四個進一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，全面加強黨的基層組織建設。

一是進一步健全黨的基層組織體系。要優(yōu)化組織設置，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、科研機構等領域基層黨組織建設，進一步抓好非公有制經濟組織和中介機構、協(xié)會、學會等新社會組織建立黨組織工作。要遵循“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈、流動黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立黨組織工作。要繼續(xù)推進區(qū)域化黨建工作，根據地域、產業(yè)、行業(yè)的不同特點和條件，組建好區(qū)域性黨組織，統(tǒng)籌推進區(qū)域內黨的基層組織建設。

二是進一步加強基層干部隊伍建設。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓機制，努力建設一支能夠團結帶領廣大黨員群眾推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。要加強學習型黨組織建設，加大教育培訓力度，不斷提高基層干部的素質和能力。要強化考核激勵，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。當前，要著重做好明年村級組織換屆準備工作，選好配強村干部隊伍，特別是要堅持“一村一策”，加強分類指導，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，切實做好后進村幫扶整轉工作。明年村民委員會的換屆工作將與村務監(jiān)督委員會換屆同步進行，各地要不斷規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作機制和流程，使其更好地發(fā)揮作用。

三是進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新黨員教育管理服務工作，形成新形勢下黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，全面提高黨員隊伍素質。要積極探索創(chuàng)新黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，整體推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和黨內事務民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點，在全省形成一批具有鮮明特點、成效明顯、帶動作用強的基層黨建工作品牌，以點帶面整體推進全省基層黨建工作。當前，各地都要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點，集中抓好一些領軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展、黨建”雙品牌。

四是進一步強化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設，進一步推進基層黨組織活動場所建設，建立健全財政支持或經費補助基層黨建工作機制，為基層黨組織和黨員開展活動、服務群眾提供有效保障。

四、努力擴大活動效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力和帶動力

黨內開展活動，不能搞自我封閉、自我循環(huán)，一定要全盤考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用。只有這樣，黨內活動才會有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動應有的價值和作用，取得更大的實際效果，得到社會認可、群眾擁護、黨員歡迎。

一是進一步抓好學習實踐活動整改任務的落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期任務，從目前情況看，學習實踐活動中確定的需要長期整改落實的任務，有的還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各地各單位要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把學習實踐活動中制定的科學發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進科學發(fā)展的體制機制進一步堅持好、落實好。要對學習實踐活動中確定的整改任務進行認真梳理，對尚未完成的整改任務進行分析研究，采取有力措施，推動任務全面完成，務必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民。

二是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關鍵。群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各地各單位要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應群眾的關切和期待。全省各級各部門要積極參與到活動中來，深入開展“深化作風建設年”活動和“服務企業(yè)、服務基層”專項行動，拓展服務內容，健全服務機制，有效解決基層和企業(yè)的實際問題。

三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進和優(yōu)秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向和共同追求?；鶎狱h組織是一個單位的領導核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個單位的中堅分子和骨干力量?；鶎狱h組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進、群眾提素質、發(fā)展邁大步。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義、更持久的效果。要堅持黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的自覺行動。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、切實加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設一項重要的經常性工作，中央重視，全黨參與，社會關注。各級黨組織要認真謀劃，精心組織，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，確保活動扎實有序健康開展。

一是加強組織領導，切實履行職責。各級黨委(黨組)要切實負起責任，把這項活動列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經費等方面提供必要保障。各級黨組織主要負責人特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責任人的職責，發(fā)揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導。各市、縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員，縣(市、區(qū))黨委常委都要在基層單位建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，省、市、縣(市、區(qū))各分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組(指導小組)成員也要在本系統(tǒng)本行業(yè)的基層單位建立活動聯(lián)系點。要經常深入聯(lián)系點，帶頭落實以開展調查研究、培育示范點、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實事、參加組織生活會為主要內容的“六帶頭”要求，了解活動進展情況，幫助解決具體問題，指導督促聯(lián)系單位扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把聯(lián)系點建成示范點。要堅持條塊結合、上下聯(lián)動，各系統(tǒng)黨委(黨組)在部署業(yè)務工作的同時要指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與地方黨委加強協(xié)調、齊抓共管。

二是注重示范引導，形成工作特色。要積極培育推廣示范經驗，各市、縣(市、區(qū))都要抓一批不同類型、不同層次的示范單位，省、市分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組(指導小組)也要抓一批本系統(tǒng)本行業(yè)示范單位。要加強總結提煉，及時推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經驗，努力使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經驗。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，及時總結推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中創(chuàng)造的做法和經驗，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實地開展。

三是加強督促指導，保證活動質量。各級黨委(黨組)要加強對下級黨組織開展活動的指導和督促檢查。通過召開點評會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，解決活動中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合中央精神和省委要求，緊貼基層工作實際。要深入開展領導點評。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。

四是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續(xù)加大宣傳引導力度，指導各級新聞媒體把視角更多地轉向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報道工作，努力形成導向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍。要進一步宣傳不同領域、不同行業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。要進一步創(chuàng)新宣傳報道的方式，充分運用互聯(lián)網、遠程教育、手機短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

第五篇：6.16趙洪祝呂祖善等出席浙江省服務業(yè)發(fā)展大會并講話

http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2011/06/16/017605419.shtml

趙洪祝呂祖善等出席浙江省服務業(yè)發(fā)展大會并講話

2011年06月16日 20:42:54 浙江在線新聞網站

加快發(fā)展服務業(yè)打造浙江新優(yōu)勢

趙洪祝呂祖善等出席全省服務業(yè)發(fā)展大會并講話

浙江在線杭州6月16日訊(浙江日報記者 嵇哲 本網見習記者 戚珊珊)6月15日至16日，全省服務業(yè)發(fā)展大會在杭州舉行。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝，省委副書記、省長呂祖善出席大會并講話。

會議由省委常委、常務副省長陳敏爾主持。省領導李強、馮明、陳德榮、黃旭明等出席大會。

趙洪祝指出，推動服務業(yè)加快發(fā)展，是我省抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，也是破解發(fā)展難題、加快轉型升級的突破口。我們必須把服務業(yè)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，抓住發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動服務業(yè)發(fā)展再上新臺階。

在充分肯定我省服務業(yè)發(fā)展取得的成績后，趙洪祝強調，要進一步理清發(fā)展思路，明確推動服務業(yè)加快發(fā)展的目標任務，力爭到2015年初步建立“高增值、強帶動、寬輻射、高就業(yè)”的服務經濟體系。要堅持服務業(yè)發(fā)展總量擴大與質量提升并重，堅持培育新興服務業(yè)與提升傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，堅持城市服務業(yè)與農村服務業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持服務業(yè)發(fā)展重點突破與全面推進相結合，堅持服務業(yè)內外聯(lián)動開放發(fā)展，堅持服務業(yè)改革與創(chuàng)新互促共進。要著力推進生產性服務業(yè)發(fā)展增速提質，加快生活性服務業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展新興和高端服務業(yè)，推動城鄉(xiāng)服務業(yè)互促共進，提高服務業(yè)對內對外開放水平，深化服務業(yè)體制機制改革。要加強組織領導，完善規(guī)劃政策，抓好載體建設，強化人才保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實把推動服務業(yè)加快發(fā)展的各項工作落到實處。

呂祖善就“十二五”服務業(yè)發(fā)展重點工作進行部署。他指出，要突出提升一批服務業(yè)重點行業(yè)，加快發(fā)展高端服務業(yè)，緊密結合產業(yè)鏈提升發(fā)展生產性服務業(yè)，加快分離發(fā)展服務業(yè)，大力發(fā)展總部經濟；突出建設一批服務業(yè)重點平臺，突出產業(yè)特色，提升發(fā)展層次，優(yōu)化空間布局；突出培育一批服務業(yè)骨干企業(yè)，做強做大服務業(yè)重點企業(yè)，培育服務業(yè)品牌，加快推進商業(yè)模式創(chuàng)新；突出推進一批服務業(yè)重大項目，抓統(tǒng)籌，抓招商，抓實施；突出創(chuàng)新一批服務業(yè)政策機制，充分調動各地、各行業(yè)特別是廣大企業(yè)發(fā)展服務業(yè)的積極性，推動全省服務業(yè)加快發(fā)展。要抓好目標責任落實，抓好統(tǒng)籌協(xié)調服務，抓好資源要素保障，抓好統(tǒng)計監(jiān)測分析，確保服務業(yè)發(fā)展各項目標任務落到實處。

大會為省級服務業(yè)集聚示范區(qū)、省級服務業(yè)重點企業(yè)和服務業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新“十佳企業(yè)”授牌。省政府與11個市政府簽訂了服務業(yè)發(fā)展工作責任書。省發(fā)改委在會上解讀了服務業(yè)重點行業(yè)“十二五”規(guī)劃。杭州市、寧波市鄞州區(qū)、浙江傳化公路港物流發(fā)展有限公司在會上發(fā)言。各市縣、省直有關單位、有關高校和行業(yè)協(xié)會主要負責人參加大會。