第一篇：劉延?xùn)|教育講話

劉延?xùn)|在2012全國教育工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心 乘勢而上 奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面

——在2012年全國教育工作會(huì)議上的講話

（2012年1月6日）

劉延?xùn)|

今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵一年，下半年我們黨將召開十八大，教育規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施也進(jìn)入了第三個(gè)年頭，做好今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，具有重要意義。

一、去年教育工作取得顯著成績，為下一步推進(jìn)教育改革發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

剛剛過去的一年，是“十二五”開局之年。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝了來自各方面的困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，取得新的成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

2011年也是教育改革發(fā)展成績顯著、形勢喜人的一年。一年來，黨中央、國務(wù)院重視教育工作達(dá)到新的高度。全國教育工作會(huì)議召開和教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來，胡錦濤總書記先后在黨的十七屆五中和六中全會(huì)、中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)、清華大學(xué)百年校慶、教師節(jié)等重要講話中，就教育工作作出一系列重要指示。溫家寶總理多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就發(fā)展學(xué)前教育、加大教育投入、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等重大問題進(jìn)行研究部署。國務(wù)院還召開了綱要貫徹落實(shí)座談會(huì)、教育體制改革試點(diǎn)部署會(huì)等專題會(huì)議，出臺了一系列推進(jìn)教育改革發(fā)展的政策文件。這些都為做好教育工作指明了方向，提供了強(qiáng)大支持。

一年來，教育為黨和國家工作全局作出新的貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)緊緊圍繞主題主線，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，修訂《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，突出教育與產(chǎn)業(yè)對接，專業(yè)和職業(yè)對接，使專業(yè)設(shè)置與實(shí)際需求結(jié)合更加緊密；修訂《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，增設(shè)與國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生相關(guān)的學(xué)科22個(gè)、專業(yè)133個(gè)；調(diào)整優(yōu)化碩士研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，碩士專業(yè)學(xué)位類別增至39種，招生人數(shù)占碩士招生總數(shù)的32%。去年，高校承擔(dān)了一大批國家重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)的數(shù)量占總數(shù)的68.9%。服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定中西部高等教育振興計(jì)劃，加大對口支援西部高校力度，有94所高校對口支援新疆等18個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的67所高校；擴(kuò)大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃規(guī)模，北京等15個(gè)省（市）面向中西部8?。▍^(qū)）擴(kuò)大招生15萬人，使8?。▍^(qū)）高考錄取率比2009年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，充分發(fā)揮了黨和政府“思想庫”、“智囊團(tuán)”的作用。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，去年普通高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)到77.8%，連續(xù)9年保持在70%以上。教育系統(tǒng)20多年保持和諧穩(wěn)定局面，為社會(huì)穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來，教育工作者隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生思想教育工作提高到新的水平。圍繞慶祝建黨90周年，開展了豐富多彩的“永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大師生堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度不動(dòng)搖的自覺性和堅(jiān)定性。按照德育為先的要求，制定社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要和全國大學(xué)生思想政治教育工作測評體系。啟動(dòng)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育課程工作，著力構(gòu)建大中小學(xué)德育課程教材體系。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，黨員干部深入基層，走進(jìn)師生解難題、辦實(shí)事，發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推選“全國教書育人楷模”，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡，引導(dǎo)廣大教師忠誠黨的教育事業(yè)，潛心育人。廣大師生在建黨90周年、深圳大運(yùn)會(huì)等大事喜事和抗震救災(zāi)等急事難事中，在維護(hù)社會(huì)和諧中，充分展現(xiàn)出良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，得到社會(huì)的贊揚(yáng)和肯定。

一年來，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要取得新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)。各地黨委、政府把教育優(yōu)先發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略地位，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均召開了教育工作會(huì)議，黨政主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話，一些領(lǐng)導(dǎo)同志還深入學(xué)校蹲點(diǎn)、調(diào)研或作報(bào)告。各部門密切配合，建立了推進(jìn)綱要實(shí)施的部門協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、專家咨詢、督促檢查等長效機(jī)制，研究制定了涉及教育改革、發(fā)展、保障等多方面的政策措施。中央有關(guān)部門出臺了100多個(gè)文件，各省（區(qū)、市）以黨委、政府名義出臺370多個(gè)文件，初步構(gòu)建了相互銜接、相互支撐的規(guī)劃配套政策體系。全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)多次組織代表、委員考察教育工作，就教育改革發(fā)展提出意見建議。由20個(gè)部門組成的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織10個(gè)檢查組分赴各地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，64名國家教育咨詢委員多次到各地調(diào)研、指導(dǎo)。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士，廣大人民群眾，港澳臺同胞及海外僑胞，都積極為教育改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。綱要頒布以來，宣傳和新聞單位鼎力支持，僅中央主要媒體就刊發(fā)6500多篇報(bào)道及專家評論、訪談等600多篇，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍?？傊ㄟ^一年多的努力，黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的方針政策、教育規(guī)劃綱要的思想理念逐步深入人心，優(yōu)先發(fā)展教育正在逐步成為全黨全社會(huì)的共識和行動(dòng)。

二是一些薄弱環(huán)節(jié)得到切實(shí)加強(qiáng)。在學(xué)前教育方面，針對“入園難”，首次以國務(wù)院名義出臺發(fā)展學(xué)前教育的若干意見，各地以縣為單位實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育資源快速擴(kuò)大。2011年全國新建、改擴(kuò)建幼兒園3萬多所，新增在園規(guī)模260多萬人，比2010年增長10%。在義務(wù)教育方面，去年年底，31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部完成“兩基”國家驗(yàn)收，我國取得了義務(wù)教育階段所有孩子“有學(xué)上”的歷史性成就。圍繞推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育部與27個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署備忘錄，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。各地采取學(xué)區(qū)管理、校長和教師校際交流、招生指標(biāo)合理分配等多種措施，努力化解“擇校熱”。在職業(yè)教育方面，圍繞提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)吸引力，中央投入156億元加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，職業(yè)院校辦學(xué)條件得到改善。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，建立產(chǎn)教結(jié)合、校企合作對話機(jī)制，組建了近500個(gè)職教集團(tuán)，有5600多家企業(yè)參與，涉及43個(gè)行業(yè)，覆蓋30%的中職、80%的高職院校。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)制度建設(shè)，出臺中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置等政策措施，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)中職高職協(xié)調(diào)發(fā)展。在高等教育方面，把提高質(zhì)量作為高等教育的生命線，啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃和各類卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，推動(dòng)高校探索與有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新、合作育人的新模式。17所高校啟動(dòng)試點(diǎn)學(xué)院綜合改革，進(jìn)行招生制度、培養(yǎng)模式、管理方式、教師聘任等方面的整體改革探索。在繼續(xù)教育方面，適應(yīng)人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，整合繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和成果，建立了涵蓋103所高校的學(xué)習(xí)資源開放項(xiàng)目聯(lián)盟、50個(gè)高校示范基地、15個(gè)終身學(xué)習(xí)示范基地，積極籌建開放大學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)。

三是教育改革有序推進(jìn)。國家教育體制改革試點(diǎn)全面展開，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，增強(qiáng)了教育發(fā)展的生機(jī)與活力。比如，在考試招生制度改革方面，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)，去年高職單獨(dú)錄取考生約66萬人。清理規(guī)范高考加分政策，調(diào)減加分項(xiàng)目和分值。圍繞進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試等問題，開展專題調(diào)研和論證。在建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度方面，發(fā)布《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》、《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，研究制定建立中小學(xué)家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善學(xué)?？茖W(xué)民主管理機(jī)制。在促進(jìn)辦學(xué)體制改革方面，為支持民辦教育發(fā)展，對不利于民辦教育發(fā)展的政策予以清理和糾正；有的省份出臺了具體政策措施，破解制約民辦教育發(fā)展的制度障礙。支持高水平民辦學(xué)校發(fā)展，首次批準(zhǔn)5所民辦高校開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)。在加快管理體制改革方面，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育管理，加強(qiáng)教育督導(dǎo)問責(zé)，取消了一批行政審批項(xiàng)目，強(qiáng)化省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)。建立部部合作、省部合作新機(jī)制，逐步推進(jìn)向地方放權(quán)、向?qū)W校放權(quán)。在擴(kuò)大教育對外開放方面，深化中俄、中美人文交流機(jī)制，推進(jìn)中歐、中英人文交流機(jī)制建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，批準(zhǔn)合作成立上海紐約大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)等。積極發(fā)展?jié)h語國際教育事業(yè)，推進(jìn)中華文化“走出去”，新建36所孔子學(xué)院和131個(gè)中小學(xué)孔子課堂。

四是教育公平邁出新的步伐。進(jìn)一步完善資助政策，擴(kuò)大資助范圍，增設(shè)資助項(xiàng)目，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，建立了從學(xué)前教育到研究生教育較為完整的學(xué)生資助政策體系，讓學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。中央財(cái)政安排160多億元，在集中連片特殊困難地區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋680個(gè)縣、約2600萬學(xué)生。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，79.2%的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，比2010年增長了12.7%。切實(shí)關(guān)心和解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，滿足留守兒童住宿需求，積極構(gòu)建政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭多方聯(lián)動(dòng)的留守兒童教育與管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)心和支持特殊教育，健全特殊教育保障機(jī)制，中央安排41億元支持中西部地區(qū)新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校1001所。重視和支持民族教育事業(yè)，中央安排近210億元改善民族教育辦學(xué)條件、資助困難學(xué)生。穩(wěn)步推進(jìn)雙語教育。舉辦西藏、新疆內(nèi)地中職班，培養(yǎng)技能人才近萬人。目前，內(nèi)地各級各類教育民族班在校生達(dá)9.6萬人。

五是教育投入大幅增加。國務(wù)院制定加大財(cái)政教育投入的意見，出臺統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金等政策，召開全國電視電話會(huì)議，對落實(shí)4%作出全面部署。各地通過多種措施，加大教育投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1月—11月，全國公共財(cái)政預(yù)算安排的教育支出達(dá)到12332億元，比2010年同期增長了25.8%。2011年中央財(cái)政教育支出預(yù)計(jì)達(dá)到3254.9億元，比2010年增長27.8%。財(cái)政教育投入的不斷增加，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷的結(jié)果，是各部門、各單位協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果，是各地黨委、政府全力落實(shí)的結(jié)果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大師生員工的智慧和汗水?；仡欉^去一年的工作，我們對貫徹落實(shí)綱要、推進(jìn)教育改革發(fā)展的認(rèn)識得到進(jìn)一步深化：一是必須堅(jiān)持高舉旗幟，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握正確的辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。二是必須堅(jiān)持服務(wù)中心，自覺把教育改革發(fā)展放在黨和國家工作大局中去謀劃，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以服務(wù)和貢獻(xiàn)求發(fā)展。三是必須堅(jiān)持以人為本，始終把人民利益放在第一位，把人民滿意作為檢驗(yàn)教育工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷贏得人民群眾的理解和支持。四是必須從實(shí)際出發(fā)，立足國情、區(qū)情和校情，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)政策的指導(dǎo)性、針對性和系統(tǒng)性。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷深化教育體制和教育教學(xué)改革。六是必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，努力營造關(guān)心、支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。七是必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。這些認(rèn)識和體會(huì)彌足珍貴，對我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要具有重要意義，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

把握機(jī)遇 加快推進(jìn) 開創(chuàng)教育信息化工作新局面

——在全國教育信息化工作電視電話會(huì)議上的講話(2012年9月5日)劉延?xùn)|

同志們：

在全黨全國喜迎黨的十八大之際，我們召開新中國成立以來第一次全口徑的教育信息化工作視頻會(huì)，很有意義。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向出席會(huì)議的各位代表和專家，向所有奮戰(zhàn)在教育信息化領(lǐng)域的同志，以及關(guān)心支持教育信息化工作的有關(guān)部門和各界人士，致以誠摯的問候和良好的祝愿!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照教育規(guī)劃綱要的要求，系統(tǒng)部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育信息化工作。這必將對推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國產(chǎn)生重要影響。剛才，貴州、四川、湖南和中國移動(dòng)的4位同志，介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，聽了很受鼓舞，很受啟發(fā)。占元同志也就下一步教育信息化工作作了發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、教育信息化工作積極推進(jìn)，在教育改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

我國教育信息化事業(yè)伴隨改革開放大潮起步，一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)利用廣播電視等手段發(fā)展電化教育的重要性和緊迫性，親自批準(zhǔn)成立了中央電化教育館和中央廣播電視大學(xué)，成為新時(shí)期教育信息化的先聲。江澤民同志強(qiáng)調(diào)要以遠(yuǎn)程教育為依托，形成覆蓋城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，提供多層次、多樣化的教育服務(wù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國，推動(dòng)電化教育迅速向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化教育過渡。新世紀(jì)以來，中央把信息化上升為國家戰(zhàn)略，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，國家有關(guān)部門實(shí)施了一系列重大工程，教育信息化發(fā)展步入快車道，特別是近年來，教育信息化被提升到新的戰(zhàn)略高度，開始從分散建設(shè)向整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)教育改革發(fā)展的作用日益凸顯。

一是新時(shí)期教育信息化的戰(zhàn)略部署初步形成。教育規(guī)劃綱要把教育信息化專設(shè)一章，列為十個(gè)重大發(fā)展項(xiàng)目之一。按照綱要的要求，我們堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合為核心理念，形成了從頂層設(shè)計(jì)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)思路。教育部發(fā)布了第一個(gè)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，進(jìn)行了系統(tǒng)部署，制定了“中國數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃”，明確了“十二五”時(shí)期的基本目標(biāo)。一些地方初步探索了政府引導(dǎo)、企業(yè)與社會(huì)力量參與的體制機(jī)制，呈現(xiàn)出新的發(fā)展氣象。

二是教育信息基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。中國教育科研網(wǎng)、教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)、部分省區(qū)市教育網(wǎng)相互補(bǔ)充，與公共網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，覆蓋全國、“天地合一”的教育信息骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成(“天網(wǎng)”是教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道;“地網(wǎng)”主要依托互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng))。其中，中國教育科研網(wǎng)成為世界最大的國家級學(xué)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)，連接2000多所教育科研機(jī)構(gòu)，用戶超過2000萬人。百所高校承擔(dān)建設(shè)的國家下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為世界上規(guī)模最大的純IPv6試驗(yàn)網(wǎng)，突破了網(wǎng)絡(luò)地址資源瓶頸，為教育信息化長遠(yuǎn)發(fā)展開辟了廣闊空間。高校校園網(wǎng)全面普及，不少中小學(xué)建有校園網(wǎng)，大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)裝備了信息終端設(shè)施，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校平均生機(jī)比已由2008年的19∶1提高到2011年的13∶1，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境逐步改善。

三是數(shù)字教育資源的開發(fā)與應(yīng)用取得重要進(jìn)展。初步形成覆蓋各級各類教育的數(shù)字教育資源體系，促進(jìn)了教育理念與教學(xué)方法的創(chuàng)新。義務(wù)教育領(lǐng)域，國家層面建設(shè)了近15000學(xué)時(shí)的視頻教育資源庫，向所有農(nóng)村中小學(xué)校免費(fèi)提供，覆蓋1.6億農(nóng)村學(xué)生。職業(yè)教育領(lǐng)域，開通信息資源網(wǎng)，促進(jìn)了資源匯聚與共享。高等教育領(lǐng)域，絕大多數(shù)高校建立了教學(xué)資源庫，1800家圖書館共享服務(wù)，建成3800多門國家級精品課程。國家開通“中國大學(xué)視頻公開課網(wǎng)站”，已有75門、541集的國家級視頻公開課上線供全社會(huì)免費(fèi)學(xué)習(xí)。各地各學(xué)校也紛紛制作視頻公開課上線服務(wù)。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用于農(nóng)民工培訓(xùn)、干部培訓(xùn)和企業(yè)在職培訓(xùn)，已有數(shù)千萬人通過網(wǎng)絡(luò)形式接受了學(xué)歷及非學(xué)歷教育。前不久，在廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，成立了國家開放大學(xué)和北京、上海開放大學(xué)，這是利用現(xiàn)代信息技術(shù)支撐學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的標(biāo)志性成果。

四是教育管理信息化水平顯著提升。信息化在教學(xué)、管理、科研等多個(gè)環(huán)節(jié)得以應(yīng)用，改進(jìn)了教育管理方式，提高了工作效率與服務(wù)水平。我們建成了世界上服務(wù)人數(shù)最多、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的國家教育考試招生與安全監(jiān)管信息化平臺，每年為涉及數(shù)千萬人的高招、中招錄取提供服務(wù)，成為招生“陽光工程”的關(guān)鍵支撐。校舍信息管理系統(tǒng)提供了近41萬所學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)、212萬棟建筑的抗震與加固信息，在校舍安全工程一開始，我們就要求建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的校舍信息管理系統(tǒng)，有效服務(wù)了校舍安全工程實(shí)施與管理。高校學(xué)籍管理和學(xué)歷認(rèn)證信息化平臺，為學(xué)生和社會(huì)提供便利，遏制了偽造學(xué)歷的不良現(xiàn)象。高校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，為所有畢業(yè)生建立就業(yè)檔案，成為學(xué)生就業(yè)工作不可或缺的支持平臺。利用信息技術(shù)探索家?；?dòng)，為教師與家長及時(shí)交流和中小學(xué)生安全提供服務(wù)。

五是中西部教育信息化建設(shè)支持力度不斷加大。國家把中西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的信息化作為重要突破口，加大政策傾斜和扶持力度。財(cái)政部、發(fā)改委、教育部、科技部等部門實(shí)施西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，建設(shè)了不同層次的信息基礎(chǔ)設(shè)施。2010年以來，中央財(cái)政累計(jì)下?lián)?2.6億專項(xiàng)資金，在中西部農(nóng)村薄弱校建設(shè)了近20萬間多媒體教室。在對口支援中，很多東中部省份都把中小學(xué)多媒體教室建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源共享作為援建重要內(nèi)容。這在一定程度上縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字差距”。

六是信息化人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)持續(xù)推進(jìn)。目前，全國高校信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模約為300萬，中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)在校生超過400萬。近年來，中央和地方對550多萬中小學(xué)教師進(jìn)行了教育技術(shù)能力培訓(xùn)，2010年在國培計(jì)劃中設(shè)立遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，通過信息技術(shù)手段對270萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了學(xué)科培訓(xùn)，教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力普遍增強(qiáng)。信息技術(shù)教育在中小學(xué)?；酒占?，100%的高中、95%的初中、50%的小學(xué)都已開設(shè)信息技術(shù)必修課。

總的看，多年來教育信息化工作取得積極進(jìn)展，尤其是教育規(guī)劃綱要頒布以來，教育信息化的重要性得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，加快發(fā)展的政策環(huán)境、投入保障和社會(huì)氛圍日益形成，國家教育信息化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，各地各校的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)，為下一階段工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、深刻把握教育信息化面臨的新形勢新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感

信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強(qiáng)的高技術(shù)之一，信息化是對人類生產(chǎn)生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠(yuǎn)的大趨勢之一。新世紀(jì)以來，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的技術(shù)革命席卷全球，構(gòu)成了一幅波瀾壯闊的歷史景觀。還沒有一項(xiàng)技術(shù)像信息技術(shù)這樣，對全人類產(chǎn)生如此廣泛而快速的影響。工業(yè)革命已經(jīng)200多年，但世界上還有相當(dāng)多地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而互聯(lián)網(wǎng)問世只有20年，就已經(jīng)迅速覆蓋全球。

當(dāng)前，信息技術(shù)繼續(xù)朝著數(shù)字化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，信息技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革同時(shí)并發(fā)，歷史性地聚集到一起，深刻改變著人們工作生活方式和國際政治經(jīng)濟(jì)軍事格局。信息化帶動(dòng)了制造業(yè)革命，智能制造、綠色制造正在改變制造業(yè)的模式，引領(lǐng)著全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。信息化催生了新的商業(yè)模式，使技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)深度融合，衍生更多類型的生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)態(tài)，形成更加旺盛的消費(fèi)和投資需求。信息化縮短了知識創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化的周期，有效促進(jìn)學(xué)科交叉融合，實(shí)現(xiàn)全球研發(fā)、全球生產(chǎn)、全球配置，使知識的生產(chǎn)、應(yīng)用、傳播呈現(xiàn)出空前的速度和規(guī)模。信息化改變了人類認(rèn)知和社會(huì)交往方式，即時(shí)通訊、網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻點(diǎn)播豐富了人們的生活。信息化加快了全球化進(jìn)程，使全球化更加廣泛、迅速、深入，人類同住地球村變成現(xiàn)實(shí)。信息化正在為人類開辟新的發(fā)展空間——“虛擬空間”，現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間的互聯(lián)互通，極大拓展了人類的生存視野，數(shù)字化生存、虛擬世界成為人們生活不可或缺的部分。

當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在著手布局信息化，力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。信息化能力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。誰在信息化潮流中落伍，誰就會(huì)被時(shí)代所淘汰。中國曾數(shù)次與科技革命失之交臂，今天面對信息化的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們再也不能坐失良機(jī)!

教育信息化正是在全球信息化的大背景下產(chǎn)生的，信息技術(shù)的全面滲透深刻影響著教育理念、模式和走向，教育發(fā)展必須適應(yīng)信息化時(shí)代的特征。在教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的進(jìn)程中，加快教育信息化既是事關(guān)教育全局的戰(zhàn)略選擇，也是破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的緊迫任務(wù)。

第一，教育信息化是教育理念和教學(xué)模式的一場深刻革命。信息技術(shù)突破了學(xué)習(xí)圍墻，擴(kuò)展了學(xué)習(xí)的手段與范圍，使師生擁有了獲取信息的平等地位，有助于構(gòu)建師生積極互動(dòng)的教育新模式?？梢哉f，信息技術(shù)的深度應(yīng)用，迫切要求教與學(xué)的“雙重革命”，加快從以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)變，從知識傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，從課堂學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。我們必須主動(dòng)適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，滿足學(xué)習(xí)者的多樣化與個(gè)性化需要，使教育更加體現(xiàn)以人為本。

第二，教育信息化是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。公平與質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)切的民生問題之一。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間在師資水平、辦學(xué)條件上存在明顯差距。如果按照常規(guī)途徑解決，需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)散，較快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息化也為提高教師專業(yè)水平創(chuàng)造了便利條件，廣大教師通過網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻課堂、互動(dòng)觀摩，隨時(shí)按需主動(dòng)學(xué)習(xí)。尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)教師能夠零距離接觸先進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)能力。我們必須推動(dòng)教育與信息化的融合，讓更多人分享教育現(xiàn)代化的成果。

第三，教育信息化是創(chuàng)造泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必由之路。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了深刻變化，學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式越來越成為自主選擇。而傳統(tǒng)的學(xué)校教育受時(shí)間、空間和教學(xué)模式所限，無法滿足“終身性、全民性、泛在性、靈活性”等學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。教育信息化具有突破時(shí)空限制、快速復(fù)制傳播的獨(dú)特優(yōu)勢，一方面可以創(chuàng)造無所不在的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富多樣的教育資源和個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持，使所有學(xué)習(xí)者都能隨時(shí)、隨地、隨需開展學(xué)習(xí);另一方面可以將學(xué)習(xí)主體由在校學(xué)生向全體國民擴(kuò)展，學(xué)習(xí)階段由在校期間向人的一生延伸，再輔以學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和認(rèn)證機(jī)制，就能促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，打通學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的渠道，形成靈活開放的終身教育體系，為構(gòu)建人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐。

第四，教育信息化是當(dāng)今世界越來越多國家提升教育水平的戰(zhàn)略選擇。上個(gè)世紀(jì)以來，教育信息技術(shù)開始在全球產(chǎn)生廣泛的影響，出現(xiàn)了新的趨勢和特點(diǎn)：

一是政府引導(dǎo)推動(dòng)。美國在1996年就提出了教育信息發(fā)展計(jì)劃，提出讓100%的學(xué)校與互聯(lián)網(wǎng)連通。2010年發(fā)布“變革美國教育：以技術(shù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)”的《國家教育技術(shù)規(guī)劃》，推動(dòng)學(xué)習(xí)方式、評估方式和教學(xué)方式變革，以鞏固和保持美國在全球的教育優(yōu)勢。去年在《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》中提出“交通基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的一個(gè)主要來源，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是知識經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的主要來源”，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)改造計(jì)劃”，以實(shí)現(xiàn)“教育技術(shù)的飛躍”。英國今年的科教預(yù)算中增加1.6億英鎊用于信息基礎(chǔ)設(shè)施，幫助大學(xué)更簡便地共享海量研究數(shù)據(jù)。日本2010年發(fā)布《教育信息化指南》，從學(xué)習(xí)、使用、提高教師指導(dǎo)能力等9個(gè)方面推進(jìn)信息化運(yùn)用。韓國去年推出“智慧教育戰(zhàn)略”，投資20億美元開發(fā)電子教科書、教師再培訓(xùn)、建立云網(wǎng)絡(luò)，宣布到2015年所有學(xué)校的紙質(zhì)課本將被電子課本取代。

二是集成社會(huì)資源構(gòu)建資源庫。一些國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分類整合教學(xué)資源，提供大型數(shù)據(jù)庫檢索服務(wù);同時(shí)，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開發(fā)分類資源庫，學(xué)校、公司、個(gè)人等網(wǎng)站也提供一定數(shù)量的數(shù)字教育資源。公眾可通過政府主辦的門戶網(wǎng)站來訪問和使用。

三是建設(shè)全民學(xué)習(xí)的開放平臺。許多大學(xué)著眼于邊遠(yuǎn)地區(qū)和低收入家庭，幫助他們掌握新知識、新技術(shù)。麻省理工學(xué)院的開放課程平臺免費(fèi)共享了30多個(gè)學(xué)科門類的2000多門課程，吸引了世界100 多所大學(xué)參與。英國實(shí)施“學(xué)習(xí)網(wǎng)格計(jì)劃”，圖書館、博物館、檔案館、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等共同參與，共建服務(wù)全民的在線教育資源。日韓舉辦“開放大學(xué)”，沒有入學(xué)考試和學(xué)習(xí)年限，學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。

四是提高教師信息技術(shù)能力。美國10多年前就設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制訂標(biāo)準(zhǔn)，把30%的教育技術(shù)投入用于教師培訓(xùn)，大規(guī)模提升中小學(xué)教師的技術(shù)應(yīng)用能力。德國設(shè)立地方性的教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心，由教師進(jìn)修學(xué)院組織咨詢團(tuán)，對教師遇到的各種問題進(jìn)行輔導(dǎo)。

國際教育信息化發(fā)展推動(dòng)了教育體系的深層變革。在教學(xué)方式上，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)體系，使學(xué)習(xí)方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，泛在學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。在教學(xué)資源上，通過構(gòu)建智能化的平臺，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)利用水平，更低成本、更廣范圍共享，大大提升了學(xué)習(xí)效果和教育投入效率。在教育管理上，通過構(gòu)建教學(xué)、管理、科研等信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，使教育管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。

面對教育改革發(fā)展的迫切需要，面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域信息化的加快推進(jìn)，面對日趨激烈的國際競爭，我國教育信息化發(fā)展還存在明顯差距。一是一些地方和學(xué)校對推進(jìn)教育信息化戰(zhàn)略的重要性和緊迫性認(rèn)識還不到位，信息化與教育改革發(fā)展的融合不夠，在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平中的作用沒有充分發(fā)揮。二是優(yōu)質(zhì)教育信息資源總量不足，多頭管理、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題比較突出，共建共享的有效機(jī)制尚未形成。三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，各級各類學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校寬帶入網(wǎng)率不高。四是不少教師特別是農(nóng)村教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力不能滿足教育教學(xué)需要，培養(yǎng)培訓(xùn)力度亟需加大。五是統(tǒng)籌管理比較薄弱，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。我們必須增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，把教育信息化作為國家信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)優(yōu)先部署，適應(yīng)教育規(guī)劃綱要全面實(shí)施的節(jié)奏和步伐，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

第二篇：中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|講話。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|講話。

劉淇同志，同志們：

在兩會(huì)剛剛閉幕的時(shí)候，國務(wù)院批復(fù)同意《中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)》，今天北京市委市政府在這里召開大會(huì)，動(dòng)員和部署中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的工作，我覺得具有重要的意義。再次，我代表黨中央、國務(wù)院向長期以來關(guān)心和支持中關(guān)村建設(shè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界人士表示誠摯的問候。也向獲得表彰的高新技術(shù)企業(yè)和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

剛才，聽了幾位代表的發(fā)言，確實(shí)很受鼓舞，很受啟發(fā)。下面我談幾點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)識建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要意義。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視我國科技事業(yè)的發(fā)展。鄧小平同志提出，要把科技作為第一生產(chǎn)力，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要建設(shè)創(chuàng)新型國家。30年來，我國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)成一批重大科技工程項(xiàng)目，造就出一批杰出的科學(xué)家。特別是以1988年起動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)為標(biāo)志的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有力的推動(dòng)了我國高新技術(shù)企業(yè)迅速壯大，走出了一條科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新路。十幾年來，國家高新區(qū)快速發(fā)展，主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了年均40%以上的增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年54個(gè)國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長值1.27萬億，占全國的10.2%，出口創(chuàng)匯1957億美元，占全國的14%。所以實(shí)踐證明，國家高新區(qū)是中國科技事業(yè)跨越式發(fā)展的載體，是中國特色自主創(chuàng)新的偉大創(chuàng)造。

當(dāng)前，我國的現(xiàn)代化建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，中國已經(jīng)成為一個(gè)對世界具有重要影響力的大國，正在向世界強(qiáng)國邁進(jìn)。我們在座的每一個(gè)同志，都有非常深刻的感受。特別是以2008年作為一個(gè)重要的標(biāo)志，中國從大國走向強(qiáng)國，一個(gè)重要的標(biāo)志，我們經(jīng)歷了這么多的大事、哪事、急事，喜事，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們從容的應(yīng)對難事，急事，成功的舉辦了大事、喜事。因此，可以說現(xiàn)在我們中國確實(shí)是一個(gè)標(biāo)志，這次“兩會(huì)”成為世界的聚焦點(diǎn)，沒有任何一個(gè)國家的議會(huì)開會(huì)能夠讓全世界的人都來關(guān)注。所以無論是在去年在紐約的20個(gè)應(yīng)對金融危機(jī)的峰會(huì)，還是前不久召開的達(dá)沃斯論壇，中國都成為注目的中心。所以我想推進(jìn)我們國家從大國走向強(qiáng)國的歷史進(jìn)程，必須緊緊的依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，因?yàn)閺?qiáng)大的科技實(shí)力是一個(gè)國家昌盛的標(biāo)志。歷史上中國曾經(jīng)是世界上最強(qiáng)盛的國家之一。近代我們落后了，其中最重要的是科技落后。從某種意義上講，科學(xué)技術(shù)

是現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)，是中國由大國走向強(qiáng)國，不可替代的支撐和動(dòng)力。核心的技術(shù)是買不來的，中國走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，只有走中國特色，自主創(chuàng)新，這是唯一的抉擇。因?yàn)槿绱?，黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。總書記的報(bào)告，一個(gè)是核心，一個(gè)是關(guān)鍵，而且是黨的代表大會(huì)第一次把科技放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一的。

胡錦濤總書記在中國科協(xié)成立50周年大會(huì)上的重要大會(huì)，以及溫家寶總理在今年的重要講話都深刻闡述了科技的重要作用?？梢哉f是前所未有的把科技植于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。過去我們講教育優(yōu)先，但是這次把科技優(yōu)先也作為國家的一個(gè)戰(zhàn)略。充分體現(xiàn)了中央對科技工作的角度重視和殷切希望，對中國中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大意義。為落實(shí)黨的十七大精神，本屆政府努力堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)要服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，重點(diǎn)抓了五方面的工作。

一，深入落實(shí)國家中長期科技規(guī)劃的綱要。全面啟動(dòng)重大專項(xiàng)實(shí)施。我們16個(gè)重大專項(xiàng)已經(jīng)全面啟動(dòng)了。加快重點(diǎn)任務(wù)工作進(jìn)度。二，應(yīng)用科技力量抗擊汶川大地震，特大地震的嚴(yán)重自然災(zāi)害，在整個(gè)震情的情況，唐家村的堰塞湖像這些方面，包括尋找一些失落的，還有整個(gè)在災(zāi)后重建方面，都是發(fā)揮了科技界的作用。包括支撐北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和載人航天的重大工程，發(fā)揮了科技的作用。奧運(yùn)會(huì)的科技的參與1200多項(xiàng)的科技項(xiàng)目。三積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。四，推進(jìn)地方加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，啟動(dòng)省級高新技術(shù)的升級工作，進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)在區(qū)域增長中的引領(lǐng)作用。五，發(fā)揮國務(wù)院部級的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些工作對推進(jìn)科技事業(yè)蓬勃發(fā)展起到了良好的作用。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在繼續(xù)蔓延加劇，對世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊。受此影響，我國的經(jīng)濟(jì)正處于本世紀(jì)以來最困難的時(shí)期。無論是在去年的中央全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，和今年的“兩會(huì)”都做了這樣的結(jié)論。在中央政治局關(guān)于今年工作的要點(diǎn)中，特別強(qiáng)調(diào)了要渡難關(guān)，所以我這么多年，真的講要共克時(shí)艱，共度難關(guān)。為了應(yīng)對這種形勢，中央出來了一攬子的方案，把科技作為五大措施之一。中央之所以如此重視，科技在應(yīng)對金融危機(jī)的作用，是基于歷史的經(jīng)驗(yàn)。我們可以回顧一下，近百年來，一個(gè)不可忽視的重要事實(shí)，凡是能夠成功的應(yīng)對重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家，共同之處在于，極為重視科技對未來發(fā)展的作用，都把科技創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心。可以說，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)帶來科學(xué)技術(shù)的新突破，都會(huì)孕育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從而催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。

目前，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。強(qiáng)調(diào)通過實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，動(dòng)員科技力量，服務(wù)企業(yè)等措施來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)，盡快的走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的軌道。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于推進(jìn)新競爭優(yōu)勢，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于真正把科技植根于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這一重大決策充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對我國科技事業(yè)發(fā)展的高度重視，充分體現(xiàn)了對中關(guān)村發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切的希望?？梢哉f，這個(gè)決策是應(yīng)對金融危機(jī)，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路的重要實(shí)踐，也是依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要探索。

二，中關(guān)村20年建設(shè)成就，為自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院之所以選擇中關(guān)村作為我國第一家創(chuàng)新示范區(qū)，是因?yàn)橹嘘P(guān)村經(jīng)過20年的建設(shè)和發(fā)展，取得了顯著的成就，具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20年前，溫家寶總理牽頭組織調(diào)研，促成了國務(wù)院批準(zhǔn)建立中關(guān)村新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)。20年來，胡錦濤總書記，溫家寶總理等主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察中關(guān)村，對以中關(guān)村為代表的國家高新區(qū)提出重要指示和明確的要求。特別是去年年底，溫家寶總理視察中關(guān)村的時(shí)候，希望中關(guān)村真正建設(shè)成為自主創(chuàng)新的示范區(qū)?，F(xiàn)在，國務(wù)院把我國第一個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)的探索和任務(wù)正式交給了中關(guān)村，重要的原因就在于，20年中關(guān)村人拼搏、奮斗，用自己的心血和汗水創(chuàng)造了奇跡，使得中關(guān)村擁有科教資源豐富，創(chuàng)新活力和潛力大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，高素質(zhì)人才齊聚等突出優(yōu)勢。

20年來，作為國內(nèi)科技智力資源的密集區(qū)和首個(gè)國家高新區(qū)，中關(guān)村不斷激發(fā)和釋放各類創(chuàng)新要素的活力。在技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行積極探索，圓滿的完成了中央所賦予的使命和任務(wù)，取得了重要突破。我想有五點(diǎn)。一，重大技術(shù)創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)層出不群，像剛才發(fā)言的芯片，中文搜索引擎技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)都是出自中關(guān)村。二，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著，有利的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。去年中關(guān)村高新技術(shù)的增長知達(dá)到1786億元，占北京市的17%。三，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，在全國率先開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，投融資體制，企業(yè)信用，知識產(chǎn)權(quán)，股權(quán)激勵(lì)，行政管理等方面的改制試點(diǎn)，初步形成一種開放公平的市場環(huán)境。四是高素質(zhì)人才快速形成。五，國際化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，成為我國高科技產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的重要力量。

20年來，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)的出口從一千萬美元增長到230多億美元，占北京市的40.5%，占全國高新區(qū)的11.9%。20年的實(shí)踐，中關(guān)村的建設(shè)和發(fā)展，形成了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。一，黨中央、國務(wù)院高度重視，在每個(gè)重要時(shí)期和發(fā)展階段都做出重要決策，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。二，充分發(fā)揮科教、智力資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，推動(dòng)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。三，堅(jiān)持解放思想、積極探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式。四，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加速形成政府、企業(yè)、金融結(jié)構(gòu)、中介組織聯(lián)合推動(dòng)自主創(chuàng)新的局面。五，構(gòu)建鮮明的人文環(huán)境，形成了一種勇于變革，敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化，培育和弘揚(yáng)了自主創(chuàng)新，民族品牌，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新精神，這些經(jīng)驗(yàn)確實(shí)彌足珍貴，今后應(yīng)該繼承和發(fā)展，而且進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大。

正是由于中關(guān)村20年建設(shè)的成就，可以說為建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打下了一個(gè)十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院選擇中關(guān)村作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，正是看到了中關(guān)村的有利條件，這是慎重考慮后做出的戰(zhàn)略決策。我想，這將極大的增強(qiáng)、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，增強(qiáng)依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新。

三，要齊心協(xié)力要建設(shè)好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是新形勢下黨中央國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，也是黨中央國務(wù)院賦予中關(guān)村的崇高使命。作為新時(shí)期的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，和高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重大探索，中關(guān)村建設(shè)示范區(qū)，一定要置身于國家現(xiàn)代化建設(shè)的大格局中，置身于建設(shè)走中國特色，自主建設(shè)的大戰(zhàn)略中，置身于科技發(fā)展和應(yīng)對金融危機(jī)的大形勢下。具體地講，要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，深化改革，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，突出引領(lǐng)示范，聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍任務(wù)，大力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提升自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所以大家要看到三個(gè)關(guān)健詞，一個(gè)是國家級、自主創(chuàng)新，三是示范區(qū)，在你們這里的成功經(jīng)驗(yàn)，將來我們要在全國推廣。黨中央國務(wù)院期待著你們。因此，希望中關(guān)村在北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確自身的發(fā)展定位，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，來培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要進(jìn)一步的極具科教資源，智力資源、文化資源，打造世界一流的創(chuàng)新高地。進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，加快政策的先行先試，可落實(shí)到位，要完善共建共享的公共平臺，進(jìn)一步探索驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，真正的為全國的科技事業(yè)的發(fā)展做出示范。

具體來講我想要做好以下五個(gè)方面的工作。第一，要積極應(yīng)對金融危機(jī)。這是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更是建設(shè)好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，一定要看到危中之機(jī)，在這次國際金融危機(jī)中，很多高新技術(shù)企業(yè)，仍然是逆勢而動(dòng)，呈現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢，充分顯示出自主創(chuàng)新企業(yè)的生命力更加旺盛。中關(guān)村要發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造合力。大家恐怕注意到了，我們這個(gè)批復(fù)里面第一條，關(guān)于開展股權(quán)基地試點(diǎn)，科技部首先要把這項(xiàng)工作，政策的協(xié)調(diào)和落實(shí)。因?yàn)樵谒械脑圏c(diǎn)中，人是最寶貴的因素，不可替代。科技事業(yè)的發(fā)展，它的根本還在于調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。所以要通過完善相關(guān)的政策，使科技人員的主動(dòng)性，積極性，創(chuàng)造性，充分的激發(fā)起來。要積極參與國家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施和科技創(chuàng)新成果的推廣力度。要用科技支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興，國務(wù)院做出了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要圍繞產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，把優(yōu)勢資源投入到能夠盡早形成市場競爭力的新產(chǎn)品的領(lǐng)域。增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，來提升民生科技在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域的服務(wù)水平，為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生、促改革做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

二，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵。要在原始創(chuàng)新上，有所作為。注重集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這三句話都是不可分割的。要通過完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，特別是要加強(qiáng)創(chuàng)新成果，產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系，公共技術(shù)服務(wù)平臺，技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易體系建設(shè)，提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化能力和輻射能力。充分發(fā)揮科技園區(qū)的資源優(yōu)勢來培育具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和輻射，支撐與帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，要把叫技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，自主產(chǎn)業(yè)潛力大，技術(shù)水平領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)要密切跟蹤國際高新技術(shù)的進(jìn)步。

三，要完善體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院批復(fù)確定的各項(xiàng)政策，以更大的力度來推進(jìn)改革創(chuàng)新，營造更好的體制機(jī)制環(huán)境。在這里，特別要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)投身國家產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃，參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃，所通過政府采購，股權(quán)激勵(lì)措施，把支持企業(yè)克服眼前困難同示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。進(jìn)一步加大創(chuàng)新的力量。我最近看貨幣戰(zhàn)爭的作用，有一個(gè)觀點(diǎn)，說是美國是金融創(chuàng)新過度，而中國是金融創(chuàng)新不足，我覺得這個(gè)講的還是有一定的道理，所以我們現(xiàn)在進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新。建立比較完善的投融資的體制。要進(jìn)一步整合創(chuàng)新資源，推進(jìn)以產(chǎn)學(xué)延用為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)資源共享。要進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，營造良

好的法制環(huán)境，市場環(huán)境，文化環(huán)境。要加大引進(jìn)人才的力度，落實(shí)高端人才的引進(jìn)、政策，依托在中關(guān)村實(shí)施的國家科研項(xiàng)目，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。

四，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，探索高新區(qū)，走中國特色自主創(chuàng)新道路的重要經(jīng)驗(yàn)，因此希望中關(guān)村要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。與其他國家高新區(qū)一起，努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)走出去，參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。

五，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。支持中關(guān)村科技園建設(shè)，來建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使命光榮，責(zé)任重大。國務(wù)院有關(guān)部門和北京市有關(guān)方面要按國務(wù)院的精神，群策群力來做工作。科技部要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大資源力度。北京市要把中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)，抓緊研究制訂相關(guān)配套政策措施和實(shí)施方案。中關(guān)村科技園區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任感，使命感，最大程度的發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，成為一個(gè)主體，利用好政策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)園區(qū)又好又快的發(fā)展，真正在自主創(chuàng)新方面為全國發(fā)展我國的科技事業(yè)做出示范。

同志們，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志的黨中央周圍，為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻(xiàn)。過去的20年是很輝煌的，所以在第三個(gè)10年的起始的時(shí)候，有這樣一個(gè)重大的步驟，確實(shí)這也是機(jī)遇，是一個(gè)很好的契機(jī)。所以希望同志們能夠做出更大的貢獻(xiàn)，要以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。謝謝大家。

第三篇：全國學(xué)前教育工作會(huì)議劉延?xùn)|講話

國務(wù)院今日召開全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，部署近三年的學(xué)前教育工作。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席會(huì)議，并作重要講話。以下為講話全文：

同志們：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視學(xué)前教育。今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。胡錦濤總書記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

前不久，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究了學(xué)前教育工作，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。今天，我們召開全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)就是落實(shí)總書記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育工作進(jìn)行專門部署。

剛才，河北、大連、寧波等地的同志介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得都很好。多年來，各地積極探索，銳意改革，采取有力措施，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。廣大幼兒教師為學(xué)前教育事業(yè)傾注了滿腔熱情，以無限的愛心和責(zé)任感，精心呵護(hù)和培育祖國的花朵，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表黨中央、國務(wù)院向大家，并通過大家向所有默默奉獻(xiàn)在學(xué)前教育戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

改革開放特別是黨的十六大以來，我國學(xué)前教育事業(yè)取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)51%，是1980年的三倍多，達(dá)到歷史最高水平。在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。

一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會(huì)反映的一個(gè)熱點(diǎn)問題。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園率低于城市近30個(gè)百分點(diǎn)。三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問題亟待解決。四是收費(fèi)不規(guī)范，有些幼兒園收費(fèi)過高，群眾意見很大。五是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。這些問題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性。

第一，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)億萬兒童的健康成長，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙時(shí)期，是為后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要階段。相關(guān)研究成果表明，在人的一生中，這一階段發(fā)展最快、可塑性最強(qiáng)。接受科學(xué)的學(xué)前教育，對于幼兒形成強(qiáng)健的體魄，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的思想品德，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新意識和合作能力具有不可替代的作用，對人的健康、學(xué)習(xí)和社會(huì)行為等方面產(chǎn)生終身可持續(xù)的影響。大力發(fā)展學(xué)前教育，為兒童創(chuàng)造良好的人生開端，是堅(jiān)持以人為本在教育領(lǐng)域的必然要求和具體體現(xiàn)。

第二，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶的切身利益，是保障和改善民生的重要舉措。學(xué)前教育是國民教育的第一階段，也是十分重要的社會(huì)公益事業(yè)，直接涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。我國有一億多學(xué)齡前兒童，規(guī)模世界第一，學(xué)前教育為全社會(huì)廣泛關(guān)注。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家長對教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸，學(xué)前教育已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關(guān)千家萬戶利益的重大民生問題；

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口流動(dòng)帶來留守兒童、流動(dòng)兒童大幅度增加，學(xué)前教育需求出現(xiàn)了新的變化。每一個(gè)孩子的健康成長都寄托著幾代人的期盼，每一個(gè)家庭都希望孩子享有公平的機(jī)會(huì)，接受科學(xué)的學(xué)前教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，對于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第三，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)國家和民族的未來，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求。今日之兒童，明日之棟梁。對學(xué)前教育的重視程度反映著一個(gè)國家的現(xiàn)代化程度，是衡量社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必重基礎(chǔ)。我國教育家陶行知先生早在上個(gè)世紀(jì)20年代就強(qiáng)調(diào)：“小學(xué)教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。

自上個(gè)世紀(jì)60年代以來，無論美、英等發(fā)達(dá)國家，還是巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國，都把普及學(xué)前教育作為提高國家競爭力的重要組成部分，作為國家基礎(chǔ)教育和人力資源投資的重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，實(shí)施了普惠性的學(xué)前教育國家行動(dòng)計(jì)劃。把學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)普及，已成為當(dāng)前國際教育發(fā)展的新趨勢，成為世界各國的共同行動(dòng)。

當(dāng)新世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年之際，在我國從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，大力發(fā)展學(xué)前教育對于實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國民整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義。這是影響一代人甚至幾代人、影響未來綜合國力的大事。我們必須充分認(rèn)識在新的歷史時(shí)期學(xué)前教育事業(yè)承載的重要使命，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神把這件大事辦好。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，加快提高學(xué)前教育發(fā)展水平。教育規(guī)劃綱要和《若干意見》對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展作出了全面部署，提出了明確要求。發(fā)展學(xué)前教育，解決入園難的關(guān)鍵是突出公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

要做到五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以大力發(fā)展普惠性幼兒園為方向，注重?；?、廣覆蓋、多形式，著力解決入園難、入園貴問題。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，落實(shí)各級政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。堅(jiān)持以幼兒為本，遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，探索科學(xué)保教方法，一切以促進(jìn)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展、快樂成長為重。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，讓群眾有更大的選擇空間。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善體制機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題。第一，擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會(huì)，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。

二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配臵和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。

各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。

第二，科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。一要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂童年，促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。三要在全社會(huì)樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀念和做法。

第三，充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進(jìn)入集體教育機(jī)構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦，一言一行、一舉一動(dòng)都對孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來。二是核定編制，根據(jù)國家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題。

三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會(huì)保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來的實(shí)踐證明，各級政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場機(jī)制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財(cái)政投入水平。

公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

第五，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級教育部門特別是區(qū)縣一級要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。各級價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，加快發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示精神，把貫徹《若干意見》和落實(shí)教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來，把解決入園難作為實(shí)施綱要的起步之舉和重點(diǎn)任務(wù)，以更大的決心、更實(shí)的舉措，努力開創(chuàng)學(xué)前教育工作的新局面。

第一，切實(shí)把發(fā)展學(xué)前教育擺上政府工作的重要位臵。地方各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃，擺上重要日程。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，化解突出矛盾，解決重點(diǎn)問題。要建立健全切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。要建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗(yàn)各級政府和相關(guān)部門工作實(shí)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入考核范圍。

對于那些舉措不實(shí)、力度不夠、效果不好的地區(qū)，要加強(qiáng)指導(dǎo)和問責(zé)。有關(guān)部門要開展專項(xiàng)檢查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，加快發(fā)展學(xué)前教育，既要解決一些地方重視不夠、不愿投入的問題，也要防止不顧條件、大干快上，采取運(yùn)動(dòng)式方法提高入園率，忽視了質(zhì)量和安全。要樹立科學(xué)發(fā)展理念，努力做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

第二，抓緊制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。目前，各地正在貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，抓緊制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。要抓住這一時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，按照國務(wù)院文件精神，編制好當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，確保2011年3月底前完成編制工作并組織實(shí)施。行動(dòng)計(jì)劃要重在行動(dòng)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，突出針對性、操作性，對于發(fā)展學(xué)前教育所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題要有解決之策，對于學(xué)前教育的體制機(jī)制改革要有明確路徑，對于三年內(nèi)基本緩解入園難問題要有路線圖和時(shí)間表。

這里我特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本情況和突出問題，在摸清家底的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局，不強(qiáng)求整齊劃一，不追求一個(gè)模式，不搞一刀切。二是確定目標(biāo)，明確任務(wù)。要著眼本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標(biāo)，并逐年落實(shí)。

三是制定政策，強(qiáng)化措施。地方各級政府對實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃所需的財(cái)政投入要有適當(dāng)?shù)姆謸?dān)比例，列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌考慮幼兒園運(yùn)行和教職工工資、社保等問題，努力提高投入水平。四是明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各省區(qū)市編制的計(jì)劃要以縣為單位，主要措施要落實(shí)到縣，建設(shè)規(guī)劃要落實(shí)到點(diǎn)。要有針對性地設(shè)計(jì)發(fā)展學(xué)前教育的工程項(xiàng)目，并納入當(dāng)?shù)卣畬?shí)施的民生工程，在人力、物力和財(cái)力上予以重點(diǎn)保障。要建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

第三，認(rèn)真做好學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)。按照國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，改革試點(diǎn)工作已于近期啟動(dòng)。各地要結(jié)合學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的制定和實(shí)施，針對辦園體制、投入體制、管理體制、用人機(jī)制和工作機(jī)制中存在的深層次障礙，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大政策創(chuàng)新力度，拿出解決辦法和有效措施。特別是承擔(dān)相關(guān)國家試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)，要按照細(xì)化實(shí)化和方便操作的要求，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上率先突破。

比如，如何確保政府責(zé)任不缺位、社會(huì)參與有動(dòng)力，大力發(fā)展“廣覆蓋、?；尽钡墓k園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)；如何落實(shí)小區(qū)配套建園，為居民提供就近方便、普惠的學(xué)前教育服務(wù)；如何建立和完善農(nóng)村學(xué)前教育的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決好保安全、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的問題；如何協(xié)調(diào)不同所有制幼兒園教師的待遇問題，避免形成和累積新的矛盾；如何適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢，解決好流動(dòng)人口隨遷子女和留守兒童接受學(xué)前教育的問題，等等。各級政府和各相關(guān)部門要積極支持試點(diǎn)地區(qū)的工作，在政策、資金和指導(dǎo)力量上給以傾斜，并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第四，精心組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目。按照教育規(guī)劃綱要的部署，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的項(xiàng)目已于近期啟動(dòng)。今年國家先期在中西部10個(gè)省區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明年起逐步推開。農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師的國家級培訓(xùn)今年已經(jīng)開始安排，3年內(nèi)將培訓(xùn)1萬名。中西部地區(qū)各省區(qū)市要將其作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的一個(gè)重要抓手，與本地的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

一要確保建設(shè)好，精心設(shè)計(jì)，精心施工，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量，做到安全、適用。二要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，注重做好教師的招聘和園長配備工作，園長和教師培訓(xùn)要向農(nóng)村傾斜，以保證新建幼兒園能迅速投入使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。東部地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施由當(dāng)?shù)卣趯W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中安排，省級政府要加大對當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。

同志們，人生百年，立于幼學(xué)。加快發(fā)展學(xué)前教育，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)民心民意做出的重要決策，是貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略重點(diǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和卓有成效的工作，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面！

第四篇：在全國教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話(劉延?xùn)|)

在全國教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

劉延?xùn)|

在中央的高度重視和與會(huì)同志的共同努力下，新世紀(jì)第一次全國教育工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很成功。正如與會(huì)同志所概括的，這次會(huì)議時(shí)機(jī)關(guān)鍵，意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天上午，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話，為未來10年教育改革發(fā)展指明了方向。兩天來，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論了總書記、總理的重要講話和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、進(jìn)一步推進(jìn)教育改革發(fā)展提出了很多很好的意見建議。

大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議是在我國全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。在京中央政治局常委和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議，各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨和國家對教育工作的高度重視。大家一致認(rèn)為，會(huì)議的召開與《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，不僅對推動(dòng)未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家一致認(rèn)為，參加這次會(huì)議深受教育、倍感振奮，通過學(xué)習(xí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》，對教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的特殊重要地位有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了辦好人民滿意教育的信心和決心，表示要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央的決策部署和《教育規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)教育工作新局面。

剛才，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部4個(gè)部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個(gè)省市黨政主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各省區(qū)市和中央有關(guān)部門還提交了書面材料，交流了學(xué)習(xí)體會(huì)和工作打算。大家的發(fā)言講得很好，對深入落實(shí)會(huì)議精神很有啟發(fā)。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來

制定《教育規(guī)劃綱要》和開好教育工作會(huì)議是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤總書記的重要講話站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了新中國成立60年教育事業(yè)發(fā)展的偉大成就，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要性、必要性和緊迫性，提出了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，號召全黨全社會(huì)共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。溫家寶總理的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教育的重要地位和作用，對教育改革發(fā)展的重大問題作了深入闡釋，對貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署，提出明確要求。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，1 認(rèn)真貫徹落實(shí)。

會(huì)前黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，是21世紀(jì)我國第一個(gè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的，胡錦濤總書記多次作出重要指示，溫家寶總理親自主持，中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了很多重要指導(dǎo)意見。中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為《教育規(guī)劃綱要》的成功制定提供了根本保證。按照中央要求，制定過程堅(jiān)持科學(xué)民主決策，采取廣開言路、問需于民、問計(jì)于民的方式。由500多名專家學(xué)者組成11個(gè)戰(zhàn)略專題組，100多位各領(lǐng)域高層次專家組成咨詢組，兩次公開向社會(huì)征求意見，收集各種意見建議460多萬條，征求了中央各部門、各省區(qū)市、各民主黨派中央、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校、駐外使領(lǐng)館等660多個(gè)單位以及聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的意見，在境內(nèi)外召開座談會(huì)、研討會(huì)1800多次，有35000多人次參加，動(dòng)員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會(huì)參與度之高，是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。

《教育規(guī)劃綱要》反映了黨中央、國務(wù)院對未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮，體現(xiàn)了國家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。一是堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，貫徹黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國的有益做法，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅(jiān)持立足基本國情，努力把握我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各級各類人才和勞動(dòng)者素質(zhì)的全面需要，盡力而為、量力而行。六是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。七是堅(jiān)持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。這些思想體現(xiàn)了中央對推動(dòng)教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅(jiān)持。

總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》描繪了2010至2020年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握總體部署和任務(wù)要求。

第一，提高認(rèn)識，增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感和緊迫感?？倳洝⒖偫淼闹匾v話和《教育規(guī)劃綱要》對推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重大意義作了深刻闡述，突出強(qiáng)調(diào)了教育的全局性，指出教育對全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義；強(qiáng)調(diào)了教育的基礎(chǔ)性，指出教育對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用；強(qiáng)調(diào)了教育的先導(dǎo)性，指出強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教，加快經(jīng)濟(jì) 2 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，必須依靠教育的優(yōu)先發(fā)展；強(qiáng)調(diào)了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認(rèn)識教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負(fù)起加快教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命。

第二，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》精神，必須全面深刻地領(lǐng)會(huì)和理解中央關(guān)于教育工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為兩大重點(diǎn)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

第三，抓住關(guān)鍵，落實(shí)教育改革發(fā)展的任務(wù)要求?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》明確了各級各類教育的發(fā)展重點(diǎn)，突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各項(xiàng)保障措施，并提出了本屆任期內(nèi)組織實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位，緊密結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點(diǎn)，推動(dòng)教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。

第四，更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對我國優(yōu)秀教育思想的繼承弘揚(yáng)，也有對國際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒吸收，集中體現(xiàn)了對教育規(guī)律的深刻把握。必須學(xué)懂吃透，自覺融入具體實(shí)踐，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，帶動(dòng)教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任?？倳洝⒖偫淼闹匾v話和《教育規(guī)劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望，提出教育振興全民有責(zé)，動(dòng)員和號召全社會(huì)共謀教育發(fā)展大計(jì)，譜寫改革發(fā)展新篇章。中央和地方、政府和社會(huì)、學(xué)校和家庭要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代的責(zé)任，投入到培育人才的大事業(yè)中，推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)更大跨越。

二、正確把握若干重要關(guān)系，提高教育工作科學(xué)化水平

這次會(huì)議明確了未來10年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體部署，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，既要有堅(jiān)定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對性和實(shí)效性。這里，我結(jié)合同志們討論中反映的意見建議，強(qiáng)調(diào)一下在推動(dòng)教育改革和發(fā)展中需要正確把握和處理好的8個(gè)重要關(guān)系。

第一，優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊依靠教育，教育必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是我們黨執(zhí)政60多年的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。教育的率先現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力，教育的投入必將加倍回報(bào)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉，這也是縱觀世界發(fā)展歷史得出的深刻啟示。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅(jiān)持的重大方針，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策 3 機(jī)制和制度規(guī)范，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育，公共資源優(yōu)先滿足教育。同時(shí)，必須指導(dǎo)和推動(dòng)教育事業(yè)服務(wù)大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升水平，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為國家富強(qiáng)和民族振興作出更大貢獻(xiàn)。

第二，促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。教育公平是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是由教育的公益性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，是教育改革和發(fā)展的重大任務(wù)，也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重點(diǎn)。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，要堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體上，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，經(jīng)過各級政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創(chuàng)造了很好的條件。按照2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％的目標(biāo)，今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，舉辦著世界最大規(guī)模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局，把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體，把錢花在刀刃上；注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，避免大手大腳、資源浪費(fèi)；注重發(fā)揮教育資源的引領(lǐng)作用，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，鼓勵(lì)爭先，使教育投入產(chǎn)生更大效益，作出更大貢獻(xiàn)。

第三，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。今后10年，要繼續(xù)提高教育的普及水平，重點(diǎn)放在學(xué)前教育、高中階段教育和繼續(xù)教育等普及率還不高的薄弱環(huán)節(jié)上。各級各類教育都要更加注重提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要牢固樹立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，防止單純追求規(guī)模、搞外延擴(kuò)張而忽視教育質(zhì)量的傾向。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善評價(jià)體系，使教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上。鼓勵(lì)更多的學(xué)校辦出特色、辦出水平，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教師素質(zhì)決定著教育質(zhì)量，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

第四，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系。教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志，政府必須承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責(zé)范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域，將政府資源主要用于保障基本公共教育服務(wù)。另一方面，要放寬準(zhǔn)入、完善政策、規(guī)范管理，更多地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，多元主體辦學(xué)，多種形式發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

第五，整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際發(fā)展差距較大，解決教育問題的基礎(chǔ)與條件不盡相同。因此，既要對教育改革發(fā)展進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn)，也必須注重因時(shí)因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)教育方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。各地要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，4 探索落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。對各級各類學(xué)校要分類指導(dǎo)，合理定位，找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)。整體部署要體現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性，分類指導(dǎo)要體現(xiàn)特色、激發(fā)活力，把各方面的積極性主動(dòng)性都發(fā)揮出來。

第六，盡力而為與量力而行的關(guān)系。教育事業(yè)關(guān)系長遠(yuǎn)、涉及全局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業(yè)發(fā)展的新特征，更加凸顯出加快教育改革發(fā)展的緊迫性。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，要求把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此必須只爭朝夕，奮發(fā)有為，全力以赴去實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，辦好人民滿意的教育。同時(shí)也要認(rèn)識到，我國將長期處于社會(huì)主義初級階段，國家還不富裕，不能超越現(xiàn)實(shí)條件和承受能力，定過高指標(biāo)，提過高要求。要統(tǒng)籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，盡最大可能滿足群眾合理期望；又實(shí)事求是，選擇好可行路徑和務(wù)實(shí)措施。在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中，一定要避免脫離實(shí)際、急于求成，防止留下后遺癥，確保教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第七，立足國情與面向世界的關(guān)系。辦好中國的教育關(guān)鍵靠我們自己，要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營養(yǎng)，從基層生動(dòng)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾的需求中找準(zhǔn)努力方向。同時(shí)，我們也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸收借鑒各國教育思想精華和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以開放促進(jìn)教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴(kuò)大，一些先進(jìn)理念和新鮮經(jīng)驗(yàn)被介紹到國內(nèi)，我們要堅(jiān)持立足國情、為我所用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和世界先進(jìn)教育理念與我國當(dāng)代教育改革發(fā)展實(shí)踐更好地結(jié)合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。

第八，改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前，教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期和改革攻堅(jiān)階段，新問題和老矛盾容易在短時(shí)期內(nèi)相互疊加和集中凸顯，擴(kuò)大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇，統(tǒng)籌好改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅(jiān)定不移地深化改革、推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，注重把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定關(guān)系全局，要加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持依法治教、依法治校，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)決抵制國內(nèi)外不良思想的干擾，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，這是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根本保證?？紤]到教育改革復(fù)雜艱巨，涉及面寬，社會(huì)期待很高，某些方面認(rèn)識不盡一致，在落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的過程中，必須注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，采取頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，關(guān)鍵性改革發(fā)展項(xiàng)目要先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把中央的要求真正落到實(shí)處

貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話精神和《教育規(guī)劃綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。會(huì)后要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，盡快部署落實(shí)。5 這里我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)要求。

第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的具體工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中央各部門和各單位要根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各省區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要探索完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制，通報(bào)情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強(qiáng)績效評估和行政問責(zé)，確保中央重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。

第二，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施?！督逃?guī)劃綱要》提出了本屆政府任期內(nèi)啟動(dòng)的10個(gè)重大項(xiàng)目，這是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重要載體，也是突破當(dāng)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動(dòng)，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。對這些重大項(xiàng)目，各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，確保落實(shí)到位，抓出成效。要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決實(shí)施中的問題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格管理，程序公開透明，保證可操作、可監(jiān)控、可評估，使每一個(gè)項(xiàng)目都成為“陽光工程”。

第三，推進(jìn)改革試點(diǎn)?！督逃?guī)劃綱要》提出選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)，會(huì)后將下發(fā)《國家教育體制改革試點(diǎn)總體方案》。要按照統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等10個(gè)方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆任期內(nèi)取得突破。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地因地制宜、大膽探索、勇于實(shí)踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。

第四，營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳總書記和總理重要講話精神，宣傳《教育規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容、重點(diǎn)亮點(diǎn)和制度創(chuàng)新，宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型，形成尊師重教的良好氛圍，爭取社會(huì)正確認(rèn)識改革、最大程度地理解和支持教育。要在全社會(huì)樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識，尊重教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育密切互動(dòng)，營造共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著億萬群眾對美好生活的期盼，推進(jìn)教育改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

（2010年7月14日）

第五篇：小學(xué)學(xué)習(xí)劉延?xùn)|副總理教育督導(dǎo)講話活動(dòng)總結(jié)

二十里屯小學(xué)學(xué)習(xí)“劉延?xùn)|副總理教育督導(dǎo)講話”活動(dòng)

總結(jié)

2016年10月20日至21日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)召開深化教育督導(dǎo)改革暨第十屆國家督學(xué)聘任工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)主任劉延?xùn)|出席會(huì)議并發(fā)表了《深化教育督導(dǎo)改革提高治理能力為全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供有力保障》的重要講話。從劉延?xùn)|副總理的批示中我們深刻體會(huì)到她對學(xué)校的親切關(guān)懷，對學(xué)校未來發(fā)展的殷切期盼，我們一定將批示要求轉(zhuǎn)化成學(xué)校爭創(chuàng)一流的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為深入貫徹落實(shí)劉延?xùn)|副總理講話精神，我校積極組織全體教職員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)劉延?xùn)|副總理的講話會(huì)議精神，現(xiàn)對活動(dòng)情況作以匯報(bào)。

接到上級通知后，我校立即行動(dòng)起來，為確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處，學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)了以劉書獻(xiàn)校長為組長，教導(dǎo)主任樊本昌為副組長，各班班主任為成員的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，把相關(guān)材料印發(fā)到每一位教師手中，同時(shí)組織召開全體教師會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)材料、安排部署學(xué)習(xí)活動(dòng)的相關(guān)工作。

會(huì)上，劉書獻(xiàn)校長傳達(dá)了南陽市教育局教督[2016]419號文和河南省教育廳教督導(dǎo)[2016]1009號文及劉延?xùn)|副總理在深化教育督導(dǎo)改革暨第十屆國家督學(xué)聘任工作會(huì)議上的講話。他要求全體教師要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把劉延?xùn)|副總理在深化教育督導(dǎo)改革暨第十屆國家督學(xué)聘任工作會(huì)議上的講話精神貫徹落實(shí)到實(shí)處。

樊本昌主任宣布了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組名單，并就學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式進(jìn)行了具體的安排。

為確保學(xué)習(xí)的實(shí)效性，我們采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體討論與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合等方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。

樊主任要求全體教職工做好筆記，積極宣傳，并結(jié)合自己的工作實(shí)際寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

通過深入學(xué)習(xí)，我校教師提高了認(rèn)識，思想高度統(tǒng)一，形成了共識：要積極支持教育督導(dǎo)改革。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把中央對教育教師工作的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本地本校教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，有針對性解決教育改革發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，推動(dòng)教育素質(zhì)發(fā)展，努力書寫科教興國、人才強(qiáng)國新篇章。

學(xué)習(xí)“劉延?xùn)|副總理教育督導(dǎo)講話”總結(jié)

二十里屯小學(xué) 2016年12月16日