第一篇：千錘百煉鑄鐵軍 冬訓(xùn)打鐵練精兵

千錘百煉鑄鐵軍 冬訓(xùn)打鐵練精兵

——烏爾禾消防中隊掀起冬訓(xùn)熱潮

通訊員：王益帆

為進(jìn)一步提高官兵體能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力，促進(jìn)冬訓(xùn)工作的深入開展，烏爾禾消防中隊以打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍為主線，以精細(xì)化管理、正規(guī)化建設(shè)為抓手，樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)部隊管理教育，全面推動消防部隊的冬訓(xùn)熱潮。

以強(qiáng)化認(rèn)識為前提，杜絕冬閑思想。中隊組織官兵開展經(jīng)常性思想教育和學(xué)習(xí)，通過談心、教育等方式，引導(dǎo)中隊官兵了解苦練本領(lǐng)的重要性，杜絕“冬閑”思想，克服氣候寒冷等因素，以健康、積極、向上的心態(tài)面對冬訓(xùn)工作，自覺地投入到訓(xùn)練中，時刻做好“打大仗，打惡戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備。

以科學(xué)施訓(xùn)為指導(dǎo)，理論結(jié)合實(shí)際。中隊緊緊圍繞“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，從官兵的基礎(chǔ)教育、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練入手，突出實(shí)戰(zhàn)和體能訓(xùn)練，制定出科學(xué)合理的訓(xùn)練計劃，將理論與實(shí)際、體能訓(xùn)練與文體娛樂、技能訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)要求有效結(jié)合，讓練兵更具有針對性、實(shí)效性、科學(xué)性，同時，中隊不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，用以指導(dǎo)實(shí)際訓(xùn)練工作，不斷總結(jié)科學(xué)、合理的訓(xùn)練方法，提高訓(xùn)練質(zhì)量和效果。

以技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)，提升綜合實(shí)力。根據(jù)冬季體能訓(xùn)練的特點(diǎn)，中隊合理設(shè)定訓(xùn)練課目，以開展力量、耐力及協(xié)調(diào)性訓(xùn)練為主，按綱施訓(xùn)，注重實(shí)效。冬訓(xùn)過程中，中隊干部身先士卒，帶頭訓(xùn)練，做好表率，并堅持各崗位人員全訓(xùn)的原則，力爭使訓(xùn)練工作做到不漏練一名官兵、不漏練一個崗位，全面提高官兵的體能素質(zhì)。同時，注重統(tǒng)籌，合理安排工作與訓(xùn)練的時間，做得勞逸結(jié)合，不打疲勞戰(zhàn)，確保訓(xùn)練和工作兩不誤，達(dá)到“科學(xué)練兵、訓(xùn)戰(zhàn)一致、注重效益、保證質(zhì)量”，從而提升部隊整體作戰(zhàn)水平。

以安全防范為原則，強(qiáng)化安全意識?！鞍踩珶o小事”，中隊把安全防事故工作作為冬訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，納入中隊日常工作中。訓(xùn)練前，充分做好各項安全準(zhǔn)備活動，認(rèn)真檢查裝備器材，以確保萬無一失；訓(xùn)練時，落實(shí)教育、責(zé)任、措施三個到位，做好訓(xùn)練方面的安全防事故工作，切實(shí)把訓(xùn)練事故的預(yù)防貫穿到訓(xùn)練工作全過程，通過不斷強(qiáng)化干部、班長責(zé)任心，樹立“安全第一”的觀念，確保練兵安全措施到位。

第二篇：“八一”節(jié)前練精兵

“八一”節(jié)前練精兵

7月27日，延邊公安消防支隊安圖大隊?wèi)?zhàn)士在進(jìn)行考核訓(xùn)練?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)前夕，安圖大隊開展“迎八一，練精兵”考核比賽活動，開展3000米跑、100米跑、10*5折返跑等一系列考核訓(xùn)練活動，在考核中，戰(zhàn)士們你追我干，踴躍拼搏，為八一節(jié)的到來，增添色彩。通過此次考核，檢驗(yàn)戰(zhàn)士訓(xùn)練成果，提高處置災(zāi)害事故的能力，為八一節(jié)的執(zhí)勤戰(zhàn)備做好充分的準(zhǔn)備。

供稿人：王倫

第三篇：夏練三伏礪精兵青春飛揚(yáng)鑄形象

夏練三伏礪精兵青春飛揚(yáng)鑄形象

——護(hù)衛(wèi)大隊開展大練兵活動

為切實(shí)嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律，提高隊伍執(zhí)勤形象、素質(zhì)、能力，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，護(hù)衛(wèi)大隊自8月8日起組織大隊全體隊員開展為期一周的軍事訓(xùn)練活動。

本次訓(xùn)練活動與以往相比最大的區(qū)別在于制服，自4月28日安檢全面換裝以來，我們隊伍的精神面貌煥然一新，為社會及服務(wù)客戶展現(xiàn)了更加靚麗、專業(yè)的崗位形象。

護(hù)衛(wèi)大隊擔(dān)負(fù)著機(jī)場空防一線的安全保衛(wèi)任務(wù)，嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的形象是我們護(hù)衛(wèi)大隊精神面貌和綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，作為一支準(zhǔn)軍事化管理的隊伍，軍事訓(xùn)練是必修課。此次訓(xùn)練的內(nèi)容有軍姿、敬禮禮畢、齊步行進(jìn)與立定、跑步行進(jìn)與立定、三面轉(zhuǎn)法。一聲訓(xùn)練開始的口號，拉開了訓(xùn)練的帷幕，烈日炎炎，但隊員們的熱情卻依然興趣盎然，激情澎湃。訓(xùn)練期間，全體參訓(xùn)隊員態(tài)度端正，頂著炎炎烈日，不怕苦不怕累，每一個動作每一個步伐都堅定如一，那鏗鏘有力的聲音、堅定如鐵的步伐，響徹整個訓(xùn)練場。每個隊員堅如磐石，巋然不動的站立著，晶瑩的汗水在陽光的照射下熠熠奪目。操場上唯一的旗幟——“平安衛(wèi)士”在操場上飛揚(yáng)著，它是護(hù)衛(wèi)大隊精神的象征。在這面閃耀的旗幟激勵下，我們奮力拼搏著，為熱愛的安檢事業(yè)展現(xiàn)著激昂的熱血和青春！

休息時，嘹亮的安檢之歌穿越了整個操場，鏗鏘有力，此起彼伏。一個個振奮有力的詞語流淌進(jìn)了每個隊員內(nèi)心，身體雖疲倦，但精神卻是飽滿的，相信更多的磨練還在等待著我們。我們整裝待發(fā)迎接挑戰(zhàn)，為機(jī)場的空防安全保駕護(hù)航。

（劉向堃）

第四篇：著眼任務(wù)練精兵(一組)

著眼任務(wù)練精兵(一組)

為貫徹落實(shí)好新一代《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》，推動民兵預(yù)備役軍事訓(xùn)練不斷創(chuàng)新發(fā)展，日前，山東省梁山縣人武部抓住秋收前有利時機(jī)，著眼民兵完成多樣化軍事任務(wù)能力的提高，組織300多名民兵進(jìn)行了歷時15天的抗洪搶險專業(yè)技能集訓(xùn)。

由于黃河在梁山縣境內(nèi)河床彎曲，每年汛期黃河大堤險情不斷。對此，縣人武部結(jié)合平時擔(dān)負(fù)任務(wù)，對照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化內(nèi)容，按照“擔(dān)負(fù)什么任務(wù)、就訓(xùn)什么內(nèi)容”的要求，集中組織沿黃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵進(jìn)行捆幫柳石枕、編拋鉛絲籠、加固堤壩、封堵決口、打樁和查險等抗洪搶險專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，通過考、比、練、演，強(qiáng)化了參訓(xùn)人員的按綱施訓(xùn)意識，提高了抗洪搶險專業(yè)技能。

創(chuàng)建文明城市發(fā)揮模范作用

今年年初，廣州警備區(qū)司令員顏小明、政委呂保山發(fā)出號令：全區(qū)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建全國文明城市中要發(fā)揮先鋒模范作用，做文明衛(wèi)士，當(dāng)文明標(biāo)兵!先后成建制投入兵力17次，完成春運(yùn)、花市、清明、焰火晚會、廣交會、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、中秋、重陽節(jié)登高等活動執(zhí)勤任務(wù)；投入56個工作日，開展清理垃圾、治理河涌、送醫(yī)送藥、義務(wù)獻(xiàn)血等便民助民利民公益活動；投入警備力量8000余人次，集中整治軍人軍車違章違紀(jì)行為，重拳出擊打擊假冒軍人軍車違法犯罪活動。

從先烈中路到寺右新馬路，人們經(jīng)?？梢钥匆妰晌簧碇笮＼娿曑姺能娙瞬⒓缍械纳碛?。廣州警備區(qū)司令員顏小明、政委呂保山帶頭積極響應(yīng)地方號召，為節(jié)能減排和緩解交通壓力作貢獻(xiàn)，去年以來，他倆經(jīng)常上班共用一臺車，下班步行30多分鐘回家。

顏小明司令員說：廣州警備區(qū)作為廣州駐軍的牽頭協(xié)調(diào)單位、廣州市委市政府的軍事部和兵役機(jī)關(guān)，時時處處事亨都要具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識、窗口意識和表率意識!警備區(qū)堅持利用部隊教育、駐軍集會等時機(jī)，及時在官兵中開展“視人民為父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)官兵參與創(chuàng)建全國文明城市的信心和動力。他們充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立高效順暢的軍地協(xié)調(diào)、協(xié)作、溝通機(jī)制，架起駐軍官兵與地方黨政干部和人民群眾的連心橋。廣州駐軍單位多、規(guī)格高、涉及面廣，在軍地協(xié)調(diào)協(xié)作溝通過程中，警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)本著向地方群眾和駐穗部隊官兵學(xué)習(xí)的態(tài)度，穿梭和周旋在軍地之間，增進(jìn)了解，加深感情。警備區(qū)定期邀請軍地領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾代表到部隊座談、通報情況、征求意見，修訂完善《廣州市軍民共建公約》等措施規(guī)定。近年來，地方涉及部隊比較難解決的問題都愿意通報給警備區(qū)尋求解決辦法，而部隊有些情況需通報給地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的，也愿意通過警備區(qū)協(xié)調(diào)解決，警備區(qū)出色地充當(dāng)了駐軍“公務(wù)員”。顏小明司令員、呂保山政委被廣州軍地雙方親昵地稱呼為“公勤班長”，他們用“走路回家”的認(rèn)真勁，有效地處理了大量軍地事務(wù)，推動了廣州文明城的建設(shè)進(jìn)程，使軍民共建的這條“文明路”越走越寬闊，越走越堅實(shí)。(伍輝紅 楊新軍)

記者助海軍戰(zhàn)士圓夢

9月13日，也是農(nóng)歷八月十五的前一天，對地處塞外的山西省懷仁縣秀女村來說絕對是個意外的驚喜。山西衛(wèi)視《新聞午報》欄目組的新聞記者一行來到譚媽媽家，并帶來了她遠(yuǎn)在千里外當(dāng)兵兒子的親切問候。

記者帶來了譚景春在部隊學(xué)習(xí)生活的視頻短片，通過畫面零距離問候媽媽。聞訊趕來的村民擠滿了這一向清冷的家，記者也做好了采訪前的最后準(zhǔn)備。

譚景春參軍入伍后家中發(fā)生了重大變故。當(dāng)兵第二年，他的父親突患腦栓塞，經(jīng)多年醫(yī)治未能痊愈，生活不能自理。他的弟弟眼睛患視神經(jīng)萎縮，確認(rèn)無法醫(yī)治，眼睛看不清東西。譚媽媽既要照顧病人，還要到地里干農(nóng)活。去年父親去世了，譚媽媽也累彎了腰。部隊關(guān)心著譚景春的家庭，多次給予解決實(shí)際困難，使小譚減輕了壓力，全身心投入到工作當(dāng)中。譚景春休假期間帶著親人到醫(yī)院治病，把個人津貼、大部分工資用在了醫(yī)院和還債上。他始終把工作和精力投入到部隊建設(shè)中，先后兩次榮立三等功。山西衛(wèi)視新聞中心的記者們被這一家人的事跡感動著，設(shè)法聯(lián)系到譚景春，決心在中秋佳節(jié)代表這位海軍戰(zhàn)士看望他的老母親。得知這一情況后，部隊領(lǐng)導(dǎo)及時組織人員錄制了譚景春在部隊學(xué)習(xí)生活和向媽媽祝福中秋的短片，寄到了山西電視臺。

筆者后來了解到：譚景春新兵訓(xùn)練結(jié)束后就被分配到了海軍桌艦載機(jī)部隊。他當(dāng)警衛(wèi)戰(zhàn)士時，當(dāng)年就被評為“優(yōu)秀士兵”，在從事油料保管員、油料統(tǒng)計員工作時被上級評為“油料供應(yīng)管理先進(jìn)個人”。如今在該部政治處工作，依然利用業(yè)余時間刻苦學(xué)習(xí)，先后在《人民日報》、中央人民廣播電臺、《解放軍報》等軍內(nèi)外新聞媒體發(fā)表新聞稿件500余篇。(康志軍)

拓展渠道深化國防教育

近年來，黑龍江省呼瑪縣人武部在國防教育上堅持做到“四個納入”，即納入學(xué)校德育教育、納入黨政干部理論學(xué)習(xí)、納入為群眾送溫暖送文化活動、納入征兵宣傳和兵役登記。他們堅持以課堂教育、廣場文化、宣展圖板、電視專欄、手機(jī)短信等為載體，抓住國防教育宣傳周、兵員征集、大項活動、重大節(jié)日等時機(jī)，通過集中授課、播放愛國影片、舉辦圖片展覽、印發(fā)宣傳單、發(fā)送國防短信、軍事科目表演等形式，多渠道傳播國防知識，形成全社會關(guān)心支持國防建設(shè)、自覺維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。(李福元李鳳德)

統(tǒng)籌監(jiān)管確保部隊又好又快發(fā)展

吉林某預(yù)備役炮兵師財務(wù)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全盤統(tǒng)籌，科學(xué)投向，全程監(jiān)管，在服務(wù)好基層訓(xùn)練建設(shè)的同時，加強(qiáng)自身的科學(xué)監(jiān)管能力，全力保障部隊進(jìn)行信息化建設(shè)，近幾年持續(xù)投入6000多萬元，使部隊的信息化建設(shè)上了一個新臺階。該部被四總部評為全軍信息化建設(shè)先進(jìn)單位，號召全軍部隊學(xué)習(xí)借鑒。

預(yù)備役部隊的訓(xùn)練建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取的是由軍隊加地方雙重保障機(jī)制，其經(jīng)費(fèi)比例視當(dāng)?shù)胤降慕?jīng)濟(jì)水平各不相同。東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，支援部隊的國防建設(shè)經(jīng)費(fèi)受到很大制約，師領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門不等不靠，積極爭取，開源節(jié)流，把有限的經(jīng)費(fèi)最大限度的投向了部隊的信息化建設(shè)。在信息化建設(shè)上，財務(wù)遵從師首長的指示，不搞一蹴而就，急功近利的事情，而是走可持續(xù)發(fā)展的路子，制定切實(shí)可行的財務(wù)預(yù)算，形成長期發(fā)展規(guī)劃。在每一筆大的經(jīng)費(fèi)使用上，為避免出現(xiàn)投向投量失誤，都要經(jīng)過技術(shù)專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證報告做出預(yù)算，由領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行，最后財務(wù)要對經(jīng)費(fèi)使用追蹤問效，形成經(jīng)費(fèi)使用書面報告，上報主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查，經(jīng)過多道行之有效的手段，保證了部隊建設(shè)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)投入，加快了部隊信息化建設(shè)的步伐。

(孫華利 劉恩意)

軍地合力助退伍軍人創(chuàng)大業(yè)

近年來，滄州市委、市政府和軍分區(qū)把拓寬退役軍人安置渠道作為地方政府支持部隊建設(shè)的政治任務(wù)，積極引導(dǎo)退役軍人依靠自身優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使就業(yè)思維由“找政府定崗”變“找市場創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文明建設(shè)等方面的作用，摸索出了一條新時期退役軍人安置的可行之路。

該市在抓好政府指令性安置的同時，調(diào)整退役軍人安置工作思路，主動將退役軍人創(chuàng)業(yè)列入議事日程、列入議軍會內(nèi)容、列入社會建設(shè)規(guī)劃，先后聯(lián)合下發(fā)了《滄州市退役軍人安置有償轉(zhuǎn)移暫行辦法》、《滄州市城鎮(zhèn)退役軍人自謀職業(yè)實(shí)施細(xì)則》等11個文件，成立了退役軍人就業(yè)指導(dǎo)辦公室、農(nóng)村良種推廣研究會、法律服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，解決退役軍人創(chuàng)業(yè)中的各種問題。各級兵役機(jī)關(guān)聯(lián)合人事、勞動等部門，每年召集退役部隊干部、戰(zhàn)士和廠礦、企事業(yè)單位召開退役軍人就業(yè)洽談會，積極為退役軍人就業(yè)搭橋鋪路。據(jù)統(tǒng)計，滄州市退役軍人有7000余名當(dāng)選為村干部，2200余名成為民營企業(yè)法人，470余名被評為精神文明建設(shè)先進(jìn)個人。170余名退役軍人帶領(lǐng)全村脫貧致富。(孫海鵬 秦永亮)

履職盡能堅強(qiáng)有力

近年來，鄂爾多斯軍分區(qū)著眼轄區(qū)的特殊地位作用，有計劃有步驟地抓了民兵應(yīng)急力量建設(shè)。目前，已形成每個旗區(qū)94人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)30人，全市2468人的民兵應(yīng)急隊伍。基本做到了組織落實(shí)、裝備配套、訓(xùn)練有素、保障到位，具備了遂行多樣化任務(wù)的能力。

為加強(qiáng)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)建設(shè)，在市委、市政府的大力支持下，他們投入200多萬元，研制購買了集指揮控制、信息處理于一體的多功能應(yīng)急指揮車和可以保障300人就餐的應(yīng)急保障車；完成了軍事綜合信息網(wǎng)和重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控網(wǎng)的建設(shè)，基本建成了體系完整、功能齊備、技術(shù)先進(jìn)、安全保密、順暢高效的指揮系統(tǒng)。

他們還組織廣大官兵和民兵預(yù)備役人員積極投身地方“四個文明”建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會各項事業(yè)。多次組織民兵應(yīng)急隊伍參加抗洪搶險、防凌防汛、草原防火、維護(hù)穩(wěn)定以及重點(diǎn)工程建設(shè)。特別自1996年實(shí)施治沙綠化“115”工程以來，分區(qū)部隊已治理荒漠25.2萬畝，義務(wù)植樹近千萬株，為改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。2005年，分區(qū)被國家8部委聯(lián)合表彰為“保護(hù)母親河行動先進(jìn)集體”。今年7月在我分區(qū)召開了全軍生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。

(王繼東)

積極培養(yǎng)民族師范老師

新疆軍區(qū)人武學(xué)校利用自身民族師資力量雄厚，教學(xué)條件齊全的特點(diǎn)，積極受領(lǐng)為自治區(qū)南北疆小學(xué)培養(yǎng)民族師范教師的任務(wù)，學(xué)校拿出專門經(jīng)費(fèi)為新到校的學(xué)員購買學(xué)習(xí)生活用品，調(diào)整人員做好各項保障，受到新學(xué)員和地方政府的稱贊。圖為該學(xué)校針對民族學(xué)員的語言特點(diǎn)，專門抽出維吾爾族醫(yī)生每天為學(xué)員巡診。

(岳占峰)

責(zé)任編輯 羅爾文

第五篇：情懷鑄鐵軍(刪減稿)

“情懷”鑄“鐵軍”

——記廣州市財政投資評審中心主任胡國紅和他的團(tuán)隊

2018年3月7日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)的審議時指出: 廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，要在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。而廣州市在財政評審的制度、隊伍和信息化建設(shè)等方面都做出了卓有成效的有益探索，為了推廣學(xué)習(xí)廣州市的先進(jìn)探索經(jīng)驗(yàn)，《財政評審》雜志的采編人員進(jìn)行了實(shí)地采訪。

四月的廣州熱鬧非凡，因?yàn)閺V交會正在這里舉辦；雖然四月底已經(jīng)進(jìn)入第二期，但交通還是因?yàn)閺V交會顯得擁擠了些。

清晨，站在廣州市越秀區(qū)將軍西路25號門前，我們《財政評審》雜志一行采編人員，卻感受到了難得的清凈和嚴(yán)肅；這里曾是清朝將軍府所在地,解放后成為廣州市財政局的辦公地，現(xiàn)在則已正式劃為廣州市財政投資評審中心（下簡稱?廣州評審中心?）的專用辦公場所。

從那有些歷史的大門望進(jìn)去，首先映入眼簾的,是右首一棵綠樹下的一塊石頭，上面鐫刻著兩個字?嚴(yán)謹(jǐn)?，那鮮紅的顏色，給人一種威嚴(yán)和警示；進(jìn)門抬頭，便看到正面走廊大理石墻上一款很大的貼1 墻版面：?陽光評審?、?財政衛(wèi)士?八個金色大字的上邊，是一朵以陽光和 ?CP?造型為花蕊的木棉花……

這便是處于改革開放前沿的廣州評審中心給我們的第一印象，而據(jù)官方統(tǒng)計，2017年該中心已完成工程概、預(yù)、結(jié)（決）算和部門項目支出預(yù)算評審金額總計達(dá)2406.24億元，核減金額261.72億元，核減率達(dá)10.88%，首次超2000億元。另外，還完成中介復(fù)核項目79個，送審金額約55.67億元，調(diào)整偏差金額0.7911億元。

廣州一個市的評審工作量，已經(jīng)相當(dāng)于一個中等省份一年評審量的兩倍。此前本刊記者在廣州評審中心的網(wǎng)站上瀏覽時，竟然只看到一條扶貧消息提到了廣州評審中心的主任胡國紅，便感受到了廣州評審中心低調(diào)和務(wù)實(shí)的風(fēng)格。

而當(dāng)我們第二次從該院后門進(jìn)入廣州評審中心的時候，進(jìn)了后門的玻璃門,就是財政評審預(yù)受理大廳；大廳右手邊，透過高高的落地玻璃窗，看到一塊紅褐色的柱形大石頭上鐫刻著紅色的?務(wù)實(shí)?二個篆字，便再一次確認(rèn)了自己的感覺。

?這塊‘務(wù)實(shí)’石是建設(shè)廣州地鐵二十一號線天河公園站時鉆出的中生代白堊紀(jì)微風(fēng)化礫巖,后來廣州地鐵將這塊廣州廣泛存在的紅層地質(zhì)的巖芯贈送給了我們，而‘務(wù)實(shí)’二字正是對我們工作風(fēng)格的肯定；那塊‘嚴(yán)謹(jǐn)’石是我們自己立的，是我們對自己的要求。我們就是要通過陽光評審來做好財政衛(wèi)士，讓廣州的市花——木棉花，在財政評審領(lǐng)域閃耀。?胡國紅這樣告訴本刊記者。我們感受到一種堅如鐵石的別樣情懷。

制度規(guī)范打造鐵營盤

2015年11月25日，新到任不久的廣州市財政局黨組書記、局長陳雄橋開展專題調(diào)研，廣州評審中心主任胡國紅在會上做了關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪防控情況的匯報，對該中心在制度建設(shè)上下鐵功夫、著力構(gòu)建反腐長效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)作了總結(jié)：

通過在全體員工中開展法紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)、與當(dāng)?shù)貦z察院聯(lián)合成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組、接受反腐一線教育和完善內(nèi)部管理制度來治理職務(wù)犯罪的源頭。

廣州評審中心擬制了《評審項目保密規(guī)定》《評審人員信用檔案》和《評審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，完善了《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《薪酬制度》、《考核制度》、《廉政十不準(zhǔn)則》、《會議議事規(guī)則》，特別是從評審預(yù)受理、任務(wù)分配、項目評審、雙方對數(shù)、項目復(fù)核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，優(yōu)化、完善了《十六項內(nèi)控制度》，建立了全面完善的內(nèi)部控制規(guī)程：

不碰面初稿制、初稿終稿差異說明制； 限定對數(shù)地點(diǎn)制； 不單獨(dú)踏勘現(xiàn)場制；

評審業(yè)務(wù)四級復(fù)核制（對內(nèi)）； 對中介機(jī)構(gòu)評審結(jié)果復(fù)核制（對外）； 評審問題集中決策制； 業(yè)務(wù)分配隨機(jī)制； 項目管理督辦制； 無關(guān)不過問制； 評審回避制； 評審復(fù)核保密制； 對評審項目全過程跟蹤制； 外部監(jiān)督與投訴制； 增加透明度制； 輪崗制； 舉報制。

這就是廣州評審中心自制的《廉政十六項內(nèi)控制度》，監(jiān)察局和巡視組看到這十六條和《廉政十不準(zhǔn)規(guī)定》后，和胡國紅談話兩個半小時，最后還是點(diǎn)頭首肯?管理還靠譜，有章法。?

就這樣，廣州評審中心通過完善的制度建設(shè)，打造了一個堅固的廉政鐵營盤。?十六項?和?十不準(zhǔn)?兩個制度確保了隊伍的純潔性，練就了評審員不拖不卡和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

廣州評審中心專職支部書記莊廷溱告訴本刊記者：?制度是效率和廉政的基本保障，我們就是要通過全面完善的制度來打造鐵營盤，通過鐵的紀(jì)律制度來確保財政評審科學(xué)規(guī)范廉潔，這可以說是我們的鐵情懷。?

正是這樣的鐵情懷，讓廣州評審中心充滿了活力和吸引力，目前中心的隊伍已經(jīng)達(dá)到140人，其中注冊造價師多達(dá)40人，而胡國紅2009年上任以來，并沒有帶進(jìn)來一個?自己人?。

科技監(jiān)管打造鐵籬笆 好制度要產(chǎn)生好效果，難就難在落實(shí)；難在每一個管理節(jié)點(diǎn)上的嚴(yán)格把關(guān)，也就是實(shí)時動態(tài)監(jiān)控的問題。因?yàn)檎麄€評審流程中，每個項目都在無時不刻地變化著，而靠人監(jiān)管則難免不時松懈、遺漏；只有信息化手段的先進(jìn)性和流程規(guī)范化、只有動態(tài)監(jiān)控才能隨時發(fā)現(xiàn)問題，才能及時采取行動，防微杜漸，確保評審的科學(xué)規(guī)范和廉政。為此，廣州評審中心運(yùn)用信息化建設(shè)等現(xiàn)代高科技，開創(chuàng)了動態(tài)監(jiān)控的新局面：

首先通過?地鐵項目編審平臺?+?材料價格庫?，實(shí)現(xiàn)了評審業(yè)務(wù)全程監(jiān)控：計價軟件編審平臺、材料價格庫可通過標(biāo)準(zhǔn)價量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行快速審查比對，將問題即時記錄并暴露；在編審平臺進(jìn)行評審業(yè)務(wù)審查，能對評審過程中的修改痕跡實(shí)時記錄，連造價文件的微小調(diào)整變化都能及時反映，從而實(shí)現(xiàn)了評審業(yè)務(wù)全程實(shí)時監(jiān)督和評審業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。

?這個‘地鐵項目編審平臺’是我們2014年與清華斯維爾公司合作開發(fā)的，通過提供標(biāo)準(zhǔn)價格、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)同辦公、結(jié)果比對、痕跡記錄等功能，實(shí)現(xiàn)中心業(yè)務(wù)線上工作。該平臺有五大特點(diǎn)：協(xié)同辦公，信息共享；智能審查，高效評審（標(biāo)準(zhǔn)價量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、歷史數(shù)據(jù)）；標(biāo)準(zhǔn)支持，提升質(zhì)量；沉淀指標(biāo)，反哺業(yè)務(wù)；痕跡保留，全程監(jiān)管，?主管信息化建設(shè)的廣州評審中心副主任肖湘花向本刊記者介紹到。

材料設(shè)備的造價在工程造價中可占據(jù)建設(shè)工程造價的50%-70%，是投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)，也是財政投資評審的廉政風(fēng)險5 點(diǎn)。盡管建筑、交通、水利等項目行政主管部門的造價管理部門，目前都定期發(fā)布適用于本行業(yè)的經(jīng)過測算的部分材料的綜合價格，基本貼近市場價，可以作為編制項目概、預(yù)算的依據(jù)，但由于種類偏少，相當(dāng)多的材料設(shè)備價格需要各方通過詢價來獲得，而不同角色、不同渠道、不同的需求量都可能導(dǎo)致詢價的偏差。

為使評審造價更貼近市場，提高質(zhì)量和效率，并減少審核中的自由裁量度，廣州評審中心于2014年與中建普聯(lián)共同建設(shè)了?材料價格庫?，該庫利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及市場調(diào)查員，即時獲取建材市場一手價格信息，動態(tài)更新材料價格庫中的數(shù)據(jù)；運(yùn)用云計算技術(shù)，依據(jù)國家建材編碼標(biāo)準(zhǔn)，對材料設(shè)備進(jìn)行編碼和標(biāo)準(zhǔn)化處理，實(shí)現(xiàn)與OA、項目管理軟件、政府云平臺等無縫連接，為評審業(yè)務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)價格。

其次通過建立評審中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（即OA系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)評審流程全程監(jiān)控：2008年廣州評審中心與華南資訊共同開發(fā)了評審業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，梳理固化中心34個業(yè)務(wù)流程，從受理評審到向財政局提交評審報告和評審資料歸檔，全部的評審環(huán)節(jié)和評審中心的各個業(yè)務(wù)板塊，都實(shí)現(xiàn)了評審行為的全程在線記錄、監(jiān)督。正是通過建立項目評審大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了政府項目的投資精細(xì)化、管理科學(xué)化、評審優(yōu)質(zhì)化，也鑄就了預(yù)防財政投資評審領(lǐng)域職務(wù)犯罪的鐵籬笆。

該中心評審的廣州市某重點(diǎn)工程建設(shè)項目投資大、項目多，涉及到多個施工單位，截至目前該建設(shè)項目已完成評審合計6 195.93億元，核減23.87億元。其中的一個打樁項目，評審資料就有十多箱；項目審核部接受了這項任務(wù)，查看很厚的施工記錄時，細(xì)心的他們發(fā)現(xiàn)，很多頁的施工記錄似乎一模一樣，評審的動態(tài)監(jiān)控讓大家把這樣的感覺匯總起來，于是他們就對著燈光比對起來，發(fā)現(xiàn)除了填寫的日期之外，施工記錄的其他內(nèi)容完全一模一樣，像是復(fù)印出來的。而這樣的資料讓打樁工程量翻了一倍，這可是一個總價近3億元的大項目。

?我們評審員就是有一股較真勁，來不得半點(diǎn)馬虎，送審資料的有效性必將影響評審結(jié)果，? 項目審核部部長朱紅娟這樣說；?我們既要為業(yè)主服務(wù)，更要為財政把關(guān)；我們做財政投資評審,就是財政衛(wèi)士，就要為老百姓看好‘錢袋子’，?胡國紅談到此事時這樣說。

就這樣，廣州評審中心為了?財政衛(wèi)士?的職責(zé)，上上下下不辭辛苦、多方奔走，時任廣州市人大代表的胡國紅，通過各種社會渠道宣傳財政評審的職能和社會作用，最終取得了各方面的大力支持，把不合格的項目拒止在了財政投資評審大門外……

1966年出生于湖北省仙桃市的胡國紅，從小就對三峽感觸很深，他說：?三峽的石頭聳立兩岸，任憑怒濤拍岸，卷起千堆雪，卻依舊巋然不動，猶如兩扇堅實(shí)的大門，滾滾江水必須從這里流過。我們做財政評審，就是要像三峽的石門一樣，不畏任何壓力和打擊，堅定地確保通過財政評審這道關(guān),擠干項目投資中的水分，有效節(jié)約財政支出，合理科學(xué)高效地運(yùn)用財政投資,這7 也許就是我們的石情懷;只有具有石情懷的人，才稱得上財政衛(wèi)士中的鐵軍。?

陽光評審審出鐵報告

要做好財政衛(wèi)士，不僅要內(nèi)部分清職責(zé)、管好自己，也要加強(qiáng)對社會中介、建設(shè)業(yè)主單位的指導(dǎo)，規(guī)范投資評審行為；還要建立上下左右聯(lián)動機(jī)制，運(yùn)用信息化科技手段，提高評審監(jiān)督的效果和透明度，向社會公開評審的程序、標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，接受社會監(jiān)督。

為此，2009年剛從廣州地鐵調(diào)任廣州評審中心的胡國紅，就著手建設(shè)中心網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開：通過信息公開，接受社會監(jiān)督；利用業(yè)務(wù)指南，送審方隨時可以進(jìn)行進(jìn)度查詢。

為了便于社會對評審的監(jiān)督，廣州評審中心一方面通過中心網(wǎng)站將項目評審送審資料要求、評審及復(fù)核項目的進(jìn)度情況、各項廉政制度均進(jìn)行了公開，接受社會監(jiān)督；另一方面通過在網(wǎng)站、中心業(yè)務(wù)指南、辦事大廳和宣傳冊上公布多種舉報途徑，公開投訴、監(jiān)督電話及辦事程序和辦事承諾，積極動員和鼓勵廣大群眾和員工舉報違法犯罪行為；還協(xié)助廣州市財政局舉辦好?評審開放日?活動，接受人大代表、黨代表和政協(xié)委員的監(jiān)督……

就這樣，廣州評審中心的一切都曬在了陽光下。

2017年9月18日，全國首條160公里時速全地下市域快線——廣州地鐵十八、二十二號線的概算評審工作圓滿完成，該項目送審金額高達(dá)782.64億元，評審金額705.75億元，核減76.898 億元,從前期準(zhǔn)備到完成評審僅用時2個月。

在廣州市財政局領(lǐng)導(dǎo)下，該中心借助中心?地鐵項目編審平臺?，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的快速分析處理、數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；評審過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搭建各層次的溝通平臺及問題快速反應(yīng)機(jī)制，召開了20余次有建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位參加的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會，最高峰時同時來中心參與核對的外單位人員超過百人。截止目前,廣州評審中心完成的地鐵線路的評審金額已超過3000億元，核減金額超過350億元。

該項目的順利完成，開辟了廣州評審中心高效嚴(yán)謹(jǐn)完成特大緊急重點(diǎn)項目的新模式，體現(xiàn)了該中心過硬的技術(shù)、高度的責(zé)任、高效的組織能力，也反映了廣州評審中心對緊急的超大型重點(diǎn)項目控得住、推得開，能打硬仗的信心。

2018年1月31日，廣州地鐵再次給廣州評審中心寫來感謝信；廣州地鐵寫來的上一封感謝信，正是關(guān)于地鐵十八和二十二號線的，寫于2017年10月10日。

?我們自豪于為廣州政府項目投資控制及軌道交通等城市建設(shè)發(fā)揮了一定的作用，我們愿意接受更大的挑戰(zhàn)，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，繼續(xù)為廣州財政、為廣州城市建設(shè)出力獻(xiàn)策，做好技術(shù)服務(wù)。我們廣州人喜歡陽光，做事也陽光，這可以稱為我們的陽光情懷?，廣州評審中心副主任李奕這樣說。

情懷鑄魂造就鐵財衛(wèi)

一個鮮活的生命 像云一樣飄散 散得無影無蹤

昨天的你，沒有回來 今天的你，會去到何方 你帶走了淺淺的微笑 帶走了對生的渴望 帶走了尚未綻放的芳華

曾經(jīng)在多少待墾的熱土上 留下了你智慧的足跡 最后有哪一片青山 能夠容下你的芳蹤

走了，都未揮一下衣袖 走了，都沒道一聲珍重 芳草消失在天涯 青山因你而白頭 唯有未知的路 望你一路走好

這首《飄散的云 ——送張云》的小詩，是胡國紅寫的。那是2017年秋天，無情的白血病奪走了張云——那個曾經(jīng)和胡國紅及其團(tuán)隊共同奮戰(zhàn)過的隊友的生命，留下一個九歲的孩子。

?張云去世那天，我看到胡主任臉色很不好，抽了很多煙；第二10 天，他就把這首詩交給了我，?現(xiàn)任廣州評審中心辦公室副主任的戚穎告訴本刊記者。戚穎2009年進(jìn)入中心以來，一直在從事辦公室和人事工作，和胡國紅打交道很多，她對胡國紅的評價是?知識全面，技術(shù)精湛，做人大氣，才華橫溢，是個有大智慧、大格局的人。?而中心通過各種渠道盡力幫助張云的孩子，在大家眼里不過是很平常的一件小事。

胡國紅告誡大家?不能只埋頭走路，不看前行的方向；不能只埋頭做評審，不注重對外宣傳?。他的對外宣傳，卻不是對他個人的宣傳，而是指對外的業(yè)務(wù)宣傳。此行采訪前，本刊記者在廣州評審中心網(wǎng)站瀏覽資料時，竟然只看到一個提到胡國紅的消息，還是一次扶貧的側(cè)面照。但為了讓社會了解財政評審業(yè)務(wù)，他倡導(dǎo)創(chuàng)辦了《廣州財政評審》刊物，報道財政評審動態(tài)，交流財政評審經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)業(yè)務(wù)和理論進(jìn)行探討，還設(shè)有《評審風(fēng)采》欄目，展示中心員工的讀書感悟、家風(fēng)傳承、生活感受和樂趣，那首《飄散的云 ——送張云》的小詩，就發(fā)表在這里。

肖湘花作為一個老評審，早年曾主持過一個地鐵項目的評審，那時，胡國紅作為廣州地鐵的財務(wù)部總經(jīng)理，正是被評審的對象。?當(dāng)時因?yàn)橐恍┮庖姏]法達(dá)成一致，但各有職能，我倆互不讓步，對峙了好久；后來雙方協(xié)定由上級主管的兩委一局裁定，政府部門和評審中心的意見一致，胡總也只好兌現(xiàn)承諾執(zhí)行評審的意見了。他很有自己的主見，但也能從善如流，? 回顧曾經(jīng)的針鋒相對，肖湘花感慨萬千。也許正應(yīng)了那句古話——不打不相識，現(xiàn)在的肖湘花，和胡國紅成了11 親密的戰(zhàn)友和合作伙伴，作為胡國紅的副手，成了主管信息化建設(shè)的廣州評審中心副主任。

談到自己的經(jīng)歷，胡國紅對于在廣州地鐵從事了16年的財務(wù)和審計工作感慨頗深，他說：?那是我走向成熟的16年，也是我對財政評審的管理理念和方法逐步成熟的16年。?而全世界排名第二的美國財務(wù)公司，根據(jù)廣州地鐵的財務(wù)和審計工作，建立了一個世界模式，使得廣州地鐵成了中國地鐵的?黃埔軍校?，也鍛煉出了一批?鐵人?。

2009年，胡國紅進(jìn)入財政評審系統(tǒng)時，也有不少人反對，說他不夠靈活；但當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)準(zhǔn)了胡國紅的?執(zhí)拗勁?，公開表態(tài)?我們財政評審，需要的就是堅持規(guī)范的死板的人。?

不以規(guī)矩，不能成方圓！

胡國紅就任廣州評審中心主任以來，首抓制度建設(shè)，次抓信息平臺，再把所有業(yè)務(wù)曬出來，打造了一個全新的財政衛(wèi)士鐵軍團(tuán)隊。

?我到這里也快10年了，事是靠人去做的，業(yè)績是大家一起做出來的；很高興我們現(xiàn)在的團(tuán)隊都是做事的人，而不是搞事的人；搞事的人最后不是進(jìn)醫(yī)院，就是進(jìn)檢察院，光榮地做‘兩院院士’去咯，?胡國紅說，?我們做財政評審，不是隨意砍一刀，而是要用‘量、價、費(fèi)’三標(biāo)準(zhǔn)去衡量；按項目的實(shí)際功效和未來預(yù)設(shè)功能去測算；我們和送審單位協(xié)商，不是討價還價，而是要用科學(xué)的、法規(guī)的依據(jù)去說服他們。?

當(dāng)本刊記者了解到胡國紅進(jìn)入財政評審行業(yè)時就丟掉了地鐵的高工資，而現(xiàn)在他的工資收入和廣州地鐵的相應(yīng)職位相比也相形見絀12 時，他說：?做財政評審，必須是個有情懷的人，有底線的人?，當(dāng)記者問?那什么才是一個財政評審人的情懷呢?時，他卻久久地盯著走廊上?‘陽光評審’、‘財政衛(wèi)士’八個金色大字和上邊那一朵含著變形‘CP’、映著陽光的木棉花?，默默不語…… 此時，記者腦海里浮現(xiàn)的卻是兩塊石頭,上面刻著?嚴(yán)謹(jǐn)?、?務(wù)實(shí)?四個鮮紅的大字……

后記與結(jié)語

采訪結(jié)束了，但胡國紅和他的團(tuán)隊的評審故事依然在眼前閃現(xiàn)，這是一支政治、思想、品德和業(yè)務(wù)過硬、能打硬仗的鐵軍，無論財政工作有什么新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，他們均能出色地勝任。

18年來，胡國紅帶領(lǐng)他的團(tuán)隊，在政治上、技術(shù)上、管理上不斷開拓新的征程；

18年來，胡國紅帶領(lǐng)他的團(tuán)隊，多次創(chuàng)造全國第一，充分履行了?財政衛(wèi)士?的重要職責(zé)；

18年來，廣州評審中心已完成工程概、預(yù)、結(jié)（決）算和部門項目支出預(yù)算評審金額總計達(dá)8843.93億元，核減金額1097.75億元，核減率達(dá)12.41%;……

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！

胡國紅表示，財政部預(yù)算評審中心工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向部門預(yù)算審核、績效評價以及建立支出標(biāo)準(zhǔn)，我們這支隊伍無論怎么轉(zhuǎn)，都有能力適應(yīng)、有能力做好轉(zhuǎn)型。國辦發(fā)［2018］33號文于5月18日發(fā)布了，13 加快投資項目審批時間，概算責(zé)任劃到主辦部門，意味著這塊的評審業(yè)務(wù)要取消，廣州市是試點(diǎn)，所以廣州市業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型也是迫在眉睫。

我們有充足的理由相信，在黨的十九大提出的?建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理?的目標(biāo)指引下，全國會涌現(xiàn)出更多的高效評審團(tuán)隊，像胡國紅和他的團(tuán)隊一樣，扎扎實(shí)實(shí)、科學(xué)規(guī)范而高效地發(fā)揮好預(yù)算評審的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用，做好各級財政的守門員。

文/本刊記者 費(fèi)建法