第一篇：鉆井培訓(xùn)講稿

培 訓(xùn) 講 稿（復(fù)雜）

一、井下復(fù)雜情況的預(yù)防處理

1、井漏的預(yù)防與處理 ㈠、黃土層的井漏（1）、黃土層的特性 a、膠結(jié)疏松，未成巖；

b、存在縱向或橫向微裂縫，遇水極易被沖刷形成流道 c、部分井場存在老鼠洞等；

d、第四系的紅土層（膠泥層）不易井漏

（2）、黃土層防漏方法：主要指地表及地面以下5-10米的井漏，會嚴(yán)重威脅到井架基礎(chǔ)?！?、沖鼠洞和一開開孔時應(yīng)注意： a、鉆頭不能裝噴嘴，防止將地表沖破； b、配20-30方白土漿； c、開始配堵漏漿； d、小排量；

e、下導(dǎo)管；氣井用的多，油井很少用。（3）、黃土層清水搶鉆技術(shù)：

搶鉆的前提條件是：漏層控制在地面以下20米后。①、起出未裝噴嘴的鉆頭，裝好噴嘴； ②、高泵壓、小排量鉆進(jìn)；

③、控制鉆壓（吊打），防止將井打斜，特別注意進(jìn)石板層交界面時的防斜打直。（4）、鉆完表層后的處理方法：

①、配20-30方白土漿，清水+CMC+白土+NaOH，粘度40-50秒，循環(huán)清洗井底，待白土漿循環(huán)出井后才可起鉆下表層套管。

②、按套管長度計算井深，接箍與地面平齊，表層套管固井前提離井底0.5米左右，固完表層后將套管座到井底。確保表層封固良好，為井控工作著想。③、固表層時應(yīng)注意的事項：

a、替量計算要準(zhǔn)確（以留20米水泥塞計算）； b、表層井漏時要根據(jù)漏層深度，采用平衡法進(jìn)行替量計算，防止套管角替空，二開后井漏； c、要檢驗水泥量。㈡、二開后井漏的預(yù)防與處理

（1）、表層未固好，造成二開后套管角漏失。處理方法：重新打水泥?！铩⒋蛩嘧⒁馐马棧?/p>

a、打水泥前要座塞子，用鉆頭壓不允許用鉆桿壓。b、鉆桿要下到套管內(nèi)，不允許下出套管。c、水泥漿比重控制在平均1.85左右。

d、鉆桿內(nèi)替水量的計算，表層小于200米可不替。（2）、二開后洛河組滲透性漏失。處理方法：

①、用PAM（或KPAM、CMP等）配成粘度在30s以上的膠液堵漏；

②、用PAM+DF-A（單封）或鋸末配制后堵漏； ③、若鉆井液粘度在28s以上，鉆井液濃度較高時，可直接一次性加入300Kg DF-A或鋸末。以上三種方法只能減緩滲漏速度，因無泥餅形成。（3）、其它層位的井漏——裂縫性漏失。（發(fā)生的比較少，如延安，延長組）①、配堵漏漿堵漏

配方：清水+NaOH+CMC+SM-1+白土（粘度達(dá)到40-50s）+堵漏劑+DF-A。②、注水泥漿堵漏 ③、注低密度水泥漿堵漏 ④、注增韌水泥漿堵漏

⑤、化學(xué)方法堵漏——膨脹劑等 ⑥、柴油+白土+水泥堵漏

★、打水泥注意事項：光鉆桿應(yīng)下在漏層以上，所以漏層的深度判斷非常重要。

2、井塌的預(yù)防

㈠、易出現(xiàn)井塌的層位有：環(huán)河、直羅組、富縣組 ； ㈡、井塌的主要原因： ⑴、地層因素；

⑵、ρ泥漿液柱壓力＜ρ地層壓力； ①、起下鉆不灌泥漿——空井 ②、在易坍塌地層長時間循環(huán) ⑶、鉆井液維護(hù)處理造成的 ①、不加聚合物防塌劑；

②、大量加入清水，未及時補(bǔ)充聚合物； ③、鉆井液性能變化大；

④、完井液轉(zhuǎn)化過程不注意，造成的井塌。㈢、井塌的預(yù)防

⑴、起鉆時及時灌泥漿——鉆桿3柱灌一次，鉆鋌1柱灌一次；

⑵、進(jìn)入直羅組地層前30米左右要及時調(diào)整泥漿性能并加入聚合物防塌劑KPAM、CPM（MMP）、FT-342等，性能達(dá)到設(shè)計要求（或區(qū)塊技術(shù)措施要求）

⑶、完井液的轉(zhuǎn)化要控制好時間：從加入NAOH開始，力爭在3-4小時完成轉(zhuǎn)化。防止加入NaOH后遲遲不轉(zhuǎn)化而導(dǎo)致聚合物體系破壞而引起井壁跨塌。

3、井眼縮小的預(yù)防

㈠、易出現(xiàn)縮徑的層位有：洛河組、延安組、延長組砂巖段。

㈡、井眼縮小的主要原因有：

⑴、鉆井液比重、粘度、固相含量高，絮凝不好造成

⑵、水量少即鉆井液量少，惡性循環(huán)造成的； ⑶、二開用前面完井泥漿鉆進(jìn)造成的。㈢、預(yù)防方法：

①、無固相——絮凝一定要好，二開至轉(zhuǎn)化前

都要加PAM； ②、防止出現(xiàn)惡性循環(huán)；

③、防止用完井泥漿鉆上述地層； ④、鉆時快時每打完一個單根要求化眼； ⑤、中途短程起下鉆。

4、井下復(fù)雜情況處理方法 ㈠、起鉆遇阻

⑴、縮徑——接方鉆桿，開泵，倒劃眼

⑵、沉砂阻卡——接方鉆桿，緩慢開泵，防止蹩死環(huán)空，使復(fù)雜變事故，待循環(huán)正常后，處理泥漿，將沙子帶出，或用方鉆桿帶單根起。

㈡、下鉆遇阻

①、井眼不規(guī)則或小井眼（鉆頭磨?。?，倒換鉆

具結(jié)構(gòu)，處理方法：接方鉆桿劃眼。②、砂橋或井底沉砂——緩慢開泵劃眼處理泥

漿。

㈢、起下鉆阻卡時一定要做到

①、及時接方鉆桿； ②、緩慢開泵； ③、轉(zhuǎn)動

嚴(yán)禁：不接方鉆桿，不開泵或開泵太猛環(huán)空蹩死，硬提，硬壓，強(qiáng)行轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)盤。㈣、洛河組粘卡的預(yù)防與處理

⑴、粘卡的概念：鉆具在壓差的作用下，靠在井壁，長時間不活動鉆具，被井壁形成的泥餅吸附。上提下放鉆具不動，轉(zhuǎn)盤無法轉(zhuǎn)動，開泵正常。⑵、粘卡的預(yù)防：

①、洛河組鉆進(jìn)，泥漿量要充足，避免惡性循

環(huán)；

②、鉆井液絮凝效果要好—入井鉆井液要清； ③、洛河組滲漏快時用白土泥漿堵漏容易造成粘卡；

④、鉆具靜止時間不要超過3分鐘，勤活動鉆

具；

⑤、二開嚴(yán)禁用上口井的完井液鉆進(jìn)； ⑥、完井液性能不好，泥餅質(zhì)量差，鉆具起在洛河段要防粘卡。

⑶、粘卡的處理方法： ①、以預(yù)防為主； ②、浸泡燒堿水； ③、浸泡柴油或原油； ④、浸泡解卡劑； ⑤、倒扣套銑。

二、完井液轉(zhuǎn)化——目的是井控和電測下套管順利

1、轉(zhuǎn)化前0.5-1小時加入NaOH，將PH值提到11-12，破壞聚合物結(jié)構(gòu)；

2、一次性完成轉(zhuǎn)化：完鉆前50米左右，用1到兩個循環(huán)周加入CMC、SM-

1、FT-342、白土。將性能調(diào)整到設(shè)計要求或本區(qū)塊的技術(shù)要求的性能，一定要轉(zhuǎn)化徹底，需要加重的一定要加重；

3、分兩個層次轉(zhuǎn)化：

⑴、進(jìn)油層前30-50米預(yù)轉(zhuǎn)化，粘度40秒，PH值10-11 ⑵、完鉆后再次加入白土等調(diào)整性能。

4、高壓注水區(qū)塊的轉(zhuǎn)化：進(jìn)油層前50米以上，一次性完成轉(zhuǎn)化，并在打開油層前將比重加重到設(shè)計要求，才可打開油層，盡量避免溢流后再壓井。

5、完井液轉(zhuǎn)化注意事項： ⑴、大量加土不加FT-342——假性粘度，虛厚泥餅；

⑵、堿性太低——白土不分散；

⑶、SM-

1、FT-342加量不足——節(jié)省材料造成電測阻卡； ⑷、白土加量不足；

⑸、轉(zhuǎn)化時間要控制在4小時內(nèi)完成——防止時間過長井塌；

⑹、完鉆后充分循環(huán)，性能均勻穩(wěn)定，震動篩無巖屑后再起鉆——提高電測一次成功率。

三、鉆井液常用料名稱及作用

1、PAM——聚丙烯酰胺——防塌絮凝劑

2、KPAM——聚丙烯酸鉀——聚合物防塌劑

3、CMP（MMP）——鰲合金屬聚合物——防塌劑

4、FT-342——防塌潤滑劑——三磺材料之一，改善泥餅質(zhì)量，調(diào)節(jié)流動性

5、SM-1——改性石棉——攜砂劑（提高結(jié)構(gòu)粘度及動切力）

6、CMC——羧甲基纖維素鈉鹽——增粘、降失水（分高、中、低廿）

7、NaOH——燒堿——提高PH值（白土的水化分散，防止泥漿發(fā)酵，部分處理劑在堿性條件下才起作用）

8、DF-A——單向壓力封堵劑——滲透性井漏堵漏劑

9、HD-Ⅰ（Ⅱ）——橋塞堵漏劑——裂縫性漏失

10、白土——配漿基礎(chǔ)材料——提粘、降失水

11、石灰石粉——加重材料CaCO3粉

12、重晶石粉——加重材料BaSO4

第二篇：石油鉆井培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

勝利油田培訓(xùn)感想

短短一個半月的井隊實習(xí)一晃而過，帶有一絲留戀，匆匆踏上了返程客車，井隊現(xiàn)場實習(xí)時光隨著飛馳的車輪漸行漸遠(yuǎn)。夜色闌珊，端坐于桌前，翻看著井隊現(xiàn)場實習(xí)留下的照片及記下的筆記，思緒萬千，在勝利油田實習(xí)的點點滴滴又浮現(xiàn)在眼前。

我是文科出身，對于機(jī)械類不很敏感，對石油鉆井工具尤其陌生。因而我對這次難得的鉆井現(xiàn)場實習(xí)感受頗多、收獲頗豐。

首先，感受最深的當(dāng)屬中國石油勘探開采的現(xiàn)代化。由于沒有接觸過鉆井現(xiàn)場，我對于石油開采的印象還停留在鐵人王進(jìn)喜的年代，熟知他在大慶油田提出的“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”。而今的井場幡然一新，新設(shè)備新工具層出不窮，基本實現(xiàn)機(jī)器代替人工的負(fù)重。

其次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的責(zé)任與意識。我們到達(dá)勝利油田培訓(xùn)中心，開始現(xiàn)場實習(xí)之前，培訓(xùn)中心特意安排了為期三天的hse培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了工作中潛在的危險因素，從而進(jìn)一步提高了工作及實習(xí)過程中健康、安全、環(huán)境意識，確保工作及實習(xí)中的安全性。

第三，增強(qiáng)了對公司產(chǎn)品的熟悉和了解。在井隊現(xiàn)場實習(xí)之前，我們先后參觀了固井研究所、水泥漿公司、錄井公司、高原鉆機(jī)、高原套管、井下測試、井下工藝研究所、測井五公司、勝利采油技術(shù)研究院及地質(zhì)科學(xué)院。在勝利油田的各個研究院，仰視那一輛輛龐大的叫不上名字的工具車，撫摸那整齊擺放的一排排鉆井管具，猜測著那長相各異的鉆井工具，體驗?zāi)欠糯髷?shù)萬倍的微生物群類，進(jìn)一步系統(tǒng)

認(rèn)識了鉆井設(shè)備與鉆井工具，深深體會了石油人在中國石油行業(yè)的探索與發(fā)展中所做的巨大貢獻(xiàn)，油然而生一種莫名的自豪感。

第四，彌補(bǔ)了知識短板，從宏觀上掌握了鉆井工藝流程。在井隊現(xiàn)場，仰視那高聳入云的井架，看著長長的鉆桿一根根打入地下，感受振動篩與泥漿池的氣勢，我禁不住鼓起勇氣攀爬至鉆臺，近距離感受鉆井、洗井、固井等工藝，了解石油人的偉大。其后，每當(dāng)看到不解的地方，不由地向工人師傅們問這樣那樣的問題，在攀談中，才知道鉆井施工現(xiàn)場工作的細(xì)致，僅僅靠理論是不夠的，還需要反復(fù)地在實踐中驗證與磨練。

最后，親身感受到石油人的精神，端正認(rèn)真踏實的工作態(tài)度。這次參與培訓(xùn)的員工大都是剛出校門的學(xué)生，對于井隊現(xiàn)場的工作大多感到陌生而新奇，不由地向工人師傅們提出各式看似幼稚的問題，師傅們都耐心地向我們解答，不耐其煩，一遍又一遍。我們得到問題答案的同時，還得到了石油人對自己工作的承諾：堅毅、細(xì)致、耐心、負(fù)責(zé)。

轉(zhuǎn)眼間，一個半月的勝利油田實習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，經(jīng)過現(xiàn)場實習(xí)鍛煉，我已經(jīng)告別那個剛剛走出校園與石油工人格格不入的“我”，開始融入石油行業(yè)的工作與生活，褪去了初來時的彷徨與好奇，在實踐中領(lǐng)悟培訓(xùn)老師對我們的教導(dǎo)，戒驕戒躁，牢記“簡單的事情重復(fù)做成為專家，簡單的問題用心做成為贏家”，爭取在自己的崗位上用心踏實的工作，做一名合格的中國石化人。篇二：鉆井專業(yè)實習(xí)體會

實習(xí)體會

炎炎夏日，當(dāng)大部分同學(xué)都在家享受閑適輕松的假期生活時，老師和我們卻要在學(xué)校實習(xí)、頂著驕陽似火的烈日去周邊工地、去油田實習(xí)，從這個角度來講老師和我們都很累、很悲劇，可是令大家欣慰的是通過這次實習(xí)我們直接接觸到了石油鉆井一線，看到了很多石油鉆井設(shè)備，也了解了它們的名稱和生產(chǎn)用途，同時我學(xué)到了一系列鉆井方法及其工藝過程，學(xué)到了井身結(jié)構(gòu)與鉆具組合，不僅如此在鉆井培訓(xùn)模擬器實驗室我們還獨立操作了如何下鉆、起鉆、鉆進(jìn)接單根。通過實習(xí)以及自己看相關(guān)書籍，我知道近年來我國鉆井工程技術(shù)得到快速發(fā)展，已經(jīng)掌握了常規(guī)的定向井、水平井、老井側(cè)鉆、叢式井及深井鉆井等系列技術(shù)。但也明白長期以來，我國的石油鉆井科研工作一直處于跟隨狀態(tài)，學(xué)習(xí)和追趕國外先進(jìn)技術(shù)并努力實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的國產(chǎn)化?？傮w來看，我國石油鉆井技術(shù)水平與國外先進(jìn)水平有5年~10年的差距。在自動垂直鉆井、可膨脹管鉆井、深海鉆井、陸上深井超深井鉆井等高端鉆井技術(shù)領(lǐng)域，以及綜合鉆井實力方面，與世界先進(jìn)水平相比還有一定的差距。國內(nèi)旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向技術(shù)幾乎還處于空白狀態(tài)。無論是今后鉆大位移井、分支井，還是煤層氣魚骨井，都非常需要這項技術(shù)。

我們應(yīng)該承認(rèn)差距的存在但更應(yīng)該努力縮小差距，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時自主開發(fā)與自主創(chuàng)新。我個人認(rèn)為未來需求最突出的鉆井技術(shù)仍然以水平井、欠平衡井、超深井三大技術(shù)為主，重點是要求保護(hù)發(fā)現(xiàn)油氣藏。未來高度需求、重點發(fā)展的鉆井技術(shù)包括降低每米

鉆井進(jìn)尺費用、降低地質(zhì)旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向費用以及提高鉆井速度等方面的技術(shù)。

這次實習(xí)讓我對未來學(xué)習(xí)重點有了更加明確的目標(biāo)、工作方向有了基本的感性認(rèn)識，通過和工人師傅和領(lǐng)導(dǎo)的溝通我知道了學(xué)習(xí)的必要性、重要性，未來的兩年我會更加努力，為了今后的幸福生活奮斗！篇三：集團(tuán)公司水平井培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

集團(tuán)公司水平井培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

工藝研究所 景忠峰

2007年9月20日至9月26日，本人在北京石油管理干部學(xué)院，參加了由中石油集團(tuán)公司組織的為期一周的水平井作業(yè)和側(cè)鉆高級培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，收獲很大。其一，對全國目前水平井的井下作業(yè)發(fā)展水平有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，對前沿的科研活動及其狀況、成果有所了解；其二，對水平井相關(guān)的井下作業(yè)的一些具體工藝技術(shù)有認(rèn)識，有啟發(fā)；其三，對國際技術(shù)服務(wù)公司新技術(shù)和新技術(shù)研發(fā)渠道有新的認(rèn)識；其四，結(jié)合工作實際情況，有些啟發(fā)和建議。

下面結(jié)合學(xué)習(xí)情況，談一下自己的認(rèn)識。

一、國內(nèi)外井下作業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

此次培訓(xùn)班邀請相關(guān)研究部門的專家、國外服務(wù)公司以及各大油田進(jìn)行了交流。期間，組織經(jīng)驗討論會一天，因為討論激烈，致使會議延期。通過討論，自己對國內(nèi)尤其是中石油各子公司目前的技術(shù)發(fā)展水平有了大致了解。1.水平井鉆井發(fā)展的狀況

從學(xué)習(xí)的過程和交流的內(nèi)容來看，中石油的各油公司和服務(wù)公司目前在鉆井技術(shù)的發(fā)展上大致呈以下格局：水平井的鉆井技術(shù)已經(jīng)在突破的基礎(chǔ)上有了大發(fā)展；小直徑水平井和短半徑側(cè)鉆水平井等鉆井技術(shù)及其配套完井技術(shù)，基本達(dá)到了一個較高的層次，中石油的水平井?dāng)?shù)量和質(zhì)量上都有了質(zhì)的飛躍。在數(shù)量上，2005年中石油水平井鉆井完井201口，2006年底，完鉆達(dá)到1205口，如冀東油田，從今年開始只打水平井，要打直井必須通過總經(jīng)理的特別批示，油井全部向水平井發(fā)展。質(zhì)量上，從單一的水平井到短半徑水平井、多分支水平井、多階梯水平井等，技術(shù)含量不斷提升，鉆井水平井技術(shù)的提高，直接帶動了側(cè)鉆技術(shù)的跨越。吐哈、大港、大慶等油田的水平井發(fā)展很迅猛，其產(chǎn)量的優(yōu)勢地位和環(huán)保優(yōu)越得到了體現(xiàn)。尤其是吐哈的側(cè)鉆水平井、側(cè)鉆短半徑水平井等技術(shù)發(fā)展很快。根據(jù)中石油的總體安排來看，鉆井水平井和側(cè)鉆水平井是今后中石油各油田發(fā)展的大方向。2.水平井措施改造發(fā)展?fàn)顩r

鉆井的問題解決了，后續(xù)的增產(chǎn)措施問題也會得到較大程度的解決，縱觀中石油各油田公司和國外服務(wù)公司，有以下特點：在技術(shù)上，對水平井和側(cè)鉆水平井的措施改造都已經(jīng)不成問題了，各類分層工具的出現(xiàn)和各種工藝的成熟化，隨著逐漸增加的操作經(jīng)驗和研發(fā)經(jīng)驗，會有更多的優(yōu)選工藝技術(shù)出現(xiàn)。長慶在鉆井和壓裂方面很有發(fā)言權(quán)，但這次學(xué)習(xí)卻沒有派去井下處和鉆井方面的人員，很是遺憾。3.水平井修井發(fā)展?fàn)顩r

修井方面，對于水平井和側(cè)鉆水平井來說，中石油代表了國內(nèi)最高水平，但目前的水平井修井技術(shù)還整體處于一個初級階段。從本次技術(shù)交流來看，無論是冀東、大港、大慶還是吐哈、吉林等，在水平井內(nèi)的大修打撈和其他作業(yè)都比較困難，成功的例子不多，并且成功的井其水平段有限，在長水平段內(nèi)、階梯水平段內(nèi)的修井成功例子還沒有人提到。冀東油田在這方面還是做了許多工作，有突破，他們動手做了些工具，比如液壓生力裝置，這個工具的應(yīng)用對水平段的力傳動來講是個突破，基本指明了水平段內(nèi)工具的發(fā)展方向。但整體來講，中石油在水平井修井上仍有許多問題沒有解決。比如沖砂方面，目前仍然過分依賴于連續(xù)油管作業(yè)，但徹底沖砂對于水平井，尤其是水平段較長的井來說，還是個空白，至于大修打撈解卡，對于較長水平段內(nèi)的打撈，例子很少。但就中石油目前的研發(fā)力度來看，群起而攻之，總會有一兩家打開局面的。我們在這方面可以作的工作很多，比如水平井段沖砂問題、水平井段內(nèi)管柱的爬行進(jìn)退問題、打撈管柱在水平段根部的彎曲和磨阻問題、鉆具在水平段的力轉(zhuǎn)換等，對水平井來講都很有意義，這些研究都必須先從理論入手，再逐步進(jìn)行實踐和修正。4.國外技術(shù)服務(wù)公司新技術(shù)發(fā)展

學(xué)習(xí)中本人不單了解了國內(nèi)目前水平井發(fā)展的技術(shù)現(xiàn)狀，也對國外服務(wù)公司在技術(shù)革新方面所作的工作感到了震撼。這個震撼來自于國外服務(wù)公司對技術(shù)問題的細(xì)致研究，和他們對技術(shù)研發(fā)的巨大投入和重視程度。

比如斯倫貝謝公司的壓裂液的纖維化改造是壓裂液研發(fā)史上的革命（國外已注冊，國內(nèi)沒注冊，我個人認(rèn)為這個技術(shù)是次革命），其實就是給壓裂液中添加了一種纖維物質(zhì)，使得壓裂液的攜砂能力和穩(wěn)砂能力（使砂在地層中平均分布）得到數(shù)倍提高，尤其在水平井作業(yè)中解決了壓裂中的數(shù)個難題。壓裂液能改造，我們在鉆井液、沖砂液等方面能不能也仿照改造呢？我想肯定會有效果，但需要進(jìn)行大量實踐和優(yōu)化設(shè)計。

再比如威德福公司，這個在全世界僅次于哈里伯頓的大公司（化學(xué)服務(wù)公司），在水平井的工作液方面的幾個新的研究改造，使得我對整個井下作業(yè)的技術(shù)研發(fā)有了新的看法。他們研發(fā)的新乳化酸體系，可以用ph值來控制其破乳；其新型速溶型瓜膠體系，可以不占空間，邊泵注邊配液；其對新型油基壓裂液和新型表面活性劑的研究代表了世界水平；還有各種乳化酸體系、零殘留凝膠體系等等，無論從技術(shù)還是環(huán)保上都體現(xiàn)了無比的優(yōu)越性。

二、幾個重要課題的研發(fā)與啟迪

1、水平井修井技術(shù)

學(xué)習(xí)中對于各公司提出的主題都進(jìn)行了討論和學(xué)習(xí)，其中跟我們最有關(guān)系的就水平井的修井問題，我們最初的目的也是奔這個去的，對于水平井修井問題，無論從課程安排還是實際研發(fā)方面，都比較缺乏，其中冀東油田介紹了水平井施工部分工具，對我們來說是個看點，尤其他們的井下液壓生力器，是個新突破，在一定程度上解決了水平段內(nèi)的力傳遞問題，但水平段較長的井能否參照使用？沒有確切的實踐來回答。有些其他油田介紹的井下工具是建立在連續(xù)油管的基礎(chǔ)上的，但對長慶的復(fù)雜地貌特點來說，連續(xù)油管設(shè)備基本無法運轉(zhuǎn)開，道路和井場的限制比較大。目前長慶僅有的一臺連續(xù)油管設(shè)備還是在采氣服務(wù)處的停車場內(nèi)存放，基本除了混氣水排液和沖砂外，沒有多少作業(yè)。水平井的大修在本次學(xué)習(xí)中比較局限，討論中有的問題，我們提出來，回答上沒有很強(qiáng)說服力或有的沒有回答，我們考慮可能是技術(shù)保密原因或他們沒遇到等原因。

總體來看，水平井的修井作業(yè)還是有一定的發(fā)展，而且必須發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，水平井的修井將是今后井下作業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要方向。從工具的應(yīng)用研究上來看，液壓助力和液壓開關(guān)操作是首選的，目前所有研發(fā)出來的工具也是基于液壓的模式開發(fā)的，包括打撈工具、控制工具等。比如滑塊撈矛，水平段沒有重力作用，于是改造中可以在滑塊后面加裝帶了彈簧；可退式撈矛可以借助于液壓助力，不然在水平段根本無法著力。隨著水平井段的不斷加長和水平段狀況的不斷發(fā)展，比如多層次多階梯的水平井等發(fā)展，對水平井段施工的難度非常大，但同時帶來的研發(fā)市場也很大，就看誰能夠先掌握這個主動權(quán)。從技術(shù)研發(fā)的組織上來看，中石油沒有那家公司會樂意把水平井拿出來讓你試驗的，所以先理論研究并論證清楚后再實踐的格局是目前無法改變的。但是我們有著許多直井和斜井的施工經(jīng)驗，可以參考來進(jìn)行水平井的設(shè)計。

2、沖砂工藝

遼河油田交流的是連續(xù)沖砂的課題，他們采取的是水平井反沖砂體系，采取的是接沖砂短節(jié)來進(jìn)行井口的換向。我們采三處前期曾引進(jìn)的遼河連續(xù)沖砂技術(shù)，是正沖砂的技術(shù)，目前在應(yīng)用上比較順利。但發(fā)展上，我們剛引進(jìn)，他們已經(jīng)改造到了水平井的反沖砂上面了，所以技術(shù)的發(fā)展是很快的。在我們討論中發(fā)現(xiàn)有一個我們在使用的連續(xù)沖砂的技術(shù)，在高壓井比較有優(yōu)勢，就是套沖管連續(xù)沖砂技術(shù)（名字是我起的），這個技術(shù)是當(dāng)初我們引進(jìn)的一個技術(shù)，部分施工隊伍一直在用的方法，但我們在討論時發(fā)現(xiàn)這個

技術(shù)在別的地方?jīng)]有人提到，或者說沒有大面積推廣開，在我們采三處、長慶局也沒有推廣開，那么在今天井控被十分重視的狀況下，是否能將這個技術(shù)再做下優(yōu)化和修正，然后再進(jìn)行推廣應(yīng)用呢？這在有井噴危險的井上可以不動井口進(jìn)行沖砂，至少解決了一批有井噴可能的直井的沖砂問題。

水平井段的砂子是很難沖的，一來砂子的重力作用會使得砂子在水平段底部脫出沉淀，而水流從上部流過；二來正沖砂由于排量的需求太大，尤其是連續(xù)油管的沖砂，在作業(yè)中的攜砂難度大。這樣就要求做到兩個改進(jìn)，一是沖砂液改進(jìn)，二是管柱改進(jìn)。沖砂液的改進(jìn)也是比較困難的，因為粘度高了壓力磨阻等也會增高，而且沖砂液在高壓下面的性能難以保質(zhì)，比如泡沫液，到了超過1500米后就全部水化了，泡沫沒辦法存在了。壓力小了才又冒出來。但是斯倫貝謝公司的纖維化壓裂液技術(shù)是個很好的提示，我們可以從這方面想辦法來設(shè)計新的沖砂液體系。第二個問題是管柱問題，從目前的施工實踐狀況看，正沖砂是比較困難的，反沖砂攜帶好，但長井段的進(jìn)入問題比較難，根據(jù)我的判斷，套沖管配合連續(xù)油管進(jìn)行的沖砂作業(yè)工藝呼之欲出，雖然現(xiàn)在沒有人提出來這個工藝，但是有了連續(xù)油管沖砂的實踐，這個工藝是必然的發(fā)展，只是目前沒有人提出來而已。我們在這方面沒有太多的實踐條件，但在理論上可以進(jìn)行一下研究，無論從沖砂液體系還是管柱工藝體系，每一步的前進(jìn)都會對后面的前進(jìn)起到鋪墊作用的。

3、側(cè)鉆水平井技術(shù)

在側(cè)鉆的技術(shù)上，以吐哈油田為龍頭，他們的短半徑側(cè)鉆水平井技術(shù)發(fā)展很快，從側(cè)鉆水平井到側(cè)鉆分支井，效果顯著。我們在這方面仍然是在徘徊不前的地步，隨著油田開發(fā)的趨勢，側(cè)鉆水平井和側(cè)鉆斜井將是以后克服油田老化問題的一個重要手段，其他油田都在逐步發(fā)展，如果有必要，我們可以直接向吐哈進(jìn)行學(xué)習(xí)或技術(shù)引進(jìn)，改善目前我們的側(cè)鉆沒進(jìn)度的局面。目前我們在側(cè)鉆方面的研究和投資都不是很理想，我個人認(rèn)為，技術(shù)引進(jìn)是可取的，現(xiàn)在不是埋頭大干社會主義的時代了，所有的發(fā)展都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上的，而科學(xué)是無國界的，可以引進(jìn)消化然后跟上發(fā)展節(jié)奏，然后圖謀自己的特色技術(shù)。

4、堵水技術(shù)

在堵水問題上，目前來講，在世界范圍內(nèi)都沒有一勞永逸的解決方案，而且堵水的效果都不理想，拿威德福公司老總的話來講，堵水的關(guān)鍵不在于用什么去堵，而在于怎么去堵。其指導(dǎo)思想是必須把握到出水的關(guān)鍵和原因，找到病根了就容易對付了。世界上大多數(shù)的化學(xué)堵水效果都不理想的原因在于周期短，這里堵了那邊又出來了，沒辦法做到徹底隔絕。在討論中我有個想法，就是既然各種高科技的辦法都不能解決問題，那就只有返璞歸真的用好最基礎(chǔ)的辦法了，這個辦法就是水泥封堵，目前我有個論文的研究就是針對這個問題的（部分內(nèi)容會在恰當(dāng)時間公開）。對我們長慶這個生產(chǎn)狀況來說，我采取的治理辦法是比較適合的，成本低效果好，可以挽救一批油井，有廣闊的應(yīng)用前景，而且在實踐上也是有優(yōu)勢的，我們可以做幾個井看效果，很容易上手和推廣使用。

三、對科研和工藝技術(shù)工作的一些思考和建議 無論從專項作業(yè)技術(shù)方面還是從思路開拓方面，本次學(xué)習(xí)都給我的啟發(fā)很大，甚至我覺得學(xué)習(xí)本身所給予的思維啟發(fā)價值，遠(yuǎn)大于學(xué)習(xí)工藝技術(shù)內(nèi)容的價值。1.技術(shù)投資與發(fā)展的理念思考

技術(shù)研發(fā)大家都在搞，可是一交流就發(fā)現(xiàn)，那些有突破、有成績的地方，都體現(xiàn)出來3個方面的突出因素：一是人才投入比例大，二是資金投入比例大，三是技術(shù)研發(fā)受重視。前期的市場投資是占領(lǐng)市場的十分必要條件，無論是國內(nèi)公司還是國際服務(wù)公司，這個理念是很確定的。從國內(nèi)各油田看，無論吐哈還是吉林，或者大慶，這些發(fā)展比較快的地方都是集中了大量的人力和財力才有了今天的成果。

從國外的服務(wù)公司來看，他們在全世界養(yǎng)了許多的科技研發(fā)人才，高薪高待遇，能夠投資幾千萬到一個項目上去，因為只要拿下了項目，接下來的市場就自然歸他們所有了。威德福就是一個例子。他們的服務(wù)是細(xì)致而本土化的，他們可以通過提供材料和藥品這個載體，來進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，收取服務(wù)費用。這個運行機(jī)制就決定了他們在技術(shù)服務(wù)上必須有效果，不然就沒錢賺。他們賺了錢首選的投資又是技術(shù)研發(fā)，這樣良性循環(huán)。

這些國際服務(wù)公司在科研上的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和大力投資，細(xì)致而有效的研發(fā)是值得我們思考和借鑒的，尤其是他們以技術(shù)進(jìn)行服務(wù)而獲取的高額回報，令我們驚訝。而我們也是技術(shù)服務(wù)行業(yè)，是中石油正規(guī)的技術(shù)服務(wù)公司，技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、運作、收支等方面差別很大。給我的思考是：技術(shù)服務(wù)到底應(yīng)該怎么做才是正道。這個問題其實可以問所有的從事技術(shù)服務(wù)的人員的。我們目前的技術(shù)服務(wù)，拿我們第三采油技術(shù)服務(wù)處來說，90％局限于勞動力的服務(wù)，僅有的5％左右的技術(shù)服務(wù)是不收任何技術(shù)服務(wù)費用的。那么我們究竟是在搞技術(shù)服務(wù)還是在搞勞務(wù)服務(wù)呢？

諸如哈里伯頓和威德福、斯倫貝謝等，他們的經(jīng)營模式是通過提供技術(shù)服務(wù)來賺錢，而我們只能說是處于提供勞動力，提供設(shè)備來賺錢的初級階段。我們的大部分科研研發(fā)的成果，都是用來節(jié)約我們的施工成本的，而不是出于技術(shù)服務(wù)性收費的。采油三處，長慶局，這些技術(shù)服務(wù)公司要發(fā)展，要大發(fā)展，在這個話題上應(yīng)該進(jìn)行深入的探討。我們也是以技術(shù)服務(wù)為核心的單位，那么我們?yōu)榧夹g(shù)研發(fā)投資了多少人力物力和財力呢？ 2.科研單位及其應(yīng)有的定位

有些機(jī)制限制了我們的發(fā)展，但我們不能不發(fā)展，所以必須想辦法改革。對于三處來講，近幾年主營業(yè)務(wù)有發(fā)展，但在技術(shù)上沒有優(yōu)勢可言，每年有項目研發(fā)，但項目本身帶來的技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有太多的體現(xiàn)在生產(chǎn)服務(wù)中去。即使在勞務(wù)服務(wù)中，也沒有創(chuàng)出諸如采二處“西北打撈王”這樣的品牌來。我們有專門的工藝研究所，但工藝研究所的職能和其作用發(fā)揮還存在一些問題。其一，從工藝所的職能來看，目前過多的承擔(dān)了管理的職能，主要應(yīng)該開展的業(yè)務(wù)，比如大型技術(shù)研究、大的項目、現(xiàn)場的調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、全處的技術(shù)人才培育等業(yè)務(wù)沒有開展起來，我們掛著研究的牌子，干著管理部門的事情。其二，從工藝所的人員配備情況來看，全所配員13人，除開鉆具車間的5人和領(lǐng)導(dǎo)4人后，還有4人，這其中還要分出專管井控和專管qhse資質(zhì)等事項的。那么剩余的2人能夠承擔(dān)全處的多少科研項目呢？何況繁多的日常管理事務(wù)就足夠應(yīng)付了。缺人，也缺正確的定位。全處員工全部的加起來近4300人，工藝所全部人員13人，所占的比例是0.3％，一個普通修井隊的技術(shù)員占的隊伍比例都在6％以上，而一個靠技術(shù)吃飯的企業(yè)，對技術(shù)力量的投資比例如此低，如何能快速發(fā)展呢？

建議：工藝所代表了一個單位的技術(shù)發(fā)展前景和現(xiàn)狀，肩負(fù)著培育全處技術(shù)人才的大任，工藝所作用的發(fā)揮是否充分，可以從側(cè)面反映出技術(shù)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展套路有沒有偏離主軌道。工藝所的職能應(yīng)該是以科研攻關(guān)、培養(yǎng)人才、工藝技術(shù)指導(dǎo)為主，其他的管理功能為附，所以在今后適當(dāng)?shù)膭冸x主要核心與管理職能，加大技術(shù)研發(fā)的力度，增加技術(shù)研發(fā)人員和資金配置是必要的。增加研發(fā)人才投入投資是當(dāng)前科技研發(fā)方面的大趨勢，真正發(fā)揮科研的有限力量，要讓研發(fā)人員充分體現(xiàn)其肩負(fù)的主要責(zé)任和工作，而不要被瑣碎事情所累。3.技術(shù)研發(fā)的方法

在各油田的討論中發(fā)現(xiàn)，重復(fù)性的科研攻關(guān)項目不勝枚舉，這對同屬于中石油的各家公司來說是很浪費的事情，大家都覺得對于同樣的攻關(guān)項目，在取得一定成果后應(yīng)該進(jìn)行公布和交流，避免大氛圍的重復(fù)建設(shè)，我們在交流會和結(jié)業(yè)典禮上，都把這一建議對集團(tuán)公司工程技術(shù)主管進(jìn)行了充分表達(dá)。但就各油

田之間的技術(shù)引進(jìn)問題上，我們目前做的并不好，問題的根源還是眼界不寬，信息不暢，還有部分屬于機(jī)制問題，導(dǎo)致一些引進(jìn)項目不能順利落實和有效形成生產(chǎn)力。所以今后類似的交流學(xué)習(xí)活動，我們一定不能放棄機(jī)會。我想這和改革開放的思路應(yīng)該是一致的。

從這次學(xué)習(xí)來看，我有種感覺很強(qiáng)烈，就是技術(shù)合作這條路很寬，和外國公司的合作，和國內(nèi)油田的合作，這些路子我們都還觀望。其實在我們資金和人力都有限的情況下，合作研發(fā)的道路是比較合算的，能盡快趕上技術(shù)發(fā)展的步子，趕上了步子就等于拿到了市場，就等于有生存發(fā)展的空間和賺錢的機(jī)會。

技術(shù)研發(fā)上有困難，我們可以搞合作研發(fā)，比如在長慶區(qū)塊的水平井修井問題上，與一處二處合作，在今后的3年左右時間里出些成果還是可能的。我們還可以搞些以技術(shù)引進(jìn)為主的聯(lián)合研發(fā)，比如在側(cè)鉆工藝上，吐哈的技術(shù)水平高，我們找他們合作，在2-3年內(nèi)解決我們側(cè)鉆上的問題應(yīng)該是可行的。我們的技術(shù)力量不夠，我們可以搞委托研發(fā)，和高級科研院所、大學(xué)等合作，我們出資金搞實踐，他們做理論研發(fā)。對于提高，我們可以注重效果而不計較過程。面對我們每年的局級科技項目和處級科技項目的攻關(guān)成績不顯著問題上，我們必須要改變策略，加強(qiáng)實效管理。

建議：要在前沿技術(shù)領(lǐng)域有進(jìn)步能跟上步子，技術(shù)的引進(jìn)和消化是必須的，在科技發(fā)展大提速的今天，落后就要被淘汰，就會丟市場，技術(shù)引進(jìn)學(xué)習(xí)和合作開發(fā)是快速跟上發(fā)展局勢的必然選擇。前沿的技術(shù)我們一定要學(xué)，要盡快學(xué)，抓緊學(xué)。側(cè)鉆可以找吐哈學(xué)習(xí)，大修可以找遼河，水平井修井找冀東，多跑去看，多跑去學(xué)，請進(jìn)來走出去，總會學(xué)到一些東西的。目前來看，前沿的技術(shù)都是有帶頭人的，只要我們肯學(xué)，是能夠趕上步調(diào)的。4.工藝技術(shù)研發(fā)方向

在采油服務(wù)技術(shù)上，比如堵水調(diào)剖技術(shù)、各種進(jìn)攻性措施的研究等。我們可以做的和需要做的事情很多，目光不能只放在幾個工具的研發(fā)項目上，我們作為技術(shù)研發(fā)人員必須以長遠(yuǎn)的眼光來對待研究事業(yè)，必須在未來3-5年內(nèi)使三處的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上面有新的突破。

作為為主營業(yè)務(wù)服務(wù)的工藝所，對修井方面前沿的技術(shù)一定要掌握和學(xué)習(xí)。側(cè)鉆、側(cè)鉆水平井、水平井修井這三個方面技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究是不能少的，這也是今后一個時期內(nèi)我們要努力的目標(biāo)。側(cè)鉆，目前就三處來講，搞了，但效果不理想。側(cè)鉆的問題沒有扎實的解決，自己沒有側(cè)鉆的隊伍和基本設(shè)備，一切后續(xù)的和相關(guān)的業(yè)務(wù)、研究都無法到位，更別說側(cè)鉆水平井之類的項目了。所以作為長遠(yuǎn)的來看，三處必須建立自己的側(cè)鉆隊伍，并且不斷擴(kuò)充，把側(cè)鉆作為今后發(fā)展的新興力量來對待，這才是和今后工藝技術(shù)發(fā)展方向一致的路子。對側(cè)鉆、側(cè)鉆水平井以及水平井的技術(shù)引進(jìn)學(xué)習(xí)，必須下大力求解決實際問題。我們目前服務(wù)的區(qū)域內(nèi)有水平井，但由于各技術(shù)服務(wù)處的技術(shù)不成熟，甲方的生產(chǎn)也不敢涉及水平段，所以技術(shù)的制約不光是我們自己發(fā)展受限制。一旦我們掌握了水平段的施工技能和工藝，那么這個市場就會自然開放了。

前沿的技術(shù)要研究，眼前的一些東西也不能放棄。比如采油工藝方面和措施方面的研究應(yīng)用。我倒不覺得只有發(fā)明才能做為項目來申報，應(yīng)用才是主要的東西。威德福公司只所以能在世界上越做越強(qiáng)，一來靠的是他的研發(fā)能力，而來靠的是服務(wù)能力，這個服務(wù)能力指的其實就是現(xiàn)場應(yīng)用能力。每個油井都有各自不同的地方，威德福就能工具現(xiàn)場的情況來及時調(diào)整自己的服務(wù)，這才使得他的服務(wù)有效，這樣就符合了市場的要求，自然就占領(lǐng)了市場。目前我們引進(jìn)的技術(shù)也不少了，可是都是一陣風(fēng)，刮過了就完了。具體的應(yīng)用沒堅持下去。現(xiàn)在三廠提倡的一井一方案，其實要求的就是具體問題具體對待，以細(xì)致的服務(wù)態(tài)度去對待的問題。前面說到的油管套沖連續(xù)沖砂技術(shù)，在井控要求和環(huán)保要求更加嚴(yán)格的今天，有必要在三處繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)用的研究和推廣。還有控水堵水等方面的工藝，也需要扎實的再研究再應(yīng)用。

建議：在工藝所研發(fā)項目境況窘迫的情況下，應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工藝所的研究戰(zhàn)略體系，制定一個切實合理可行的指導(dǎo)方針迫在眉睫。工藝所的職能轉(zhuǎn)變勢在必行。

第三篇：新員工培訓(xùn)方案(鉆井)

××公司新員工培訓(xùn)方案

一、培訓(xùn)對象

2012公司新招聘大專以上畢業(yè)生。

二、培訓(xùn)目的1．介紹公司概況、規(guī)章制度及薪酬福利待遇，使員工樹立榮譽(yù)感和歸屬感，明確行為規(guī)范；

2．闡明對新員工職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能基本要求，幫助新員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，使新員工安心本職工作，扎扎實實從頭做起；

3．通過實踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，使新員工熟悉工作環(huán)境，熟悉崗位職責(zé)和操作規(guī)程，初步掌握崗位操作技能。

三、培訓(xùn)時間

培訓(xùn)過程為期1個月，分兩個階段進(jìn)行。

第一階段：集中學(xué)習(xí)2天，培訓(xùn)地點待定。

第二階段：分配到各鉆井隊，在崗培訓(xùn)1個月(與試用期并行)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

1．集中學(xué)習(xí)內(nèi)容安排

⑴公司主要領(lǐng)導(dǎo)致歡迎詞。

⑵公司主管領(lǐng)導(dǎo)介紹公司概況，包括公司發(fā)展歷程和發(fā)展規(guī)劃、公司組織架構(gòu)、公司組織文化等。

⑶人力資源部領(lǐng)導(dǎo)介紹相關(guān)規(guī)章制度及薪酬福利待遇情況。⑷培訓(xùn)講座：

包括職業(yè)化素養(yǎng)、禮儀溝通與團(tuán)隊精神、安全和HSE、鉆井基礎(chǔ)知識。

⑸討論交流

⑹考試

2．現(xiàn)場實踐內(nèi)容安排

⑴井隊對新員工進(jìn)行安全教育。

⑵分配新員工至班組和具體崗位，指定專人負(fù)責(zé)新員工工作指導(dǎo)，簽定“一帶一”師徒合同。

⑶新員工在實習(xí)期內(nèi)應(yīng)達(dá)到：熟悉本崗位工作職責(zé)，熟悉交接班巡回檢查路線，掌握本崗位基本操作技能，熟悉鉆一口井的基本工藝過程。

⑷新員工實習(xí)期滿，需提交培訓(xùn)實習(xí)總結(jié)報告，并填寫新員工實習(xí)考評表。

五、培訓(xùn)組織與考核

1．集中學(xué)習(xí)由人力資源部負(fù)責(zé)組織，安排理論考試。

2．現(xiàn)場實踐由各鉆井隊負(fù)責(zé)管理，人力資源部負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。

3．新員工需按時提交實習(xí)總結(jié)，各井隊負(fù)責(zé)對新員工實習(xí)期間能力表現(xiàn)進(jìn)行考評，最終由人力資源部對新員工培訓(xùn)成績作出綜合評定。

3．培訓(xùn)總成績由理論考試成績和現(xiàn)場實習(xí)成績兩部分構(gòu)成，各占50%。

六、培訓(xùn)實施計劃表(略)

第四篇：培訓(xùn)講稿

統(tǒng)一思想

提高認(rèn)識

扎實推進(jìn)河南集體林權(quán)制度改革工作

鄧建欽

（2011年1月14日）

30多年前，一場由農(nóng)民發(fā)起的耕地包產(chǎn)到戶，一舉解決了全國人民的溫飽問題。30多年后，一場仍然起源于基層探索、來源于農(nóng)民創(chuàng)造的集體林權(quán)制度改革，為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)注入了新的活力。集體林權(quán)制度改革是對我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次大調(diào)整，是我國農(nóng)村系列改革的繼續(xù)和深化，被譽(yù)為繼解放之初的土地改革、改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的“第三次土地革命”。為使大家對這項只有起點沒有終點的復(fù)雜工程有一個全面了解，進(jìn)而統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保我省今年基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，我講三點。

一、林改是創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的動力 1.林地的潛力巨大。在我國,林地的產(chǎn)權(quán)屬性和耕地一樣，都是屬于農(nóng)村集體所有，在農(nóng)民的生計經(jīng)濟(jì)中都占有重要的地位。據(jù)有關(guān)部門的權(quán)威測算，我國農(nóng)村集體林業(yè)資源總經(jīng)濟(jì)價值至少高達(dá)2萬億元以上。在中國現(xiàn)有的土地面積中，耕地約有18億畝，而林地卻有43億畝，相當(dāng)于耕地面積的2.4倍，其中屬于農(nóng)村集體所有的林地約有25億畝。而在全國2000多個縣（市）中，有1500多個是山區(qū)縣（市），山區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?6%，而山區(qū)又是貧困人口聚集的林區(qū)，擁有90%以上的森林資源，有490多個國家級貧困縣分布在山區(qū)。要解決好中國的“三農(nóng)”問題，必須同時解決好“三林”問題。據(jù)國家林業(yè)局研究，目前我國的林地畝均產(chǎn)出只有22元，僅為耕地的３%，其中自然蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。而要解放林業(yè)生產(chǎn)力，其根本途徑是實行集體林權(quán)制度改革，最大限度地調(diào)動億萬農(nóng)民精心經(jīng)營林業(yè)的積極性。這是2003年國家決定實施農(nóng)村林改工作的基礎(chǔ)和前提。

2.林改探索從未停止。其實，建國至今，中國對林地經(jīng)營制度改革的探索一直沒有停止過，其改革總體上經(jīng)歷了四個階段：第一次，1950—1953年，伴隨著解放后的土地改革，分山分地；第二次，1953—1958年，互助合作，山林、土地入社，人民公社化；第三次，1960—1966年，落實“四固定（勞力、土地、耕畜、農(nóng)具）”政策，山林初步確權(quán)，提出“誰種誰有”；上個世紀(jì)80年代前后，當(dāng)中國開始實施舉世聞名的農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革時，原本一直被重視的林地卻仍然基本維持原有的制度，并沒有隨之進(jìn)行徹底變革。雖然1984年國家在局部地區(qū)推行“林業(yè)三定（穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）”改革，但是這次改革涉及的面非常小，改革的深度也遠(yuǎn)談不上徹底，有很大的局限性，主要表現(xiàn)為劃定的自留山不僅數(shù)量很少，而且其產(chǎn)權(quán)主體也沒有真正落實到位。和改革前的耕地制度一

樣，在此次林改之前，林業(yè)土地制度實施中普遍存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營主體缺位等體制性障礙，制約了林業(yè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。這是促使國家進(jìn)一步推進(jìn)林改的最直接的動因之一。

3.第五次林改意義深遠(yuǎn)。2003年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的頒布實施，標(biāo)志著中國新一輪林改正式啟動實施。按照國家林業(yè)局的改革進(jìn)度安排，此次林改涉及全國57%的森林面積。林改的目標(biāo)是建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。和一般的制度變革不同，在試點階段，林權(quán)改革基本延用《森林法》和《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)條文規(guī)定，國家相關(guān)部門并沒有再專門出臺針對林改的指導(dǎo)性政策文件，因此福建等試點省所推行的林改基本上是屬于一種探索性質(zhì)的改革。此次林改的目的是本著“讓經(jīng)營者有其山，植樹者受其益，務(wù)林者得其利”的原則，積極探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的林業(yè)經(jīng)營管理體制，建立以農(nóng)村集體經(jīng)營組織內(nèi)部家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制，提高林業(yè)的集約經(jīng)營水平。主要內(nèi)容包括明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)；開展林權(quán)登記、發(fā)換林權(quán)證；建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制；深化林業(yè)配套改革、落實林木經(jīng)營者對林木的處臵權(quán)和收益

權(quán)等四個方面。

由于新一輪的林改涉及面廣，改革力度大，觸及到林地制度的深層體制問題，是一種全新的制度創(chuàng)新探索，因此被認(rèn)為是“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一項重大突破”。所以中共中央、國務(wù)院在總結(jié)南方少數(shù)省份5年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2008年6月正式出臺了“關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見”。標(biāo)志著中國第五次集體林權(quán)制度改革的全面啟動、第三次土地改革的正式開始。這次林改將帶來林業(yè)管理體制、運行機(jī)制的大變革，變革的突出標(biāo)志是將原來的森林資源管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y源和資產(chǎn)雙重管理，將以往森林資源的管理對象從小班轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝?。因此林業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)的法律法規(guī)都要發(fā)生相應(yīng)變化。

二、林改工作成效突出

1.決策層面高度重視。從中央層面看，遠(yuǎn)的不說，近幾年對林改工作可謂力度大、層次高，三年有三個大舉措，2008年出臺十號文件，2009年召開中央林業(yè)工作會議，2010年又召開了全國林改百縣經(jīng)驗交流會。中央領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤、溫家寶、回良玉等多次調(diào)研林改、并對林改工作作出批示。國家有關(guān)部門大力支持林改，紛紛出臺政策措施。國家發(fā)改委財政部增加林改工作經(jīng)費，提高公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動造林、種苗、撫育等補(bǔ)貼試點，人民銀行等5部門出臺了支持林改的抵押貸款、森林保險指導(dǎo)意見。統(tǒng)計、檔案部門也采取措

施支持林改。

2.全國林改工作進(jìn)展順利。經(jīng)過幾年的努力，福建、江西、遼寧、浙江、河北、安徽、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等22個?。▍^(qū)、市）基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，其他省（區(qū)、市）正在全面推進(jìn)改革。截止2010年底，全國已完成林改確權(quán)面積22.36億畝，占總面積的81.69%；重新核發(fā)全國統(tǒng)一林權(quán)證的集體林地18.02億畝，占總面積的65.84%；共發(fā)放林權(quán)證6419萬本。林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)社會化服務(wù)體系等方面的建設(shè)不斷推進(jìn)和完善。實踐證明，林改充分激發(fā)了農(nóng)民興林致富積極性，有效激活了林業(yè)生產(chǎn)要素潛能，呈現(xiàn)出資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的可喜局面。

3.我省林改工作總體良好。我省集體林權(quán)制度改革工作大致經(jīng)過了三個階段。一是調(diào)查摸底階段。2006年底，省林業(yè)廳組織調(diào)研組對全省56個縣115個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）170個行政村的集體林經(jīng)營狀況進(jìn)行重點調(diào)研，基本摸清了全省集體林地的基本情況。當(dāng)時上報的的集體林地面積是6788萬畝，其中山區(qū)5555萬畝，平原區(qū)1233萬畝。二是林改試點階段。從2007年起，省林業(yè)廳分區(qū)域、有重點地開展林改試點，每個省轄市選擇一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個縣（市、區(qū)）選擇1個村組織開展試點工作，為林改的全面鋪開積累了經(jīng)驗。三是

林改全面啟動階段。2007年11月，省政府出臺《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》（豫政［2007］82號），全面啟動我省林改工作。三年來，我們按照“先易后難，重點突破”的總體思路，把林改與林業(yè)生態(tài)省建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，取得了積極成效。主要表現(xiàn)如下：

第一，林權(quán)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)取得突破。2007年1月，省林業(yè)廳成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了林改辦公室，專門負(fù)責(zé)全省的林改工作；2008年6月，省政府成立了以劉滿倉副省長為組長的省林改領(lǐng)導(dǎo)小組，19個省直單位為成員，2010年又調(diào)整為22各成員單位；2010年7月，在省林業(yè)廳的內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革時，正式組建了“農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處”，編制8人，負(fù)責(zé)林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。隨后，信陽市、漯河市林業(yè)局成立了負(fù)責(zé)林業(yè)改革發(fā)展的常設(shè)科室，陜縣、內(nèi)鄉(xiāng)、汝陽、修武、靈寶、盧氏、博愛、嵩縣八縣市成立了常設(shè)的林權(quán)管理中心。最近，信陽市浉河區(qū)根據(jù)林改工作的需要，由編委下文，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由林業(yè)局直管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“森林資源管理站”。

第二，林改力度進(jìn)一步加大。2010年是我省林改力度最大的一年。7月9日，省政府在信陽市召開全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會，會議參觀了浉河區(qū)的林改成果，劉滿倉副省長對全省林改工作做了全面總結(jié)，對下一階段林改工作進(jìn)行了安排部署。國家林業(yè)局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興、國家

林業(yè)局林改司司長張蕾到會并做了重要講話，對我省堅決貫徹落實“以分為主”的做法給予了充分肯定。12月9日，省政府在鄭州召開了全省林改工作經(jīng)驗交流會，王照平廳長匯報了全國林改百縣經(jīng)驗交流會精神、通報了我省林改工作進(jìn)度、提出了下步工作建議，5個先進(jìn)縣市區(qū)介紹了經(jīng)驗，兩個進(jìn)度慢的縣市領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，劉滿倉副省長作了重要講話。

第三，主體改革取得了較大進(jìn)展。截至目前，全省通過家庭承包和其他經(jīng)營形式明晰集體林地產(chǎn)權(quán)6450萬畝，為集體林地總面積的95%，辦證面積4815萬畝為林改面積的71%，發(fā)證231萬本，調(diào)處糾紛面積66.6萬畝，占糾紛的68%。

第四，深化改革有了一定突破。省政府發(fā)布了《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》；人民銀行鄭州中心支行等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我省集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的實施意見》；重點生態(tài)公益林補(bǔ)償和造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，降低了育林基金征收比例。

第五，林改檔案建設(shè)工作起步良好。林改檔案是集體林改工作的真實記錄，是穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的重要保證，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效證據(jù)，是建立健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。省林業(yè)廳和省檔案局通力合作，聯(lián)合制定了《河南省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》，聯(lián)合在欒川縣召開了全省林改檔案建設(shè)現(xiàn)場會；洛陽市的所

有市縣都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案室，整理檔案12余萬卷。

我省集體林權(quán)制度改革中也有一些不容忽視的問題： 一是思想認(rèn)識不統(tǒng)一。有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對林改工作的重要性認(rèn)識不到位，高位推動力不強(qiáng)，相關(guān)部門支持力度不夠；少數(shù)地方片面強(qiáng)調(diào)“均股、均利”的林改形式，普遍采取“分股不分山、分利不分林”的方法，但沒有理事會和理事會章程，一切還是村干部說了算，一個村民小組一本林權(quán)證；還有的認(rèn)為林改會誘發(fā)各種矛盾，不愿搞，等待觀望；還有些地方認(rèn)為林改是臨時性工作，把林地分給農(nóng)民就行了，沒有看到林改工作的長期性、復(fù)雜性，造成林改工作無機(jī)構(gòu)、無專人、無經(jīng)費；有些地方村組干部怕林改后失去權(quán)力，強(qiáng)迫實行“以包代改”、“以賣代改”的有償林改，將林地承包給一些大戶，承包費由村委使用，個別縣大戶承包面積占集體林地的60%以上；還有的把集體林權(quán)制度改革誤認(rèn)為是造林機(jī)制的改革，認(rèn)為當(dāng)?shù)貨]有林改任務(wù)。存在以上問題的主要原因是當(dāng)?shù)卣畬χ醒?0號文件精神學(xué)習(xí)不夠，林業(yè)主管部門宣傳政策不到位，“以分為主”的關(guān)鍵沒有抓住，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的目的不明確。

二是林改質(zhì)量待提高。有些地方摸底調(diào)查不認(rèn)真，家底不清，林地面積幾套數(shù)據(jù)；有的林改方案簡單，不結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不具操作性；有的工作程序不規(guī)范：表決投票時當(dāng)事人不到場，到場沒簽字，委托人行使權(quán)力而沒有委托書，該

公示的沒公示，沒有完整保存公示的圖片資料；還有的林權(quán)登記原始表上的面積、戶主有涂改現(xiàn)象；還有的林地承包經(jīng)營合同套用一個模式，內(nèi)容簡單，造林、管護(hù)、防火、治蟲等森林培育、保護(hù)責(zé)任不明確；還有的外業(yè)勘界不準(zhǔn)確，勘測精度不達(dá)標(biāo)，宗地四至界線填寫不清楚，四鄰未到場、未簽字，有的宗地面積誤差大，勾圖移位，圖、表、地不符，內(nèi)業(yè)號重疊；少數(shù)地方為了盡快完成發(fā)證任務(wù)，采取發(fā)大證的做法，留下不徹底的尾巴；還有的地方因基礎(chǔ)工作不扎實，登記輸機(jī)后不敢辦證、發(fā)證；更有的缺乏責(zé)任心，盲目加快進(jìn)度，不審核就辦證。

三是林改檔案管理不規(guī)范。一些地方對林改檔案的重要性認(rèn)識不夠，與當(dāng)?shù)貦n案部門缺乏溝通，不知道永久性檔案的歸檔整理要求；一些地方無檔案室、無管理制度、無專人、無防火防蟲防潮等設(shè)備，資料亂堆放，裝訂不規(guī)范。

四是林權(quán)糾紛調(diào)處不積極。以往的林地承包經(jīng)營過程中，由于程序簡單、操作隨意、合同不完善，造成的林地、林木流轉(zhuǎn)時間過長、面積過大、價格過低的“三過”問題；不少國有林場與毗鄰村組邊界不明確問題；省與省、縣與縣、集體林場與周邊村組之間、村組與村組之間的邊界爭議問題在不少地方存在。但是這些地方的政府不主動想辦法解決，采取不觸及、不過問的態(tài)度。

五是機(jī)構(gòu)人員資金不到位。多數(shù)縣、鄉(xiāng)沒有常設(shè)的林權(quán)

管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦沒有專業(yè)技術(shù)人員，工作經(jīng)費更少。不適應(yīng)林改工作要求。

以上問題各地要對號入座，采取措施認(rèn)真糾正。

三、林改工作前景廣闊

（一）“十二五”國家林改規(guī)劃內(nèi)容

近期國家林業(yè)局下發(fā)了林改工作的十二五規(guī)劃（草案），雖然不是正式的，但可以參考?？偰繕?biāo)：到2013年，全國基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過深化改革，完善政策，加大投入，規(guī)范管理，健全服務(wù)，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

具體目標(biāo):如期完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。使集體林地家庭承包經(jīng)營率山區(qū)70%以上、丘陵區(qū)60%以上、平原區(qū)50%以上；基本建立保障林權(quán)長期穩(wěn)定和符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的林權(quán)保護(hù)管理體系。建立2000個林權(quán)管理服務(wù)中心，2000個縣級標(biāo)準(zhǔn)化林改檔案室，1000個山區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會；基本建立符合集體林業(yè)特點的林業(yè)管理體制和機(jī)制。指導(dǎo)建立林業(yè)專業(yè)合作組織18萬個，扶持建立5000個農(nóng)民林業(yè)專業(yè)示范社。

投資方向：安排林權(quán)管理中心專項建設(shè)投資；安排林權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資；建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會財政補(bǔ)助制度；安排農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資。

(二)我省2011年工作計劃

1、主要目標(biāo)

【1】主體改革：2011年繼續(xù)推進(jìn)林改確權(quán)到戶工作，全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。林改面積十萬畝以上的112個縣級單位達(dá)到以下指標(biāo)：

（1）確權(quán)到戶率：山區(qū)達(dá)到80%以上，丘陵區(qū)達(dá)到70%以上，平原區(qū)達(dá)到60%以上。（該指標(biāo)指按人均分的集體林地、林木面積與集體林地、林木面積之比。該指標(biāo)體現(xiàn)分的程度，是林改工作的重要指標(biāo)。按人均分包括自留山、責(zé)任山、本次林改按人均分、大戶承包收益70%以上均股均利。和他對應(yīng)的是集體統(tǒng)一經(jīng)營和其他經(jīng)營形式）。

（2）發(fā)（換）證率：全部通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行辦證，全部發(fā)放全國統(tǒng)一印制的新版林權(quán)證，使發(fā)（換）證率達(dá)到90%以上。

（3）確權(quán)準(zhǔn)確率：達(dá)到95%以上。(該指標(biāo)體現(xiàn)確權(quán)勘界、登記辦證等林改工作質(zhì)量)。

（4）檔案管理：縣級林改檔案室達(dá)到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在即將出臺的《檔案管理辦法》中有明確規(guī)定。

（5）糾紛調(diào)處率：達(dá)到95%以上。該指標(biāo)體現(xiàn)地方政府對林權(quán)糾紛的重視程度，調(diào)處力度，調(diào)處效果，也是主體改革的重要指標(biāo)。

（6）群眾滿意率：達(dá)到95%以上。該指標(biāo)不要小視，體

現(xiàn)整個林改工作的質(zhì)量，哪個地方如果達(dá)不到，說明那個林改有夾生飯，不成功。

【深化改革】在完成主體改革任務(wù)的同時，繼續(xù)擴(kuò)大深化改革試點，年底前在全省啟動深化改革工作。具體指標(biāo)是：

（1）擴(kuò)大深化改革試點范圍，爭取每個省轄市至少有一個深化改革試點，全省深化改革試點達(dá)到20個以上。

（2）扶持建設(shè)縣級林權(quán)管理中心10個。（要求經(jīng)過縣級編制委員會下文、財政全供單位、行使管理職能）。

（3）指導(dǎo)建設(shè)林業(yè)專業(yè)合作示范社10個。

(4)扶持建設(shè)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處仲裁委員會10個。（5）指導(dǎo)建設(shè)縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)30個。

（6）繼續(xù)指導(dǎo)完善4個林改示范區(qū)建設(shè)。（林業(yè)集約經(jīng)營示范區(qū)、林業(yè)金融服務(wù)改革示范區(qū)、林業(yè)綜合改革示范區(qū)、平原林改示范區(qū)）。

2.主要工作內(nèi)容

（1）確權(quán)到戶。對主體改革工作進(jìn)度緩慢的的地方，要加強(qiáng)政策宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成改革任務(wù)。對主體改革大頭落地的地方，指導(dǎo)開展主體改革“回頭看”活動。主要看群眾是否了解國家林改政策，均分到戶率是否達(dá)到要求；林改方案是否反映群眾的真實愿望，林改程序是否規(guī)范，三分之二村民或村民代表是否真正同意；林改程序是否規(guī)范，有關(guān)資料是否保存；宗地劃分是

否科學(xué)，勘界確權(quán)是否準(zhǔn)確；承包經(jīng)營合同中是否有造林更新、培育管護(hù)、防火治蟲、采伐林木、征占林地、流轉(zhuǎn)抵押等內(nèi)容且是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策。通過林改回頭看活動，查漏補(bǔ)缺，完善程序，把明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶工作搞得清楚明白，經(jīng)得起歷史的檢驗。

（2）主體改革驗收。為了確保我省林改工作質(zhì)量，對林改面積十萬畝以上的112個縣級單位主體改革情況實行全部檢查的驗收辦法。即縣級單位在自查的基礎(chǔ)上以省轄市為單位向省廳提出書面申請，省廳組織人員進(jìn)行驗收。（具體驗收辦法另行制定）驗收時間定于2011年的下半年，要求各省轄市應(yīng)于2011年11月底前上報申請。

（3）制度建設(shè)。出臺《河南省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》、《河南省林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)意見》、《河南省集體林權(quán)制度主體改革驗收辦法》等。

（4）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省林改工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保林改工作質(zhì)量，省廳計劃年初和下半年對林改面積十萬畝以上的縣級林業(yè)部門和省轄市的主管局長和林改辦主任進(jìn)行兩次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、深化改革工作內(nèi)容及要求等。也希望各省轄市和縣市區(qū)對基層業(yè)務(wù)人員和鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)。

（5）林改宣傳。積極配合廳宣傳辦，制定宣傳計劃，推薦宣傳素材，充分利用各種途徑開展林改宣傳工作。同時

加強(qiáng)林改信息工作，及時反映林改工作中有價值的信息，推廣各地成功經(jīng)驗。

（6）檔案建設(shè)管理。指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村三級林改檔案室?？h級要做到有檔案室、有檔案柜、有四防（防火、防盜、防潮、防蟲）設(shè)備、有管理人員、有管理制度，規(guī)范整理，一村一檔，安全保存?？h級林改檔案室要達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。

（7）深化改革試點。對以前安排的林改工作試點逐個進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析經(jīng)驗教訓(xùn)，形成階段性試點總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗，并增加試點內(nèi)容，擴(kuò)大試點規(guī)模。

（8）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和專業(yè)組織建設(shè)。通過鼓勵和扶持，培育一批在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和建設(shè)林農(nóng)專業(yè)合作組織的典型，用示范帶動全省的林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)專業(yè)組織建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（9）機(jī)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)各地林業(yè)部門按照林改后的新形勢，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，依法履行對林地承包經(jīng)營、林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭議調(diào)處等管理和服務(wù)職能，鼓勵省轄市成立林業(yè)改革發(fā)展常設(shè)機(jī)構(gòu)，扶持縣級設(shè)立林權(quán)管理中心、林權(quán)糾紛調(diào)處等常設(shè)機(jī)構(gòu)，并配備一定數(shù)量的專職人員。

3、保障措施

（1）實行目標(biāo)責(zé)任制。省與省轄市、省轄市與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確主體改革完成的任務(wù)量和時限，落實責(zé)任。

（2）實行林改進(jìn)度通報制。每季度末將各省轄市到縣的林改進(jìn)度指標(biāo)通報到省、省轄市、縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和省林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員，引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取各級政府支持。

（3）實行獎勵制度。一是省廳計劃對完成主體改革任務(wù)的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰；二是省廳對建立縣級林權(quán)管理、林權(quán)糾紛調(diào)處仲裁常設(shè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)行獎勵；三是省廳對深化改革試點成效明顯的進(jìn)行獎勵；四是省廳對林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)成績突出的給予獎勵；五是省廳對縣級林改檔案建設(shè)達(dá)到省級以上標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行獎勵。

（三）其他工作：

1、統(tǒng)計報表

統(tǒng)計報表是國家林業(yè)局林改司設(shè)計的、反映改革進(jìn)度的一種統(tǒng)計形式。對報表的基本要求：規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。但達(dá)到基本要求，首先要重視填報工作，填報人責(zé)任心要強(qiáng)，要認(rèn)真；其次需要懂業(yè)務(wù)，搞清指標(biāo)的含義；第三所填數(shù)據(jù)要有出處，更要符合實際，邏輯關(guān)系要清楚，前后時間要對應(yīng)，不能盲目。

指標(biāo)說明中確權(quán)發(fā)證進(jìn)展目前是關(guān)鍵內(nèi)容，以后完善政策進(jìn)展是重要內(nèi)容，請大家高度關(guān)注。

2、信息上報

林發(fā)處成立以來，各地林改信息上報情況如下：南陽、信陽、安陽三市各12條；洛陽、三門峽各8條；新鄉(xiāng)6條；

焦作、商丘各4條；鄭州、平頂山、鶴壁、許昌、漯河各1條；開封、周口、駐馬店、濟(jì)源半年無一條。希望大家加強(qiáng)信息收集報送工作，及時總結(jié)好的做法，展示工作成績，我們及時編發(fā)，推廣成功的經(jīng)驗。今后將實行信息上報情況季度通報制度。

第五篇：培訓(xùn)講稿

廣義的信息安全

是指防止信息財產(chǎn)被故意的或偶然的非法授權(quán)泄露、更改、破壞或使信息被非法閉幕式辨識、控制保障商務(wù)的連續(xù)性最大限度地減少業(yè)務(wù)的損失從而最大限度地獲取投資和商務(wù)的回報。信息安全的涵義主要體現(xiàn)在以下三個方面：

安全性

確保信息只給合法授權(quán)用戶使用,而限制其他人訪問。信息不泄露給非授權(quán)訪問的用戶、實體或被非法利用。安全性按性質(zhì)又可以分為傳輸安全性和存儲安全性。前者是對傳輸中的數(shù)據(jù)信息的保密后者是指在存儲數(shù)據(jù)時的數(shù)據(jù)保密。完整性

保護(hù)信息和處理方法的準(zhǔn)確和完善。通俗地說就是保證計算機(jī)信息數(shù)據(jù)不會受外界事件的干擾而被改變或丟失。數(shù)據(jù)完整性的破壞有很多因素具體的可以包括蓄意破壞、無意破壞、軟硬件失效、自然災(zāi)害等。無論是哪種形式的破壞最好的應(yīng)對方法就是數(shù)據(jù)備份。可用性

確保授權(quán)人需要時可以獲取信息和相應(yīng)的資產(chǎn)。各種對網(wǎng)絡(luò)的破壞,身份否認(rèn)拒絕以及延遲使用都破壞了信息的可用性。

軟件安全就是使軟件在受到惡意攻擊的情形下依然能夠繼續(xù)正確運行的工程化軟件思想。譯者認(rèn)為需要從如下的四個方面來理解這個定義。

首先，軟件安全是計算機(jī)安全的一個分支?，F(xiàn)代社會中，我們生活所需的一切似乎都離不開計算機(jī)系統(tǒng)，我們的電力、供水、交通、通訊、金融等等，都依賴于計算機(jī)系統(tǒng)的安全運行。但是，計算機(jī)系統(tǒng)并不安全，它潛伏著嚴(yán)重的不安全性、脆弱性和危險性。如何保障計算機(jī)系統(tǒng)的安全就成為我們這個時代的一個根本問題，計算機(jī)安全這門學(xué)科也因此應(yīng)運而生，并成為近二十年來最熱門的學(xué)科之一。計算機(jī)安全的研究范疇包括硬件安全、軟件安全、數(shù)據(jù)安全、運行安全和網(wǎng)絡(luò)安全。

隨著科技的進(jìn)步，社會的發(fā)展，計算機(jī)軟件控制已經(jīng)大量使用在我們生活中的基礎(chǔ)設(shè)施工程中。例如：電力、水力、化工、交通等。所以這些關(guān)系到我們生活的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全性已經(jīng)取決于那些計算機(jī)軟件的安全。

下面讓我們看幾個生活中的案例：

豐田線控缺陷門：首先了解線控技術(shù)，你可能聽說過線控飛行，這是線控駕駛的前奏。1979年美國空軍接受了新型F-16戰(zhàn)斗機(jī)，這是第一個采用線控技術(shù)的戰(zhàn)斗機(jī)。過去，控制桿或操縱桿通過直接的機(jī)械水壓傳動來發(fā)動飛機(jī)。現(xiàn)在則是通過一個電腦數(shù)據(jù)輸入裝置。飛行員移動手桿，手桿向電腦輸送信號，由電腦決定需要做什么，然后用最有效的方法運轉(zhuǎn)。過去10年以來，電傳線控技術(shù)已經(jīng)被汽車公司所采用。現(xiàn)在當(dāng)你踩上油門的時候，不再通過拉線打開節(jié)氣門，而是給引擎控制電腦輸入信息，實現(xiàn)對節(jié)氣門打開或關(guān)閉的電子控制。

電傳線控汽車更多為了方便和成本。汽車生產(chǎn)商可能省去了一些功能，因為引擎控制電腦可以控制一系列功能，比如巡航控制。但是這種方便和成本節(jié)約可能伴隨更大的代價：機(jī)器中的幽靈。豐田公司將問題歸咎于腳墊、油門踏板和剎車裝置。但是一些客戶堅稱，同時政府相關(guān)部門官員也在暗示，是軟件缺陷造成了節(jié)氣門在油門踏板沒有碰觸的情況下打開。軟件缺陷是機(jī)器中的幽靈，它正是問題所在。幽靈是無法證實其存在或不存在的。軟件缺陷也同樣。從現(xiàn)在起，豐田事故可能會被歸咎于幽靈般的軟件缺陷。訴訟將帶來上億美元的賠償，即使對豐田公司來說也并不輕松。同樣有理由相信國會或者聯(lián)邦安全部門，將出臺新的更加嚴(yán)厲的法規(guī)。我們都有電腦，它有時會突然鎖定或丟失一些文件，卻無從發(fā)現(xiàn)原因。我們都有現(xiàn)代裝置——洗衣機(jī)、烘干機(jī)和爐子，他們有時比舊式的機(jī)械計時的機(jī)器更容易出問題。汽車生產(chǎn)商應(yīng)該學(xué)到的教訓(xùn)是，有些事可以做并不代表應(yīng)該做。

節(jié)氣門是控制空氣進(jìn)入發(fā)動機(jī)的一道可控閥門，氣體進(jìn)入進(jìn)氣管后會和汽油混合成可燃混合氣，從而燃燒做功。它上接空氣濾清器，下接發(fā)動機(jī)缸體，被稱為是汽車發(fā)動機(jī)的咽喉。節(jié)氣門有傳統(tǒng)拉線式和電子節(jié)氣門兩種，傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)節(jié)氣門操縱機(jī)構(gòu)是通過拉索（軟鋼絲）或者拉桿，一端連接油門踏板，另一端連接節(jié)氣門連動板而工作。電子節(jié)氣門主要通過節(jié)氣門位置傳感器，來根據(jù)發(fā)動機(jī)所需能量，控制節(jié)氣門的開啟角度，從而調(diào)節(jié)進(jìn)氣量的大小。

據(jù)法新社17日報道，美國航空管理局（FAA）16日下令波音公司修復(fù)波音777飛機(jī)中存在的軟件故障問題。該故障可能導(dǎo)致飛機(jī)沖出跑道。

據(jù)報道，該故障使飛機(jī)自動駕駛儀功能受影響，導(dǎo)致低速起飛，可能會引發(fā)飛機(jī)沖出跑道末端。FAA表示有818架飛機(jī)將會受此令影響。僅今年一月份該軟件故障已導(dǎo)致兩架飛機(jī)中斷起飛。FAA還表示自1995年以來已有9起起飛故障報告事例。

由于所配用的微軟TradElect軟件出現(xiàn)故障，近日倫敦證交所被迫停擺一天，這款TradElect軟件基于Windows Server2003操作系統(tǒng)。不過倫敦證交所否認(rèn)停擺事件與TradElect軟件有關(guān)，并拒絕就事件起因作詳細(xì)解釋。但根據(jù)倫敦證交所內(nèi)部人士透露，停擺事件與TradElect軟件故障脫不開關(guān)系。

停擺事件之后，倫敦證交所的原CEO Clara Furse辭去了CEO職務(wù)，雖然她并沒有對外說明離職的原因，但正是此人將微軟TradElect軟件引入倫敦證交所，而且根據(jù)證交所內(nèi)部人士透露，此次TradElect故障造成的停牌事故直接導(dǎo)致了Clara Furse的去職。

倫敦證交所使用的TradElect軟件運行在Windows Server2003操作系統(tǒng)環(huán)境下，由惠普ProLiant運行。TradElect使用C#/.NET語言編寫而成，負(fù)責(zé)制作這款程序的是微軟和Accenture公司。程序需要依托微軟的SQL Server2000運行。該程序的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)以小于10ms的延遲速度實時顯示股票信息。

不過在實際的使用過程中，這款軟件的實際延遲卻很高，遠(yuǎn)沒有達(dá)到小于10ms時延的要求。而倫敦證交所的競爭對手如Chi-X等公司使用的MarketPrizm軟件的表現(xiàn)卻優(yōu)于TradElect，另外，這款軟件的運行環(huán)境是Linux。

像倫敦證交所這樣草率選擇后臺支持軟件的情況是很少見的，而企業(yè)級軟件出現(xiàn)如此重大故障且鬧得滿城風(fēng)雨的情況則更是鮮見。

2009年7月14日，中國直播衛(wèi)星有限公司證實，鑫諾三號通信衛(wèi)星13日21時50分左右出現(xiàn)故障，中國部分區(qū)域有線電視用戶出現(xiàn)黑屏與錯誤信息。據(jù)了解，部分電視臺節(jié)目內(nèi)容傳輸受到影響。

據(jù)公開信息顯示，鑫諾三號通信衛(wèi)星承擔(dān)中央電視臺部分內(nèi)容、廣東衛(wèi)視、廣西衛(wèi)視、14日上午10：30分左右，鑫諾三號通信衛(wèi)星的故障被修復(fù)，部分省區(qū)中斷的電視節(jié)2009年2月9日10時59分，中星6B衛(wèi)星曾發(fā)生故障，導(dǎo)致在該衛(wèi)星上傳輸?shù)闹醒肷钲谛l(wèi)視、吉林衛(wèi)視、黑龍江衛(wèi)視等節(jié)目的傳輸任務(wù)。

目恢復(fù)正常。針對故障原因，專家分析稱，故障可能出現(xiàn)在軟件上。

電視臺、中國教育電視臺以及23個省的衛(wèi)視等150套電視節(jié)目全部中斷，衛(wèi)星故障時間共47分鐘。

7.美國計算機(jī)緊急事件響應(yīng)小組協(xié)調(diào)中心

（Computer Emergency Response Team/Coordination Center, CERT/CC）

CERT/CC是一個由聯(lián)邦政府提供資金的機(jī)構(gòu)，成立于1998年，位于匹茲堡的卡內(nèi)基梅隆大學(xué)內(nèi)。它的主要職能是對軟件中的安全漏洞提供咨詢，對病毒和蠕蟲的爆發(fā)提供警報，向計算機(jī)用戶提供保證計算機(jī)系統(tǒng)安全的技巧以及在處理計算機(jī)安全事故的行動中進(jìn)行協(xié)調(diào)。

CERT/CC服務(wù)的內(nèi)容： ■ 安全事件響應(yīng)

■ 安全事件分析和軟件安全缺陷研究 ■ 漏洞知識庫開發(fā)

■ 信息發(fā)布：缺陷、公告、總結(jié)、統(tǒng)計、補(bǔ)丁、工具

■ 教育與培訓(xùn)：CSIRT管理、CSIRT技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理員安全培訓(xùn) ■ 指導(dǎo)其它CSIRT（也稱IRT、CERT）組織建設(shè)

13.安全漏洞

是指受限制的計算機(jī)、組件、應(yīng)用程序或其他聯(lián)機(jī)資源的無意中留下的不受保護(hù)的入口點。漏洞是硬件軟件或使用策略上的缺陷，他們會使計算機(jī)遭受病毒和黑客攻擊。

14.Microsoft Bob 下一代界面。BOB是微軟首次嘗試開發(fā)互動性更強(qiáng)更自然的用戶界面。有趣的是，Bob項目是由蓋茨的老婆梅林達(dá)負(fù)責(zé)管理的。

Microsoft Bob的推出主要是為了滿足初級計算機(jī)用戶的需求，雖然有著很好的創(chuàng)意，但是過于簡單，只是講解如何使用計算機(jī)，但卻高達(dá)100美元，結(jié)果在沒有市場的情況下被淘汰了。

98,99年左右玩電腦的朋友們肯定接觸過一個聯(lián)想《幸福之家》軟件,這款圖形化的系統(tǒng)可以讓家庭用戶迅速入門(這個產(chǎn)品一直做到04年),但它的前身就要追溯到微軟在IT業(yè)界臭名昭著的產(chǎn)品:Microsoft Bob.這個Windows 3.1～95時代的產(chǎn)品，已經(jīng)無法在微軟官方網(wǎng)站中找到任何記載。MS顯然不愿再提起這段傷心往事。雖然Bob的Demo只存在于Win95第一版的CD中，當(dāng)年我在Win95OSR2的CD中找到了一些Bob風(fēng)格的軟件的Demo，而且視為珍寶。

盡管Bob被微軟千方百計的抹煞，還是有很多元素在后續(xù)產(chǎn)品中發(fā)揚(yáng)光大。比如Office助手，還有XP搜索的時候那只小狗，似曾相識否？

20.Morris病毒

Morris是康奈爾大學(xué)計算機(jī)科學(xué)系的一年級的博士研究生。通過在哈佛大學(xué)的本科學(xué)習(xí)和其他工作，他已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)挠嬎銠C(jī)技術(shù)和使用經(jīng)驗。當(dāng)進(jìn)入康奈爾大學(xué)時，他獲得了一個計算機(jī)科學(xué)系的計算機(jī)帳號。使用這個帳號，他可以直接使用康奈爾大學(xué)的計算機(jī)。Morris忙于和高年級的研究生討論各種計算機(jī)安全問題和他攻入網(wǎng)絡(luò)中的能力。

同年10月，Morris開始編寫后來被稱為Internet“蠕蟲”或“病毒”的計算機(jī)程序。這個程序的目的是利用Morris發(fā)現(xiàn)的安全缺陷，來說明當(dāng)時計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全措施的不足。他所選擇的策略是釋放一個蠕蟲到計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中去。Morris設(shè)計的程序在注入一臺聯(lián)入全國性的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中計算機(jī)后將在網(wǎng)絡(luò)中蔓延。Morris將蠕蟲釋放到Internet上，分布在全國的大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)和軍用計算機(jī)都連接到了這個網(wǎng)絡(luò)上。這個網(wǎng)絡(luò)上的計算機(jī)之間可以通信、傳輸信息。

Morris試圖使得Internet蠕蟲在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播并且不引起注意。假設(shè)蠕蟲占用很少的計算機(jī)操作時間，將不影響計算機(jī)的正常使用。Morris編寫的蠕蟲難以發(fā)現(xiàn)和讀取，因此其他編程人員不能輕易的終止蠕蟲的運行。Morris而且想保證在已有一個蠕蟲的計算機(jī)上將不再拷貝。在一臺計算機(jī)上又多個蠕蟲的拷貝會使蠕蟲易于發(fā)現(xiàn)，并且將降低計算機(jī)的性能，最終導(dǎo)致計算機(jī)的崩潰。因此Morris設(shè)計的蠕蟲詢問每臺計算機(jī)是否已經(jīng)有了一個蠕蟲的拷貝。如果計算機(jī)的回答是no，蠕蟲將被拷貝到計算機(jī)；如果回答是yes，蠕蟲將不拷貝到計算機(jī)上。然而Morris擔(dān)心其他程序員可以通過編寫他們自己的程序，對于這個問題錯誤的回答為yes，從而終止蠕蟲的運行。為了繞過這種保護(hù)，Morris使得蠕蟲在收到7次yes的響應(yīng)后復(fù)制自己。后來證明，Morris低估了計算機(jī)詢問這個問題的次數(shù)，他的1:7的比率導(dǎo)致了比他預(yù)想的要多的拷貝被復(fù)制到了計算機(jī)上。蠕蟲還設(shè)計為計算機(jī)關(guān)閉后終止運行，典型情況是每周關(guān)閉一到兩次。這樣做防止了蠕蟲在一臺計算機(jī)上的積聚，Morris正確估計了在感染的比率。

（1）通過SEND MAIL中的漏洞或bug，這是一個在計算機(jī)上傳送和接受電子郵件的程序；（2）通過“finger守護(hù)程序”的漏洞，這是一個允許獲得另外一臺計算機(jī)的用戶的有限信息的程序；（3）通過信任主機(jī)功能組件，信任主機(jī)使得在一臺計算機(jī)上具有一定特權(quán)的用戶不用口令就可以在另外一臺計算機(jī)上獲得等價的特權(quán)；（4）通過猜測口令的程序。通過快速嘗試多種字母，希望猜中授權(quán)用戶的口令，這樣進(jìn)入后就可以獲得和授權(quán)用戶一樣的活動權(quán)限。

Morris在麻省理工學(xué)院的計算機(jī)上釋放了他的蠕蟲。選擇麻省理工大學(xué)是為了掩蓋是來自康奈爾大學(xué)的Morris是事實。很快，Morris發(fā)現(xiàn)蠕蟲復(fù)制和計算機(jī)被重新感染的速度比他預(yù)期的要快的多。最終，分布在全國的計算機(jī)要么崩潰，要么患上“精神緊張癥”。當(dāng)Morris認(rèn)識到發(fā)生了什么后，他和他在哈佛的朋友商量對策。最后，他在哈佛向網(wǎng)絡(luò)發(fā)了一個匿名信息，指導(dǎo)程序員如何終止蠕蟲的運行、防止重新感染。然而，由于網(wǎng)絡(luò)路由的阻塞，這個信息并沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用。不計其數(shù)的計算機(jī)被影響，包括最主要的大學(xué)、軍事站點、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)等的計算機(jī)等。每臺計算機(jī)處理蠕蟲的費用估計從200到53000美元不等。

Morris的罪行被發(fā)現(xiàn)了，緊接著是陪審團(tuán)的審判，他觸犯了18 U.S.C.Section 1030(a)(5)(A)。他被緩刑三年、400小時的社區(qū)服務(wù)和10050美元的罰金以及他的監(jiān)管費。

22.SQL注入技術(shù) 強(qiáng)制產(chǎn)生錯誤

對數(shù)據(jù)庫類型、版本等信息進(jìn)行識別是此類型攻擊的動機(jī)所在。它的目的是收集數(shù)據(jù)庫的類型、結(jié)構(gòu)等信息為其他類型的攻擊做準(zhǔn)備，可謂是攻擊的一個預(yù)備步驟。利用應(yīng)用程序服務(wù)器返回的默認(rèn)錯誤信息而取得漏洞信息。

采用非主流通道技術(shù)

除HTTP響應(yīng)外，能通過通道獲取數(shù)據(jù)，然而，通道大都依賴與數(shù)據(jù)庫支持的功能而存在，所以這項技術(shù)不完全適用于所有的數(shù)據(jù)庫平臺。SQL注入的非主流通道主要有E-mail、DNS以及數(shù)據(jù)庫連接，基本思想為：先對SQL查詢打包，然后借助非主流通道將信息反饋至攻擊者。

使用特殊的字符

不同的SQL數(shù)據(jù)庫有許多不同是特殊字符和變量，通過某些配置不安全或過濾不細(xì)致的應(yīng)用系統(tǒng)能夠取得某些有用的信息，從而對進(jìn)一步攻擊提供方向。

使用條件語句

此方式具體可分為基于內(nèi)容、基于時間、基于錯誤三種形式。一般在經(jīng)過常規(guī)訪問后加上條件語句，根據(jù)信息反饋來判定被攻擊的目標(biāo)。

利用存儲過程

通過某些標(biāo)準(zhǔn)存儲過程，數(shù)據(jù)庫廠商對數(shù)據(jù)庫的功能進(jìn)行擴(kuò)展的同時，系統(tǒng)也可與進(jìn)行交互。部分存儲過程可以讓用戶自行定義。通過其他類型的攻擊收集到數(shù)據(jù)庫的類型、結(jié)構(gòu)等信息后，便能夠建構(gòu)執(zhí)行存儲過程的命令。這種攻擊類型往往能達(dá)到遠(yuǎn)程命令執(zhí)行、特權(quán)擴(kuò)張、拒絕服務(wù)的目的。

避開輸入過濾技術(shù)

雖然對于通常的編碼都可利用某些過濾技術(shù)進(jìn)行SQL注入防范，但是鑒于此種情況下也有許多方法避開過濾，一般可達(dá)到此目的的技術(shù)手段包括SQL注釋和動態(tài)查詢的使用，利用截斷，URL編碼與空字節(jié)的使用，大小寫變種的使用以及嵌套剝離后的表達(dá)式等等。借助于此些手段，輸入構(gòu)思后的查詢可以避開輸入過濾，從而攻擊者能獲得想要的查詢結(jié)果。

推斷技術(shù)

能夠明確數(shù)據(jù)庫模式、提取數(shù)據(jù)以及識別可注入?yún)?shù)。此種方式的攻擊通過網(wǎng)站對用戶輸入的反饋信息，對可注入?yún)?shù)、數(shù)據(jù)庫模式推斷，這種攻擊構(gòu)造的查詢執(zhí)行后獲得的答案只有真、假兩種?；谕茢嗟淖⑷敕绞街饕譃闀r間測定注入與盲注入兩種。前者是在注入語句里加入語句諸如“waitfor 100”，按照此查詢結(jié)果出現(xiàn)的時間對注入能否成功和數(shù)據(jù)值范圍的推導(dǎo)進(jìn)行判定；后者主要是“and l=l”、“and l=2”兩種經(jīng)典注入方法。這些方式均是對一些間接關(guān)聯(lián)且能取得回應(yīng)的問題進(jìn)行提問，進(jìn)而通過響應(yīng)信息推斷出想要信息，然后進(jìn)行攻擊。

23.跨站腳本攻擊（也稱為XSS）

指利用網(wǎng)站漏洞從用戶那里惡意盜取信息。用戶在瀏覽網(wǎng)站、使用即時通訊軟件、甚至在閱讀電子郵件時，通常會點擊其中的鏈接。攻擊者通過在鏈接中插入惡意代碼，就能夠盜取用戶信息。攻擊者通常會用十六進(jìn)制（或其他編碼方式）將鏈接編碼，以免用戶懷疑它的合法性。網(wǎng)站在接收到包含惡意代碼的請求之后會產(chǎn)成一個包含惡意代碼的頁面，而這個頁面看起來就像是那個網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)生成的合法頁面一樣。許多流行的留言本和論壇程序允許用戶發(fā)表包含HTML和javascript的帖子。假設(shè)用戶甲發(fā)表了一篇包含惡意腳本的帖子，那么用戶乙在瀏覽這篇帖子時，惡意腳本就會執(zhí)行，盜取用戶乙的session信息。有關(guān)攻擊方法的詳細(xì)情況將在下面闡述。

27.Gary McGraw博士

Gary McGraw全球公認(rèn)的軟件安全權(quán)威，Cigital公司的CTO，董事會成員，掌管Fortify軟件公司的技術(shù)顧問團(tuán)，同時擔(dān)任RavenWhite公司的高級顧問。Gary在網(wǎng)絡(luò)安全方面著有多本著作，其中的6本長居暢銷書排行榜前列。

在本書中全面、詳細(xì)地介紹了這種方法。本書的副標(biāo)題“使安全成為必需的組成部分”點出了實施軟件安全的工程化方法的總綱，即在整個軟件開發(fā)生命周期中都要確保將安全作為軟件的一個有機(jī)組成部分。支持這個總綱的三根支柱是應(yīng)用風(fēng)險管理、軟件安全的接觸點和知識。風(fēng)險管理是一種戰(zhàn)略性方法，即將追蹤和減輕風(fēng)險作為一種貫穿整個生命周期的指導(dǎo)方針。接觸點，即在軟件開發(fā)生命周期中保障軟件安全的一套最優(yōu)方法，是一種戰(zhàn)術(shù)性方法。Gary McGraw博士總結(jié)出了七個接觸點，即代碼審核、體系結(jié)構(gòu)風(fēng)險分析、滲透測試、基于風(fēng)險的安全測試、濫用案例、安全需求和安全操作。無論你采用什么樣的軟件開發(fā)方法學(xué)，你都可以將這些接觸點應(yīng)用到你的開發(fā)生命周期中，而不需要完全改變你的軟件開發(fā)生命周期。這些接觸點從“黑帽子”（攻擊和破解）和“白帽子”（防御和保護(hù)）兩個方面綜合地考察軟件開發(fā)中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合了它們的開發(fā)生命周期就成為“安全的”開發(fā)生命周期。“安全的”開發(fā)生命周期能夠在每一個開發(fā)階段上盡可能地避免和消除漏洞，同時又保留了你熟悉的工作方式。軟件安全的第三根支柱是知識，包括收集、壓縮和共享能用于為軟件安全方法提供堅實基礎(chǔ)的安全知識。由于軟件安全是一門新的學(xué)科，及時總結(jié)知識，并用知識來教育所有相關(guān)的人員，對確保軟件安全是至關(guān)重要的。在整個開發(fā)生命周期中綜合應(yīng)用這些方法，就能從設(shè)計、編碼和測試等各個層面上消除軟件中的安全弱點，從制度上、方法上最大限度地保障軟件安全。

27.微軟的SDL 微軟SDL(Security Development Lifecycle)流程，是一種專注于軟件開發(fā)安全保障的流程，為了實現(xiàn)保證最終的用戶安全，在軟件開發(fā)各階段中引入安全和隱私問題。其中主要由以下7部分組成：

安全培訓(xùn)(training)：推廣安全編程意識

需求分析(requirements)：尋找安全嵌入的最優(yōu)方式

系統(tǒng)設(shè)計(design): 威脅建模設(shè)計

實現(xiàn)(implementation)：安全開發(fā)

驗證(verification)：黑/白盒測試

發(fā)布(release)：最后檢查確認(rèn)

響應(yīng)(response)：應(yīng)急響應(yīng)，bug跟蹤解決

總結(jié), 通過上面的介紹，我們發(fā)現(xiàn)微軟SDL是將設(shè)計、代碼和文檔等與安全相關(guān)漏洞減到最少，在軟件開發(fā)的生命周期中盡可能的早地發(fā)現(xiàn)解決相關(guān)漏洞建立的流程框架;值得我們學(xué)習(xí)的地方是，我們可以借鑒微軟SDL的流程框架建立符合公司自己的。

以下微軟SDL流程框架圖：

微軟SDL官方地址： http://004km.cn/security/sdl/default.aspx

目前多數(shù)公司在安全方面都面臨者諸多問題，如：

安全意識不足

缺少安全設(shè)計

缺少安全編程規(guī)范

頻繁的迭代更新版本

壓縮項目周期

。。等，當(dāng)然還有更多，在此就不在列舉

所以借鑒微軟SDL流程框架，本文作者構(gòu)建符合自己公司的SDL流程框架：

安全測試(通過黑/白盒測試，發(fā)現(xiàn)公司系統(tǒng)潛在的漏洞，構(gòu)建漏洞庫)安全培訓(xùn)(通過對常見漏洞，尤其是對用戶及公司造成危害性大的漏洞培訓(xùn)形成解決方案措施)需求分析評估(確切的來講，這個層次應(yīng)屬于信息安全范圍，針對各層次進(jìn)行安全信息識別和漏洞評估，制定相關(guān)安全目標(biāo)等內(nèi)容)系統(tǒng)設(shè)計(威脅模型建立，進(jìn)行架構(gòu)分析，分解各應(yīng)用程序，識別風(fēng)險，識別漏洞等)編碼實現(xiàn)(進(jìn)行相關(guān)代碼評審，漏洞掃描檢查)發(fā)布(上線審核機(jī)制，安全監(jiān)控(日志，網(wǎng)站，服務(wù)器等)，Bug管理，故障事件管理等)

通過上面大家可以發(fā)現(xiàn)微軟SDL的“響應(yīng)”環(huán)節(jié)去掉了，其實響應(yīng)我個人理解將其融入以上6個環(huán)節(jié)中更有效，因為每個環(huán)節(jié)都需要應(yīng)對;其中將安全測試和安全培訓(xùn)提至最前面，因為目前國內(nèi)公司對安全其實了解甚少且比較偏面，所以最好的解決方法就是將問題擺出來，然后尋求解決之道!

可重復(fù)的流程，通過這些流程可靠地實現(xiàn)可測量的安全性提升。因此，軟件供應(yīng)商必須轉(zhuǎn)為采用一種更嚴(yán)格的、更加關(guān)注安全性的軟件開發(fā)流程。這種流程旨在盡量減少設(shè)計、編碼和文檔編寫過程中存在的漏洞，并在開發(fā)生命周期中盡可能早地檢測到并消除這些漏洞。用于處理來自 Internet 的輸入、控制可能被攻擊的關(guān)鍵系統(tǒng)或處理個人身份信息的企業(yè)和消費者軟件最需要實施這種流程。

如前所述，工程師教育已超出本文的討論范圍。但是必須認(rèn)識到教育計劃對 SDL 的成功實施至關(guān)重要。計算機(jī)科學(xué)和相關(guān)專業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生一般缺乏必要的培訓(xùn)，不能立即加入工作隊伍從事安全軟件的設(shè)計、開發(fā)或測試工作。即使是學(xué)了安全課程的人員，他們可能對加密算法或訪問控制模型接觸較多，但是對緩沖區(qū)溢出或規(guī)范化缺陷可能了解不多。一般情況下，行業(yè)內(nèi)的軟件設(shè)計者、工程師和測試人員也缺乏適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)知識。

在這些情況下，準(zhǔn)備開發(fā)安全軟件的組織必須負(fù)責(zé)對其工程人員進(jìn)行適當(dāng)教育。根據(jù)組織的規(guī)模和可用的資源，應(yīng)付這種挑戰(zhàn)的方法可能會有所不同。擁有大批工程人員的組織可建立一個內(nèi)部計劃對其工程師進(jìn)行在職安全培訓(xùn)，而小型組織則可能需要依賴外部培訓(xùn)。在 Microsoft，所有從事軟件開發(fā)的人員必須參加一年一次的“安全進(jìn)修課程”培訓(xùn)。

項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價去認(rèn)識項目的風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法技術(shù)和手段，對項目的風(fēng)險實行有效的控制，妥善的處理風(fēng)險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的管理工作。風(fēng)險管理與項目管理的關(guān)系

通過界定項目范圍，可以明確項目的范圍，將項目的任務(wù)細(xì)分為更具體、更便于管理的部分，避免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險。在項目進(jìn)行過程中，各種變更是不可避免的，變更會帶來某些新的不確定性，風(fēng)險管理可以通過對風(fēng)險的識別、分析來評價這些不確定性，從而向項目范圍管理提出任務(wù)。