第一篇：電力設(shè)施外破隱患管控方案(20170519)

輸電線路設(shè)施保護(hù)管控方案

前言

福建電網(wǎng)由于因外破隱患引起線路跳閘的現(xiàn)象逐年增多，特別是火燒山及外破隱患對(duì)福建電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行已經(jīng)造成極大的威脅，我們不但要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，清理線路通道超高樹木、加強(qiáng)外破隱患監(jiān)控，防范山火與外破隱患危及輸電線路安全，而且必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案，制定火燒山與外破隱患危及電網(wǎng)安全的預(yù)警控制措施，建立應(yīng)急處理體系。在可預(yù)見的范圍內(nèi)，制度化、規(guī)范化地迅速響應(yīng)、快速組織、果斷處理，控制并降低外破隱患因素對(duì)福建電網(wǎng)帶來的影響，為切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保特、超高壓線路運(yùn)行可靠性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊違法用火、種植高桿植物、大型機(jī)械施工、建筑施工、采石爆破、車輛沖撞、易漂浮物等行為，堅(jiān)持依法管控，打防并舉，預(yù)防為主的方針，努力推進(jìn)電力企業(yè)和各級(jí)政府、村、沿線居民齊抓共管的合力，確保特、超高壓電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，二、組織機(jī)構(gòu)

成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省特、超高壓電力設(shè)施保護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。

三、具體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《福建省電力設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》、《福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》、《福建省電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保特、超高壓線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、設(shè)立警示、禁止標(biāo)識(shí)的措施

輸電線路防外力破壞重在事前防范，做好護(hù)線宣傳和設(shè)置完善的警示標(biāo)識(shí)，是事前防范的重要舉措。有效的宣傳可以營(yíng)造輸電線路防外力破壞良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)沿線群眾、大型車輛(機(jī)械)操作人員對(duì)輸電線路的防護(hù)意識(shí)。

4.1宣傳。重點(diǎn)時(shí)期宣傳，在每年安全月期間、施工季節(jié)來臨前、山火高發(fā)時(shí)段前、各種保供電(特殊電網(wǎng)運(yùn)行方式、重要節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng))任務(wù)期間開展宣傳。

（1）傳單類宣傳。發(fā)放輸電線路防外力破壞相關(guān)知識(shí)宣傳手冊(cè)，或張貼其他印刷品宣傳，比如防火宣傳紙、電力線路外力破壞案例警示折頁(yè)、電力線路防外力破壞宣傳折頁(yè)、電力設(shè)施保護(hù)宣傳掛圖等。

（2）每年定期組織沿線保桿信息員培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)行輸電線路防外力破壞的宣傳。

（3）戶外宣傳在施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械操作室粘貼安全溫馨提示標(biāo)簽、在輸電線路下方人流較多處設(shè)置宣傳牌、各種宣傳車輛巡回宣傳等。

4..2設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。輸電線路桿塔及其保護(hù)區(qū)內(nèi)結(jié)合防外力破壞工作的特點(diǎn)，依法安裝、配齊有關(guān)警示標(biāo)識(shí)，并符合《福建省經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)》的相關(guān)要求，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)是電力設(shè)施防外破工作必備的警示標(biāo)識(shí)是重要的防護(hù)措施，也是運(yùn)檢單位在發(fā)生輸電線路防力破壞而導(dǎo)致人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件后區(qū)分相關(guān)法律責(zé)任的依據(jù)。（1）毎基桿塔須配置桿號(hào)標(biāo)識(shí)和懸掛“禁止攀登、高壓危險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)。

（2）輸電線路桿塔附近有堆積雜物、砂石、垃圾、傾倒礦渣和起重作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況在鄰近桿塔上配置“嚴(yán)禁堆放雜物、嚴(yán)禁倒礦渣”標(biāo)識(shí)和“嚴(yán)禁起重作業(yè)“的禁止標(biāo)識(shí)。

（3）輸電線路桿塔塔材有被盜風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)桿塔上配置“禁止拆卸“的禁止標(biāo)識(shí)。

（4）在道路中央和道路外沿lm內(nèi)的桿塔下部，配置黃、黑相間的桿塔防撞警示標(biāo)識(shí)。

（5）針對(duì)存在外力破壞隱患的線路區(qū)段，在其保護(hù)區(qū)的邊界、人員入口和桿塔上設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)，告知破壞輸電線路可能造成的嚴(yán)重后果，落款注明單立名及聯(lián)系電話。

（6）輸電線路桿塔基礎(chǔ)附近取土、堆放異物，保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工，通道附近有石場(chǎng)礦區(qū)，存在倒塔斷線風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，配置?！敖谷⊥痢薄ⅰ敖苟逊拧?、“禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)建房”、“禁做地樁”、“材禁止在線路附近爆破”等禁止標(biāo)識(shí)。

（7）輸電線路跨越池塘河流、附近有高大建筑物、導(dǎo)線兩側(cè)300m內(nèi)廣場(chǎng)公園等情況下，存在線路異物短路跳閘風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在合適位置配置。禁止垂釣。、。禁止向線路拋擲”禁止放風(fēng)箏。的禁止標(biāo)識(shí)，（8）輸電線路附近可能種植樹木、竹子等高桿植物的區(qū)域，在桿塔及線路保護(hù)區(qū)內(nèi)配置。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹。的禁止標(biāo)識(shí)，見圖4-21（9）輸電線路附近有山火或燒荒風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，在桿塔及輸電線路配置“禁止燒荒”的禁止標(biāo)識(shí)，見圖4-22.（10）在輸電線路跨越道路、施工區(qū)域等存在超高車輛或其他施工機(jī)械、設(shè)備誤碰導(dǎo)線風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，設(shè)置限高裝置和警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明限高距離。

（11）輸電線路跨越通航河流，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，宜在桿塔塔身、下層導(dǎo)線、河流沿岸、附近橋梁、航道內(nèi)設(shè)置航道警示標(biāo)識(shí)，見圖4-24.（12）在有其他影響輸電線路安全運(yùn)行的人為外力破壞風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，配置相應(yīng)的禁止標(biāo)識(shí)。

五、具體的防外破重點(diǎn)防范措施 5.1防止盜竊及蓄意破壞措施

(1)建立警企聯(lián)合打擊盜竊的工作機(jī)制，積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及司法部門嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊、收購(gòu)輸電線路器材的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)重大盜竊、破壞輸電線路案件及時(shí)組織強(qiáng)有力的警力偵破。

(2)會(huì)同當(dāng)?shù)毓?、工商部門加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)的巡査和管理，嚴(yán)格監(jiān)控收購(gòu)電力設(shè)備的收購(gòu)點(diǎn)，從源頭上堵塞銷贓渠道。

(3)健全和完善護(hù)線網(wǎng)絡(luò)，積極動(dòng)員輸電線路沿線群眾參與打擊盜竊線路設(shè)施的行動(dòng)，大力推廣通道屬地化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止盜竊事件發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)盜竊、破壞輸電線路行為的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大群眾積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(4)在重要保電時(shí)期及春節(jié)國(guó)慶等重要節(jié)日，需指定專人在重要道路、重要區(qū)段不間斷看守，縮短巡視檢查頻次，防止盜竊及人為蓄意破壞導(dǎo)嚴(yán)重后果；在一般時(shí)段可結(jié)合普通線路日常巡視進(jìn)行。

(5)重要輸電線路對(duì)其塔材、拉線(棒)采取安裝防盜螺母、防盜割護(hù)套、防盜報(bào)警裝置等防盜措施，可在盜竊易發(fā)區(qū)(段)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(6)結(jié)合線路巡視檢查，補(bǔ)充完善輸電線路特殊區(qū)段防盜竊、防雷的安全警告標(biāo)識(shí)。

(7)線路運(yùn)檢單位發(fā)現(xiàn)線路被盜竊或蓄意破壞直接威脅線路安全運(yùn)行，可能發(fā)生故障及停運(yùn)的危急情況時(shí)，立即匯報(bào)上級(jí)并組織應(yīng)急搶修，啟動(dòng)外破事件處理流程，配合公安機(jī)關(guān)完成案件偵破及保險(xiǎn)理賠。

5.2防止施工(機(jī)械)破壞措施

(1)針對(duì)桿塔基礎(chǔ)外緣15m內(nèi)有車輛、機(jī)械頻繁臨近通行的線路鐵塔基礎(chǔ)，對(duì)于易受撞擊的部位，采取防撞措施，并設(shè)醒目的警告標(biāo)識(shí)。

(2)針對(duì)固定施工場(chǎng)所，如橋梁道路施工、鐵路、高速公路等在防護(hù)區(qū)內(nèi)施工或有可能危及輸電線路安全的施工場(chǎng)所使用限高架(網(wǎng))、限高設(shè)施、視頻監(jiān)視、激光報(bào)警裝置。

(3)加裝限高裝置時(shí)與交通管理部門協(xié)商，在道路與輸電線路交跨后裝設(shè)限高裝置，一般采取門型架結(jié)構(gòu)，在限高欄醒目位置注明限制防止超高車輛通行造成碰線或在固定施工作業(yè)點(diǎn)線路保護(hù)區(qū)位置裝設(shè)臨時(shí)限高裝置，防止吊車或水泥泵車車臂進(jìn)入線路防護(hù)區(qū)。

(4)有條件時(shí)，可以在導(dǎo)線上或吊車等車輛的吊臂頂部安裝近電報(bào)警裝置，提前設(shè)定與高壓線的安全距離，當(dāng)?shù)踯嚨溶囕v頂部靠近高壓線時(shí)，立即啟動(dòng)響聲和燈光報(bào)警，提示操作人員立即停止作業(yè)操作。

(5)在大型施工場(chǎng)所，流動(dòng)作業(yè)、植樹等多發(fā)區(qū)段可加裝視頻在線置，通過人員監(jiān)視，及時(shí)了解線路防護(hù)區(qū)出現(xiàn)的流動(dòng)作業(yè)或其他影響線路運(yùn)行的行為。同時(shí)，在發(fā)生外力破壞故障后，可通過查看監(jiān)視錄像査找車輛或責(zé)任人員。

(6)針對(duì)鄰近架空電力線路保護(hù)區(qū)的施工作業(yè)，采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行防護(hù)隔離，并懸掛醒目警示牌。

(7)建立輸電線路防外力破壞專職護(hù)線隊(duì)，加強(qiáng)線路巡視檢查和宣傳。一般5～11月為施工密集期，重點(diǎn)區(qū)段通道巡視每周不少于1次，不定時(shí)雇請(qǐng)護(hù)線員巡視現(xiàn)場(chǎng)。定期主動(dòng)與施工單位聯(lián)系，了解工程進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)駐守、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。(8)與施工建設(shè)方商討，在每年大型機(jī)械年檢及操作人員進(jìn)行培訓(xùn)考試時(shí)，將輸電線路防外力破壞內(nèi)容納入考試范圍，提高相關(guān)從業(yè)人員保護(hù)輸電線路意識(shí)。

(9)規(guī)范電力法規(guī)行政審批制度，建立溝通機(jī)制。通過主動(dòng)與規(guī)劃局、城建執(zhí)法局、電力執(zhí)法辦公室等地方政府相關(guān)部門聯(lián)系，走訪建設(shè)管理部門、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，預(yù)先了解各類市政、綠化、道路建設(shè)等工程的規(guī)劃和建設(shè)情況，并要求施工方按照《福建省電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)管理暫行規(guī)定》進(jìn)行許可申請(qǐng)，及早采取預(yù)防措施。

(10)建立并完善政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過對(duì)隱患單位采取安全告知、簽訂協(xié)議、中止供電、經(jīng)濟(jì)處罰、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等有效的手段，對(duì)外破隱患進(jìn)行綜合治理。

(12)對(duì)運(yùn)行環(huán)境差、導(dǎo)線對(duì)地(河道)距離不良的線路桿塔，針對(duì)性的通過技術(shù)改造予以桿塔加高及更換，提高線路運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患。

5.3防止異物短路措施

(1)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近的彩鋼瓦等臨時(shí)性建筑物，運(yùn)行維護(hù)單位要求管理者或所有者進(jìn)行拆除或加固。

(2)針對(duì)危及輸電線路安全運(yùn)行的垃圾場(chǎng)、廢品回收?qǐng)鏊€路運(yùn)檢單位要求隱患責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行整改，對(duì)可能形成漂浮物隱患的，如廣告布、塑料遮陽(yáng)布(薄膜)塑、錫箔紙、氣球、生活垃圾等采取有效的固定措施。必要時(shí)提清政府部門協(xié)調(diào)處置。

(3)對(duì)農(nóng)戶搭設(shè)牢固合格的塑料大棚，敦促農(nóng)戶及時(shí)回收清理廢舊棚膜，不得隨意堆放在線路通道附近的田間地頭，不得在線路通道附近焚燒。

(4)在臺(tái)風(fēng)來臨之前，線路運(yùn)檢單位敦促上述所有者或管理者采取可靠加固措施，加強(qiáng)線路的巡視嚴(yán)防薄膜吹起危害輸電線路。

(5)加強(qiáng)宣傳教育，要求農(nóng)民群眾對(duì)回收的殘膜要及時(shí)清理清運(yùn)，避免塑料薄膜被風(fēng)吹起，危及輸電線路安全運(yùn)行。

(6)根據(jù)線路保護(hù)區(qū)周邊垃圾場(chǎng)、種植大棚、彩鋼瓦棚、廢品回收站等危險(xiǎn)源，在線路通道周邊設(shè)置相關(guān)防止異物短路的警示標(biāo)識(shí)，發(fā)放防止異物短路的宣傳資料及時(shí)提醒做好輸電線路保護(hù)工作。

(7)加強(qiáng)線路防異物短路巡視工作，針對(duì)不同異物類型分別采取以了

（8）針對(duì)防遮陽(yáng)網(wǎng)、孔明燈、風(fēng)箏、塑料薄膜等易發(fā)生漂浮物短路的區(qū)段，春、夏兩季為重點(diǎn)時(shí)段，通道巡視每月增加1次，每月可增加雇請(qǐng)護(hù)線員巡視不少于1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止通道周邊的危險(xiǎn)行為，對(duì)于直接威脅安全運(yùn)行的危險(xiǎn)物品要立即清理。

5.4防止樹竹放電措施

(1)加大對(duì)輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹線矛盾隱患治理力度，及時(shí)清理線路防護(hù)區(qū)內(nèi)影響線路安全的樹障，加強(qiáng)治理保護(hù)區(qū)外樹竹本身高度大與 線路之間水平距離的樹木安全隱患。針對(duì)直接影響安全運(yùn)行的樹竹隱患，通知樹主嚴(yán)重情況及相關(guān)責(zé)任，對(duì)在線路之前的樹木，按照相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議，要求其立即進(jìn)行砍伐或剪枝處理并監(jiān)督，對(duì)于線路之后的樹木，下達(dá)隱患告知書明確處理意見限期整改，督促其進(jìn)行移栽砍伐，處理前加強(qiáng)巡視。

(2)建立輸電線路保護(hù)區(qū)涉及的森林、速豐林、竹區(qū)、苗木種植基地等臺(tái)賬、建立輸電線路保護(hù)區(qū)外超高樹木檔案明細(xì)，標(biāo)明樹種、樹高、距線路水平距離、地點(diǎn)等，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)巡視檢查。同時(shí)，警示樹木砍伐人員，超高樹木砍伐易造成線路故障或人員傷亡，使其主動(dòng)聯(lián)系運(yùn)檢單位。(3)一般3～5月春季植樹造林和7～8月夏季大負(fù)荷時(shí)期為防樹線放電易發(fā)時(shí)段，制定針對(duì)性巡視計(jì)劃，重點(diǎn)區(qū)段通道巡視每月增加特巡不少于1次，雇請(qǐng)護(hù)線員每月巡視不少于1次。3～5月密切注意線下違章植樹情況，重點(diǎn)注意保護(hù)區(qū)附近農(nóng)田、道路兩旁的新植樹情況。

(4)加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)匯報(bào)樹竹生長(zhǎng)造成的線路重大安全隱患，爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，依法處置影響輸電線路安全運(yùn)行的各種樹竹隱患。

(5)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、市政園林單位、綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)單位建立長(zhǎng)效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，宣傳輸電線路與所經(jīng)過區(qū)域綠化樹木(竹)存在的安全隱患問題，提醒有關(guān)單位做好輸電線路保護(hù)工作。

(6)促請(qǐng)地方政府將電力通道以及預(yù)留通道規(guī)劃納入城市綠化劃輸 電線路通道盡量規(guī)劃在空曠地帶，對(duì)線下的道路綠化帶，保證樹木終高度和架空線路的距離符合安全距離的要求。

5.5防止釣魚碰線措施

(1)對(duì)線路跨越河流、魚塘、水庫(kù)等重點(diǎn)部位每月增加特巡1次，發(fā)現(xiàn)并制止線下釣魚行為。

(2線路運(yùn)檢單位加強(qiáng)對(duì)魚塘主安全教育，告知在輸電線路下方釣魚的危害性和相關(guān)法律責(zé)任，督促魚塘主加強(qiáng)管理，共同防觸電事故的發(fā)生。

(3)線路運(yùn)檢單位按照規(guī)定在架空輸電線路保護(hù)區(qū)附近的水庫(kù)、河流、魚塘安全警示標(biāo)識(shí)牌。對(duì)存在的大面積魚塘或魚塘眾多、環(huán)境復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路口等必經(jīng)之處補(bǔ)充設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，提高警示效果。

(4)測(cè)量線路對(duì)地凈空距離，及時(shí)對(duì)交跨距離不足進(jìn)行升高改造。5.6防止火災(zāi)措施

(1)根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗及氣候特點(diǎn)劃分防山火重點(diǎn)時(shí)段，山火高發(fā)期主 要包括春節(jié)、春耕、山林改造、上墳祭祖(清明、中元、冬至等)、秸稈焚燒(夏收、秋收)和其他特殊(易發(fā)山火節(jié)日慶典、連續(xù)晴熱干燥天氣等)時(shí)段。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)特巡。

(2)結(jié)合線路巡視，調(diào)查統(tǒng)計(jì)保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊可能造成輸電線路故的各類火災(zāi)隱患，與相關(guān)管理部門、單位及個(gè)人簽訂安全協(xié)議并建立檔案。

(3)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊存在火災(zāi)隱患的林場(chǎng)、建筑物、構(gòu)筑物以及堆放易燃易爆物品的情況，向相關(guān)管理部門、單位及個(gè)人下達(dá)“安全隱患告知書”明確整改要求，限期消除安全隱患。

(4)在春季大風(fēng)、夏季高溫、。清明祭祀等特殊季節(jié)和特殊時(shí)段，針對(duì)線路周邊的林場(chǎng)、墳場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、木材廠、村莊等重點(diǎn)部位開展防火特巡，檢查防風(fēng)防火措施的落實(shí)情況，在輸電通道重點(diǎn)地段，安排專人24h駐守監(jiān)控

(5)加強(qiáng)輸電線路通道運(yùn)行維護(hù)管理。桿塔周圍、線路走廊內(nèi)的樹木及雜草要清理干凈，對(duì)線路走廊內(nèi)不滿足要求的樹木，要堅(jiān)決砍伐，對(duì)線路走廊內(nèi)對(duì)地不滿足要求的，采取降坡等措施，特別針對(duì)耐張?zhí)€對(duì)地不足的地方。

(6)全面排查清理線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放的易燃易爆物品，對(duì)經(jīng)常在線路下方堆積草堆、谷物、甘蔗葉等的居民宣傳火災(zāi)對(duì)線路的危害及造成的嚴(yán)重后果，并要求搬遷。

(7)加強(qiáng)同沿線保桿護(hù)線員、護(hù)林員、政府防火辦的聯(lián)系，確保在山火發(fā)生時(shí)能得到第一手信息，并保證運(yùn)維人員在防山火工作匯報(bào)流程熟悉度，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，可靠和在控。

5.7防止化學(xué)腐蝕措施

(1)線路運(yùn)檢單位建立防止化學(xué)腐蝕重點(diǎn)桿塔檔案，加強(qiáng)護(hù)線宜傳，在重點(diǎn)防范桿塔本體或周邊區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止任何單位和個(gè)人向桿塔周邊傾倒化學(xué)試劑及各種廢棄物。

(2)對(duì)化學(xué)腐蝕的重點(diǎn)地段每月加強(qiáng)1次特巡，及時(shí)掌握線路本體部位腐蝕情況，為進(jìn)一步采取措施提供依據(jù)。

(3)線路運(yùn)檢單位發(fā)現(xiàn)桿塔周圍出現(xiàn)傾倒酸堿鹽等人為因素導(dǎo)致桿塔基礎(chǔ)及塔材腐蝕跡象時(shí)，立即查找腐蝕材料的來源，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門及環(huán)保部門，防止隱患范圍擴(kuò)大。

5.8防止非法取(堆)上措施

(1)對(duì)于確定的非法取(堆)土的線路多發(fā)區(qū)段，通道巡視每周不少于1次，護(hù)線員每日巡視不少于1次。必要時(shí)，設(shè)置圍欄、水泥樁等阻止施工車輛進(jìn)入。

(2)針對(duì)直接威脅線路安全運(yùn)行的非法取(堆)土施工作業(yè)，隨時(shí)可能導(dǎo)致線路故障的危急情況，立即制止針對(duì)可控的施工行為，簽訂安全協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(3)在非法取(堆)土多發(fā)區(qū)段桿塔上加裝視頻、圖像在線監(jiān)測(cè)裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路防護(hù)區(qū)出現(xiàn)的非法取(堆)土現(xiàn)象，同時(shí)可通過查看監(jiān)控圖片、故障查找造成隱患的責(zé)任方信息。

(4)對(duì)于可預(yù)期的政府基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目(如路橋、地鐵建設(shè)等)，可能導(dǎo)致線路桿塔基礎(chǔ)周圍取(堆)土的情況，線路運(yùn)檢單位積極與政府部門溝通，提前介入施工作業(yè)的安全管理，要求其進(jìn)行經(jīng)信局許可申請(qǐng)手續(xù)，與其簽訂相關(guān)的。安全施工協(xié)議。，對(duì)于確定需要線路遷改項(xiàng)目，在線路遷改完成后，方可允許施工單位作業(yè)，未完成前加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段的檢查。

(5)對(duì)于因桿塔基礎(chǔ)周圍及保護(hù)區(qū)內(nèi)非法取(堆)土，己影響輸電線路塔基礎(chǔ)穩(wěn)定或帶電導(dǎo)線不滿足安全距離要求的隱患，線路運(yùn)檢單位責(zé)成施工單位通過加固桿塔基礎(chǔ)、移除保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放物等技術(shù)手段徹底消除隱患。

5.9防止爆破作業(yè)破壞措施

(1)嚴(yán)禁在架空輸電線路水平距離500m范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，因工作需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)的，要求作業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，要求其進(jìn)行經(jīng)信局許可申請(qǐng)手續(xù)，并經(jīng)公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并采取可靠的全防范措施，制定保護(hù)電力設(shè)施的專門方案，征得線路運(yùn)維管理單位書面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。

(2)加強(qiáng)與建設(shè)單位、爆破施工單位聯(lián)系，了解清楚施工計(jì)劃、施工范圍進(jìn)度要求等，提前制定應(yīng)對(duì)措施。

(3)對(duì)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的爆破作業(yè)點(diǎn)開展特殊巡視，開展現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)控，建立隱患信息點(diǎn)檔案，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(4)發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)安全隱患，線路運(yùn)檢單位及時(shí)送達(dá)“安全隱患告知書”或者函告，對(duì)不聽勸阻、不采取安全措施進(jìn)行爆破作業(yè)的，將作業(yè)情況報(bào)請(qǐng)電力執(zhí)法辦公室行政手段予以制止。

(5)運(yùn)維管理單位清理轄區(qū)內(nèi)可能影響輸電線路的施工爆臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)控，責(zé)任到人。定期開展對(duì)爆破作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視、檢查、在重點(diǎn)爆破施工作業(yè)地段安裝在線視頻監(jiān)測(cè)裝置，或派人駐守，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(6)在輸電線路500m范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，督促施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)防控措施：

（1)爆破施工單位在爆破作業(yè)開工前，必須對(duì)全體施工人員尤其是爆破操作相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，清楚爆破作業(yè)附近輸電線路情況，并掌握爆破過程中的輸電線路防護(hù)措施。每次爆破作業(yè)前一天要通知電力設(shè)施單位管理人。

(2)爆破施工單位必須安排專人管理爆破現(xiàn)場(chǎng)。爆破當(dāng)日開工前，必須按照方案作業(yè)，并確認(rèn)電力設(shè)施人員到場(chǎng)監(jiān)控監(jiān)督，開始爆破前，檢查炮眼覆蓋情況和其他安全措施落實(shí)情況，無安全隱患后方可行爆破施工。

（3)在線路保護(hù)區(qū)禁止爆破開挖施工，在靠近線路保護(hù)區(qū)爆破嚴(yán)格按照方案作業(yè)，比如采取淺孔、少藥松動(dòng)爆破措施。

（4)在導(dǎo)線保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破，必須采取淺孔、少藥松動(dòng)爆破措施，爆破前先進(jìn)行試炮，試炮作業(yè)必須要求各級(jí)監(jiān)督人員都到場(chǎng)在場(chǎng)，確對(duì)高壓線安全不構(gòu)成威脅后方可進(jìn)行爆破。

（5)爆破作業(yè)中，炮孔的深度和裝藥量要嚴(yán)格按照要求施工，禁止先裝雷管。

（6)爆破作業(yè)時(shí)必須采用膠皮、鐵板對(duì)炮眼、炮線進(jìn)行有效覆蓋后，方可進(jìn)行爆破施工，防止毛石、炮線破壞輸電線路。

（7)爆破作業(yè)后，及時(shí)清收現(xiàn)場(chǎng)廢棄的炮線同時(shí)檢查導(dǎo)線是否掛有炮線，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施人檢查驗(yàn)收確認(rèn)后方可結(jié)束工作。

第二篇：重大隱患管控工作方案

重大隱患管控工作方案

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾、廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，本單位要更進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。通過隱患治理，杜絕一切事故苗頭，及時(shí)消滅重大事故安全隱患，查找和彌補(bǔ)安全管理和工作中的差錯(cuò)和疏漏，確保生產(chǎn)安全。

二、采取方法和措施

（一）治理方法

1.建立事故隱患排查治理安全檢查和隱患治理管理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患，加強(qiáng)對(duì)單位重大事故隱患排查治理情況檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，并按照職責(zé)分級(jí)管理，下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告上級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

2.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。

鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、重大事故隱患項(xiàng)目整改治理工作中成績(jī)突出者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

（二）治理措施

隱患治理包括設(shè)備管理措施、安全管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。

1.設(shè)備管理措施：制定，設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素消失；

2.安全管理措施：制定安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)氣體的管理，確保危險(xiǎn)因素消失或消減，避免重大事故發(fā)生；

3.教育措施：制定安全教育培訓(xùn)管理制度，定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育；

4.應(yīng)急措施：制定應(yīng)急救援管理制度，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，在直接整治前，臨時(shí)采取必要手段，預(yù)防重大事故發(fā)生。

三、經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)

1.建立安全投入保障制度；

2.用于事故隱患整改治理的資金，如技術(shù)措施改造費(fèi)、大修更新改造費(fèi)、安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等費(fèi)用予以優(yōu)先安排和保證。

3.辦公室財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)安排投資計(jì)劃和整改資金，保證資金及時(shí)到位和?？顚Ｓ?。

四、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員

1、隱患治理要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，隱患所在、所管部門為治理主體，無確定單位主管的隱患治理主體的為安全生產(chǎn)科；

2.隱患所在、所管部門主要負(fù)責(zé)人為隱患治理第一責(zé)任人，無確定隱患主管的隱患治理，安全生產(chǎn)科科長(zhǎng)為隱患治理第一責(zé)任人。

五、治理時(shí)限和要求

1、重大事故隱患整改通知書即刻下達(dá)，一般隱患整改為通知書下達(dá)時(shí)限在半個(gè)工作日內(nèi)（自接到隱患通知書始）；

2.自接到通知書，治理時(shí)限一般不超過24小時(shí)；復(fù)雜、工作量較大或已停產(chǎn)的治理任務(wù)一般不超過72小時(shí)；

3.隱患治理必須嚴(yán)格要求，切實(shí)消除危險(xiǎn)因素；并認(rèn)真檢查，確保沒有因?yàn)橹卫砉ぷ鳟a(chǎn)生新的不安因素；

4.對(duì)隱患治理應(yīng)及時(shí)做好復(fù)查工作，復(fù)查不合格的，必須立即采取補(bǔ)救措施；

5.公司各級(jí)單位應(yīng)建立事故隱患整改治理工作的考核機(jī)制，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

六、安全措施和應(yīng)急預(yù)案

（一）安全措施

1.建立各種安全管理制度，明確各級(jí)人員、各崗位安全職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

2.在重大事故隱患治理過程中，采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生事故排除前或排除過程中無保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；

3.對(duì)于自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，撤離人員、停止作業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施；

（二）應(yīng)急預(yù)案

1.制定應(yīng)急救援預(yù)案管理制度，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與評(píng)審；

2.成立應(yīng)急預(yù)案管理小組，劃分職責(zé)與權(quán)限； 3.制定工作程序及管理要求，制定演練計(jì)劃、定期進(jìn)行演練。

第三篇：管控方案

建筑工程管控方案（概述）

設(shè)計(jì)招標(biāo)階段管控；

1、設(shè)計(jì)前的協(xié)調(diào)確認(rèn)工作還需要細(xì)致化，設(shè)計(jì)單位要充分的與地勘、使用單位、建設(shè)單位保持密切聯(lián)系。務(wù)必控制到設(shè)計(jì)圖紙滿足使用單位的各種實(shí)際使用要求，協(xié)調(diào)完畢后所有參與單位必須進(jìn)行簽字確認(rèn)。將日后的變更量盡力控制到最小，要求地勘單位將地下土質(zhì)，土類型，開挖難度出具體報(bào)告。一次性給出權(quán)威結(jié)論，日后土方開挖回填不在另簽土方開挖難度的簽證。

2、招標(biāo)文件中必須把細(xì)致化的管控方案附在里面。并要求投標(biāo)方同意簽字確認(rèn)。為以后的實(shí)施管理提供依據(jù)。讓投標(biāo)方提前認(rèn)可管理的具體方案。

3、招標(biāo)前就要求投標(biāo)方提前做好相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案。并把這些關(guān)于具體施工方法的技術(shù)指標(biāo)放到評(píng)標(biāo)里。選出最合理、最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的施工方案，在日后開工了，就按照投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行具體的管理控制。施工過程管控；

1、建立進(jìn)場(chǎng)人員備案制度：根據(jù)管理人員職位，工人工種，分類進(jìn)行人員備案.對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行分類編號(hào)。并建立人員進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)的記錄體系，作為資料的一部分存檔。并設(shè)有專門負(fù)責(zé)的人員定期檢查。

2、建立現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備備案制度；所有已進(jìn)場(chǎng)，計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備都要進(jìn)行檢測(cè)備案后才能投入使用，每次維修更換零配件都要進(jìn)行記錄。對(duì)于影響安全操作的耗材如鋼絲繩，要明確記錄使用更換時(shí)間。這些記錄定期檢查。

3、建立安全控制體系；從政府職能部門，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，施工單位，再到工人班組，形成一個(gè)安全管理體系，逐級(jí)檢查，逐級(jí)有單獨(dú)負(fù)責(zé)的人員，對(duì)安全施工操作的各項(xiàng)檢測(cè)都要形成記錄，定期檢查發(fā)現(xiàn)遺漏項(xiàng)目，隨工程進(jìn)度不斷加強(qiáng)改進(jìn)。形成一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)察記錄簽認(rèn)的體系。

4、建立質(zhì)量控制體系；從政府職能部門，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，施工單位，再到工人班組，都設(shè)有專業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的人員，對(duì)于關(guān)鍵部位隱蔽工程的檢查要做影像資料，每次檢查所有相關(guān)人員都要進(jìn)行簽認(rèn)，檢查要從組織設(shè)計(jì)，施工方案，在到給工人班組長(zhǎng)的技術(shù)交底，逐級(jí)進(jìn)行審核簽字確認(rèn)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故第一時(shí)間明確責(zé)任人。由責(zé)任人負(fù)責(zé)翻工所發(fā)生費(fèi)用。把技術(shù)交底的審核結(jié)果納入驗(yàn)收記錄。

5、建立進(jìn)度控制體系；對(duì)每個(gè)施工班組的人員設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，天氣影響，等影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行記錄，根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析后面的施工進(jìn)度計(jì)劃，改善不利的影響因素。制定合理的進(jìn)度計(jì)劃。這些數(shù)據(jù)與決議都必須經(jīng)過審核確認(rèn)和相關(guān)人員的簽認(rèn)。

6、建立農(nóng)民工資預(yù)控體系；進(jìn)場(chǎng)前根據(jù)進(jìn)度要求合理的計(jì)劃農(nóng)民工數(shù)量，收集勞務(wù)合同。開工后，班組活動(dòng)日志里必須體現(xiàn)每日每個(gè)班組出勤人數(shù)出勤人員在日志上簽認(rèn)。各監(jiān)督單位及時(shí)檢查力求真實(shí)，到一定的施工節(jié)點(diǎn)，對(duì)預(yù)算中的工人人工費(fèi)和實(shí)際發(fā)生的進(jìn)行比對(duì)。根據(jù)比對(duì)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工條件和方案。力求把農(nóng)民工工資控制在一個(gè)合理的范圍，一旦反生糾紛便可以此為依據(jù)。

補(bǔ)充；監(jiān)管部門對(duì)所有的資料的收集一定要及時(shí)，對(duì)資料的閉合銜接要靈活，尤其是在遇到糾紛，或決算時(shí)要注意收集資料里的真實(shí)證據(jù)。要重視施工日志，班組活動(dòng)日志這些一手資料的采集利用，要規(guī)范這些資料的內(nèi)容，在現(xiàn)有條框內(nèi)增加一些實(shí)用的數(shù)據(jù)。

2014年5月19日

編寫人：蘇志敏

建筑工程管控方案（概述）

第四篇：管控方案

XXX縣開展開展吸毒人員排查登記和管控專項(xiàng)行動(dòng)方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣禁毒委員會(huì)全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)吸毒人員登記和管控工作，減少毒品社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家禁毒委員會(huì)和省禁毒委員會(huì)以及縣禁毒委統(tǒng)一部署，田橋鄉(xiāng)黨委政府決定自今年8月至11月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展吸毒人員排查登記和管控專項(xiàng)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以縣禁毒委會(huì)議精神為指導(dǎo)，以《戒毒條例》為依據(jù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村禁毒委員會(huì)成員單位等基層組織的作用，進(jìn)一步建立健全各相關(guān)部門、各種在吸毒人員排查、登記和管控方面的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)對(duì)吸毒人員特別是流動(dòng)吸毒人員、吸食合成毒品人員各類管控措施的落實(shí)，切實(shí)提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，努力減少毒品對(duì)的社會(huì)危害。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)吸毒人員特別是流動(dòng)吸毒人員、吸食等憾毒品人員的全面排查，進(jìn)一步摸清各地吸毒人員的人數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，最大限度地提高對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力；

充分利用各種戒毒資源，依法落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療等措施，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戒毒措施的無縫銜接，把吸毒人員管控工作的責(zé)任落實(shí)到社區(qū)和各類戒毒、康復(fù)場(chǎng)所，最大限度地提高對(duì)吸毒成癮人員的收治和戒毒康復(fù)能力；充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”平臺(tái)和吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，深化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)吸毒人員特別是毒情嚴(yán)重地區(qū)吸毒人員的管控，最大限度地提高對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣禁毒委員會(huì)成立全縣集中開展吸毒人員排查登記和管控專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委政法委書記、縣禁毒委員會(huì)副主任、縣禁毒辦公室主任、縣公安局局長(zhǎng)陳琦同志任組長(zhǎng)，公安、司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣禁毒辦，辦公室主任由縣委政法委副書記、縣毒品問題專項(xiàng)整治辦公室主任楊海泉同志兼任。

四、工作措施

(一）全面排查登記吸毒人員，切實(shí)掌握底數(shù)和現(xiàn)狀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要聯(lián)合公安、司法行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對(duì)吸毒人員全面開展排查和核實(shí)登記工作，切實(shí)摸清吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)實(shí)狀況。

（1）是全面核查登記在冊(cè)吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要以城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織有關(guān)部門和人員根據(jù)已經(jīng)掌握的吸毒人員信息，通過深入社區(qū)、戒毒場(chǎng)所、藥物維持治療門診點(diǎn)走訪等形式，采取與吸毒人員本人、親屬或知情人見面等方法，對(duì)已經(jīng)登記在冊(cè)的吸毒人員逐一進(jìn)行排查，認(rèn)真核對(duì)登記信息，了解其現(xiàn)實(shí)狀況。對(duì)已經(jīng)外出特別是流入到毒情嚴(yán)重地區(qū)的登記在冊(cè)吸毒人員，戶籍所在地的責(zé)任管理部門要主動(dòng)與其親屬和流入地工作單位建立協(xié)作機(jī)制，跟蹤核查其在流入地的生活、工作和戒毒等現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位摸排出的吸毒人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)信息要由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警及時(shí)錄入?派出所基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)重點(diǎn)人員社區(qū)管控”子系統(tǒng)。

（2）是深入排查發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過開展禁毒宣傳教育、發(fā)布通告敦促吸毒人員主動(dòng)登記、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、動(dòng)員吸毒人員檢舉揭發(fā)、加強(qiáng)對(duì)涉毒娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治等形式，組織力量切實(shí)加大對(duì)外來務(wù)工人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員、社會(huì)無業(yè)人員等吸毒高危人群的排查，最大限度地發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。針對(duì)當(dāng)前合成毒品不斷發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要特別加大對(duì)吸食合成毒品人員的發(fā)現(xiàn)登記力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，登記一個(gè)，管控一個(gè)，不得以任何理由漏登、漏管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的拒不交代真實(shí)身份或提供假名假住址的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)加大審查力度，核清其真實(shí)身份，并順線深挖吸販毒犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)破獲一批涉毒案件，摧毀一批吸販毒網(wǎng)絡(luò)。

（3）是認(rèn)真做好吸毒人員信息更新維護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要進(jìn)一步完善吸毒人員信息上網(wǎng)、維護(hù)工作規(guī)范和工作制度，嚴(yán)格按照公安部、司法部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《吸毒人員登記辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家禁毒辦關(guān)于《吸毒人員信息維護(hù)暫行規(guī)定》的最新要求，及時(shí)將排查出的吸毒人員的最新現(xiàn)狀信息更新到公安機(jī)關(guān)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。社區(qū)(村組)以及衛(wèi)生、司法行政等相關(guān)部門要積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立健全信息交換機(jī)制，按照要求及時(shí)將排查登記的吸毒人員信息通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)錄入到吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合集中排查登記行動(dòng)，做好入庫(kù)吸毒人員信息的核查清理工作，發(fā)現(xiàn)入庫(kù)吸毒人員身份信息錯(cuò)誤的，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如系本單位錄入的要及時(shí)進(jìn)行更新糾正；如系外單位錄入的錯(cuò)誤身份吸毒人員信息，要及時(shí)通知原經(jīng)辦單位進(jìn)行核實(shí)修改，以確保網(wǎng)上吸毒人員信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活。

(二)集中開展收治吸毒成癮人員行動(dòng)，依法落實(shí)各項(xiàng)戒毒治療和康復(fù)措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要在全面掌握吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中開展查處收治行動(dòng)，實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責(zé)令社區(qū)戒毒，吸毒成癮嚴(yán)重一律強(qiáng)制隔離戒毒，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù)，最大限度地減少毒品社會(huì)危害。

（1）是依法做好對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人員的強(qiáng)制隔離戒毒工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照《吸毒成癮認(rèn)定辦法》規(guī)定的職責(zé)分工、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，依法做好吸毒成瘛認(rèn)定工作。對(duì)于被認(rèn)定為吸毒成癮嚴(yán)重、通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用公安機(jī)關(guān)、司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒資源，按照“應(yīng)收盡收”的原則，堅(jiān)決予以強(qiáng)制隔離戒毒。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位強(qiáng)制隔離戒毒吸毒人員數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到本地上現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的6％。對(duì)被責(zé)令執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所要依法收治，不得拒收或變相拒收，并不得向辦案單位收取費(fèi)用。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在所戒毒人員的教育管理，不斷改進(jìn)戒毒治療康復(fù)工作水平，嚴(yán)防發(fā)生戒毒人員脫逃、自傷自殘、死亡等重大事故。對(duì)于戒毒期滿一年和期滿兩年的強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所要按規(guī)定認(rèn)真做好診斷評(píng)估工作，公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)審批，不得降格處理、任意縮短戒毒期限。

（2）是切實(shí)加大社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》、《戒毒條例》，積極探索開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主體，衛(wèi)生、公安、司法、民政、人社等部門配合，全社會(huì)共同參與的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作模式，確保社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有固定住所或穩(wěn)定生活來源、具備社區(qū)管理?xiàng)l件的吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)要依法責(zé)令其接受社區(qū)戒毒；對(duì)于即將強(qiáng)制隔離戒毒期滿出所的人員，原決定公安機(jī)關(guān)和強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所要建立提前通報(bào)制度，及時(shí)依法責(zé)令出所人員接受社區(qū)康復(fù)，確保戒毒措施的有效銜接。對(duì)于被責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照((戒毒條例》的有關(guān)規(guī)定，逐一與其簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)協(xié)議書，并嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定進(jìn)行管理。公安機(jī)關(guān)要依法做好對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢工作；衛(wèi)生、司法行政、民政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極會(huì)同社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)幫教措施，督促戒毒康復(fù)人員自覺履行協(xié)議，妥善解決戒毒康復(fù)人員在生活、醫(yī)療、安置、就業(yè)等方面的困難，切實(shí)提高戒毒和管控效果。對(duì)于未按期報(bào)到、又吸食注射毒品或嚴(yán)重違反協(xié)議的社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)人員，社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)要在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，以便公安機(jī)關(guān)在吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中及時(shí)更新維護(hù)現(xiàn)狀信息，進(jìn)行布控、查找，依法處置。

（3）是努力擴(kuò)大戒毒康復(fù)場(chǎng)所的安置規(guī)模。建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所，完善集生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會(huì)功能于一體的戒毒康復(fù)模式，是有效解決吸毒人員復(fù)吸率高問題的創(chuàng)新之舉。對(duì)于執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施期間以及參加社區(qū)藥物維持治療的戒毒人員進(jìn)入戒毒康復(fù)場(chǎng)所的，戒毒康復(fù)場(chǎng)所要與社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療門診加強(qiáng)聯(lián)系，防止其脫管失控。重新融入社會(huì)。

（4）是切實(shí)提高社區(qū)藥物維持治療人員的維持率。對(duì)海洛因成癮者開展社區(qū)藥物維持治療是減少毒品需求、萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)、降低毒品危害的新舉措。指導(dǎo)社區(qū)藥物維持治療門診以加強(qiáng)制度建設(shè)、提高綜合干預(yù)能力、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平為目標(biāo)，切實(shí)提高在治人員的維持率，努力減少脫管失控。治療門診要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)服藥人員信息的登記工作，及時(shí)將服藥人員的登記信息報(bào)公安機(jī)關(guān)備案；對(duì)于邊治療、邊吸毒等違反管理規(guī)定人員和脫失人員，治療門診要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)要與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化對(duì)受治吸毒人員的監(jiān)管，防止吸毒人員漏管失控，并堅(jiān)決杜絕發(fā)生違反規(guī)定到治療門診收戒吸毒成癮人員的情況。(三)進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)面吸毒人員的動(dòng)態(tài)管控水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”平臺(tái)和吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面特別是流動(dòng)吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)面無失控吸毒人員目標(biāo)。

（1）一是分類落實(shí)管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，密切關(guān)注各類吸毒人員的動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。對(duì)于社會(huì)面上正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和社區(qū)藥物維持治療等戒毒措施的人員，有關(guān)責(zé)任部門和單位要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防脫管失控；對(duì)于執(zhí)行期間下落不明的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過網(wǎng)上臨時(shí)布控、異地協(xié)查、組織查找等辦法，盡快查清下落，重新納入管控；對(duì)于強(qiáng)制隔離戒毒期滿的出所人員，戒毒場(chǎng)所要及時(shí)通報(bào)其所在社區(qū)(村組)、單位及公安派出所，建立無縫銜接制度，依法做好后續(xù)管理；對(duì)于有吸毒經(jīng)歷、尚未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸毒品已經(jīng)滿三年的人員，依法不再納入動(dòng)態(tài)管控，但其所在地社區(qū)(村組)、公安機(jī)關(guān)要注意加強(qiáng)法制教育，進(jìn)行提醒告誡，防止其出現(xiàn)復(fù)吸。

（2）是切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)吸毒人員的查控力度。縣公安機(jī)關(guān)要充分依托

“大情報(bào)”平臺(tái)的吸毒人員活動(dòng)信息預(yù)警功能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、出租房屋等吸毒活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所的控制，提高對(duì)社會(huì)面流動(dòng)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。對(duì)于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，要按照公安部《涉毒人員預(yù)警處置規(guī)范(試行)》的要求進(jìn)行依法處置。吸毒人員流入地和流出地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部構(gòu)要求，建立“兩手抓、雙向管”的工作機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的外地戶籍吸毒人員，流入地公安機(jī)關(guān)要在作出處置的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)其戶籍所在地公安機(jī)關(guān)；對(duì)于流向其他地區(qū)的吸毒人員，戶籍所在地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)、及時(shí)通報(bào)流入地公安機(jī)關(guān)，會(huì)同流入地共同落實(shí)管控措施，有效防止漏管失控。各市級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)吸毒人員預(yù)警處置情況的監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)通過“大情報(bào)”平臺(tái)查控取毒人員的工作能力和水平。

（3）是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)毒品重點(diǎn)地區(qū)吸毒人員的管控。主動(dòng)加強(qiáng)與廣東、云南、貴州、四川、廣西等毒品重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)流入重點(diǎn)地區(qū)吸毒人員的排查、管控。特別是要充分發(fā)揮跨地區(qū)協(xié)作查控吸毒人員工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好國(guó)慶安保工作。

五、行動(dòng)步驟

(一)動(dòng)員部署階段(8月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要根據(jù)縣禁毒委部署，結(jié)合本地工作實(shí)際，認(rèn)真研究帶J定本地實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)排查登記管控工作。

(二)組織實(shí)施階段(8月下旬至11月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過加大社會(huì)面和戒毒場(chǎng)所的宣傳，深入社區(qū)、戒毒場(chǎng)所、藥物維持治療門診點(diǎn)、以及吸毒人員家庭走訪、核查，開展娛樂服務(wù)場(chǎng)所整治等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的排查力度，做好信息登記上網(wǎng)工作，依法組織對(duì)吸毒成癮人員的收戒行動(dòng)，逐一落實(shí)管控措施，努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。(三)總結(jié)表彰階段(兒月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善吸毒人員日常排查、登記和動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制，并于11月1 0日前向縣禁毒辦報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。縣禁毒辦將依據(jù)各地工作情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的通報(bào)表彰。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開展吸毒人員集中排查登記和管控工作，對(duì)于教育挽救吸毒人員、凈化社會(huì)環(huán)境的重大意義，將其作為當(dāng)前禁毒工作的一項(xiàng)重要F容，從社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)，認(rèn)真分析研究制訂實(shí)施方案，切s加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市制道辦亨處切實(shí)落實(shí)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、人員和鴦費(fèi)，確保各項(xiàng)戒毒措施落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。吸毒人員排查、登記和管招工作涉及公安、司法、衛(wèi)生、宣傳、民政、人力資源和社會(huì)餌障、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門，各地禁毒委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等基層組織，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，同心協(xié)力推動(dòng)專項(xiàng)工作的開展。公安禁毒、監(jiān)管、刑偵、治安、法制等多個(gè)警種，要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，各有關(guān)部門、各警種要加強(qiáng)分析研究，相互溝通，密切協(xié)作。

(三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)任務(wù)，層層落實(shí)排查登記和管控工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)?？h禁毒辦將每月通報(bào)各地工作進(jìn)展情況和成效，并將適時(shí)組織縣禁毒委有關(guān)成員單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？h禁毒辦將把此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全縣禁毒工作績(jī)效考核。各地也要建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)期問行動(dòng)快、措施實(shí)、排查登記和管控效果好的單位要迸行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而導(dǎo)致吸毒人員脫管失控、引發(fā)社會(huì)治安事端的，要予以通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。

(四）做好信患報(bào)送工作．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦及禁毒成員單位請(qǐng)與8／月25日前將本地工作方案及動(dòng)員部署情況上報(bào)縣禁毒辦，重大戰(zhàn)果請(qǐng)及時(shí)報(bào)送縣禁毒辦。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查實(shí)施方案

風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查實(shí)施方案

編制人： 審核人： 審批人：

東營(yíng)市泰富石油化工有限公司 東營(yíng)市泰富石油化工有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與故障排查治理實(shí)施方案

一、目的

為強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高危險(xiǎn)源辨識(shí)及分級(jí)管控能力，切實(shí)做好公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查工作。

二、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

主任: 副主任: 成員:

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在安全設(shè)備部,xxx任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)全公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，同時(shí)各小組成員負(fù)責(zé)各自部門的危險(xiǎn)辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

2.根據(jù)選定范圍或系統(tǒng)的大小或復(fù)雜性實(shí)際情況，采用實(shí)用的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和采取新措施的可行性等因素，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分別按保持現(xiàn)行控制措施、采取新的控制措施或制定目標(biāo)與管理方案等進(jìn)行控制策劃、明確控制、降低或消除風(fēng)險(xiǎn)的措施。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)支持文件及實(shí)施工具

《化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南（試用版）》、《化工企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則（試用版）》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定》、《工作危害分析（JHA）》、《安全檢查分析（SCL）記錄表》。

四、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要覆蓋到整個(gè)的工作范疇，包括：常規(guī)、非常規(guī)的活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的人員活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)的設(shè)備設(shè)施；所有的作業(yè)場(chǎng)所。

1、常規(guī)活動(dòng)主要指正常生產(chǎn)、維護(hù)和服務(wù)活動(dòng)、非常規(guī)活動(dòng)主要指異常和緊急情況的活動(dòng)；

2、所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的活動(dòng)，包括正式員工、臨時(shí)員工、承包方、供應(yīng)方以及外來參觀檢查人員的活動(dòng)；

3、所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的設(shè)施，即包括公司的設(shè)施，也包括承包方或外來人員的活動(dòng)；

4、所有場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)人袌?chǎng)所。另外，評(píng)價(jià)時(shí)還要考慮到過去，現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，比如，要作業(yè)的儲(chǔ)罐或管道曾經(jīng)儲(chǔ)存或運(yùn)輸?shù)慕橘|(zhì)；將來萬(wàn)一發(fā)生泄露時(shí)公司的應(yīng)急處理方案等。

五、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

所選擇的方法要簡(jiǎn)單易行、可操作性強(qiáng)，容易為全體員工所接受，掌握，并且能和實(shí)際相結(jié)合，能真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況，找出實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，所以選用的方法為工作危害分析法（JHA）和安全檢查表分析法（SCL）。

無論是那種方法，都需要確定一個(gè)共同的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以保證將來評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性，公司所確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則一般從特定危害事件發(fā)生的可能性（L）和后果嚴(yán)重度（S）兩方面來確定，可能性可以特定危害事件發(fā)生頻率，員工勝任程度，有無制度或規(guī)程，有無定期檢查，有無監(jiān)測(cè)，報(bào)警、聯(lián)鎖等設(shè)施考慮；后果嚴(yán)重度可以是否違反法律規(guī)定、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、環(huán)境影響情況和聲譽(yù)影響情況等考慮。根據(jù)可能性和后果嚴(yán)重度的不同情況，將可能性和后果嚴(yán)重度分成不同的級(jí)別，兩者相乘，便是特定危害事件的風(fēng)險(xiǎn)程度（R），也確定了風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。

六、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與事故隱患排查治理過程實(shí)施

在使用工作危害分析和安全檢查表兩種方法時(shí)，為了充分進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，被評(píng)價(jià)部門一般需要列出作業(yè)活動(dòng)清單和工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施清單。

作業(yè)活動(dòng)清單一般由各部門按崗位列出。在列作業(yè)活動(dòng)清單時(shí)，主要列出被評(píng)價(jià)部門自身的作業(yè)活動(dòng)，常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)操作，工藝流程更改、巡檢、維護(hù)等一般比較容易列出，值得注意的是異常和緊急情況時(shí)的作業(yè)活動(dòng)也要列出，不要遺漏，列出清單后，根據(jù)作業(yè)活動(dòng)清單由工作小組運(yùn)用工作業(yè)危害分析法對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行逐個(gè)分析、評(píng)價(jià)。工作區(qū)域/設(shè)備設(shè)施清單一般由被評(píng)價(jià)部門按作業(yè)區(qū)域列出，在列出工作區(qū)域/設(shè)備設(shè)施清單時(shí)，被評(píng)價(jià)部門可能有不同的工作區(qū)域或裝置，應(yīng)將每個(gè)區(qū)域列出，并且還要列出每個(gè)區(qū)域的有毒有害材料/物質(zhì)、設(shè)施以及其他的工具，如空氣呼吸器、便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀等。列出清單后，對(duì)每一個(gè)工作區(qū)域、每個(gè)區(qū)域的有毒有害物質(zhì)/材料、設(shè)備設(shè)施及其他工具要進(jìn)行安全檢查表分析。

應(yīng)該注意的是；在分析時(shí)，首先要針對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，把現(xiàn)存的危害和偏差逐一找出。比如，編制某一規(guī)格反應(yīng)器的安全檢查表，在對(duì)現(xiàn)狀分析時(shí)，如有10臺(tái)同規(guī)格的反應(yīng)器，就要對(duì)10臺(tái)反應(yīng)器逐一進(jìn)行分析，其次針對(duì)其可能發(fā)生的偏差與后果分析，可用一個(gè)檢查表，找出此規(guī)格的反應(yīng)器可能發(fā)生的偏差與后果，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

七、進(jìn)度及效果控制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)繁雜的工作，需要公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，整項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作組組織，以每個(gè)部門為單位來實(shí)施的，這需要安全部專人布置、檢查工作的進(jìn)展情況，以保證每個(gè)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、正確地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

八、結(jié)果的核實(shí)與匯總

由于參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每位員工經(jīng)驗(yàn)不同，取分標(biāo)準(zhǔn)很難一致，所以工作小組需要對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)與匯總，核實(shí)與匯總時(shí)，工作小組一般要分層進(jìn)行，先由被評(píng)價(jià)部門分別匯總、核實(shí)，然后將確定的一定分值以上（比如10分以上）的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組來核實(shí)和匯總，確定公司的重大風(fēng)險(xiǎn)，并列出清單。

九、事故隱患治理與控制的策劃

公司實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)要建立事故隱患治理臺(tái)賬，并采取措施進(jìn)行控制。措施一般有一下幾類：

一類是馬上要整改的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案并予以實(shí)施，目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案多從硬件上著手，比如，在計(jì)劃的事件內(nèi)進(jìn)行檢修，在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)更換一段腐蝕的管線等，管理方案要明確完成的時(shí)間、負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)部門、所選用的方法以及所需要的資料等。

另一類是由于沒有相應(yīng)的規(guī)定或執(zhí)行不好或問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正的，一般從管理上加以控制，沒有相應(yīng)規(guī)定的要建立規(guī)定，規(guī)定執(zhí)行不好的加強(qiáng)考核；問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，糾正的、加強(qiáng)檢查與整改。還有一類是已在公司控制之中的，那就進(jìn)行維持管理。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果除了反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別外，還會(huì)反映出一些實(shí)際存在的危害、現(xiàn)在的控制措施以及建議/改正的控制措施，對(duì)實(shí)際存在的危害，尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在的危害，應(yīng)馬上采取預(yù)防和控制措施，如編制管理措施、現(xiàn)場(chǎng)處置方案或作業(yè)指導(dǎo)書等，以達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

十、持續(xù)與改進(jìn)

工作小組每隔一定時(shí)間或發(fā)生重大變更時(shí)，要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，而重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，一方面包括對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，另一方見面是具體要進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)審主要指所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)有沒有變化，所采取的措施是否充分有效，具體要進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也包括幾種情況，一種是對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)，比如新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目、引進(jìn)新工藝、新設(shè)備等，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

另一種是對(duì)變化了的風(fēng)險(xiǎn)，比如公司通過實(shí)施管理方案控制的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化，也要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；還有一種常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，需要在一定的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)審，可以每年進(jìn)行一次，對(duì)常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)要對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，也就是對(duì)客觀存在的作業(yè)行為、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

另外，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍包括所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)，所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施，但由于外來人員和外來設(shè)施的不固定性，公司在集中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)較難進(jìn)行，公司應(yīng)對(duì)其提出明確要求，比如，要求在作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施，在具體實(shí)施作業(yè)活動(dòng)之前，對(duì)其進(jìn)行教育和檢查，檢查其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，檢查其采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；在實(shí)施作業(yè)活動(dòng)的過程中，對(duì)其進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的改進(jìn)則包括逐漸引入新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)，采取更有效的預(yù)防與控制措施等。