第一篇：履行責(zé)任 超前行動(dòng) 大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

履行責(zé)任 超前行動(dòng) 大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

——渝水區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育匯報(bào)材料

渝水區(qū)地處江西中部偏西，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)辦事處，總?cè)丝?6.1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口34.8萬(wàn)。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園150所，其中公辦幼兒園17所，在園幼兒24985人，在園保教人員1981人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教職工數(shù)453人（公辦教師402人，占88.7%），學(xué)前一年教育毛入學(xué)率達(dá)93%，學(xué)前三年入學(xué)率達(dá)88%。

幾年來(lái)，從我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，區(qū)政府將發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育擺上議事日程，履行責(zé)任、超前行動(dòng)，加大投入，我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展取得了明顯的成效。主要做法是：

一、履行責(zé)任，超前行動(dòng)，大力加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，解決農(nóng)民群眾子女入園難問(wèn)題

早在2007年上半年，我區(qū)就開(kāi)始了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。當(dāng)時(shí)，鵠山鄉(xiāng)政府利用鄉(xiāng)中心小學(xué)合并到鵠山學(xué)校后空余的校舍，按照幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，投資75萬(wàn)元對(duì)原鄉(xiāng)中心小學(xué)校舍進(jìn)行改建，辦起了我區(qū)第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。區(qū)教體局及時(shí)總結(jié)了鵠山的做法，并就發(fā)展我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育向區(qū)政府提出了決策依據(jù)，渝水區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)都非常重視教育，鵠山的做法引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的深入思考。2008年初，區(qū)政府提出“農(nóng)村幼兒園現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì) 策”的調(diào)研課題，由區(qū)政府辦牽頭，教育部門(mén)組織，進(jìn)行了為期一個(gè)月的農(nóng)村幼兒教育專(zhuān)題調(diào)研。2009年初，區(qū)政府作出決定：到2012年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1所中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)納入農(nóng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作考核內(nèi)容。在提出目標(biāo)的同時(shí)，區(qū)政府又出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的優(yōu)惠政策：“兩個(gè)優(yōu)先”、“兩個(gè)優(yōu)惠”。即：建設(shè)用地優(yōu)先在集鎮(zhèn)規(guī)劃中選擇，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)審批；土地征用費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。在鵠山的影響下，在區(qū)政府政策鼓勵(lì)下，全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了建設(shè)中心幼兒園的熱潮，先后有南安鄉(xiāng)、姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)利用中心小學(xué)合并后空余的校舍，按照幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，建起了中心幼兒園。到2009年底止，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)資金達(dá)450萬(wàn)元，緩解了農(nóng)民子女入園難問(wèn)題?；緷M足了農(nóng)民群眾對(duì)學(xué)前教育資源的需求。我區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年教育毛入學(xué)率由原來(lái)不足50%一躍為70%。

二、合理布局，加大投入，構(gòu)建渝水農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村孩子就近入園需求

2010年3月，在充分征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，區(qū)政府出臺(tái)了《渝水區(qū)學(xué)前教育管理辦法》?！掇k法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行學(xué)前教育管理責(zé)任作出了明確規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)以外地區(qū)學(xué)前教育作出了合理布局：在農(nóng)村集鎮(zhèn)以外地區(qū)，按照“規(guī)模辦園、就近入園，大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的原則，服務(wù)人口在4000—5000人以上，服務(wù)半徑在1.5公里到2.5公里 以?xún)?nèi)設(shè)置1所幼兒園；辦園主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，辦園資金可多元投入，辦園形式可集體辦、學(xué)校辦、民間辦；在全區(qū)農(nóng)村形成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所中心幼兒園，下設(shè)若干個(gè)幼兒園或幼兒教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。僅2010年一年，我區(qū)通過(guò)各種途徑投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)資金達(dá)1600萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入300萬(wàn)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入200萬(wàn)元，其余為民間投入。有下村鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)、水北鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)按照江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行），新建了中心幼兒園。至2010年底止,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了中心幼兒園建設(shè)任務(wù),有2個(gè)在規(guī)劃建設(shè)中。全區(qū)農(nóng)村已基本建立起“布局合理、規(guī)模適度、多元投入、管理規(guī)范”的幼兒教育辦學(xué)格局，農(nóng)村學(xué)前三年教育毛入學(xué)率已達(dá)80%。

2011年初，按照上級(jí)政府要求，結(jié)合渝水區(qū)實(shí)際，我區(qū)制定了《渝水區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）》。已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究發(fā)文?！叭晷袆?dòng)計(jì)劃”將我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展重心移到了農(nóng)村集鎮(zhèn)以外地區(qū)?！叭晷袆?dòng)計(jì)劃”安排：2011年，新溪鄉(xiāng)、良山鎮(zhèn)中心幼兒園正在建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以外地區(qū)建設(shè)羅坊鎮(zhèn)未來(lái)之星、界水鄉(xiāng)康美樂(lè)、姚圩萬(wàn)全、良山白沙、羅坊下山橋幼兒園，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資1543萬(wàn)元（含公辦幼兒教師工資）。2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以外地區(qū)建設(shè)下村鎮(zhèn)花堆、水北鎮(zhèn)錢(qián)圩、水北鎮(zhèn)新橋、人和鄉(xiāng)塘上、界水鄉(xiāng)聯(lián)盟、良山鎮(zhèn)西山嶺幼兒園，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資1706萬(wàn)元（含公辦幼兒教師工資）。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以外建設(shè)姚圩鎮(zhèn)河埠、羅坊鎮(zhèn)院前、羅坊鎮(zhèn)水東、人和鄉(xiāng)西村幼 兒園，區(qū)鄉(xiāng)兩財(cái)政投資1865萬(wàn)元（含公辦幼兒教師工資）。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求

一是嚴(yán)把入口關(guān)。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園所需教師在現(xiàn)有學(xué)校富余教師中選派學(xué)歷合格人員，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得幼兒園教師資格證書(shū)后，充實(shí)到中心幼兒園任教。中心幼兒園向社會(huì)招聘幼兒教師一定要學(xué)歷達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口。二是為農(nóng)村在崗幼兒教師學(xué)歷提升搭建平臺(tái)。依托我市民辦院校幼教專(zhuān)業(yè)和教師進(jìn)修學(xué)校資源，先后成立了渝水區(qū)學(xué)前教育教師中師學(xué)歷培訓(xùn)中心和渝水區(qū)學(xué)前教育教師學(xué)歷達(dá)專(zhuān)科（本科）函授站。三是加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)。我區(qū)將農(nóng)村學(xué)前教育教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)序列，單列幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)規(guī)定園本培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于本園收入的5%。四是實(shí)行資源共享。我區(qū)充分利用省級(jí)示范園和城區(qū)名園的優(yōu)質(zhì)資源,讓示范園和名園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園“結(jié)對(duì)子”。在示范園和名園中下派副園長(zhǎng)和骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園上派園長(zhǎng)和教師到示范園和名園跟隨班學(xué)習(xí)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)在學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中，增加財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園增加公辦教師編制，到2013年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦教師編制占教師總數(shù)的60%。

二○一一年四月二十一日

第二篇：河北省大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)

河北省人民政府文件 冀政〔2011〕1號(hào) 河北省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家和我省教育規(guī)劃綱要，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)快速健康發(fā)展，滿足適齡幼兒的入園需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置

發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。“十一五”以來(lái)，我省學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，到2010年，全省共有幼兒園7368所，在園幼兒168萬(wàn)人，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到6535%。我省學(xué)前教育事業(yè)雖然取得了明顯成效，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市學(xué)前教育資源不足的問(wèn)題日益凸顯，一些城市市區(qū)特別是縣城存在著“入園難”問(wèn)題，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的問(wèn)題亟待解決；學(xué)前教育投入不足，保障機(jī)制不健全，農(nóng)村幼兒園辦園水平較低，整體制約著全省學(xué)前教育水平的提高；幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問(wèn)題亟待解決；學(xué)前教育管理機(jī)制不夠完善，尚不能適應(yīng)多元化辦園體制的需要。

各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為深入貫徹實(shí)施教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大 民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以幼兒發(fā)展為本，健全和完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，深化體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，妥善解決“入園難”問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的多元需求，切實(shí)保障幼兒的身心健康和快樂(lè)成長(zhǎng)。

（二）基本原則。發(fā)展學(xué)前教育，堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。大力提高學(xué)前教育的普及水平和保教質(zhì)量，結(jié)合實(shí)施國(guó)家教育體制改革學(xué)前教育試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展學(xué)前教育以獨(dú)立建制的幼兒園為主，不再舉辦學(xué)前班。到2012年，全省改擴(kuò)建和新建1000所公辦幼兒園?！笆濉蹦?，全省在園幼兒人數(shù)達(dá)到210萬(wàn)人，學(xué)前3年毛入園率超過(guò)70%。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大學(xué)前教育資源

（一）大力發(fā)展公辦幼兒園。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、學(xué)前教育資源分布狀況和人民群眾的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局，加快建設(shè)一批公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。各級(jí)政府要加大投入，采取新建、改建和擴(kuò)建等方式舉辦一批安全、適用的公辦幼兒園；制定優(yōu)惠政策，通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，支持街道、農(nóng)村集體舉辦公辦性質(zhì)幼兒園；充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，滿足人民群眾對(duì)普惠性幼兒園的需求。

（二）加快城市區(qū)和縣城幼兒園建設(shè)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，居住小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。各地要把居住小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。新建居住小區(qū)配套幼兒園要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住小區(qū)規(guī)劃不予審批。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。對(duì)于出讓的居住用地，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定，在規(guī)劃條件中明確配套幼兒園的位置和建設(shè)規(guī)模。建設(shè)單位必須按照規(guī)劃條件和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)幼兒園，并應(yīng)與住宅工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。任何單位和個(gè)人不得改變小區(qū)配套幼兒園的性質(zhì)和用途。對(duì)已 改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣奁谡?，予以糾正。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。到2012年，全省各縣（市、區(qū)）至少有1所公辦幼兒園達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。各地要積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦幼兒園。通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。具體辦法由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省教育廳等部門(mén)另行制定。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。

四、推行“三為主”模式，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

（一）健全和完善我省以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式。把農(nóng)村學(xué)前教育納入農(nóng)村公共事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，支持辦好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1所達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。在大村獨(dú)立辦園,小村根據(jù)需要設(shè)分園或聯(lián)合辦園，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人 口03至06萬(wàn)人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過(guò)360人。幼兒園選址應(yīng)本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，設(shè)立專(zhuān)門(mén)資金，結(jié)合國(guó)家實(shí)施的推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，支持農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的幼兒園建設(shè)，完善農(nóng)村幼兒園的食宿等基本保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。全面推行優(yōu)質(zhì)幼兒園在農(nóng)村承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園的集團(tuán)化辦園模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面;發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村辦幼兒園的示范指導(dǎo)作用，帶動(dòng)提升農(nóng)村學(xué)前教育水平。著力保證農(nóng)村留守兒童接受學(xué)前教育。在鄉(xiāng)村幼兒園配備專(zhuān)職巡回指導(dǎo)教師，為散居兒童提供學(xué)前教育服務(wù)。開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶，加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高幼教師資整體素質(zhì)

（一）建立幼兒教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制和人力資源部門(mén)要根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工；完善補(bǔ)充機(jī)制，保證幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。全面落實(shí)國(guó)家幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持公開(kāi)招錄凡進(jìn)必考，嚴(yán)格資格認(rèn)定程序。經(jīng)培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)入學(xué)前教育的中小學(xué)教師，其公辦身份不變。非公辦幼兒園要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定配足、配齊保教人員。

（二）依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。貫徹落實(shí)《中華人民共和 國(guó)教師法》，提高幼兒教師地位，維護(hù)幼兒教師權(quán)益，保障幼兒教師待遇。幼兒園公辦教職工工資由政府全額保障，納入事業(yè)單位社會(huì)保障序列。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會(huì)保險(xiǎn)由舉辦者依法保障，有條件的地區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)貼。建立幼兒教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)系列，制定評(píng)聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的幼兒教師，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策，可通過(guò)設(shè)立津貼補(bǔ)貼等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行表彰。

（三）建立和完善幼兒教師培養(yǎng)體系。根據(jù)基本普及學(xué)前教育對(duì)師資的需求，制定學(xué)前教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃。辦好高等院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，建設(shè)好3至5所幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校，完善初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制學(xué)前教育專(zhuān)科學(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。重視對(duì)幼兒特教師資的培養(yǎng)。鼓勵(lì)專(zhuān)科以上應(yīng)屆非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生通過(guò)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得幼兒教師資格證，充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍。采取入編、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。推進(jìn)高等院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程改革，增強(qiáng)畢業(yè)生教育實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力。

（四）完善幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)制度。建立幼兒園園長(zhǎng)、教師每5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。各級(jí)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)。把幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)納入中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)體系，幼兒教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃。從農(nóng)村中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗進(jìn)入幼兒園的教師，必須先培訓(xùn)再上崗。加強(qiáng)對(duì)幼兒教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和質(zhì)量的監(jiān)管。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)幼兒教師到農(nóng)村幼兒園指導(dǎo)帶教。建立園本培訓(xùn)制度和幼兒教師的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師自主發(fā)展、自我提高。

六、加大學(xué)前教育投入，建立成本合理分擔(dān)機(jī)制

（一）增加對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來(lái)3年要有明顯提高。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入，保證公辦幼兒園教職工工資足額發(fā)放。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。支持幼兒園和特教學(xué)校開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)教育。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量出資辦園和捐資助園。省級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)村及貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

（二）建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本及群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、審核、備案和公示制度。

（三）規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。公辦幼兒園收取的費(fèi)用納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。不得用政府投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善價(jià)格備案程序，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價(jià)收費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班和其他名義另外收取費(fèi)用。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決制止和查處亂收費(fèi)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，著力提高保育教育質(zhì)量

（一）完善各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。省教育廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的不同需求，制定各種類(lèi)型幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，明確辦園條件、教職工配備與資格、衛(wèi)生保健、保教工作基本要求等，實(shí)行分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的審批、登記和管理，縣級(jí)以上教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批各類(lèi)幼兒園。已取得辦園許可證和已辦理登記注冊(cè)手續(xù)的幼兒園，根據(jù)辦園性質(zhì)到相關(guān)部門(mén)辦理法人登記、收費(fèi)許可證等。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。對(duì)社會(huì)各類(lèi)幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍的，由審批部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)予以查處。各地要對(duì)目前存在的未經(jīng)審批的無(wú)證幼兒園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置在園幼兒。2015年前所有幼兒園達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。各級(jí)政府要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門(mén)要按照職能分工相互配合，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健、飲食安全、設(shè)施設(shè)備、兒童用品等方面的監(jiān)管，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安 全管理工作。幼兒園要把保護(hù)幼兒生命安全和健康成長(zhǎng)放在工作首位，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。

（三）堅(jiān)持科學(xué)保教工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要按照國(guó)家頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒園科學(xué)開(kāi)展保教工作。深化幼兒園課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，堅(jiān)決糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向。加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書(shū)的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境。所有幼兒園不得使用小學(xué)教材。各級(jí)教育行政部門(mén)要建立健全幼兒園保教工作規(guī)范與質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，開(kāi)展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)幼兒園整體提升辦園水平。健全學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研指導(dǎo)工作。

八、落實(shí)政府責(zé)任，完善學(xué)前教育管理體制和工作機(jī)制

（一）實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的學(xué)前教育管理體制。省級(jí)和設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育工作，制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)支持和統(tǒng)籌力度，扶持農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展?？h級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園布局，籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，辦好公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)幼兒園及其園長(zhǎng)、教師的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處根據(jù)縣級(jí)政府規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，支 持辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和村幼兒園；加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生和周邊環(huán)境等方面的管理，為本轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)提供條件保障。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在學(xué)前教育投入和幼兒園建設(shè)方面應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供條件支持，組織科學(xué)育兒知識(shí)宣傳。

（二）建立多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門(mén)要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理和教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與 幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

九、統(tǒng)籌規(guī)劃分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)施學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在全省實(shí)施學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃。各設(shè)區(qū)市政府要把完成三年行動(dòng)計(jì)劃作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展學(xué)前教育的主要任務(wù)。要高度重視學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，深入調(diào)查研究，分析本地學(xué)前教育發(fā)展形勢(shì)，找出存在的突出問(wèn)題，研究解決辦法。根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算不同年份的入園需求和供需缺口，確定3年發(fā)展目標(biāo)，分解任務(wù)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)發(fā)展學(xué)前教育的工程項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃。2011年2月底前，各設(shè)區(qū)市的行動(dòng)計(jì)劃報(bào)省教育廳備案。

各級(jí)政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓負(fù)總責(zé)，列入工作計(jì)劃，擺上重要日程，化解突出矛盾，解決重點(diǎn)問(wèn)題。省要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。省教育廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

二○一一年一月三十一日

第三篇：履行社會(huì)責(zé)任

履行社會(huì)責(zé)任，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12月10日，由香港知名媒體大公報(bào)、大公網(wǎng)主辦的“2014大公財(cái)經(jīng)年會(huì)”在北京舉行。本次會(huì)議主題為“凝聚新共識(shí)、共享新機(jī)遇”，高通盛融（北京）投資基金管理有限公司憑借其良好的行業(yè)口碑，強(qiáng)大的綜合實(shí)力，專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)受邀參加此次盛會(huì)，與來(lái)自?xún)砂端牡?00名業(yè)界精英，共話中國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇以及行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

全國(guó)政協(xié)委員、大公報(bào)董事長(zhǎng)姜在忠，北京市政府副市長(zhǎng)程紅，國(guó)家發(fā)改委原副主任、中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張國(guó)寶等內(nèi)地及香港政府高級(jí)官員、商協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)界高管，就中國(guó)與香港經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，新常態(tài)下的香港機(jī)遇，滬港雙向開(kāi)放及市場(chǎng)走向等議題發(fā)表演講。高通盛融此次與政界領(lǐng)袖、名企精英、財(cái)經(jīng)學(xué)者、金融專(zhuān)家一起，深度解析未來(lái)金融走勢(shì)，分享商業(yè)機(jī)遇，交流創(chuàng)企經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)兩地企業(yè)發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力。

與以往的財(cái)經(jīng)盛會(huì)不同，2014大公財(cái)經(jīng)年會(huì)除了把脈經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定之外，主辦方還將社會(huì)責(zé)任感作為會(huì)議的主旨之一，有關(guān)“企業(yè)家心態(tài)及履行慈善”的論壇，引起了各界企業(yè)代表的廣泛共鳴。而高通盛融作為企業(yè)發(fā)展回報(bào)社會(huì)的典范，以公益的方式表達(dá)對(duì)社會(huì)的感念，早已成為企業(yè)的傳統(tǒng)。無(wú)論是為增強(qiáng)全員國(guó)防教育而舉辦的《紅燈記》專(zhuān)場(chǎng)演出，還是為天津SOS兒童村捐贈(zèng)的慰問(wèn)品，無(wú)論是“心系魯?shù)闉?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，還是走進(jìn)北京松堂關(guān)懷醫(yī)院關(guān)注老人等等，都是企業(yè)在做好自身發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

除此之外，高通盛融支持并開(kāi)發(fā)符合中國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目，用另一種方式踐行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，高通盛融表示，企業(yè)的發(fā)展不能脫離社會(huì)，不能脫離時(shí)代，更不能背棄責(zé)任，一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)，同樣也會(huì)對(duì)自己的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，在大力倡導(dǎo)精神文明的當(dāng)今社會(huì)，高通盛融把“投身慈善事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任”作為企業(yè)文化的重要組成部分，不斷地努力和探索，在引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，積極開(kāi)展慈善事業(yè)，有效的促進(jìn)了社會(huì)的和諧進(jìn)步。

第四篇：履行社會(huì)責(zé)任材料

開(kāi)展農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

汝州市小屯鎮(zhèn)一中 二零一六年

開(kāi)展農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，促使我市教育教學(xué)水平的整體提高，我校除搞好自己的教育教學(xué)工作之外，與大峪一中和小屯鎮(zhèn)魯辛莊小學(xué)結(jié)為師資共享、教育互助單位?，F(xiàn)制定汝州市小屯鎮(zhèn)一中開(kāi)展“農(nóng)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案，具體步驟如下：

一、幫扶對(duì)象： 小屯鎮(zhèn)魯辛莊小學(xué)

二、幫扶活動(dòng)開(kāi)展情況： A．執(zhí)教方案

（1）執(zhí)教時(shí)間：2016年7月－2016年12月（2）實(shí)施：2016年6月我校派黎叢新同志和孟延韶同志前往魯辛莊小學(xué)任教，彌補(bǔ)該校師資力量的嚴(yán)重不足。有效加強(qiáng)了該校的師資力量促使該校教學(xué)水平大幅度提高。

B．送課下鄉(xiāng)方案

（1）時(shí)間：2016年7月－2016年12月（2）講課人員： 語(yǔ)文：孟延韶 英語(yǔ)：黎叢新 文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

汝州市小屯鎮(zhèn)一中文明單位創(chuàng)建辦公室 2016年4月26日

2016年4月25日，小屯一中在校長(zhǎng)張建濤帶領(lǐng)下到該轄區(qū)魯辛莊小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，并開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。在魯辛莊小學(xué)會(huì)議室，張建濤校長(zhǎng)與路佩娜校長(zhǎng)簽訂了幫扶協(xié)議書(shū)，確定了幫扶事宜。

文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

汝州市小屯鎮(zhèn)一中文明單位創(chuàng)建辦公室 2016年10月26日

黎叢新老師在給學(xué)生上英語(yǔ)課

孟延韶老師來(lái)給魯辛莊小學(xué)師生做演講

開(kāi)展農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶

活 動(dòng) 記 錄

汝州市小屯鎮(zhèn)一中

二零一六年

開(kāi)展農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶

活動(dòng)記錄

為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，促使我市教育教學(xué)水平的整體提高，我校除搞好自己的教育教學(xué)工作之外，與大峪一中、小屯鎮(zhèn)魯辛莊小學(xué)結(jié)為師資共享、教育互助單位?，F(xiàn)制定汝州市九中開(kāi)展“農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)記錄如下：

一、執(zhí)教活動(dòng)：

（一）2016年7月我校派黎叢新同志前往魯辛莊小學(xué)任教，彌補(bǔ)該校師資力量的嚴(yán)重不足。

（二）2016年10月我校派孟延韶老師到魯辛莊小學(xué)任教，有效加強(qiáng)了該校的師資力量。

文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng) 幫扶效果及工作總結(jié)

汝州市小屯鎮(zhèn)一中

二零一六年

文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)

幫扶效果及工作總結(jié)

為積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，促使我市教育教學(xué)水平的整體提高，我校除搞好自己的教育教學(xué)工作之外，與大峪一中和小屯鎮(zhèn)魯辛莊小學(xué)結(jié)為師資共享、教育互助單位。一年來(lái)，支教老師認(rèn)真工作，取得了優(yōu)異的成績(jī)，獲得了所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)?，F(xiàn)對(duì)今開(kāi)展的“農(nóng)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案

按照縣教育局文件要求，我校迅速成立薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計(jì)劃，明確任務(wù)，確保結(jié)對(duì)幫扶工作的順利實(shí)施。按照“2016年結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃”的規(guī)定，我校負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校為小屯鎮(zhèn)魯辛莊小學(xué)。

二、營(yíng)造氛圍，積極做好結(jié)對(duì)幫扶工作

開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)難以操作的教育工程。為了大力推動(dòng)和促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們一是加大宣傳力度，及時(shí)召開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議和全校教職工會(huì)議，宣傳結(jié)對(duì)幫扶工作的深遠(yuǎn)意義；二是鼓勵(lì)中青年骨干教師到結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校的從事支教工作作，并將支教與職評(píng)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)掛鉤；三是定期組織教師深入結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)研究、交流活動(dòng)。

三、資源共享，促進(jìn)雙方共同提高

作為汝州市的一所知名中學(xué)，我校教學(xué)教研條件肯定優(yōu)于魯辛莊學(xué)校。因此，我們及時(shí)成立了兩校教學(xué)研究會(huì)，主動(dòng)承擔(dān)本片教研工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師培訓(xùn)，我們也積極支持，盡可能的提供場(chǎng)地及器材。由于我校教師外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)多，帶回的先進(jìn)的教育理念或教學(xué)方法，我們總是主動(dòng)的與幫扶學(xué)校交流、溝通。幫扶學(xué)校辦公、試驗(yàn)有困難，我們也總會(huì)盡力幫助。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，我們深感收獲很多：一是雙方都有了新的辦學(xué)理念，明確了辦學(xué)目標(biāo)。二是支教教師在偏遠(yuǎn)學(xué)校艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、樂(lè)于奉獻(xiàn)教育事業(yè)的精神得到了發(fā)揚(yáng)和升華。三是處在困境中的學(xué)生奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，促進(jìn)了教育人事制度改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。五是受援學(xué)校得到的教學(xué)上和物質(zhì)上的資助，改善了辦學(xué)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

四、加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪機(jī)制

為了加強(qiáng)兩校的聯(lián)系，促使雙方共同提高，我們還建立了穩(wěn)定的互訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)互訪，及時(shí)了解幫扶工作實(shí)施情況，確定下一階段的工作重點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開(kāi)展。二是教師互訪，開(kāi)展教研活動(dòng)。主要以公開(kāi)課、示范課、講座課為載體，來(lái)提高幫扶學(xué)校教師在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用能力。我校黎叢新同志和孟延韶同志在所在學(xué)校嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度和校規(guī)校紀(jì)。克服自己的種種困難，認(rèn)真上班教課，真正把自己視為學(xué)校的一員，愛(ài)校敬業(yè)。絲毫沒(méi)有做客的想法，絕不應(yīng)付工作。能夠和支教學(xué)校老師、學(xué)生打成一片，真正融合到這個(gè)集體中。在教課的時(shí)候，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把在原學(xué)校積累的方法、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，也傳授給老師們。讓魯辛莊小學(xué)的師生真正感受到來(lái)自小屯一中教學(xué)的先進(jìn)理念、先進(jìn)教法以及先進(jìn)的管理模式。她們兩位老師如春風(fēng)般給這兩所學(xué)校帶來(lái)改變的信息。并且比其他班級(jí)遙遙領(lǐng)先，達(dá)到了學(xué)校從未有過(guò)的高度，極大地振奮了學(xué)校其他老師的干勁，也讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看到了方向和希望三是學(xué)生互訪。組織我校的學(xué)生與受援學(xué)校的學(xué)生建立“手拉手”互助互學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生捐款、捐物，使受援學(xué)校貧困學(xué)生和學(xué)習(xí)困難生得到精神上、物質(zhì)上和學(xué)習(xí)上的幫助。從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

總之，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作是教育改革中一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略舉措，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，使幫扶雙方達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高，優(yōu)質(zhì)資源共享的目的，為逐步改變農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

汝州市小屯鎮(zhèn)一中 二零一六年

文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

汝州市小屯鎮(zhèn)一中文明單位創(chuàng)建辦公室 2016年3月26日

傳承雷鋒精神 文明與愛(ài)同行--共建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1月20日下午，小屯一中在校團(tuán)委的倡導(dǎo)下，積極參與“學(xué)雷鋒、講文明”活動(dòng)。把 173元捐款存入學(xué)雷鋒基金指定賬戶(hù)，24 日上午，我校黨員學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)在小屯村，走上街頭撿拾垃圾，踐行雷鋒精神，傳播環(huán)保理念，為共建文明小屯，衛(wèi)生小屯助力。

文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

汝州市小屯鎮(zhèn)一中文明單位創(chuàng)建辦公室 2016年10月26日

大愛(ài)無(wú)疆 ——小屯一中師生為徐騰野捐款

10月26日，在校委會(huì)和校團(tuán)委的倡議下，小屯一中師生為患淋巴癌的學(xué)生徐騰野捐款獻(xiàn)愛(ài)心。共有1600余名師生獻(xiàn)出愛(ài)心，一共捐款6000余元，并在微信上為他祈禱，希望他早日恢復(fù)健康。

倡 議 書(shū)

全體師生：

困難每個(gè)人都會(huì)遇到，在我們最困難的時(shí)候，最渴望的就是能夠得到別人真心的幫助。一滴甘露能使花朵有顏色，一顆愛(ài)心能讓腳步有方向，一個(gè)善舉能改變命運(yùn)的航向。點(diǎn)滴的付出能讓暗淡的年華重新迸發(fā)出耀眼的光輝。樂(lè)善好施、扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德；相互幫助、患難扶持是我校師生一貫保持的優(yōu)良傳統(tǒng)。

“天有不測(cè)風(fēng)云”，厄運(yùn)發(fā)生在了13歲的徐騰野身上。徐騰野，家住小屯鎮(zhèn)小屯村。2016年4月突如其來(lái)的災(zāi)難降臨到他的身上，被鄭大一附院確診為高危惡性淋巴細(xì)胞白血病。這對(duì)他和他舉步維艱的家庭來(lái)講無(wú)異于晴天霹靂。他的生命才剛剛起步就要經(jīng)歷如此磨難，他的整個(gè)家庭頓時(shí)感覺(jué)天塌了，他的父母整天以淚洗面。

身患重病的徐騰野陷入了絕境。徐騰野說(shuō)，自己還這么年輕，是挽救家庭的希望，真的不甘心死，更不想家庭因?yàn)樽约憾扑?。然而?duì)本就生活艱難的家庭來(lái)說(shuō)，巨額的手術(shù)費(fèi)無(wú)疑是個(gè)天文數(shù)字，眼下只能向母校的老師同學(xué)們求援，懇求大家給予救助，救救他的生命。

同學(xué)們，授人玫瑰，手有余香。我們?cè)鵀闊o(wú)數(shù)不相識(shí)的人奉獻(xiàn)過(guò)愛(ài)心，而對(duì)于我們身邊的同學(xué)，我們又怎能袖手旁觀？在此，校團(tuán)委發(fā)出倡議：伸出你的援助之手，給徐騰野送去經(jīng)濟(jì)上的支持和度過(guò)難關(guān)的信心！您的一份愛(ài)心，必將拯救他的生命，改變他的命運(yùn)；您的一份善舉，能夠匯成滔滔的暖流，讓我們的校園變成溫暖的大家庭。校團(tuán)委對(duì)全體師生的關(guān)愛(ài)致以誠(chéng)摯的敬意！

小屯一中校委會(huì)

團(tuán)委 2016.10.24

簡(jiǎn)報(bào)

汝州市小屯鎮(zhèn)一中文明單位創(chuàng)建辦公室 2016年12月8日

2016年12月8日下午，小屯一中教師舉行了“捐衣物”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。共有30多位教師參與活動(dòng)，共捐獻(xiàn)衣服60余件。

第五篇：河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)

河南省人民政府

關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)

豫政 〔2011〕48號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén): 學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系兒童的健康成長(zhǎng),關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,促進(jìn)學(xué)前教育快速健康發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2010?41號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、發(fā)展學(xué)前教育的基本原則和目標(biāo)

1.基本原則。發(fā)展學(xué)前教育必須堅(jiān)持公益性和普惠性,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育;必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉,落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展和激發(fā)辦園活力的辦法和途徑,破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;必須堅(jiān)持因地制宜,從實(shí)際出發(fā),為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù);必須堅(jiān)持科學(xué)育兒,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)保教方法,加強(qiáng)衛(wèi)生保健,促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

2.發(fā)展目標(biāo)。提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、辦園條件達(dá)標(biāo)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),逐步形成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體,多形式、多渠道發(fā)展學(xué)前教育的格局。

———到2013年年底,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到61%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到87%以上,有效緩解“入園難”問(wèn)題;推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),70%以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn);幼兒教師全部具備教師資格并達(dá)到規(guī)定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),具有專(zhuān)科學(xué)歷的比例達(dá)到70%以上。

———到2015年,全省基本普及學(xué)前一年教育,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方基本普及學(xué)前三年教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到92%以上;80%以上的幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn),幼兒教師中具有專(zhuān)科學(xué)歷的比例達(dá)到80%以上。

———到2020年,全省基本普及學(xué)前三年教育,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上;所有幼兒園全部達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn),幼兒教師中具有專(zhuān)科學(xué)歷的比例達(dá)到95%以上。

二、加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系

3.科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局。各級(jí)政府要根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口出生情況和變化趨勢(shì),依據(jù)城市規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃,合理確定幼兒園發(fā)展數(shù)量和區(qū)域布局。原則上城鎮(zhèn)每1萬(wàn)人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000—6000千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園。大村和新型農(nóng)民社區(qū)獨(dú)立辦園,小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園,在園幼兒較少的農(nóng)村地區(qū)也可由當(dāng)?shù)匦W(xué)(教學(xué)點(diǎn))舉辦附屬幼兒園(學(xué)前班)。建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居住區(qū))學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。幼兒園選址應(yīng)本著方便群眾接送的原則,靠近居民區(qū)。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員子女接受學(xué)前教育的需求。農(nóng)村幼兒園建設(shè)要著力保障農(nóng)村留守兒童入園。

4.大力發(fā)展公辦幼兒園。加大政府投入,加快新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。農(nóng)村原則上3萬(wàn)人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所、3萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成公辦幼兒園。制定優(yōu)惠政策,支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。

5.鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃為社會(huì)力量舉辦幼兒園提供必要用地,按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定對(duì)新建、改擴(kuò)建民辦幼兒園給予優(yōu)惠。制訂各類(lèi)幼兒園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),建立并嚴(yán)格實(shí)行興辦幼兒園準(zhǔn)入制度。經(jīng)縣級(jí)及以上教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并具有辦學(xué)許可證的民辦幼兒園在土地使用、水電配套、稅收等方面依法享受與公辦學(xué)校相同的政策。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)、支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園,由財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省財(cái)政廳會(huì)同教育等部門(mén)制定;對(duì)民辦幼兒園在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)備案并經(jīng)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅,用水、用電、用氣比照公辦幼兒園價(jià)格執(zhí)行。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。創(chuàng)新學(xué)前教育管理模式和運(yùn)行機(jī)制,積極開(kāi)展管辦分離、委托辦學(xué)、民辦公助試點(diǎn)。

6.努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先建設(shè),加快發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,結(jié)合國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目的實(shí)施,支持農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)要改善農(nóng)村幼兒園園舍,配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等,使其達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)幼兒園在農(nóng)村承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等改革實(shí)驗(yàn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援,倡導(dǎo)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村辦幼兒園在辦園理念、教育管理、保教方式等方面的示范、帶動(dòng)作用,提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。7.切實(shí)搞好城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),建設(shè)用地由當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家規(guī)定的教育用地予以保障。未按規(guī)定安排配套建設(shè)幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)規(guī)劃中明確的配套幼兒園位置、建設(shè)規(guī)模和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園,并與住宅工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同步交付使用。已建小區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)幼兒園的,由所在地政府督促開(kāi)發(fā)商補(bǔ)建或補(bǔ)交相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,用于幼兒園建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

8.構(gòu)建早期教育服務(wù)體系。積極扶持開(kāi)辦0—3歲嬰幼兒早期教育機(jī)構(gòu),擴(kuò)大早期教育試點(diǎn)范圍,鼓勵(lì)有條件的幼兒園教育向0—3歲嬰幼兒早期教育延伸,構(gòu)建以示范幼兒園為中心、以社區(qū)為依托、向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)體系。

三、建立完善師資隊(duì)伍保障機(jī)制

9.建立幼兒教師準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制。認(rèn)真貫徹《教師資格條例》(國(guó)務(wù)院令第188號(hào))和《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家要求,結(jié)合我省實(shí)際,合理確定生師比。探索改革公辦幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障辦法,原則上按在園幼兒數(shù)量核撥經(jīng)費(fèi),并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。教職工實(shí)行聘任制。面向社會(huì)公開(kāi)招聘一批大中專(zhuān)學(xué)前(幼兒)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,充實(shí)幼兒園教師隊(duì)伍;引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生,經(jīng)培訓(xùn)合格后擔(dān)任幼兒教師。從中小學(xué)富余教師中選擇適合從事學(xué)前教育工作的教師,經(jīng)培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。

10.依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策,保障幼兒教師的合法權(quán)益。建立完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定制度。重視農(nóng)村幼兒教師骨干隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)工作的公辦幼兒教師,在工資待遇、職務(wù)評(píng)審等方面實(shí)行傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

11.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系。辦好一批中等幼兒師范學(xué)校,支持建設(shè)幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校,鼓勵(lì)高等師范院校開(kāi)設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。積極開(kāi)展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專(zhuān)科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式改革。重視對(duì)幼兒特教師資的培養(yǎng),滿足殘疾兒童接受教育的需求。深化學(xué)前教育師資培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié),強(qiáng)化教學(xué)基本功訓(xùn)練,培養(yǎng)合格的學(xué)前教育師資。

12.完善幼兒教師培訓(xùn)制度。把幼兒園園長(zhǎng)和教師分別納入中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教師培訓(xùn)體系。實(shí)施學(xué)前教育教師培訓(xùn)工程和名師培育工程。建立五年一個(gè)周期的學(xué)前教育教師全員培訓(xùn)制度。從2011年起,五年內(nèi)把現(xiàn)有幼兒園園長(zhǎng)、教師和保育人員輪訓(xùn)一遍。全面實(shí)行幼兒園教師、保健員、保育員及其他工作人員持相關(guān)資格證書(shū)和培訓(xùn)證書(shū)上崗制度。創(chuàng)新培訓(xùn)模式,滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。幼兒園要積極開(kāi)展基本培訓(xùn)和崗位研修,不斷提高幼兒教師的育人能力和水平。

13.加強(qiáng)園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度。幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)由思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高并經(jīng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格的骨干教師擔(dān)任。建立民辦幼兒園園長(zhǎng)審核備案制度,民辦幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具備規(guī)定的任職條件并經(jīng)縣級(jí)以上教育部門(mén)審核備案后方可任職。強(qiáng)化幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn),提升其辦園理念和管理水平。全面實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確園長(zhǎng)崗位職責(zé),建立園長(zhǎng)崗位目標(biāo)考核制度,加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)的管理。

四、建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

14.加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,今后三年要有明顯提高。各省轄市政府要結(jié)合幼兒教育特點(diǎn)和實(shí)際,研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),保障公辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入和教職工工資待遇。從2011年起,省財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),支持新建、改擴(kuò)建幼兒園和改善辦園條件,并向農(nóng)村地區(qū)傾斜。各地也要設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和部門(mén)不得截留、擠占和挪用。建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

15.鼓勵(lì)社會(huì)資本投入學(xué)前教育。建立完善政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和捐資助園。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理,由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本及群眾承受能力,制定各類(lèi)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案、公示制度。

五、加強(qiáng)學(xué)前教育管理

16.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度和年檢制度。完善管理制度,加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度,所有幼兒園必須獲得辦園許可。省教育廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策,制定各類(lèi)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理辦法。嚴(yán)把安全關(guān)、設(shè)施關(guān)、師資關(guān),確保具備開(kāi)展幼兒保育和教育的基本條件。縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批各類(lèi)幼兒園,對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;建立幼兒園信息管理系統(tǒng),及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息。未獲得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的,任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度,對(duì)年檢不合格的幼兒園,要限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,取消其辦園資格。對(duì)社會(huì)各類(lèi)幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),審批主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)無(wú)證幼兒園,要進(jìn)行全面排查,根據(jù)不同情況分類(lèi)治理,提出限期整改要求;經(jīng)整改達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)辦園許可證;整改后仍達(dá)不到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)的,要依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締,妥善分流和安置幼兒。

17.加強(qiáng)幼兒園安全管理。要高度重視幼兒園安全保障工作,把保護(hù)幼兒生命安全和健康成長(zhǎng)放在首位,切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),健全幼兒園各項(xiàng)衛(wèi)生保健、安全管理制度和安全責(zé)任制。全面落實(shí)覆蓋學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理各個(gè)方面、各個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全防范措施,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門(mén)要按職能分工,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和村要共同做好幼兒園安全管理工作。18.規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。公辦幼兒園收取的費(fèi)用納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理,完善價(jià)格備案程序,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管。

19.加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量管理。堅(jiān)持保教并重、科學(xué)保教,建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。以幼兒為本,尊重幼兒的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教結(jié)合,寓教于樂(lè),促進(jìn)幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。省、市級(jí)示范幼兒園要通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、示范性教學(xué)、教師培訓(xùn)等形式,幫助其他幼兒園提高管理和教育水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,共同提高。重視學(xué)前教育教研工作,健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。積極探索學(xué)前教育規(guī)律,改進(jìn)教育教學(xué)方法。建立幼兒園教師指導(dǎo)用書(shū)審定制度。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

20.建立省、省轄市統(tǒng)籌,以縣(市、區(qū))為主,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。各級(jí)政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。省和省轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定相關(guān)政策,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)支持和統(tǒng)籌力度,扶持農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?？h級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)公辦幼兒園,扶持民辦幼兒園發(fā)展,健全覆蓋縣域的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),審批和管理各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)幼兒園園長(zhǎng)、教師的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),將幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幼兒園土地征用及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園建設(shè),做好幼兒園安全及周邊環(huán)境治理工作,動(dòng)員和組織家長(zhǎng)參與早期教育活動(dòng),指導(dǎo)家庭學(xué)前教育。

21.健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。教育部門(mén)負(fù)責(zé)完善政策,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求,對(duì)幼兒園實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理,充實(shí)管理和教研力量,加強(qiáng)監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際合理確定現(xiàn)有公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把幼兒園作為重要的社會(huì)公共設(shè)施重點(diǎn)予以支持。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)學(xué)前教育的投入,制定支持學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)(含小區(qū))和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要制定幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管。社會(huì)治安綜合治理、公安部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作,整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病防治、計(jì)劃免疫等衛(wèi)生保健工作。民政、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、工商等部門(mén)要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、飲食和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。人口計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體要積極開(kāi)展有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育、家庭教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用,建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

22.啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府要高度重視,將實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃列入為人民群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容,要把學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè),落實(shí)到各縣(市、區(qū))。省政府成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究學(xué)前教育改革發(fā)展的重大政策,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題。各省轄市、縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

23.加強(qiáng)學(xué)前教育督導(dǎo)檢查。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公示,對(duì)存在問(wèn)題限期整改。

24.建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展學(xué)前教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)學(xué)前教育工作成效顯著的縣(市、區(qū)),在全省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃完成后,省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各省轄市政府要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo),著力發(fā)掘培育典型,創(chuàng)新體制機(jī)制,推廣典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要加大對(duì)學(xué)前教育的宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。

以上意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府 二○一一年五月三十一日