第一篇：文稿寫作創(chuàng)新匯報(bào)

筆墨當(dāng)隨時(shí)代為文常思創(chuàng)新（綜合一處黨支部文稿寫作創(chuàng)新匯報(bào)）年初以來，綜合一處黨支部按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作提出的新要求，著力從破解影響工作的“三個(gè)問題”入手，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求常寫常新。著力解決“站位不高”的問題。堅(jiān)持把《人民日?qǐng)?bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》頭版、上級(jí)來文作為必學(xué)內(nèi)容，學(xué)習(xí)寫法、提煉想法、借鑒做法。堅(jiān)持把中央、省市主要領(lǐng)導(dǎo)講話作為精學(xué)內(nèi)容，定期收集整理、定項(xiàng)分類保存、定時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保文稿思想性與黨委決策同頻，時(shí)效性與工作開展同步。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)言論作為深學(xué)內(nèi)容，市委主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須跟隨、講話必須錄音、錄音必須整理，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)思想，提高自身思維。堅(jiān)持把歷史、文學(xué)、自然科學(xué)等方面知識(shí)作為選學(xué)內(nèi)容，因人而異、因需而學(xué)，打牢工作基礎(chǔ)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)。著力解決“內(nèi)容不實(shí)”的問題?？斩礋o物是文稿起草的大忌，為防止寫盡千言萬(wàn)語(yǔ)，筆下空無一物，我們注重從三個(gè)方面求破解。一是注重調(diào)研求實(shí)。只有胸中有數(shù)，才能下筆有神。我們利用隨同市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、參加市委常委會(huì)等契機(jī)，盡量掌握第一手資料，盡快熟悉第一線情況，盡力把全市工作爛熟于心。二是注重情況真實(shí)。在文稿起草前，仔細(xì)研究部門上報(bào)的基礎(chǔ)材料，多方收集與文稿相關(guān)的資料，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)；撰寫時(shí)，經(jīng)常與相關(guān)部門溝通，掌握工作最新動(dòng)態(tài)，了解基層真實(shí)情況，不搞閉門造車。三是注重作風(fēng)務(wù)實(shí)。文章要想寫實(shí)，作風(fēng)必須務(wù)實(shí)，為此，我們?cè)诠ぷ髦行纬闪巳娴臉?biāo)準(zhǔn)，即：“工作肯認(rèn)真，遇事敢較真、文稿能保真。”著力解決“文風(fēng)不新”的問題。文無定式，有章可循；與時(shí)俱進(jìn)，文風(fēng)清新。一要量體裁衣。堅(jiān)持把市委主要領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言風(fēng)格、講話特點(diǎn)、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)魅力充分體現(xiàn)在文稿中，做到言如其人，字如其聲。二要精益求精。大到文稿立意思想，小到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都努力做到準(zhǔn)確、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，意思表達(dá)準(zhǔn)確無誤，語(yǔ)言表述匠心獨(dú)具。三要集思廣益。動(dòng)筆前，由主筆者深入思考，提出想法，全處共同討論，確定寫法；成稿后，集體校核，拾遺補(bǔ)漏，經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)方法。四要改革創(chuàng)新。按照《**市貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的具體辦法》要求，不斷改進(jìn)市委主要領(lǐng)導(dǎo)新聞報(bào)道活動(dòng)，力求文字精煉、主題鮮明、畫面生動(dòng)。案牘勞形亦有趣，因?yàn)槲覀冏非蟮牟皇琴澰S和掌聲，我們希望的是筆下文字能變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一張張笑臉和建設(shè)幸福美麗**的生動(dòng)實(shí)踐。

第二篇：文稿寫作創(chuàng)新匯報(bào)

文稿寫作創(chuàng)新匯報(bào)

年初以來，綜合一處黨支部按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作提出的新要求，著力從破解影響工作的“三個(gè)問題”入手，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求常寫常新。

著力解決“站位不高”的問題。堅(jiān)持把《人民日?qǐng)?bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》頭版、上級(jí)來文作為必學(xué)內(nèi)容，學(xué)習(xí)寫法、提煉想法、借鑒做法。堅(jiān)持把中央、省市主要領(lǐng)導(dǎo)講話作為精學(xué)內(nèi)容，定期收集整理、定項(xiàng)分類保存、定時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保文稿思想性與黨委決策同頻，時(shí)效性與工作開展同步。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)言論作為深學(xué)內(nèi)容，市委主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須跟隨、講話必須錄音、錄音必須整理，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)思想，提高自身思維。堅(jiān)持把歷史、文學(xué)、自然科學(xué)等方面知識(shí)作為選學(xué)內(nèi)容，因人而異、因需而學(xué)，打牢工作基礎(chǔ)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)。

著力解決“內(nèi)容不實(shí)”的問題?？斩礋o物是文稿起草的大忌，為防止寫盡千言萬(wàn)語(yǔ)，筆下空無一物，我們注重從三個(gè)方面求破解。一是注重調(diào)研求實(shí)。只有胸中有數(shù)，才能下筆有神。我們利用隨同市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、參加市委常委會(huì)等契機(jī)，盡量掌握第一手資料，盡快熟悉第一線情況，盡力把全市工作爛熟于心。二是注重情況真實(shí)。在文稿起草前，仔細(xì)研究部門上報(bào)的基礎(chǔ)材料，多方收集與文稿相關(guān)的資料，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)；撰寫時(shí)，經(jīng)常與相關(guān)部門溝通，掌握工作最新動(dòng)態(tài)，了解基層真實(shí)情況，不搞閉門造車。三是注重作風(fēng)務(wù)實(shí)。文章要想寫實(shí)，作風(fēng)必須務(wù)實(shí)，為此，我們?cè)诠ぷ髦行纬闪巳娴臉?biāo)準(zhǔn)，即：“工作肯認(rèn)真，遇事敢較真、文稿能保真?！?/p>

著力解決“文風(fēng)不新”的問題。文無定式，有章可循；與時(shí)俱進(jìn)，文風(fēng)清新。一要量體裁衣。堅(jiān)持把市委主要領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言風(fēng)格、講話特點(diǎn)、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)魅力充分體現(xiàn)在文稿中，做到言如其人，字如其聲。二要精益求精。大到文稿立意思想，小到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都努力做到準(zhǔn)確、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，意思表達(dá)準(zhǔn)確無誤，語(yǔ)言表述匠心獨(dú)具。三要集思廣益。動(dòng)筆前，由主筆者深入思考，提出想法，全處共同討論，確定寫法；成稿后，集體校核，拾遺補(bǔ)漏，經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)方法。四要改革創(chuàng)新。按照《**市貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的具體辦法》要求，不斷改進(jìn)市委主要領(lǐng)導(dǎo)新聞報(bào)道活動(dòng)，力求文字精煉、主題鮮明、畫面生動(dòng)。

案牘勞形亦有趣，因?yàn)槲覀冏非蟮牟皇琴澰S和掌聲，我們希望的是筆下文字能變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一張張笑臉和建設(shè)幸福美麗**的生動(dòng)實(shí)踐。

第三篇：匯報(bào)文稿

演講稿

1.設(shè)計(jì)模式起到關(guān)鍵性決定因素。

2.良好的設(shè)計(jì)能觸動(dòng)人的覺悟，洗滌人的靈魂，任何美好的事物構(gòu)建都離不開有機(jī)、有氧結(jié)構(gòu)、及恰到好處的粉飾。良好的：建設(shè)模式+投資模式+設(shè)計(jì)模式+管理模式=共享

創(chuàng)造

價(jià)值

住房政策：

3.住房政策經(jīng)歷了貨幣政策、商品化、市場(chǎng)化的演變。脫穎而出的構(gòu)建模式顯得尤為重要，隨著中國(guó)人口密度的增加，土地資源的不缺乏，加大了住房的供應(yīng)需求，住房供應(yīng)鏈的衍生，如何在眾多的項(xiàng)目中推出自己的優(yōu)勢(shì)，無疑，設(shè)計(jì)成為了至關(guān)重要的助推力與武器。

地產(chǎn)樣板房五大特性： 1.獨(dú)特非獨(dú)立 2.針對(duì)性 3.展示性兼實(shí)用性 4.煽動(dòng)性 5.特色性

硬裝分析：建筑造型類似把手槍，通透無壁的硬裝空間拉大了格局、輪廊與畫面感。

極簡(jiǎn)的線條，鉆石的切割面，燈光的體現(xiàn)成為硬裝空間的形態(tài)演繹。我想在午后的陽(yáng)光下，會(huì)是一幅美妙的風(fēng)景線，油畫似的風(fēng)景發(fā)散式的組合體現(xiàn)，強(qiáng)烈的現(xiàn)代感 設(shè)計(jì)在這個(gè)空間展現(xiàn)的一覽無余。

軟裝透析：極簡(jiǎn)的空間，軟裝成為品質(zhì)的呈現(xiàn)，與亮點(diǎn)，簡(jiǎn)約而又不簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)手法，維合整個(gè)空間體態(tài)。色調(diào)上的暖色處理，強(qiáng)化室內(nèi)的氣氛，促進(jìn)購(gòu)買者的融洽交流與商務(wù)簽訂。造型上極簡(jiǎn)的線條與硬裝相互呼應(yīng)構(gòu)造和諧發(fā)展，促進(jìn)設(shè)計(jì)效果沉穩(wěn)大氣的最大化，延續(xù)貫穿在空間每一處藝術(shù)的生命力---自然、綠色、健康、生態(tài)的有機(jī)的趨勢(shì)潮流。-----一森林 一未來《新概念》

藝術(shù)氣質(zhì)：

售樓部軟裝設(shè)計(jì)構(gòu)筑一個(gè)以綠色、自然、健康、生態(tài)為主題的這樣一種氛圍，使客戶在進(jìn)入售樓部軟裝設(shè)計(jì)的第一時(shí)刻就能深刻的體會(huì)到項(xiàng)目的總體氣質(zhì)以及項(xiàng)目的獨(dú)特賣點(diǎn)。

設(shè)計(jì)理念：

售樓處秉承當(dāng)代、印象、都市、的設(shè)計(jì)形式核心理念融匯貫穿于空間，形成與其攻略方向，品質(zhì)人文、定位人群、美學(xué)基礎(chǔ)、硬裝輔助等相互和諧與統(tǒng)一.生活方式：

增值體現(xiàn)1.雕塑藝術(shù)品的藝術(shù)氣息增值效應(yīng)，增加空間附加值及營(yíng)銷價(jià)值體現(xiàn)和人文氣質(zhì)，有效的擴(kuò)大售樓部的品質(zhì)定位與美好生活的構(gòu)建。

增值體現(xiàn)2.----主題---意境---格調(diào)—定位---戰(zhàn)略—目的2.軟裝設(shè)計(jì)的畫龍點(diǎn)睛作用，不是錦上添花的輔助功能而是賣點(diǎn)上的訴求，賣房子不是簡(jiǎn)單意義上的購(gòu)置房子，而是置家夢(mèng)想、生活方式的選擇構(gòu)造。主題風(fēng)格式的的演繹呈現(xiàn)，舉一反三的折射效果，烘托軟裝的強(qiáng)勢(shì)視覺效果。良好的理念激活空間精神，舒適的生活方式彰顯別樣文藝情懷。設(shè)計(jì)手段不僅是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力還是搭建健康生活的養(yǎng)身之道。愚人求境不求心，智者求心，兼顧境。物隨心轉(zhuǎn)，境由心生。環(huán)境的塑造突破了商業(yè)價(jià)值的物超所值效益體現(xiàn)，藝術(shù)氣息價(jià)值的營(yíng)銷體現(xiàn)。直接有效的提升了住房的需求購(gòu)買率.及銷售武器。形成最終目的.

第四篇：匯報(bào)文稿

2013年3月25日上午，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部張文杰教授作客“一校兩院”大講堂，圍繞“國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)海上安全的挑戰(zhàn)”作專題報(bào)告。王元新校院長(zhǎng)主持。

張文杰教授指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化的深入發(fā)展，全球安全形勢(shì)總體趨向緩和，和平發(fā)展是時(shí)代主流，但是我國(guó)仍面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，安全領(lǐng)域尤其是海上安全受到前所未有的挑戰(zhàn)。他從戰(zhàn)略高度和理論視角，解讀了目前我國(guó)海上安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及其原因，結(jié)合自身研究成果，對(duì)如何應(yīng)對(duì)海上安全問題提出幾點(diǎn)意見。報(bào)告內(nèi)容豐富、分析深刻，開闊了大家的視野，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與使命意識(shí)。有助于我們正確認(rèn)識(shí)海上安全問題的重要性和戰(zhàn)略性，同時(shí)也讓我們深切感受了國(guó)防教育的魅力。下面，我就聽課內(nèi)容做如下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

張文杰教授重點(diǎn)介紹了以下三個(gè)問題：

首先，詳實(shí)的介紹我國(guó)海上安全所面臨的問題，并運(yùn)用大量詳實(shí)的案例

海域被瓜分、資源被掠奪、權(quán)益被損害、海上通道被分控。

進(jìn)入21世紀(jì)，一種新的地緣政治觀點(diǎn)開始出現(xiàn)，認(rèn)為人類的未來不在于陸地而在于海洋，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，世界的地緣政治中心將從大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)，組成太平洋共同體的國(guó)家將替代歐美軸心，成為世界政治和經(jīng)濟(jì)中心。因此，誰(shuí)控制了太平洋，誰(shuí)就控制了整個(gè)世界。21世紀(jì)是“太平洋世紀(jì)”！

中國(guó)有1.8萬(wàn)多公里的大陸海岸線，是一個(gè)海洋大國(guó)，但是我國(guó)卻不是一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)與周邊8個(gè)國(guó)家存在著海域劃界問題，與5個(gè)國(guó)家之間有著島礁歸屬爭(zhēng)議。

我國(guó)海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國(guó)海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，我國(guó)海洋國(guó)土安全的形勢(shì)不容樂觀。

除了渤海是中國(guó)毫無爭(zhēng)議的內(nèi)海外，中國(guó)與所有的8個(gè)海上鄰國(guó)在黃海、東海、南海都存在海上劃界問題，近些年來，與這些國(guó)家的海洋領(lǐng)土糾紛不斷。

中國(guó)周邊的海上鄰國(guó)，紛紛采取實(shí)際控制、國(guó)內(nèi)立法、國(guó)際聯(lián)盟等多種手段，試圖將侵犯中國(guó)海洋權(quán)益的行為事實(shí)化、合法化和國(guó)際化。

最明顯的例子的是，南海周邊的菲律賓國(guó)會(huì)通過《海洋基線法案》，將中國(guó)的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”，越南提交《外大陸架劃界案》，聲稱對(duì)中國(guó)的西沙和南沙群島享受主權(quán)。馬來西亞和越南聯(lián)合提交提案，申請(qǐng)區(qū)域涉及中國(guó)南沙群島。馬來西亞總理甚至親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示“主權(quán)”。

與此同時(shí)，域外勢(shì)力介入南海問題成為這一區(qū)域的新變化。2009年，美國(guó)高調(diào)重返東南亞，印度海軍艦隊(duì)在南海巡航期間，與新加坡、越南、日本和韓國(guó)海軍舉行聯(lián)合軍演。南海周邊一些國(guó)家還邀請(qǐng)美國(guó)、日本、英國(guó)、意大利等國(guó)的石油公司進(jìn)入海南區(qū)域勘探作業(yè)，力圖使南海問題國(guó)際化。這些域外勢(shì)力的介入，使十分復(fù)雜的南海問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

海島問題是根本

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，一個(gè)海島的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬(wàn)平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。

也正因此，有些處于關(guān)鍵地理位置的島嶼往往引發(fā)爭(zhēng)議，甚至在無人島上發(fā)展“地盤”試圖實(shí)現(xiàn)“先占”，或甚至將礁石說成島嶼。

例如，釣魚島就是這樣一個(gè)關(guān)鍵的無人島，是當(dāng)前困擾中日關(guān)系發(fā)展的大問題之一。如果日本占有釣魚列島，并且以此為基礎(chǔ)劃分東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，將會(huì)多占去7到20萬(wàn)平方公里海域。

三大海域劃界復(fù)雜棘手

黃海歸中國(guó)管轄海域面積約25萬(wàn)平方公里，由于周邊國(guó)家在劃界原則上與中國(guó)持不同立場(chǎng)，約7.3萬(wàn)平方公里的海域存在爭(zhēng)議。

東海的島礁數(shù)量占全國(guó)的60%以上，在東海應(yīng)歸中國(guó)管轄的約56萬(wàn)平方公里的海域中，日本與中國(guó)重疊海域面積約21萬(wàn)平方公里。上個(gè)世紀(jì)60年代末以來，由于在東海海域發(fā)現(xiàn)了巨大的海底石油蘊(yùn)藏，東海海洋權(quán)益問題突現(xiàn)出來。盡管2000年中日“東海大陸架漁業(yè)協(xié)定”生效，雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達(dá)成了初步共識(shí)，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決。中國(guó)主張的根據(jù)自然延伸的原則來劃分東海大陸架是符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)規(guī)定的。而日本方面則主張采用所謂“中間線”來劃分。由于兩國(guó)原則立場(chǎng)上存在重大分歧，劃分東海海域疆界成為一個(gè)在短時(shí)間內(nèi)難以解決的、復(fù)雜棘手的問題。

而南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國(guó)家最多、情況最為復(fù)雜的爭(zhēng)端之一。

南沙爭(zhēng)端目前已形成了“六國(guó)七方”的復(fù)雜格局，包括中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣。南沙海域共由230余個(gè)島嶼，從各國(guó)實(shí)際控制的50個(gè)島、礁、灘、中，我國(guó)僅占8個(gè)。周邊國(guó)家已將我主張的80多萬(wàn)平方公里海域劃入其勢(shì)力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達(dá)4000萬(wàn)噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近期以來，由于美國(guó)等西方國(guó)家的插手，南海問題國(guó)際化的傾向日益凸顯。根據(jù)中國(guó)海洋行政執(zhí)法公報(bào)顯示，近年來美海軍電子情

報(bào)偵察船頻繁出現(xiàn)在我東海和南海海域。同時(shí)日本在南沙海域安全問題上與美國(guó)遙相呼應(yīng)，積極配合。南沙海上安全形勢(shì)依然不容樂觀。

資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜

中國(guó)與周邊國(guó)家的島嶼或劃界爭(zhēng)端持續(xù)未解，其根本原因在于爭(zhēng)議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測(cè)，在南海中國(guó)傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲(chǔ)量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國(guó)雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動(dòng)，但從未停止對(duì)中國(guó)南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰國(guó)在南沙群島擴(kuò)建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國(guó)合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)?？傮w而言，中國(guó)的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國(guó)的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

中國(guó)有1.8萬(wàn)多公里的大陸海岸線，似乎有很好的條件成為一個(gè)海洋大國(guó)，其實(shí)條件并不優(yōu)越。地理上，中國(guó)大陸為西太平洋島弧所包圍。

整個(gè)中國(guó)近海海域，如黃海、東海、南海，都是半封閉的海域。在這樣的海洋地理環(huán)境下，中國(guó)不能直接通達(dá)大洋，無論是東出太平洋，還是南下大洋洲，西向印度洋，都必須克服西太平洋島弧所形成的天然地理障礙。

這一特定的海洋地理環(huán)境在二戰(zhàn)后被追求全球霸權(quán)的超級(jí)大國(guó)美國(guó)所關(guān)注和利用，對(duì)中國(guó)所構(gòu)成的地緣政治挑戰(zhàn)則更為棘手！

依托西太平洋島弧這一特定的海洋地理環(huán)境，20世紀(jì)50年代初開始，美國(guó)提出并實(shí)施了旨在圍堵、威懾亞洲大陸國(guó)家特別是中國(guó)的“島鏈”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略由三條島鏈構(gòu)成。

第一島鏈” —— 北起日本列島、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至菲律賓。這里最關(guān)鍵的是臺(tái)灣！它位于“第一島鏈”的中間，具有極特殊的戰(zhàn)略地位，掌握了臺(tái)灣島就能有效地扼控東海與南海間的咽喉戰(zhàn)略通道

“第二島鏈” —— 北起日本列島，經(jīng)小笠原群島、馬里亞納群島、雅浦群島、帛琉群島，延至哈馬黑拉馬等島群。

其中，馬里亞納群島為美國(guó)在西太平洋密克羅尼西亞的一個(gè)島群，地處亞洲大陸至澳大利亞大陸航線的中途，是美洲通往西太平洋的?？战煌屑~，戰(zhàn)略地位重要。關(guān)島是馬里亞納群島中最大、最南端的島嶼，陸地面積549平方千米。美將關(guān)島建設(shè)為軍事基地之島，各種軍事設(shè)施占全島面積的1/3。

“第三島鏈”主要由夏威夷群島群島組成。對(duì)于美國(guó)而言，夏威夷群島既是美國(guó)本土的防御前哨，又是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方。三大島鏈層層包圍了中國(guó)大陸！

美國(guó)的“島鏈戰(zhàn)略”雖因冷戰(zhàn)而起，但未隨冷戰(zhàn)結(jié)束而消失，相反，近年來，美國(guó)在不斷強(qiáng)化“島鏈”，如“重新定義”美日同盟關(guān)系，“重返”東南亞，在關(guān)島擴(kuò)建軍事設(shè)施等。美國(guó)還與印度建立全球伙伴關(guān)系，企圖把這條位于西太平洋的島鏈向西延伸到印度洋。面對(duì)海洋地緣政治環(huán)境的劣勢(shì)，如何“突圍”—克服海洋地理上的約束、特別是沖破美國(guó)“島鏈”戰(zhàn)略的束縛，對(duì)中國(guó)是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)、嚴(yán)峻的問題。

解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)統(tǒng)一是中國(guó)打破三大島鏈，特別是第一島鏈對(duì)中國(guó)束縛的最核心的戰(zhàn)略選擇。臺(tái)灣島位于“第一島鏈”的中央，在整個(gè)“第一島鏈”中起著承上啟下、中間樞紐的重要作用。臺(tái)灣是中國(guó)大陸的天然門戶，是祖先留給中國(guó)大陸的理想出?？凇Ｖ灰_(tái)灣在手，中國(guó)東出太平洋就豁然開朗，第一島鏈的封鎖自然就被打破。僅與臺(tái)灣統(tǒng)一還不夠，中國(guó)無疑需要建立一支強(qiáng)大的海軍—藍(lán)水海軍！

奉行睦鄰友好與推進(jìn)區(qū)域合作才是中國(guó)應(yīng)對(duì)“島鏈”困境的必由之道。中國(guó)需要在島鏈國(guó)家中尋找到堅(jiān)定的盟友，至少也要確保這些島鏈國(guó)家不全是中國(guó)的對(duì)手。中國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)、推動(dòng)和參與區(qū)域合作，首

先是把位于第一島鏈的東亞國(guó)家納入一個(gè)共同市場(chǎng)，并以此為起點(diǎn)推進(jìn)泛太平洋合作，進(jìn)而把整個(gè)西太平洋島弧建設(shè)成為一個(gè)和平之弧、合作之弧、繁榮之弧、文化傳播之弧，那么，中國(guó)將真正能夠雄踞世界的東方、太平洋的西岸！

其次，張文杰教授分析了產(chǎn)生海上困窘的原因

1、海洋戰(zhàn)略缺失，海洋意識(shí)缺乏

2、海洋資源豐富，紛紛搶奪資源

3、中國(guó)崛起的困局

4、某些大國(guó)出手?jǐn)嚲?美國(guó)為重返亞太重提前做準(zhǔn)備

我國(guó)海上爭(zhēng)端不斷，是世界上海上權(quán)益受到侵犯最多的國(guó)家，正是由于海洋戰(zhàn)略缺失，海洋意識(shí)淡薄，才造成今天中國(guó)海洋困窘的局面。

中華上下5000年的文明史沉淀了豐富的海洋文化。[1]據(jù)考證，古代新石器時(shí)期百越人最早發(fā)明發(fā)明了水上運(yùn)載工具---筏。進(jìn)一步發(fā)展到木帆船、車船、戰(zhàn)船。從建造的材料、體積、強(qiáng)度、技術(shù)都一步步提高了。同時(shí)利用船只進(jìn)行運(yùn)糧食、捕魚、遠(yuǎn)航、打仗等。從對(duì)船的制造到運(yùn)用船，從秦朝開始，就已經(jīng)遠(yuǎn)洋航行，從最初的島嶼延伸到其他國(guó)家，并開始外貿(mào)交易。[2]秦漢時(shí)期孕育的“海上絲綢之路”、唐宋時(shí)期頻繁的海上貿(mào)易和文化交流、明朝航海家鄭和“七次下西洋”的壯舉等都充分而深刻的體現(xiàn)了中國(guó)古代人們強(qiáng)烈的海洋意識(shí)和中國(guó)海洋文化的久遠(yuǎn)變遷與輝煌歷史。后來，清朝政府延續(xù)了明朝中后期的“海禁政策”，致使中國(guó)海洋事業(yè)、航海技術(shù)、對(duì)外交

流受到很大限制，進(jìn)而人民的海洋意識(shí)就逐漸淡薄了。

從世界歷史中可以發(fā)現(xiàn)：人類現(xiàn)代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷蘭、意大利、英國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)等世界大國(guó)的輝煌歷史、經(jīng)濟(jì)騰飛和文藝復(fù)興，都首先得益于航海科技的進(jìn)步和海洋事業(yè)的發(fā)展，并由此形成各自與眾不同的海洋文化風(fēng)格和現(xiàn)象，并將這種文化迅速傳播到世界眾多國(guó)家，促使世界政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交等國(guó)際或區(qū)域格局發(fā)生重大變化，有力地推動(dòng)了人類現(xiàn)代文明的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，近現(xiàn)代歷史舞臺(tái)上的世界性大國(guó)，幾乎都是海洋強(qiáng)國(guó)，是海洋文化和海洋戰(zhàn)略成就了一個(gè)又一個(gè)世紀(jì)性大國(guó)?；仡櫴澜鐨v史，我們可以得出：高度發(fā)達(dá)的海洋文化和開明高超的海洋戰(zhàn)略可以成就一個(gè)具有人類文明影響力和全球主導(dǎo)權(quán)的世界性大國(guó)，經(jīng)略海洋是世界強(qiáng)國(guó)的共同國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。這也是眾多世界先輩名人共同思考的強(qiáng)國(guó)與海洋的關(guān)系。例如：2500年前古希臘海洋學(xué)者狄米斯托克利的預(yù)言：誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就控制了世界。這個(gè)預(yù)言一直以來都被許多國(guó)家的政治家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。15世紀(jì)英國(guó)雷萊爵士說：誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就控制了世界貿(mào)易；誰(shuí)控制了世界貿(mào)易，誰(shuí)就可以控制了世界的財(cái)富，最后也就控制了世界本身。馬漢從大量的歷史事實(shí)中概括出一條結(jié)論：“所有帝國(guó)的興衰，決定性的因素在于是否控制了海洋?！盵4]馬克思也如是說：“對(duì)于一種地域性蠶食體制來說，陸地是足夠的；對(duì)于一種世界性侵略體制來說，水域就成為不可缺少的了?！盵5] 孫中山曾經(jīng)也指出“國(guó)家之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸”。

翻開一部中國(guó)近代史，我們會(huì)驚奇而痛苦地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)近代屈辱絕大多數(shù)都是來自于海洋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的百余年間，西方列強(qiáng)從海上入侵中國(guó)達(dá)84次，入侵艦艇達(dá)1860多艘次，入侵兵力達(dá)47萬(wàn)人。中國(guó)由一個(gè)完全獨(dú)立的封建主權(quán)國(guó)家逐步淪入半封建半殖民地的黑暗深淵?；仡櫜恍业慕鷼v史，我們不難看到：外敵的不斷入侵、特別是來自海上的外敵入侵，成為中華民族歷史災(zāi)難的直接根源。從一定意義上說，一部中國(guó)近代史，就是一部列強(qiáng)侵略中國(guó)的歷史，也是一部列強(qiáng)從海上侵略中國(guó)并頻頻得手的歷史。[6]究其原因呢？主要是因?yàn)楹Ｑ笪幕笔В褐袊?guó)近代統(tǒng)治集團(tuán)和國(guó)民大眾海洋意識(shí)淡薄。以甲午海戰(zhàn)為例，中國(guó)近代海軍的起步并不遲于日本，當(dāng)時(shí)完全具有與日本海軍同等崛起的歷史機(jī)遇，并且軍艦實(shí)力也旗鼓相當(dāng)。但可惜的是，中國(guó)的封建統(tǒng)治集團(tuán)和國(guó)民大眾沒有海權(quán)意識(shí)，沒有為爭(zhēng)奪海權(quán)而發(fā)展海軍的意識(shí)，以致一敗涂地、喪權(quán)辱國(guó)。

以1988年413海戰(zhàn)為例，1988年春節(jié)前夕，越南人胡說南沙是他們的領(lǐng)土，動(dòng)用艦船和武裝部隊(duì)，發(fā)起搶占南沙島礁的狂潮，企圖侵吞中國(guó)這塊神圣的領(lǐng)土。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以越南的失敗而告終。越南海軍徹底潰敗。登陸艦被打沉，運(yùn)輸艦1艘重傷擱淺，1艘?guī)优芰恕Ｖ档靡惶岬氖钦麄€(gè)戰(zhàn)斗期間，我軍只有人員受傷，無人犧牲。

我們沒有乘勝追擊，占領(lǐng)全部的島礁，越南被打敗后，反過頭來，立馬又回過頭來?yè)屨剂宋掖罅康膷u礁！因此，這場(chǎng)海上的較量，被后來稱為，我軍戰(zhàn)術(shù)上是勝利了，但是戰(zhàn)略上確是失敗的。

第二，我國(guó)海洋資源豐富，不但成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，也讓一些

無賴國(guó)家垂涎不已，并到此挑釁，企圖在我國(guó)境內(nèi)分得一杯羹。

張文杰教授以東海和南海為例，說明此問題。

東海為中國(guó)的三大邊緣海之一，泛指中國(guó)東部長(zhǎng)江口外的大片海域，面積70余萬(wàn)平方公里。在東海劃界問題上，中國(guó)歷來主張按照大陸架自然延伸的原則，以沖繩海槽劃分中日兩國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，日本則堅(jiān)持按中間線原則劃分。而這條所謂的“中間線”純粹是日本單方面提出來的，中方對(duì)此一貫持“不承認(rèn)、不接受”的態(tài)度和立場(chǎng)。

春曉油氣田所在的位置被業(yè)內(nèi)稱為“東海西湖凹陷區(qū)域”。整個(gè)作業(yè)區(qū)塊占地面積2.2萬(wàn)平方公里，除春曉外，還包括平湖、殘雪、斷橋和天外天等油氣田，探明的天然氣儲(chǔ)量達(dá)700億立方米以上。中國(guó)在東海的油氣勘探工作始于上世紀(jì)70年代，1995年在春曉地區(qū)試鉆探成功。2005年9月19日，位于我國(guó)東海的一個(gè)鉆井平臺(tái)點(diǎn)火成功，春曉油氣田進(jìn)入正式生產(chǎn)，日處理天然氣910萬(wàn)立方米。當(dāng)年年底，海上油氣田所產(chǎn)天然氣在寧波北侖登陸，并入城市天然氣管網(wǎng)。

2003年5月日本提出，由于春曉氣田距日中中間線僅5公里，在該地區(qū)的大規(guī)模開采會(huì)導(dǎo)致“吸管效應(yīng)”，日方利益會(huì)受到損害，要求中國(guó)停止開發(fā)。經(jīng)過數(shù)年十幾輪談判，于2008年達(dá)成所謂“6.18共識(shí)”：雙方同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作，在東海選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域邁出共同開發(fā)第一步。但由于雙方對(duì)共識(shí)的解釋不同，日本更強(qiáng)化了無理阻撓“春曉”開發(fā)的行為。

南海是我國(guó)四大海域中最大、最深、自然資源最為豐富的海區(qū)。

自古以來，南海便是東西方交流的主要通道，因此，南海還具有重要的戰(zhàn)略地位。

南海位于太平洋和印度洋之間，所有通過南海的空中和海上航線基本上都要經(jīng)過南海南沙群島，地理位置極其優(yōu)越。從傳統(tǒng)安全的地緣政治視角看，占領(lǐng)了南沙群島，等于直接或間接控制了從馬六甲海峽到曰本，從新加坡到香港，從廣東到馬尼拉，甚至從東亞到西亞，非洲到歐洲的大多數(shù)海上通道。如此優(yōu)越的戰(zhàn)略地理位置在傳統(tǒng)安全框架中舉足輕重，區(qū)域內(nèi)外勢(shì)力的安全利益交會(huì)于此勢(shì)必使?fàn)帄Z控制權(quán)的竟?fàn)幖觿　?/p>

我國(guó)南海油氣資源儲(chǔ)量豐富，初步統(tǒng)計(jì)石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在550億噸，約占中國(guó)總資源總量的1/3。南海油氣資源可開發(fā)價(jià)值超過20萬(wàn)億元人民幣?？胺Q第二個(gè)波斯灣。

南海豐富的油氣資源，致使世界各國(guó)競(jìng)相掠奪，導(dǎo)致南海的油氣田呈現(xiàn)國(guó)際化態(tài)勢(shì)。周邊國(guó)家則以招標(biāo)的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域鉆探1000多口油氣井，做了126萬(wàn)公里的地震測(cè)線，查明了油氣資源量為268億噸，找到了97個(gè)油田，75個(gè)氣田。周邊國(guó)家每年從南海開采5000萬(wàn)噸以上的石油，相當(dāng)于我國(guó)大慶油田的年產(chǎn)量。其中受益最多的是越南，越南每年從南海獲取近千萬(wàn)噸石油，借此由石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橛鄧?guó)。

現(xiàn)實(shí)利益加上歷史因素，使南海陷入了六國(guó)七方的爭(zhēng)奪中。（中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、和中國(guó)臺(tái)灣）越南、菲律賓、文萊、馬來西亞等國(guó)不顧中國(guó)政府的嚴(yán)正抗議，紛紛對(duì)

南海的部分島嶼進(jìn)行占領(lǐng)，并開始油氣開采。

第三，也可以說是中國(guó)崛起的困局，就好比美國(guó)的一個(gè)系列電視劇，“成長(zhǎng)的煩惱”，是中國(guó)對(duì)全世界的訴求--請(qǐng)放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。對(duì)中國(guó)而言，是“樹欲靜而風(fēng)不止”。

第四，產(chǎn)生海上困窘的原因在于某些大國(guó)出手?jǐn)嚲?。例如美?guó)在背后唆使一些國(guó)家在海上安全為我國(guó)造成困擾，其目的就是為了重返亞太尋找機(jī)會(huì)。

最后，張文杰教授，結(jié)合自身研究成果，對(duì)如何應(yīng)對(duì)海上安全問題提出幾點(diǎn)意見。

第一，把握大方向

和平和發(fā)展任然是世界的主流方向。我們的和平發(fā)展進(jìn)程不能被打斷，同時(shí)，我們要與周邊國(guó)家一致對(duì)外，限制發(fā)展中國(guó)家間的軍備競(jìng)賽。

第二，明晰海洋戰(zhàn)略

“要強(qiáng)國(guó)，必經(jīng)略海洋；要強(qiáng)軍，必提振海軍”。中國(guó)作為一個(gè)海洋大國(guó)，要制定明確的海洋戰(zhàn)略。（1）把開發(fā)海洋作為整體發(fā)展中的重要戰(zhàn)略

（2）隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，逐漸從海洋商業(yè)文明發(fā)展到海洋工業(yè)明文

（3）從西部大開發(fā)戰(zhàn)略延伸到海洋開發(fā)戰(zhàn)略

（4）軍事上，做到近海防御、遠(yuǎn)海防未、經(jīng)略南海、突破兩洋

第三，敢于硬碰硬

在這里，張教授談到捍衛(wèi)國(guó)家核心利益，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一。保持中國(guó)海洋空間完整無損與公海通道的暢通無阻。大國(guó)崛起不能被壓力所逼退。

第四，善打組合拳 1.成立三沙市，重組中國(guó)海警

2.敢于開發(fā)資源（石油、天然氣等資源）維權(quán)進(jìn)入新的歷史時(shí)期 3.法理上據(jù)理力爭(zhēng)（在國(guó)際舞臺(tái)上，通過外交抗議申明，在法理上據(jù)理力爭(zhēng)）4.聯(lián)合國(guó)軍事斗爭(zhēng) 4.聯(lián)合國(guó)軍事斗爭(zhēng)

“在周邊國(guó)家紛紛覬覦中國(guó)島嶼和管轄海域的背景下，設(shè)立三沙市，組建政權(quán)、包括警備區(qū)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)南海海域及諸島行政管理和開發(fā)，維護(hù)南海主權(quán)，對(duì)周邊有不良企圖的國(guó)家形成威懾?！?對(duì)周邊國(guó)家及某些大國(guó)的的違法行為提出外交抗議申明，在法理上據(jù)理力爭(zhēng)。

在軍事上，固化我們已有的成果，保持軍事壓力 開發(fā)春曉油田，爭(zhēng)取島嶼主權(quán)，海域劃界及海域合作開發(fā)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)文稿寫作（推薦）

《領(lǐng)導(dǎo)文稿寫作》講授提綱

趙德強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)文稿：是領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、主持開展工作所作的講話、發(fā)言、匯報(bào)、報(bào)告、致信和簽發(fā)的文件、撰寫的調(diào)研文章、工作文章等文稿，是從事領(lǐng)導(dǎo)管理活動(dòng)的重要載體和手段。這類文稿體現(xiàn)組織意圖，具有權(quán)威性、思想性、指導(dǎo)性、鼓動(dòng)性，其寫作往往時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，對(duì)文秘工作者既是一種壓力和挑戰(zhàn)，又是一種磨煉和提升，更是一種難得的機(jī)遇。

一、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、上級(jí)精神

（一）領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。（解決對(duì)路的問題）

1、善于抓“點(diǎn)”。要點(diǎn)和核心，講話精華和創(chuàng)造性的見解。（抓住領(lǐng)導(dǎo)交代的要點(diǎn)）

2、善于連“線”。由點(diǎn)聯(lián)想領(lǐng)導(dǎo)過去對(duì)同一問題的見解，找聯(lián)系，發(fā)展地串起來。（領(lǐng)導(dǎo)思路的連貫性）

3、善于擴(kuò)“面”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖敢于從理論、內(nèi)容上進(jìn)行擴(kuò)展，使之更豐富和理論化。（合理的理性拓展）

4、善于構(gòu)“體”。在三者基礎(chǔ)上，圍繞主題，觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一，綜合分析，形成總體結(jié)構(gòu)。（合理的布局）

建議：一是關(guān)鍵在于平時(shí)要學(xué)習(xí)研究黨委、政府和本部門（單位）的各項(xiàng)決策部署和主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的思想、觀點(diǎn)、意圖，可通過學(xué)習(xí)會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)簽署的文件、領(lǐng)導(dǎo)署名文 章和調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)修改過的文稿、聽會(huì)、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，努力提高把握大局、服務(wù)中心的能力。二是平時(shí)要全方位加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，廣泛涉獵各種知識(shí)，豐富自己的思想，培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略思維和世界眼光，能夠站在領(lǐng)導(dǎo)的高度思考問題、解決問題。三是跳出部門看全局工作，要克服依賴的思想，充分發(fā)揮職能部門的主體作用。四是研究領(lǐng)導(dǎo)的深層次的、真正的意圖，力圖抓準(zhǔn)。

（二）吃透上級(jí)精神

1、通過參加會(huì)議、學(xué)習(xí)文件材料等途徑把握上級(jí)的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、精神實(shí)質(zhì)和工作重點(diǎn)。

2、要研究上級(jí)精神與本地本單位的工作的結(jié)合點(diǎn)和貫徹措施，并在文稿中體現(xiàn)。

關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。

（三）明了下頭情況

1、領(lǐng)導(dǎo)文稿要盡量反映基層生動(dòng)實(shí)踐，有效指導(dǎo)基層工作，所以了解把握基層情況十分重要。

2、途徑：調(diào)查研究、積累消化下面材料、爭(zhēng)取參加有關(guān)會(huì)議。

關(guān)鍵要克服走不出去、沉不下去的現(xiàn)象，應(yīng)該把隨機(jī)調(diào)研作為一種重要的工作理念和方法。

二、詳實(shí)搜集占有材料

（一）占有材料要 “多”。一是重在平時(shí)的積累，善于 通過多種途徑積累，積累材料要多多益善。二是要善于學(xué)習(xí)研究材料，豐富自己的知識(shí)，內(nèi)化為自己的思想觀點(diǎn)。(如，專題學(xué)習(xí)研討等)

（二）鑒別材料要“嚴(yán)”。真實(shí)、合法性。對(duì)調(diào)查、報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲得材料要核實(shí)、甄別。（尤其對(duì)調(diào)查報(bào)告、上報(bào)材料等的核實(shí)十分重要）

（三）選擇材料要“精”。以一當(dāng)十，用典型性、代表性、新穎性強(qiáng)的材料。

（四）使用材料符合文體目的。要“活”。

三、準(zhǔn)確把握寫作結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)要服從表現(xiàn)主題的需要；適應(yīng)不同文體的特點(diǎn)。

（一）標(biāo)題：畫龍點(diǎn)睛，鮮明、響亮、新穎，能引起讀者的注意。（如，“大病救助迫在眉睫”“同一起跑線上的機(jī)遇：建設(shè)世界田園城市中建設(shè)智能成都”）

1、單標(biāo)題或簡(jiǎn)式標(biāo)題。由會(huì)議或活動(dòng)名稱＋文種名稱，也有直接用揭示主題的關(guān)鍵句子作標(biāo)題。如，?習(xí)近平同志在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話?、?王東明同志在全省傳達(dá)全國(guó)?兩會(huì)?精神大會(huì)上的講話 ?、?關(guān)于小魚洞鎮(zhèn)農(nóng)村住房重建情況的調(diào)查?。?著力‘三個(gè)創(chuàng)新’

扎實(shí)推進(jìn)保密工作上新臺(tái)階”。

2、復(fù)式標(biāo)題。由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題構(gòu)成。主標(biāo)題揭示講話或文章的主題，副標(biāo)題與簡(jiǎn)式標(biāo)題大致差不多。如，“永 遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴—在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心的演講（習(xí)近平2013年3月25日）”、“全面開發(fā)開放 推進(jìn)跨越式發(fā)展 加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山--劉奇葆同志在涼山工作座談會(huì)上的講話 ”、“強(qiáng)化省會(huì)城市責(zé)任

狠抓‘三個(gè)突破’ —成都市2008年《中辦通訊》工作主要情況”。

(二)署名。領(lǐng)導(dǎo)姓名或單位名稱、日期。公文的落款則后置。

（三）稱謂：注意稱謂的準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)煉和親切。三種情況：（1）單稱（各位朋友、來賓）；（2）復(fù)稱（同志們、朋友們）；（3）短句（尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的朋友）。

（四）正文：一般分為開頭、主體、結(jié)尾三部分。

1、開頭：開門見山、快捷入題。（1）交待背景(簡(jiǎn)要介紹情況)。（2）說明原因（常用“由于”、“因?yàn)椤?、“鑒于”等領(lǐng)起下文）。（3）說明目的（常用“為了”、“為”、“……為此”等領(lǐng)起下文）。（4）說明依據(jù)（常用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等領(lǐng)起下文）。（5）強(qiáng)調(diào)重要性（開頭先提出結(jié)論性意見、闡明觀點(diǎn)）。（6）講話常常采用會(huì)議評(píng)價(jià)法（從對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)、感受入題）、會(huì)議總結(jié)法（從總結(jié)會(huì)議情況及其他同志講話入題）、概括說明法（把要講的內(nèi)容用幾句話概括一下）、目的動(dòng)因法（從會(huì)議目的入題）等。

2、主體：主旨鮮明、重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)明快、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。（1）板塊式（橫式）結(jié)構(gòu)：以小標(biāo)題分板塊。（2）縱式結(jié)構(gòu)：板塊間由淺入深的關(guān)系。（3）以順序號(hào)分板塊。

3、結(jié)尾：結(jié)尾要干凈有力，不拖泥帶水。（1）發(fā)出號(hào)召、提出希望。（2）強(qiáng)調(diào)說明，對(duì)主體內(nèi)容作必要的強(qiáng)調(diào)、補(bǔ)充、說明。（3）表祝賀、慰問。（4）祝頌，主要用于儀式典禮講話、禮儀文書。（5）自然結(jié)尾，以專門結(jié)語(yǔ)如“特此報(bào)告”、“妥否，請(qǐng)批示”、“特此函達(dá)”。

四、準(zhǔn)確把握語(yǔ)言特點(diǎn)

（一）準(zhǔn)確。概念、結(jié)論、分析、判斷、政策、措施要求等要準(zhǔn)確。

（二）莊重。主要用議論、敘述、說明，一般不用抒情、描寫。

（三）簡(jiǎn)明。篇幅短小精悍、用詞簡(jiǎn)明顯豁、多用單句短句。

（四）注意文體差異及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人風(fēng)格差異。講話、匯報(bào)、報(bào)告、文件、致信、致辭、研究文章的語(yǔ)言風(fēng)格各有差異，以及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人風(fēng)格各有不同，要有針對(duì)性，不能千篇一律。

(五)要善于總結(jié)提煉語(yǔ)言。要有高度、深度、厚度。

不同文稿語(yǔ)言主要差別如下：

領(lǐng)導(dǎo)講話的語(yǔ)言：（1）更強(qiáng)調(diào)政治性、思想性、指導(dǎo)性、鼓動(dòng)性。（2）語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確與活力、張力、感染力要恰當(dāng)使用。（3）語(yǔ)言要針對(duì)不同對(duì)象貼近聽眾心理。（4）針對(duì)不同場(chǎng)合語(yǔ) 言要變換，正式會(huì)議講話則很莊重，儀式慶典致辭則喜慶、重表情。

公文的語(yǔ)言：（1）更強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、周密、簡(jiǎn)潔、平實(shí)。（2）語(yǔ)言的準(zhǔn)確與模糊要恰當(dāng)使用。（3）不同文種又有不同要求，上行文尊重而不阿諛討好，下行文指揮而不失度，平行文委婉平等而不發(fā)號(hào)施令。

工作報(bào)告與匯報(bào)材料的語(yǔ)言：（1）更強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、平實(shí)、尊重。（2）工作報(bào)告則用公文的語(yǔ)言。（3）匯報(bào)材料采用文件寫法與書信寫法相結(jié)合，既要用公文的語(yǔ)言又要用書信表情的語(yǔ)言。

工作研究文章的語(yǔ)言：（1）更強(qiáng)調(diào)客觀平實(shí)、理性思考、深度研究。（2）不能用講話的指揮、要求性語(yǔ)言，也不能用論文寫作的純理論思考。

領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：各不相同。

五、快寫細(xì)磨慢推敲

（一）突出主題。

（二）訂正觀點(diǎn)。

（三）增刪材料。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)。

（五）潤(rùn)色語(yǔ)言。得當(dāng)、得體、通俗、規(guī)范、合法。

六、領(lǐng)導(dǎo)文稿撰寫中的主要問題

（一）文稿文風(fēng)不實(shí)

1、內(nèi)容空泛，文字冗長(zhǎng)。問題表現(xiàn)1 ：從結(jié)構(gòu)看，八股文式寫法，求全求大。安排了形勢(shì)任務(wù)、重要意義、指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)、工作原則、工作機(jī)制、組織保障等等，這樣不區(qū)分情況寫上這些內(nèi)容，就必然無話找話說。

問題表現(xiàn)2 ：從文字表述看，不注重語(yǔ)言錘煉。穿靴帶帽，講大道理；泛泛而論，空話套話多；照抄領(lǐng)導(dǎo)講話，拉拉雜雜。

問題表現(xiàn)3 ：夸大其詞，言不由衷，文過飾非。不顧客觀情況，刻意掩蓋存在問題，夸大其詞，歌功頌德。堆砌辭藻，詞語(yǔ)生澀，讓人聽不懂、看不懂。

2、照抄照搬，結(jié)合實(shí)際不夠。問題表現(xiàn)1：從工作思路和態(tài)度看，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。不認(rèn)真研究,機(jī)械照抄，在起草貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神中，照抄照搬上級(jí)文件的較多，甚至省市情況不分，地方?jīng)]有的事項(xiàng)也不加區(qū)分的照抄過來。

問題表現(xiàn)2：從工作安排和政策措施看，操作性不強(qiáng)。不注重實(shí)際效果，缺少結(jié)合實(shí)際的操作措施，創(chuàng)造性開展工作不夠。

習(xí)近平在《努力克服不良文風(fēng) 積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》（《求是雜志》2010年10期)中指出：?黨風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。??當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文章中，文風(fēng)上存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長(zhǎng)、空、假。?提出倡導(dǎo)?短、實(shí)、新?文風(fēng)。

（二）公文文字表述不當(dāng)

1、理解把握黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)意圖不準(zhǔn)

問題表現(xiàn)：沒有認(rèn)真研究黨委、政府和本部門（單位）的決策部署和主要領(lǐng)導(dǎo)的思想、觀點(diǎn)、意圖，缺乏全局觀念、戰(zhàn)略思想,文件體現(xiàn)黨委、政府和本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)意圖不夠。

2、提法與上級(jí)不一致

問題表現(xiàn)：仍在使用“高舉鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想偉大旗幟”、“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀” 等提法。

3、文字表述有歧義

問題表現(xiàn)：文件中出現(xiàn)“真正使譚東同志立得起、叫得響、記得住的全國(guó)重大典型” “譚東同志在從警期間從不接受群眾的禮品和禮金”，“我們迎來了‘５·１２’一周年”等表述。

4、存在文字差錯(cuò)

問題表現(xiàn)：如把 “科普志愿活動(dòng)”寫成“科普自愿活動(dòng)”，“賡即”寫成“庚即”、“庚及”，“臺(tái)賬”寫成“臺(tái)帳”等。