第一篇：金融行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX股份有限公司

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 西農(nóng)商銀[2013]604號

第一章 總則

為規(guī)范XX股份有限公司（以下簡稱“本行”）突發(fā)事件應(yīng)急處置，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)管理法》、《青海銀監(jiān)局處理農(nóng)村信用社突發(fā)性支付風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》、《中國銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》、《青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《青海省農(nóng)村信用社系統(tǒng)重大突發(fā)性事件報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》等文件的要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定本處置預(yù)案。

一、總體要求

（一）本處置預(yù)案實(shí)行“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針和“分級管理、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、責(zé)任到人”的管理辦法。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本行突發(fā)事件報(bào)告工作，妥善處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)金融和社會穩(wěn)定。

（三）各部門、支行要按照國家有關(guān)農(nóng)村金融方針政策，遵循“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、明確責(zé)任、措施得力、執(zhí)法嚴(yán)格”的原則處置突發(fā)事件。

二、適用范圍 ㈠適用于以下原因引發(fā)的、危及本行及農(nóng)村金融穩(wěn)定的突發(fā)事件。

1、公民不當(dāng)行為；包括擠兌、群體事件、不良傳播等。

2、內(nèi)部安全事故：包括機(jī)械設(shè)施毀損、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障、火災(zāi)、觸電、中毒、交通、自空墜落、衛(wèi)生、事故、營業(yè)辦公區(qū)的有毒氣體侵害等。

3、外部不法侵害：包括詐騙、盜竊、搶劫、破壞、恐怖、謠言、綁架脅迫等活動。

4、自然災(zāi)害：包括地震、洪水、雪災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。㈡本預(yù)案適用于處置涉及本行，或超出本行處置能力的，或需要由青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）負(fù)責(zé)處置的各類特（重）大突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

三、工作原則（1）以人為本，減少危害。履行“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，切實(shí)保障本行職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視本行安全工作，增強(qiáng)憂患意識，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。處置突發(fā)事件，要按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、支行行動的原則組織實(shí)施，各部門、各支行應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職，服從指揮。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。處置突發(fā)事件以堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。

（5）依法處置，穩(wěn)妥縝密。處置突發(fā)事件過程中要防止風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，避免對社會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

第二章 組織體系及其職責(zé)

一、組織體系

設(shè)立總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。

（一）總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：

XXX 副組長：XXXX 成員：XXXXXXXXX 突發(fā)事件應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室，設(shè)在總行辦公室。

（二）支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組： 組長：支行行長（或主持工作的副行長）

副組長：支行副行長（未安排副行長的由本支行主管會計(jì)擔(dān)任）成員：本支行其余員工

二、職責(zé)

（一）總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

2、決定啟動或終止本預(yù)案；

3、負(fù)責(zé)全轄突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織和管理；

4、負(fù)責(zé)全轄突發(fā)事件的處理工作；

5、負(fù)責(zé)向董事會報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)；

6、負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)局、人民銀行及社會公眾報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

（二）總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、本行突發(fā)事件報(bào)告的擬定、修改和報(bào)送工作；

2、受理、報(bào)告、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息；

3、督促、檢查、指導(dǎo)支行應(yīng)急處置小組落實(shí)應(yīng)急措施；

4、收集、保管有關(guān)檔案資料；

5、落實(shí)省聯(lián)社突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)工作，并與各部門、支行就突發(fā)事件的處理進(jìn)行交流和溝通；

6、負(fù)責(zé)對各支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織預(yù)案的演練；

7、提出修訂預(yù)案的建議；

8、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會議；

9、教育全體員工，任何人不得向外界泄露有關(guān)事件情況，做到內(nèi)緊外松。

10、完成省聯(lián)社及總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組職責(zé)： 按本行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施的同時，做好以下工作：

1、各支行行長必須到崗，履行工作職責(zé)，未經(jīng)本行批準(zhǔn)，不得外出。

2、全體員工要堅(jiān)守工作崗位，服從指揮，穩(wěn)定情緒，加強(qiáng)服務(wù)，盡最大努力保持正常工作秩序。

3、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止其他意外事件的發(fā)生。

4、統(tǒng)一口徑，對儲戶進(jìn)行宣傳解釋工作，防止矛盾激化或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、分析突發(fā)事件發(fā)展的趨勢，了解全面情況，以便向有關(guān)部門提供完整的情況和數(shù)據(jù)。

6、注意發(fā)現(xiàn)造謠惑眾和其他犯罪人員，及時向有關(guān)部門報(bào)告。

7、發(fā)生突發(fā)事件及時報(bào)案，組織保護(hù)現(xiàn)場，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門做好處理工作。

第三章 預(yù)警機(jī)制及等級界定

一、預(yù)警機(jī)制

本行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案以“預(yù)防為主‘防、救、糾'結(jié)合”的原則建立預(yù)警機(jī)制。

（一）預(yù)防預(yù)警制度

對本行系統(tǒng)內(nèi)存在的隱患和暴露出的各類安全問題，建立相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測、分析；根據(jù)現(xiàn)場檢查、審計(jì)及其他渠道所獲信息及時對全行的風(fēng)險狀況做出判斷，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

（二）預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

本行突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測相關(guān)變量和指標(biāo)，使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判定預(yù)警事件的類別，從而為本行采取進(jìn)一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)主要內(nèi)容包括：

1、監(jiān)測變量，即需要考察的變量的范圍，以及可能會引發(fā)本行機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件的因素；

2、指標(biāo)菜單，即反映被監(jiān)測對象風(fēng)險程度的各類指標(biāo)（定性指標(biāo)和定量指標(biāo)）；

3、警戒線，即需要引起本行職能部門警惕的數(shù)值：

4、發(fā)生概率，包括不同類別的支行突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一支行突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。

（三）預(yù)警信息處理

1、本行要加強(qiáng)對有關(guān)部門和各支行報(bào)告的信息進(jìn)行匯總和分析，注重對影響本行穩(wěn)定的突發(fā)事件的跟蹤研究，特大事件要及時上報(bào)省聯(lián)社、當(dāng)?shù)卣豌y監(jiān)局。

2、本行要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門的信息溝通工作，正確吸取有關(guān)建議和意見，改進(jìn)預(yù)防預(yù)警措施。

（四）各支行應(yīng)密切關(guān)注下列信息，發(fā)現(xiàn)時須向總行辦公室報(bào)告。

1.本地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重的自然災(zāi)害；

2.可能引發(fā)突發(fā)事件的各類謠言；

3.新聞媒體對本行或其他金融機(jī)構(gòu)的負(fù)面影響；

4.其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生被搶被盜案件，高管人員發(fā)生犯罪、潛逃；其他金融機(jī)構(gòu)已發(fā)生擠兌或停付限付；

5.可能引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險的其他信息。

6.金融擠兌事件。存款大幅度非正常下降，眾多客戶同時要求提款，客戶聚眾示威、攔截火車、堵塞交通、圍攻政府機(jī)關(guān)和被擠提機(jī)構(gòu)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

7.聚眾到本行或支行上訪、請?jiān)浮㈧o坐、示威、甚至沖擊、圍攻的事件。

8.搶劫本行營業(yè)機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車、盜竊本行財(cái)產(chǎn)、詐騙本行資金或其他涉案的案件。

9.侵害本行安全，發(fā)生重大爆炸造成職工傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的案件。

10本行管理人員以及關(guān)鍵崗位的操作人員1人，支行1人以上（含1人）被綁架或被限制人身自由，叛逃、失蹤或非正常死亡的事件。

11.造成本行直接或間接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的事故、自然災(zāi)害（包括地震、雹災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)等）。

12.造成本行及支行重要數(shù)據(jù)、賬冊、重要空白憑證嚴(yán)重?fù)p毀、丟失，造成本行機(jī)構(gòu)支付結(jié)算系統(tǒng)在涉及本省范圍外中斷1小時以上，涉及本省范圍內(nèi)中斷2小時以上，嚴(yán)重影響正常工作開展的事件。

13.盜竊、出賣、泄露或丟失涉案資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件。

14.本行發(fā)放給企業(yè)大額（單筆金額30萬元以上）貸款，個人單戶貸款金額5萬元（含5萬元）以上的，發(fā)生企業(yè)高級管理人員(包括企業(yè)董事長、監(jiān)事長、公司經(jīng)理)及個人突然死亡、失蹤、綁架、攜款潛逃及企業(yè)倒閉的事件。

15.其他可能引發(fā)轄內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)金融風(fēng)險或嚴(yán)重影響金融和社會穩(wěn)定以及本行認(rèn)為事關(guān)重大，要求各支行及時報(bào)送的事件。發(fā)生在敏感地區(qū)，敏感時間，涉及敏感人物的重大突發(fā)事件。

16.各支行對以上重大突發(fā)事件應(yīng)密切關(guān)注，對引起儲戶大量支取存款的，要盡快查明原因，并向本行報(bào)告相關(guān)情況。

二、等級界定

當(dāng)突發(fā)事件等級指標(biāo)有所交叉，難以判定級別時，應(yīng)按相對較高一級突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時間推移升級后，按升級后級別的程序處理。

（一）特別重大突發(fā)事件（I級）

發(fā)生的涉及兩個或兩個以上地區(qū)（州、地、市），有可能影響全省范圍經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定的突發(fā)性擠兌金融事件、突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件，以及其他可能影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、提供正常金融服務(wù)的事件。

（二）重大突發(fā)事件（II級）

發(fā)生的涉及兩個或兩個以上地區(qū)（縣、市），有可能影響地區(qū)（州、地、市）范圍的經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定的突發(fā)性擠兌金融事件、突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件，以及其他可能影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、提供正常金融服務(wù)的事件。

（三）較大突發(fā)事件（III級）

發(fā)生的涉及兩個或兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有可能影響全地區(qū)（縣、市）范圍的經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定的突發(fā)性擠兌金融事件、突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件，以及其他可能影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、提供正常金融服務(wù)的事件。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件由事發(fā)支行啟動本預(yù)案進(jìn)行自救，同時上報(bào)總行；總行啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、政府和省聯(lián)社，采取反饋意見進(jìn)行處置。

較大突發(fā)事件由事發(fā)支行啟動本預(yù)案進(jìn)行自救，同時上報(bào)總行；總行啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、政府和省聯(lián)社，本行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

第五章 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（一）發(fā)生擠兌事件（公民行為不當(dāng)類參考執(zhí)行）時應(yīng)急預(yù)案

支行應(yīng)急處置程序：發(fā)生擠兌事件時，支行負(fù)責(zé)人要立即報(bào)告總行辦公室、安全保衛(wèi)部和會計(jì)財(cái)務(wù)部，并堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守營業(yè)廳防護(hù)門和重要通道，控制出入柜臺的人員，了解事件原因并及時撥打“110”報(bào)警。

總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：接到報(bào)告后，總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)部、總行辦公室人員迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況研究、部署處置工作措施，并向省聯(lián)社及公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)情況，爭取警力支持，盡快平息事件。

本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的資金調(diào)度、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1、會計(jì)財(cái)務(wù)部牽頭組成資金調(diào)度小組。負(fù)責(zé)及時了解擠兌原因、時間、地點(diǎn)及參加擠兌的人數(shù)，被擠兌網(wǎng)點(diǎn)資金狀況，并做好資金調(diào)試準(zhǔn)備工作，防止風(fēng)險擴(kuò)大蔓延，并協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)做好現(xiàn)金、重要憑證、印章等重要物品的管理；加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的通力合作，盡快平息事態(tài)。

2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行技、物防設(shè)施的安全檢查，修復(fù)工作。

3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)指派人員趕赴現(xiàn)場警戒和巡邏，維護(hù)秩序，協(xié)助做好對客戶的宣傳疏導(dǎo)工作；及時協(xié)調(diào)押運(yùn)公司做好調(diào)繳款的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)現(xiàn)金押運(yùn)、交接過程的安全；保護(hù)好電視監(jiān)控操作系統(tǒng)，嚴(yán)密監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，做好現(xiàn)場錄像，妥善保存錄像資料。

（二）發(fā)生有人在營業(yè)廳進(jìn)行蠱惑、散布謠言、張貼煽動性材料或聚眾圍堵、沖擊營業(yè)和辦公場所事件時應(yīng)急預(yù)案

支行應(yīng)急處置程序：發(fā)生有人在營業(yè)廳進(jìn)行蠱惑、散布謠言、張貼煽動性材料或聚眾圍堵、沖擊營業(yè)和辦公場所時，支行員工堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守營業(yè)廳防護(hù)門和重要通道，控制出入柜臺的人員，了解事件原因并及時撥打“110”報(bào)警，同時向總行辦公室、安全保衛(wèi)部上報(bào)。

總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：接到報(bào)告后，總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)部、辦公室人員迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況研究、部署處置工作措施，并向省聯(lián)社及公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)情況，爭取警力支持，盡快平息事件。

本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶救、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1、總行辦公室牽頭組成搶救小組。負(fù)責(zé)及時安排受傷人員進(jìn)行入院救治，并做好事件中與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)會同支行人員進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，詳細(xì)了解現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失情況；配合廠家及時修復(fù)可能造成的監(jiān)控設(shè)備、110報(bào)警系統(tǒng)、通勤門、防彈玻璃等技、物防設(shè)施。

3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)加強(qiáng)被圍堵、沖擊場所出入通道和要害部位的警戒和守護(hù)，有關(guān)部門要增派人員做好現(xiàn)金、重要憑證、檔案文件和貴重物品的保管；防止群眾圍觀和不明真相的記者采訪；配合公安機(jī)關(guān)對參與人員進(jìn)行法制教育，指明聚眾圍堵、沖擊營業(yè)和辦公場所是違法行為，引導(dǎo)參與人員通過合法的方式和渠道表達(dá)意見，解決問題；保護(hù)好監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備，妥善保存錄像資料；當(dāng)網(wǎng)點(diǎn)安全受到威脅時，及時與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，將網(wǎng)點(diǎn)款箱、重要空白憑證護(hù)送到安全位置。

（三）發(fā)生搶劫、爆炸案件（外部不法侵害類參考執(zhí)行）時應(yīng)急預(yù)案 支行應(yīng)急處置程序：一旦發(fā)生暴徒攜帶兇器搶劫時，支行負(fù)責(zé)人或安全員要按照營業(yè)場所應(yīng)急處置預(yù)案的分工和處置預(yù)案進(jìn)行有效應(yīng)對，撥打“110”報(bào)警，并及時上報(bào)總行安全保衛(wèi)部、總行辦公室。

總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：接到報(bào)警后總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行分工并協(xié)助公安人員做好治安秩序穩(wěn)定等工作。

本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶救、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在搶劫、爆炸案件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1、由總行辦公室牽頭組成搶救小組。負(fù)責(zé)及時安排受傷人員進(jìn)行入院救治，并做好事件中與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)會同支行人員進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，詳細(xì)了解現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失情況；配合廠家及時修復(fù)因搶劫可能造成的監(jiān)控設(shè)備、110報(bào)警系統(tǒng)、通勤門、防彈玻璃等技、物防設(shè)施。

3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)及時與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場警戒，防止群眾圍觀和不明真相的記者采訪；及時與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，由押運(yùn)公司負(fù)責(zé)將網(wǎng)點(diǎn)款箱、重要空白憑證護(hù)送到安全地方；保護(hù)好監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備，妥善保存錄像資料；營業(yè)場所對外營業(yè)后，派員執(zhí)行警戒任務(wù)，確保員工情緒穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。

（四）發(fā)生火災(zāi)（內(nèi)部安全事件類參考執(zhí)行）時應(yīng)急預(yù)案

支行應(yīng)急處置程序：營業(yè)場所發(fā)生火災(zāi)時，支行應(yīng)急處置小組利用配置的滅火設(shè)施進(jìn)行自救，同時上報(bào)總行，并撥打消防“119”報(bào)警，組織疏散員工。

總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員及時到位警戒現(xiàn)場，維護(hù)秩序，清理消防通道、派專人到路口迎候消防車，引導(dǎo)消防人員迅速進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場的現(xiàn)金、印鑒、業(yè)務(wù)檔案等財(cái)產(chǎn)和貴重物品及重要資料，最大限度減少火災(zāi)損失；安全保衛(wèi)部人員和支行安全員，在確保自身安全的前提下，保護(hù)好監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備，妥善保存錄像資料。

本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶險救災(zāi)、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1、總行辦公室牽頭組成搶險救災(zāi)小組。負(fù)責(zé)會同營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，詳細(xì)了解現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失情況。

2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)及時做好網(wǎng)點(diǎn)安全防范等設(shè)施安裝、改造、維修工作，并及時恢復(fù)監(jiān)控、110報(bào)警系統(tǒng)。

3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)及時與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對火災(zāi)發(fā)生網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場警戒，防止出現(xiàn)犯罪分子趁火打劫的違反犯罪活動；及時與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，由押運(yùn)公司負(fù)責(zé)將網(wǎng)點(diǎn)款箱、重要空白憑證護(hù)送到安全地方；營業(yè)場所對外營業(yè)后，派員執(zhí)行警戒任務(wù)，確保員工情緒穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。

（五）發(fā)生地震等（自然災(zāi)害類參考執(zhí)行）應(yīng)急預(yù)案

支行應(yīng)急處置程序：發(fā)生強(qiáng)烈地震時，處于辦公樓及營業(yè)場所內(nèi)的員工要立即停止工作，將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、躲在各自辦公桌下，或蹲在墻角處，主地震過后，所有員工在負(fù)責(zé)人指揮下，迅速向外疏散，下樓時雙手護(hù)頭，走樓梯內(nèi)彎，不準(zhǔn)在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒，距安全避難場所較遠(yuǎn)的人員應(yīng)就近或就地進(jìn)行自我防護(hù)，擇機(jī)進(jìn)行撤離，撤離時，營業(yè)室內(nèi)工作人員應(yīng)盡量將現(xiàn)金等重要物品鎖入保險柜，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該按預(yù)先設(shè)定的疏散路線進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震，同時聯(lián)絡(luò)本行、公安、消防部門及一切可用人員進(jìn)行支援，撤離后到指定地點(diǎn)集中，負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人員數(shù)量，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：匯集信息并及時向上級部門上報(bào)地震破壞程度、人員傷亡、救援行動進(jìn)展等情況；同時分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危險或威脅，消除次生災(zāi)害后果；組織采取防御措施，必要時疏散員工；組織協(xié)調(diào)搶修供水、供電等設(shè)施；組織援助物資的接收與分配；協(xié)助配合有關(guān)部門對建筑物進(jìn)行安全鑒定和災(zāi)害評估工作。

本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶險救災(zāi)、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1、搶險救災(zāi)小組的應(yīng)急響應(yīng)措施

總行辦公室牽頭組成搶險救災(zāi)小組。負(fù)責(zé)按預(yù)定路線和場所疏散員工，并對受傷員工進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，將重傷員工送醫(yī)院，對被埋壓員工進(jìn)行挖掘搶救；積極配合各級各類救援隊(duì)伍對埋壓員工的挖掘搶救。

2、后勤保障小組的應(yīng)急響應(yīng)措施

后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)分配員工的生活用品，確保員工的防暑、防寒、防疾病傳染的物資到位；調(diào)配可能的儲備物資供各級各類救援隊(duì)伍搶險使用。負(fù)責(zé)對水、電、煤氣及其它危險物品進(jìn)行檢查和搶修，防止災(zāi)害蔓延，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，做好衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)員工生活。

3、治安保衛(wèi)小組的應(yīng)急響應(yīng)措施

安全保衛(wèi)部牽頭組成治安保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，對財(cái)務(wù)、檔案等重要部門加強(qiáng)防護(hù)，對可能再次造成員工傷亡的危險建筑物進(jìn)行監(jiān)視和警戒。

第六章 信息報(bào)告

一、支行出現(xiàn)支取存款金額和人數(shù)持續(xù)大量增加的異常情況，并有可能隨時發(fā)生支付困難形成擠兌，此時支行負(fù)責(zé)人要立即向總行辦公室報(bào)告情況，并視情況發(fā)生變化隨時報(bào)告，直至總行通知風(fēng)險解除。

二、總行辦公室接到報(bào)告后，事發(fā)2個小時內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)省聯(lián)社，并隨時關(guān)注事態(tài)發(fā)展，于24小時報(bào)送后續(xù)情況。

三、支行統(tǒng)一以《重大突發(fā)事件報(bào)告》形式（詳見附件），及時上報(bào)重大突發(fā)事件，涉案內(nèi)容可以通過保密傳真、面報(bào)等方式上報(bào)。

四、《重大突發(fā)事件報(bào)告》內(nèi)容應(yīng)要素齊全，詳細(xì)說明事件的起因、時間、地點(diǎn)、當(dāng)前的情況、以采取的措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、造成的影響等情況。有傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說明傷亡人數(shù)和損失金額；金融擠兌事件應(yīng)特別說明參加擠兌的人數(shù)，被擠兌支行存取款情況變化、資產(chǎn)負(fù)債、頭寸情況及風(fēng)險蔓延情況；聚眾上訪、圍攻事件應(yīng)特別說明參與的人數(shù)、持續(xù)的時間、現(xiàn)場程序情況和造成的影響；重要憑證、保密資料丟失或毀損及系統(tǒng)故障等事件，應(yīng)特別說明可能引發(fā)的后果和擬采取的措施。

五、突發(fā)事件報(bào)送，各支行上報(bào)資料由支行行長簽發(fā)；總行辦公室向上級部門上報(bào)資料，需由本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)。

第七章 應(yīng)急處置

一、突發(fā)事件處置實(shí)行省聯(lián)社、本行和支行三級處理。

二、為加強(qiáng)風(fēng)險處理的力量，必要時可成立風(fēng)險處理臨時工作小組，專職處理風(fēng)險事宜。臨時工作小組由突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部門人員組成。

三、依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置工作，要特別針對突發(fā)事件風(fēng)險的處理。

四、本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在處理突發(fā)事件時應(yīng)及時與省聯(lián)社、當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)分局、公安機(jī)關(guān)、人民銀行等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，并在各機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下對突發(fā)事件進(jìn)行處理。

五、在風(fēng)險處理過程中對有關(guān)責(zé)任人的處理按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，觸犯法律的送交司法部門。

第八章 后期處置

一、后續(xù)工作

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，本行突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助事發(fā)支行恢復(fù)正常營業(yè)秩序，協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，最大程度地降低突發(fā)事件給本行和受涉及地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)帶來的不良響。

二、責(zé)任追究及處罰

本行對突發(fā)事件發(fā)生的原因及全過程進(jìn)行徹底調(diào)查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對相關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別采取行政處分、黨紀(jì)處分乃至移送司法機(jī)關(guān)處理等處罰措施。

三、評估與總結(jié)

本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行評估與總結(jié)，并將書面報(bào)告逐級上報(bào)，并根據(jù)總結(jié)，修改完善本行應(yīng)急預(yù)案，防范措施、評級體系和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對員工進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)。

四、獎勵與表彰

對參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的人員，本行可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵與表彰。

第九章 應(yīng)急保障

一、通訊保障

1.總行辦公室應(yīng)確保與事件發(fā)生支行保持必要的聯(lián)系。

2.總行辦公室與各級突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)集中掌握領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話，并確保暢通。

3.本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T、人民銀行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。

二、文電運(yùn)轉(zhuǎn)

在應(yīng)急處置過程中，各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通，不得延誤。

三、安全保障 本行后勤服務(wù)中心、安全保衛(wèi)部應(yīng)確保事發(fā)工作場所的安全，確保有關(guān)工作人員的人身安全。

四、人力資源保障

本行人力資源部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置人員的隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要及時補(bǔ)充人員?？筛鶕?jù)實(shí)際情況安排定期或不定期培訓(xùn)班，并利用處置突發(fā)事件的具體案例，采取以案說法的形式進(jìn)行培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)防止類似事件的再次發(fā)生，不斷提高人員素質(zhì)。

本行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：

第十章 附

則

本預(yù)案由XX股份有限公司負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案2013年1月1日起執(zhí)行。同時之前下發(fā)的《XX股份有限公司突發(fā)事件處置預(yù)案》廢止。

附件：重大突發(fā)事件報(bào)告格式表

重大突發(fā)事件報(bào)告

[

]第期

報(bào)告單位:

簽發(fā)人:

****年**月**日

抄送:

聯(lián)系人:

聯(lián)系電話:

第二篇：重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車事故，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在公司安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由經(jīng)理任組長，分管副經(jīng)理任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào)，研究解決處置工作中的相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由所屬車隊(duì)隊(duì)長任主任，了解和掌握事故和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

為加強(qiáng)對事故發(fā)生后處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副經(jīng)理任組長，所屬車隊(duì)長為副組長。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組：

(1)現(xiàn)場處理組：主要任務(wù)是接到事故報(bào)告后，所屬車隊(duì)相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，及時了解事故現(xiàn)場情況，隨時向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報(bào)情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場)，并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保信息暢通。

(2)醫(yī)院處理組：安機(jī)、車隊(duì)相關(guān)人員及時趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院)，了解傷者情況，及時和醫(yī)生溝通，竭力搶救傷者，并能確保搶救資金及時到位，并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報(bào)。

(3)事故處理組：有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，所屬車隊(duì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同，配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作，并根據(jù)實(shí)際情況，做好事故的應(yīng)、起訴工作。

(4)善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來訪接待，及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等)，正面引導(dǎo)，合情解釋，防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的'現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊(duì)負(fù)總責(zé)，綜合科，安機(jī)科相關(guān)人員協(xié)同參加。

二、工作要求

1、各級、各部門要提高認(rèn)識，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動工作，確保工作開展井然有序，事故處理快速、準(zhǔn)確、及時。

2、明確分工，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職，各盡其責(zé)，嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實(shí)責(zé)任，確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。

3、舉一反三查找事故原因，扎實(shí)開展事故后的安全隱患整改工作，落實(shí)“四不放過”教育和事故責(zé)任追究制。

4、交通事故的各項(xiàng)處理工作結(jié)束，相關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報(bào)上級部門。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報(bào)工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷?、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測報(bào)工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調(diào)動測報(bào)人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。

2.3經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治，縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

2.4物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊?、干旱、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。

2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)信息。

2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。

2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時期，及時收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動態(tài)。

3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。

3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍；

農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；

損失程度和防治措施等。

3.3信息報(bào)送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報(bào)，因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

3.4預(yù)警報(bào)告。出現(xiàn)下列情況時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報(bào)，干旱及洪澇預(yù)報(bào)。

3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。

4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時，主要采取的`措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理；

領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；

辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)；

根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；

報(bào)請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。

5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時，為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積（指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

（3）在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）響應(yīng)行動：

（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署抗災(zāi)工作，并報(bào)告縣人民政府。

（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。

（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時，為重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

（3）在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）響應(yīng)行動：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情，申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。

（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時，為較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

（3）在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）響應(yīng)行動：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情動態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時，為一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

（3）在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）響應(yīng)行動：

由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。

5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

為了有效地處置校內(nèi)可能發(fā)生的各類周邊突發(fā)事件，做到反應(yīng)迅速，組織有序，措施得當(dāng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的政治穩(wěn)定和治安安全，特制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

突發(fā)事件應(yīng)急工作分為三個工作層面：

第一層面：工作領(lǐng)導(dǎo)小組(即指揮中心)。校長項(xiàng)文達(dá)任組長，盧益紅任副組長?？倓?wù)處、教導(dǎo)處、保衛(wèi)處、各年級等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，具體負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處置和實(shí)施決策。

第二層面：在校突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織指導(dǎo)第三層面人員正確處置足以引起本單位學(xué)習(xí)和秩序混亂的周邊特定事件。如：造成人員財(cái)產(chǎn)重大損失的各類事件或其他傷害性事件。

第三層面：學(xué)校分管安全工作的`人員在第一、第二層面的指導(dǎo)下，深入事發(fā)現(xiàn)場，有效化解可能造成學(xué)校學(xué)生人身安全和秩序混亂的各類突發(fā)事件，控制第一事發(fā)地點(diǎn)或造成突發(fā)事件人的活動，努力把事態(tài)和損失控制在最小范圍。

二、工作程序

1、上報(bào)上一級部門。維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，是全校師生共同的義務(wù)和責(zé)任。因此，任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或傾向，應(yīng)立即向?qū)W校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告或立即到事件的現(xiàn)場。工作領(lǐng)導(dǎo)小組電話：xxxxx。

2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組的快速反應(yīng)。學(xué)校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，在第一時間內(nèi)向上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告，另一方面迅速向第二層面發(fā)出指令。第二層面得到指令，立即組織第三層面人員在第一時間到達(dá)第一現(xiàn)場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。

(1)收集信息要及時。各層面要針對不同時期的任務(wù)和特點(diǎn)，適時分析本單位的安全形勢，疏理問題苗頭，有針對性地化解各類矛盾，努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

(2)信息渠道暢通。學(xué)校所屬各職能辦公室一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件的苗頭，須及時向校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，杜絕隱情不報(bào)，截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。

(3)各方配合要默契。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，各方須無條件快捷配合，把平息事態(tài)作為第一任務(wù)，其他部門工作必須無條件服從第一任務(wù)，不容許推諉、拖拉、扯皮，并要求第一時間到位。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

為了切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境，根據(jù)上級要求，特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速向區(qū)教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標(biāo)

控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。

2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（1）指揮辦公室主任：黃建生。副主任：吳聰鵬。成員：黃振華、陳聰益、楊建志。工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作。即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

（2）現(xiàn)場指揮組組長：李法凱。副組長：黃建生。成員：各年級年段長、班主任。工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。

（3）保衛(wèi)工作組組長：吳聰鵬。成員：保衛(wèi)科工作人員。工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（4）后勤保障組組長：陳聰益。副組長：蘇逸挺。成員：后勤和食堂工作人員。工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

四、工作原則和具體處置措施

1、工作原則

（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。

（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果斷處置。

（3）堅(jiān)持疏導(dǎo)，防止激化的原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。

（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。

（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施

（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動隊(duì)為應(yīng)急力量，并隨時接受指揮中心調(diào)動。

（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的'聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。

（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅(jiān)決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。

（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報(bào)，不貽誤時機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場圍觀，安心本班學(xué)習(xí)。

（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動時，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。

（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

五、設(shè)備配置

1、照明用具。

2、照相機(jī)。

3、錄音機(jī)。

六、紀(jì)律與要求

在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因?yàn)^職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)設(shè)立溪郭第一小學(xué)學(xué)生意外離校出走事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：x

副組長：xx

成員：xx各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校學(xué)生工作處，x老師任辦公室主任。

(二)辦公室下設(shè)4個工作組

1、信息組。主要職責(zé)是：

①接受報(bào)案，報(bào)案電話為110;

②及時將事件信息匯集到領(lǐng)導(dǎo)小組，并在事件處理過程中隨時搜集信息，及時上報(bào)。

2、應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)第一時間內(nèi)采取應(yīng)急行動。

3、后勤保障組。負(fù)責(zé)物資組織、車輛調(diào)度等后勤保障工作。

4、善后工作組。依據(jù)國家有關(guān)法律、政策和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，做好善后工作。

二、事故應(yīng)急預(yù)案

1、班主任每天早晨、中午進(jìn)教室檢查學(xué)生。

2、班主任或教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

(1)代課教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到，應(yīng)立即通知班主任。

(2)班主任應(yīng)向?qū)W生家長、親友、同學(xué)等了解學(xué)生去。

(3)班主任應(yīng)當(dāng)了解該學(xué)生最近在學(xué)習(xí)成績、同學(xué)交往、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會關(guān)系、精神狀態(tài)或身體感情等方面是否存在問題。

(4)在學(xué)校周邊的游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、舞廳和其他場所是否有該學(xué)生。

(5)班主任確認(rèn)學(xué)生已失蹤，應(yīng)立即報(bào)告政教處。

三、事故處理步驟

學(xué)校確認(rèn)學(xué)生已失蹤，并與學(xué)校、家庭、親友、同學(xué)失去聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)立即采取如下措施：

1、立即報(bào)警，請公安部門和社區(qū)協(xié)助學(xué)校尋找該學(xué)生;

2、立即通知家長，希望家長配合學(xué)校尋找該學(xué)生;

3、學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)召集成員召開緊急會議，通過失蹤學(xué)生同班同學(xué)、班主任、門衛(wèi)、任課老師、班干部和家長，了解失蹤學(xué)生的.思想和精神狀況，出走時可能攜帶多少錢款，以及可能的去向。應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)致地做了解學(xué)生去向的同學(xué)的思想工作，讓他們說出實(shí)情。

4、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂尋找計(jì)劃，組織人員到失蹤學(xué)生有可能去的地方去尋找，并保持與警方的聯(lián)系，電話應(yīng)當(dāng)安排人員值班，一天24小時暢通。

5、失蹤學(xué)生找到后，學(xué)校應(yīng)立即通知家長。

6、匯集情況，做出結(jié)論，并根據(jù)事實(shí)情況及相關(guān)法律、政策和學(xué)校規(guī)定，做好善后、安撫等工作。

7、若發(fā)生糾紛等情況，組織專門人員進(jìn)行勸說工作，若勸說無效，學(xué)校將采取法律手段，維護(hù)正常校園秩序。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

為有效地預(yù)防、及時控制和消除醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故所造成的危害，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，于是制定本方案。

一、組織管理：成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理組織

領(lǐng)導(dǎo)：主管業(yè)務(wù)副院長、主管后勤副院長

成員：醫(yī)院感染管理科、護(hù)理部、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科，藥劑科、放射科、檢驗(yàn)科、病理科等部門主任及醫(yī)療廢物收集管理員。

二、報(bào)告

(一)全院全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時應(yīng)立即上報(bào)醫(yī)院感染管理科或分管院長，下班時間報(bào)行政總值班。醫(yī)院應(yīng)在48小時內(nèi)上報(bào)市衛(wèi)生局及市環(huán)保局等有關(guān)上級主管部門。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對患病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向市衛(wèi)生局、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施，并逐級上報(bào)。

(三)發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

三、當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時，應(yīng)按照以下要求及時采取緊急處理措施。

(一)確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的'類別、數(shù)量、發(fā)生時間，影響范圍及嚴(yán)重程度;

(二)組織有關(guān)人員對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場處理;

(三)對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。

(四)采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┘笆芪廴镜膮^(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。

(五)對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。

(六)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。

(七)一旦發(fā)生有人員感染,立即采取措施積極搶救。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

春節(jié)臨近，節(jié)假期間為防止各類安全事故、事件及其他自然災(zāi)害的發(fā)生，在可預(yù)見的范圍內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有步驟地采取應(yīng)急措施，把損失降到最低點(diǎn)，以確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)免受損害，并及時控制事態(tài)的發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

一、成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

應(yīng)急工作小組辦公室下設(shè)安辦，田大文同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)街道辦安全應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)安全事故。

（2）做好安全事故工作的處理。監(jiān)控、報(bào)告等事宜，做好安全工作宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

（3）負(fù)責(zé)組織搶險、疏散、救助及通信聯(lián)絡(luò)。

（4）組織應(yīng)急檢查，保證現(xiàn)場道路暢通，對危險性大的事故應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院取得聯(lián)系，做好救護(hù)準(zhǔn)備。

三、各類事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案：

1、定期檢查轄區(qū)內(nèi)微型企業(yè)用電用火的安全設(shè)備及消防措施。

2、發(fā)生火災(zāi)事故時，當(dāng)事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打119，并說明火災(zāi)部位和簡要情況，盡快的將事故信息報(bào)告給值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)逐級上報(bào)根據(jù)就地情況，利用周圍消防設(shè)施對可燃物的性質(zhì)、數(shù)量、火勢、燃燒速度及范圍做出正確判斷，迅速進(jìn)行滅火；

3、如判斷火情無法撲滅應(yīng)立即利用廣播系統(tǒng)發(fā)出緊急集合信號，組織群眾按順序疏散，撤離現(xiàn)場。

4、如有傷員情況，及時向110、120請求援助。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）煙花爆竹管理：

1、轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹店必須專店專營。

2、春節(jié)期間禁止轄區(qū)內(nèi)居民及群眾燃放煙花、爆竹。

3、如發(fā)現(xiàn)有群眾燃放煙花、爆竹的，值班人員有義務(wù)立即制止并立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。

4、如有發(fā)生傷害情況，撥打110、120請求救助。

（三）春運(yùn)期間交通事故應(yīng)急

1、部門職責(zé)

（1）街道辦安辦負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學(xué)品事故時，緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開展事故調(diào)查處理工作。

（2）白塔、安漢、航空港派出所負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)的治安秩序，組織警力確保轄區(qū)群眾及旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。嚴(yán)厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。負(fù)責(zé)各客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛。加強(qiáng)交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）清溪社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量，在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點(diǎn)，搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的'防控和救治工作，指導(dǎo)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。

（4）街道辦民政所負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時，做好有關(guān)安置和應(yīng)急物資的保障工作。

（5）街道辦綜治辦負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時，做好外來務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。

2、應(yīng)急措施

因寒凍等惡劣天氣或其他原因?qū)е侣每痛罅繙舻膽?yīng)急措施

（1）街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)，并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運(yùn)站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調(diào)申請?jiān)雠晒矆?zhí)勤人員，維護(hù)轄區(qū)治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。

3、發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急措施

（1）客運(yùn)站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品，在場管理人員、司機(jī)要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并立即向街道辦應(yīng)急運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即上報(bào)上級部門，并組織有關(guān)單位迅速安排應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)現(xiàn)場群眾。

（2）發(fā)生爆炸事件時，客運(yùn)站或客車現(xiàn)場管理人員、司機(jī)等人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施臨時搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。派出所、衛(wèi)生院等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實(shí)施救護(hù)等相關(guān)工作，將損失減到最低。

4、發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施

車輛發(fā)生火災(zāi)事故時，司機(jī)要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并立即向消防部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，衛(wèi)生部門實(shí)施緊急救護(hù)。

5、發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故的應(yīng)急措施

當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時，派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時向上級部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要啟動應(yīng)急預(yù)案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通，因交通事故衍生群體的事件，派出所要立即上報(bào)有關(guān)部門處置。

（四）事故傷員醫(yī)療急救

1、使傷員盡快脫離事故現(xiàn)場并立即撥打值班領(lǐng)導(dǎo)電話。

2、將傷者移至空氣新鮮處，保持呼吸暢通。迅速解開傷者衣領(lǐng)、紐扣、腰帶，注意保暖。檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。用較干凈的衣物把創(chuàng)面包裹起來，防止再次污染，或進(jìn)行人工呼吸。

3、由值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮進(jìn)行必要的急救并聯(lián)系就近醫(yī)院。

四、緊急措施

1、一旦有各類重特大安全事故及各種自然災(zāi)害的發(fā)生，馬上啟動本預(yù)案。

2、現(xiàn)場第一目擊者和知情者都有責(zé)任和義務(wù)馬上報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，馬上通知各值班人員趕到現(xiàn)場，按照分工及時開展工作。

3、兩小時內(nèi)報(bào)告上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并積極采取相應(yīng)措施控制事態(tài)的發(fā)展。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮處理發(fā)生的安全時間，并啟動各項(xiàng)應(yīng)急措施。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場召開緊急會議，根據(jù)現(xiàn)場情況，果斷采取措施，保護(hù)現(xiàn)場及人證、物證，需要時，及時請示有關(guān)部門進(jìn)行救援，確保人民群眾的生命財(cái)損失降到最低點(diǎn)。

5、其他事項(xiàng)及不可預(yù)見的各種重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

一旦發(fā)生突發(fā)重大事故、事件，必須保證人力、物力、財(cái)力的支持，盡最大可能控制事態(tài)的發(fā)展。把損失降到最低點(diǎn)，并做好善后工作，在事態(tài)得到控制后，應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查、取證工作，對后果嚴(yán)重、有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的責(zé)任人，將嚴(yán)格按照法律程序承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速向區(qū)教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標(biāo)

控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。

2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（1）指揮辦公室主任：

黃xx副主任：吳xx成員：黃xx、陳xx、楊xx工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等；做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作；即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

（2）現(xiàn)場指揮組組長：

李xx副組長：黃xx成員：各年級年段長、班主任工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展，處置情況，規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案》。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。

（3）保衛(wèi)工作組組長：

吳聰鵬成員：保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（4）后勤保障組組長：

陳聰益副組長：蘇逸挺成員：后勤和食堂工作人員職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

四、工作原則和具體處置措施

1、工作原則

（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。

（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果斷處置。

（3）堅(jiān)持疏導(dǎo)，防止激化的'原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。

（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。

（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施

（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動隊(duì)為應(yīng)急力量，并隨時接受指揮中心調(diào)動。

（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。

（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅(jiān)決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。

（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報(bào)，不貽誤時機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場圍觀，安心本班學(xué)習(xí)

（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動時，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。

（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

五、設(shè)備配置

1、照明用具；

2、照相機(jī)；

3、錄音機(jī)。

六、紀(jì)律與要求

在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因?yàn)^職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三篇：重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

五星街道江村中學(xué) 重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為了確保全校師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全，及時處置和有效解決重大突發(fā)性事件，防止在發(fā)生重大性事件后由于準(zhǔn)備不足等原因而造成的損失，切實(shí)加強(qiáng)我校處置重大突發(fā)性事件的能力，確保處置各類重大突發(fā)性事件做到迅速、準(zhǔn)確、有效，根據(jù)《西安市長安區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及中心校的文件精神，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定《五星街道江村中學(xué)重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案》。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、市、區(qū)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及上級的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)校內(nèi)所有重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

四、實(shí)施原則

1、“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時，啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮中心統(tǒng)一指揮，快速妥善處置，并在第一時間及時向上級主管部門報(bào)告。

若重大突發(fā)性事件的處理，超出教育部門的處理能力時，請求上級有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

2、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。

學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學(xué)校處置重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。

3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。

不斷完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校、園內(nèi)。

4、“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。

學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性事件，堅(jiān)持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

5、“措施得力，救人第一”的原則。

學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災(zāi)事故，在迅速報(bào)告火警的同時，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險，救護(hù)受傷師生。在組織搶險救災(zāi)時，嚴(yán)禁學(xué)生參加。

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）建立小學(xué)重大突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮中心組成人員： 組長：韓亞儒 副組長：羅遠(yuǎn)

組員：張軍、張普寨、張強(qiáng)鋒

（二）具體分組：

1、現(xiàn)場督察組

組長：教務(wù)處主任

成員：七年級組教師

職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場督促檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、警衛(wèi)聯(lián)絡(luò)及后勤保障組

組長：總務(wù)處主任

成員：體育組全體教師、后勤人員、八年級組全體教師

職責(zé)：負(fù)責(zé)及時與公安、消防、武警、衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，密切配合有關(guān)工作，負(fù)責(zé)向這些部門及上級部門準(zhǔn)確報(bào)告有關(guān)事件情況；負(fù)責(zé)處理事件必要的保障工作，如食品、通訊、交通等有關(guān)設(shè)備設(shè)施及物資籌備供應(yīng)工作。

3、搶險救護(hù)組

組長：政工處主任

成員：九年級組全體教師

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場實(shí)施搶救工作，減少事件損失，防止事態(tài)擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事件受傷人員的救助工作，協(xié)助醫(yī)療部門保證傷員及時得到救護(hù)。

六、應(yīng)急行動

（一）現(xiàn)場救助。學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。重大突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急措施，根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，及時采取措施救護(hù)受傷害的教職員工和學(xué)生，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，并及時通知受傷害者親屬或監(jiān)護(hù)人。按照當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施。

（二）報(bào)告。學(xué)校接到重大突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息快速報(bào)告渠道，在第一時間向中心校和區(qū)教育局報(bào)告，并請求支持和幫助。上報(bào)信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。并在第一時間內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)教育局，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。

（三）校內(nèi)通報(bào)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通報(bào)重大突發(fā)事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。

七、實(shí)施要求

1、要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)、中心校關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定，確保安全的各項(xiàng)工作部署和要求，始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

2、要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，確保學(xué)校安全工作機(jī)制，健全制度，落實(shí)措施，認(rèn)真落實(shí)并做好學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作，以便事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。

第四篇：關(guān)于重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

各部門：

為確保社會安全、災(zāi)情疫情、重大事故、群體性異常上訪等突發(fā)事件發(fā)生后迅速組織處理，統(tǒng)一指揮、調(diào)度各有關(guān)部門有序地參加處理，將事件損失降到最低限度，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)重大突發(fā)事件社會影響較大的特點(diǎn)，在應(yīng)急處理工作中充分調(diào)動有限的人力、物力、資源，實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動，采取各種有效、快速的解決措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減低對社會的負(fù)面影響。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮工作組，并在事件發(fā)生后積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門做好搶救，警戒和善后等工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。成立由行政正職任組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮工作組。事件處理指揮組下設(shè)現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場施救組、后勤保障及警戒保衛(wèi)組、調(diào)查及善后處理組和輿論導(dǎo)向組。

三、職責(zé)與分工

重大突發(fā)事件應(yīng)急工作必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序地開展。

(一)現(xiàn)場指揮組

負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的指揮和統(tǒng)籌工作。根據(jù)事件現(xiàn)場具體情況，迅速確定具體應(yīng)急處理方案，實(shí)施對各有關(guān)機(jī)構(gòu)和組成人員進(jìn)行科學(xué)、有效地指揮，向各有關(guān)部門下達(dá)任務(wù)，充分協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對現(xiàn)場應(yīng)急處理和搶救工作的指導(dǎo)，并及時向歸口管理部門匯報(bào)有關(guān)情況。

(二)現(xiàn)場施救組

負(fù)責(zé)組織對事件現(xiàn)場的搶救，救援和有關(guān)清理工作。立即組織有關(guān)人員會同原因調(diào)查組對事件現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查，迅速制定安全、有效的搶救方案，報(bào)現(xiàn)場指揮組批準(zhǔn)，并按照搶救方案組織現(xiàn)場搶救所要各種設(shè)備和機(jī)械，充分協(xié)調(diào)消防、民警、衛(wèi)生和專業(yè)搶救災(zāi)隊(duì)伍、有關(guān)參加搶救部門和人員開展搶救工作，提高現(xiàn)場施救工作效率。

(三)后勤保障組

1、組織有關(guān)部門按照方案開展工作，力爭將損失降到最低程度。

2、根據(jù)事件發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

4、在本區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。

5、根據(jù)事件情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作。

6、配合上級部門進(jìn)行事件調(diào)查處理工作。

7、做好上傳下達(dá)工作，迅速向各機(jī)構(gòu)傳遞工作任務(wù)。完成突發(fā)事件現(xiàn)場具體情況和有關(guān)信息的全面整理，并及時向現(xiàn)場指揮組及上級有關(guān)部門匯報(bào)。

(四)警戒保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安等部門做好事件現(xiàn)場的安全警戒和保衛(wèi)工作，劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場的秩序，阻止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場干擾工作。組織車輛和人員疏導(dǎo)，并做好現(xiàn)場的保護(hù)工作。

(五)調(diào)查及善后處理組

負(fù)責(zé)事件原因初步分析，對現(xiàn)場情況做出安全評估，指導(dǎo)搶險，救援工作，參加事件原因的調(diào)查工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證工作，形成調(diào)查分析報(bào)告，提出對事件主要責(zé)任者的處理意見，做好受傷害人員及財(cái)產(chǎn)損失善后安置工作，防止類似事件再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。

(六)輿論導(dǎo)向組

負(fù)責(zé)對重大突發(fā)事件的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對事件做出客觀、公正、正確的評價，使外界對事件有較為全面的認(rèn)識，并對重大突發(fā)事件引起足夠的重視，減少影響，樹立“安全第一”的意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作。

四、應(yīng)急處理程序

在重大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)上述機(jī)構(gòu)設(shè)置立即成立事件現(xiàn)場指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，總指揮、副總指揮及各有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員第一時間趕赴觀場，按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，迅速開展工作。

五、要求及注意事項(xiàng)

(一)各有關(guān)部門、單位的組成人員接到事件處理通知后，迅速與各組聯(lián)系，做好參加處理及搶救等工作的準(zhǔn)備，第一時間趕赴現(xiàn)場。

(二)事件處理過程中，各有關(guān)機(jī)構(gòu)和組成人員要相互配合，團(tuán)結(jié)一致，樹立全局觀念，提高工作效率，各組要起到模范帶頭作用，保證處理工作任務(wù)正確及時完成。

(三)加強(qiáng)組織紀(jì)律，各組人員要嚴(yán)格聽從現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮，積極履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神。

(四)處理過程中和結(jié)束后，各組人員不得擅離職守，更不得擅自離開。

(五)處理過程中要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，保證事件工作人員的人身安全，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生。

第五篇：金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目錄 總則

1.1 編制目的、依據(jù) 1.2 適用范圍 1.3 工作原則 2 預(yù)防預(yù)警 2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任 2.2 預(yù)防預(yù)警行動 2.3 平時應(yīng)急保障建設(shè) 3 金融突發(fā)事件的分級 3.1 金融突發(fā)事件等級判定 3.2 金融突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn) 4 信息報(bào)送與先期處理 4.1 信息報(bào)送 4.2 先期處理 應(yīng)急中的組織指揮體系與職責(zé) 5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 5.2 相關(guān)部門職責(zé) 5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé) 6 應(yīng)急響應(yīng) 6.1 I級響應(yīng) 6.2 Ⅱ級響應(yīng)

6.3 Ⅲ級響應(yīng) 6.4 應(yīng)急保障 7 后期處置 7.1 善后工作 7.2 評估與總結(jié) 7.3 獎勵與處罰 7.4 檢查與審計(jì) 8 附則

1 總則

1.1 編制目的、依據(jù)

為迅速有效處置我縣金融突發(fā)事件，防范可能直接、間接波及我縣的金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對社會造成的危害和損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會穩(wěn)定，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.２ 適用范圍

本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券公司、保險公司等）、金融市場（股票市場、債券市場等）和市場基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系等）突然發(fā)生的，無法預(yù)期或難以預(yù)期的，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需立即處置的金融事件。

本預(yù)案適用于在我縣發(fā)生的、或極可能波及本地的金融突發(fā)事件。1.3 工作原則

（1）關(guān)口前置，預(yù)防為主。（2）統(tǒng)一協(xié)作，責(zé)任明確。（3）快速高效，果斷決策。（4）依法處置，維護(hù)穩(wěn)定。2 預(yù)防預(yù)警 2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任

2.1.1 人民銀行射洪縣支行負(fù)責(zé)牽頭開展我縣金融突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作。就相關(guān)工作，包括應(yīng)急保障設(shè)施技術(shù)建設(shè)、人員骨干培訓(xùn)、面向社會公眾的宣傳教育、預(yù)案的演練、修訂等，及時向縣人民政 府提出方案、意見和建議。

2.1.2縣金融辦負(fù)責(zé)組織建立我縣保險機(jī)構(gòu)、證券營業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立我縣上市公司風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時向縣人民政府提出證券業(yè)應(yīng)急工作有關(guān)意見和建議。

2.1.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域金融突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，開展預(yù)防預(yù)警行動，加強(qiáng)平時應(yīng)急保障建設(shè)。

2.2 預(yù)警預(yù)防機(jī)制和行動

2.2.1人行射洪支行要加強(qiáng)對各部門通報(bào)信息的匯總和分析，注重對金融突發(fā)事件的跟蹤研究；重大事項(xiàng)及時報(bào)告縣人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2.2.2 縣直相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其監(jiān)管、協(xié)調(diào)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的特別重大、重大金融突發(fā)事件及時向縣人民政府提出預(yù)警報(bào)告。人行射洪支行收集各方面信息，提出綜合性預(yù)警報(bào)告報(bào)縣人民政府。

2.3 地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范

2.3.1 縣人民政府建立地方性法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測和防范、化解機(jī)制，做好地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范和處置工作。

2.3.2 縣人民銀行要加強(qiáng)對地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的監(jiān)管工作，及時向縣政府報(bào)告地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險狀況，提出化解和處置建議。

2.3.3 地方性法人金融機(jī)構(gòu)要深化改革，完善產(chǎn)權(quán)制度、組織形式和內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑起防范風(fēng)險和案件的牢固屏障。

2.4平時應(yīng)急保障建設(shè)

2.4.1 縣人民政府應(yīng)急辦、金融辦、人行射洪支行以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建立突發(fā)事件信息共享平臺，在滿足相關(guān)保密規(guī)定的前提下，互通信息。

2.4.2 各有關(guān)部門要確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。

2.4.3 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份機(jī)制建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份機(jī)制的維護(hù)和管理。

2.4.4 縣級各有關(guān)部門、各金融企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行有關(guān)知識的培訓(xùn)；加強(qiáng)對外宣傳，面向社會公眾開展有關(guān)知識、政策的宣傳，增強(qiáng)社會公眾金融風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的能力。

2.4.5 縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本地區(qū)、本部門應(yīng)急演練的準(zhǔn)備，并在縣政府的統(tǒng)一指揮下方可開展。應(yīng)急預(yù)案演練方案由人行射洪縣支行擬定。金融突發(fā)事件分級 3.1 金融突發(fā)事件等級判定

3.1.1 為有效開展金融突發(fā)事件的處置工作，在金融突發(fā)事件發(fā)生時，必須迅速判定其等級。

3.1.2 金融突發(fā)事件先期處置者（見“4.2先期處置”有關(guān)規(guī)定）在權(quán)限范圍內(nèi)判定事件等級；超出先期處置組織者權(quán)限的，迅速提請縣政府、上級監(jiān)管部門認(rèn)定事件等級，組織處置。

3.1.3 金融突發(fā)事件等級判定主要根據(jù)事件涉及面、嚴(yán)重性，對照本預(yù)案設(shè)定分級標(biāo)準(zhǔn)，作出等級判定。當(dāng)事件等級劃分指標(biāo)有交叉、難以判定時，按較高一級突發(fā)事件處理；當(dāng)事件等級隨時間推移上升時，及時按升級后的級別程序處理。3.2 金融突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn) 3.2.1 特別重大金融突發(fā)事件（Ⅰ級）有下列情況之一的，為Ⅰ級事件：（1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。

（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)金融行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。

（3）國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）其他需要按Ⅰ級事件來對待的金融突發(fā)事件。3.2.2 重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）有下列情況之一的，為Ⅱ級事件：

（1）對多個省（區(qū)、市）或多個金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件。

（2）所涉及?。▍^(qū)、市）或監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對，需進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按Ⅱ級事件來對待的金融突發(fā)事件。3.3 較重大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）有下列情況之一的，為Ⅲ級事件：

（1）所涉及?。▍^(qū)、市）能單獨(dú)應(yīng)對，不需要進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（2）所涉及監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按Ⅲ級事件來對待的金融突發(fā)事件。4 信息報(bào)送與先期處理 4.1 信息報(bào)送

4.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生時，事發(fā)單位應(yīng)立即（最遲不超過2小時）向其監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送信息，同時通報(bào)當(dāng)?shù)卣⑷嗣胥y行和金融辦。

4.1.2 特別重大的金融事件發(fā)生后，金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照規(guī)定最遲不超過2小時向縣人民政府報(bào)送信息，同時通報(bào)人行射洪支行、縣政府金融辦。并在保密的原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.1.3 人行射洪支行在匯總、分析各部門的情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，對事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并及時將有關(guān)信息上報(bào)縣人民政府，通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門。

4.1.4 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時間；事件的原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。4.2 先期處理

4.2.1 縣政府、金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)是金融突發(fā)事件先期處置組織者；必要時由縣政府、金融監(jiān)管及管理機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)共同直接組織先期處置。事發(fā)單位及其上級機(jī)構(gòu)（行業(yè)主管部門），須全力配合。

4.2.2 先期處置內(nèi)容包括：迅速采取必要措施，掌握事件狀況，控制事態(tài)惡化，維護(hù)社會穩(wěn)定；就事件原因、嚴(yán)重性、趨勢盡快作出初步調(diào)查、分析判斷、判定等級；根據(jù)分級響應(yīng)原則迅速報(bào)送信息。4.2.3 如果事件本身是由非法金融活動主體突然消失、責(zé)任人逃匿等情況造成，導(dǎo)致沒有事發(fā)單位或事發(fā)單位未能報(bào)告的，由最先獲知事件發(fā)生的上述單位立即通報(bào)上述其他單位，并迅速開展先期處置工作。5 應(yīng)急中的組織指揮與部門職責(zé) 5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

5.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：縣人民政府分管金融副縣長；

副組長：縣金融辦主任、人行射洪縣支行行長；

成員單位：縣政府辦、人行射洪縣支行、金融辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣人民政府法制辦、突發(fā)事件所涉及金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券公司、保險公司等）及地方性法人金融機(jī)構(gòu)。成員單位組成可根據(jù)事件情況做適當(dāng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜，保證突發(fā)事件處置時期信息暢通。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人行射洪縣支行，辦公室主任由人行射洪縣支行分管副行長擔(dān)任。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險處置組、法律咨詢組等若干專門小組，分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。在Ⅰ級突發(fā)事件（金融突發(fā)事件等級判定見“3.1金融突發(fā)事件等級判定”有關(guān)規(guī)定）處置過程中，縣有關(guān)部門做好宣傳、解釋工作；在Ⅱ級、Ⅲ級金融突發(fā)事件處置過程中，有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、解釋工作。

5.1.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）根據(jù)縣人民政府決定，啟動和終止本預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮特別重大、重大金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）確定縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工。（3）分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息、制定應(yīng)急措施，研究、擬定處置方案或處置方案建議意見。

（4）指揮協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)應(yīng)急措施，實(shí)施或縣人民政批準(zhǔn)的處置方案，并商請司法機(jī)關(guān)予以配合。

（5）針對被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個人債權(quán)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定具體的兌付和補(bǔ)償措施；

（6）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。5.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息。

（2）督促、檢查、指導(dǎo)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急措施、處置方案及相關(guān)工作落實(shí)情況，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)建議。（3）按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會議。（4）收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。（5）提出金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂建議。（6）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。5.2 有關(guān)成員部門的職責(zé)

（1）縣人民政府辦公室及縣政府金融辦會同相關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)先期處置工作，提出是否啟動本預(yù)案的建議。

（2）人行射洪縣支行對縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)的金融突發(fā)事件，及時做出綜合性風(fēng)險程度評估，向縣人民政府報(bào)告有關(guān)信息；及時啟動人民銀行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或提出啟動本預(yù)案的建議（在判定屬于Ⅰ級、Ⅱ級事件時）；負(fù)責(zé)處理人行射洪支行職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（在處置Ⅰ級、Ⅱ級事件中）。（3）縣財(cái)政局根據(jù)《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定，擬定縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案，參與處置金融突發(fā)事件，做好相關(guān)工作。對處置金融突發(fā)事件是否需要動用財(cái)政資金做出判斷，如需國家財(cái)政出資救助，及時逐級上報(bào)救助方式及資金來源方案，按照上級部門批準(zhǔn)的救助方案劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；執(zhí)行有關(guān)稅費(fèi)政策，并根據(jù)需要提出稅費(fèi)政策調(diào)整建議。（4）縣公安局依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)派出警力參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，必要時采取強(qiáng)制措施，查處犯罪行為；協(xié)助地方政府和金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序，防止出現(xiàn)群體事件，保證處置工作的順利開展。（5）縣人民政府辦公室發(fā)布工作預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門、金融企業(yè)制定宣傳口徑，組織記者采訪，組織市內(nèi)媒體播發(fā)新聞；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會；及時搜集相關(guān)輿論情況，正確引導(dǎo)社會輿論，做好辟謠工作，澄清事實(shí)；組織有關(guān)部門做好政策的宣傳和解釋；加強(qiáng)對市內(nèi)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo)，及時封堵和刪除有害信息。

（6）縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)研究處置金融突發(fā)事件中有關(guān)涉法問題，提出有關(guān)意見和建議；必要時與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法。（7）其他有關(guān)部門和突發(fā)事件所涉及金融企業(yè)根據(jù)本部門的職責(zé)規(guī)定參與金融突發(fā)事件的處置工作。5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

（1）報(bào)送金融突發(fā)事件有關(guān)信息、動態(tài)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件先期處置工作，或會同金融監(jiān)管和管理部門、金融行業(yè)主管部門直接組織先期處置工作；及時啟動應(yīng)急預(yù)案；提出是否啟動本預(yù)案的建議。（2）按照分級響應(yīng)原則及本預(yù)案其他要求，負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng) 急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和開展；維護(hù)社會穩(wěn)定。

（3）必要時按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織、實(shí)施被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個人債權(quán)的甑別確認(rèn)和應(yīng)由本級政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)償工作。（4）及時向縣人民政府報(bào)告事件動態(tài)及處置情況。6 應(yīng)急響應(yīng) 6.1 Ⅰ級響應(yīng) 6.1.1 響應(yīng)程序

（1）本地發(fā)生Ⅰ級金融突發(fā)事件，縣人民政府及時啟動本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。

（2）縣級有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后，立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

（3）必要時由縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動《射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》開展處置工作。6.1.2 決策及應(yīng)急措施

（1）各部門立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，向縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置方案建議。處置方案的主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)的嚴(yán)重程度、影響的范圍、成員單位會議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置方式、方法和所采取的具體措施等。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險處置組、法律咨詢組，分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

（5）人行射洪縣支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.1.3 落實(shí)措施

（1）正式處置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。

（2）對經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的，按照《中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法》、《地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定》、《中國人民銀行成都分行短期再貸款管理暫定辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定，由人行射洪支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款的有關(guān)手續(xù)、監(jiān)督再貸款的適用和收回。（3）對需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》和《期貨交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。

（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查，并采取積極有銷措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合；需要派警力維持現(xiàn)場秩序的，由地方政府負(fù)責(zé)，上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對債權(quán)人、被保險人等的宣傳、解釋、說服工作，由地方政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。6.2 Ⅱ級響應(yīng) 6.2.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生Ⅱ級金融突發(fā)事件，縣人民政府及時啟動本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。

（2）縣級有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后，立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。6.2.2 決策及應(yīng)急措施

（1）各部門立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散。

（2）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室要做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

（3）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.1.3 落實(shí)措施

縣政府與其他相關(guān)?。▍^(qū)、市）政府共同協(xié)商達(dá)成一致意見，確定正式處置方案后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。6.3 Ⅲ級響應(yīng) 6.3.1 響應(yīng)程序

（1）本地發(fā)生Ⅲ級金融突發(fā)事件，由縣人民政府和事件所涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。6.3.2 決策及應(yīng)急措施

（1）各部門立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指 導(dǎo)處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定金融突發(fā)事件處置方案，報(bào)鄉(xiāng)縣人民政府批準(zhǔn)。

（3）在處置金融突發(fā)事件過程中，事發(fā)地政府要做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

（4）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.3.3 落實(shí)措施

正式處置方案報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。6.4 應(yīng)急保障

6.4.1 通信保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通；各成員單位和事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持必要的聯(lián)系。6.4.2 安全、保密保障。各有關(guān)單位應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全，通信符合有關(guān)保密規(guī)定，核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份。

6.4.3 財(cái)務(wù)、人力資源的保障。縣級各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)確保應(yīng)急工作所必需的行政經(jīng)費(fèi)、人員力量配備、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運(yùn)行。7 后期處置 7.1 善后工作

按分級響應(yīng)的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行業(yè)主管部門和事發(fā)地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。具體包括： 7.1.1 對被關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)的賬目妥善保管并進(jìn)行清理，對被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個人債權(quán)進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。

7.1.2 對金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行徹底調(diào)查，查清事件的原因，按照“誰出事，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉及違法犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

7.1.3 對因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評估。7.2 評估與總結(jié)

7.2.1 金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對處置工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)告上級部門和縣人民政府，同時抄送人行射洪支行。

7.2.2 特別重大、重大金融突發(fā)事件處置完畢后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對事件的發(fā)生、處置、結(jié)果、損失及其他應(yīng)當(dāng)涉及的方面進(jìn)行全面評估與總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府。

7.2.3 參與處置過程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、金融監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)針對處置金融突發(fā)事件過程中暴露的有關(guān)問題，改進(jìn)自身工作，提出修訂有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、本預(yù)案及改進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)工作的意見和建議。

7.3 獎勵與處罰

7.3.1 對參與處置工作表現(xiàn)突出的人員，有關(guān)單位可按規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.3.2 對參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的人員，有關(guān)單位應(yīng)依法追究其責(zé)任。7.4 檢查與審計(jì)

7.4.1 審計(jì)部門依法對金融突發(fā)事件處置工作中所動用的公共資金 的使用情況進(jìn)行檢查。

7.4.2 人行射洪支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定對再貸款的使用情況進(jìn)行檢查。8 附則

8.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)主管部門，根據(jù)本預(yù)案（以及本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案）制訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案，各部門將應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣金融辦備案；各金融企業(yè)制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案（程序、辦法），報(bào)人行射洪支行備案。

8.2 本預(yù)案由人行射洪支行負(fù)責(zé)解釋。8.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。