第一篇：鹽城中支多措并舉確保外匯場平穩(wěn)運(yùn)行

鹽城中支多措并舉 確保外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行

為支持守法合規(guī)企業(yè)開展貿(mào)易投資活動(dòng)，防范跨境資本流動(dòng)帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)，有效引導(dǎo)轄內(nèi)涉匯主體對人民幣匯率的合理預(yù)期，近期，鹽城中支積極采取多項(xiàng)措施，確保外匯市場保持平穩(wěn)運(yùn)行。

一是建立聯(lián)絡(luò)員值班制度。指定專門崗位人員擔(dān)任突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)員，每日關(guān)注轄內(nèi)外匯形勢，并對大額、高頻、異地等異常購匯業(yè)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測并及時(shí)向省局匯報(bào)。同時(shí)，針對即將到來的多個(gè)節(jié)假日，建立值班制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，按日反饋銀行業(yè)務(wù)開展情況和上級(jí)局最新通知要求，特別對資金大額流出現(xiàn)象進(jìn)行逐級(jí)反饋，確保政令暢通，市場運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二是合理引導(dǎo)市場預(yù)期。通過召開外匯指定銀行座談會(huì)、外匯業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)以及外匯管理工作簡報(bào)等宣傳途徑，向涉外主體宣傳匯率雙向波動(dòng)機(jī)制以及央行完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制的正確用意，提升市場上人民幣持幣信心，同時(shí)要求銀行做好銀行代客售匯業(yè)務(wù)監(jiān)測，并做好匯率波動(dòng)輿情宣傳，引導(dǎo)市場主體合理購匯，防止大額外匯資金流出從而擾亂市場秩序。

三是全面加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)管理。重點(diǎn)突出銀行外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性與合規(guī)性審核管理，根據(jù)總局關(guān)于開展貨物貿(mào)易外匯流出和資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)核查的要求，要求銀行切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管控，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化展業(yè)三原則要求，嚴(yán)格規(guī)范單證審核和留存，及

時(shí)識(shí)別和上報(bào)可疑交易。要求銀行按照業(yè)務(wù)類型和結(jié)算方式等規(guī)定相應(yīng)的審核單據(jù)和審核標(biāo)準(zhǔn)，在客戶準(zhǔn)入資格、業(yè)務(wù)背景、單據(jù)真實(shí)性等方面切實(shí)加強(qiáng)外匯業(yè)務(wù)的真實(shí)性審核。堅(jiān)決杜絕單純?yōu)橛峡蛻舴欠ɑ蚩梢尚枨?，放松審核?biāo)準(zhǔn)的情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)提高銀行合規(guī)經(jīng)營水平。

四是加大專項(xiàng)檢查和處置力度。根據(jù)總分局要求并結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，將轄內(nèi)進(jìn)口付匯存在異常的企業(yè)列為重點(diǎn)企業(yè)對其專項(xiàng)核查，并將其中存在的異常線索及時(shí)移交檢查部門，同時(shí)選擇預(yù)付貨款存在異常且金額較大的企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，目前已對一家企業(yè)近2千萬美元異常預(yù)付貨款現(xiàn)象進(jìn)行線索移交并將開展現(xiàn)場檢查，同時(shí)密切關(guān)注地下錢莊、離岸公司賬戶等違法跨境投機(jī)套利行為，維護(hù)正常有序的外匯市場秩序，有效遏制外匯資金異常大規(guī)模流出的現(xiàn)象。

第二篇：多措并舉 確保高縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

多措并舉 確保高縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

高縣政府副縣長 程培光

2010年是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的全國安全生產(chǎn)形勢要“明顯好轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵之年，也是縣委、縣政府提出的“拓展提速”年，安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、隱患治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力，提高本質(zhì)安全水平，不突破市政府下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故的發(fā)生，全力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，為把高縣建設(shè)成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣提供安全保障。

一、狠抓源頭，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生

（一）嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。礦山建設(shè)項(xiàng)目，用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，道路、橋梁、碼頭、電站等建設(shè)項(xiàng)目和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)和驗(yàn)收評價(jià)。其他建設(shè)項(xiàng)目要對安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全專篇。未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用，相關(guān)審批部門不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)展改革部門及其他有關(guān)部門在立項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)送安監(jiān)部門備案。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，存量部分的安全欠帳要制訂補(bǔ)還計(jì)劃，加快補(bǔ)還。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)依法嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后生產(chǎn)能力，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力。

（三）嚴(yán)格隱患排查治理。繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大安全隱患公示制度，定期向社會(huì)公告重大隱患的排查和整改情況，治大隱患，防大事故?？h安委會(huì)年初已發(fā)出通知，繼續(xù)組織對全縣安全隱患的排查，在此基礎(chǔ)上確定市級(jí)、縣級(jí)掛牌整改隱患項(xiàng)目，落實(shí)分級(jí)整治責(zé)任，限期整改。縣政府今年將加強(qiáng)對市級(jí)、縣級(jí)掛牌隱患整改過程中的檢查監(jiān)督，確保隱患整改完成率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門也要加大對隱患整改工作的督查力度，確保隱患按時(shí)、按要求整改到位。在全縣煤礦瓦斯監(jiān)控平臺(tái)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、非煤礦山等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，切實(shí)做到不留盲區(qū)和死角。

（四）嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。煤礦上重點(diǎn)抓好關(guān)閉整頓、整合技改，抓好瓦斯抽采利用、監(jiān)測監(jiān)控和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全高效礦井建設(shè)，按照省、市的要求：所有原標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)三級(jí)的礦井，今年要重新驗(yàn)收，部分煤礦要求要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；高效礦井建設(shè)、瓦斯抽采建設(shè)，今年省、市也將下達(dá)新的任務(wù)，要做到按期完成，并作為目標(biāo)任務(wù)，納入對產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)考核。對煤礦的節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，除按照省、市的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收外，我縣還必須把煤礦班組長培訓(xùn)、礦山救護(hù)費(fèi)的收取作為前提條件。程序上，由企業(yè)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初驗(yàn)，報(bào)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收，縣驗(yàn)收組驗(yàn)收合格報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。在責(zé)任上，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，對不符合復(fù)產(chǎn)條件的，一律不予驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。為防止煤礦安全投入不足的問題，從今年起，恢復(fù)對煤礦每噸煤提取20.5元的安全費(fèi)和維簡費(fèi)制度，由安監(jiān)局嚴(yán)格監(jiān)督使用；提高煤礦事故隱患責(zé)任倒查處罰標(biāo)準(zhǔn)，以8萬元為起點(diǎn)，根據(jù)隱患大小實(shí)施處罰，提高煤礦的違法成本，讓煤礦不能出事，出不起事；對發(fā)生了死亡安全事故的煤礦企業(yè)，采取強(qiáng)制培訓(xùn)措施。非煤礦山重點(diǎn)抓好礦業(yè)開采秩序整頓和采空區(qū)治理。尾礦庫重點(diǎn)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測和危險(xiǎn)庫的治理。公眾聚集場所重點(diǎn)抓好消防通道的專項(xiàng)整治。公安消防部門要與相關(guān)行政和行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)作，建立解決消防安全問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作同時(shí)安排、同時(shí)推進(jìn)，切實(shí)解決城區(qū)消防通道堵塞較為嚴(yán)重的問題。道路交通重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)路段和特種運(yùn)輸車輛、長途客車、大型貨車、農(nóng)用車、校車、摩托車超速超載、非法載客及酒后駕駛等安全隱患的整治。水上交通重點(diǎn)鞏固和深化“救生衣行動(dòng)”，加強(qiáng)客（渡）船舶簽單管理，嚴(yán)厲打擊超員超載、非客船載客，開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船等安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全秩序。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治?？h上有關(guān)部門要做好化工工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)并進(jìn)行集中交易。煙花爆竹重點(diǎn)抓好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。建筑施工重點(diǎn)抓好資質(zhì)掛靠、出讓資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包工程和不按安全生產(chǎn)規(guī)程施工的整治，抓好水電施工項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、電力、通信、建材、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、關(guān)鍵部位，明確安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)及措施，嚴(yán)防較大及以上事故的發(fā)生。

二、綜合治理，全面提升安全生產(chǎn)保障能力

（一）加大安全生產(chǎn)保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于采空區(qū)、尾礦庫等重大安全隱患治理。加大支持應(yīng)急救援體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全規(guī)范化建設(shè)的投入力度。抓緊落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，加快實(shí)施一批重大安全建設(shè)項(xiàng)目。

（二）依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。目前，省安監(jiān)局正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草《四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》出臺(tái)后，我縣要進(jìn)一步進(jìn)行完善和落實(shí)。嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。繼續(xù)在工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全日常檢查、隱患治理、事故防范、員工培訓(xùn)、安全投入等相關(guān)制度和工作程序。把落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)檢查方式。在明查的基礎(chǔ)上，縣安委會(huì)將不定期組織專業(yè)檢查組，對煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行暗查，克服明查中難以發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的弊端。對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題鎖定證據(jù)，進(jìn)行專題研究和通報(bào)，問題對存在的問題限期整改，實(shí)施行政處罰。在煤礦，全力推進(jìn)解剖式安全檢查。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員比例，增強(qiáng)綜合安全監(jiān)管能力。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)的聚集區(qū)，要作為基層安全管理的重點(diǎn)來抓，搞好園區(qū)規(guī)劃布局，明確入園企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。要規(guī)范基層安全管理工作，積極開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。近年來，我縣在加大安全生產(chǎn)科技投入、提升設(shè)備擋次、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面做了大量工作，但與其它地方相比，與滿足安全生產(chǎn)需要相比還有差距。下一步，各地各部門要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)實(shí)際，制定和完善科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，分行業(yè)、分重點(diǎn)、分階段推進(jìn)科技興安。要加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝設(shè)備，提高安全技術(shù)支撐能力和安全監(jiān)管能力。特別是各行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，抓緊安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，起好示范帶頭作用。

（六）加強(qiáng)安全宣傳和培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對企業(yè)班組長和員工的培訓(xùn)，并作為企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必要條件?！陡呖h報(bào)》、高縣電視臺(tái)記者要參與全縣發(fā)生的事故的拍攝，分析事故的原因和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，制作安全生產(chǎn)事故警示光碟和書籍在全縣予以發(fā)放。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)文化企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，在《高縣報(bào)》等新聞媒體上開辟“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的專欄。在全縣組織實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”，把安全工作融入生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)以人為本的安全文化。

（七）著力防治職業(yè)危害。把治理職業(yè)危害作為民生工程，在全縣開展職業(yè)安全健康執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價(jià)與控制，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、建筑、建材、化工等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察，整治粉塵、有毒有害物資危害嚴(yán)重、不具備防治條件的企業(yè)。建立職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，督促職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。對拒不提取、使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，造成職業(yè)危險(xiǎn)和職業(yè)危害的，必須依法予以處罰，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位違法成本。

（八）健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核激勵(lì)約束機(jī)制。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的大小，修訂安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任金管理和考核辦法，調(diào)整責(zé)任金交納范圍和基數(shù)，加大獎(jiǎng)懲力度，力爭做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

三、靠實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。盡心，就是在思想上要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，經(jīng)常思考安全生產(chǎn)問題，對安全生產(chǎn)常抓不懈。盡力，就是要講求抓安全的工作力度不減，對存在的隱患，下決心抓整改、抓到位，不講客觀，不講情面，不打折扣。盡責(zé)，就是一把手一定要對本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、抓全面；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，一定要靠上前，抓實(shí)抓細(xì)，確保到位。尤其要注意在每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)我們職責(zé)到位的程度，真正把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，觸及到薄弱環(huán)節(jié)，核心要做到“四個(gè)到位”：一是經(jīng)常性監(jiān)管要到位。要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時(shí)指出問題和隱患，及時(shí)督查整改。二是行業(yè)管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有整改的行動(dòng)，都要有檢查的效果，都要記錄在案，以強(qiáng)有力的舉措確保行業(yè)、系統(tǒng)安全。三是整改工作要到位。對查出的問題要限期落實(shí)，重點(diǎn)單位、重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，盯住不放，跟蹤檢查，必要時(shí)要予以公開曝光。四是責(zé)任追究要到位。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決糾正對事故責(zé)任人處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線的責(zé)任人，是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者，一定要負(fù)起責(zé)任，絕不能為了趕進(jìn)度，走捷徑，圖省事，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，造成不應(yīng)有的損失，發(fā)生不應(yīng)有的問題。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全工作，特別是企業(yè)法人代表，要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化法治觀念，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組及每個(gè)崗位；要切實(shí)健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須按照屬地管理的原則，自覺接受地方的監(jiān)督管理，自覺地做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)配合，確保安全生產(chǎn)、安全施工，確保各個(gè)工程、各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

第三篇：鹽城中支多措并舉積極宣傳國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法

鹽城中支多措并舉 積極宣傳《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》

為更好地貫徹落實(shí)新修訂的《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》（以下簡稱《辦法》），鹽城市中心支局積極安排部署，創(chuàng)新宣傳方式，組織縣（市）支局和外匯指定銀行結(jié)合實(shí)際情況，對新《辦法》開展了全覆蓋、多維度的宣傳，并取得了良好的社會(huì)效果。

一、悉心組織，全力參加總局視頻培訓(xùn)。為培訓(xùn)新《辦法》的施行，確保《辦法》在轄內(nèi)順利實(shí)施，鹽城市中心支局根據(jù)總、分局的安排部署，認(rèn)真組織相關(guān)人員參加總局關(guān)于《申報(bào)辦法》的視頻培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)場遍及5個(gè)縣（市）支局，分管外匯業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)現(xiàn)場，與轄內(nèi)外匯局業(yè)務(wù)人員以及地方法人銀行、小額貸款公司和悅達(dá)融資租賃公司等相關(guān)人員共50余人一起參加了視頻培訓(xùn)。通過視頻培訓(xùn)，使得外匯指定銀行和申報(bào)主體充分認(rèn)識(shí)到新《辦法》修訂的主要原則和內(nèi)容，加深了申報(bào)主體對新《辦法》的理解和認(rèn)識(shí)，對提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參與宣傳活動(dòng)策劃。為增強(qiáng)社會(huì)公眾的依法申報(bào)意識(shí)，自覺履行申報(bào)義務(wù)，鹽城市中心支局分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次與外匯局同志商討宣傳活動(dòng)的策劃思路。3月15日，借助于鹽城中支“3.15金融消費(fèi)者維權(quán)”活動(dòng)的開展，鹽城市中心支局聯(lián)合外匯指定銀行業(yè)務(wù)人員在市區(qū)廣場開展了申報(bào)辦法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)緊緊圍繞“全面貫徹《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》，有效促進(jìn)國際收支基本平衡”的宣傳主題，設(shè)立了申報(bào)辦法問題專門咨詢臺(tái)，為前來咨詢的客戶提供相關(guān)知識(shí)講解和問題答疑，兩個(gè)多小時(shí)的宣傳活動(dòng)，共接待前來咨詢的社會(huì)公眾500余人次，發(fā)放申報(bào)辦法宣傳材料1000余份，提升了國際收支申報(bào)的社會(huì)認(rèn)知度，增強(qiáng)了社會(huì)公眾自主申報(bào)意識(shí)。

三、形式多樣，擴(kuò)大社會(huì)公眾宣傳范圍。一是根據(jù)新《辦法》，編制宣傳標(biāo)語，要求各外匯指定銀行在業(yè)務(wù)窗口電子顯示屏幕上滾動(dòng)播放，并要求銀行對前來柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的客戶主動(dòng)開展有針對性的宣傳，擴(kuò)大對社會(huì)公眾的宣傳范圍，增強(qiáng)涉外主體申報(bào)的自覺性。二是將省局近期發(fā)放的《辦法》的內(nèi)容、必要性及修訂原則等4塊宣傳展板，在外匯局的窗口位置進(jìn)行展示，提高社會(huì)公眾對新《辦法》的認(rèn)識(shí)和熟悉，同時(shí)將展板內(nèi)容下發(fā)至各外匯指定銀行，要求銀行采取多種方式開展宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，有效地推進(jìn)了《辦法》的推廣實(shí)施。

第四篇：“多措并舉”確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)

彰武縣采取 “五學(xué)”措施

確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效

彰武縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，采取“五學(xué)”措施，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)?？h委充分認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平、理論水平，在一定程度上影響著全縣基層黨員干部的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，先學(xué)一步是領(lǐng)導(dǎo)干部具有不可推卸的政治責(zé)任及義不容辭的首要職責(zé)。全縣32名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，抽時(shí)間、擠時(shí)間學(xué)習(xí)。縣委理論中心組自覺做到帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，先行一步做出表率?？h委常委、黨員副縣長積極深入到聯(lián)系點(diǎn)和所包單位幫助制定學(xué)習(xí)方案，作專題輔導(dǎo)，談學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí)，各單位結(jié)合本單位實(shí)際在動(dòng)員會(huì)后，相繼召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自登臺(tái)授課，截止目前，全縣舉辦培訓(xùn)班86期，培訓(xùn)黨員干部3000余人次。

二是專業(yè)指導(dǎo)分類學(xué)。為使全縣黨員干部吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，為實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)，縣委舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題報(bào)告會(huì)，邀請了遼寧省社會(huì)科學(xué)院院長鮑振東，為全縣黨員干部全面生動(dòng)地講解了科學(xué)發(fā)展觀的理論淵源、時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，闡述了如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？h委組建了由12名理論專家、骨干組成的宣講團(tuán)，對第一批74個(gè)單位和第二批3個(gè)試點(diǎn)單位巡回宣講，統(tǒng)一了全縣黨員干部的思想，理清了工作思路，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。同時(shí)，各單位各部門結(jié)合實(shí)際，選派政治理論素質(zhì)較高的黨員，到離退休黨員和病弱黨員家中開展結(jié)對幫

學(xué)、上門送學(xué)活動(dòng)，確保參學(xué)黨員全覆蓋。

三是建立制度督促學(xué)。縣委建立了“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位—縣委指導(dǎo)檢查組—縣委實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”三級(jí)督學(xué)制。各單位每周將學(xué)習(xí)工作進(jìn)展情況、存在問題和困難、學(xué)習(xí)過程中的先進(jìn)典型事例、下步工作打算等內(nèi)容以簡報(bào)形式報(bào)指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)檢查組匯總情況后及時(shí)報(bào)縣委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總?cè)h的進(jìn)展情況后以簡報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，縣委實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊》印發(fā)給每一名參加實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部，縣委指導(dǎo)檢查組將學(xué)習(xí)手冊的記錄情況作為指導(dǎo)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四是調(diào)查研究深入學(xué)。縣委根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前期，提前查找影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的4個(gè)方面15個(gè)突出問題，層層分解，落實(shí)到各單位各部門。各單位在學(xué)習(xí)的同時(shí)，采取召開座談會(huì)、上門走訪、實(shí)地考察等方式，廣納諫言，集中民智，加深對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。例如針對我縣“物價(jià)水平偏高、不穩(wěn)定，不同程度存在亂收費(fèi)問題”。縣物價(jià)局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，主要對群眾關(guān)心、政府關(guān)注的上學(xué)貴、看病貴等民生問題認(rèn)真加以解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)市場監(jiān)管相結(jié)合，主要是認(rèn)真做好日常、節(jié)日和重大活動(dòng)期間市場價(jià)格監(jiān)管工作，規(guī)范市場價(jià)格秩序，確保市場價(jià)格穩(wěn)定；針對我縣“社會(huì)救助工作存在薄弱環(huán)節(jié)，全縣農(nóng)村非農(nóng)業(yè)低保應(yīng)保未保人員還有較大比例，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題”?？h民政局做到邊學(xué)邊查邊改邊做，表示要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)抓好農(nóng)村貧困戶的危房改造和救助工作，深入實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，切實(shí)做好移

民扶貧工作。抓好社區(qū)“十分鐘服務(wù)圈”建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。

五是解放思想討論學(xué)。在學(xué)習(xí)過程中，開展了“迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新突破”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。面對國家擴(kuò)大內(nèi)需、省實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略和支持沈彰新區(qū)建設(shè)、彰武板材家具加工制造基地發(fā)展重大政策機(jī)遇和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、南資北移等生產(chǎn)要素重組機(jī)遇，各單位各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了強(qiáng)搶抓機(jī)遇“等不得”的緊迫感、“歇不得”的危機(jī)感和“慢不得”的使命感。縣林業(yè)局提出要緊緊抓住彰武縣板材家具加工制造基地建設(shè)有利機(jī)遇，緊密結(jié)合推進(jìn)集體林權(quán)制度改革配套工作，積極探索造林、營林、護(hù)林新機(jī)制，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，以工程造林為引領(lǐng)，以項(xiàng)目造林為依托，創(chuàng)新機(jī)制，年內(nèi)完成造林任務(wù)22萬畝，突出抓好高速公路兩側(cè)綠化和遼蒙邊界林建設(shè)?？h水利局提出不為已有成績而自滿，不為現(xiàn)有做法而束縛。加深對國家投資政策的學(xué)習(xí)理解，積極跑省進(jìn)京爭取項(xiàng)目，爭取資金為彰武經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

彰武縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管 確保我縣農(nóng)村客運(yùn)安全運(yùn)行

多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管

確保我縣農(nóng)村客運(yùn)安全運(yùn)行

——關(guān)于民樂縣農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。近

幾年來，省市相關(guān)部門、縣委、縣政府制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，加大了對農(nóng)村公路建設(shè)的投入和制定農(nóng)村客運(yùn)站配套扶持政策，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性的突破，公路統(tǒng)計(jì)里程達(dá)1691公里，每萬人擁有公路73.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)100%，建成了65個(gè)行政村?？空竞?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站，村村通班車的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

全縣農(nóng)村公路基本形成了南北通暢、東西延伸的區(qū)域交通體

系，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作了很多努力，農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村公路建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的作用。

一、我縣農(nóng)村客運(yùn)的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾出行的需求增

大，農(nóng)村客流量逐年增加，特別是今年全縣教育資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)合并進(jìn)入城區(qū)中學(xué)，學(xué)生上學(xué)、放假都加大了客流量，對全縣農(nóng)村客運(yùn)造成了巨大壓力。目前，在各級(jí)政府的關(guān)心支持

下，全縣的農(nóng)村客運(yùn)也得到了快速發(fā)展。我縣共有農(nóng)村客運(yùn)班線166條，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%，給廣大人民群眾的出行提供了方

1便。

我縣的通村客運(yùn)車輛占全縣客運(yùn)車輛數(shù)的75%，由于目前農(nóng)村群眾出行、學(xué)生回家返校的時(shí)間相對比較集中，而我縣的通村車輛，包括班次，運(yùn)行時(shí)間等還是按照前幾年的客流情況所制定的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)狀。乘客多，但是車輛少、班次少，勢必會(huì)造成車輛的超員、超速運(yùn)行，短途旅客坐不上車，從而導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管難度大，存在著較大的安全隱患。

二、農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管的情況

近幾年來，交通管理部門不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管，切實(shí)保障群眾出行安全。采取的主要措施：一是加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行定期維護(hù)、檢測制度，凡安全技術(shù)狀況不符合國家有關(guān)規(guī)定的營運(yùn)車輛，堅(jiān)決不予運(yùn)行；二是強(qiáng)化客運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格證管理，凡無從業(yè)資格證或從業(yè)資格證與準(zhǔn)駕車型不符的駕駛員一律不得從事道路客運(yùn)；三是加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的源頭管理，督促客運(yùn)經(jīng)營者按時(shí)足額投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，嚴(yán)防漏保和脫保。在辦理道路運(yùn)輸證發(fā)放或年審手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，凡不符合條件的一律不予辦理。督促客運(yùn)企業(yè)對進(jìn)站經(jīng)營的客運(yùn)車輛嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，車輛上必須安裝GPS，企業(yè)要做好全天候監(jiān)管，從源頭上把好安全關(guān)；四是開展以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的道路運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極配合公安、農(nóng)機(jī)部門，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車等交通工具從事客運(yùn)經(jīng)營的行為，確保道路客運(yùn)市場健康、安全、有序發(fā)展。

三、我縣農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管中存在的問題

（一）路面等級(jí)低，新建道路投入使用后，養(yǎng)護(hù)不到位。目前我縣大部分農(nóng)村公路在剛修建完畢時(shí)，路況較好，但很多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的道路后期的管養(yǎng)跟不上，通車

一、兩年后，路面狀況就成了農(nóng)村客運(yùn)車輛安全運(yùn)行的隱患之一。

（二）農(nóng)村客運(yùn)班線，因客源相對不是很集中，節(jié)假日與平時(shí)差別較大，就出現(xiàn)了平時(shí)實(shí)載率低，節(jié)假日經(jīng)常超員的情況。

（三）農(nóng)村客運(yùn)車輛因?？空军c(diǎn)較多，票價(jià)不一，從而造成部分經(jīng)營者只拉長途旅客，短途旅客乘車難，對群眾出行造成了很大的不便。

（四）客、貨混裝情況嚴(yán)重。因農(nóng)村客運(yùn)車輛主要面向農(nóng)民群眾，群眾出行時(shí)大多需要攜帶物資，數(shù)量不太多的時(shí)候，往往就帶在客車上。這也影響了乘車安全。

（五）線路上因爭搶客源存在超速現(xiàn)象。部分線路有重合路段的不同班線的客運(yùn)車輛，在重合路段常出現(xiàn)因爭搶客源，而超速行駛的現(xiàn)象。

（六）在路面經(jīng)過硬化處理的路段，常有村民把路面當(dāng)曬場，堆放、晾曬農(nóng)作物。

四、建議采取的措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理。結(jié)合我縣實(shí)際，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，填補(bǔ)農(nóng)村客運(yùn)市場的空白，讓非法營運(yùn)車輛因無力參與競爭，而主動(dòng)退出市場，讓農(nóng)民群眾能方便乘坐安全、合法的客運(yùn)車輛。

（二）建立安全宣傳教育長效機(jī)制，提高群眾交通安全意識(shí)。充分發(fā)揮信息宣傳的作用，建立農(nóng)村交通安全宣傳教育長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育；管理部門和客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員和乘務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化駕乘人員的素質(zhì)。通過宣傳教育，讓農(nóng)民群眾知道：出行要選好車輛乘坐，不能乘坐無牌無客運(yùn)經(jīng)營手續(xù)的車輛、帶病車輛、超載等車輛。

（三）加強(qiáng)路面管控力度，運(yùn)管人員采取不定期、不定點(diǎn)的檢查方式對農(nóng)村客運(yùn)車輛的安全設(shè)施、駕駛員的精神狀態(tài)以及超員超速等違章行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（四）加大農(nóng)村道路交通秩序整治力度。加大農(nóng)村道路路面交通秩序的整治力度，才能確保交通秩序的根本好轉(zhuǎn)。對查處的非法營運(yùn)車輛的違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起、教育一起、處罰一起，絕不姑息。

（五）建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門，開展農(nóng)村客運(yùn)市場非法營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立安全監(jiān)管聯(lián)席制度，形成聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。

（六）落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)車輛安全服務(wù)質(zhì)量考核。對全縣農(nóng)村客運(yùn)車輛的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、社會(huì)評價(jià)等方面進(jìn)行考核。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對發(fā)生重大農(nóng)村客運(yùn)交通事故的，要進(jìn)行事故責(zé)任倒查；對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，絕不姑息遷就。