第一篇：關(guān)于開展安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

中 國(guó) 中 煤 能 源 集 團(tuán) 有 限 公 司

中煤辦〔2010〕310號(hào)

文件

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議和 中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)會(huì)議精神 全面開展安全生產(chǎn)

專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

各單位、各部門：

4月23日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳同志作重要講話，就下一步安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)執(zhí)法治理行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并明確提出二季度全國(guó)安全生產(chǎn)工作“以扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)執(zhí)法治理行動(dòng)為得力抓手，以煤礦為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)深入開展‘安全生產(chǎn)年’活動(dòng)的各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決剎住煤礦等行業(yè)（領(lǐng)域）和部分地區(qū)重特大事故頻發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，努力奪取上半年全國(guó)安全生

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產(chǎn)工作的較好成效”的總體要求。

同日，集團(tuán)公司召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上，吳耀文董事長(zhǎng)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作了重要講話；王安總經(jīng)理作了題為《深刻吸取事故血的教訓(xùn)，全面反思安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面》的講話，對(duì)全面整頓礦建業(yè)務(wù)、防范礦建施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了“一限、二轉(zhuǎn)、三提”的基本思路，對(duì)加強(qiáng)綜合治理、堅(jiān)決穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了六項(xiàng)具體措施；紀(jì)喜來書記作會(huì)議總結(jié)講話，對(duì)貫徹會(huì)議精神提出了四點(diǎn)意見。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議精神和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，集團(tuán)公司研究決定，從5月份起，開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)深化安全大檢查，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。

現(xiàn)將《中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并結(jié)合本單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定本單位專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，于4月30日前，以正式文件報(bào)集團(tuán)公司。

附件：中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)及中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，集團(tuán)公司決定從5月份開始，開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)深化安全大檢查，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)定“零死亡”信念，立足于抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，重點(diǎn)治理“系統(tǒng)、裝備、管理”方面的隱患，堅(jiān)持標(biāo)本兼治, 堅(jiān)決杜絕較大及以上傷亡事故，堅(jiān)決杜絕瓦斯煤塵爆炸事故，堅(jiān)決控制零星事故，確保不發(fā)生死亡事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員：

組 長(zhǎng)：紀(jì)喜來 黨委書記、副董事長(zhǎng)

王 安 總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：曹祖民 副總經(jīng)理

洪 宇 副總經(jīng)理

都基安 副總經(jīng)理

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王 晞 黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席

彭 毅 總會(huì)計(jì)師

楊列克 中煤能源股份公司總裁

成 員：總法律顧問、股份高管層、總經(jīng)理助理、副總師、各部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的日常工作。辦公室主任：劉雨忠

成 員：由黨群工作部、企業(yè)發(fā)展部、人力資源管理部、基本建設(shè)管理部、生產(chǎn)技術(shù)管理部、科技發(fā)展部、安全監(jiān)察局、總調(diào)度室、法律事務(wù)部、企業(yè)文化部、工會(huì)辦公室等部門有關(guān)人員組成。

三、時(shí)間

2010年5月1日-7月31日。

四、工作內(nèi)容

按照全國(guó)安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)及中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，各二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，認(rèn)真制訂并執(zhí)行《安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》；繼續(xù)深化4月份開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保100%全覆蓋檢查。同時(shí)，要根據(jù)4月份安全大檢查查出的系統(tǒng)、裝備、管理方面存在的隱患，按照下列七項(xiàng)內(nèi)容和行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，詳細(xì)制定專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體工作內(nèi)容，并列入《安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》。

(一)開展“四查”。

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查系統(tǒng)是否完善、查裝備是否可靠、查管理是否到位、查隱患是否消除，重點(diǎn)針對(duì)礦建項(xiàng)目、資源整合煤礦、?；飞a(chǎn)單位、城市燃?xì)馍a(chǎn)輸送等單位，對(duì)查出的問題嚴(yán)格落實(shí)整改。

(二)落實(shí)“八不準(zhǔn)”。

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

2、排水系統(tǒng)不完善、不合理的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

3、煤礦（礦建施工項(xiàng)目）提升運(yùn)輸保護(hù)裝置不齊全的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

4、未按要求安裝安全監(jiān)控裝備的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

5、特種設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢驗(yàn)以及不在有效期內(nèi)的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

6、有嚴(yán)重水患、沖擊地壓危險(xiǎn)或自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

7、重大危險(xiǎn)源沒有落實(shí)安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的，不準(zhǔn)生產(chǎn)；

8、巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒頂?shù)戎匾a(chǎn)技術(shù)工作，沒有制定專項(xiàng)措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

責(zé)令不準(zhǔn)生產(chǎn)（作業(yè)）的礦（廠、處）、采區(qū)、工作面（車間），要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，采區(qū)、工作面（車間）由礦（廠、處）組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，礦（廠、處）由所在二級(jí)企業(yè)組織驗(yàn)收，各級(jí)主要要負(fù)責(zé)人要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果審核確認(rèn)。

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(三)徹底摸清煤礦井田范圍內(nèi)外情況。

查清礦井井田范圍內(nèi)和周邊小煤礦及老窯的積水、瓦斯、火災(zāi)等情況，力爭(zhēng)在4-6個(gè)月內(nèi)取得一定的探測(cè)成果。集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部要督促落實(shí)探測(cè)情況，科技部要把小煤窯采空區(qū)探測(cè)作為今年的重大科技專題，抓緊搞出成果。

(四)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備和工藝。

平朔、煤氣化、龍化、焦化公司等危險(xiǎn)化學(xué)品和煤化工企業(yè)，要徹底排查現(xiàn)有裝置、管線等設(shè)備設(shè)施存在的隱患，對(duì)老化、腐蝕嚴(yán)重的，或?qū)儆趪?guó)家明令淘汰的設(shè)備、設(shè)施和工藝，下決心整改，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故。

(五)掛牌督辦重大隱患。

按照集團(tuán)公司隱患排查治理暫行規(guī)定，強(qiáng)化隱患排查治理。要分類確認(rèn)隱患等級(jí)，明確整改責(zé)任主體，A級(jí)隱患要上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將召開安全辦公會(huì)議研究解決。集團(tuán)公司對(duì)A級(jí)、企業(yè)對(duì)B級(jí)隱患要掛牌督辦。

集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安，指導(dǎo)檢查整改；安監(jiān)局要監(jiān)督整改落實(shí)情況。

(六)全面整頓礦建業(yè)務(wù)，防范礦建施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。中煤建設(shè)公司要對(duì)礦建施工項(xiàng)目實(shí)行設(shè)限管理?？偟脑瓌t是除集團(tuán)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)再承接煤礦三期工程和高風(fēng)險(xiǎn)二期工程，已經(jīng)承接的要采取措施堅(jiān)決退出。

全面排查在建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)退出”：

一是已承接的“雙突”礦井的二、三期工程，無條件退出；

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二是已承接的有老窯、采空區(qū)、廢棄巷或受奧灰水威脅的項(xiàng)目，原則上全部退出，暫時(shí)不能退出的，必須進(jìn)行安全評(píng)估，由中煤建設(shè)公司審核批準(zhǔn)并報(bào)集團(tuán)公司備案后方可繼續(xù)施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有兩家以上單位施工的，限期退出，暫時(shí)不能退出的，必須形成永久的全壓通風(fēng)系統(tǒng)，并由業(yè)主對(duì)通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理；

四是已承接的三期工程，凡屬外包的項(xiàng)目、有多家單位同時(shí)施工的項(xiàng)目、有水患（老窯、采空區(qū)、奧灰水）威脅的項(xiàng)目一律退出。

承接項(xiàng)目設(shè)限進(jìn)入，堅(jiān)決做到“六個(gè)不接”： 一是存在煤與瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)的“雙突”項(xiàng)目不接； 二是周邊存在老空區(qū)威脅、老空區(qū)狀況不清的項(xiàng)目不接； 三是有多家施工單位混合作業(yè)的高瓦斯礦井二期項(xiàng)目不接； 四是水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有水患威脅及高瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的礦建三期項(xiàng)目不接；

五是施工單位沒有足夠管理人員、施工隊(duì)伍、施工設(shè)備，自身能力無法滿足施工需要的項(xiàng)目不接；

六是獨(dú)立的小項(xiàng)目不接，并堅(jiān)決不留尾巴工程。

中煤建設(shè)公司要切實(shí)履行職責(zé)，組織制定積極穩(wěn)妥的實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

(七)加強(qiáng)汛前和汛期隱患排查治理。

加強(qiáng)汛前和汛期隱患排查治理，特別要加強(qiáng)井工礦、露天礦、建筑施工企業(yè)、龍化公司儲(chǔ)灰壩及事故池、焦化牡丹江公司周邊

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危險(xiǎn)源等隱患排查，全方位徹底進(jìn)行檢查，采取措施，超前防范，確保汛期安全。

五、有關(guān)要求

(一)實(shí)施兩級(jí)安全督查。

1、集團(tuán)公司成立十三個(gè)安全督查組（見附件），持安全檢查表采取下列方式進(jìn)行安全督查：

一是聽取被檢單位安全專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)及自檢情況； 二是查閱安全生產(chǎn)有關(guān)制度、措施、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、有關(guān)圖紙等資料；

三是現(xiàn)場(chǎng)抽查；

四是進(jìn)行常規(guī)性、常識(shí)性安全生產(chǎn)知識(shí)考試、測(cè)驗(yàn)等方式。五是督查組在督查期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單，并督促整改落實(shí)。

集團(tuán)公司安全督查組工作職責(zé)：

一是對(duì)二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面安全督查和重點(diǎn)抽查；

二是對(duì)二級(jí)企業(yè)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查整改情況、隱患排查治理情況進(jìn)行督查；

三是及時(shí)報(bào)送安全大檢查相關(guān)工作信息。

集團(tuán)公司安全督查組到各企業(yè)督查的具體時(shí)間由各督查組根據(jù)實(shí)際情況自行安排，每月26日前將本月督查情況報(bào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（安監(jiān)局）。

2、專項(xiàng)治理期間，在集團(tuán)公司組織安全督查的基礎(chǔ)上，各企 －8－

業(yè)也要向所屬礦（處、廠）等生產(chǎn)單位派駐安全督查組，由二級(jí)企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)保安和安全管理部門有關(guān)人員參加，按照不安全不生產(chǎn)、不安全不施工的原則，做好下列工作，切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力和威懾力。

一是嚴(yán)格檢查礦（處、廠）長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（車間主任）、班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)的要抓反面典型，嚴(yán)肅處理；

二是監(jiān)督檢查礦（處、廠）、基建項(xiàng)目開展落實(shí)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的情況，并嚴(yán)厲查處現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為；

三是監(jiān)督檢查礦（處、廠）、基建項(xiàng)目重大安全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)安全工作。

兩級(jí)安全督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴(yán)重“三違”行為，可以行使下列權(quán)力：

經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)； 停產(chǎn)整頓權(quán)；

提出免去礦（處、廠）長(zhǎng)和有關(guān)管理人員的建議權(quán)。集團(tuán)公司安全督查組對(duì)二級(jí)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員有提出處理的建議權(quán)。

（二）一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)企業(yè)督查，重點(diǎn)督查二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和專項(xiàng)治理行動(dòng)方案落實(shí)情況，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，生產(chǎn)技術(shù)、安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況，重大隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、應(yīng)急管理情況等。

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二級(jí)企業(yè)對(duì)礦、廠、處督查（檢查），覆蓋率到100%，重點(diǎn)督查（檢查）礦、廠、處生產(chǎn)工藝系統(tǒng)是否完善、技術(shù)裝備是否可靠、管理是否到位、人員素質(zhì)是否達(dá)到要求等。

礦、廠、處對(duì)區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目部、車間及全部作業(yè)地點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患及危險(xiǎn)源等。

（三）實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全包點(diǎn)制度。

各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迅速行動(dòng)起來，深入生產(chǎn)一線，狠抓安全管理，建立并執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全包點(diǎn)制度：

1、二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包礦（處、廠）、基建項(xiàng)目，礦（處、廠）、基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)隊(duì)（車間）；

2、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須參加包點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、區(qū)隊(duì)（車間）班前教育會(huì)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)和解決影響安全生產(chǎn)的問題；

3、礦建企業(yè)各工程處處長(zhǎng)要將工作重點(diǎn)由跑市場(chǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，中煤建設(shè)公司負(fù)責(zé)檢查和考核。

4、凡包點(diǎn)單位發(fā)生事故的，一并追究包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各二級(jí)企業(yè)要于4月30日前將包點(diǎn)安排上報(bào)集團(tuán)公司。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)管。

1、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)管理部要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理體系的組織建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安工作；

2、企業(yè)發(fā)展部要切實(shí)加強(qiáng)新增礦產(chǎn)資源管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)條件的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；

3、基本建設(shè)管理部要抓好基本建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)保安；

4、人力資源管理部要會(huì)同法律事務(wù)部在近期組織對(duì)勞動(dòng)用 －10－

工合同進(jìn)行檢查，完善勞動(dòng)用工管理；

5、工會(huì)和黨群工作部門要把班組建設(shè)作為企業(yè)抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作來抓；

6、各級(jí)培訓(xùn)部門要強(qiáng)化事故案例、“三大規(guī)程”、安全生產(chǎn)基本知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

7、各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作；

8、中煤建設(shè)公司應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)礦建施工板塊的全面管理職責(zé)；

9、各企業(yè)必須健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全各類專業(yè)技術(shù)和管理人員；煤炭生產(chǎn)、礦建施工企業(yè)務(wù)必在6月底前建立健全地測(cè)防治水、一通三防管理機(jī)構(gòu)，配好人員和裝備；

10、在晉煤炭生產(chǎn)企業(yè)要盡快成立探水隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照山西省要求，在規(guī)定期限內(nèi)配齊煤礦“六長(zhǎng)”(煤礦礦長(zhǎng)，生產(chǎn)、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)及總工程師，通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng))。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，確保不做樣子、不走形式、不走過場(chǎng)，切實(shí)取得實(shí)效。

1、凡發(fā)生安全事故的單位，比照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定一律提升一個(gè)級(jí)次嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；

2、從重、從快、從嚴(yán)處罰“三違”行為；

3、對(duì)于4月份安全大檢查中查出的隱患或重大隱患，沒有整改的或整改后反復(fù)出現(xiàn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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各企業(yè)參加月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻例會(huì)時(shí)，要向集團(tuán)公司匯報(bào)“三違”查處情況。

(六)加大宣傳教育力度。

要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛宣傳此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，特別是常規(guī)性和常識(shí)性安全生產(chǎn)知識(shí)，形成良好的宣傳教育氛圍。

各二級(jí)企業(yè)要指定信息報(bào)送的責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位、責(zé)任人名單與行動(dòng)工作方案一并于4月30日12：00前報(bào)集團(tuán)公司；每月底定期向集團(tuán)公司報(bào)送專項(xiàng)治理進(jìn)展情況總結(jié)，并將檢查出的具體隱患、整改及處罰(罰款)情況以清單的形式附后一并上報(bào)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，集團(tuán)公司安全督查組和各二級(jí)企業(yè)要提交書面總結(jié)報(bào)告，于7月31日前報(bào)集團(tuán)公司。

附件：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)督查組分組安排

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主題詞：安全生產(chǎn) 專項(xiàng)治理 通知 抄送：國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì),國(guó)資委。

分送：領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳，黨群工作部，企業(yè)發(fā)展部，人力資源管

理部，基本建設(shè)管理部，生產(chǎn)技術(shù)管理部，科技發(fā)展部，安全監(jiān)察局，總調(diào)度室，法律事務(wù)部，企業(yè)文化部，工 會(huì)辦公室，存檔（2），共印50份。

中煤集團(tuán)公司辦公廳 2010年4月25日印發(fā)

錄入：崔燕軍 校對(duì)：趙學(xué)江

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第二篇：關(guān)于開展交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

中電投山西鋁業(yè)有限公司

（安環(huán)通知14-25）

關(guān)于開展交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知

公司所屬各單位，各外包單位：

2014年4月21日，中電投寧夏能源鋁業(yè)寧東公司發(fā)生

一起交通事故，事故造成1人死亡、1人受傷（見附件）。近日，安全環(huán)保部在日常檢查中也發(fā)現(xiàn)部分車輛超速行駛等違章現(xiàn)象。為防止同類事故再次發(fā)生，公司決定從5月10日至5月31日開展交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，具體要求如下：

一、開展事故反思活動(dòng)

5月10日至13日，各單位、各外包單位要組織全員認(rèn)

真反思寧夏能源鋁業(yè)“4.21”事故和公司2012年“11.4”事故，深刻汲取事故教訓(xùn)。

二、開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)

（一）各單位開展以下工作：

5月14日至20日，各單位要按照職責(zé)，對(duì)本單位和所

管外包單位的駕駛員、車輛、行人、道路進(jìn)行自查和整改，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.生產(chǎn)區(qū)域行駛的所有機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛和班車(私家車

除外)全部補(bǔ)齊聲光報(bào)警裝置。

2.生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)車輛行駛速度不得超過道路規(guī)定行駛速度上限。

3.公司所有公務(wù)出差車輛必須加裝GPS安全行車記錄儀。

4.車輛安全設(shè)施不齊全或未進(jìn)行車輛年檢，存在安全隱患的機(jī)動(dòng)車（含特種車輛）不得在生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)行駛。

5.對(duì)各種車輛駕駛員證件進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合要求的進(jìn)行通報(bào)處罰、清退。

6.嚴(yán)禁行人在生產(chǎn)生活區(qū)道路及路肩上坐臥、停留、嬉鬧和追車等妨礙道路交通安全的行為。

自查工作要形成報(bào)告，在5月23日前反饋安全環(huán)保部。

（二）后勤管理中心、頤杰物業(yè)開展以下工作：

5月14日至26日，后勤管理中心、頤杰物業(yè)負(fù)責(zé)開展以下工作：

1.增加生產(chǎn)區(qū)域員工乘車點(diǎn)和班車?？奎c(diǎn)，盡可能減少員工在廠區(qū)內(nèi)行走的機(jī)率，班車、電瓶車及私家車不得隨意停車載人。

2.重新劃定生產(chǎn)生活區(qū)道路交通斑馬線，按照標(biāo)準(zhǔn)安裝完成限速、限高、限載等交通標(biāo)志及皮帶廊和能源管道防撞欄桿。

3.安裝生產(chǎn)生活區(qū)、鋁廠大道、南環(huán)公路交通信號(hào)燈。

4.對(duì)妨礙安全視距和影響安全通行的生產(chǎn)生活區(qū)樹木妥善移走。

5.派保安在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)交通安全流動(dòng)巡邏，2

及時(shí)對(duì)違章駕駛?cè)藛T進(jìn)行通報(bào)考核，規(guī)范交通秩序。

6.在生產(chǎn)區(qū)域重新劃定私家車停放位置，對(duì)私家車停放不規(guī)范的進(jìn)行通報(bào)考核。

5月10日至26日，安全環(huán)保部將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5月27日至31日，安全環(huán)保部將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

特此通知。

附件：集團(tuán)公司鋁業(yè)事故信息快報(bào)

2014安全環(huán)保部 年5月9日

第三篇：開展安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

開展安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

我公司接到龍?zhí)乒鞠掳l(fā)的《基建工程安全整治工作要求》及轉(zhuǎn)發(fā)的電監(jiān)會(huì)《電力建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項(xiàng)整治工作方案》后，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合安全月整體計(jì)劃布署，進(jìn)行了系統(tǒng)的自查工作，嚴(yán)抓隱患排查和反違章管理，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平。現(xiàn)總結(jié)如下：

一.認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)

1、對(duì)復(fù)工項(xiàng)目開展新一的安全教育培訓(xùn)工作；

2、是新進(jìn)廠的施工隊(duì)伍要及時(shí)開展全員安全教育培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)技能，安全培訓(xùn)考試不合格者不能上崗。3、2011年大慶龍?zhí)乒嵊邢薰驹?月9日、10日、11日、分別對(duì)哈爾濱安裝公司、龍?zhí)乒こ坦尽⒑阈枪竟灿?jì)176人次進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)考試。全部合格后，進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)。

二、繼續(xù)開展安隱患排查治理活動(dòng)，通過各種形式開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改，閉環(huán)管理，要做到檢查不流于形式，不留死角；

1、每周組織進(jìn)行一次安全聯(lián)合大檢查，建設(shè)方、監(jiān)理和施工方專職安全人員共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問題，安全管理內(nèi)頁(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)匯總并制定整改措施和整改時(shí)間。

2、組織參建的各級(jí)人員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)以及集團(tuán)公司有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作和近期下發(fā)的安全生產(chǎn)、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防震災(zāi)害的文件精神。

3、制定嚴(yán)格周密的檢查方案，對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照的進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題落實(shí)到人進(jìn)行整改，保證了安全大檢查活動(dòng)開展的質(zhì)量。

4、嚴(yán)格執(zhí)行龍?zhí)乒净ㄆ陂g日安全監(jiān)督管理卡，對(duì)每天生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改。

三、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全文明施工樣板工地活動(dòng)

1、進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，重點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全投入到位、安全設(shè)施到位、安全措施到位、安全責(zé)任到位、“安全七不準(zhǔn)”執(zhí)行到位。

2、通過安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)和落實(shí)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度，落實(shí)各級(jí)、各崗位安全管理職責(zé)。認(rèn)真開展規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，提高工程管理人員在工程安全質(zhì)量管理方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提升工程管理水平；

大慶龍?zhí)乒峁?/p>

2011-6-25

第四篇：關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知

證監(jiān)公司字【2007】28號(hào)

各上市公司：

為切實(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議精神，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)上市公司適應(yīng)新修訂的《公司法》、《證券法》實(shí)施和股權(quán)分臵改革后新的形勢(shì)和要求，提高上市公司質(zhì)量，我會(huì)擬在上市公司中開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)。為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義和主要目標(biāo)

2002年1月《上市公司治理準(zhǔn)則》頒布后，經(jīng)過各方持續(xù)的努力，上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本框架和原則基本確立，上市公司治理走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道，上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實(shí)際運(yùn)作中，上市公司治理結(jié)構(gòu)中還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，公司治理“形似而神不至”的問題仍然存在，距離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大的差距，在一定程度上對(duì)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)造成了影響。因此，在現(xiàn)階段開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)是促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，提高上市公司質(zhì)量的重要舉措，也是固本強(qiáng)基，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。

加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：上市公司獨(dú)立性顯著增強(qiáng)，日常運(yùn)作的規(guī)范程度明顯改善，透明度明顯提高，投資者和社 會(huì)公眾對(duì)上市公司的治理水平廣泛認(rèn)同。

具體目標(biāo)為：

（一）上市公司能依據(jù)《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上市公司股東大會(huì)規(guī)范意見》、《上市公司章程指引》等法律法規(guī)以及《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》等文件建立完善的治理結(jié)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)作，實(shí)際運(yùn)作中沒有違反相關(guān)規(guī)定或與相關(guān)規(guī)定不一致的情況；

（二）上市公司控股股東行為較為規(guī)范，依法行使出資人權(quán)利，基本杜絕同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，建立了控股股東行為約束的長(zhǎng)效機(jī)制；

（三）上市公司股東大會(huì)職責(zé)清晰，有明確的議事規(guī)則并得到切實(shí)執(zhí)行，有方便社會(huì)公眾投資者參與決策的制度安排，在重大事項(xiàng)上采取網(wǎng)絡(luò)投票制；

（四）上市公司董事會(huì)職責(zé)清晰，有明確的議事規(guī)則并得到切實(shí)執(zhí)行，全體董事（包括獨(dú)立董事）切實(shí)履行職責(zé)；

（五）上市公司監(jiān)事會(huì)職責(zé)清晰，有明確的議事規(guī)則并得到切實(shí)執(zhí)行，全體監(jiān)事切實(shí)履行職責(zé)；

（六）上市公司經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員職責(zé)清晰并正確履行職責(zé)；

（七）上市公司建立了完善的內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)管理制度、重大投資決策、關(guān)聯(lián)交易決策和其他內(nèi)部工作程序嚴(yán)格、規(guī)范，定期對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，并披露相關(guān)信息；

（八）上市公司建立了完善的內(nèi)部約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，各個(gè)事項(xiàng)有明確的責(zé)任人，杜絕越權(quán)決策或不履行內(nèi)部決策程序的事項(xiàng)；

（九）上市公司制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露管理制度，明確信息披露責(zé)任人，信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。

二、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的基本原則

（一）各上市公司要高度重視這一活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司治理有關(guān)文件精神和本通知內(nèi)容，周密組織，認(rèn)真安排，董事長(zhǎng)作為第一責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）各上市公司要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把加強(qiáng)公司治理專項(xiàng)活動(dòng)與增強(qiáng)公司規(guī)范運(yùn)作水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，認(rèn)真查找公司治理結(jié)構(gòu)中存在的不足，制訂并落實(shí)整改措施，注重制度建設(shè)，務(wù)求實(shí)效，防止形式主義和走過場(chǎng)。

（三）各上市公司要將工作安排、工作進(jìn)展以及遇到的問題和困難及時(shí)與當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所進(jìn)行溝通，并積極向地方政府及相關(guān)部門匯報(bào)，保障工作順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的總體安排

（一）加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為自查階段：各上市公司要對(duì)照公司治理有關(guān)規(guī)定以及自查事項(xiàng)（見附件），認(rèn)真查找本公司治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題和不足，深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因，自查應(yīng)全面客觀、實(shí)事求是。對(duì)查找出的問題要制訂明確的整改措施和整改時(shí)間表。自查報(bào)告和整改計(jì)劃經(jīng)董事會(huì)討論通過后，報(bào)送當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所，并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上予以公布。

第二階段為公眾評(píng)議階段：投資者和社會(huì)公眾對(duì)各公司的治理情 況和整改計(jì)劃進(jìn)行分析評(píng)議，上市公司要設(shè)立專門的電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聽取投資者和社會(huì)公眾的意見和建議，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助公司改進(jìn)治理工作。上市公司接受評(píng)議時(shí)間不少于15天。證監(jiān)局對(duì)上市公司治理情況進(jìn)行全面檢查。證監(jiān)局和證券交易所公布郵箱收集投資者和社會(huì)公眾對(duì)上市公司治理情況的評(píng)議，同時(shí)根據(jù)日常監(jiān)管情況、公司自查情況、檢查情況和社會(huì)公眾評(píng)議情況對(duì)各上市公司的治理狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出整改建議。

第三階段為整改提高階段：各上市公司根據(jù)當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局、證券交易所提出的整改建議和投資者、社會(huì)公眾提出的意見建議落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改，提高治理水平。整改報(bào)告經(jīng)董事會(huì)討論通過后，報(bào)送當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所，并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上予以公布。

上市公司應(yīng)在10月底前完成全部3個(gè)階段的工作。

（二）上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的，須按照以下時(shí)間要求執(zhí)行本通知：

1.已獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)無異議的上市公司，須在下列時(shí)間前完成全部3個(gè)階段的工作。

（1）已召開股東大會(huì)，并已授予股份或期權(quán)的，需要在行權(quán)或解鎖前完成；

（2）已召開股東大會(huì)，但未授予股份或期權(quán)的，需要在授予股份或期權(quán)前完成；

（3）未召開股東大會(huì)，但已發(fā)召開股東大會(huì)通知，需要在授予股 份或期權(quán)前完成；

（4）未召開股東大會(huì)，且未發(fā)召開股東大會(huì)通知，需要發(fā)出股東大會(huì)通知前完成。

2.已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)材料，尚未獲得證監(jiān)會(huì)無異議的上市公司，應(yīng)在獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)無異議之前完成全部3個(gè)階段的工作。

3.未向中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式申報(bào)材料的上市公司，原則上應(yīng)在向中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式報(bào)送材料前完成全部3個(gè)階段的工作。

四、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)管措施

（一）上市公司開展此項(xiàng)活動(dòng)的工作組織、活動(dòng)安排、整改實(shí)效等情況將記入上市公司及其高級(jí)管理人員誠(chéng)信記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)自查報(bào)告和整改報(bào)告中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理外，公司、董事長(zhǎng)及董事會(huì)秘書相關(guān)情況也將在上市公司及其高級(jí)管理人員誠(chéng)信記錄數(shù)據(jù)庫(kù)中予以記載。

（二）上市公司在報(bào)送股權(quán)激勵(lì)材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送公司自查報(bào)告、整改計(jì)劃、當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局及證券交易所對(duì)公司治理情況的綜合評(píng)價(jià)以及整改建議、整改報(bào)告。

（三）對(duì)于治理結(jié)構(gòu)完善的上市公司，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將在各方面予以支持，對(duì)好的公司治理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳推廣，切實(shí)體現(xiàn)扶優(yōu)限劣的原則。

對(duì)于治理結(jié)構(gòu)存在問題的上市公司，當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局根據(jù)具體情況采取約見公司董事長(zhǎng)、高管人員談話提醒、發(fā)關(guān)注函、以書面形式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、通報(bào)地方政府和相關(guān)部門等措施，并督促公司切實(shí)整 改，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公司高級(jí)管理人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，提高公司規(guī)范運(yùn)作水平，強(qiáng)化高級(jí)管理人員誠(chéng)信意識(shí)。

對(duì)于治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷以及對(duì)存在問題拒不整改的上市公司，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將不受理其股權(quán)激勵(lì)申報(bào)材料。

對(duì)于治理結(jié)構(gòu)存在問題的上市公司以及嚴(yán)重影響上市公司獨(dú)立性、侵害上市公司利益的控股股東及實(shí)際控制人，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將對(duì)其再融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組等行為進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

特此通知。

附件：“加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)”自查事項(xiàng)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

二OO七年三月九日

附件

“加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)”自查事項(xiàng)

上市公司應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格對(duì)照《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，以及《公司章程》、《董事會(huì)議事規(guī)則》等內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)以下問題進(jìn)行自查。

一、公司基本情況、股東狀況

（一）公司的發(fā)展沿革、目前基本情況；

（二）公司控制關(guān)系和控制鏈條，請(qǐng)用方框圖說明，列示到最終實(shí)際控制人；

（三）公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)情況，控股股東或?qū)嶋H控制人的情況及對(duì)公司的影響；

（四）公司控股股東或?qū)嶋H控制人是否存在“一控多”現(xiàn)象，如存在，請(qǐng)說明對(duì)公司治理和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的影響或風(fēng)險(xiǎn)，多家上市公司之間是否存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易等情況；

（五）機(jī)構(gòu)投資者情況及對(duì)公司的影響；

（六）《公司章程》是否嚴(yán)格按照我會(huì)發(fā)布的《上市公司章程指引（2006年修訂）》予以修改完善。

二、公司規(guī)范運(yùn)作情況

（一）股東大會(huì)

1.股東大會(huì)的召集、召開程序是否符合相關(guān)規(guī)定； 2.股東大會(huì)的通知時(shí)間、授權(quán)委托等是否符合相關(guān)規(guī)定；

3.股東大會(huì)提案審議是否符合程序，是否能夠確保中小股東的話語(yǔ)權(quán)； 4.有無應(yīng)單獨(dú)或合并持有公司有表決權(quán)股份總數(shù)10%以上的股東請(qǐng)求召開的臨時(shí)股東大會(huì)，有無應(yīng)監(jiān)事會(huì)提議召開股東大會(huì)？如有，請(qǐng)說明其原因；

5.是否有單獨(dú)或合計(jì)持有3%以上股份的股東提出臨時(shí)提案的情況？如有，請(qǐng)說明其原因；

6.股東大會(huì)會(huì)議記錄是否完整、保存是否安全；會(huì)議決議是否充分及時(shí)披露； 7.公司是否有重大事項(xiàng)繞過股東大會(huì)的情況，是否有先實(shí)施后審議的情況？如有，請(qǐng)說明原因； 8.公司召開股東大會(huì)是否存在違反《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》的其他情形。

（二）董事會(huì)

1.公司是否制定有《董事會(huì)議事規(guī)則》、《獨(dú)立董事制度》等相關(guān)內(nèi)部規(guī)則； 2.公司董事會(huì)的構(gòu)成與來源情況；

3.董事長(zhǎng)的簡(jiǎn)歷及其主要職責(zé)，是否存在兼職情況，是否存在缺乏制約監(jiān)督的情形；

4.各董事的任職資格、任免情況，特別是國(guó)有控股的上市公司任免董事是否符合法定程序；

5.各董事的勤勉盡責(zé)情況，包括參加董事會(huì)會(huì)議以及其他履行職責(zé)情況； 6.各董事專業(yè)水平如何，是否有明確分工，在公司重大決策以及投資方面發(fā)揮的專業(yè)作用如何；

7.兼職董事的數(shù)量及比例，董事的兼職及對(duì)公司運(yùn)作的影響，董事與公司是否存在利益沖突，存在利益沖突時(shí)其處理方式是否恰當(dāng)；

8.董事會(huì)的召集、召開程序是否符合相關(guān)規(guī)定； 9.董事會(huì)的通知時(shí)間、授權(quán)委托等是否符合相關(guān)規(guī)定；

10.董事會(huì)是否設(shè)立了下屬委員會(huì)，如提名委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、投資戰(zhàn)略委員會(huì)等專門委員會(huì)，各委員會(huì)職責(zé)分工及運(yùn)作情況；

11.董事會(huì)會(huì)議記錄是否完整、保存是否安全，會(huì)議決議是否充分及時(shí)披露； 12.董事會(huì)決議是否存在他人代為簽字的情況； 13.董事會(huì)決議是否存在篡改表決結(jié)果的情況；

14.獨(dú)立董事對(duì)公司重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、對(duì)外投資、高管人員的提名及其薪酬與考核、內(nèi)部審計(jì)等方面是否起到了監(jiān)督咨詢作用；

15.獨(dú)立董事履行職責(zé)是否受到上市公司主要股東、實(shí)際控制人等的影響； 16.獨(dú)立董事履行職責(zé)是否能得到充分保障，是否得到公司相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的配合；

17.是否存在獨(dú)立董事任期屆滿前,無正當(dāng)理由被免職的情形，是否得到恰當(dāng)處理；

18.獨(dú)立董事的工作時(shí)間安排是否適當(dāng)，是否存在連續(xù)3次未親自參會(huì)的情況；

19.董事會(huì)秘書是否為公司高管人員，其工作情況如何； 20.股東大會(huì)是否對(duì)董事會(huì)有授權(quán)投資權(quán)限，該授權(quán)是否合理合法，是否得到有效監(jiān)督。

（三）監(jiān)事會(huì)

1.公司是否制定有《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》或類似制度； 2.監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成與來源，職工監(jiān)事是否符合有關(guān)規(guī)定； 3.監(jiān)事的任職資格、任免情況；

4.監(jiān)事會(huì)的召集、召開程序是否符合相關(guān)規(guī)定； 5.監(jiān)事會(huì)的通知時(shí)間、授權(quán)委托等是否符合相關(guān)規(guī)定；

6.監(jiān)事會(huì)近3年是否有對(duì)董事會(huì)決議否決的情況，是否發(fā)現(xiàn)并糾正了公司財(cái)務(wù)報(bào)告的不實(shí)之處，是否發(fā)現(xiàn)并糾正了董事、總經(jīng)理履行職務(wù)時(shí)的違法違規(guī)行為；

7.監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄是否完整、保存是否安全，會(huì)議決議是否充分及時(shí)披露； 8.在日常工作中，監(jiān)事會(huì)是否勤勉盡責(zé)，如何行使其監(jiān)督職責(zé)。

（四）經(jīng)理層

1.公司是否制定有《經(jīng)理議事規(guī)則》或類似制度；

2.經(jīng)理層特別是總經(jīng)理人選的產(chǎn)生、招聘，是否通過競(jìng)爭(zhēng)方式選出，是否形成合理的選聘機(jī)制；

3.總經(jīng)理的簡(jiǎn)歷，是否來自控股股東單位；

4.經(jīng)理層是否能夠?qū)救粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施有效控制； 5.經(jīng)理層在任期內(nèi)是否能保持穩(wěn)定性；

6.經(jīng)理層是否有任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，在最近任期內(nèi)其目標(biāo)完成情況如何，是否有一定的獎(jiǎng)懲措施；

7.經(jīng)理層是否有越權(quán)行使職權(quán)的行為，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)是否能對(duì)公司經(jīng)理層實(shí)施有效的監(jiān)督和制約，是否存在“內(nèi)部人控制”傾向；

8.經(jīng)理層是否建立內(nèi)部問責(zé)機(jī)制，管理人員的責(zé)權(quán)是否明確；

9.經(jīng)理層等高級(jí)管理人員是否忠實(shí)履行職務(wù),維護(hù)公司和全體股東的最大利益，未能忠實(shí)履行職務(wù),違背誠(chéng)信義務(wù)的,其行為是否得到懲處；

10.過去3年是否存在董事、監(jiān)事、高管人員違規(guī)買賣本公司股票的情況，如果存在，公司是否采取了相應(yīng)措施。

（五）公司內(nèi)部控制情況

1.公司內(nèi)部管理制度主要包括哪些方面，是否完善和健全，是否得到有效地貫徹執(zhí)行；

2.公司會(huì)計(jì)核算體系是否按照有關(guān)規(guī)定建立健全；

3.公司財(cái)務(wù)管理是否符合有關(guān)規(guī)定，授權(quán)、簽章等內(nèi)部控制環(huán)節(jié)是否有效執(zhí)行；

4.公司公章、印鑒管理制度是否完善，以及執(zhí)行情況；

5.公司內(nèi)部管理制度是否與控股股東趨同，公司是否能在制度建設(shè)上保持獨(dú)立性；

6.公司是否存在注冊(cè)地、主要資產(chǎn)地和辦公地不在同一地區(qū)情況，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)有何影響；

7.公司如何實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)，特別是異地分子公司有效管理和控制，是否存在失控風(fēng)險(xiǎn)；

8.公司是否建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是否能抵御突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)； 9.公司是否設(shè)立審計(jì)部門，內(nèi)部稽核、內(nèi)控體制是否完備、有效； 10.公司是否設(shè)立專職法律事務(wù)部門，所有合同是否經(jīng)過內(nèi)部法律審查，對(duì)保障公司合法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮效用如何；

11.審計(jì)師是否出具過《管理建議書》，對(duì)公司內(nèi)部管理控制制度如何評(píng)價(jià)，公司整改情況如何。

12.公司是否制定募集資金的管理制度；

13.公司的前次募集資金使用效果如何，是否達(dá)到計(jì)劃效益；

14.公司的前次募集資金是否有投向變更的情況，程序是否符合相關(guān)規(guī)定，理由是否合理、恰當(dāng)；

15.公司是否建立防止大股東及其附屬企業(yè)占用上市公司資金、侵害上市公司利益的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、公司獨(dú)立性情況

1.公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、副經(jīng)理、董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人員在股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)中有無兼職；

2.公司是否能夠自主招聘經(jīng)營(yíng)管理人員和職工；

3.公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門、采購(gòu)銷售部門、人事等機(jī)構(gòu)是否具有獨(dú)立性，是否存在與控股股東人員任職重疊的情形；

4.公司發(fā)起人投入股份公司的資產(chǎn)的權(quán)屬是否明確，是否存在資產(chǎn)未過戶的情況；

5.公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及土地使用權(quán)情況如何，是否獨(dú)立于大股東； 6.公司的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和配套設(shè)施是否相對(duì)完整、獨(dú)立；

7.公司商標(biāo)注冊(cè)與使用情況如何，工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)是否獨(dú)立于大股東；

8.公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門、公司財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性如何； 9.公司采購(gòu)和銷售的獨(dú)立性如何；

10.公司與控股股東或其關(guān)聯(lián)單位是否有資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性產(chǎn)生何種影響；

11.公司對(duì)控股股東或其他關(guān)聯(lián)單位是否存在某種依賴性，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性影響如何；

12.公司與控股股東或其控股的其他關(guān)聯(lián)單位是否存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；

13.公司與控股股東或其控股的其他關(guān)聯(lián)單位是否有關(guān)聯(lián)交易，主要是哪些方式；關(guān)聯(lián)交易是否履行必要的決策程序；

14.關(guān)聯(lián)交易所帶來利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比例是多少，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性有何種影響；

15.公司業(yè)務(wù)是否存在對(duì)主要交易對(duì)象即重大經(jīng)營(yíng)伙伴的依賴，公司如何防范其風(fēng)險(xiǎn)；

16.公司內(nèi)部各項(xiàng)決策是否獨(dú)立于控股股東。

四、公司透明度情況

1.公司是否按照《上市公司信息披露管理辦法》建立信息披露事務(wù)管理制度，是否得到執(zhí)行。

2.公司是否制定了定期報(bào)告的編制、審議、披露程序，執(zhí)行情況，公司近年來定期報(bào)告是否及時(shí)披露，有無推遲的情況，財(cái)務(wù)報(bào)告是否有被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，其涉及事項(xiàng)影響是否消除；

3.上市公司是否制定了重大事件的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序，落實(shí)情況如何；

4.董事會(huì)秘書權(quán)限如何，其知情權(quán)和信息披露建議權(quán)是否得到保障； 5.信息披露工作保密機(jī)制是否完善，是否發(fā)生泄漏事件或發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕交易行為。6.是否發(fā)生過信息披露“打補(bǔ)丁”情況，原因是什么，如何防止類似情況； 7.公司近年來是否接受過監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查，或其他因信息披露不規(guī)范而被處理的情形，如存在信息披露不規(guī)范、不充分等情況，公司是否按整改意見進(jìn)行了相應(yīng)的整改；

8.公司是否存在因信息披露問題被交易所實(shí)施批評(píng)、譴責(zé)等懲戒措施； 9.公司主動(dòng)信息披露的意識(shí)如何。

五、公司治理創(chuàng)新情況及綜合評(píng)價(jià)。

1.公司召開股東大會(huì)時(shí)，是否采取過網(wǎng)絡(luò)投票形式，其參與程度如何；（不包括股權(quán)分臵改革過程中召開的相關(guān)股東會(huì)議。）

2.公司召開股東大會(huì)時(shí)，是否發(fā)生過征集投票權(quán)的情形；（不包括股權(quán)分臵改革過程中召開的相關(guān)股東會(huì)議。）

3.公司在選舉董事、監(jiān)事時(shí)是否采用了累積投票制；

4.公司是否積極開展投資者關(guān)系管理工作,是否制定投資者關(guān)系管理工作制度，具體措施有哪些；

5.公司是否注重企業(yè)文化建設(shè)，主要有哪些措施；

6.公司是否建立合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是否實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制是否符合法律、法規(guī)要求，股權(quán)激勵(lì)的效果如何；

7.公司是否采取其他公司治理創(chuàng)新措施，實(shí)施效果如何，對(duì)完善公司治理制度有何啟示；

8.公司對(duì)完善公司治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)法規(guī)建設(shè)有何意見建議。

第五篇：開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)四川省重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》（川交函[2011]792號(hào)）和高速公路有限公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》48號(hào)）的要求，我項(xiàng)目部立即組織相關(guān)人員進(jìn)行了記名式學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，落實(shí)貫徹開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)目標(biāo)

按照思想認(rèn)識(shí)、安全責(zé)任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實(shí)”的要求，深入排查施工作業(yè)過程中的安全隱患，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”，做到“四項(xiàng)嚴(yán)禁”，建立“五項(xiàng)制度”；深入開展施工安全隱患排查治理工作，逐步健全“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，促進(jìn)工程施工的制度化和規(guī)范化，構(gòu)建施工安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作原則

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé)，誰落實(shí)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合；做到排查不留死角，治理不留后患。

三、項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)工作組 組 長(zhǎng)：---副組長(zhǎng)：----組 員：------工作組辦公室設(shè)于工程技術(shù)科，負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的資料收集，信息上報(bào)等工作。

四、活動(dòng)安排及開展進(jìn)程：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：

組織召開專題會(huì)議，向每一名員工傳達(dá)學(xué)習(xí)本次活動(dòng)精神，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全隱患排查治理活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，并成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作組?；顒?dòng)重點(diǎn)針對(duì)施工準(zhǔn)備過程中臨建駐地、場(chǎng)地清理；路基施工中土石方工程、石方爆破、防護(hù)工程、涵洞工程；橋梁施工中基礎(chǔ)工程、墩臺(tái)工程、上部工程；主要工序作業(yè)中腳手架工程、模板工程、鋼筋工程來進(jìn)行危險(xiǎn)源排查、登記、評(píng)價(jià)工作，進(jìn)而確立施工安全隱患的管控措施。

2、排查登記階段：

通過宣傳發(fā)動(dòng)，在經(jīng)過逐級(jí)定責(zé)和層層落實(shí)的工作下，由活動(dòng)小組全體成員參加，對(duì)全線進(jìn)行全面的排查，將排查出的各種危險(xiǎn)源建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行分析、分類、分級(jí)。然后將各項(xiàng)安全隱患在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，并在危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

3、防范治理階段：

認(rèn)真分析排查出的危險(xiǎn)源點(diǎn)，建立安全隱患管理臺(tái)帳，對(duì)相應(yīng)的安全隱患問題進(jìn)行研究，提出有效的防范治理措施。要做好入場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)教育，作業(yè)人員作業(yè)活動(dòng)前的安全技術(shù)交底，以及相應(yīng)部位具體的預(yù)防措施和防護(hù)方法。對(duì)排查登記的安全隱患明確責(zé)任人、制定整改、控制措施，限期整改，定期銷號(hào)和下達(dá)安全隱患整改通知書，切實(shí)落實(shí)整改專項(xiàng)檢查出來的安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保徹底根治，消除安全隱患。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段

認(rèn)真總結(jié)各個(gè)階段施工安全專項(xiàng)治理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)查前期問題的整改落實(shí)情況，建立驗(yàn)收銷號(hào)制度，針對(duì)慣性、突出問題制定辦法，形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：項(xiàng)目部各科室、各施工隊(duì)要把深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，把治理活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

2、強(qiáng)化措施、積極落實(shí)：各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

3、抓好宣傳，營(yíng)造氛圍：項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

4、加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量：領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求進(jìn)行督促、檢查、考核，確保治理活動(dòng)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。