第一篇：中華人民共和國國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○七年四月九日

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條 工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章 事故報告

第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章 事故調(diào)查

第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條 上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第三十條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條 事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章 事故處理

第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章 附

則 第四十四條 沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條 本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度

1目的

為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。2范圍

公司及公司屬各基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，適用于本制度。3引用文件

3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

3.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)； 3.3《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)；

3.4大連港集團(tuán)有限公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。4管理規(guī)定

4.1 公司安全部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的綜合管理；其他職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故相關(guān)事項的管理；各基層單位負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的綜合管理。

公司各級工會組織依法參與事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

4.2 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。4.3 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則；堅持事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過的原則。

4.4事故發(fā)生單位必須全力支持、配合公司、集團(tuán)和政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

4.4 事故報告

4.4.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向公司安質(zhì)部及主管安全經(jīng)理報告，主管安全經(jīng)理應(yīng)立即向總經(jīng)理報告，并在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)報告至集團(tuán)安全安委辦。

特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險化學(xué)品泄漏、中毒、著火、爆炸等事故，除按規(guī)定向公司報告外，必須在10分鐘內(nèi)向集團(tuán)安委辦和市安監(jiān)局（電話）口頭報告，在撥打110、119報警時，應(yīng)同時撥打12350或82595958向市安監(jiān)局應(yīng)急中心報告。

發(fā)生交通、火災(zāi)等事故，事故發(fā)生單位除按相關(guān)規(guī)定向公安部門報告外，還應(yīng)按照以上規(guī)定報告公司安質(zhì)部。

4.4.2報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位（單位全稱、隸屬關(guān)系、行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模、各類證照等）；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.4.3事故報告后出現(xiàn)的新情況應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補(bǔ)報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補(bǔ)報。

4.4.4事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救；要立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；要在搶險救援過程中科學(xué)施救,確保救援人員的生命安全,防止擴(kuò)大傷亡或者發(fā)生次生事故。

4.4.5事故發(fā)生后,事故單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。必須使用攝像、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證，保留好現(xiàn)場視頻監(jiān)控。

4.5 事故調(diào)查

4.5.1發(fā)生死亡事故或者集團(tuán)認(rèn)為需要調(diào)查的，由集團(tuán)聯(lián)系政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；重傷及以下事故的調(diào)查，由集團(tuán)負(fù)責(zé)組織。輕傷事故經(jīng)集團(tuán)同意公司可自行調(diào)查。

4.5.2集團(tuán)組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、大連港公安局以及工會派人組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請有關(guān)職能部門及專家共同組成事故調(diào)查組。

4.5.3公司組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安質(zhì)部、工程部、工會及相關(guān)部門組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請集團(tuán)安監(jiān)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。

4.5.4事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.5.5事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報告。

4.5.6事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

4.5.7事故發(fā)生單位的單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

4.5.8事故調(diào)查報告要嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院制定的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行，事故調(diào)查報告和有關(guān)資料須歸檔保存。4.6 事故處理

4.6.1對負(fù)有事故責(zé)任的單位及相關(guān)人員，按照政府批復(fù)的意見和集團(tuán)事故處理通報及公司事故處理通報進(jìn)行處理。對負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對公司主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分依照集團(tuán)對事故責(zé)任單位事故處理通報執(zhí)行，公司不做另行處理；對公司其他高管人員需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分的，由公司主要負(fù)責(zé)人比照集團(tuán)事故處理通報提出處理意見。

4.6.3發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司對事故責(zé)任單位及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)成員的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故，對事故責(zé)任單位分別處500萬元以上1000萬元以下罰款，100萬元以上500萬元以下罰款，50萬元以上100萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員分別處上一年年收入80%、60%和40%的罰款，并視其責(zé)任程度可給予行政記大過以上處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（2）發(fā)生死亡2人或者5人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的一般事故，對事故責(zé)任單位處30萬元以上50萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入30%的罰款，并視其責(zé)任程度可給予行政記過以上處分。

（3）發(fā)生死亡1人或者3人以上5人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的一般事故，對事故責(zé)任單位處20萬元以上30萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入10%至20%的罰款，并視其責(zé)任程度可給予行政記過或以下處分。

（4）發(fā)生重傷2人以上3人以下或者10人以上輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下事故，對事故責(zé)任單位處10萬元以上20萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入5%至10%的罰款，并視其責(zé)任程度給予行政警告處分。

（5）發(fā)生重傷1人或者5人以上10人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上50萬元以下事故，對事故責(zé)任單位處5萬元以上10萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入3%至5%的罰款。

（6）發(fā)生1人以上5人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上30萬元以下事故，對事故責(zé)任單位處2萬元以上5萬元以下罰款。

本條款中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.6.4事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為的，參照新《安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》（國家安監(jiān)總局令第42號）有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（4）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（6）在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。

4.6.5對事故責(zé)任單位其他有關(guān)責(zé)任人員的處理，由所在單位提出處理意見，報公司安委辦審核同意后落實處理；對公司其他相關(guān)責(zé)任人員需要處理的，由公司安委辦提出處理意見。

4.6.6事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。事故調(diào)查報告以及防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)依法及時向職工公布，并接受工會和職工監(jiān)督。

公司安委辦和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實整改措施情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

4.6.7公司實行安全生產(chǎn)“一票否決”。凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生死亡事故或者重傷事故超標(biāo)的單位，所在單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評先。

4.6.8政府或集團(tuán)批復(fù)的處理意見中對事故責(zé)任單位及人員的處理高于公司事故處理通報的，按政府或集團(tuán)批復(fù)的處理意見執(zhí)行，公司不另行處理。低于公司事故處理通報的，按公司事故處理通報追加執(zhí)行。5附則

5.1凡是發(fā)生性質(zhì)較為嚴(yán)重、雖未造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故險情或者社會影響較大的安全事件，公司或上級主管部門認(rèn)為需要調(diào)查處理的，參照本辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)按照各自職能根據(jù)公司事故處理通報落實經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，公司安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跟蹤。

5.3對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰，由事故責(zé)任單位按照公司處罰決定繳納財務(wù)部門；對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)成員的經(jīng)濟(jì)處罰，從當(dāng)事人年薪兌現(xiàn)中扣除。

5.4 本辦法由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋，本辦法未規(guī)定事項，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2011)

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

罰款處罰暫行規(guī)定

（2007年7月12日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號公布 根據(jù)2011年9月1日《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈<生產(chǎn)安全事故

報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定〉的決定》修訂）

第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。

第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認(rèn)定：

（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；

（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報。

第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：

（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；

（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。

第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；

（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；

（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。

上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。

第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款；

（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款；

（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60%至80%的罰款。

第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第一項規(guī)定行為之一的，處200萬元的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處300萬元的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處500萬元的罰款。

事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第二至六項規(guī)定行為之一的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條 事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；

（二）謊報、瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。

第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處20萬元的罰款。

第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報或者瞞報行為的，處50萬元的罰款。

第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報或者瞞報行為的，處200萬元的罰款。

第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處500萬元的罰款。

第十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。

第二十條 違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第二十一條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

XX集團(tuán)股份有限公司XX分公司 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，維護(hù)分公司利益，減少財產(chǎn)損失，保證人員生產(chǎn)安全，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀，結(jié)合分公司實際，特制訂本制度。

第二條 本制度對安全生產(chǎn)事故的分類、上報、調(diào)查、處理作出相關(guān)規(guī)定，適用于分公司各部門。

第二章 事故的分類

第三條 按國家規(guī)定的事故等級標(biāo)準(zhǔn)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級，在一般事故范圍內(nèi)，宏聲集團(tuán)公司又細(xì)劃為一級事故、二級事故、三級事故、四級事故四個等級：

（一）一級事故，是指死亡1至2人，重傷（含職工中毒）7至9人，或者20萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）二級事故，是指重傷（含職工中毒）4至6人，或者10萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或者一次10人以上受輕傷的事故；

（三）三級事故，是指重傷（含職工中毒）1至3人，或者2萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或一次3人以上

10人以下受輕傷的事故；

（四）四級事故，是指1萬元以上2萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或一次3人以下受輕傷的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章 事故的上報

第四條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故（指集團(tuán)公司劃分的一、二級事故）發(fā)生后，按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定上報。

第五條 三、四級事故發(fā)生后，事故部門應(yīng)立即上報安?？?、分公司領(lǐng)導(dǎo)。4小時內(nèi)，上報集團(tuán)公司。

第六條 發(fā)生以下事故之一必須及時上報集團(tuán)公司：

（一）火災(zāi)事故；

（二）因公傷亡事故；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生中毒事故；

（四）設(shè)備設(shè)施損失損壞1萬元及其以上；

（五）交通事故，損失1萬元及其以上；

（六）被盜案件，價值1萬元及其以上；

（七）被騙案件，價值1萬元及其以上；

（八）原輔材料等各類物資損壞事故，價值1萬元及其以上；

（九）各類自然災(zāi)害引發(fā)的事故。

第七條 事故發(fā)生后，應(yīng)在48小時內(nèi)提交事故書面報告。

第四章 事故的調(diào)查分析

第八條 事故的調(diào)查、分析必須堅持公正、公開、實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則，掌握事故情況，查明事故原因。

第九條 事故調(diào)查

（一）依法由政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查的，分公司各部門應(yīng)當(dāng)主動配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。

（二）發(fā)生一級事故、二級事故、三級事故，由集團(tuán)公司事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，完成事故調(diào)查報告。分公司各部門要主動配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。

（三）發(fā)生四級事故，由分公司經(jīng)理擔(dān)任組長，安全分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，會同各職能部門及工會組成事故調(diào)查組，完成事故調(diào)查處理工作。

第十條 事故調(diào)查組要履行職責(zé)，通過事故調(diào)查，須查明下列事項，得出事故原因，并按規(guī)定完成事故調(diào)查報告：

（一）事故發(fā)生的時間和具體地點

（二）受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度；

（三）導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物或與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物；

（四）事故的后果和事故的經(jīng)濟(jì)損失；

（五）受傷害人和與事故直接有關(guān)人員的具體情況，受過何種技術(shù)培訓(xùn)與安全教育等。

（六）發(fā)生事故時，受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容，作

業(yè)時設(shè)備有無缺陷，操作是否正常，事故前有無異常反應(yīng)和征兆；

（七）安全管理方面：有無崗位安全操作規(guī)程；安全教育、安全檢查、安全活動等是否正常開展；有無防止事故的安全措施及管理辦法等；

（八）施工、檢修有無安全注意事項；工程項目安排是否合乎要求；施工設(shè)計方案中有無安全措施，措施是否有針對性；檢修是否有計劃安排，有無技術(shù)交底等。

第十一條 事故發(fā)生后，應(yīng)啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織實施各種降低事故損失的措施，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，做好與政府及上級主管部門的銜接，以便啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。

第五章 事故責(zé)任認(rèn)定及處理

第十二條 事故責(zé)任認(rèn)定

（一）凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1.工人沒有經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗操作，而發(fā)生工傷事故的；

2.缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的； 3.安全設(shè)施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的；

4.設(shè)備嚴(yán)重失修、嚴(yán)重超負(fù)荷，造成工傷事故的； 5.在施工、檢修項目安排上，在不能保證安全生產(chǎn)的情況下

就下令開工造成工傷事故的；

6.對以往事故掉以輕心，不認(rèn)真采取措施重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的；

7.對檢查出的安全隱患未按期進(jìn)行整改，造成事故的； 8.違章指揮，強(qiáng)令或親自冒險操作造成工傷事故的； 9.由于挪用安全項目經(jīng)費而造成工傷事故的。

（二）有下列情形之一時應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的第一責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員負(fù)有連帶責(zé)任：

1.由于違章、冒險作業(yè)，造成工傷事故的；

2.由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的；

3.發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，不立即報告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕工傷事故的；

4.由于不服從管理，違反勞動紀(jì)律，擅離職守或擅自啟動機(jī)器設(shè)備造成的工傷事故的；

5.超越各種警示標(biāo)志造成工傷事故的。

（三）有下列情形之一時，對有關(guān)人員從嚴(yán)處罰： 1.在發(fā)生工傷事故后，隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的； 2.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于他人的；

3.事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的；

4.發(fā)生事故后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

5.違反分公司有關(guān)制度規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的；

6.事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。第十三條 事故責(zé)任處理

（一）特別重大事故、重大事故、較大事故以及發(fā)生人員傷亡的一般事故，由政府有關(guān)部門依法處理。

（二）一、二、三級事故的處理，將堅持“四不放過”原則，對責(zé)任部門、責(zé)任人根據(jù)集團(tuán)、分公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）對事故調(diào)查組提出的防范措施，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織審核后，指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，安?？曝?fù)責(zé)監(jiān)督，預(yù)防同類事故發(fā)生。

第十四條 事故傷亡人員處理

（一）對事故死亡人員，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償，勞資科做好善后工作。

（二）受傷人員由醫(yī)院（具有工傷認(rèn)定資質(zhì)）出具診斷證明，到安?？崎_具工傷休假證明和工傷治療證明，并報勞資科備案。

（三）工傷人員的傷殘評定，由本人提出申請，安?？瓢磭乙?guī)定報請傷殘鑒定。

第六章 事故建檔與統(tǒng)計

第十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚，對事

故責(zé)任者進(jìn)行了處理，事故單位按要求落實了整改、防范措施，經(jīng)過批準(zhǔn)后事故可以結(jié)案。

第十六條 結(jié)案后，對事故的調(diào)查記錄、分析記錄、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等相關(guān)資料，要由安?？七M(jìn)行歸檔，妥善保存。

第七章 附則

第十七條 本制度由安?？曝?fù)責(zé)解釋。第十八條 本制度自發(fā)布之日起實施。

第五篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度

一、事故統(tǒng)計報告

1、必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》關(guān)于事故的報告規(guī)定。

2、如果發(fā)生行車事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向施工負(fù)責(zé)人報告，施工負(fù)責(zé)人向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。

3、如果發(fā)生傷亡事故和重大傷亡事故，負(fù)傷者或事故有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級報告施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人向主管部門和有關(guān)部門報告。

4、特種設(shè)備發(fā)生事故，除向有關(guān)部門報告外，還應(yīng)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報告。

5、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場。并迅速啟動救援預(yù)案搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

6、一般事故發(fā)生后，單位主管部門應(yīng)及時向上級寫出書面報告；重大事故發(fā)生的，事故單位則應(yīng)在1小時內(nèi)寫出書面報告并按程序逐級上報，參考國務(wù)院493號令。重大事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故報告單位。

7、一旦發(fā)生事故，必須及時、如實上報，不得謊報和隱瞞不報。

二、事故分級

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷、或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本事故分級有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

三、事故調(diào)查程序

死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查，輕傷事故的調(diào)查，可參照執(zhí)行。

1、現(xiàn)場處理

（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大；（2）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；

（3）為搶救受傷害者需移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。

2、物證搜集

（1）現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；（2）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者；

（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；

（4）對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

3、事故事實材料的搜集

（1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的資料 ①發(fā)生事故鑒別的單位、地點、時間；

②受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

③受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況；

④出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置）； ⑤受害人和肇事者過去的事故記錄。（2）事故發(fā)生的有關(guān)事實

①事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等性能和質(zhì)量狀況； ②使用的材料：必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實驗與分析； ③有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；

④關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；

⑤個人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍； ⑥出事前受害人和肇事者的健康狀況； ⑦其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

4、證人材料搜集

要盡快找被調(diào)查者搜集材料。對證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實程度。

5、現(xiàn)場攝影

（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；

（2）可能被清除或被踐踏痕跡；如剎車痕跡，地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害照片、冒頂下落物的空間等；（3）事故現(xiàn)場全貌；

（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。

6、事故圖

報告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場示意圖、流程圖，受害者位置圖等；

四、事故分析

1、事故分析步驟

（1）整理和閱讀調(diào)查材料；（2）按以下七項內(nèi)容進(jìn)行分析： ①受傷部位； ②受傷性質(zhì)； ③起因物； ④致害物； ⑤傷害方式； ⑥不安全狀態(tài)； ⑦不安全行為。

2、事故原因分析

（1）屬于下列情況者為直接原因 ①機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ②人的不安全行為

（2）屬下列情況者為間接原因

①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題；

②教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)象工作缺乏檢查或指導(dǎo) ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全； ⑥沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力； ⑦其他。

（3）在分析事故時，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。

3、確定事故責(zé)任

（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

（2）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；

（3）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。

4、責(zé)任認(rèn)定

（1）因下列情況造成事故者為直接責(zé)任者； 違章操作，違章指揮，違反勞動紀(jì)律； 發(fā)現(xiàn)事故危險征兆，不立即報告，不采取措施； 私自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施；

設(shè)計、施工、安裝、檢修、檢驗、試驗錯誤等。（2）因下列情況造成事故者為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 指令錯誤；規(guī)章制度錯誤，沒有或不健全； 承包、租賃合同中無安全衛(wèi)生內(nèi)容和措施；

不進(jìn)行安全教育、安全資格認(rèn)證；機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷、帶病運轉(zhuǎn)； 勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良；新、改、擴(kuò)建項目不執(zhí)行“三同時”制度； 發(fā)現(xiàn)隱患不治理；發(fā)生事故不積極搶救； 發(fā)生事故后不及時報告或故障隱瞞；

發(fā)生事故后不采取防范措施，致使一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故；

五、事故調(diào)查處理

發(fā)生事故后四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是：（1）事故原因未查清不放過；（2）責(zé)任人員未受到處理不放過；

（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

事故調(diào)查組的構(gòu)成：調(diào)查組由項目經(jīng)理、安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、辦公室等部門組成。主要任務(wù)是查明事故發(fā)生原因、詳細(xì)經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議，在事故發(fā)生一個月內(nèi)提出事故處理報告。

1、發(fā)生輕傷、重傷事故（輕傷3人以上或重傷1人）時，安質(zhì)部參與施工隊調(diào)查處理。

2、發(fā)生死亡事故及一次重傷2人以上或負(fù)傷4人以上事故時，項目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立調(diào)查組進(jìn)行處理，七日內(nèi)寫出調(diào)查報告和處理意見，并報工程公司。

六、事故結(jié)案歸檔材料

當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：

1、職工傷亡事故登記表；

2、職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)；

3、現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；

4、技術(shù)鑒定和試驗報告；

5、物證、人證材料；

6、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

7、事故責(zé)任者的自述資料；

8、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

9、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

10、處分決定和受處分人的檢查材料；

11、有關(guān)事故的通報、簡報及文件；

12、注明參加調(diào)查組的人員、姓名、職務(wù)、七、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度

為貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，全面落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，保障在施工生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本考核制度：

一、施工生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持第一管理者是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)全面責(zé)任和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定出安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)，并在施工過程中宣傳、貫徹，確保安全管理目標(biāo)實現(xiàn)。

二、根據(jù)政府行業(yè)主管部門和集團(tuán)公司的安全工作要求，經(jīng)理部每年應(yīng)制定、發(fā)布安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和實施措施，并監(jiān)督檢查目標(biāo)落實情況。

三、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容包括：

1、因工傷亡事故控制指標(biāo)；

2、汽車交通安全指標(biāo)；

3、鍋、容、管、特和消防等安全指標(biāo)；

4、安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)。

四、通過與各施工隊簽訂安全承包合同，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到各單位，將安全與經(jīng)濟(jì)承包掛鉤。

五、各施工隊在項目工程開工前，根據(jù)經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)要求，制定項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。并與作業(yè)班組簽訂安全包保協(xié)議書，將安全文明指標(biāo)分解到各個班組，明確措施、步驟、時間，逐項落實。

六、應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核。經(jīng)理部每季對工程項目進(jìn)行一次考核；安質(zhì)部不定期對項目安全管理進(jìn)行抽查。

七、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的主要方面有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全文明施工達(dá)標(biāo)、傷亡事故控制、安全教育、特種作業(yè)持證上崗、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)設(shè)施等。

八、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任掛鉤辦法:

1、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)：杜絕職工因工死亡事故，重傷率低于0.5‰，輕傷頻率控制在千分之五以內(nèi)。

2、安全生產(chǎn)指標(biāo)考核。以每月安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行的考核記錄和實際安全效果為考核依據(jù)。

3、安全生產(chǎn)分項指標(biāo)：專（兼）職安全員持有效證件上崗，1分；新工人必須經(jīng)過“三級”安全培訓(xùn)教育，考試合格，1分；特種作業(yè)人員持有效證件上崗，1分；安全技術(shù)措施經(jīng)費提取和使用符合規(guī)定，2分；各項安全生產(chǎn)制度的制定以及日常施工符合安全規(guī)范，2分；安全生產(chǎn)的重傷頻率控制在0.5‰輕傷頻率控制在千分之五以內(nèi)，3分；共計10分。以上分項指標(biāo)在考核中符合規(guī)定和要求給予正分，反之得負(fù)分。