第一篇：工程質(zhì)量兩年治理自查自糾工作指導(dǎo)意見

工程質(zhì)量治理兩年行動自查自糾工作指導(dǎo)意見

一、項(xiàng)目前期手續(xù)及總包合同

（一）保證施工手續(xù)的合法

加強(qiáng)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、施工合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的收集和管理。如無招投標(biāo)資料時，可聯(lián)系經(jīng)營部打印裝訂，整理成冊。如無施工許可證時，必須要有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或經(jīng)規(guī)劃審批的總平面圖。確無合法施工的手續(xù)時，要做好解釋工作，如：該項(xiàng)目是城改項(xiàng)目，因什么原因，到現(xiàn)在手續(xù)已辦理到了什么程度等等，若是政府重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)收集由政府出具的重點(diǎn)項(xiàng)目的書面資料。

（二）避免建設(shè)單位違法發(fā)包情形的出現(xiàn)

按現(xiàn)行政策的要求，除總承包包單位無資質(zhì)的分部工程允許建設(shè)單位指定分包外，其它任何分部工程均不允許建設(shè)單位指定分包。

在我們業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中針對政策的要求，我們要與建設(shè)單位進(jìn)行有效的溝通，盡量減少建設(shè)單位直接分包的情形，如建設(shè)單位確實(shí)要進(jìn)行指定分包，應(yīng)盡可能在招標(biāo)文件、施工合同中明確建設(shè)單位直接分包的項(xiàng)目。

建設(shè)單位為規(guī)避建設(shè)單位違法發(fā)包情形的出現(xiàn)，要求我公司配合時，這種配合必須經(jīng)過公司的同意，與建設(shè)單位溝通時要掌握以下原則：

1、這種配合有較大的困難，管理過程中的很多環(huán)節(jié)無法解釋（如：工程款支付的對應(yīng)關(guān)系、主要材料的采購憑證等），很多痕跡會有矛盾（如：建設(shè)單位發(fā)出的指令、會議紀(jì)要等），很可能導(dǎo)致我公司被認(rèn)定為違法分包等等，受到建設(shè)行政主管部門的處罰。

2、如確需配合時，應(yīng)由我公司與建設(shè)單位指定的分包單位簽訂專業(yè)分包合同，我公司向建設(shè)單位出具代付工程款的委托書，建設(shè)單位和其指定的分包單位須同時向公司出具承諾書，并明確由此造成的所有責(zé)任由建設(shè)單位和其指定的分包單位承擔(dān)，同時三方須及時簽訂解除該合同的協(xié)議書。

二、項(xiàng)目部組織架構(gòu)及人證崗統(tǒng)一方面

（一）核實(shí)施工現(xiàn)場實(shí)際管理人員與技術(shù)標(biāo)承諾主要管理人員是否存在不符，出現(xiàn)不符情況按以下三個步驟處理：

1、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按“人證崗統(tǒng)一”的要求重新梳理項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，并形成符合要求的項(xiàng)目管理人員一覽表；

2、與業(yè)主協(xié)商更換技術(shù)標(biāo)中的主要管理人員，做到兩者一致；

3、對前期已按原投標(biāo)人員簽署各項(xiàng)技術(shù)資料或業(yè)主不同意更換的，應(yīng)發(fā)起變更程序，按項(xiàng)目部申請→公司審批→建設(shè)監(jiān)理單位認(rèn)可→公司新的任命書的程序?qū)嵤?/p>

（二）項(xiàng)目部應(yīng)保存主要管理人員任命文件，任命文件與公司辦公室聯(lián)系取得。任命文件人員應(yīng)與《項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員一覽表》中的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、出納員等。

（三）項(xiàng)目部應(yīng)按檢查表要求，完整的收集管理人員的崗位證書原件（建造師為注冊證書和安全B證的復(fù)印件，加蓋公司公章），勞動合同、社保證明、考勤表、工資發(fā)放清單，按《資料目錄》整編成冊，重點(diǎn)是投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、材料員、商務(wù)經(jīng)理、材料員，不詳之處與公司人力資源部聯(lián)系取得。

（四）項(xiàng)目部與公司人力資源部聯(lián)系領(lǐng)取勞動合同，與項(xiàng)目部管理人員簽訂勞動合同（以完成本工程為期限的勞動合同），特別是新進(jìn)場管理人員，應(yīng)及時簽訂。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、材料員的社會保險(xiǎn)證明由公司人力資源部門統(tǒng)一出具。

（五）項(xiàng)目部應(yīng)按重新確認(rèn)的“工程項(xiàng)目施工企業(yè)主要管理人員名單”，項(xiàng)目部在簽字考勤資料中體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（投標(biāo)建造師）每月到崗天數(shù)達(dá)到80%及以上，并按照公司統(tǒng)一表格編制工資表，工資表上必須包括項(xiàng)目主要管理人員，工資表領(lǐng)款人簽字欄須本人簽名，工資表由項(xiàng)目部保存以備檢查使用。

三、項(xiàng)目部質(zhì)量、安全行為方面

（一）項(xiàng)目部需向建設(shè)單位索要施工圖審查報(bào)告、消防、節(jié)能、人防等專項(xiàng)審查意見書，并保存復(fù)印件。施工圖除加蓋設(shè)計(jì)院出圖章及注冊章外，尚需加蓋圖紙審查合格專用章。

（二）項(xiàng)目部整理圖紙會審內(nèi)容并按資料表格中要求填寫完整，形成書面的圖紙會審紀(jì)要，并附參會人員簽到單，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、蓋單位行政章；為保證圖紙會審紀(jì)要的嚴(yán)肅性，加蓋騎縫章。

（三）所有結(jié)構(gòu)變更（尤其是鋼筋代換）的變更必須由設(shè)計(jì)單位出具正式變更手續(xù)，簽字蓋章齊全。涉及工程做法的一般性變更需有建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字、蓋章。

（四）項(xiàng)目部應(yīng)按《重大變更識別清單》附件識別本項(xiàng)目是否存在重大變更，重大修改后的圖紙需重新審查，加蓋圖紙審查合格專用章，并取

得施工圖審查合格書。項(xiàng)目部需向建設(shè)單位索要并保存復(fù)印件。

（五）項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度和《項(xiàng)目施工方案編制清單》，在合同范圍內(nèi)的所有分部分項(xiàng)工程均需編制施工方案。方案需由項(xiàng)目編制、公司審批、監(jiān)理（建設(shè)）批準(zhǔn)，簽字、蓋章手續(xù)齊全；專業(yè)分包單位施工方案應(yīng)由專業(yè)分包單位編制、審核，并加蓋分包單位公章。項(xiàng)目部依據(jù)住建部2009年87號文識別、制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，編制方案并完善簽字蓋章手續(xù)，組織專家論證通過后實(shí)施，已論證的方案、簽到單、論證意見收集齊全。

（六）項(xiàng)目部對所涉及的所有分項(xiàng)工程均需進(jìn)行技術(shù)交底；由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織交底，參加人員包括施工員、安全員、班組長及所有操作工人，技術(shù)交底內(nèi)容，簽字齊全，交底記錄應(yīng)有所有參與人員（特別強(qiáng)調(diào)操作工人）會簽。

（七）項(xiàng)目部必須按照附件《項(xiàng)目常用技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集清單》項(xiàng)目需配備單行本（不得用電子版代替），現(xiàn)行常用規(guī)范24本，陜西省現(xiàn)行圖集12本；有特殊需求的項(xiàng)目仍需配備相關(guān)規(guī)范及圖集。

（八）對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的部位（混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷標(biāo)準(zhǔn)見GB50204-2002中8.1.1節(jié)），項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理及建設(shè)單位，同時向公司工程技術(shù)部門匯報(bào)，提出技術(shù)處理方案并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位認(rèn)可后進(jìn)行處理；對經(jīng)處理的部位，應(yīng)重新檢查驗(yàn)收。對于監(jiān)理通知單中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問題及時處理、回復(fù)，留存資料。

（九）、項(xiàng)目經(jīng)理工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法定代表人授權(quán)書與市場經(jīng)營部聯(lián)系辦理。

（十）、項(xiàng)目部應(yīng)及時完善各類項(xiàng)目經(jīng)理在崗證明，具體要求詳見自查表，其中：

1、各類文件、通知批閱，必須有注冊一級建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)行批示，注冊一級建造師參加項(xiàng)目部例會、監(jiān)理例會，在例會簽到表上簽名，例會紀(jì)要應(yīng)有發(fā)言記錄；

2、工程驗(yàn)收資料，注冊一級建造師應(yīng)在各類技術(shù)資料報(bào)審表上簽字，參與地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，在分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及會簽表上簽字、注冊章用?。粎⑴c單位工程竣工驗(yàn)收，在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄及會簽表、建設(shè)工程驗(yàn)收報(bào)告、備案表上簽字、注冊章用印；

3、安全檢查資料，注冊一級建造師參加各類安全檢查資料上簽字和在各類安全驗(yàn)收資料上簽字（基坑支護(hù)安全驗(yàn)收、腳手架及卸料平臺安全驗(yàn)收、模板工程安全驗(yàn)收、三寶四口安全驗(yàn)收、中小型機(jī)械安全驗(yàn)收、臨時用電安全驗(yàn)收、塔吊安全驗(yàn)收、施工電梯安全驗(yàn)收）。

四、勞務(wù)及專業(yè)分包管理方面

（一）勞務(wù)分包管理

1、項(xiàng)目部必須設(shè)置勞務(wù)專管員崗位，如未設(shè)立，相關(guān)工作由項(xiàng)目經(jīng)理本人負(fù)責(zé)；

2、項(xiàng)目部應(yīng)留存勞務(wù)分包合同（原件或復(fù)印件）、勞務(wù)公司經(jīng)營證照（復(fù)印件加蓋紅章），勞務(wù)公司承包內(nèi)容應(yīng)與資質(zhì)證書范圍相符，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)。

3、勞務(wù)公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)提供法人授權(quán)委托書、注冊證書、勞動合 同、社保證明、工資單，證明是勞務(wù)公司人員；建設(shè)單位認(rèn)可資料（分包單位資格審批表、工作聯(lián)系單等）；勞務(wù)公司務(wù)工人員的勞動合同、工資表。

4、收集勞務(wù)費(fèi)用的支付憑證和勞務(wù)發(fā)票。如勞務(wù)費(fèi)用由項(xiàng)目部直接發(fā)放至工人，勞務(wù)公司必須提供收款收據(jù)，項(xiàng)目部應(yīng)提供勞務(wù)分包補(bǔ)充協(xié)議，約定勞務(wù)公司愿意接受公司監(jiān)管，同意公司按照勞務(wù)公司制作的工資表分班組將工資直接支付給工人。

（二）專業(yè)分包管理

項(xiàng)目部應(yīng)按照《自查表》逐項(xiàng)對應(yīng)檢查分包項(xiàng)目，重點(diǎn)做到分包合同、支付憑證（或委托書）、發(fā)票三者單位名稱一致，由項(xiàng)目部留存復(fù)印件備查：

1、若分項(xiàng)工程由建設(shè)單位分包，項(xiàng)目部應(yīng)在自查表中列明分包單位全稱并注明甲方分包；

2、項(xiàng)目部自行分包分項(xiàng)工程應(yīng)提供：分包合同（原件或復(fù)印件）、分包單位在有效期內(nèi)的經(jīng)營證照（復(fù)印件加蓋紅章），特別注意分包單位承包內(nèi)容應(yīng)與資質(zhì)證書范圍相符，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)；分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書、注冊證書、勞動合同、社保證明、工資單；施工合同中屬于我公司承包內(nèi)容但未約定由我公司專業(yè)分包，項(xiàng)目部在進(jìn)行專業(yè)分包時應(yīng)提供建設(shè)單位認(rèn)可資料（分包單位資格審批表或工作聯(lián)系單等）；項(xiàng)目管理人員應(yīng)對專業(yè)分包單位務(wù)工人員的勞動合同、工資表進(jìn)行檢查、監(jiān)督，施工現(xiàn)場能夠提供專業(yè)分包單位勞動合同和工資表。分包款的支付憑證和完稅發(fā)票。

3、若防水、保溫等專項(xiàng)工程材料由項(xiàng)目部購買，由勞務(wù)公司包清工施工，勞務(wù)分包合同中承包范圍有防水、保溫工作內(nèi)容約定。項(xiàng)目部應(yīng)按照材料采購目錄收集防水、保溫材料采購資料。

4、在總承包范圍內(nèi)約定的專業(yè)分包工程，由我公司與專業(yè)分包公司簽訂分包合同，工程款原則上須由我公司支付給分包公司，分包公司向我公司開具稅票；若工程款由建設(shè)單位代為支付，須我公司向建設(shè)單位出具委托書后方可支付分包工程款。

五、材料設(shè)備采購及租賃管理方面

項(xiàng)目部對檢查表中列出的主要材料、大型機(jī)械設(shè)備采購（租賃）、周轉(zhuǎn)材料采購（租賃）必須簽訂購銷（租賃）合同，重點(diǎn)做到合同、支付憑證、發(fā)票三者單位名稱一致，由項(xiàng)目部留存復(fù)印件以備檢查使用。

（一）主材采購：項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)留存經(jīng)公司評審的采購合同（原件或復(fù)印件），并保留供貨單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋供貨單位章）。電線、電纜除留存上述資料外，應(yīng)提供3C認(rèn)證。留存公司向供貨單位的轉(zhuǎn)款憑證（復(fù)印件）、供貨單位開具的發(fā)票（復(fù)印件）。若主材由建設(shè)單位甲供，應(yīng)提供材料甲供證明（施工合同、建設(shè)單位供料收貨單等）。

二）周轉(zhuǎn)材料：周轉(zhuǎn)材料自購時，項(xiàng)目部應(yīng)參照主材采購要求自查。周轉(zhuǎn)材料租賃時，項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場應(yīng)留存經(jīng)公司評審的租賃合同（原件或復(fù)印件），保留租賃單位經(jīng)營證照（復(fù)印件加蓋租賃單位紅章）。留存公司向租賃單位的轉(zhuǎn)款憑證（復(fù)印件）、租賃單位開具的租賃發(fā)票（復(fù)印

件。）

（三）大中型機(jī)械設(shè)備：機(jī)械設(shè)備自購時，項(xiàng)目部應(yīng)提供采購合同（原件或復(fù)印件）、采購發(fā)票（復(fù)印件）、留存機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）、若產(chǎn)權(quán)注冊在眾安勞務(wù)，應(yīng)提供眾安勞務(wù)股權(quán)關(guān)系證明。機(jī)械設(shè)備安拆時，應(yīng)提供安拆合同、對照安拆單位經(jīng)營證照要求留存經(jīng)營證照（復(fù)印件），付款憑證及發(fā)票（復(fù)印件）；租賃機(jī)械設(shè)備時，項(xiàng)目應(yīng)提供租賃合同（原件或復(fù)印件）、租賃單位經(jīng)營證照、付款憑證及發(fā)票（復(fù)印件），租賃合同中的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)用，應(yīng)要求租賃單位支付憑證單獨(dú)開具，施工現(xiàn)場留存支付憑證復(fù)印件。

六、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體方面

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化動作，將自查表內(nèi)的每項(xiàng)內(nèi)容分解落地，明確具體責(zé)任人：

（一）原材料、成品、半成品、構(gòu)配件：

1、對現(xiàn)場已施工部分，由技術(shù)負(fù)責(zé)人梳理使用材料清單和數(shù)量,資料員根據(jù)清單、用量檢查合格證和檢驗(yàn)報(bào)告齊全性和有效性；

2、后續(xù)施工部分，資料員、材料員、庫管應(yīng)聯(lián)動管理，在材料進(jìn)場當(dāng)天收集廠家合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，并識別合格證、檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期或檢驗(yàn)報(bào)告日期、委托單位、生產(chǎn)廠家是否存在修改造假情況。

（二）施工試驗(yàn)報(bào)告：

1、項(xiàng)目部不能因任何原因影響施工試驗(yàn)報(bào)告收集及時性，試驗(yàn)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場送檢臺賬記錄，每周一對上一周送檢材料進(jìn)行核查跟蹤；

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對每份試驗(yàn)報(bào)告是否合格，不合格報(bào)告是否已閉合負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，若所送檢試件存在不合格情況，應(yīng)立即匯報(bào)項(xiàng)目副經(jīng)理，在監(jiān)理見證下重新雙倍取樣送檢，確保復(fù)檢合格，并按不合格報(bào)告、復(fù)檢合格報(bào)告順序進(jìn)行保存。每個分項(xiàng)或分部施工完成后對試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行匯總并統(tǒng)計(jì)評定；

3、試驗(yàn)員對返回的試驗(yàn)報(bào)告從報(bào)告日期、使用部位、批量等報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行識別，避免試驗(yàn)室出具報(bào)告時因復(fù)制上一次報(bào)告而出現(xiàn)使用部位或批量等未按委托單送檢信息進(jìn)行修改；

（三）施工記錄：建立由質(zhì)量員進(jìn)行施工原始數(shù)據(jù)記錄，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行數(shù)據(jù)識別審核，資料員進(jìn)行歸檔整編和檢查記錄的完整性，確保施工記錄真實(shí)、齊全、有效和提高可追溯性。

（四）質(zhì)量驗(yàn)收記錄：對建設(shè)單位自行分包工程，如：地基驗(yàn)槽、樁基驗(yàn)收等由項(xiàng)目副經(jīng)理進(jìn)行溝通收集施工資料；技術(shù)負(fù)責(zé)人和資料員應(yīng)在驗(yàn)收后一周內(nèi)完成責(zé)任主體單位簽字、蓋章；

（五）鋼筋工程，鋼筋品種、級別、規(guī)格和數(shù)量：由技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工圖進(jìn)行現(xiàn)場核對，變更必須由設(shè)計(jì)單位出具和蓋章，鋼筋施工員要重點(diǎn)控制受力鋼筋間距和保護(hù)層厚度，直螺紋連接鋼筋絲口端采用專用切割機(jī)割平，電渣壓力焊焊包均勻。

（六）混凝土工程：

1、混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)和同條件養(yǎng)護(hù)為必查項(xiàng)，由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)設(shè)施按公司作業(yè)指導(dǎo)書配置齊全；

2、由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)混凝土澆筑過程中按規(guī)范留置足夠數(shù)量的混凝土試

塊，并在試塊上標(biāo)注澆筑日期、方量、強(qiáng)度等級、澆筑部位信息；

3、標(biāo)養(yǎng)室由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)每6小時檢查一次，技術(shù)責(zé)負(fù)人每天監(jiān)督檢查一次，并建立臺帳，確保標(biāo)養(yǎng)室溫濕度符合要求，過程溫濕度數(shù)據(jù)記錄合格；

4、由混凝土施工員或棟號長負(fù)責(zé)，在施工現(xiàn)場每層同部位處留設(shè)同條件養(yǎng)護(hù)試塊，并配置試塊籠，對現(xiàn)場混凝土存在的缺陷做到及時修補(bǔ)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）砌體工程：由試驗(yàn)員按砌體用量不少于250m3留設(shè)一組砂漿試塊，并保證每層有一組試塊；技術(shù)負(fù)責(zé)人對有抗震構(gòu)造措施要求處的構(gòu)造柱、圈梁和拉結(jié)筋的設(shè)置要進(jìn)行全數(shù)識別、檢查，包括門垛拉結(jié)筋；對砌體工程實(shí)行樣板審核，形成砌體排磚圖，明確砌筑方式，避免組砌錯誤；對已施工的砌體工程，存在質(zhì)量缺陷應(yīng)立即進(jìn)行整改或隱蔽。

（八）實(shí)體質(zhì)量抽測：鋼筋位置、數(shù)量、保護(hù)層厚度，混凝土構(gòu)件強(qiáng)度，樓板厚度檢測應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人在混凝土澆筑完成后，結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收之前委托具備檢測資質(zhì)的檢測中心對工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場見證檢測，并提醒檢測中心凡涉及懸挑構(gòu)件部位的50%抽檢部位，在檢測報(bào)告中明確寫明懸挑構(gòu)件具體部位，再由資料員跟蹤落實(shí)檢測報(bào)告的返回情況。

七、安全管理資料及實(shí)體方面

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合全員安全管理體系，將安全自查表的每項(xiàng)問題，落實(shí)分解到具體崗位，建立責(zé)任清單，并對下列安全管理工作進(jìn)行改進(jìn)提高：

（一）安全生產(chǎn)協(xié)議書必須與分包合同步簽訂，簽字蓋章手續(xù)齊全。

（二）項(xiàng)目部必須嚴(yán)查特殊工種（架子工、電焊工、電工、電梯和塔

吊司機(jī)、信號工、安拆工）人證不符，存在無證或假證現(xiàn)象，安全負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，應(yīng)建立特殊工種人員進(jìn)場審核制度，對原有花名冊、證件和安全交底中的特種作業(yè)人員進(jìn)行核對，無證或假證人員不能在資料中出現(xiàn)。

（三）項(xiàng)目安全目標(biāo)和安全責(zé)任制考核資料必須齊全，形成公司對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目部管理人員及勞務(wù)公司管理人員、班組長的考核資料，安全目標(biāo)每月考核一次，安全責(zé)任制每季考核一次，新增人員應(yīng)及時補(bǔ)簽，簽字人員與現(xiàn)場管理人員相符。

（四）落實(shí)班組長書面報(bào)告與門衛(wèi)管理結(jié)合的職工進(jìn)場管理制度，在職工入場上崗前（2天內(nèi)）完成安全教育，同時由本人簽寫三級安全教育資料，由安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)梳理與職工花名冊人員100%對應(yīng)，每月進(jìn)行一次定期安全教育，留設(shè)影像資料，建立安全培訓(xùn)檔案。

（五）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在開工一個月內(nèi)編制安全文明施工措施費(fèi)計(jì)劃和清單，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字確認(rèn)，清單內(nèi)各類材料的發(fā)票、憑證必須隨工程進(jìn)度同步收集，作為附件備查。

（六）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，必須按國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則要求全數(shù)編制（坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、火災(zāi)、食物中毒等），不得有漏項(xiàng)，項(xiàng)目副經(jīng)理是安全演練第一責(zé)任人，必須在每年3、4月份或主體±0.00階段前開展不得少于一次的應(yīng)急演練，演練方案、演練計(jì)劃、評審記錄、照片等各項(xiàng)資料完整齊全。

（七）起重機(jī)械安裝、加節(jié)、附著、拆除作業(yè)隊(duì)伍魚目混珠，普遍存在人員無證上崗，作業(yè)不配帶安全防護(hù)用品違規(guī)行為，安全負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)

格執(zhí)行施工聯(lián)系函告知制度，對人員進(jìn)場審核，落實(shí)安全技術(shù)交底，明確過程監(jiān)督責(zé)任人，嚴(yán)管起重設(shè)備安拆分包作業(yè)管理。

（八）項(xiàng)目部應(yīng)按全員安全管理動作，以自查表為核心內(nèi)容，明確責(zé)任分工，落實(shí)每周安全檢查，安全負(fù)責(zé)人做好安全檢查記錄，檢查出的隱患開具隱患整改通知單，整改完成后由整改責(zé)任部門提交整改報(bào)告單，再由安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查記錄。

（九）根據(jù)項(xiàng)目管理人員安全知識基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動，并留存相關(guān)培訓(xùn)記錄。

第二篇：工程質(zhì)量治理兩年行動計(jì)劃和方案

工程質(zhì)量治理兩年行動計(jì)劃和方案

為規(guī)范建筑市場、保障工程質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展, 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于9月初開始組織為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，制定下發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制追究暫行制度》兩個重要管理文件，并召開了全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，提出了工程質(zhì)量治理兩年行動工作目標(biāo)，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和工作計(jì)劃。為切實(shí)貫徹落實(shí)國家行政主管部門的文件精神和行動部署，落實(shí)集團(tuán)公司文件精神,公司決定持續(xù)、深入開展“質(zhì)量專項(xiàng)整治”活動，并要求如下：

一、活動目標(biāo)

在 “質(zhì)量專項(xiàng)整治”活動目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，落實(shí)“強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量主體和項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量終身責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理,建立責(zé)任追究倒逼機(jī)制,促進(jìn)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，確保工程實(shí)體質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的文件精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

1、切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)充分履行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，堅(jiān)守質(zhì)量底線，種好責(zé)任田，“守土”有責(zé)、“守土”盡責(zé)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。項(xiàng)目部按建立包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的單位（項(xiàng)）工程質(zhì)量責(zé)任信息檔案，納入竣工檔案管理。凡發(fā)生工程質(zhì)量事故的，不論責(zé)任人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要根據(jù)情節(jié)追究其相應(yīng)的責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位的，給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

2、嚴(yán)格外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入審查和過程管理。錄用的勞務(wù)隊(duì)伍必須從合格名冊中選取，并按名冊中的資質(zhì)承擔(dān)施工任務(wù)。項(xiàng)目部在施工過程中按合同約定檢查其主要人員到位、資源配置、工程質(zhì)量等情況，對不滿足合同約定的隊(duì)伍，必須及時予以處理，并記錄在案。

3、治理與預(yù)防并舉，深入推進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量問題治理。前階段的專項(xiàng)整治重點(diǎn)放在隧道、地鐵等地下工程滲漏水、混凝土工程開裂及大面積蜂窩麻面、路基工程超標(biāo)沉降，對較嚴(yán)重的問題實(shí)行了掛牌督辦、黃牌警告，實(shí)行有效監(jiān)管，取得了很好的效果。今后整治范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至所有工程實(shí)體質(zhì)量，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，綜合應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、組織等整治手段，系統(tǒng)治理，提高主動防控的能力，最大限度降低返工、返修、報(bào)廢等帶來的劣質(zhì)成本。

4、大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭力。鐵路隧道工程、市政工程、TBM是公司的優(yōu)勢和品牌，但在同業(yè)激烈競爭、強(qiáng)手環(huán)伺的市場環(huán)境下，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，懷著如履薄冰、激流勇進(jìn)的心態(tài)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和管理提升，增強(qiáng)核心競爭力，進(jìn)行二次品牌創(chuàng)業(yè)，賦予品牌新的內(nèi)涵。

5、借力各行業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)，以市場規(guī)則驅(qū)動項(xiàng)目管理提升。鐵路行業(yè)新的信用評價(jià)辦法把標(biāo)準(zhǔn)化管理績效、不良行為、在建項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、已運(yùn)營線路質(zhì)量問題等納入信用評價(jià)體系，公路信用評價(jià)對投標(biāo)、履約等行為也有較明確的計(jì)分規(guī)則，這無疑給項(xiàng)目部質(zhì)量創(chuàng)譽(yù)同時提供了機(jī)會和壓力，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須在市場競爭中學(xué)會游泳，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，干一項(xiàng)工程，樹一方信譽(yù)，交一方朋友，贏一方市場。

6、創(chuàng)新質(zhì)量檢查制度，注重檢查成效。公司組織的質(zhì)量檢查將采取“四不兩直” 的方式，檢查人員帶著問題去現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場管理真實(shí)情況，全面會診，對癥下藥，起到指導(dǎo)、幫扶作用。檢查的范圍覆蓋全部在建項(xiàng)目，特別是即將開通的客運(yùn)專線、高速鐵路、高速公路和即將交付使用的市政工程、工業(yè)與民用建筑要嚴(yán)格普查，嚴(yán)防將質(zhì)量問題及隱患轉(zhuǎn)入項(xiàng)目運(yùn)營期而危及運(yùn)營安全、進(jìn)而影響企業(yè)聲譽(yù)、危害到單位生存。

三、工作計(jì)劃

1.動員部署階段（2014年10月）。各單位根據(jù)工程質(zhì)量治理行動要求，結(jié)合本單位實(shí)際，以質(zhì)量專項(xiàng)整治、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量信用評價(jià)為抓手，制定出具體實(shí)施方案，作出部署和動員。

2.組織實(shí)施階段（2014年11月-2016年6月）。公司將對在建項(xiàng)目的專業(yè)分包、勞務(wù)分包、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢查、整改。

3.總結(jié)分析階段（2016年7月-8月）。各單位對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司。

四、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，轉(zhuǎn)型管理。各單位要提高對治理行動的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，認(rèn)真部署，針對本單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理的重點(diǎn)、要求、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，讓ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、公司程序文件等落地生根，催化企業(yè)全面質(zhì)量管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和具體化轉(zhuǎn)型。

2、弘揚(yáng)企業(yè)質(zhì)量文化，加強(qiáng)員工質(zhì)量培訓(xùn)。各單位要大力弘揚(yáng)“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，向質(zhì)量要效益”的企業(yè)質(zhì)量文化，強(qiáng)化“質(zhì)量無小事”的理念，努力營造企業(yè)追求質(zhì)量、員工關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，全面提高員工質(zhì)量意識、品牌意識和社會責(zé)任意識。質(zhì)量培訓(xùn)要加強(qiáng)對新接收人員、問題多發(fā)作業(yè)人員、收尾項(xiàng)目部人員的質(zhì)量教育；教育培訓(xùn)的時機(jī)要選擇在入職上崗前、施工作業(yè)前，保證前瞻性和預(yù)警性；教育培訓(xùn)內(nèi)容要密切結(jié)合單位、項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，緊扣現(xiàn)場和崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證教育有針對性和時效性；教育培訓(xùn)形式要根據(jù)受教育對象和內(nèi)容，將集中授課、導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、多媒體播放、圖片展示、案例分析等多種形式有機(jī)結(jié)合。

3、扎實(shí)推行首件認(rèn)可，發(fā)揮樣板引路作用。通過首件認(rèn)可的實(shí)施，總結(jié)、優(yōu)化、固化工藝流程，在類似工程大面積推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理、工藝、流程、資源的標(biāo)準(zhǔn)化，起到示范引領(lǐng)作用，提高一次成優(yōu)率，為培育各級優(yōu)質(zhì)工程打基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)技術(shù)防范，通過工藝流程控制、資源配置來克服質(zhì)量通病。從技術(shù)上嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，措施上向“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、工廠化、信息化”看齊，力爭在鋼筋加工、預(yù)應(yīng)力張拉機(jī)械數(shù)控化和隧道鉆爆法施工設(shè)備配置成套化、機(jī)械化方面有較大突破。逐步建立涵蓋多發(fā)、頻發(fā)質(zhì)量問題的技術(shù)資料庫，給后續(xù)施工提供參考和借鏡。

5、抓實(shí)質(zhì)量問題整改。項(xiàng)目部是排查治理的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，立行立改。對排查出的問題和隱患要有針對性地制訂整改方案，實(shí)行責(zé)任、措施、期限、效果、預(yù)案 “五落實(shí)”，限期完成整改。公司將實(shí)時跟蹤督辦，確保整改到位，對質(zhì)量工作抓得不緊不實(shí)的項(xiàng)目部、人員，將通報(bào)批評、不留情面；對責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、失職瀆職造成事故或惡劣影響的責(zé)任單位和個人，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，要依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不姑息。

6、妥善處理質(zhì)量投訴。各單位接到投訴后，要根據(jù)合同約定厘清責(zé)任。對屬于我方責(zé)任的問題，要快速響應(yīng)，積極聯(lián)系業(yè)主、使用單位進(jìn)行維護(hù)，維修方案應(yīng)安全穩(wěn)妥、整治徹底，將投訴負(fù)面影響降至最小。不是我方責(zé)任的也要主動溝通，做好解釋工作，并積極配合、協(xié)助業(yè)主或使用單位做好維護(hù)維修工作。

附件：

1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動方案>的通知》

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）

3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）

第三篇：工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案

工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案

根據(jù)“全國工程質(zhì)量治理兩年行動”電視電話會議精神和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)123號”、“建質(zhì)124號”、“建質(zhì)108號”、“建質(zhì)112號”、“建質(zhì)118號”系列文件精神以及公司《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》實(shí)施要求的通知，項(xiàng)目部研究決定，自2015年3月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過工程質(zhì)量治理行動，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程監(jiān)控，提高工程實(shí)體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量兩年治理要求。

二、組織管理

1.項(xiàng)目部成立質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：楊秀兵 副組長：潘傳勝

成 員：王春旺、聶德民、付志明、唐明芹及各班組班組長

質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。

2.各班組成立執(zhí)行行動小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案的執(zhí)行工作。

各班組的治理行動在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體落實(shí)執(zhí)行，項(xiàng)目管理部和各班組負(fù)責(zé)過程考核檢驗(yàn)實(shí)施效果。

三、時間節(jié)點(diǎn)安排

根據(jù)公司《工程質(zhì)量治理兩年行動的實(shí)施方案》，項(xiàng)目部將分四個時間段開展此次專項(xiàng)行動，各班組都要圍繞此次節(jié)點(diǎn)來開展行動。

（一）方案策劃階段

制定行動計(jì)劃和推進(jìn)步驟，全面啟動各公司的治理行動。各公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，落實(shí)住建部和集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對照住建部“兩年行動方案”要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，查找質(zhì) 量工作中的短板和不足，調(diào)研在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問題，提出具體整改措施。

（二）行動實(shí)施階段

有針對性開展工程質(zhì)量治理行動，開展全面排查，自查主要以本項(xiàng)目部為主體推進(jìn)自查。

自查主要針對本項(xiàng)目部在建項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過程中質(zhì)量檢測控制、工程實(shí)體質(zhì)量通病等問題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實(shí)，穩(wěn)步提高施工管理水平。

項(xiàng)目部將結(jié)合工作計(jì)劃對重點(diǎn)的分部、分項(xiàng)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。通過項(xiàng)目部內(nèi)審檢查各班組管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量管理目標(biāo)及治理行動的落實(shí)、項(xiàng)目管理制度的完善和治理效果進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)各班組整治行動的開展。

（三）檢查整改階段

根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動”的推進(jìn)，針對第一、二階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題及未能整改到位的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對活動開展薄弱的班組提出全面推進(jìn)要求，專人負(fù)責(zé)整改，通過月度工程例會監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動的開展，公司將結(jié)合自查以及專項(xiàng)檢查的方式對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施督查，嚴(yán)格落實(shí)整改。

（四）總結(jié)考核階段

各班組要對前階段工程質(zhì)量治理行動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對查找出來的重大問題和突出問題進(jìn)行梳理，對照檢查治理行動效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。

各班組結(jié)合此次整治行動不斷完善符合行動要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識。項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組將對各班組的兩年整治行動結(jié)果進(jìn)行檢查，對自查階段檢查出來的問題單位不予追究責(zé)任，對自查階段查出問題未整改完成的，而在重點(diǎn)檢查階段予以整改的，給予通報(bào)批評，對行動期間始終未整改的，將在考核中扣分，并進(jìn)行通報(bào)批評；對治理行動中檢查整改落實(shí)到位，自身管 理改進(jìn)到位的單位予以通報(bào)表揚(yáng)。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）加強(qiáng)分包隊(duì)伍合法經(jīng)營管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“建質(zhì)118號”文《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中十八條細(xì)則要求，對照檢查逐個排除，清理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點(diǎn)抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。

（二）推進(jìn)質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各單位質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)管有效機(jī)制，重點(diǎn)考核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和相應(yīng)組織保障機(jī)制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開展工作，加大對單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進(jìn)工程進(jìn)度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。

（三）全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識，防止因工程質(zhì)量問題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，及時上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)督 加大對項(xiàng)目管理人員利用建設(shè)活動降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號文”關(guān)于《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

（五）認(rèn)真治理施工過程中質(zhì)量技術(shù)問題

要認(rèn)真對工程實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)行檢查，狠抓混凝土現(xiàn)場隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點(diǎn)檢查鋼筋項(xiàng)目焊接的檢測工作，砼攪拌站材料檢驗(yàn)、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查現(xiàn)場支撐、支架結(jié)構(gòu)及吊裝安全驗(yàn)算實(shí)施情況，對地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實(shí)等質(zhì)量突出問題實(shí)施重點(diǎn)排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土及半成品等進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格不能使用；

對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測報(bào)告。

做好隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的過程驗(yàn)收；做好起重機(jī)械、模板支架、腳手架、基礎(chǔ)邊坡等使用前的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（六）強(qiáng)化過程控制，落實(shí)方案執(zhí)行

各級質(zhì)量管理部門對在建的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和專項(xiàng)檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測手段進(jìn)行動態(tài)施工質(zhì)量管控。

推進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案審核、審批和三級技術(shù)交底工作，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案通過專家論證后才能實(shí)施。

（七）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立工程質(zhì)量信息管控 進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入廠人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長效培訓(xùn)機(jī)制。

建立質(zhì)量信息管理掌握項(xiàng)目動態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過程，完成注冊人員、工程項(xiàng)目信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)政府建筑市場誠信體系數(shù)據(jù)庫對接工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各班組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照集團(tuán)部署，制定方案，明確分工，由各班組質(zhì)量管理部門和工程管理部門具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；部署行動方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動。

（二）落實(shí)公司要求，突出工作重點(diǎn)

根據(jù)住建部及公司的工作要求，圍繞工作重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實(shí)。

要按照公司行動方案，做好每一階段治理工作，對轉(zhuǎn)包違法分包和工程實(shí)體質(zhì)量問題，著重落實(shí)整改。

（三）積極配合政府相關(guān)部門開展的治理工作

與項(xiàng)目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對檢查出來的問題要虛心接受，抓緊整改，力爭全面達(dá)到專項(xiàng)治理工作的要求，凡受到地方政府通報(bào)批評的單位和項(xiàng)目，公司將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作

對治理行動查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實(shí)體等問題，要嚴(yán)格按照要求切實(shí)整改，并比對住建部要求，對全面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動。

在此次全國性的工程質(zhì)量整治行動中，各公司要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》

《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》

2014年9月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，其內(nèi)容如下：

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

通過兩年治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。

3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會監(jiān)督機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強(qiáng)對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測報(bào)告行為。2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵有實(shí)力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動我國監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。

（四）大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各?。▍^(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導(dǎo)措施落到實(shí)處。

2.實(shí)施技術(shù)推動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場誠信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號）總體要求，實(shí)施誠信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。3.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

三、工作計(jì)劃

（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動方案和本地具體實(shí)施方案，組織開展治理行動。重點(diǎn)對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對治理行動的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級監(jiān)督

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對市、縣治理行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報(bào)批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報(bào)。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對治理行動的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強(qiáng)大輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)

第五篇：工程質(zhì)量治理兩年行動方案

《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理實(shí)施方案

一、編制依據(jù)：

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的通知；

2、省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》；、《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》；

4、《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》的通知；

5、省及 市政府地方相關(guān)文件規(guī)定.二、工程概況：

1、項(xiàng)目簡介：

2、本工程的五方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設(shè)計(jì)單位： ⑤、施工單位：

3、項(xiàng)目開工時間為2013年6月，項(xiàng)目計(jì)劃竣工時間2015年9月

三、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)：

（一）、落實(shí)本工程項(xiàng)目建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項(xiàng)目的《項(xiàng)目授權(quán)委托書》、《質(zhì)量承諾書》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時完善； 1.按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

2.工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，計(jì)劃于2015年10月份工程竣工時設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

3.按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定，督促本項(xiàng)目施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立了五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，計(jì)劃于工程竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5．督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理每日到場履責(zé)，對于項(xiàng)目經(jīng)理到崗采取定時與不定時的檢查落實(shí)是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患無人及時整改落實(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，對施工單位按照《建筑工程五方責(zé)任主體 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任 十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予暫停施工、限期整改、扣除項(xiàng)目經(jīng)理考核分值等處罰措 施，并及時上報(bào)主管部門處置。

（二）針對目前市場存在的建筑施工違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠等違法行為，監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好前期的承發(fā)包程序及資質(zhì)合同的檢查審核，并加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理體系的管控，在本項(xiàng)目中杜絕出現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

1、認(rèn)真組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員學(xué)習(xí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）的相關(guān)規(guī)定，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任成員能夠準(zhǔn)確認(rèn)定，并及時發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、針對學(xué)習(xí)貫徹的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）文件，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織針對已進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的總包、分包單位進(jìn)行逐一排查，重點(diǎn)檢查排查總包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）、項(xiàng)目部主要管理人員花名冊、項(xiàng)目經(jīng)理勞動合同、注冊證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動合同、職稱證書，安全負(fù)責(zé)人勞動合同、職稱證書，分包單位專業(yè)分包合同、勞務(wù)合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

3.嚴(yán)懲各類違法行為的監(jiān)理措施和手段。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予暫停施工、對總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，及時上報(bào)上級主管部門對施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

（三）、最大化發(fā)揮出監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程項(xiàng)目管理過程中的重要作用。

1.公司選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師組建成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全了公司級的質(zhì)量管理體系，實(shí)施每月2次項(xiàng)目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)部每周組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目部員工掌握測量技術(shù)和測量工具的操作技能，以增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理成效以及專業(yè)素質(zhì)；

3、組織項(xiàng)目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點(diǎn)對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識儲備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部”。

（四）、嚴(yán)格控制本住宅工程的常見問題質(zhì)量

1、督促施工現(xiàn)場各參建施工企業(yè)學(xué)習(xí)《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知的內(nèi)容，督促施工單位根據(jù)本工程特點(diǎn)制定《住宅工程質(zhì)量常見問題防治要點(diǎn)》，并嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施；

2、針對學(xué)習(xí)貫徹的《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知內(nèi)容，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質(zhì)量常見問題防治專篇以及編制了防滲漏專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則等，對易產(chǎn)生問題的部位或工序，加強(qiáng)旁站和平行檢驗(yàn)，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效治理,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量投訴。

3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)組織做好如下工作：

⑴、工程圖紙會審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點(diǎn)遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進(jìn)行設(shè)計(jì)二次優(yōu)化工作；

⑵、協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立材料設(shè)備樣品庫，封樣存放材料設(shè)備樣品；

⑶、監(jiān)督施工單位設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識建筑做法，實(shí)現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點(diǎn)部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；

⑷嚴(yán)格質(zhì)量管理的過程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個接茬部位是否會形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強(qiáng)度等級的砼有無錯澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實(shí)，模板是否有變形及漏漿情況。裝飾裝修階段的外墻保溫層附著的基層及其表面處理、保溫板粘結(jié)或固定、錨固件、增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)、墻體熱橋部位處理、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場噴涂或澆筑有機(jī)類保溫材料的界面、被封閉的保溫材料厚度、保溫隔熱砌塊填充墻體。

（五）、落實(shí)項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)印章簽章制度；督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（六）、督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,要求施工單位在施工現(xiàn)場配備專職勞務(wù)用工管理人員，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、考勤及工資支付等情況；結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（七）、強(qiáng)化建筑市場主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體依法建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、合法競爭,公平公正的運(yùn)用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報(bào)》、《質(zhì)量月報(bào)》等政府監(jiān)督部門賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，誠信科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)理工作。

四、關(guān)于本項(xiàng)目落實(shí)本方案實(shí)施步驟的時間節(jié)點(diǎn)

（一）、細(xì)則編制、方案審查階段（2014年9月——2014年10月）

根據(jù)住建部《工程質(zhì)量兩年行動方案》（建市[2014]130號）、省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》魯建建字〔2014〕30號、《關(guān)于印發(fā)〈全市建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案〉的通知》（青建管字[2014]48號）等文件編制本項(xiàng)目部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案實(shí)施細(xì)則》，同時審查施工單位編制的《工程質(zhì)量兩年行動實(shí)施方案》。

（二）、組織實(shí)施階段(2014年10月——2015年10月)根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質(zhì)量治理兩年行動方案實(shí)施細(xì)則》在項(xiàng)目部檢查落實(shí)情況，根據(jù)檢查情況將自查報(bào)告上報(bào)公司，公司在月、季度檢查中進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、質(zhì)量管理體系的建設(shè)完善及質(zhì)量質(zhì)量行動的落實(shí)情況等，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

（三）、項(xiàng)目竣工總結(jié)階段（2015年10月）

通過《監(jiān)理實(shí)施方案》的成效進(jìn)行總結(jié)，針對公司的項(xiàng)目部的月、季度檢查考核的問題整改和項(xiàng)目部于實(shí)施過程中暴露的問題總結(jié)完善，結(jié)合本項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量成效檢驗(yàn)，逐步增強(qiáng)公司的質(zhì)量管理體系和完善監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理常態(tài)化，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平。