第一篇：學(xué)校制度文化2015.6.19

四、校園制度文化建設(shè)

（一）建設(shè)科學(xué)規(guī)范的制度文化

學(xué)校制度文化，簡(jiǎn)言之，即由學(xué)校制度所承載、表達(dá)、衍生和推動(dòng)的文化，它是一所學(xué)校滲透在體系架構(gòu)、規(guī)章制度、工作流程、崗位職責(zé)中的價(jià)值觀念和風(fēng)格特色，也是在生成和執(zhí)行各類制度的過程中折射出來的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。

學(xué)校制度文化主要指學(xué)校中特有的規(guī)章制度、管理?xiàng)l例、學(xué)生手冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)體制、檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，以及各種社團(tuán)和文化組織機(jī)構(gòu)及其職能范圍等。它是一所學(xué)校正常教育、教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的條件和保證。學(xué)校制度文化是作為一種外部約束力對(duì)學(xué)校成員施加影響的，因?yàn)樗囊饬x不僅僅是約束人的行為，而是通過學(xué)校成員對(duì)這些規(guī)章制度、行為標(biāo)準(zhǔn)、管理體系的認(rèn)可和遵循，來形成他們基本一致的觀念意識(shí)和行為規(guī)范。作為學(xué)校文化對(duì)人產(chǎn)生影響效應(yīng)的一種形式，這些制度本身就是一種很好的教育內(nèi)容，即讓人們遵守這種制度的同時(shí)，提高認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

學(xué)校制度從廣義上講，包括教育制度、教育法律、教師道德、文化、語言等；從狹義上講，包括校規(guī)、公約、守則、紀(jì)律等。它涉及的內(nèi)容非常廣泛，其中既有明確規(guī)定的準(zhǔn)則條文，也有自發(fā)形式、無明文規(guī)定的行為模式。學(xué)校規(guī)范作為聯(lián)結(jié)學(xué)校和個(gè)人行為的媒介因素之一，折射著學(xué)校對(duì)個(gè)人的一切影響，直接引導(dǎo)和限制著個(gè)人的態(tài)度和行為。制度文化是校園文化的一個(gè)組成部分，是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)，制度文化從廣義上講是人類為了自身生存、社會(huì)發(fā)展的需要而主動(dòng)創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系，那么校園內(nèi)制度文化就應(yīng)該指教師和學(xué)生為了工作、學(xué)習(xí)、健身、生活等需要而主動(dòng)創(chuàng)制出來的規(guī)范體系，是一種群體內(nèi)的共同約定，系個(gè)體主動(dòng)參與，有更強(qiáng)的自我約束作用。因此，筆者認(rèn)為，學(xué)校制度文化是學(xué)校制度建設(shè)的土壤，加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)，學(xué)校的規(guī)章制度更易為教師、學(xué)生接受和遵守。

學(xué)校制度文化建設(shè)主要應(yīng)做好兩方面工作。一是確保制度的優(yōu)質(zhì)生成，此項(xiàng)工作的著力點(diǎn)主要是對(duì)于制度文本的完善，打造的是靜態(tài)的“文本化”的制度文化；二是確保制度的高效執(zhí)行，此項(xiàng)工作的著力點(diǎn)是對(duì)人的行為的規(guī)范，打造的是靜態(tài)的“人化”的制度文化。其中制度的生成是基礎(chǔ)，制度的執(zhí)行是重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。制度執(zhí)行的目的，是為了促進(jìn)“文本化”制度文化向“人化”制度文化的遷徙，并通過實(shí)踐的檢驗(yàn)和反饋，不斷修正和完善學(xué)校制度。

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。好的學(xué)校制度，不僅是學(xué)校辦學(xué)的有力保證，也是教育可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，它還是強(qiáng)有力的教育資源，對(duì)師生言行有著規(guī)范、引導(dǎo)和約束的作用，對(duì)師生道德意識(shí)、價(jià)值觀念的樹立和形成有著教化、促進(jìn)和激勵(lì)的積極意義。

學(xué)校制度文化建設(shè)在學(xué)校文化建設(shè)的大體系中，扮演著極其重要的角色，我們一定要在深刻認(rèn)識(shí)和理解學(xué)校制度文化的基礎(chǔ)上，遵循五項(xiàng)基本原則，切實(shí)抓好學(xué)校制度文化建設(shè)。

一是育人為本的原則。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要把“育人為本作為教育工作的根本要求”，把“促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、“為每一位學(xué)生提供適合的教育”??這一切，都為學(xué)校規(guī)章制度的生成和執(zhí)行提出了新的要求——不是簡(jiǎn)單地用制度“規(guī)范”師生，而是以師生對(duì)制度的認(rèn)同、理解為前提，以師生的自覺、自愿為基礎(chǔ)，以師生與制度的相互建構(gòu)為目標(biāo)，生成有利于師生健康成長(zhǎng)的學(xué)校制度。學(xué)校在推進(jìn)制度文化建設(shè)時(shí)，一定要樹立以人為本理念，重視對(duì)師生參與學(xué)校管理的意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)的培養(yǎng)，努力暢通民主管理渠道，為師生參與學(xué)校管理搭建平臺(tái)，創(chuàng)造出寬松和諧、相互尊重、關(guān)注每一位師生成長(zhǎng)與發(fā)展的教育環(huán)境。

二是民主開放的原則。民主是推進(jìn)科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)有效管理的重要手段，開放是實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)多元選擇、擇優(yōu)而用的有效渠道。只有堅(jiān)持民主開放，才能吸納更多經(jīng)驗(yàn)，集中更多智慧，從而整合、制訂出更為有效的學(xué)校制度。學(xué)校在推進(jìn)制度文化建設(shè)時(shí)，一定要做到對(duì)外開放——積極借鑒其他學(xué)校在制度文化建設(shè)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取采納家長(zhǎng)和社會(huì)各界的意見和建議；對(duì)內(nèi)民主——暢通渠道，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)校管理，讓他們從制度的執(zhí)行者變?yōu)橹贫鹊脑O(shè)計(jì)者和參與者，確保制定出的學(xué)校制度能夠反映師生真實(shí)意愿，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為。

三是整體系統(tǒng)的原則。學(xué)校制度文化建設(shè)涵蓋學(xué)校工作的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一層面的變革，都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，甚至引發(fā)其他層面的混亂。因此，學(xué)校在進(jìn)行制度文化建設(shè)時(shí)，一定要在統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)謀劃方面下大力氣，既要關(guān)注學(xué)校發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，又要系統(tǒng)考慮學(xué)校各方面構(gòu)成要素之間的關(guān)系和利益。

四是與時(shí)俱進(jìn)的原則。任何事物的發(fā)展，都是一個(gè)不斷變化、完善的過程，學(xué)校制度文化建設(shè)也不例外。在學(xué)校制度的繼承、改良和創(chuàng)新過程中，一定要考慮到當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展需要，考慮到學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展需要，特別是學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善、適時(shí)提升。

五是科學(xué)合理的原則。學(xué)校制度文化的科學(xué)合理原則，強(qiáng)調(diào)的是制度本身的合理性與合法性。學(xué)校制度的合理性主要表現(xiàn)為既要合乎基本的人性、帶有人情味，又要合乎教育發(fā)展規(guī)律，利于實(shí)施和運(yùn)行；學(xué)校制度的合法性，一是指學(xué)校制度的生成必須獲得相關(guān)利益群體的認(rèn)同和接受，二是指生成的制度要具備正當(dāng)性，即必須經(jīng)過合法的程序。從這個(gè)意義上說，合法性必須建立在民主的基礎(chǔ)上。一切專制的規(guī)定和做法，都不可能賦予學(xué)校制度以合法性，而不具有合法性的制度，必定會(huì)遭到學(xué)校成員的質(zhì)疑、抵觸和挑戰(zhàn)，執(zhí)行起來事倍功半、難度增大。

（二）學(xué)校章程建設(shè)

學(xué)校章程是指基于教育法律規(guī)定的學(xué)校權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)上，為保障學(xué)校正常運(yùn)行，就辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制等重大的、基本的問題做出原則規(guī)定，并通過法定程序核準(zhǔn)的學(xué)校規(guī)范性文件。學(xué)校章程是學(xué)校的“基本法”，主要內(nèi)容應(yīng)包括總則、行政管理、人事管理、學(xué)籍管理、教育教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、附則等重要方面。

學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)行教育法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)學(xué)校章程進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，對(duì)其中與上位法及學(xué)校實(shí)際不相符合或不相適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修改，對(duì)原章程未涉及但關(guān)系學(xué)校管理和學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行增補(bǔ)，特別要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，研究教育規(guī)律和學(xué)校發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真謀劃學(xué)校的發(fā)展和定位，圍繞促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和保障教育教學(xué)中心任務(wù)，制定符合本校特色的高質(zhì)量文本，使學(xué)校章程成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展、彰顯學(xué)校特色和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件。

一、基本原則

1.與法律法規(guī)以及上級(jí)政策相一致。章程的內(nèi)容要與國(guó)家、省、市頒布的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及政策規(guī)定相符合，章程中設(shè)定的權(quán)限不得超越本校職權(quán)或法律、法規(guī)及教育行政主管部門的授權(quán)范圍，以保證學(xué)校章程的合法性和權(quán)威性。不要直接照搬法律法規(guī)條文，而應(yīng)當(dāng)在操作性上予以細(xì)化。

2.突出以人為本的理念?，F(xiàn)代學(xué)校的管理，應(yīng)當(dāng)突出以人為本的理念，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展為目標(biāo)，在培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)教師發(fā)展方面做好自主權(quán)的分解，著重解決好學(xué)校章程的育人功能。文本盡量少用“禁止”或“不得”等文字，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主。

3.融入本校的特色和實(shí)際。學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)歷史、辦學(xué)條件以及生源等方面的差異，在辦學(xué)要求、培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)該有所不同，應(yīng)當(dāng)將本校的辦學(xué)特色、先進(jìn)教育理念和深厚的文化底蘊(yùn)在章程中予以體現(xiàn)，凸顯學(xué)校的個(gè)性，真正做到“一校一章程”。不要把階段性的目標(biāo)或臨時(shí)性的任務(wù)寫進(jìn)章程，避免章程成為學(xué)校階段性的工作規(guī)劃或計(jì)劃。

4.原則性、指導(dǎo)性和操作性相結(jié)合。學(xué)校章程類似于學(xué)校的“小憲法”，只需對(duì)學(xué)校重大基本問題做出原則的規(guī)定，不必事無巨細(xì)，條款繁多。對(duì)于較為具體、局部性、操作性的問題可以通過制定配套制度來加以細(xì)化和落實(shí)。同時(shí)，章程所確定的目標(biāo)、策略應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的，文字要精煉、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。

5.明確學(xué)校章程實(shí)施的責(zé)任主體、監(jiān)督機(jī)制，將“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校章程，向教職工代表大會(huì)報(bào)告”等內(nèi)容寫進(jìn)章程，以保證章程的落實(shí)。

二、學(xué)校章程的地位和作用

學(xué)校要高度重視學(xué)校章程在學(xué)校改革發(fā)展中的重要作用，以落實(shí)學(xué)校章程為突破口，堅(jiān)定不移地抓基層、抓基本、抓基礎(chǔ)，構(gòu)建起素質(zhì)教育的保障機(jī)制，促進(jìn)全市教育又好又快發(fā)展。

1.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，提高依章程辦學(xué)的自覺性。學(xué)校章程修訂只是落實(shí)學(xué)校章程的第一步，學(xué)校章程只有成為全校師生共同的行動(dòng)準(zhǔn)則才能發(fā)揮出制度的效用，因此，學(xué)校要通過各種途徑加強(qiáng)對(duì)修訂后學(xué)校章程的學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大教職工增強(qiáng)對(duì)學(xué)校章程的認(rèn)同感，提高知曉率，熟知行為規(guī)范，清楚自己工作的目標(biāo)和“底線”所在。學(xué)校章程及其配套制度應(yīng)當(dāng)是校務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，新修訂的學(xué)校章程以及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開，方便廣大師生員工學(xué)習(xí)和查閱。要將學(xué)校章程及其配套制度的學(xué)習(xí)作為普法教育的重要組成部分，采取多種形式，加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考查，使廣大干部和教師不斷熟悉和強(qiáng)化學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、基本原則和管理規(guī)定。

2.明確責(zé)任，健全機(jī)制，確保學(xué)校章程的落實(shí)。一是明確校長(zhǎng)是執(zhí)行學(xué)校章程的第一責(zé)任人。校長(zhǎng)要牢固樹立“依法治?！钡睦砟?，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織章程的貫徹和落實(shí)，在制定工作計(jì)劃時(shí)要結(jié)合章程確立的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)，保障學(xué)校發(fā)展的連續(xù)性；在實(shí)施管理時(shí)要堅(jiān)決以章程及其配套制度為依據(jù)，減少辦學(xué)行為的隨意性；在年度考核和校長(zhǎng)述職時(shí)要對(duì)照章程進(jìn)行反思，增強(qiáng)依法行使權(quán)力和履行責(zé)任的自覺性。二是進(jìn)一步明確學(xué)校各部門在章程建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。學(xué)校章程是貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作之中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。學(xué)校各個(gè)部門在考慮規(guī)劃和制定計(jì)劃時(shí)，都要圍繞學(xué)校章程確立的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)，根據(jù)各自工作職責(zé)和分工，認(rèn)真加以落實(shí)，形成工作的合力。學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)由一系列配套的規(guī)章制度來支撐，形成一套完整的學(xué)校章程制度體系。三是進(jìn)一步完善學(xué)校章程的監(jiān)督保障機(jī)制。要建立健全實(shí)施學(xué)校章程的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、責(zé)任科室牽頭、各部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察和工會(huì)監(jiān)督的工作體系。要建立和完善學(xué)校章程建設(shè)的評(píng)估體系，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分解、評(píng)估要點(diǎn)、具體措施、實(shí)際成效等方面制定檢查評(píng)估細(xì)則。要逐步建立起校長(zhǎng)定期向教職工代表大會(huì)、校務(wù)委員會(huì)和教育主管部門匯報(bào)章程執(zhí)行情況的制度，對(duì)章程提出的預(yù)期目標(biāo)及其配套制度的執(zhí)行情況作出總結(jié)和分析。要建立健全學(xué)校章程考核制度，將章程執(zhí)行考核情況作為年度工作考核和部門評(píng)先的依據(jù)之一。

3.堅(jiān)持依法治校和以德治校相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校先進(jìn)文化建設(shè)。學(xué)校章程不僅是對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校文化建設(shè)的引領(lǐng)和保障，要在堅(jiān)持依法治校的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，弘揚(yáng)高尚師德，營(yíng)造積極向上的校園氛圍，給法治建設(shè)以強(qiáng)有力的精神支撐。要把建章立制的“硬”管理和人文精神的“軟”管理有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)校章程遵循和體現(xiàn)以人為本的理念，促進(jìn)師生自覺遵守和執(zhí)行學(xué)校章程，構(gòu)建和諧校園，推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)指導(dǎo)，為全市教育發(fā)展服務(wù)。各級(jí)教育行政主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理順政校關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的宏觀指導(dǎo)、政策調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)督，減少對(duì)學(xué)校微觀工作的具體干預(yù)，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校章程經(jīng)過教育主管部門核準(zhǔn)后，就成為教育行政部門和學(xué)校的共同意志，具有合法性和權(quán)威。教育行政部門應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)校章程和重視學(xué)校章程，既維護(hù)和尊重學(xué)?！鞍凑照鲁套灾鞴芾怼钡臋?quán)利，又堅(jiān)持依法行政，督促學(xué)校按照章程自主辦學(xué)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為教育行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大“督章”工作的力度，把學(xué)校章程列入對(duì)各類學(xué)校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，必要時(shí)可進(jìn)行學(xué)校章程的專項(xiàng)督導(dǎo)。要通過綜合督導(dǎo)或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校執(zhí)行章程的情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查，并可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)狀況適時(shí)提出修訂章程的督導(dǎo)意見。

（三）學(xué)校制度建設(shè)

學(xué)校制度指在一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系及其管理規(guī)則。就廣義來講，是指各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系及其賴以存在與運(yùn)行的一整套規(guī)則，如各種各樣的教育法律、規(guī)則、條例等。就狹義來講，指一個(gè)學(xué)校制定的要求下屬全體成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

制度建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校制度建設(shè)是制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善制度的過程。制度的制定和執(zhí)行相輔相成、不可偏廢。不制定制度，執(zhí)行就沒有依據(jù)；沒有執(zhí)行力，制定的制度就沒有生命力，制度就失去了存在的價(jià)值。

學(xué)校規(guī)章制度從種內(nèi)上來劃分，根據(jù)制定者的不同，大致可分為兩類，一類是由中央和地方各級(jí)部門制定的具有指令作用的且全員執(zhí)行的準(zhǔn)則，但在執(zhí)行過程中可以從實(shí)際出發(fā)擬定實(shí)施步驟。另一類就是學(xué)校根據(jù)自身情況制定的不違反中央和地方教育機(jī)構(gòu)制定的制度精神擬定的實(shí)施細(xì)則。

在完善和健全規(guī)章制度的同時(shí)，必須對(duì)規(guī)章制度的內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，認(rèn)真劃分種類，不同的職責(zé)應(yīng)以不同的制度來要求,具體內(nèi)容大致有四類：一類是會(huì)議制度,對(duì)會(huì)議出席的對(duì)象、時(shí)間、性質(zhì)和權(quán)限作出規(guī)定,如校務(wù)會(huì)、教研會(huì)、班主任會(huì)及全體教職工等；二類是各種職能范圍的工作制度等。如教務(wù)工作、學(xué)籍管理、圖書管理、校園衛(wèi)生管理等各項(xiàng)工作和活動(dòng)的規(guī)范要求；三類是各教職員工的崗位制度，即對(duì)不同崗位上的工作制度、任務(wù)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及所承擔(dān)的職責(zé)作出的規(guī)定；四類是全體教職員工集體活動(dòng)的行為規(guī)則，如教職員工的請(qǐng)假制度。制定出好的學(xué)校制度是制度建設(shè)的前提。要辦出一所好學(xué)校來，首先需要校長(zhǎng)在建章立制和制度創(chuàng)新上下功夫，著力提高學(xué)校制度制定的民主化、科學(xué)化水平。這主要體現(xiàn)在“五性”上。一是民主性。制度遵守靠全體師生，制定制度就要吸納師生的意見，集中師生的智慧。一切學(xué)校制度的制定都要符合師生的意愿、適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。否則，不符合師生意愿，制度出臺(tái)之日，便是廢棄之時(shí)。二是科學(xué)性。學(xué)校管理制度要遵循教育、教學(xué)、管理的基本規(guī)律及其發(fā)展趨勢(shì)，制定的制度符合師生心理，切忌靠“拍腦袋”盲目制定一些漏洞百出、不符合教育法規(guī)的“土政策”。三是全面性。建立健全教師管理、學(xué)生管理、安全管理等各項(xiàng)制度，力求覆蓋學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度減少制度的漏洞，構(gòu)筑全方位制度約束。四是針對(duì)性。從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，從家長(zhǎng)、學(xué)生最關(guān)注的師德、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理、教師素質(zhì)等學(xué)校核心工作突破，圍繞教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量這個(gè)核心，健全監(jiān)控機(jī)制。五是可操作性。杜絕學(xué)校制度中的軟話、活話，盡量減少自由裁量的空間，嚴(yán)防制度之間的相互掣肘；不僅健全各種具體的制度，而且健全程序性制度；不僅明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，而且明確規(guī)定違反了怎么處理；不僅做到學(xué)校各項(xiàng)制度相互配套，而且做到制度建設(shè)與課改、素質(zhì)教育相適應(yīng)，確保制度可行、管用。

（四）班級(jí)制度建設(shè)

班級(jí)制度，其實(shí)就是指適用于學(xué)校班級(jí)的、維持其活動(dòng)正常秩序、保證學(xué)生健康發(fā)展的規(guī)范。而規(guī)范是指一種公認(rèn)的、體現(xiàn)群體要求或秩序的行為標(biāo)準(zhǔn)。它可以是口耳相傳、習(xí)慣的或約定俗成的，也可以是以文字形式記錄、頒布的。無論何種形式，它都是群體中用以協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系，提高群體活動(dòng)效率，保持群體形態(tài)特征的準(zhǔn)則，具有心理控制與約束力。這就是說，規(guī)范通過心理力量來調(diào)整個(gè)體的活動(dòng)，使之符合群體的要求。

在班級(jí)管理中，也要先讓學(xué)生知道自己在課堂、寢室、餐廳、與人交往中應(yīng)做什么、該怎么做。通過制定班級(jí)管理制度，引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生逐漸由“他律”發(fā)展為“自律”。這不僅有利于提高班級(jí)管理效率，更重要的是有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主化管理能力，讓學(xué)生終身受益。

健全而科學(xué)的班級(jí)管理制度是班級(jí)工作走向科學(xué)化的客觀需要，是班級(jí)工作文明進(jìn)步的標(biāo)志。葉圣陶先生有句名言：“教是為了不教?！币部梢越璐苏f，管是為了不管。不管，是班級(jí)管理者追求的最高境界，班級(jí)自我管理有利于我們達(dá)到這一最高目標(biāo)。因此，建立正確、有效、合理的班級(jí)管理制度，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生、教學(xué)都具有重要意義。

班級(jí)制度內(nèi)容豐富多樣，從不同的角度劃分，可以作不同的分類： 依適用制度的活動(dòng)性質(zhì)而言，班級(jí)制度可分點(diǎn)名、出入教室、上課、收發(fā)課卷和值日生工作等項(xiàng)目的制度要求。如點(diǎn)名的制度是：座次一經(jīng)排定，非經(jīng)允許，不能私自調(diào)換；上課時(shí)，應(yīng)依座次入座；上下課時(shí)，由班長(zhǎng)或值日生喊：“起立”、“坐下”或“下課”，聽到老師點(diǎn)名，應(yīng)回應(yīng)“到”或“有”。出入教室的制度：出入教室，不要爭(zhēng)先恐后；上課時(shí)，非經(jīng)允許，不能隨意外出；下課依次出入教室。上課制度是：聽見上課鈴聲，立即進(jìn)入教室；教室內(nèi)不奔跑，不發(fā)出無謂的聲音；做事要安靜，學(xué)習(xí)專心，不做本課以外的作業(yè)，發(fā)言先舉手。如此等等。

依適用制度的項(xiàng)目性質(zhì)而言，班級(jí)制度可分為“禮貌”、“秩序”、“整潔”、“教學(xué)”等幾個(gè)方面。教師和學(xué)生之間相遇或交往時(shí)，要學(xué)會(huì)用恰當(dāng)?shù)亩Y貌用語和合適的行為舉止等。

依適用制度的場(chǎng)所性質(zhì)而言，可以分成為“教室規(guī)約”、“上學(xué)、放學(xué)規(guī)約”、“集合公約”、“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所規(guī)約”、“其他校內(nèi)規(guī)約”、“家庭生活規(guī)約”和“校外生活規(guī)約”等方面。

依適用制度的生活教育項(xiàng)目而言，班級(jí)制度可分成“日常生活制度”、“健康生活制度”、“道德生活制度”、“勞動(dòng)生活制度”等方面。

（五）規(guī)章制度的執(zhí)行和完善

學(xué)校規(guī)章制度是指用文字形式對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)、生產(chǎn)、科研以及各項(xiàng)管理工作的要求所做的制度規(guī)定，是學(xué)校各級(jí)管理者和師生員工在執(zhí)行教育方針和達(dá)成學(xué)校整體工作目標(biāo)過程中所必須遵守的行為規(guī)范與準(zhǔn)則、是非標(biāo)準(zhǔn)與是非曲折，對(duì)教職工和學(xué)生都有一定的約束力。

學(xué)校規(guī)章制度應(yīng)該具有高度的科學(xué)性。確定內(nèi)容方面應(yīng)該符合教職員工的特點(diǎn)，符合教育目的和教育方針的精神要求以及教育工作的客觀規(guī)律，還應(yīng)該考慮到要有可能性，不應(yīng)該不切實(shí)際。制度中所提出的要求必須符合本校的實(shí)際情況，不但要適度，而且要有分寸，更要讓所有教職員工都能接受，還得有相對(duì)的穩(wěn)定性。規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和修改的全過程都必須有教職員工的參與，代表參與也行，絕不能“上面管制定，下面管執(zhí)行”。其制度調(diào)理應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明，內(nèi)容言簡(jiǎn)意駭，便于教職員工理解記憶。

如何使規(guī)章制度得以認(rèn)真執(zhí)行，最關(guān)鍵的還在于學(xué)校管理者是否綜合地運(yùn)用了科學(xué)的管理方法，是否將規(guī)章制度的執(zhí)行過程視為宣傳教育過程。在執(zhí)行過程中，學(xué)校管理者必須對(duì)全體教職工進(jìn)行說理性宣傳，使之成為全體教職員工的共同愿望。把執(zhí)行制度與獎(jiǎng)懲制度聯(lián)系起來。在執(zhí)行過程中應(yīng)該全員要求，相互監(jiān)督，克服執(zhí)行與不執(zhí)行一個(gè)樣，執(zhí)行好與不好一個(gè)樣的狀況。為此還要做到定期檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，定期小結(jié)，樹立典范。

在學(xué)校管理過程中，管理者只有把行政的、經(jīng)濟(jì)的和教育的三個(gè)方面科學(xué)結(jié)合起來，并且聚為合力，才可能發(fā)揮規(guī)章制度強(qiáng)有作用。

學(xué)校要經(jīng)常組織教職員工學(xué)習(xí)、研討本校章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，集思廣益，注重實(shí)踐，并適時(shí)地按照法定程序，經(jīng)教代會(huì)審議進(jìn)行修訂，有針對(duì)性地分別進(jìn)行廢止、修訂、補(bǔ)充、完善和規(guī)范，使學(xué)校章程和規(guī)章制度對(duì)師生員工的工作與學(xué)習(xí)具有激勵(lì)性、導(dǎo)向性，積極構(gòu)建學(xué)校常規(guī)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成學(xué)校全面工作的穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，并使這一穩(wěn)定的機(jī)制不因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的變更而變更，不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)注意力的變化而變化，使學(xué)校逐步走上依法管理、自主管理和創(chuàng)新管理的軌道。

學(xué)校可結(jié)合以上內(nèi)容，因校而異、突出重點(diǎn)、兼顧特色，科學(xué)修訂本校的章程。修訂學(xué)校章程、完善規(guī)章制度工作，是推進(jìn)依法治教、依法治校工作的重要舉措，學(xué)校要高度重視，組織強(qiáng)有力的精干隊(duì)伍，采取切實(shí)保障措施，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

要明確基本原則。一要遵循法制統(tǒng)一的原則。學(xué)校在修訂學(xué)校章程、完善規(guī)章制度的工作中，必須以國(guó)家和省市頒布的政策法規(guī)為依據(jù)，必須與上級(jí)文件要求相一致，與上級(jí)政策相配套，不得與之相違背，不得越權(quán)錯(cuò)位設(shè)置行政處罰、校內(nèi)處分(如公開個(gè)人隱私、變相體罰或罰款)等內(nèi)容，或者設(shè)置其他違法違紀(jì)的處理?xiàng)l文。二要遵循審慎認(rèn)真的原則。學(xué)校在修訂學(xué)校章程和完善規(guī)章制度的工作中，對(duì)所有條款項(xiàng)目的修訂都要穩(wěn)妥，尤其涉及處罰的條款要特別審慎，以保證學(xué)校章程具有相對(duì)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三要遵循公開、公平、公正、透明和程序合法的原則。學(xué)校章程和規(guī)章制度修訂完善后，要由校長(zhǎng)向本校教代會(huì)做草案報(bào)告。在教代會(huì)充分討論和審議的基礎(chǔ)上予以表決，須三分之二以上的代表通過。教代會(huì)形成決議后，由學(xué)校報(bào)教育局審核備案。

第二篇：文化學(xué)校退費(fèi)制度

巨人教育退費(fèi)管理規(guī)定

退費(fèi)管理規(guī)定(按照巨人原來退費(fèi)制度執(zhí)行)

⑴退費(fèi)核算

退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)生所交總費(fèi)用—建檔費(fèi)（300元）—所上課時(shí)對(duì)應(yīng)的費(fèi)用（所上課時(shí)數(shù)乘以單價(jià)，單價(jià)以所上課時(shí)對(duì)應(yīng)的價(jià)位段為準(zhǔn)）— 一倍周課時(shí)費(fèi)（周課時(shí)乘以單價(jià)，以所上課時(shí)對(duì)應(yīng)的價(jià)位段為準(zhǔn)；簽約一個(gè)月內(nèi)退費(fèi)不扣周課時(shí)，簽約一個(gè)月后扣周課時(shí)）=學(xué)生最終所退的費(fèi)用

⑵退單受理

①學(xué)管師收到家長(zhǎng)的退費(fèi)要求時(shí)，首先自行挽單，挽單無效，及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)，校區(qū)總監(jiān)組成校區(qū)挽單小組再次挽單

退單原因：成績(jī)不明顯或者學(xué)生被老師帶走

②挽單措施：

肯定學(xué)生，說有一定的輔導(dǎo)計(jì)劃，一對(duì)一輔導(dǎo)針對(duì)性強(qiáng)

聽取家長(zhǎng)退費(fèi)的原因，進(jìn)行解決

課時(shí)必須在簽約時(shí)間內(nèi)完成 ③挽單失敗，由家長(zhǎng)提交《退單申請(qǐng)》學(xué)管師/咨詢師當(dāng)日在系統(tǒng)上提交退費(fèi)/壞賬申請(qǐng)。

④校區(qū)總監(jiān)在3個(gè)工作日內(nèi)給分公司審核部提交退單所需全部資料（包括《退單審批報(bào)告》、《退單申請(qǐng)》、《挽單報(bào)告》、《 退單情況說明 》），并檢查表上各項(xiàng)內(nèi)容填寫是否完整，保證信息準(zhǔn)確無誤。

⑶退單處理

①由審核部在2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)課時(shí)數(shù)量、課時(shí)單價(jià)、退費(fèi)金額等正確性，審核確定無誤后統(tǒng)一交給分公司總經(jīng)理簽字確認(rèn)；

②分公司總經(jīng)理簽字確認(rèn)無誤后，由學(xué)管師進(jìn)行系統(tǒng)提報(bào)；

③系統(tǒng)審批通過后，由學(xué)管師打印附件到《退單申請(qǐng)》后面交給分公司財(cái)務(wù)部；

④由會(huì)計(jì)核實(shí)后簽字認(rèn)可，并在7-10個(gè)工作日內(nèi)辦理退費(fèi)手續(xù)，并從家長(zhǎng)處收回輔導(dǎo)協(xié)議（如輔導(dǎo)協(xié)議丟失，需簽署《輔導(dǎo)協(xié)議終止說明》）及收款收據(jù)原件（如收據(jù)丟失，需簽署《收款收據(jù)作廢說明》）。

⑷退單解決

①當(dāng)月退費(fèi)完成后，校區(qū)教務(wù)主管將完成《退費(fèi)匯總》表，發(fā)送給校區(qū)總監(jiān)，抄送分公司總經(jīng)理、審核部經(jīng)理；

②每月底由審核部匯總本月退費(fèi)情況與人事交接，便于人事核算薪資。

第三篇：學(xué)校管理如何從制度走向文化

學(xué)校管理如何從經(jīng)驗(yàn)走向制度再從制度走向文化

一般認(rèn)為，學(xué)校管理有3個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展階段：經(jīng)驗(yàn)管理階段、制度管理階段和文化管理階段。其實(shí)，3個(gè)管理階段是不能截然分開的，尤其是到了“文化管理階段”，它并不拒斥經(jīng)驗(yàn)和制度而單純地進(jìn)行文化管理。況且，從歸屬性上講，制度也屬于文化，是一種次文化，在文化的同心圓中，制度文化是文化的中層圓。應(yīng)該說，這“三分法”最直接的意義在于提醒學(xué)校管理者要在三者之間進(jìn)行哲學(xué)行走。

先說說學(xué)校的制度，它是學(xué)校根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照學(xué)校教育工作的規(guī)律和各校的實(shí)際情況，采用條文的形式，對(duì)全校教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活等行為提出的具有約束力和一定強(qiáng)制性的準(zhǔn)則和規(guī)范，即學(xué)校的“法”。

這讓我想起一個(gè)故事：曾經(jīng)有兩個(gè)人分別在一條河邊定居下來，在離他們不遠(yuǎn)的地方有一棵蘋果樹。兩個(gè)人都想搶先吃到蘋果，于是在蘋果還沒有熟的時(shí)候，兩個(gè)人就你摘一筐，我摘一筐，結(jié)果摘到的都是青蘋果。三番五次之后，兩人都發(fā)現(xiàn)這不是長(zhǎng)久之計(jì)，這種狀況必須有所改變。于是，兩人坐下來，商討解決問題的辦法，最終達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定雙方都必須在蘋果成熟之后才能采摘，而且要各占50%的份額。這樣兩人終于吃到了熟蘋果。

可見，制度的產(chǎn)生源自于限制、約束人類行為和協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系的需要。它是建立在人性是惡的，是自私的，必須創(chuàng)設(shè)某些規(guī)則，即制度來加以約束和規(guī)范這個(gè)假設(shè)之上的。用制度管理學(xué)校，體現(xiàn)了依法治校的思想，這種管理重在凸顯一種預(yù)設(shè)的規(guī)范，通過建章立制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作的秩序化運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于指揮暢通、落實(shí)目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、提高效率、創(chuàng)造公平、量化考評(píng)，是現(xiàn)代學(xué)校普遍采用的有效的管理方式。

也有人指出制度具有“熱爐”法則。熱爐火紅，不用手摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷的———警告性原則。每當(dāng)你碰到熱爐，肯定會(huì)被灼傷。也就是說只要觸犯規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處——— 違規(guī)必究的原則。當(dāng)你碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷———即時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。不管誰碰到熱爐，都會(huì)被灼傷———公平性原則。

一個(gè)秩序良好的校園，不是建立在人人都是圣人的假定之上。相反，它既要有嚴(yán)格設(shè)計(jì)的制度，規(guī)范每一位師生的言行，提防人性惡的一面，又必須有正面的表彰激勵(lì)措施，宣傳和弘揚(yáng)人性善的一面。一個(gè)好的制度能使魔鬼變成天使，而一個(gè)壞的制度能使天使變成魔鬼。

但是，這種剛性的科學(xué)管理缺少必要的人文關(guān)懷、情感和諧和內(nèi)力驅(qū)動(dòng)，有時(shí)可能會(huì)造成一些意料之外的矛盾，有著先天的硬傷。比如，有的規(guī)章制度本身缺乏代表性和民主性，甚至規(guī)章制度不夠嚴(yán)密甚至落后。還有的在制度面前不能一視同仁，缺乏制度管理的平等性； 執(zhí)行起來有令不行，執(zhí)法不嚴(yán)，受人為因素的影響，制度執(zhí)行起來前后不一致；再如，有些制度的規(guī)定不夠明確和具體，缺乏操作性。

文化管理就是通過組織文化的培育，管理文化模式的推進(jìn)，使員工形成共同的價(jià)值觀、共同的行為規(guī)范，來實(shí)現(xiàn)有效的組織管理。文化管理理論強(qiáng)調(diào)以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心，試圖實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神、理性與價(jià)值、個(gè)人與整體在管理中的融合與統(tǒng)一，契合了當(dāng)代社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步所引發(fā)的勞動(dòng)方式、管理方式的變化以及勞動(dòng)者素質(zhì)的提高等時(shí)代特征，是一種更符合人性、更有效率的新的管理理論。

翔宇教育集團(tuán)總校長(zhǎng)盧志文講過一個(gè)故事：一位母親送自己的兒子上學(xué)，那孩子腿上打著石膏。保安攔下了他們的三輪車，說什么也不讓進(jìn)。那位母親非常生氣，便和保安爭(zhēng)吵起來。盧志文對(duì)保安說：“三輪車不得進(jìn)校園，這個(gè)規(guī)定沒有錯(cuò)，你嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)規(guī)定也是應(yīng)該的。不過，我想提醒你的是，你別忘了學(xué)校《員工宣言》第一條是怎么說的。” 那小伙子立即領(lǐng)悟話中的意味，他讓另一位同伴在門口繼續(xù)值勤，自己背著那孩子往教室里走去。

制度，把三輪車攔在校門外；文化，把孩子送到溫暖的教室。

成思危先生認(rèn)為20世紀(jì)是由經(jīng)驗(yàn)管理進(jìn)化為科學(xué)管理的世紀(jì)，21世紀(jì)則是由科學(xué)管理進(jìn)化為文化管理的世紀(jì)。經(jīng)驗(yàn)管理重在人治；制度管理重在法治。而文化管理就是一種德治了。

校長(zhǎng)編后語：我校已經(jīng)從經(jīng)驗(yàn)管理成功步入了制度管理，現(xiàn)在我校正處于建立和完善各項(xiàng)制度階段，強(qiáng)化紀(jì)律、狠抓落實(shí)。今后，也要再上一層樓，注入文化管理，開創(chuàng)大廠一中經(jīng)驗(yàn)、制度、文化三者和諧的管理特色。

第四篇：學(xué)校文化[范文]

第二節(jié)學(xué)校文化

一、什么是學(xué)校文化

學(xué)校文化是指由學(xué)校成員在教育、教學(xué)、科研、組織和生活的長(zhǎng)期活動(dòng)與發(fā)展演變過程中共同創(chuàng)造的，對(duì)外具有個(gè)性的精神和物質(zhì)共同體，如教育和管理觀念、歷史傳統(tǒng)、行為規(guī)范、人際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、教育環(huán)境和制度以及由此而體現(xiàn)出來的學(xué)校校風(fēng)和學(xué)校精神。

學(xué)校文化是一種獨(dú)特的文化，它的存在使學(xué)校的所有成員，尤其是學(xué)生受其規(guī)范及影響。學(xué)校文化如果從其形式來看，可以分為精神文化、物質(zhì)文化和制度文化三類。

精神文化包括學(xué)生文化和教師文化，主要是以人或人際關(guān)系為基礎(chǔ)構(gòu)成的文化形態(tài)。物質(zhì)文化是指學(xué)校物質(zhì)環(huán)境所構(gòu)成的一種文化，比如學(xué)校所處的物質(zhì)環(huán)境，如學(xué)校面積、校園布局、學(xué)校建筑、教學(xué)設(shè)備、圖書館等等，都會(huì)構(gòu)成一種獨(dú)特的文化內(nèi)涵。

制度文化是指學(xué)校中的規(guī)范所構(gòu)成的一種文化，學(xué)校規(guī)范是針對(duì)學(xué)校成員的，不同的規(guī)范體現(xiàn)了不同的價(jià)值和態(tài)度，因而構(gòu)成不同的文化。

二、教師文化（了解）

三、學(xué)校物質(zhì)文化

四、學(xué)校制度文化

學(xué)校中的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章，一般統(tǒng)稱為學(xué)校制度文化。

學(xué)校傳統(tǒng)是一所學(xué)校在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成的，影響所有成員的價(jià)值取向和行為方式的定勢(shì)。

學(xué)校傳統(tǒng)的形成受學(xué)生文化的影響較大，一般不是通過強(qiáng)制性的要求實(shí)現(xiàn)的。

學(xué)校儀式是學(xué)校的某種固定化的活動(dòng)程序和形式。

學(xué)校儀式一般是在學(xué)校的要求下產(chǎn)生，受教師文化的影響較大，具有一定程度的強(qiáng)制性，是教師教育學(xué)生的一種有效的工具。

學(xué)校規(guī)章是學(xué)校中的一種制度化了的行為規(guī)范。

總之，一所學(xué)校的制度文化是在辦學(xué)過程中逐步地形成的，是該學(xué)校特色的鮮明表現(xiàn)。學(xué)校制度文化對(duì)學(xué)校中每一成員，包括學(xué)生和教師、管理人員都會(huì)有一定的規(guī)范和制約作用。獨(dú)特的學(xué)校制度會(huì)對(duì)學(xué)生人格的養(yǎng)成產(chǎn)生不可磨滅的影響。

第五篇：學(xué)校文化

學(xué)校文化

什么是文化？

文化是一個(gè)非常廣泛的概念，給它下一個(gè)嚴(yán)格和精確的定義是一件非常困難的事情。然而，迄今為止仍沒有獲得一個(gè)公認(rèn)的、令人滿意的定義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān) “文化” 的各種不同的定義至少有二百多種。

現(xiàn)代學(xué)者對(duì)文化進(jìn)行了分類，大體上分為廣義的文化和狹義的文化，廣義的文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。特指社會(huì)意識(shí)形態(tài)。其中既包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀等具有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的部分，也包括自然科學(xué)和技術(shù)、語言和文字等非意識(shí)形態(tài)的部分。文化是人類社會(huì)特有的現(xiàn)象。文化是由人所創(chuàng)造，為人所特有的。有了人類社會(huì)才有文化，文化是人們社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。

狹義的文化，意識(shí)形態(tài)所創(chuàng)造的精神財(cái)富，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等。

學(xué)校文化是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分，它以學(xué)校群體成員為主體，是他們?cè)诮逃虒W(xué)和管理實(shí)踐中逐漸共同創(chuàng)造生成的體現(xiàn)時(shí)代特征和社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值觀念、思維方式、行為規(guī)范及其活動(dòng)結(jié)果。

1、含義

對(duì)于學(xué)校文化，學(xué)術(shù)界和民間有著不同的理解，眾說紛紜，一般認(rèn)為，學(xué)校文化是一所學(xué)校在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐過程中積淀，演化和創(chuàng)造出來的，并為其社會(huì)成員所認(rèn)同的和遵循的價(jià)值觀念體系，行為規(guī)范準(zhǔn)則和物化環(huán)境風(fēng)貌的一種整合和結(jié)晶。

2、構(gòu)成（1）觀念文化

辦學(xué)指導(dǎo)思想，教育觀，道德觀，價(jià)值觀，思維方式，校風(fēng)，行為習(xí)慣等。（靈魂性的，精神動(dòng)力）

（2）規(guī)范文化

一種確立組織機(jī)構(gòu)，明確成員角色與職責(zé)，規(guī)范成員行為的文化。（制度性的）

（3）物質(zhì)文化

學(xué)校文化的物資形態(tài)，實(shí)實(shí)在在的東西，包括學(xué)校的環(huán)境和設(shè)施，校園綠化，美化，教學(xué)儀器，實(shí)驗(yàn)設(shè)備等。

3、特性

（1）一種組織文化

學(xué)校是一個(gè)社會(huì)組織，是一個(gè)社會(huì)文化系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，由于每一個(gè)組織的內(nèi)外環(huán)境、構(gòu)成因素和歷史傳統(tǒng)等各不相同，因而經(jīng)由其自身的動(dòng)作，會(huì)形成獨(dú)特的文化模式，（2）整合性文化

從文化整體上來講，都是整合為一的，有著整體性的特點(diǎn)。因?yàn)樗兄?/p>

確的價(jià)值取向和目的要求，它是以學(xué)校內(nèi)部形成的內(nèi)化了的觀念為核心，以預(yù)定的目標(biāo)位動(dòng)力，通過一系列的活動(dòng)形成的多層面，多類型的文化。它明顯對(duì)違反預(yù)定價(jià)值規(guī)范的思想和行為進(jìn)行排斥，對(duì)于符合者給與接受，褒揚(yáng)，因此學(xué)校文化及其成果大多是在一定價(jià)值取向的影響下完成的。

（3）以傳遞文化傳統(tǒng)為己任

學(xué)校本身就是文化傳統(tǒng)的產(chǎn)物，又是以傳遞文化傳統(tǒng)為己任。學(xué)校文化的這一特征，突出表現(xiàn)在它所使用的教材或傳遞的教學(xué)內(nèi)容，作為學(xué)生與教室活動(dòng)中介的教材，是千百年來文化的積聚，它所呈現(xiàn)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，是人類文化已有成果的提煉和概括。

（4）學(xué)校文化特別是良好的校風(fēng)，具有鮮明的教育作用。校風(fēng)是學(xué)校物資文化、制度文化、精神文化的統(tǒng)一體，是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐形成的。校風(fēng)一旦形成往往代代相傳，具有不易消散的特點(diǎn)，對(duì)師生能起到潛移默化的影響。

4、形成（1）學(xué)校文化的形成過程，原有文化的傳承和改造的過程

任何一種組織文化都是組織成員在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐活動(dòng)中共同創(chuàng)造、發(fā)展起來的。它一點(diǎn)形成巨大的慣性力量，總以“傳統(tǒng)”或“習(xí)慣”的形式影響人們的行為。嶄新的富有活力的學(xué)校文化總是根植于已有的文化土壤之中，是對(duì)原有文化的創(chuàng)新和發(fā)展。所以創(chuàng)建學(xué)校文化，首先要檢討學(xué)校已有 的文化，注意甄別，正確取舍。應(yīng)吸取精華，去其糟粕，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)學(xué)校文化應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷革新和優(yōu)化。

（2）學(xué)校文化的形成過程，是對(duì)文化構(gòu)成要素進(jìn)行整合的過程。

學(xué)校文化是一個(gè)整體，是一個(gè)眾多要素有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的整體。整體不是部分相加的總和，而是一種有部分之間獨(dú)特的組合和相互聯(lián)系而產(chǎn)生的新實(shí)體。因此，學(xué)校文化的形成過程，是對(duì)文化構(gòu)成要素整合的過程。從外部構(gòu)成上看，學(xué)校文化作為一種亞文化。在整合形成過程中，不僅要注意融合時(shí)代主義文化的精神，同時(shí)也要吸納其他亞文化，如社區(qū)文化，地域文化，教育文化的養(yǎng)分。唯有如此，才能使學(xué)校文化充滿活力，才能使學(xué)校特色深厚持久。從內(nèi)部構(gòu)成看，學(xué)校文化的整合，要注意培育，啟動(dòng)觀念文化，同時(shí)也要注意加強(qiáng)規(guī)范文化、物資文化的建設(shè)，事它們構(gòu)成一個(gè)相互作用、彼此融合的有機(jī)整體。

（3）學(xué)校文化形成過程，是學(xué)校文化主體積極創(chuàng)建的過程

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，教職工，學(xué)生，都是學(xué)習(xí)文化的主體，同時(shí)又被這種文化所包圍，他們深受這種文化的影響，而又成為反映這種文化的載體。

關(guān)鍵人物：校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，校長(zhǎng)的理想，價(jià)值觀，行為準(zhǔn)則等都會(huì)滲透到學(xué)校管理的各個(gè)方面，而使學(xué)校文化具有鮮明的主體性特征。主力軍：教職工學(xué)校文化的核心廣大教職工群體的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則和行為方式上。因此，在學(xué)校文化建設(shè)過程中的一個(gè)基本思路應(yīng)當(dāng)是全面提高教職工的整體素質(zhì)。

對(duì)象：學(xué)生既要注意到學(xué)生文化中的積極因素，又要注意到學(xué)校文化中的消極因素，并運(yùn)用多種途徑，選擇適當(dāng)?shù)姆椒右詮?qiáng)化或引導(dǎo)。

（4）良好行為的改造和積累過程

良好的行為要與管理常規(guī)相結(jié)合，要注意文化行為的改造和積累。良好的文化行為要與常規(guī)建設(shè)相結(jié)合。一種學(xué)校文化的形成，特別是在起始階段，在反復(fù)宣傳教育的同時(shí)，還要一系列的規(guī)章制度加以約束規(guī)范，這種強(qiáng)制力量也是形成群體規(guī)范的重要條件。良好的文化行為要與校園環(huán)境相結(jié)合。