第一篇：水體污染出現(xiàn)九大特色 增強對黑臭水體的治理

水體污染出現(xiàn)九大特色 增強對黑臭水體的治理

“水十條”是繼大氣十條之后，我國又一項重大污染防治計劃。據(jù)透?，“水十條”明確治理目標:截至2017年前消滅劣五類水。這個時點比業(yè)界預期的2020年要早，加之“水十條”將帶來2萬億的投資規(guī)模，分析人士稱，這將為水污染處理市場帶來極大機遇。

在日前召開的中國環(huán)保上市公司峰會(以下簡稱“峰會”)上，中國環(huán)境科學研究院副院長宋永會透，“水十條”有望近期對外公布。

環(huán)保部副部長吳曉青在峰會上表示，目前“水十條”已基本編制完成，《土壤污染防治行動計劃》正在加快推進，專家預計大氣、水和土壤這三大環(huán)保行動計劃涉及環(huán)保投資需求將超過6萬億元。

在三大環(huán)保行動計劃中，《水污染防治行動計劃》任務艱巨。對此，環(huán)保部副部長翟青公開介紹，“由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施欠賬仍然存在較多問題，污染物產(chǎn)生量和排放量仍然過大，造成不少地區(qū)環(huán)境容量超載。據(jù)國內(nèi)有關專家測算，目前的污染物要再削減30%—50%以上，水環(huán)境才會有明顯的改善。” 水體污染呈現(xiàn)九大特點

公開資料顯示，我國人均水資源占有量為2100立方米，僅為世界人均水平的28%;全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農(nóng)村有近3億人口飲水不安全，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸;更為嚴峻的是我國的水資源利用仍然不合理，水污染問題日益嚴重。

根據(jù)《2013年中國環(huán)境狀況公報》(簡稱《公報》)，在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控斷面中，仍有近十分之一的地表水國控斷面水質(zhì)劣于Ⅴ類;在4778個地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點中，59.6%的水質(zhì)較差甚至極差;在全國9個重要海灣中，7個水質(zhì)差或極差。

“根據(jù)《公報》，2013年集中式飲用水源地達標率為97.3%，即達到Ⅲ類水標準?！鼻迦A大學環(huán)境學院教授王占生分析道，“實際上，II類水源很少，自來水廠取的水大都是Ⅲ類水。讓人存疑的是，97.3%的水是否真的已經(jīng)達到Ⅲ類水的標準?我也很難給出肯定的答案。δ來水源地水質(zhì)要提標，要達到Ⅱ類?！?/p>

宋永會介紹，基于水專項的研究發(fā)現(xiàn)我國水體污染呈現(xiàn)九個特點：河流干流和重點湖泊水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉，但支流污染嚴重;城市水污染治理水平顯著提升，但仍需進一步加強;城市供水能力全面提升，但水質(zhì)問題仍然十分突出，農(nóng)村供水能力不足，水質(zhì)水量保障率低;流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升為河流水質(zhì)改善的首要問題;常規(guī)污染物控制成效明顯，但有毒有害物問題凸顯，跨界污染事故頻發(fā)，環(huán)境風險居高不下。

“河湖生態(tài)健康惡化，服務功能與生態(tài)產(chǎn)品供給能力嚴重下降，成為流域生態(tài)文明建設的主要瓶頸;目標總量控制對污染負荷減排效果顯著，但與水環(huán)境容量脫節(jié)，制約流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國家層面推廣水質(zhì)目標管理勢在必行?！彼斡罆榻B，“常規(guī)監(jiān)測監(jiān)管能力大幅提升，但風險監(jiān)控與預警能力不足，飲用水安全與流域水環(huán)境監(jiān)管能力需進一步強化提升;當前法律與標準體系對水管理成效明顯，但制約著分區(qū)、分級、分期差異化管理的要求，應當繼續(xù)完善相關的法律、標準和政策體系。

加強對黑臭水體的治理

隨著我國對水環(huán)境治理力度的加大，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理也成為業(yè)內(nèi)關注的重點。宋永會透?，“水十條”對縣城一級污水處理廠和城市2020年污水處理率都將明確提出更高要求?！斑@樣的處理率要求比住建部原來的預期高很多?！?/p>

住建部村鎮(zhèn)建設司司長趙暉曾公開表示，根據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國城市、縣城、建制鎮(zhèn)、村莊的污水處理率分別為87%、75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。

除了縣城污水處理率急需提高外，針對農(nóng)村面源污染，宋永會也強調(diào)應該在治理觀念上進行改變。比如畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便可以進行沼氣發(fā)電，從而減輕對水環(huán)境的污染，但是我國農(nóng)村在這方面做得很不夠。此外，城市污水處理理念也將面臨很大轉變?！拔覈鴳摻梃b國外三廠融合的概念，推動污水處理廠由污染控制達標排放向資源化回收和再利用方向發(fā)展。同時，在諸如稅收等其他配套制度方面，也應該進行建設和實施?！彼斡罆f。

除了點源治理，流域治理也將成為水環(huán)境治理重點，而目前的情況并不樂觀。根據(jù)《2013年中國環(huán)境狀況公報》，在長江等十大流域中，仍有9%的地表水國控斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類;在4778個地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點中，水質(zhì)較差的監(jiān)測點比例為43.9%，水質(zhì)極差的監(jiān)測點比例為15.7%;在全國9個重要海灣中，7個水質(zhì)差或極差。

同時，我國河湖問題依然嚴峻，水質(zhì)和底泥黑臭問題?有解決。而這也是“水十條”關注的重點問題。宋永會透，“水十條”對黑臭水體的治理提出了明確的要求?！跋嚓P部門正在制定相應的技術方法、技術規(guī)范，加強對黑臭水體的治理?！?/p>

對于湖泊水環(huán)境的保護和治理，宋永會表示，應該阻控污水處理廠對湖泊造成的污染，對受污染的湖泊應進行疏浚，修復湖泊水環(huán)境非常重要。同時，管理部門應該加強對水環(huán)境的監(jiān)控預警，在不同的水生態(tài)功能區(qū)，進行差別化管理。

此外，宋永會介紹說，通過水專項的研究，針對“水十條”提出了10項建議，包括河流干流全面達標與支流綜合整治、湖泊藻化治理與富營養(yǎng)化控制、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善與功能達標、城鄉(xiāng)供水安全保障能力提升、重點行業(yè)水污染全過程控制、清潔小流域與農(nóng)村環(huán)境治理、有毒有害物質(zhì)減排與風險控制、良好水域生態(tài)保護與受損水體修復、流域容量總量控制與水質(zhì)目標管理、體制機制制度建設與流域監(jiān)管等。這些建議均在“水十條”制定中得到充分重視。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透，制訂“水十條”的思·主要是“抓兩頭、帶中間”：一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好的水體水質(zhì)，保證水質(zhì)不下降、不退化;另一頭是針對已經(jīng)嚴重污染的劣類水體，尤其是影響群眾多、公眾關注度高的黑臭水體，下決心治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治。

環(huán)保部曾指出，“水十條”總投資預計超過2萬億元。業(yè)內(nèi)分析預測，“水十條”出臺后，從消滅劣類水角度出發(fā)，近年來已逐步開始的市政污水提標改造將得到進一步強化。若僅考慮重點地區(qū)污水廠在3年內(nèi)完成改造、單λ投資按“十二五”規(guī)劃中平均約525元/噸進行估算，則年投資需求或達108億元。

對此，分析人士表示，“水十條”出臺后，污泥處理、再生水利用和揮發(fā)性有機物(VOCs)處理等細分領域?qū)⑦M入快速成長期，一個萬億級市場或?qū)ⅰ熬`放”。

第二篇：黑臭水體匯報

XXXXX區(qū)黑臭水體整治工作

進展情況匯報

黑臭水體整治工作部署以來，XXXX區(qū)立即貫徹落實，結合化工XXXX區(qū)的實際情況，立足高標準，突出強責任，各項工作有序推進?，F(xiàn)將相關工作情況匯報如下：

一、制定方案制度，明確責任抓推進

為全面深化落實好黑臭水體整治工作，確?；XXX區(qū)河道治理達標，XXXX區(qū)“263”辦公室成立領導小組，明確住建局牽頭，對全區(qū)范圍的黑臭水體情況進行全面摸排，并制定整治計劃。2017年重點實施永濟河、永濟渠、寧連路排水河黑臭水體整治，生態(tài)修復工作，2018年計劃實施張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治，生態(tài)修復工作。

二、重點強化投入，突出重點抓落實

XXXX區(qū)今年一是實施永濟河、永濟渠河道整治生態(tài)修復工程，重點圍繞生態(tài)修復、排污管控、生物凈化、河道疏浚、沿線綠化等方面加大投入力度，主要建設生態(tài)駁岸1.1km，鋪設污水管道1.2km，污水接網(wǎng)送至范集鎮(zhèn)污水處理廠，構建生態(tài)浮島1000㎡，設置水體曝氣裝置2套，河道疏浚6.6km及沿線綠化建設。目前，工程已完成河道疏浚6.6km，格梗澆筑1.1km，擋墻澆筑1.1km，預制塊安裝1.1km,污水管道安裝0.3km,預計2017年12月底竣工。二是對寧連路東側排水河進行疏浚、清淤工作，預計年底完成。三是委托專業(yè)有資質(zhì)的設計單位編制“一河一策”“一片一策”整治方案，重點從“控源截污、生態(tài)修復、活水補給”三個方面著手，抓黑臭整治，目前方案正在編制中。

三、長效管護，具體問題抓細化

明年，XXXX區(qū)將繼續(xù)開展張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治，生態(tài)修復工作，計劃貫通XXXX區(qū)河道，建設上游提升泵站、下游節(jié)制閘等設施，實現(xiàn)XXXX區(qū)水系“U”型循環(huán)，確保徹底清除黑臭水體。目前，方案正在編制，預計年底完成招投標，明年進場施工。

第三篇：摸底黑臭水體

摸底黑臭水體

關于黑臭水體，目前的主流定義是以溶解氧、臭閾值、透明度和色度四個指標進行水體質(zhì)量考量，其中有一項不達標就可稱為黑臭水體。由此可見，要想摘掉“黑臭水體”的帽子，需要綜合、系統(tǒng)地進行整治。薛濤指出，目前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省約有56.7%的河流屬于黑臭水體，廣州有58.7%，江蘇有20%，官方數(shù)字顯示，干流四類以下水體占37%，支流四類以下水體占44%。這些數(shù)據(jù)既能反映目前治理壓力較大，也可看出黑臭水體中的巨額商機。

技術路線總結

薛濤總結了目前黑臭水體治理的主要技術路線?！凹夹g路線可分為四類。第一是外源阻斷，如截污管網(wǎng)、面源控制，使外部的污染物盡量減少進入河道中間。第二是內(nèi)源控制，即做一些清淤疏浚的工作。第三是原位修復，即在河道上直接施治。原位修復技術又可分為曝氣、絮凝沉淀、生物填料、仿生強化、藻類抑制幾類。第四是補水措施?？衫迷偕?、雨洪，或進行調(diào)水等。具體治理中，一般在建立以溶解氧為核心的評價體系的基礎上，首先做截污，根據(jù)情況看是否需要應急措施來解決截污過程中的問題，接著是前期的工程化措施以及后期的補水措施。”

推進瓶頸分析

薛濤分析，目前在黑臭水體治理方面有幾處瓶頸。在商業(yè)模式方面，商業(yè)開發(fā)空間局限下的PPP范疇內(nèi)政府支付信用需要探討；由此帶來的對資本市場態(tài)度和企業(yè)行為的影響需要考慮；考核指標、成本計量與系統(tǒng)集成效果有待細化。此外，由于黑臭水體的治理需要依賴建設系統(tǒng)，涉及建設部，而水十條由環(huán)保部發(fā)動，建設部的重心則更多傾向于海綿城市和地下管廊，這就需要部委之間的協(xié)作與平衡；在推進相關PPP項目方面涉及財政部，而財政部考慮的多是財政安全問題，這也需要環(huán)保部結合環(huán)保領域的特殊性去跟財政部溝通，以爭取在環(huán)保類PPP項目推進上達到更好的效果。

治理工程中的難點探析

王家卓在沙龍中提到工程治理中遇到的具體問題。一是污水直排問題嚴重。據(jù)中國城市規(guī)劃設計研究院的多地考察，很多河流甚至沒有進行截污。二是合流制的溢流污染。以南湖為例，一到下雨時期，七毫米的雨就會導致污水橫流，其核心問題就是合流制的溢流問題。我國六百多個城市有10.7萬公里的合流制的管網(wǎng)，這部分管網(wǎng)對我們城市水環(huán)境的改善是較大隱患。三是初期雨水污染。初期雨水水質(zhì)很臟，其污染和污水相差無幾，經(jīng)常導致一場雨后環(huán)境回到解放前的現(xiàn)象。四是管網(wǎng)的錯接和混接的問題。我國多處沒有明確的分流制或合流制，大多是混流系統(tǒng)。如石家莊某項目中，管道前面實行分流，在過鐵路時卻合成一根管，堪稱無用功。南寧的一些管道，外部是分流的，但在小區(qū)建成的時候，污水接雨水，雨水再接污水，非?；靵y，難以操作。天津目前查到的混接錯接的有3900多處，數(shù)目驚人。

需要嚴格控制增量 李其軍指出，對付黑臭水體，需要嚴格控制增量、消減增量?？赏ㄟ^對新建改擴建工程進行控制，如果新建改擴建工程沒有污水管線，如果這個流域內(nèi)污水處理廠滿負荷，則就應當堅決否定該項目。如果對此不加控制，在沒有污水管線、污水處理廠滿負荷的情況下，污水只能向周圍的溝渠排放，導致邊治理邊污染的現(xiàn)象，陷入惡性循環(huán)。還可通過建立斷面水質(zhì)生態(tài)補償機制的方式予以控制。如上游河水經(jīng)過下游，水質(zhì)變好了，則上游付費；如果水質(zhì)變差了，則需要下游付費。建立這種監(jiān)督及激勵的機制，能夠調(diào)動區(qū)縣政府的積極性。張統(tǒng)也表示，全流域的河流治理是非常難，經(jīng)常出現(xiàn)“上游治好了，中間許多沒有治理的支流污水又匯入”的情況，亟需對河道支流采取預處理措施。

需要企業(yè)、技術聯(lián)合協(xié)作

水環(huán)境治理，尤其是黑臭水體治理，是一項復合性業(yè)務，涉及環(huán)保、市政、水利、生態(tài)、建筑等多方面問題，一種技術很難包打天下。如何將企業(yè)、技術進行合理集成，將是工程進行中一個重要問題。李力指出，流域治理需要站在城市尺度上去考慮，北控在流域治理中的三個關鍵支撐便是投融資體系、技術體系及企業(yè)生態(tài)群。其中，有些拉動政府，有些負責招商，有些專注流域治理。在技術體系也有功能劃分，如黑臭水體可分為流動水體和封閉水體兩類，這兩類水體所需要的治理技術完全不同；即使針對某一種水體，也需要多種技術的配合協(xié)作。李力表示，目前北控正在致力于企業(yè)生態(tài)群的建立，北控在流域治理方面項目及框架協(xié)議有550億投資，期待各方企業(yè)參與。

需要明確的資金結算、回報方式

多名與會專家對相關PPP項目的支付風險較為擔心。如果按治理一條河兩個億計算，這么多條黑臭河道，一年這么多錢從哪兒來？張燎提出，南寧臘口河項目結合政策，預備做成PPP，以效果付費，這個想法很好，但對于企業(yè)運作來說，前期需要墊付，治理不好不給錢，完全看效果，合同都沒有，有著多方面的風險，難以開展。王家卓認為，純河道治理這種收益非常小，它的收益主要體現(xiàn)在對周邊土地環(huán)境品種的改善和空間功能的提升上，是一個綜合的收益系統(tǒng)。建議將河道的治理、防洪和污水廠截污以及景觀、照明和沿岸的海綿城市等項目進行綜合的打包。至于眼下熱議的按效付費，理論上比較簡單，但操作起來的具體標準和實施手段較為復雜。比如有幾天沒達到標準或某些指標沒達到，如何管理？超過了指標以及超了多少倍，應該怎么處理？這些問題需要明確。李其軍建議，由于地方政府資金有限，在基礎設施方面投入太大，能不能分散化？比如本來一年要投幾百個億，但政府資金不夠，則一年投十來億，其余讓民間資本來進入。這樣不僅能解決資金問題，還能將企業(yè)重視效率的特質(zhì)引入工程項目中，充分發(fā)揮PPP效果。

政府財政需要走向透明公開化

傅濤認為，目前地方政府的支付能力不明，對企業(yè)判斷其是否值得合作非常不利。這種情況下，企業(yè)不知道政府支付能力用掉了多少、是否已到上限以及項目是否真的能如期推進等情況，且在實際執(zhí)行中，由于政策方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多方面因素，一個項目的科學性不能決定地方政府為其支付的可能性，這就導致了企業(yè)需要承擔較大風險。若公開了財政情況及每個PPP項目實際支付情況，使資金走向透明公開，借助群眾輿論力量進行約束，既能方便企業(yè)及群眾了解實際情況加以評判，也能對企業(yè)進行反向約束，防止不合理費用的出現(xiàn)，有利于改善項目合同的科學性。從某種意義上來說，財政公開比列入預算更加可靠。

第四篇：區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作方案

XX區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作方案

為加快推進全區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理，切實解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以加強農(nóng)村黑臭水體治理，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村為目標，對轄區(qū)農(nóng)村所有河道的黑臭水體、村莊內(nèi)及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等方式，對存在黑臭水體的河道、坑塘、溝渠進行清淤疏浚,封堵非法排污口，2021年12月底前，轄區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本消除，實現(xiàn)水體無異味、水質(zhì)有效提升、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，公眾滿意度顯著提高。

二、主要任務

（一）控源截污。

1.采用污染治理和資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，對排入農(nóng)村黑臭水體的生活污水進行管控處理。對可納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水，應截污分流引入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理。對需要新建污水處理設施的，要科學合理篩選實用技術和設施設備進行綜合治理。處理后的農(nóng)村生活污水優(yōu)先考慮資源化利用，滿足農(nóng)業(yè)用水、用肥要求。對不能利用的，經(jīng)處理達標后方可排放。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，相關鎮(zhèn)〔街道〕配合）

2.加強工業(yè)廢水污染治理。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，鼓勵發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品。按照“規(guī)范一批、治理一批、關停一批”的原則，引導企業(yè)適度集中進入工業(yè)園區(qū)，對污染實行集中治理，依法依規(guī)淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設備。防止“高耗水、高污染、低水平”項目在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)污染排放監(jiān)管力度，依法查處違法排污。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，相關鎮(zhèn)〔街道〕配合）

3.對農(nóng)村黑臭水體區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染進行管控。推廣實行畜禽養(yǎng)殖場節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術，實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用，鼓勵和引導第三方處理企業(yè)對養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污進行專業(yè)化處置，推廣糞污全量收集還田利用等技術，支持散養(yǎng)密集區(qū)實現(xiàn)畜禽糞污分戶收集、集中處理。培養(yǎng)壯大畜禽糞污治理專業(yè)化、社會化組織，形成收集、儲存、運輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。在黑臭水體及周邊水域，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖方式。鼓勵采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術措施，推進養(yǎng)殖尾水治理和種植業(yè)面源污染治理。優(yōu)先考慮通過種養(yǎng)結合、種養(yǎng)平衡實現(xiàn)畜禽糞污腐熟后作為肥料就地就近還田利用。確實不能利用的，要經(jīng)過處理做到達標排放，防止污染環(huán)境。推廣測土配方施肥、調(diào)整化肥使用結構、改進施肥方式、有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控、生物防控等綠色高效技術，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動化肥農(nóng)藥使用量負增長。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關鎮(zhèn)〔街道〕配合）

4.因地制宜利用生態(tài)溝渠、自然水塘等，建設生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流積蓄與再利用等設施，利用土壤——微生物——植物生態(tài)系統(tǒng)去除水體中的有機物、氮、磷等污染物，有效攔截和消納農(nóng)田退水中各類有機污染物，凈化農(nóng)田退水和地表徑流。（區(qū)水利局牽頭，相關鎮(zhèn)〔街道〕配合）

（二）清淤疏浚。

5.對農(nóng)村黑臭水體區(qū)域水質(zhì)和底泥狀況開展綜合評估。合理制定清淤疏浚方案后組織實施，避免其他治理措施實施后，底泥污染物向水體釋放。清淤前，需做好底泥污染調(diào)查，明確疏浚范圍和深度；根據(jù)當?shù)貧夂蚝徒涤晏卣?，合理選擇底泥清淤季節(jié)；清淤工作應盡量減少對水生生物生長的影響；清淤后回水水質(zhì)應滿足“不黑臭”的指標要求。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污排放的水體，應妥善對清淤底泥進行處理。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，鼓勵底泥進行無害化處理后資源化利用，嚴禁隨意堆放，避免產(chǎn)生二次污染。推進水體水系聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)，打通斷頭河（渠），拆除未批先建的攔河壩，將具備條件的農(nóng)村渠道、河道、池塘等水體聯(lián)通貫通，引入活水，建立水體內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)。（區(qū)水利局牽頭，相關鎮(zhèn)〔街道〕配合）

（三）環(huán)境保潔。

6.完善農(nóng)村垃圾收集轉運體系，對農(nóng)村黑臭水體周邊及沿岸垃圾進行清理清撈，防止因垃圾亂堆亂放導致周邊及下游水體污染。在徹底清理沿岸垃圾的基礎上，建立垃圾定期清撈清理的維護機制，防止因垃圾亂堆亂放導致周邊水體受到二次污染。（區(qū)城管局牽頭，相關鎮(zhèn)〔街道〕配合）

三、實施步驟

（一）安排部署階段（2021年7月20日—8月1日）：依據(jù)全市實施方案對全區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作進行全面安排部署，結合黑臭水體成因和各自實際，細化分解整治任務。

（二）集中整治階段（2021年8月1日—11月30日）：按照黑臭水體整治工作方案，強化責任落實，各相關部門、鎮(zhèn)（街道）通力合作，全面抓好全區(qū)農(nóng)村黑臭水體整治工作。

（三）總結驗收階段（2021年11月30日—12月31日）：

完成農(nóng)村黑臭水體整治任務后，在自查總結的基礎上，及時申請市級驗收銷號。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

建立統(tǒng)籌推進的工作推進機制，將農(nóng)村黑臭水體治理工作納入全區(qū)“全面推進鄉(xiāng)村振興”工作內(nèi)容，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責統(tǒng)籌推進，市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭負責具體推進，區(qū)級各相關部門鎮(zhèn)辦按照職責分工，各司其職、各負其責，形成工作合力，確保治理工作穩(wěn)步推進。

（二）優(yōu)化審批流程。

落實深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對農(nóng)村黑臭水體治理項目支持和推進力度，在科學決策論證和嚴格基本建設程序的同時，對農(nóng)村黑臭水體治理項目立項、環(huán)評審批提供綠色通道。

（三）加大資金投入。

要加大投入力度，保障農(nóng)村黑臭水體治理經(jīng)費。鼓勵各類市場主體參與農(nóng)村黑臭水體治理，深化“以獎促治”政策，采取以獎代補、先改后補等多種方式，拓寬資金渠道，合理保障農(nóng)村黑臭水體治理資金投入。

（四）嚴格監(jiān)督考核。

把農(nóng)村黑臭水體治理納入鄉(xiāng)村振興工作考核重要內(nèi)容，開展考核評估。對存在問題較多或推進不力的，由市生態(tài)環(huán)境局XX分局提請區(qū)政府督查室進行專項督查。

第五篇：縣農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村污水治理工作匯報

縣農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村污水治理工作匯報

一、工作開展情況

（一）農(nóng)村黑臭水體整治情況

X年X月，縣政府辦印發(fā)了《關于開展農(nóng)村黑臭水體整治“回頭看”和驗收銷號工作的通知》，X年X月，由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣委縣政府督查考核室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣美麗辦參加組成驗收組，利用X周時間對全縣X條黑臭水體整治工作開展縣級驗收并銷號。

（二）農(nóng)村生活污水治理開展情況

一是集鎮(zhèn)污水處理廠建設。

全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施及配套管網(wǎng)工程基本建成。其中：縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭建設的X、X、X、X、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和柏林管網(wǎng)連接線已完成工程建設、設備安裝和調(diào)試，正在積極開展工程驗收?？h住建局牽頭建設的曉天等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)工程已完成建設任務和工程驗收。萬佛湖鎮(zhèn)負責建設的集鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)項目已完成主體建設和設備安裝，配套Xkm污水主管網(wǎng)工程下剩X米頂管工程正在實施中。二是農(nóng)村生活污水設施整治。根據(jù)《X縣農(nóng)村生活污水處理設施整改工作方案》要求，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對X座村級生活污水處理設施開展整治，并及時對整治過程中存在的問題給予技術指導和服務。X年X月全部完成整治任務，并通過縣級驗收，X年X月，縣級補助資金X萬元全額撥付到位。三是美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理。根據(jù)市政府安排，為進一步摸清和掌握省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設施建設、運行管理現(xiàn)狀和存在的主要問題，于X年X月X-X日，組織金寨縣對我縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個中心村生活污水處理設施開展互查，同時，安排我縣對金安區(qū)、霍邱縣開展了互查。目前，正在對互查結果進行統(tǒng)計匯總。

二、存在主要問題

一是農(nóng)村黑臭水體污染容易反彈。

部分已整治完成的黑臭水體由于截污不充分，長效管護機制不健全，稍有不慎，就會出現(xiàn)污染反彈。

二是污水管網(wǎng)配套不完善。

農(nóng)村污水處理設施管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域未能實現(xiàn)應接盡接，建設過程中注重主管網(wǎng)建設，忽視入戶支管網(wǎng)接入；多數(shù)農(nóng)戶院內(nèi)“四水”不能一口對外，農(nóng)村人口流出量大，農(nóng)戶的糞污綜合利用及其生活習慣傳統(tǒng)，導致生活污水收水難。

三是污水設施運營不規(guī)范。

由于農(nóng)村污水處理設施進水量偏少，微動力處理設施自動運行是由進水量控制，致使多數(shù)設施開機時間短，設施開機時間不足，污水未能達到充分處理；少數(shù)污水處理設施曝氣頭位置安裝不合理，導致曝氣效果不理想；微動力設施普遍存在污泥補充更換不及時現(xiàn)象，導致設施內(nèi)活性污泥缺失或死亡，出現(xiàn)“污水進污水出，甚至清水進污水出”現(xiàn)象；少數(shù)設施混入豆腐坊廢水，進水污染物濃度過高，超出微動力設施治理能力，影響處理效果。

四是治理設施管護不到位。

少數(shù)村級污水處理設施管網(wǎng)、窨井存在破裂、滲漏現(xiàn)象，導致進水濃度過低；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前仍未安排專業(yè)人員對污水治理設施進行運營監(jiān)管，部分已安排的第三方運營單位不專業(yè)、不敬業(yè)，缺乏監(jiān)管。

三、下一步工作建議

一是提高政治站位。

農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，也是當前農(nóng)村人居環(huán)境改善急需解決的突出環(huán)境問題。全縣上下要進一步筑牢“綠色發(fā)展”理念，堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)一認識，不斷增強農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理工作的自覺性和主動性。

二是規(guī)范設施運行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理，對存在問題的污水管網(wǎng)、窨井等要做好防滲、防漏；對接入豆腐坊高濃度廢水的設施，要督促豆腐坊建設預處理設施，使污水濃度達到納管標準后方可接入;及時做好活性污泥更換、培養(yǎng)、馴化，合理調(diào)整曝氣時間;盡可能延伸污水管道，對收水區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶做到應接盡接。

三是強化監(jiān)督考核。

縣委、縣政府將加強對農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理工作的督查考核，并將其作為年終考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對第三方運營單位的考核監(jiān)管，嚴格獎懲措施，實行能進能出的動態(tài)管理。強化運維單位責任意識，注重人員培訓，規(guī)范運維記錄、水質(zhì)監(jiān)測等臺賬資料。