第一篇：清流縣發(fā)展和改革局三定方案

清流縣發(fā)展和改革局

主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)中共清流縣委、清流縣人民政府《關(guān)于清流縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（清委?2011?125號）和中共清流縣委辦公室、清流縣人民政府辦公室《關(guān)于制定縣政府工作機(jī)構(gòu)“三定”方案的通知》(清委辦?2012?13號)，設(shè)立清流縣發(fā)展和改革局（加掛“清流縣物價局”、“清流縣糧食局”牌子），為縣人民政府工作部門，正科級。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已公布取消的行政審批事項（含縣物價局、縣糧食局）。

（二）增加職責(zé)：將縣糧食局的職能整合劃入縣發(fā)展和改革局。

（三）加強對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的研究，強化總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、年度計劃實施的跟蹤管理；加強經(jīng)濟(jì)形勢分析和經(jīng)濟(jì)運行預(yù)警預(yù)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中重大問題；加強指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強投資宏觀管理，調(diào)控全縣全社會投資總規(guī)模；完善價格監(jiān)督管理，做好價格總水平調(diào)控；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌全縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟(jì)體制改革。

加強對全縣糧食等戰(zhàn)略性問題的研究，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，完善糧食儲備體系；健全糧食監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制；加強對糧食購銷和縣級儲備糧管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高全縣糧食供應(yīng)的保障能力。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章；組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出發(fā)展方向、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及調(diào)節(jié)政策，協(xié)調(diào)、銜接和平衡各主要行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)的政策措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的計劃工作，組織實施并檢查監(jiān)督全縣計劃執(zhí)行情況。

（二）做好全縣重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)；參與研究制定有關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范性文件；引導(dǎo)國家產(chǎn)業(yè)政策的實施，搞好資源開發(fā)、扶貧開發(fā)、生產(chǎn)力布局、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃工作，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì) 1 協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌全縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟(jì)體制改革。

（三）研究分析本縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的運行情況，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施建議；研究提出綜合運用財稅、信貸、價格等重要經(jīng)濟(jì)手段的政策建議；研究制定貫徹國家、省、市投融資、計劃等體制改革方案并組織實施；研究提出直接融資的政策建議，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)債券發(fā)行監(jiān)督管理工作。

（四）提出本縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模與投資方向，規(guī)劃重點項目的布局；編制全縣固定資產(chǎn)投資計劃及重點建設(shè)項日計劃；負(fù)責(zé)安排或轉(zhuǎn)報清流縣重點建設(shè)項目和審批建設(shè)項目；按管理權(quán)限負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的審批（含核準(zhǔn)、備案）以及項目節(jié)能評估和審查；負(fù)責(zé)全縣重點建設(shè)項目的立項、可研、初步設(shè)計、后評價等的管理和協(xié)調(diào)；檢查監(jiān)督重點項目建設(shè)的實施情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣項目策劃、儲備。

（五）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)，核準(zhǔn)工程項目招投標(biāo)事項，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作；會同有關(guān)部門對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（六）積極向上級發(fā)展和改革部門爭取項目和投資補助資金，扶持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，安排下達(dá)國家、省、市發(fā)改委專項補助資金，并對投資補助資金使用進(jìn)行跟蹤管理。

（七）研究提出全縣利用外資、境外投資和引進(jìn)區(qū)外資金的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及政策；開展清流縣對內(nèi)、對外招商引資項目的策劃、篩選、儲備、推介工作；安排重點招商項目、利用外資項目和境外投資項目；負(fù)責(zé)審批或轉(zhuǎn)報外商投資項目、境外投資項目和利用國外貸款項目。負(fù)責(zé)中國〃福建項目成果交易會清流縣籌辦工作。

（八）研究分析全縣重要商品的供求狀況，做好重要商品進(jìn)出口計劃；監(jiān)督國家、省、市下達(dá)我縣重要商品物資儲備和戰(zhàn)略儲備計劃的實施。研究提出全縣市場體系發(fā)展規(guī)劃和全縣性、重點區(qū)域性批發(fā)市場、要素市場的總體布局。

（九）做好科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化；研究提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（十）組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃；組織國民經(jīng)濟(jì)實力調(diào)查，研究分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍事需求的薄弱環(huán)節(jié)，向縣國防動員委會提出加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強經(jīng)濟(jì)動員的政策建議。

(十一)貫徹執(zhí)行和監(jiān)督實施《價格法》、《福建省價格管理條例》等價格法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)價格政策、價格改革方案的制定和組織實施工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范全縣價格行政執(zhí)法行為。

(十二)擬定價格總水平調(diào)控目標(biāo)并負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)向國家發(fā)改委、省物價局采集上報商品和服務(wù)價格，以及市場動態(tài)分析、預(yù)測工作。

(十三)負(fù)責(zé)政府定價和政府指導(dǎo)價的價格管理工作。組織、主持價格聽證會，負(fù)責(zé)安排聽證項目；負(fù)責(zé)組織做好工農(nóng)產(chǎn)品的成本調(diào)查； 做好行政、事業(yè)性收費管理；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)行政、事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和項目的測算、審核、審批和管理；組織《收費許可證》發(fā)換和年度審驗以及農(nóng)村價格和收費的管理。

(十四)負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查。依法查處各種價格違法行為和價格違法案件；受理價格投訴、舉報案件；組織開展商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價，規(guī)范市場價格秩序；依法治理、查處價格壟斷、欺詐、歧視、牟取暴利和低價傾銷等不正當(dāng)價格行為；指導(dǎo)群眾物價監(jiān)督組織，開展群眾性物價監(jiān)督活動。按規(guī)定權(quán)限受理價格行政復(fù)議案件和申訴案件；組織實施價格成本調(diào)查和價格成本監(jiān)審；組織實施價格認(rèn)證和涉案財物價格鑒證。

（十五）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)糧食工作的方針政策和法律法規(guī)，研究提出全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食流通的中長期規(guī)劃，以及地方儲備糧規(guī)模、總體布局和收儲、輪換、動用儲備糧食的計劃和建議；研究提出糧食宏觀調(diào)控、確保糧食安全措施，指導(dǎo)全縣糧食儲藏和農(nóng)村糧食儲藏工作，保障城鎮(zhèn)居民和軍隊糧食供應(yīng)；監(jiān)測分析糧食供求形勢，完善糧食應(yīng)急機(jī)制。

（十六）負(fù)責(zé)全縣糧食流通的行業(yè)管理，監(jiān)督執(zhí)行糧食流通的國家標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食流通安全和規(guī)范；負(fù)責(zé)管理縣級儲備糧，會同有關(guān)部門研究提出縣級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進(jìn)出口總量計劃，會同有關(guān)部門審批縣級儲備糧輪換計劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，制定縣級儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂全縣糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，編制全縣糧食流通、倉儲、加工設(shè)施的建設(shè)和維修改造規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施和投資項目。(十七)承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)改局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和縣物價局價格監(jiān)督檢查分局。

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實；承擔(dān)局機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、檔案、信息、保密、信訪、政務(wù)公開、會務(wù)、績效評估、效能建設(shè)、安全保衛(wèi)和內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)行政后勤工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事工資管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作。牽頭負(fù)責(zé)本局行政審批事項的組織協(xié)調(diào)工作

（二）綜合股（掛“縣國防動員委員會經(jīng)濟(jì)動員辦公室”牌子）研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議；組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃及政策，負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃的執(zhí)行情況，提出規(guī)劃的調(diào)整意見。

負(fù)責(zé)組織、編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，包括年度的總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策措施；檢查國民經(jīng)濟(jì)運行情況，綜合分析全縣經(jīng)濟(jì)運行形勢，搞好經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)的監(jiān)測、預(yù)測，并及時提出對策建議；開展經(jīng)濟(jì)運行的重大問題調(diào)研；負(fù)責(zé)年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合性報告的起草；做好經(jīng)濟(jì)、社會、國防動員 計劃的銜接工作。

組織、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的起草；參與研究經(jīng)濟(jì)體制改革政策，擬定計劃體制改革措施；研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動態(tài)對明溪的影響，做好信息發(fā)布工作；研究提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點區(qū)域國土綜合開發(fā)與整治的目標(biāo)及政策建議；組織實施扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的項目計劃；組織全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；組織編制環(huán)境保護(hù)年度計劃，負(fù)責(zé)重大 可持續(xù)發(fā)展項目計劃。

組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)信息化總體規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)信息資源的整合、開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用與信息化示范工程成果的推廣工作。

根據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，負(fù)責(zé)縣國防動員委員會經(jīng)濟(jì)動員辦公室的日常工作，承擔(dān)縣國防動員委員會安排的有關(guān)工作。

（三）投資股

研究國家、省、市宏觀調(diào)控有關(guān)投資政策；并提出我縣的實施細(xì)則，監(jiān)測全社會固定資產(chǎn)投資的運行；組織編制全縣固定資產(chǎn)投資的中長期規(guī)劃和年度計劃；提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模與投資方向；指導(dǎo)監(jiān)督重點項目政策性資金的使用方向；研究提出城鎮(zhèn)化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸專項發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作；會同本局相關(guān)股室在審核項目可行性研究報告或項目申請時，核準(zhǔn)招標(biāo)組織形式和范圍，項目審批后，及時向有關(guān)行政主管部門通報所確定的招標(biāo)方式和范圍等情況；負(fù)責(zé)組織建立全縣評標(biāo)專家?guī)欤贺?fù)責(zé)審批或轉(zhuǎn)報政法系統(tǒng)、城建、環(huán)保、交通等項目、并做好跟蹤管理。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股

研究提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)與政策，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、水產(chǎn)、畜牧等的發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)政策；監(jiān)測和分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行情況，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；組織編制全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)審批或轉(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、林業(yè)等重點項目，并做好跟蹤 管理。

研究提出全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)、能源交通等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)目標(biāo)和方向；銜接平衡能源、交通和有關(guān)工業(yè)行業(yè)規(guī)劃；組織編制全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)、能源中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及重要產(chǎn)品的專項發(fā)展規(guī)劃；開展工業(yè)景氣調(diào)查工作，及時對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測，并提出對策措施：建立全縣工業(yè)、能源重大項目動態(tài)儲備庫，跟蹤工業(yè)、能源重點建設(shè)項目的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)審核或轉(zhuǎn)報工業(yè)、能源等項目，并做好跟蹤管理。

研究提出全縣社會事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、方向、規(guī)模、布局，協(xié)調(diào)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、民政、民族事務(wù)、社會保障等發(fā)展政策；組織編制社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)審批或轉(zhuǎn)報社會事業(yè)重點建設(shè)項目，并做好跟蹤管理。

研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡科技行業(yè)規(guī)劃及政策；協(xié)同有關(guān)部門組織產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研制開發(fā)、示范工程與重點工業(yè)性試驗；審批或轉(zhuǎn)報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點項目，并做好項目的跟蹤管理。

研究提出本縣全社會資金平衡計劃；負(fù)責(zé)申報、轉(zhuǎn)下達(dá)地方企業(yè)債券發(fā)行計劃；研究提出內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略，編制重要商品進(jìn)出口計 劃和流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)國家、省、市下達(dá)我縣的重要商品物資儲備與戰(zhàn)略物質(zhì)儲備的協(xié)調(diào)工作。研究提出全縣市場體系發(fā)展規(guī)劃和重點建設(shè)項目布局；參與研究價格總水平的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控政策；負(fù)責(zé)審核或轉(zhuǎn)報物資儲備、市場項目，并做好跟蹤管理。

研究提出利用外資、境外投資和國內(nèi)區(qū)外資金的發(fā)展規(guī)模和投向；組織擬定全縣除工商領(lǐng)域外的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的實施細(xì)則；組織利用外資、境外投資和國內(nèi)區(qū)外資金的中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出利用國外貸款的監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)全縣招商引資項目的策劃、篩選與儲備等各項前期準(zhǔn)備工作；審核或轉(zhuǎn)報限額以上外商投資項目、境外投資項目和利用國外貸款項目；配合做好建設(shè)項目征集、發(fā)布；參與同國內(nèi)外、境外經(jīng)貿(mào)合作、交流及外事接待工作。

（五）物價管理股

負(fù)責(zé)價格法律法規(guī)的宣傳實施，以及價格改革方案的擬定和組織實施工作；制定全縣價格調(diào)控目標(biāo)，提出相應(yīng)的宏觀調(diào)控對策建議；組織實施價格聽證會工作，審查、審理全縣價格和行政事業(yè)性收費調(diào)定方案；督查價格行政執(zhí)法行為；并做好年審工作；負(fù)責(zé)價格監(jiān)測、分析、預(yù)警工作。

負(fù)責(zé)貫徹實施中央、省、市交通運輸、電力等商品價格政策，管理實行政府定價和政府指導(dǎo)價的全縣綜合電價、藥品、城市供排水和垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保、旅游、電視、郵電、金融、文化、車輛通行等商品和服務(wù)價格；負(fù)責(zé)農(nóng)村的物價管理工作。

負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費的管理，組織實施收費許可證制度，開展許可證年度審驗和換證；開展涉企、涉私、涉農(nóng)價格和收費的治理、整頓工作；審核城區(qū)物業(yè)、房地產(chǎn)管理服務(wù)收費管理標(biāo)準(zhǔn)。

縣物價局檢查分局（加掛“縣物價局價格成本調(diào)查隊”牌子）監(jiān)督檢查價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格政策的執(zhí)行情況；參與起草價格監(jiān)督檢查政策規(guī)定；組織開展全縣價格和行政事業(yè)性收費檢查，依法查處各種價格和行政事業(yè)性收費的違法案件；依法開展反價格壟斷及其他法定的不正當(dāng)價格行為的執(zhí)法工作；受理、查處價格投訴舉報；組織開展社會價格監(jiān)督活動。指導(dǎo)群眾物價監(jiān)督組織，開展群眾性物價監(jiān)督活動。

組織實施價格成本調(diào)查和價格成本監(jiān)審；對列入成本監(jiān)審目錄和聽證目錄以及暫未列入成本監(jiān)審目錄、但確需監(jiān)控的商品和服務(wù)價格實施定調(diào)價前成本監(jiān)審和定期成本監(jiān)審。負(fù)責(zé)重要商品、服務(wù)和收費成本的專項調(diào)查和分析。

（六）糧食行業(yè)管理股

制定全縣糧食總量平衡和宏觀調(diào)控方案，及確保糧食安全的中長期規(guī)劃及應(yīng)急機(jī)制，并組織實施；制定糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；檢查指導(dǎo)全縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)化工作；實施和指導(dǎo)糧食科技進(jìn)步工作；制定安排全縣軍隊糧油供應(yīng)等政策性糧食供應(yīng)計劃，并負(fù)責(zé)組織實施與檢查監(jiān)督；指導(dǎo)糧食購銷企業(yè)做好糧食直補訂單收購工作，并督促國有糧食購銷企業(yè)落實糧食最低收購價政策和國家糧食政策性收購任務(wù)的落實；負(fù)責(zé)對糧食購銷和加工企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)中央和省、市、縣儲備糧及商品糧的儲備管理，組織實施縣級儲備糧的收購、輪換、銷售計劃；負(fù)責(zé)全縣國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施的報廢、占用、拆遷的審核報批工作；制定全縣國有倉儲設(shè)施建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)全縣倉儲設(shè)施和糧油加工統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)全縣糧食流通統(tǒng)計與統(tǒng)計調(diào)查分析及糧食供需平衡調(diào)查工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)《糧食收購許可證》以及對其準(zhǔn)入資格和證書進(jìn)行定期審核工作；負(fù)責(zé)全縣糧食市場監(jiān)測和預(yù)警分析工作；指導(dǎo)倉儲管理和安全儲糧工作，承擔(dān)全縣糧食庫存檢查工作，組織和開展春、秋兩季糧油大普查工作；指導(dǎo)檢查糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)及行業(yè)搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)戶科學(xué)儲糧、新技術(shù)推廣工作。

（七）糧食監(jiān)督檢查股

監(jiān)督檢查全縣糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食法律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度的情況；監(jiān)督檢查地方儲備糧計劃、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；管理全縣社會糧食流通工作，指導(dǎo)、檢查糧油食品市場管理，抓好糧食市場監(jiān)管，依法處罰違反糧食流通法規(guī)、政策的行為；負(fù)責(zé)對糧食企業(yè)發(fā)生的違法案件進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全縣糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查、行政復(fù)議以及案件的評查工作；負(fù)責(zé)全縣糧食行政執(zhí)法監(jiān)督人員證件管理工作；負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量管理，依據(jù)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查糧食收購、儲存、運輸活動中的糧食質(zhì)量、食品安全以及原糧衛(wèi)生，監(jiān)管陳化糧處理，組織查處糧油食品安全事故，維護(hù)消費者的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)對全縣糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)下屬單位的普法、綜合治理等工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

清流縣發(fā)展和改革局（縣物價局、縣糧食局）機(jī)關(guān)行政編制為21名。其中：局長1名，副局長3名（含1名兼物價局局長、1名兼糧食局局長），股級職數(shù)7名。

機(jī)關(guān)工勤人員編制數(shù)2名。

五、其他事項

縣物價局、縣糧食局的人事編制等由縣發(fā)展和改革局統(tǒng)一管理，有關(guān)物價局管理方面的日常工作由縣物價局局長（兼）負(fù)責(zé)，有關(guān)糧食局管理方面的日常工作（包括下屬單位管理）由縣糧食局局長（兼）負(fù)責(zé)，重大問題由縣發(fā)展和改革局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定。

六、附則

本規(guī)定由清流縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由清流縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定程序辦理。

附件2：

清流縣發(fā)展和改革局“三定”規(guī)定說明

一、職責(zé)調(diào)整和依據(jù)

（一）增加的職責(zé)：

增加糧食行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作的有關(guān)職責(zé)。

依據(jù)：根據(jù)中共清流縣委、清流縣人民政府《關(guān)于清流縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（明委?2011?125號）精神，“不再保留縣糧食局，其職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局?？h發(fā)展和改革局加掛縣糧食局牌子?！?/p>

（二）加強的職責(zé)

加強對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的研究，強化總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、年度計劃實施的跟蹤管理；加強經(jīng)濟(jì)形勢分析和經(jīng)濟(jì)運行預(yù)警預(yù)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中重大問題；加強指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強投資宏觀管理，調(diào)控全縣全社會投資總規(guī)模；完善價格監(jiān)督管理，做好價格總水平調(diào)控；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌全縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟(jì)體制改革。

加強對全縣糧食等戰(zhàn)略性問題的研究，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，完善糧食儲備體系；健全糧食監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制；加強對糧食購銷和縣級儲備糧管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高全縣糧食供應(yīng)的保障能力。

依據(jù)：根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦[2010]104號）精神，《福建省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》和福建省糧食局部門職責(zé)。

二、部門主要職責(zé)和依據(jù)

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦[2010]104號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省物價局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦[2010]34號），根據(jù)縣糧食局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的精神，結(jié)合我縣實際，擬訂十七條本部門主要職責(zé)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和依據(jù)

我局內(nèi)設(shè)股室依照本部門職能和行政編制數(shù)實行綜合設(shè)置，共七個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（重點辦調(diào)整為產(chǎn)業(yè)發(fā)展股，增設(shè)縣物價局價格監(jiān)督檢查分局、糧食行業(yè)管理股和糧食監(jiān)督檢查股）

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的說明

（一）現(xiàn)狀 1.編制。

縣發(fā)改局（物價局）現(xiàn)有行政編制11名、機(jī)關(guān)工勤編制1名；縣物價局檢查分局現(xiàn)有行政編制7名；縣糧食局現(xiàn)有行政編制3名、機(jī)關(guān)工勤編制1名。合計：機(jī)關(guān)行政編制為21名、機(jī)關(guān)工勤編制2名。

2.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

縣發(fā)改局局長1名，副局長4名（含物價局局長）；縣糧食局局長1名，副局長1名。

（二）“三定”方案

現(xiàn)根據(jù)縣委辦（清委辦?2011?13號）“關(guān)于人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)” 的配置要求，擬提出如下我局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置建議。

1.機(jī)關(guān)行政編制。擬申請行政人員編制21名（縣發(fā)改局[物價局]行政編制11名；縣物價局檢查分局行政編制7名；縣糧食局行政編制3名）。

2.機(jī)關(guān)工勤人員編制。擬申請機(jī)關(guān)工勤人員編制2名（發(fā)改局、糧食局各1名）。

3.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（1）局領(lǐng)導(dǎo)。局長1名，副局長3名（含1名兼物價局局長、1名兼糧食局局長）。（2）股級職數(shù)7名。

五、其他需要說明的事項

根據(jù)中共清流縣委、清流縣人民政府《關(guān)于清流縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（清委?2011?125號）精神，縣發(fā)展和改革局加掛縣物價局、縣糧食局牌子，根據(jù)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)和編制，經(jīng)研究擬定：縣物價局、縣糧食局的人事編制等由縣發(fā)展和改革局統(tǒng)一管理，有關(guān)物價局管理方面的日常工作由縣物價局局長（兼）負(fù)責(zé)，有關(guān)糧食局管理方面的日常工作（包括下屬單位管理）由縣糧食局局長（兼）負(fù)責(zé)，重大問題由縣發(fā)展和改革局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定。

清流縣發(fā)展和改革局 二〇一二年四月十日

第二篇：縣發(fā)展和改革局三定方案

縣發(fā)展和改革局三定方案

據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于市、縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(南委34號)、《中共縣委、縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（儀委55號）文件精神，將縣發(fā)展計劃局改組為縣發(fā)展和改革局。縣發(fā)展和改革局是綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀調(diào)控的縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)劃入的職責(zé)。原縣發(fā)展計劃局除“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃的組織實施”以外的全部職責(zé)和原縣政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室的全部職責(zé)。

(二)劃出的職責(zé)。原縣發(fā)展計劃局承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃組織實施職責(zé)劃歸縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局。

(三)轉(zhuǎn)變的職能。

1、加快推進(jìn)投融資體制改革。在國家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)作用，確立企業(yè)的投資主體地位，規(guī)范政府投資行為，逐步建立投資主體自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有效的新型投融資體制。把投資宏觀管理的重點轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好重大項目布局、防止重復(fù)建設(shè)和提高投資效益上來。改進(jìn)項目管理方式，對政府投資的公益性項目實行代建制，積極推行項目法人或項目管理者招標(biāo)。進(jìn)一步縮小投資審批范圍，對企業(yè)使用非政府投資建設(shè)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、非重大項目和非限制類項目逐步實行登記、備案制。對必須經(jīng)行政審批的投資項目要減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，設(shè)定審批時限，提高審批效率和透明度。完善專家咨詢論證制度，提高投資審批的科學(xué)性。建立政府投資項目的后評價制度和監(jiān)督機(jī)制，完善投資審批責(zé)任制。

2．切實減少對經(jīng)濟(jì)活動的直接行政干預(yù)和微觀事務(wù)管理，減少行政審批事項，強化研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和宏觀政策的職責(zé)，增強宏觀調(diào)控中的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問題的調(diào)查研究，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的全局性工作。加強對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問題協(xié)調(diào)，抓好能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的擬訂工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應(yīng)的政策措施；擬訂并組織實施全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃；研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、政策；提出運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人大及其常委會作全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

(二)研究分析縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、預(yù)警；組織對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點問題和熱點、難點問題的調(diào)查研究，提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；負(fù)責(zé)縣級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀管理。

(三)負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財政、金融等方面的情況；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；綜合協(xié)調(diào)財政、金融、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿及縣上直接掌握的經(jīng)濟(jì)手段的使用，并通過法規(guī)和政策協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)保證規(guī)劃、計劃的實施。

(四)研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的綜合性、全局性問題及對策，提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和以改革開放促進(jìn)發(fā)展的建議，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合配套改革與體制創(chuàng)新，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點和重大專項經(jīng)濟(jì)體制改革試點。

(五)提出全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制投資計劃；研究提出有關(guān)重大投資政策，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；安排財政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督政策貸款的使用方向；申報限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)的基本建設(shè)項目；按照基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)全縣基本建設(shè)項目立項、可行性研究報告和國家出資的工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、農(nóng)業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的初步設(shè)計審查、開工報告審批工作；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；研究提出全縣利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策措施；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)控工作；提出擬訂全縣工商領(lǐng)域外的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的意見；審批權(quán)限以內(nèi)國外貸款、外商投資和境外投資項目；申報和審核利用外資、境外投資的重大項目；負(fù)責(zé)編制全縣重點建設(shè)項目和投資計劃；負(fù)責(zé)組織和管理重大建設(shè)項目稽查特派員工作。

(六)研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議，擬訂促進(jìn)全縣多種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭和共同發(fā)展的政策措施；提出全縣重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策；綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃；擬訂全縣能源交通發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，做好能源供需預(yù)

測和綜合平衡；推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，實施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)。

(七)研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施建議。

(八)研究分析縣內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出

口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行；研究推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)市場化和市場體系建立中的重要體制改革和政策問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督糧食、棉花等國家重要物質(zhì)的儲備計劃、宏觀調(diào)控、輪換和投放；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃；提出縣內(nèi)商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和重大調(diào)控政策。

(九)做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防動員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；匯總編制人力資源開發(fā)總體發(fā)展規(guī)劃。

(十)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，參與組織協(xié)調(diào)規(guī)劃的實施；參與國土開發(fā)、整治、保護(hù)總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)，做好土地利用計劃與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的銜接工作。

(十一)研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。

(十二)擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放的有關(guān)政策和措施。

(十三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定和必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；按照職責(zé)權(quán)限對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。

(十四)根據(jù)縣政府規(guī)定，歸口管理縣物價局、縣以工代賑辦公室、縣經(jīng)濟(jì)信息中心、監(jiān)控全縣物價總水平，管理全縣以工代賑工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)糧食綜合平衡與宏觀調(diào)控。

(十五)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革局設(shè)6個職能股：

(一)人秘股

組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)和目標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)會議組織及會議決定事項的督辦；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、財務(wù)、資產(chǎn)、物業(yè)管理、信訪、檔案、機(jī)要、保密，保衛(wèi)等行政事務(wù)；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)縣發(fā)展和改革局信息發(fā)布；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；負(fù)責(zé)全縣發(fā)展改革局系統(tǒng)人才資源開發(fā)利用和人才培訓(xùn)工作。

(二)綜合投資股（掛縣國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室、縣重點項目辦公室兩塊牌子)

研究提出包括總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和目標(biāo)政策在內(nèi)的全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；搞好發(fā)展計劃與中長期發(fā)展規(guī)劃的銜接；綜合分析、研究全縣國民經(jīng)濟(jì)形勢，做好對國民經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢及計劃執(zhí)行情況的預(yù)測、監(jiān)測和預(yù)警，加強對全國、全省和同類地市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較研究；研究擬訂全縣開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀管理。

監(jiān)督分析全縣社會固定資產(chǎn)投資狀況，編制全縣重點建設(shè)項目和投資計劃；負(fù)責(zé)建設(shè)項目的綜合管理。研究提出固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策；編制全縣社會固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報、安排國家、省、市和縣財政性資金的城市建設(shè)項目。負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目和國家投資項目的綜合管理。

提出研究全縣國民經(jīng)濟(jì)動員工作方針、政策、編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員預(yù)案、總體規(guī)劃和計劃；轉(zhuǎn)報、安排全縣國民經(jīng)濟(jì)動員重大項目；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)動員工作中的重大問題。

研究提出全縣工業(yè)發(fā)展布局、審核和轉(zhuǎn)報重大工業(yè)建設(shè)項目；研究提出全縣能源工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，編制全縣能源工業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和計劃；合理規(guī)劃、綜合平衡能源建設(shè)、重大項目布局，協(xié)調(diào)能源工業(yè)發(fā)展中的重大問題，審核和轉(zhuǎn)報大中型建設(shè)項目；研究提出全縣節(jié)能政策措施和推進(jìn)新能源的開發(fā)利用。研究提出全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；編制全縣交通發(fā)展的中長期規(guī)劃和計劃；審核和轉(zhuǎn)報全縣交通重點建設(shè)項目(含利用外資項目)；負(fù)責(zé)全縣公路、水運等建設(shè)的綜合平衡以及發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)工作。

(三)政策法規(guī)和經(jīng)貿(mào)股（掛縣招投標(biāo)辦公室牌子）

按照分工對全縣建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；會同有關(guān)行政主管部門依法擬訂招標(biāo)管理實施辦法和核準(zhǔn)工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。對招投標(biāo)過程中的部門、行業(yè)糾紛進(jìn)行調(diào)整和仲裁。負(fù)責(zé)組織、參與、協(xié)調(diào)重要文件的起草、論證和信息發(fā)布；組織研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題；負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究和監(jiān)督；負(fù)責(zé)發(fā)展和改革局行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟工作。

研究分析縣內(nèi)財政、金融等運行形勢，提出全縣全社會資金平衡計劃和政策措施；負(fù)責(zé)全縣地方企業(yè)貼息資金的管理工作；指導(dǎo)提出全縣價格總水平中長期調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控計劃。研究提出全縣內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和方針政策；編制重要商品的供需總量平衡、計劃及重點商品的進(jìn)出口總量計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督糧食、棉花等重要物資的儲備計劃；審查和轉(zhuǎn)報市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)糧食綜合平衡與宏觀調(diào)控。研究提出全縣利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、總規(guī)模和走向，提出全縣利用外資及境外投資的中長期規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)全縣全口徑外債(包括外商投資企業(yè)外債)的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；會同有關(guān)部門擬定或修訂全縣工商領(lǐng)域外的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；審核和轉(zhuǎn)報利用外資和境外投資重大項目。

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股(掛縣世界銀行貸款辦公室牌子)

研究提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革建議；銜接平衡和組織編制全縣農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧業(yè)等中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃；轉(zhuǎn)報和安排財政性資金的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)項目；編制并組織實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)中長期規(guī)劃和計劃。

（五）規(guī)劃和社會發(fā)展股(掛縣實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)

研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局；匯總編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，提出中長期總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和重大政策建議；提出全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；制訂和下達(dá)經(jīng)濟(jì)實用住房開發(fā)計劃。研究全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大方針政策；組織重大經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)研和協(xié)調(diào)。研究分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃；組織擬定與之配套的優(yōu)化資源配置的政策、措施；協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)和生產(chǎn)力布局。組織擬定全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策；指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綜合改革，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用保護(hù)政策措施，編制全縣環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)與平衡的中長期規(guī)劃和計劃，并組織實施、審核和轉(zhuǎn)報重點流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項目；協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重大問題。研究提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策建議；承辦實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

研究提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；匯總編制全縣社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃；轉(zhuǎn)報、安排國家、省、市和縣財政性資金的社會事業(yè)重大項目；協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、民政、勞動就業(yè)與社會保障等發(fā)展政策。研究提出全縣高技術(shù)(含郵電通信)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策；組織編制全縣高技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)安排全縣高技術(shù)重大項目并協(xié)調(diào)其布局；審查和轉(zhuǎn)報財政性資金的科技建設(shè)項目；組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化前期重大關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備的研制開發(fā)和示范工程。

(六)經(jīng)濟(jì)體制改革股(掛縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)

研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，提出推進(jìn)改革開放和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建議，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)綜合改革、城鄉(xiāng)配套改革和重大專項改革試點；研究推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)市場化和市場體系建立中的重要體制改革問題，提出促進(jìn)市場和生產(chǎn)要素市場發(fā)展的重大政策；研究提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策措施。

四、設(shè)立縣重大建設(shè)項目稽查特派員辦公室(副科級)?？h重大建設(shè)項目稽查特派員辦公室，是縣政府的辦事機(jī)構(gòu)?？h重大建設(shè)項目的稽查工作由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，稽查特派員由縣政府委派，縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織和管理，縣建設(shè)局參與，但不進(jìn)行重復(fù)檢查?；樘嘏蓡T實行專兼職結(jié)合，以兼職為主，人員主要由各類工程建設(shè)、財務(wù)審計等方面的專家組成?；樘嘏蓡T的主要職責(zé)是：對全縣重大建設(shè)項目審批程序、建設(shè)資金使用、工程招標(biāo)投標(biāo)、開工建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資概算控制以及工程竣工驗收等建設(shè)活動進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，及時提出稽查報告；協(xié)調(diào)、督促有關(guān)項目建設(shè)單位進(jìn)行整改?；樘嘏蓡T辦公室的主要職責(zé)是：擬訂重大建設(shè)項目稽查計劃，負(fù)責(zé)特派員的工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)稽查報告的審核和稽查意見、信息的綜合處理；承擔(dān)稽查工作的綜合調(diào)研并提出政策建議；組織稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

紀(jì)檢組、監(jiān)察室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的紀(jì)檢和行政監(jiān)察工作。

五、人員編制

縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)核定行政編制16名，其中派駐紀(jì)檢監(jiān)察行政編制1名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長3名。中層干部8名（含西部開發(fā)辦、國民經(jīng)濟(jì)動員辦和世界銀行貸款辦負(fù)責(zé)人）。項目稽查特派員辦公室編制2名，設(shè)主任1人（副科級）。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局派駐原縣發(fā)展計劃局的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整為派駐縣發(fā)展和改革局，原核定的單列行政編制1名、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名(紀(jì)檢組長)維持不變。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任科員3名，副主任科員4名。工勤人員事業(yè)編制1名。

六、其它事項

(一)原縣政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室人員劃入新組建的縣發(fā)展和改革局。

(二)縣發(fā)展和改革局與市規(guī)劃和建設(shè)局在基本建設(shè)項目調(diào)概、初步設(shè)計審查和開工審批方面的職能分工。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由國家出資的工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的初步設(shè)計、開工報告，分別由經(jīng)濟(jì)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門初審后報縣發(fā)展和改革局審查、審批。各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及縣市政工程項目的初步設(shè)計審查、項目開工及開工后的質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度，征地拆遷監(jiān)督管理及項目建設(shè)施工中的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作由縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)。其中由國家出資項目的調(diào)概，以縣發(fā)展和改革局為主，縣規(guī)劃和建設(shè)局參加。

(三)縣發(fā)展和改革局與縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。

1、重要商品進(jìn)出口管理。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計劃；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在縣發(fā)展和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施；糧食(包括稻米、大米、玉米)、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品由縣發(fā)展和改革局會同縣糧食局在進(jìn)出口總量計劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

2、外商投資管理?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》由縣發(fā)展和改革局會同縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局等部門擬訂上報，由縣發(fā)展和改革局和縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局聯(lián)合發(fā)布。

(四)縣發(fā)展和改革局與縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局在限額以上技術(shù)改造投資項目的轉(zhuǎn)報方面的職責(zé)分工。全縣重大技術(shù)改造項目納入固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃，其中需報送市發(fā)展改革委審批的技術(shù)改造項目按市發(fā)展改革委的要求辦理。

第三篇：獲嘉縣交通運輸局三定方案范文

獲嘉縣交通運輸局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

（草案）

根據(jù)《中共獲嘉縣委、獲嘉縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈獲嘉縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》（獲文[2010]9號）精神，設(shè)立獲嘉縣交通運輸局，為縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將原縣交通局的職責(zé)劃入縣交通運輸局。

（二）取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。

（三）將縣規(guī)劃建設(shè)局的城市出租車管理和公共客運營運市場管理職責(zé)，整合劃入縣交通運輸局。

（四）加強綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化交通運輸布局，促進(jìn)各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

（五）加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展農(nóng)村交通，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通運輸工作的法律、法規(guī)和方針、政策。承擔(dān)涉及全縣綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，1

會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)全縣交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。

（二）貫徹執(zhí)行上級公路行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂全縣物流發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。指導(dǎo)全縣公路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（三）承擔(dān)全縣道路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。貫徹執(zhí)行上級道路運輸有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營規(guī)范。指導(dǎo)全縣道路客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)客運、出租汽車行業(yè)管理工作。

（四）負(fù)責(zé)提出全縣公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣財政性資金安排意見，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家和省、市、縣規(guī)劃內(nèi)及計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行上級公路有關(guān)規(guī)費政策。

（五）承擔(dān)全縣公路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。貫徹執(zhí)行上級公路工程建設(shè)和維護(hù)相關(guān)政策、制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)全縣公路有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)全縣交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)。

（六）指導(dǎo)全縣公路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家重點物資和緊急客貨運輸，負(fù)責(zé)全縣重點干線公路和農(nóng)村公路路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)全縣地方交通戰(zhàn)備工作，承擔(dān)國防動員有關(guān)工作。

（七）指導(dǎo)全縣交通運輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)全縣公路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

（八）貫徹執(zhí)行交通運輸行業(yè)科技政策。組織重大科技開發(fā)，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（九）負(fù)責(zé)全縣交通運輸行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流、引進(jìn)利用外資。

（十）承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣交通運輸局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)辦理局機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對各股室及局屬單位工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)重要事項的督辦落實；承辦局機(jī)關(guān)文秘、值班、檔案管理、機(jī)要保密、科技信息研究、文明單位創(chuàng)建和財務(wù)工作；負(fù)責(zé)社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)承辦各種重要會議、綜合性文件和重要報告的起草工作；負(fù)責(zé)對處聯(lián)絡(luò)和局機(jī)關(guān)接待工作；負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)的新聞報道和信息宣傳工作；指導(dǎo)交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作；指導(dǎo)交通運輸行業(yè)財務(wù)會計工作；管理專項資金、預(yù)決算、信貸以及利用外資有關(guān)的財務(wù)工作；負(fù)責(zé)局屬單位國有資產(chǎn)管理；做好交通運輸行業(yè)內(nèi)部審計工作。

（二）人事勞動股。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的黨群及計劃生育工作；負(fù)責(zé)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、考察及局管干部的管理、教育、考察、培訓(xùn)、獎懲、任免、調(diào)動等工作；負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)、人事、勞資、職工教育培訓(xùn)、職稱評定和機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部的管理和服務(wù)，指導(dǎo)局屬單位的老干部工作。

（三）綜合業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)全縣交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計信息工作；組織制訂和綜合平衡公路、運輸發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和計劃；負(fù)責(zé)交通建設(shè)項目的可行性研究及編報等項目前期工作；負(fù)責(zé)交通重要建設(shè)評估論證工作；負(fù)責(zé)工程定額、招商引資、交通扶貧、設(shè)備綜合管理工作；負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)的管理工作（含質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)及工程驗收等）；參與公路建設(shè)項目的前期工作，培育管理公路建設(shè)市場；負(fù)責(zé)全縣公路路政管理；擬定全縣公路運輸行業(yè)政策；負(fù)責(zé)全縣交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣公路運政管理，承擔(dān)指導(dǎo)公共汽車、出租汽車、汽車租賃、道路客運等工作；維護(hù)運輸市場的平等競爭秩序；負(fù)責(zé)運價政策的擬定、管理工作；指導(dǎo)汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理；指導(dǎo)全縣交通運輸行業(yè)法制工作；組織交通運輸行業(yè)政策研究；負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)行政復(fù)議工作，監(jiān)督檢查交通運輸經(jīng)濟(jì)政策和交通法律、法規(guī)的實施工作；負(fù)責(zé)行業(yè)法制

教育和對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督；負(fù)責(zé)局屬各單位的管理考核工作。

（四）安全監(jiān)督股（應(yīng)急辦公室）。貫徹執(zhí)行上級道路運輸安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)；承擔(dān)有關(guān)道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作；組織協(xié)調(diào)國家重點物資運輸和緊急客貨運輸。

四、人員編制

縣交通運輸局機(jī)關(guān)行政編制為名。其中：局長名，副局長名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名。

機(jī)關(guān)駕駛員編制名。

五、其他事項

（一）紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定按《關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及有關(guān)問題的通知》（獲編[2002]2號）規(guī)定執(zhí)行。

（二）設(shè)置獲嘉縣交通戰(zhàn)備辦公室。獲嘉縣交通戰(zhàn)備辦公室既是同級國防動員委員會的辦事機(jī)構(gòu)，也是縣政府主管這項工作的辦事機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)規(guī)格職數(shù)和編制核定按國家交戰(zhàn)辦[2001]交戰(zhàn)辦字第31號文件配備，正科級規(guī)格，編制3人，使用行政編制。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣地方交通戰(zhàn)備工作，承擔(dān)國防動員有關(guān)工作。

（三）機(jī)關(guān)黨辦、工青婦等機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)干部配備按縣委機(jī)構(gòu)改革中黨組織設(shè)置和黨務(wù)干部配備的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第四篇：三定方案

XX鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，特制定XX鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，按照執(zhí)政為民、以人為本和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，遵循權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、重在轉(zhuǎn)變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機(jī)制，明確職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府的主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強社會管理、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。

（一）宣傳法律政策，促進(jìn)村民自治。貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持依法行政，推進(jìn)民主政治發(fā)展，加強基層黨組織和政權(quán)建設(shè)。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；健全農(nóng)業(yè)社會化服 務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持保護(hù)農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強安全生產(chǎn)，組織搶險救災(zāi)，實施優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務(wù)。搞好鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；開展社會保障服務(wù)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步信息，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

（五）加強綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。保護(hù)轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利，保證社會公正，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨委副書記2名，紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名）。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)以下機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔(dān)黨委、人大、政府以及群團(tuán)組織的各項日常工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、武裝、統(tǒng)計、信訪、工會、共青團(tuán)、婦女、科協(xié)等工作，組織協(xié)調(diào)各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設(shè)辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團(tuán)、文秘干事1名，統(tǒng)計、婦聯(lián)、科技干事1名。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱救災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室核定編制3名，設(shè)經(jīng)管、扶貧、安全生產(chǎn)1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔(dān)人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、民政事務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、勞動和社會保障、教科文衛(wèi)體、移民、環(huán)境保護(hù)等工作，協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設(shè)人口與計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國土資源、科教文衛(wèi)、勞動保障、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各 1名。

（四）財政所：主要承擔(dān)鎮(zhèn)政府預(yù)決算編制，預(yù)算內(nèi)外資金收支及由鎮(zhèn)實施的專項資金管理，各項農(nóng)民補貼核定，農(nóng)村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產(chǎn)管理等職責(zé)。

財政所核定編制3名，設(shè)所長兼專項資金管理員1名，預(yù)算會計1名，國有資產(chǎn)管理員1名。

（五）司法所：主要承擔(dān)本鎮(zhèn)普法教育工作，推進(jìn)依法行政，做好基層調(diào)解組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調(diào)解、法律援助等各項服務(wù)活動。完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)政府交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

司法所核定編制1名，設(shè)所長1名。

（六）人武部：主要承擔(dān)民兵征組，義務(wù)兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設(shè)部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔(dān)駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務(wù)長、勤雜人員各1名。

五、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

按照公益性職能與經(jīng)營性職能分開，保證公益性、放開經(jīng)營性的原則，對鄉(xiāng)事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)整重組，統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、文化綜合服務(wù)站、衛(wèi)生院、林業(yè)站等五個事業(yè)單位，財政全額撥款，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和管理，縣業(yè)務(wù)主管部 門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃和專項事業(yè)費的統(tǒng)籌安排。

縣編制部門核定鎮(zhèn)事業(yè)編制42名，其機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

（一）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：事業(yè)編制11名，其中設(shè)站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，水利員3名、農(nóng)技員4名、獸醫(yī)員4名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預(yù)報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農(nóng)村人畜引水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，基層防汛、抗旱、排澇等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務(wù)職責(zé)；畜禽疾病醫(yī)治、畜禽疾病預(yù)防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務(wù)站：事業(yè)編制 2名，其中設(shè)站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員 2名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術(shù)、生育隨訪、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務(wù)站：事業(yè)編制6名，其中設(shè)站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員6名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動管理服務(wù)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業(yè)站：核定事業(yè)編制5名，設(shè)站長1名(專業(yè) 技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員5名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：森林資源管理、護(hù)林防火，植樹造林。

（五）衛(wèi)生院：事業(yè)編制18名，其中設(shè)院長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，副院長2名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員18名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：承擔(dān)本鎮(zhèn)居民常見病多發(fā)病的護(hù)理、預(yù)防保健、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃實施、合作醫(yī)療組織與管理、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。

XX鄉(xiāng)人民政府 2011年9月23日

第五篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心是勞動和社會保障部直屬事業(yè)單位，受部委托組織指導(dǎo)全國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務(wù)，組織實施社會保險的基礎(chǔ)性、技術(shù)性、事務(wù)性和服務(wù)性工作。

一、職能調(diào)整

（一）劃入的職能

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)勞動和社會保障部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1998]50號)的規(guī)定，以及國務(wù)院關(guān)于社會保險實行統(tǒng)一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心承擔(dān)：

1．原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔(dān)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險方面的具體事務(wù)管理職能。

2．衛(wèi)生部原全國公費醫(yī)療事務(wù)管理中心承擔(dān)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公費醫(yī)療管理涉及職工醫(yī)療保險方面的具體事務(wù)管理職能。

3．民政部原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金及具體事務(wù)管理職能。

4．人事部原中央國家機(jī)關(guān)及其在京事業(yè)單位社會保險管理中心承擔(dān)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會保險基金及具體事務(wù)管理職能。

5．原勞動部就業(yè)司承擔(dān)的企業(yè)職工失業(yè)保險基金收繳的統(tǒng)計工作職能。

6．在以上職能基礎(chǔ)上，因按國家規(guī)定擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔(dān)的建設(shè)全國社會保險管理信息系統(tǒng)的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔(dān)。

2．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔(dān)的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司承擔(dān)。

(三)需要強化的職能。

1．對社會保險基金及事務(wù)的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運作。

2．對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金管理方面的內(nèi)部自律和社會保險基金稽核工作的指導(dǎo)。

3．對社會保險對象的社會化管理服務(wù)的組織、指導(dǎo)。

二、主要職責(zé)

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心的主要職責(zé)是：

(一)擬定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關(guān)系建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)和終止工作的辦事程序與操作規(guī)范并組織實施。

(二)擬定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業(yè)務(wù)工作規(guī)范并組織實施。

(三)在部的統(tǒng)一組織下，匯總編制全國養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務(wù)報告，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會保險基金財務(wù)、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統(tǒng)籌與調(diào)劑的具體辦法，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規(guī)范，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務(wù)。

(六)在部的統(tǒng)一組織下，承擔(dān)全國社會保險信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領(lǐng)社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統(tǒng)一規(guī)定，擬定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員任職資格、上崗標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃、考核規(guī)范和內(nèi)部自律制度并組織實施。

(九)在部的統(tǒng)一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統(tǒng)一管理下，開展社會保險經(jīng)辦事務(wù)的國際交流與合作，組織社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的涉外技術(shù)合作、人才交流和專業(yè)培訓(xùn)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心內(nèi)設(shè)13個處級機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室

擬定中心行政事務(wù)管理制度并組織執(zhí)行；承擔(dān)中心各項公務(wù)活動的協(xié)調(diào)及接待聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)中心相關(guān)會議的組織和實施；負(fù)責(zé)中心安全保衛(wèi)、保密、機(jī)要檔案管理和后勤保障工作；負(fù)責(zé)中心財務(wù)、政府采購及固定資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)中心外事聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、接待及組織出國考察和培訓(xùn)工作，承辦中外社會保險協(xié)議的相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負(fù)責(zé)中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內(nèi)外征求意見文稿的答復(fù)；組織編制社會保險擴(kuò)面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經(jīng)辦工作要點和中心計劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)考核的組織實施工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)；負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集整理,編發(fā)《社會保險工作信息》。

（三）調(diào)研處

組織開展社會保險經(jīng)辦管理的綜合性調(diào)查研究，為決策提供參考意見和建議；負(fù)責(zé)擬定社會保險經(jīng)辦事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關(guān)研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經(jīng)辦系統(tǒng)開展各種形式的宣傳活動，總結(jié)、交流、推廣宣傳工作經(jīng)驗；指導(dǎo)《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行工作。

（四）系統(tǒng)建設(shè)處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，不斷完善經(jīng)辦系統(tǒng)的管理體制和機(jī)制；制定各項綜合管理和業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬定社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)經(jīng)辦系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，組織編寫培訓(xùn)教材，擬定培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實施；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)。

（五）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)程并指導(dǎo)實施；擬定養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導(dǎo)基本養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放工作，規(guī)范基本養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放工作；參與擬定基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的實施辦法并指導(dǎo)實施；參與指導(dǎo)和推動提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，落實養(yǎng)老保險相關(guān)政策。

（六）農(nóng)村養(yǎng)老保險處

指導(dǎo)和推動擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作,擬定業(yè)務(wù)規(guī)程并指導(dǎo)實施；擬定農(nóng)民工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程并組織實施；組織指導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放工作；參與農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫(yī)療保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大醫(yī)療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫(yī)療、生育保險業(yè)務(wù)流程和操作管理規(guī)范并指導(dǎo)實施；擬定醫(yī)療保險就醫(yī)管理、待遇審核等辦法；建立醫(yī)療、生育保險運行分析、監(jiān)測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫(yī)療、生育保險管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，定期公布相關(guān)信息；組織指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展醫(yī)療照顧人員等特殊群體的醫(yī)療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業(yè)務(wù)流程和相關(guān)業(yè)務(wù)管理及操作規(guī)范，并指導(dǎo)實施；擬定工傷保險企業(yè)浮動費率核定程序和辦法并指導(dǎo)實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監(jiān)測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)、工傷康復(fù)診療規(guī)范等相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)開展工傷康復(fù)試點和工傷康復(fù)評估工作。？

（九）失業(yè)保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍工作；擬定失業(yè)保險業(yè)務(wù)流程和管理操作范圍并指導(dǎo)實施；擬定失業(yè)報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導(dǎo)失業(yè)保險基金的歸集和調(diào)劑工作；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)落實失業(yè)保險享受條件、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)等政策。

（十）基金管理處

依據(jù)社會保險基金財務(wù)、會計制度，擬定社會保險基金管理規(guī)范并組織實施；指導(dǎo)地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經(jīng)辦系統(tǒng)逐級編報社會保險基金預(yù)算草案和基金財務(wù)報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務(wù)報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預(yù)算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務(wù)檢查，參與基金審計檢查和監(jiān)督工作；組織全國社會保險基金財務(wù)電算化軟件的開發(fā)以及推廣應(yīng)用工作。

（十一）信息處

負(fù)責(zé)人各項社會保險數(shù)據(jù)信息的采集、統(tǒng)計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系，匯總編制社會保險統(tǒng)計報表；負(fù)責(zé)社會保險事業(yè)發(fā)展重要數(shù)據(jù)的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫；組織社會保險典型調(diào)查和抽樣調(diào)查；參與金保工程建設(shè)總體規(guī)劃的制定與實施，指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)信息指標(biāo)體系和業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及各類應(yīng)用軟件的開發(fā)、升級和維護(hù)運行等工作；指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)辦系統(tǒng)社會保險數(shù)據(jù)的整理與整合工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)分析體系并開展數(shù)據(jù)應(yīng)用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進(jìn)行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計；擬定社會保險待遇審核規(guī)程，指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預(yù)測,提交精算報告；適時就社會保險政策調(diào)整對基金運行的影響進(jìn)行評估,為決策提供數(shù)據(jù)支撐；開展人口、宏觀經(jīng)濟(jì)和社會保險制度運行相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測，為相關(guān)部門編制計劃提供數(shù)據(jù)支持；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展精算工作，建立基金預(yù)警制度，規(guī)范模型設(shè)計、分析方法及實務(wù)操作。

（十四）社會化服務(wù)處

制定社會保險社會化管理服務(wù)工作的規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，不斷拓展工作內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；參與指導(dǎo)推動地方街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，指導(dǎo)基層工作平臺開展社會保險管理服務(wù)工作；指導(dǎo)和推動經(jīng)辦系統(tǒng)開展退休人員公寓建設(shè)，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護(hù)理服務(wù)。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負(fù)責(zé)工作人員考核、調(diào)配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務(wù)管理；擬定中心內(nèi)部干部教育培訓(xùn)計劃并組織實施；負(fù)責(zé)中心黨組織建設(shè)、黨員政治理論學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負(fù)責(zé)《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行及廣告經(jīng)營工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

社會保險事業(yè)管理中心全額撥款事業(yè)編制75名。其中司級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心