第一篇:蘇州市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市姑蘇區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法的通知(2015-9-16)
蘇州市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市姑蘇區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法的通知(2015-9-16)
蘇州市人民政府
關(guān)于印發(fā)蘇州市姑蘇區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法的通知
蘇府規(guī)字[2015]4號(hào)
各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì);市各委辦局,各直屬單位:
《蘇州市姑蘇區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蘇州市人民政府
2015年9月16日
(此件公開發(fā)布)
蘇州市姑蘇區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為順利開展姑蘇區(qū)房屋征收工作,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,規(guī)范姑蘇區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和省、市房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定,結(jié)合姑蘇區(qū)實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條 姑蘇區(qū)人民政府負(fù)責(zé)姑蘇區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條
姑蘇區(qū)房屋征收與補(bǔ)償辦公室為姑蘇區(qū)房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)房屋征收部門),組織實(shí)施姑蘇區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條
區(qū)房屋征收部門可以委托街道辦事處(新城管委會(huì))及相關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
區(qū)房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條
姑蘇區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定和政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向姑蘇區(qū)人民政府、區(qū)房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門、單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求,編制房屋征收年度計(jì)劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
姑蘇區(qū)房屋征收年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向市房屋征收部門備案。
第八條 符合《條例》第八條、第九條規(guī)定的公共利益建設(shè)項(xiàng)目,確需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的,由項(xiàng)目建設(shè)單位向區(qū)房屋征收部門提出房屋征收申請(qǐng),并提供符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料、符合土地利用總體規(guī)劃和土地性質(zhì)的證明材料、相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,還應(yīng)當(dāng)提供列入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料。
房屋征收范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃確定。
第九條
房屋征收范圍確定后,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋析產(chǎn)、買賣和租賃,戶口遷入或者分戶,房產(chǎn)公證,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等會(huì)導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的相關(guān)手續(xù),并在房屋征收范圍內(nèi)公布。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十條 區(qū)房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、土地面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,收集相關(guān)證據(jù),被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不配合的,以相關(guān)權(quán)證登記機(jī)關(guān)提供的資料為依據(jù)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑,由區(qū)房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)定和處理。
調(diào)查結(jié)束后,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公布。
第十一條
區(qū)房屋征收部門在組織調(diào)查的同時(shí),應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估,測(cè)算征收成本。
第十二條 區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)上報(bào)姑蘇區(qū)人民政府。
征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容,一般情況下,應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、安置房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。
姑蘇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)論證的補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。
第十三條
姑蘇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的,姑蘇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十四條
姑蘇區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由區(qū)委政法委(維穩(wěn)辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),具體工作由區(qū)房屋征收部門和屬地街道辦事處(新城管委會(huì))負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十五條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶,建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?,保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。
監(jiān)察、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 姑蘇區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施的項(xiàng)目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
征收涉及被征收人300戶(含300戶)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 征收補(bǔ)償
第十七條
對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由姑蘇區(qū)人民政府另行制定后公布。
第十八條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息,并接受具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名。區(qū)房屋征收部門根據(jù)報(bào)名先后順序在征收范圍內(nèi)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)待選名單。公布后5個(gè)工作日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見,被征收人協(xié)商共同作出一致選擇的,視為協(xié)商選擇成功;協(xié)商選定不成,若超過(guò)50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,視為多數(shù)決定;不足50%的,由區(qū)房屋征收部門通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定。多數(shù)決定和抽簽、搖號(hào)等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)依法公證。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立評(píng)估委托合同。
受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等規(guī)定完成征收評(píng)估業(yè)務(wù)及評(píng)估資料歸檔保管工作,并接受有關(guān)部門監(jiān)督。
第十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收非公益事業(yè)房屋附屬物的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收租賃房屋,被征收人與繳納標(biāo)準(zhǔn)租金的政府直管公房承租人(以下簡(jiǎn)稱房屋承租人)對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收工業(yè)用房的,被征收人經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不符合行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求或不利于生態(tài)環(huán)境改善,屬于政府禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄又不能轉(zhuǎn)產(chǎn)的,投資強(qiáng)度不夠的,土地面積偏小不宜單獨(dú)供地的,鼓勵(lì)按照貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十條
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第二十一條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。
第二十三條
實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
被征收房屋的性質(zhì)分類、用途認(rèn)定、合法面積認(rèn)定、計(jì)戶規(guī)則,租賃房屋、落實(shí)政策房屋的補(bǔ)償,基本居住需求保障,安置房過(guò)渡期限等規(guī)定由姑蘇區(qū)人民政府另行制定。
第二十四條 區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋征收補(bǔ)償信息化管理,推行補(bǔ)償協(xié)議的網(wǎng)上簽約。
第二十五條
被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋交付前,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過(guò)渡的被征收人或者房屋承租人,支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第二十六條
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場(chǎng)所,公開征收政策依據(jù)、征收程序和操作方式、評(píng)估結(jié)果、特殊補(bǔ)助補(bǔ)貼、安置房源及選房情況、被征收人權(quán)利和義務(wù)、區(qū)房屋征收部門、征收實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)及工作人員和工作紀(jì)律等事項(xiàng)。
第二十七條
區(qū)房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有人不明確的,由區(qū)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)姑蘇區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
補(bǔ)償決定報(bào)批程序,由姑蘇區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第二十八條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的,由姑蘇區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
征收補(bǔ)償結(jié)束后,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償檔案移交城建檔案館。
第四章 附 則
第三十條
已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
在本辦法實(shí)施前,已由市人民政府作出征收決定的征收項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
第三十一條 姑蘇區(qū)范圍內(nèi),涉及征收工作的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法自公布之日起30日后施行。
第二篇:蘇州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法[小編推薦]
蘇州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
第一章 總則
第一條
為切實(shí)維護(hù)公共利益,規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,順利開展我市公共利益建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
蘇州市人民政府負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
縣級(jí)市人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為蘇州市國(guó)有土地上的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門),組織實(shí)施蘇州城區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各縣級(jí)市人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)確定的房屋征收部門組織實(shí)施各自行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條
房屋征收部門可以委托屬地政府及相關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以承包方式承接房屋征收任務(wù),不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定和政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條
任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第七條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求,編制房屋征收計(jì)劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項(xiàng)目,不得列入房屋征收計(jì)劃。
第八條
符合《條例》第八條、第九條規(guī)定的公共利益建設(shè)項(xiàng)目,需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的,由項(xiàng)目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃紅線圖)、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。
第九條
房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和抵押,戶口遷入或者分戶,房產(chǎn)公證,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十條
房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,收集相關(guān)證據(jù),被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑,由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)定和處理。
調(diào)查結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。
第十一條
房屋征收部門在組織調(diào)查的同時(shí),應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估,取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù),同時(shí)測(cè)算征收成本。
第十二條
房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)上報(bào)政府。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán);
(2)住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(3)計(jì)戶規(guī)則;
(4)住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估基數(shù);
(5)各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn);
(6)安置房的數(shù)量、地點(diǎn)、套型面積和結(jié)算基本價(jià)格,安置房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn);
(7)擬定的簽約期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限;
(8)需要規(guī)定的其他內(nèi)容。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十三條
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十四條
征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門和征收項(xiàng)目所在地人民政府共同負(fù)責(zé)實(shí)施。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見的通知》的內(nèi)容進(jìn)行,并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十五條
房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶,建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序,做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?,保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。
監(jiān)察部門、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第十六條
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施的項(xiàng)目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
征收涉及被征收人500戶(含500戶)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 征收評(píng)估
第十七條
對(duì)從事征收房屋的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等情況,每公布名錄。
第十八條
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見,半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,視為協(xié)商選擇成功,由房屋征收部門與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)。抽簽過(guò)程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。
第十九條
同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作,原則上由一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條
被征收房屋價(jià)值根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用市場(chǎng)法。不宜采用市場(chǎng)法的,可采用其他方法評(píng)估。
被征收房屋及其合法占用的土地使用權(quán)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)一并評(píng)估。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值和其他不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價(jià)值分別評(píng)估。
第二十一條
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求,到被征收房屋現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評(píng)估,核對(duì)評(píng)估對(duì)象狀況,做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料,并妥善保管。
被征收房屋實(shí)地查勘記錄,應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實(shí)施單位有關(guān)人員和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字認(rèn)可。
因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,應(yīng)當(dāng)由無(wú)利害關(guān)系的第三人見證,并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明。
第二十二條
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示7日,公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。對(duì)被征收人反映的確屬錯(cuò)估和遺漏的部分,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄,并報(bào)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十三條
被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,不得以印章代替簽字,同時(shí)加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。
第二十四條
被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說(shuō)明。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估價(jià)值有異議的,自收到評(píng)估報(bào)告之日起15日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估價(jià)值發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告;評(píng)估價(jià)值沒(méi)有發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請(qǐng)人。
第二十五條
被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi),可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
受理房屋征收評(píng)估鑒定后,房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起15日內(nèi),指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜,并出具書面鑒定意見。
第二十六條
被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
第四章 征收補(bǔ)償
第二十七條
對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(1)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),由市、縣級(jí)人民政府另行制定后公布。
第二十八條
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收非公益事業(yè)房屋附屬物的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十九條
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第三十條
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十一條
被征收房屋分為住宅和非住宅兩類,以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的,以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。
非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房?jī)深?,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式認(rèn)定。具體分類由房屋征收部門另行公布。
第三十二條
住宅改作非住宅使用的,按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定認(rèn)定。
非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)規(guī)劃部門批準(zhǔn);涉及改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的,仍按原用途認(rèn)定。
不予認(rèn)定住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房的,但實(shí)際有合法經(jīng)營(yíng)者的,對(duì)持有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,可補(bǔ)償搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等費(fèi)用。租賃經(jīng)營(yíng)的,需提供有效租賃合同。
第三十三條
征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障,被征收人可以不參加社會(huì)輪候。
第三十四條
實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計(jì)戶規(guī)則,租賃房屋、落實(shí)政策房屋的補(bǔ)償,基本居住需求保障,安置房過(guò)渡期限等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。
第三十五條
被征收人或者房屋承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條
被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過(guò)渡的被征收人或者房屋承租人,支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十七條
安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見,安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,滿足交付就能入住使用的基本功能。市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)城區(qū)安置房的組織建設(shè)、計(jì)劃、供應(yīng)和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場(chǎng)所,公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房?jī)r(jià)格等內(nèi)容,供購(gòu)房人了解和自由選擇。
第三十九條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十條
房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
補(bǔ)償決定報(bào)批程序,由市、縣級(jí)人民政府另行規(guī)定。
第四十一條
被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
征收補(bǔ)償結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償檔案移交城建檔案館。
第五章 附則
第四十三條
已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi),達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條
各縣級(jí)市人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第四十五條
本辦法自公布之日起施行。
第三篇:韶關(guān)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法
韶關(guān)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法
征求意見稿
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)補(bǔ)償?shù)?,適用本辦法。
各縣(市)人民政府參照本辦法執(zhí)行。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
韶關(guān)市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作實(shí)行兩級(jí)征收、屬地實(shí)施的管理體制。市政府房屋征收部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作,各區(qū)房屋征收部門由區(qū)人民政府確定。房屋征收部門的主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的宣傳與解釋工作。
(二)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作或委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,并對(duì)委托實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(三)擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審定后公布。
(四)組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,公布調(diào)查結(jié)果。
(五)書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋析戶、買賣、租賃和抵押,戶口遷入、分戶,房產(chǎn)公證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。
(六)與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議。
(七)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、公安、工商、文化、教育、民政、稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),配合做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收管理中心或區(qū)人民政府為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作,房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 區(qū)人民政府應(yīng)從區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計(jì)劃,并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計(jì)劃送市房屋征收部門匯總。
市房屋征收部門匯總各區(qū)的征收計(jì)劃會(huì)同市發(fā)改部門對(duì)各區(qū)人民政府編制的征收計(jì)劃進(jìn)行審核,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目由市人民政府納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)市人大或市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向市、區(qū)人民政府、市、區(qū)房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第八條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條及第九條之規(guī)定。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),審查擬征收范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條之規(guī)定,并出具書面意見。
第九條 承擔(dān)政府組織實(shí)施的公共利益項(xiàng)目的單位, 需要征收國(guó)有土地上房屋的,應(yīng)向項(xiàng)目所在地的市、區(qū)房屋征收部門提交征收申請(qǐng)并附以下材料:
(一)發(fā)展和改革部門出具的征收后擬建項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的書面意見;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面出具的擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的書面意見(應(yīng)包含紅線圖);
(三)國(guó)土資源部門書面出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的書面意見;
(四)征收部門認(rèn)為其他需要提交的材料。征收部門收到上述材料后,應(yīng)該嚴(yán)格審查,提出審查意見報(bào)市、區(qū)人民政府。
第十條 市、區(qū)人民政府認(rèn)為確需征收的項(xiàng)目,市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)組織人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋開展調(diào)查登記工作:
(一)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;
(二)被征收人是否具備享受社會(huì)保障住房條件、對(duì)補(bǔ)償方式的選擇情況;
(三)因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況;
(四)其他有關(guān)情況。
市、區(qū)房屋征收部門調(diào)查登記時(shí),房屋所在地街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十一條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房地產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn)。
第十二條 市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況;
(三)過(guò)渡方式和期限,獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
(四)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算方法;
(五)其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
第十三條 房屋征收部門擬定補(bǔ)償方案后,報(bào)本級(jí)人民政府組織發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門論證。征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開征詢公眾意見,征詢意見的期限不少于30日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,1/2以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在的人大代表和政協(xié)委員、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)組織代表等。
第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況聽證會(huì)情況和根據(jù)上述情況對(duì)房屋征收方案修改的情況及時(shí)向社會(huì)公布。
市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上,區(qū)房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十六條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等相關(guān)部門對(duì)征 6 收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑,以及房地產(chǎn)權(quán)證記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。
第十七條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為,違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物;
(二)辦理戶口的遷入和分戶,但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外;
(三)以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù);
(四)改變房屋、土地用途;
(五)房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;
(六)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;
(七)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
第十八條 作出房屋征收決定前,房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?。
第十九條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告,公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)征收的目的和依據(jù);
(二)征收的地點(diǎn)和范圍;
(三)房屋征收補(bǔ)償方案;
(四)房屋征收部門和征收實(shí)施單位;
(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法;
(六)行政救濟(jì)途徑;
(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn);
(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個(gè)工作日內(nèi),將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門備案。
第二十條 房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第二十一條 被征收人對(duì)市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補(bǔ)償與安臵
第二十二條 房屋征收評(píng)估工作按中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)每年定期公布具有相應(yīng)資 質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第二十三條作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi);
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
(四)因房屋征收所得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十五條 被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積根據(jù)被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載或經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為合法的建筑面積確定。
對(duì)認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑根據(jù)建筑成本價(jià)補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑的不予補(bǔ)償。
第二十六條 被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載房屋使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅),或經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)的,房屋的使用性質(zhì)確定為商業(yè)(或非住宅用房)。
房地產(chǎn)權(quán)證和報(bào)建批準(zhǔn)時(shí)均對(duì)被征收房屋的使用性質(zhì)沒(méi)有記載或者記載不明確,房屋使用性質(zhì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認(rèn)。按照前兩款規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房,在征收決定發(fā)布前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照1年以上(含1年),并連續(xù)經(jīng)營(yíng)至征收決定發(fā)布前的,房屋的使用性質(zhì)確定為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房,但被征收人應(yīng)當(dāng)就取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和連續(xù)經(jīng)營(yíng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十七條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合我市住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
征收個(gè)人住宅,被征收人均建筑面積不足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的,可以經(jīng)評(píng)估確定的建筑成本價(jià)增購(gòu)不足部分。
第二十八條 征收公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益事業(yè)用房的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十條 征收在土地使用權(quán)證記載范圍內(nèi)的天井、庭院、花園、門樓、圍墻、水塔、水井、煙囪、簡(jiǎn)易建筑或者其他附屬建筑物的,通過(guò)評(píng)估確定的建筑折價(jià)補(bǔ)償。
非法占用公共用地、道路、人行道開設(shè)攤檔的,不作安臵補(bǔ)償。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)自行遷出。
第三十一條 被征收房屋的貨幣補(bǔ)償不低于如下標(biāo)準(zhǔn):
(一)被征收房屋為住宅的,補(bǔ)償價(jià)格按征收地塊周邊地區(qū)的新商品房(不含別墅)的市場(chǎng)綜合價(jià)格確定。
(二)被征收房屋為兩層以上住宅的,補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算。
(三)被征收房屋為住宅平房和房改房的,補(bǔ)償面積按1:1.1的比例計(jì)算補(bǔ)償。
(四)被征收住宅房屋的技術(shù)層(含夾層、人字形或者斜面形閣樓),屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)層高超過(guò)2.2米,底層高度不少于2.4米的,補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算;層高2.2米以下、1.5米(含1.5米)以上的,補(bǔ)償面積按50%折算;層高l.5米以下的,按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的建筑成本價(jià)給以貨幣補(bǔ)償。(五)被征收房屋為商業(yè)(或者非住宅)的,補(bǔ)償金額按照商業(yè)(或非住宅)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加20%確定。(六)被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的,補(bǔ)償價(jià)格按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算,以本條第(一)項(xiàng)確定的被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格為基數(shù),每年增加補(bǔ)償40%,累計(jì)增加補(bǔ)償 最高一般不超過(guò)200%,且補(bǔ)償總額不得超過(guò)按照商業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。
第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收的征收項(xiàng)目,被征收人選擇改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇根據(jù)先簽協(xié)議優(yōu)先選房或通過(guò)抽簽確定選房順序。被征收人必須接受新建房屋的朝向、戶型結(jié)構(gòu)、面積、物業(yè)管理等因素。
被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方房屋按套內(nèi)建筑面積1:1計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積;住宅平房按套內(nèi)建筑面積1:1.1比例計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積,雙方不互補(bǔ)差價(jià);同等面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按比例應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e歸被征收人所有。
被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的,以住宅房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)建筑面積按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算,每年增加補(bǔ)償面積40%,累計(jì)增加補(bǔ)償面積最高不超過(guò)200%。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,超過(guò)被征收住宅房屋建筑面積10平方米(含10平方米)以下的部分可按評(píng)估確定的建筑成本價(jià)結(jié)算;超過(guò)10平方米以上的部分或產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的 建筑面積少于被征收住宅房屋建筑面積的部分按本辦法確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雙方多除少補(bǔ)結(jié)算。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)幕虮徽魇杖藨?yīng)收的少面積補(bǔ)償款,征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人搬遷前一次性支付被征收房屋的補(bǔ)償款。被征收人應(yīng)支付的超面積款,原則上在協(xié)議確定的搬遷期前支付,確有困難的最遲不超過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日前支付。
第三十三條 被征收人不同意本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)的,可按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條和第二十一條的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十四條 被征收房屋的裝修補(bǔ)償價(jià)值通過(guò)評(píng)估確定。
第三十五條 被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門規(guī)定期限簽約和協(xié)議規(guī)定時(shí)間搬遷。
在房屋征收補(bǔ)償中對(duì)配合征收工作,在簽約期限內(nèi)簽約,并在協(xié)議確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的被征收人按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)
(一)住宅房屋按照被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積給予300元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)商業(yè)(或非住宅)房屋按照本辦法確定的被征收商業(yè)(或非住宅)房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)值計(jì)算給予10%獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房,按照本辦法規(guī)定的被征收事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的貨幣補(bǔ)償價(jià)值計(jì)算給予20%獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在被征收人房屋搬遷完畢并辦理相關(guān)手續(xù)后由市、區(qū)房屋征收部門即時(shí)兌現(xiàn)。
(六)凡超過(guò)規(guī)定的期限簽訂協(xié)議和超過(guò)協(xié)議確定的時(shí)間搬遷的取消獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 因房屋征收造成被征收人搬遷過(guò)渡的,在過(guò)渡期限內(nèi),被征收人或者房屋承租人自行安排住處或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)或營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償金。
臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償建筑面積計(jì)算,每平方米每月不少于10元。
營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償金額通過(guò)協(xié)商確定。協(xié)商不能確定的,從停產(chǎn)、停業(yè)之日起,按房屋征收決定發(fā)布前一年由稅務(wù)部門核定的稅后平均利潤(rùn)或者由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。被征收人或者房屋承租人要求通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的,由被征收人或者房屋承租人自行選擇評(píng)估機(jī)構(gòu),費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。
被征收房屋為被征收人自住,人均居住面積低于我市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,按不低于住房困難標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。
第三十七條 被征收人或承租人使用市、區(qū)房屋征收部門提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,房屋征收部門不支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助 費(fèi)或者營(yíng)業(yè)損失,被征收人或承租人不支付臨時(shí)周轉(zhuǎn)房租金。被征收房屋的房租按原租金標(biāo)準(zhǔn)由承租人支付給被征收人。
臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的區(qū)位、用途、建筑面積等不得低于被征收房屋的標(biāo)準(zhǔn)。被征收人或承租人認(rèn)為低于被征收房屋標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)選擇領(lǐng)取臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)業(yè)損失。
第三十八條 被征收人或承租人使用周轉(zhuǎn)房的,臨時(shí)安臵期間的水電、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣等費(fèi)用由被征收人自行交納。
第三十九條 臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)支付時(shí)間從被征收人或承租人搬出被征收房屋,并將其交付市、區(qū)房屋征收部門之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換交付使用之月基礎(chǔ)上,住宅增加3個(gè)月,商業(yè)(或非住宅)和事實(shí)經(jīng)營(yíng)用房增加6個(gè)月止。
采取貨幣補(bǔ)償或一步到位產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的,應(yīng)當(dāng)給予住宅房屋被征收人或者承租人3個(gè)月、商業(yè)(或非住宅)房屋、事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房被征收人或者承租人6個(gè)月的營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償金。
第四十條 住宅的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每次1500元,爐灶費(fèi)1000元。家庭人口超過(guò)3人的,每增加1人增加搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。
商業(yè)(或非住宅)和事實(shí)經(jīng)營(yíng)用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi),按 15 商品進(jìn)貨總價(jià)的1%計(jì)算,但一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)超過(guò)10000元的大型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的搬遷補(bǔ)助費(fèi)由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。
無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷安臵而被強(qiáng)制搬遷的,取消搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 搬遷后的水電建設(shè)增容費(fèi)由房屋征收部門承擔(dān),因分戶而超過(guò)房屋套數(shù)的水電建設(shè)增容費(fèi)由被征收人自付。電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣、空調(diào)等由被征收人自行辦理遷移手續(xù),有關(guān)費(fèi)用憑票由征收人支付。
第四十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆课荩路课菟袡?quán)證由房屋征收部門代辦,與被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積部分相等的稅、費(fèi)由房屋征收部門承擔(dān),超出面積部分的稅、費(fèi)由被征收人承擔(dān)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)姆课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的價(jià)值為依據(jù),計(jì)算并承擔(dān)被征收人另行購(gòu)房所需稅、費(fèi)。
第四十三條 被征收人的過(guò)渡期限,按房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償協(xié)議中約定的期限計(jì)算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的,遷入補(bǔ)償安臵房時(shí),被征收人必須按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
第四十四條 由于房屋征收部門的原因?qū)е逻^(guò)渡期限超過(guò)征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限的,從逾期之月起增付給被征收人50%的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。房屋征收部門與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定。
第四十五條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。
征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十六條 被征收人應(yīng)當(dāng)自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后一個(gè)月內(nèi),向房屋征收部門交回被征收房屋的國(guó)有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證,由房屋征收部門辦理注銷手續(xù)。
第四十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議;或者被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
華僑及港、澳、臺(tái)同胞的房屋,所有權(quán)人或者其委托的代理人在規(guī)定簽約期限內(nèi)不能前來(lái)辦理安臵補(bǔ)償手續(xù)的,比照前款規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第三十一條和國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容,但不含獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定作出后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)報(bào)市房屋征收部門備案。
征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期限不得少于15日。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第四十九條 公安、教育、郵政、通信、供水等部門應(yīng)憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù),不得借故不予辦理。
第五十條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第五十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四章 法律責(zé)任
第五十二條 法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條至第三十四條執(zhí)行。
第五章 附則
第五十三條 法律、法規(guī)對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年1月1日施行的《韶關(guān)市城市房屋拆遷管理辦法》(韶府 [第39號(hào)] 令)同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
第四篇:鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知
鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦
法的通知
鄭政[2011]31號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門、各有關(guān)單位:
《鄭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年五月十二日
鄭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市、縣(市、區(qū))為了公共利益的需要,確需征收房屋的,適用本辦法。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作;市、縣(市、區(qū))房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)人民政府房屋征收部門的監(jiān)督,特別是在征收計(jì)劃、法規(guī)政策、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償資金使用等方面的監(jiān)督。
第四條 依照《條例》第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃分別出具相關(guān)意見(含征收房屋范圍紅線圖)。
第五條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門委托項(xiàng)目所在地房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,并簽訂委托協(xié)議;對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。
項(xiàng)目所在地房屋征收實(shí)施單位對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查摸底,并制作分戶、匯總摸底調(diào)查表。
第六條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門按照摸底調(diào)查情況,參照住房保障部門公布的周邊普通商品房類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格(或委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的預(yù)估價(jià))匡算征收補(bǔ)償總費(fèi)用。
第七條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)政府。本級(jí)政府召集有關(guān)部門和人員進(jìn)行論證,并將論證過(guò)的房屋征收補(bǔ)償方案及房屋征收紅線范圍進(jìn)行公布,廣泛征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第八條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門對(duì)在公布期內(nèi)收到的公眾意見進(jìn)行梳理,對(duì)合理的部分應(yīng)予采納,并將征求意見情況及根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)報(bào)本級(jí)政府,由本級(jí)政府予以公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第九條 做出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,市房屋征收部門設(shè)立專戶存儲(chǔ),??顚S谩?/p>
第十條 做出房屋征收決定前,項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十一條 做出房屋征收決定前,項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)、住房保障、國(guó)土資源、征收等部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,并出具認(rèn)定和處理意見。
第十二條 市、縣(市、區(qū))政府做出房屋征收決定,并同時(shí)進(jìn)行公告,公告內(nèi)容需載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第十三條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查情況進(jìn)行核查、確認(rèn),并將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十四條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
市、縣(市、區(qū))房屋征收部門將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不得超過(guò)1年。
第十五條 由被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定通告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第十六條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
第十七條 對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第十八條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由市、縣(市、區(qū))房屋征收部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依照《條例》的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。并在征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。
第二十條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法待《鄭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后自行廢止?!稐l例》實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
時(shí)間: 2011-11-14
編輯: 市住建局
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關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知 各室、局,滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技城管委會(huì),各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),各公司,各有關(guān)單位:
經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府研究決定,現(xiàn)將《蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年九月十九日
蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)維護(hù)公共利益,規(guī)范蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,順利開展公共利益建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《蘇州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條
高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條 高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)房屋征收辦公室為高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)有土地上的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門),組織實(shí)施全區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 房屋征收部門可以委托屬地政府及相關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以承包方式承接房屋征收任務(wù),不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求,編制房屋征收計(jì)劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項(xiàng)目,不得列入房屋征收計(jì)劃。
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的,由項(xiàng)目建設(shè)單位向高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)提出房屋征收申請(qǐng):
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃文件(含附圖)、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。
第九條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、司法、工商、稅務(wù)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和抵押,戶口遷入或者分戶,房產(chǎn)公證,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十條 房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,收集相關(guān)證據(jù),被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記或者未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑,由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管等部門,規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)作出認(rèn)定或處理。
調(diào)查結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。
第十一條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時(shí),應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估,取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù),同時(shí)測(cè)算征收成本。
第十二條 房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)上報(bào)高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán);
(2)住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);
(3)計(jì)戶規(guī)則;
(4)住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估基數(shù);
(5)各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn);
(6)安置房的數(shù)量、地點(diǎn)、套型面積和結(jié)算基本價(jià)格,安置房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn);
(7)擬定的簽約期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限;
(8)需要規(guī)定的其他內(nèi)容。
高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十三條 高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。
因舊城(鎮(zhèn))區(qū)改造需征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的,高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十四條 征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門和征收項(xiàng)目所在地人民政府(街道辦事處)、滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等共同負(fù)責(zé)實(shí)施。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十五條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用設(shè)立征收專戶,并建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序,做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S茫WC房屋征收工作的順利進(jìn)行。
監(jiān)察部門、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第十六條 高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施的項(xiàng)目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
征收涉及被征收人500戶(含500戶)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)討論決定。
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。被征收該房屋的相關(guān)權(quán)屬核銷事宜由高新區(qū)(虎丘區(qū))國(guó)土、房管等部門負(fù)責(zé)辦理。
第三章 征收評(píng)估
第十七條 從事征收房屋的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在市房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見,半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,視為協(xié)商選擇成功,由房屋征收部門與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)。抽簽過(guò)程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。
第十八條 同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況,對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估。
可以同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估,并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后,合理確定評(píng)估結(jié)果。
被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
房屋征收評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位,精確到元。
被征收房屋附屬其他不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價(jià)值分別評(píng)估。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。
被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。
第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。
公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。
第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說(shuō)明。
被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng),并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。
原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
受理房屋征收評(píng)估鑒定后,房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi),指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜,并出具書面鑒定意見。
第二十五條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
第四章 征收補(bǔ)償
第二十六條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(1)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。
臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),由高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)另行制定后公布。
第二十七條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收房屋附屬物的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十八條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并對(duì)被征收房屋與所調(diào)換房屋用相同的評(píng)估方法進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估后,與被征收人計(jì)算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
第二十九條 因舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類,以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的,以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。
非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房?jī)深?,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式認(rèn)定。具體分類由房屋征收部門另行公布。
第三十一條 住宅改作非住宅使用的,按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定認(rèn)定。
非商業(yè)用房未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改作商業(yè)用房使用的,仍按原用途認(rèn)定。
不予認(rèn)定住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房的,但實(shí)際有合法經(jīng)營(yíng)者的,對(duì)持有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,可補(bǔ)償搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等費(fèi)用。租賃經(jīng)營(yíng)的,需提供有效租賃合同。
第三十二條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障,被征收人可以不參加社會(huì)輪候。
第三十三條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
被征收房屋的面積認(rèn)定、計(jì)戶規(guī)則;租賃房屋、落實(shí)政策房屋的補(bǔ)償;原建于集體土地上,現(xiàn)雖已征收為國(guó)有土地,但未辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)、未按規(guī)定繳納土地出讓金房屋的補(bǔ)償;基本居住需求保障;安置房過(guò)渡期限等由房屋征收部門另行制定。
第三十四條 被征收人或者房屋承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的,應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋交付前,應(yīng)當(dāng)向自行過(guò)渡的被征收人或者房屋承租人,支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十六條 安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見,安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,滿足交付就能入住使用的基本功能。高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等負(fù)責(zé)安置房的組織建設(shè)、計(jì)劃、供應(yīng)和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。
第三十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場(chǎng)所,公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房?jī)r(jià)格等內(nèi)容,供購(gòu)房人了解和自由選擇。
第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十九條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
補(bǔ)償決定報(bào)批程序,由高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)另行規(guī)定。
第四十條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的,由高新區(qū)管理委員會(huì)(虎丘區(qū)人民政府)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
征收補(bǔ)償結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償檔案移交檔案部門。
第五章 附則
第四十二條 由蘇州市人民政府作出房屋征收決定的項(xiàng)目,按照蘇州市相關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 已依法取得房屋拆遷許可證(動(dòng)遷任務(wù)書)的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi),達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由區(qū)房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的,由區(qū)房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 本辦法所稱的“以上”、“內(nèi)”,包括本數(shù)。
第四十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。