第一篇：關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估

價(jià)規(guī)則》的通知

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地、州市建設(shè)局（建委）：

為貫徹實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，切實(shí)做好房屋征收評(píng)估工作，我廳制定了《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)試行。各地房屋征收部門和實(shí)施單位，要支持房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作。試行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。聯(lián) 系 人：石瑾

聯(lián)系電話：0991-2819353 二〇一一年三月二十四日

《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》

1總 則

第一條 為了執(zhí)行《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291—1999以下簡(jiǎn)稱《估價(jià)規(guī)范》），統(tǒng)一對(duì)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“征收估價(jià)”）的程序與方法，維護(hù)征收當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》）調(diào)整范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)國(guó)有土地上的房屋征收估價(jià)活動(dòng)。

集體所有土地，拆遷地上房屋及其附屬物的征收估價(jià)，不適用本規(guī)則，但征收城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的房屋，不重新調(diào)整集體建設(shè)用地或者宅基地的除外。

第三條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮估價(jià)對(duì)象現(xiàn)有價(jià)值和讓渡建設(shè)用地使用權(quán)產(chǎn)生的房地產(chǎn)增值效益，合理確定征收補(bǔ)償價(jià)格；征收居住用房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

2征收估價(jià)術(shù)語(yǔ)

第四條 征收估價(jià)，是指專業(yè)估價(jià)人員接受征收當(dāng)事人委托，按照《估價(jià)規(guī)范》和本規(guī)則，對(duì)估價(jià)對(duì)象作出的用于征收補(bǔ)償目的下的客觀合理的價(jià)格或價(jià)值評(píng)估。

第五條 估價(jià)對(duì)象，是指一個(gè)具體估價(jià)項(xiàng)目中需要估價(jià)的房地產(chǎn)，包括房屋物質(zhì)實(shí)體及其附屬物和依托于物質(zhì)實(shí)體上的權(quán)益，以及被征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人占用的建設(shè)用地使用權(quán)。

第六條 房屋，是指按照使用功能劃分的居住用房和非居住用房，非居住用房可分為非居住商業(yè)用房和非居住其他用房。

第七條 估價(jià)時(shí)點(diǎn)，為征收機(jī)關(guān)發(fā)布征收決定公告之日。征收決定公告發(fā)布后，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格變動(dòng)較大的，出具評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)作出價(jià)格指數(shù)調(diào)整。

第八條 被征收房屋現(xiàn)有價(jià)值，是指按照建筑物重置價(jià)格計(jì)算，扣除折舊，查勘房屋實(shí)際狀況對(duì)被征收房屋物質(zhì)實(shí)體評(píng)估的現(xiàn)存價(jià)值。

第九條 估價(jià)對(duì)象的房地產(chǎn)增值收益，是指根據(jù)被征收房屋所在區(qū)位城市、鎮(zhèn)規(guī)劃許可的土地用途、建筑容積率等條件，估價(jià)對(duì)象在公開(kāi)市場(chǎng)上最可能形成的價(jià)值增值。

3征收估價(jià)原則

第十條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正，遵循《估價(jià)規(guī)范》和本規(guī)則，遵守《征收條例》和自治區(qū)征收的相關(guān)規(guī)定。

第十一條 估價(jià)對(duì)象為居住用房的，征收估價(jià)應(yīng)不低于同區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)均價(jià)；估價(jià)對(duì)象為非居住用房的，應(yīng)充分考慮未來(lái)預(yù)期收益對(duì)價(jià)格的影響。

第十二條 征收估價(jià)必須遵循房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體處分的原則。估價(jià)對(duì)象的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分，按照土地市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)估價(jià)。第十三條 以有償方式取得土地使用權(quán)的非居住用房，按其土地剩余使用年限所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，未明確土地使用年限的，按照建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限進(jìn)行估價(jià)。

建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.10-5.4.11確定。

第十四條 征收估價(jià)，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素對(duì)估價(jià)對(duì)象價(jià)值的影響，下列費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)計(jì)算列入征收補(bǔ)償總費(fèi)用中，不作為征收估價(jià)事項(xiàng)：

（一）臨時(shí)安置費(fèi)；

（二）搬遷費(fèi)；

（三）征收經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)；

（四）征收房屋自行裝修部分的損壞補(bǔ)償費(fèi)；

（五）為鼓勵(lì)搬遷按照市、縣級(jí)人民政府規(guī)定向被征收人以及承租人支付的各種補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用。

臨時(shí)安置費(fèi)，按照房屋所在地市、縣人民政府依據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)安置房由政府確定租金標(biāo)準(zhǔn)的除外。

停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)和裝修損壞補(bǔ)償費(fèi)，由征收人與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評(píng)估。

第十五條 征收估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況以房屋權(quán)屬登記簿記載為準(zhǔn)；征收公告發(fā)布前，征收估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況已發(fā)生變化尚未辦理房屋權(quán)屬登記的，按照市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果評(píng)估，并予以修正。

第十六條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《估價(jià)規(guī)范》4.0.1—4.0.6規(guī)定的估價(jià)程序，估價(jià)人員必須到估價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)，查勘估價(jià)對(duì)象，核實(shí)、搜集、補(bǔ)充估價(jià)資料，拍攝影像資料。

因被征收人的原因不能對(duì)估價(jià)對(duì)象實(shí)地查勘的，應(yīng)選擇相鄰?fù)惞纼r(jià)對(duì)象完成現(xiàn)場(chǎng)查勘，查勘活動(dòng)需由與征收估價(jià)無(wú)利害關(guān)系的第三人簽字見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

4估價(jià)方法

4.1征收估價(jià)方法適用

第十七條 征收估價(jià)適用市場(chǎng)比較法、收益法、成本法。

第十八條 對(duì)同一估價(jià)對(duì)象宜選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)，無(wú)法采用的，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

第十九條 估價(jià)對(duì)象屬可交易性房屋（如各類住宅、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等），應(yīng)選用市場(chǎng)比較法為主要的估價(jià)方法。

第二十條 無(wú)法采用市場(chǎng)比較法，估價(jià)對(duì)象有租金或者經(jīng)營(yíng)收入的，應(yīng)當(dāng)采用收益法為主要的估價(jià)方法。

第二十一條 估價(jià)對(duì)象屬非交易性房屋（如特殊廠房、古建筑、寺廟、紀(jì)念性建筑、圖書(shū)館、體育館、醫(yī)院、學(xué)校、非商業(yè)辦公用房以及其他公用公益性房屋等）、在建工程，或者無(wú)法采用市場(chǎng)比較法及收益法進(jìn)行估價(jià)的，可采用成本法為主要的估價(jià)方法。

4.2市場(chǎng)比較法

第二十二條 運(yùn)用市場(chǎng)比較法估價(jià)應(yīng)按照《估價(jià)規(guī)范》5.2的規(guī)定和下列步驟進(jìn)行：

（一）廣泛搜集交易實(shí)例，準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息；

（二）征收非居住用房的，按照《估價(jià)規(guī)范》5.2.5－5.2.9選取可比實(shí)例，并對(duì)可比實(shí)例進(jìn)行修正，求出比準(zhǔn)價(jià)格；

（三）征收居住用房的，應(yīng)當(dāng)選擇被拆遷項(xiàng)目同區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)交易價(jià)格確定比準(zhǔn)價(jià)格。

第二十三條 選取可比實(shí)例，應(yīng)當(dāng)明確其區(qū)域及個(gè)別因素、樓盤均價(jià)、成交價(jià)格、成交日期及付款方式等狀況，并在報(bào)告中予以說(shuō)明。

第二十四條 市場(chǎng)比較法的原理和技術(shù)，也可以用于其他估價(jià)方法中有關(guān)參數(shù)的求取。4.3收益法

第二十五條 運(yùn)用收益法按照《估價(jià)規(guī)范》5.3的規(guī)定和步驟進(jìn)行。

第二十六條 征收估價(jià)收益性房地產(chǎn)的資本化率適用市場(chǎng)提取法和安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法。資本化率超過(guò)5%時(shí)，應(yīng)附計(jì)算數(shù)據(jù)和文字說(shuō)明。

第二十七條 收益性房地產(chǎn)在求取凈收益時(shí)，應(yīng)根據(jù)凈收益過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)的變動(dòng)情況及可獲收益的年限，確定未來(lái)凈收益流量合理評(píng)估。

4.4成本法

第二十八條 運(yùn)用成本法估價(jià)按照《估價(jià)規(guī)范》5.4的規(guī)定和步驟進(jìn)行。

第二十九條 估價(jià)對(duì)象采用重置價(jià)格或重建價(jià)格計(jì)算時(shí)，土地使用權(quán)價(jià)值測(cè)算宜采用市場(chǎng)比較法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法直接求取估價(jià)時(shí)點(diǎn)的土地市場(chǎng)價(jià)格，除土地、規(guī)劃部門依法認(rèn)定為非法占用土地或違章建筑應(yīng)予拆除或者沒(méi)收的外，不得扣除估價(jià)對(duì)象占用范圍內(nèi)的土地市場(chǎng)價(jià)格確定征收估價(jià)。

第三十條 估價(jià)對(duì)象為非居住用房的，可以按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.9中直線法和成新折扣法的規(guī)定確定成新率，評(píng)估報(bào)告中應(yīng)附計(jì)算過(guò)程。估價(jià)對(duì)象為居住用房的，不扣除使用年限修正的價(jià)差。

第三十一條 建筑物耐用年限按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.10－5.4.11之規(guī)定計(jì)算。5征收估價(jià)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告

第三十二條 征收估價(jià)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合《估價(jià)規(guī)范》7.0.1－8.0.7之規(guī)定。采用市場(chǎng)比較法或者成本法對(duì)被征收居住用房進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋現(xiàn)值進(jìn)行估價(jià)，為市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定提供參考。

第三十三條 征收估價(jià)目的，統(tǒng)一表述為“為確定被征收房屋價(jià)值而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”。

第三十四條 征收估價(jià)的貨幣單位精確到人民幣元。

第三十五條 成片征收的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。整體估價(jià)報(bào)告應(yīng)采用文字方式表述，分戶估價(jià)報(bào)告可采用表格方式表述。

第三十六條 估價(jià)機(jī)構(gòu)在出具分戶估價(jià)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)將估價(jià)報(bào)告初稿向征收當(dāng)事人公示，充分聽(tīng)取征收當(dāng)事人雙方的意見(jiàn)。

征收當(dāng)事人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程等。

估價(jià)報(bào)告存在差錯(cuò)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、調(diào)整。

6復(fù)估和鑒定程序

第三十七條 被征收人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議，向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。改變估價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；未改變估價(jià)結(jié)果的，應(yīng)出具書(shū)面通知。

第三十八條 征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議向自治區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）申請(qǐng)鑒定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專家委員會(huì)對(duì)鑒定估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審查，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。經(jīng)專家委員會(huì)鑒定估價(jià)報(bào)告存在差錯(cuò)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改、調(diào)整，重新出具估價(jià)報(bào)告。

估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專家委員會(huì)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以申請(qǐng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處理。

7估價(jià)行為準(zhǔn)則

第三十九條 估價(jià)人員和估價(jià)機(jī)構(gòu)從事估價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《估價(jià)規(guī)范》9.0.1－9.0.6之規(guī)定。

8附 則

第四十條 非房屋征收項(xiàng)目，當(dāng)事人委托估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)擬拆除的房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》（新建法函[2003]22號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)則執(zhí)行前已經(jīng)完成的房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估，不適用本規(guī)則。

第二篇：《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》

《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》

1總 則

第一條 為了執(zhí)行《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291—1999以下簡(jiǎn)稱《估價(jià)規(guī)范》），統(tǒng)一對(duì)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“征收估價(jià)”）的程序與方法，維護(hù)征收當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》）調(diào)整范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)國(guó)有土地上的房屋征收估價(jià)活動(dòng)。

集體所有土地，拆遷地上房屋及其附屬物的征收估價(jià)，不適用本規(guī)則，但征收城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的房屋，不重新調(diào)整集體建設(shè)用地或者宅基地的除外。

第三條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮估價(jià)對(duì)象現(xiàn)有價(jià)值和讓渡建設(shè)用地使用權(quán)產(chǎn)生的房地產(chǎn)增值效益，合理確定征收補(bǔ)償價(jià)格；征收居住用房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

2征收估價(jià)術(shù)語(yǔ)

第四條 征收估價(jià)，是指專業(yè)估價(jià)人員接受征收當(dāng)事人委托，按照《估價(jià)規(guī)范》和本規(guī)則，對(duì)估價(jià)對(duì)象作出的用于征收補(bǔ)償目的下的客觀合理的價(jià)格或價(jià)值評(píng)估。

第五條 估價(jià)對(duì)象，是指一個(gè)具體估價(jià)項(xiàng)目中需要估價(jià)的房地產(chǎn)，包括房屋物質(zhì)實(shí)體及其附屬物和依托于物質(zhì)實(shí)體上的權(quán)益，以及被征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人占用的建設(shè)用地使用權(quán)。

第六條 房屋，是指按照使用功能劃分的居住用房和非居住用房，非居住用房可分為非居住商業(yè)用房和非居住其他用房。

第七條 估價(jià)時(shí)點(diǎn)，為征收機(jī)關(guān)發(fā)布征收決定公告之日。征收決 定公告發(fā)布后，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格變動(dòng)較大的，出具評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)作出價(jià)格指數(shù)調(diào)整。

第八條 被征收房屋現(xiàn)有價(jià)值，是指按照建筑物重置價(jià)格計(jì)算，扣除折舊，查勘房屋實(shí)際狀況對(duì)被征收房屋物質(zhì)實(shí)體評(píng)估的現(xiàn)存價(jià)值。

第九條 估價(jià)對(duì)象的房地產(chǎn)增值收益，是指根據(jù)被征收房屋所在區(qū)位城市、鎮(zhèn)規(guī)劃許可的土地用途、建筑容積率等條件，估價(jià)對(duì)象在公開(kāi)市場(chǎng)上最可能形成的價(jià)值增值。

3征收估價(jià)原則

第十條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正，遵循《估價(jià)規(guī)范》和本規(guī)則，遵守《征收條例》和自治區(qū)征收的相關(guān)規(guī)定。

第十一條 估價(jià)對(duì)象為居住用房的，征收估價(jià)應(yīng)不低于同區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)均價(jià)；估價(jià)對(duì)象為非居住用房的，應(yīng)充分考慮未來(lái)預(yù)期收益對(duì)價(jià)格的影響。

第十二條 征收估價(jià)必須遵循房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體處分的原則。估價(jià)對(duì)象的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分，按照土地市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)估價(jià)。

第十三條 以有償方式取得土地使用權(quán)的非居住用房，按其土地剩余使用年限所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，未明確土地使用年限的，按照建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限進(jìn)行估價(jià)。

建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.10-5.4.11確定。第十四條 征收估價(jià)，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素對(duì)估價(jià)對(duì)象價(jià)值的影響，下列費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)計(jì)算列入征收補(bǔ)償總費(fèi)用中，不作為征收估價(jià)事項(xiàng)：

（一）臨時(shí)安置費(fèi)；

（二）搬遷費(fèi)；

（三）征收經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)；

（四）征收房屋自行裝修部分的損壞補(bǔ)償費(fèi)；

（五）為鼓勵(lì)搬遷按照市、縣級(jí)人民政府規(guī)定向被征收人以及承租人支付的各種補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用。

臨時(shí)安置費(fèi)，按照房屋所在地市、縣人民政府依據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)安置房由政府確定租金標(biāo)準(zhǔn)的除外。

停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)和裝修損壞補(bǔ)償費(fèi)，由征收人與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評(píng)估。

第十五條 征收估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況以房屋權(quán)屬登記簿記載為準(zhǔn)；征收公告發(fā)布前，征收估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況已發(fā)生變化尚未辦理房屋權(quán)屬登記的，按照市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果評(píng)估，并予以修正。

第十六條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《估價(jià)規(guī)范》4.0.1—4.0.6規(guī)定的估價(jià)程序，估價(jià)人員必須到估價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)，查勘估價(jià)對(duì)象，核實(shí)、搜集、補(bǔ)充估價(jià)資料，拍攝影像資料。

因被征收人的原因不能對(duì)估價(jià)對(duì)象實(shí)地查勘的，應(yīng)選擇相鄰?fù)惞纼r(jià)對(duì)象完成現(xiàn)場(chǎng)查勘，查勘活動(dòng)需由與征收估價(jià)無(wú)利害關(guān)系的第三人簽字見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

4估價(jià)方法

4.1征收估價(jià)方法適用

第十七條 征收估價(jià)適用市場(chǎng)比較法、收益法、成本法。

第十八條 對(duì)同一估價(jià)對(duì)象宜選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)，無(wú)法采用的，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

第十九條 估價(jià)對(duì)象屬可交易性房屋（如各類住宅、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等），應(yīng)選用市場(chǎng)比較法為主要的估價(jià)方法。

第二十條 無(wú)法采用市場(chǎng)比較法，估價(jià)對(duì)象有租金或者經(jīng)營(yíng)收入的，應(yīng)當(dāng)采用收益法為主要的估價(jià)方法。

第二十一條 估價(jià)對(duì)象屬非交易性房屋（如特殊廠房、古建筑、寺廟、紀(jì)念性建筑、圖書(shū)館、體育館、醫(yī)院、學(xué)校、非商業(yè)辦公用房以及其他公用公益性房屋等）、在建工程，或者無(wú)法采用市場(chǎng)比較法及收益法進(jìn)行估價(jià)的，可采用成本法為主要的估價(jià)方法。

4.2市場(chǎng)比較法

第二十二條 運(yùn)用市場(chǎng)比較法估價(jià)應(yīng)按照《估價(jià)規(guī)范》5.2的規(guī)定和下列步驟進(jìn)行：

（一）廣泛搜集交易實(shí)例，準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息；

（二）征收非居住用房的，按照《估價(jià)規(guī)范》5.2.5－5.2.9選取可比實(shí)例，并對(duì)可比實(shí)例進(jìn)行修正，求出比準(zhǔn)價(jià)格；

（三）征收居住用房的，應(yīng)當(dāng)選擇被拆遷項(xiàng)目同區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)交易價(jià)格確定比準(zhǔn)價(jià)格。

第二十三條 選取可比實(shí)例，應(yīng)當(dāng)明確其區(qū)域及個(gè)別因素、樓盤均價(jià)、成交價(jià)格、成交日期及付款方式等狀況，并在報(bào)告中予以說(shuō)明。

第二十四條 市場(chǎng)比較法的原理和技術(shù)，也可以用于其他估價(jià)方法中有關(guān)參數(shù)的求取。

4.3收益法

第二十五條 運(yùn)用收益法按照《估價(jià)規(guī)范》5.3的規(guī)定和步驟進(jìn)行。

第二十六條 征收估價(jià)收益性房地產(chǎn)的資本化率適用市場(chǎng)提取法和安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法。資本化率超過(guò)5%時(shí)，應(yīng)附計(jì)算數(shù)據(jù)和文字說(shuō)明。

第二十七條 收益性房地產(chǎn)在求取凈收益時(shí)，應(yīng)根據(jù)凈收益過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)的變動(dòng)情況及可獲收益的年限，確定未來(lái)凈收益流量合理評(píng)估。

4.4成本法

第二十八條 運(yùn)用成本法估價(jià)按照《估價(jià)規(guī)范》5.4的規(guī)定和步驟進(jìn)行。

第二十九條 估價(jià)對(duì)象采用重置價(jià)格或重建價(jià)格計(jì)算時(shí)，土地使用權(quán)價(jià)值測(cè)算宜采用市場(chǎng)比較法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法直接求取估價(jià)時(shí)點(diǎn)的土地市場(chǎng)價(jià)格，除土地、規(guī)劃部門依法認(rèn)定為非法占用土地或違章建筑應(yīng)予拆除或者沒(méi)收的外，不得扣除估價(jià)對(duì)象占用范圍內(nèi)的土地市場(chǎng)價(jià)格確定征收估價(jià)。

第三十條 估價(jià)對(duì)象為非居住用房的，可以按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.9中直線法和成新折扣法的規(guī)定確定成新率，評(píng)估報(bào)告中應(yīng)附計(jì)算過(guò)程。估價(jià)對(duì)象為居住用房的，不扣除使用年限修正的價(jià)差。

第三十一條 建筑物耐用年限按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.10－5.4.11之規(guī)定計(jì)算。

5征收估價(jià)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告

第三十二條 征收估價(jià)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合《估價(jià)規(guī)范》7.0.1－8.0.7之規(guī)定。

采用市場(chǎng)比較法或者成本法對(duì)被征收居住用房進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋現(xiàn)值進(jìn)行估價(jià)，為市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī) 5 定提供參考。

第三十三條 征收估價(jià)目的，統(tǒng)一表述為“為確定被征收房屋價(jià)值而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”。

第三十四條 征收估價(jià)的貨幣單位精確到人民幣元。

第三十五條 成片征收的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。整體估價(jià)報(bào)告應(yīng)采用文字方式表述，分戶估價(jià)報(bào)告可采用表格方式表述。

第三十六條 估價(jià)機(jī)構(gòu)在出具分戶估價(jià)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)將估價(jià)報(bào)告初稿向征收當(dāng)事人公示，充分聽(tīng)取征收當(dāng)事人雙方的意見(jiàn)。

征收當(dāng)事人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程等。

估價(jià)報(bào)告存在差錯(cuò)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、調(diào)整。

6復(fù)估和鑒定程序

第三十七條 被征收人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議，向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。改變估價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；未改變估價(jià)結(jié)果的，應(yīng)出具書(shū)面通知。

第三十八條 征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議向自治區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）申請(qǐng)鑒定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專家委員會(huì)對(duì)鑒定估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審查，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。經(jīng)專家委員會(huì)鑒定估價(jià)報(bào)告存在差錯(cuò)的，估價(jià)機(jī)構(gòu) 6 應(yīng)當(dāng)修改、調(diào)整，重新出具估價(jià)報(bào)告。

估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專家委員會(huì)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以申請(qǐng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處理。

7估價(jià)行為準(zhǔn)則

第三十九條 估價(jià)人員和估價(jià)機(jī)構(gòu)從事估價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《估價(jià)規(guī)范》9.0.1－9.0.6之規(guī)定。

8附 則

第四十條 非房屋征收項(xiàng)目，當(dāng)事人委托估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)擬拆除的房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》（新建法函[2003]22號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)則執(zhí)行前已經(jīng)完成的房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估，不適用本規(guī)則。

第三篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見(jiàn)的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見(jiàn)，無(wú)重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見(jiàn)。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)的情況及時(shí)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見(jiàn)。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見(jiàn)，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的；

(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見(jiàn)的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有

重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)

施細(xì)則》施行

http://.cn2011年11月09日05:06東方網(wǎng)

東方網(wǎng)11月9日消息：據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，即日起，本市居住困難戶的居住房屋被征收后，將獲得更多住房保障補(bǔ)貼。據(jù)了解，《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）已經(jīng)2011年10月10日市政府第121次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2011年10月19日由韓正市長(zhǎng)簽署市政府第71號(hào)令予以公布，并自公布之日起實(shí)施。全文已在“東方網(wǎng)”和本報(bào)網(wǎng)站（）上公布，并在《解放日?qǐng)?bào)》上全文刊載?！秾?shí)施細(xì)則》主要從五個(gè)方面作了規(guī)定：確定了以市房屋管理部門為主體的房屋征收行政管理體制和以區(qū)縣人民政府為主體的房屋征收行政實(shí)施操作體制；明確了為公共利益需要征收房屋的具體操作程序；設(shè)定了舊城區(qū)改建事前征詢制度；確定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核心政策；取消了行政強(qiáng)制執(zhí)行，明確實(shí)行司法強(qiáng)制執(zhí)行。

《實(shí)施細(xì)則》在國(guó)務(wù)院條例“不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市拆遷補(bǔ)償新政，具體規(guī)定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：第一，被征收居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；第二，增加不超過(guò)30%的價(jià)格補(bǔ)貼；第三，對(duì)于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，增加套型面積補(bǔ)貼；第四，對(duì)于居住困難戶，增加住房保障補(bǔ)貼。

《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定，對(duì)于因舊城區(qū)改建征收房屋的，需要經(jīng)過(guò)“征詢改建意愿”和“征詢征收補(bǔ)償方案”兩個(gè)階段的事前征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實(shí)施。第二階段為補(bǔ)償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。如果在規(guī)定簽約期限內(nèi)達(dá)到比例的（不得低于80%，具體由區(qū)縣政府規(guī)定），協(xié)議生效；否則，征收決定終止執(zhí)行。

第五篇：牡丹江市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

牡丹江市人民政府文件 牡政發(fā)〔2011〕12號(hào)

牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《牡丹江市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一一年七月一日

牡丹江市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作的順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)按本辦法的規(guī)定，給予公平補(bǔ)償。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)）及市人民政府有關(guān)部門根據(jù)工作需要可以申請(qǐng)成立房屋征收實(shí)施中心，并受房屋征收部門委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，該實(shí)施中心不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施中心在委托征收范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條房屋征收實(shí)施中心從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋征收部門組織的專業(yè)培訓(xùn)和考核。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第九條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。市房屋征收部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償重要工作環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二章 征收決定

第十條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

第十二條房屋征收部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的征收范圍，發(fā)布房屋征收封閉公告，告知征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人禁止從事下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）房屋分戶；

（三）改變房屋和土地用途；

（四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反上述規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就第一款所列事項(xiàng)書(shū)面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、住建、工商、稅務(wù)、城管執(zhí)法、公安等相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停辦理的期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收調(diào)查登記通知，監(jiān)督指導(dǎo)房屋征收實(shí)施中心對(duì)征收范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。住建、住房保障、民政、殘聯(lián)、公安等部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門，對(duì)申請(qǐng)保障性住房和持有低保證、殘疾證的被征收人登記情況進(jìn)行審核。

房屋征收當(dāng)事人及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十四條被征收房屋拆除隊(duì)伍，由房屋征收部門組織招投標(biāo)確定，并與中標(biāo)單位簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市財(cái)政。

第十五條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在銀行設(shè)立征收補(bǔ)償專門賬戶進(jìn)行存儲(chǔ)管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第十六條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案，由市人民政府組織發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、住建、文物保護(hù)等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十八條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市維穩(wěn)辦備案。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十九條市人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋征收實(shí)施中心及相關(guān)單位做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十條被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補(bǔ)償

第二十一條作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安臵的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十二條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具

有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十三條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定過(guò)程應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)以及被征收人代表參與監(jiān)督。

被征收人代表選定由項(xiàng)目所在街道辦事處負(fù)責(zé)，通過(guò)公開(kāi)透明方式組織被征收人推舉產(chǎn)生，代表人數(shù)一般為3至9人；被征收人代表選定后，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示。

第二十四條同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)征收范圍較大且被征收人戶數(shù)較多的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

第二十五條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

第二十七條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

第二十八條分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十九條被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。

第三十條原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第三十一條被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第三十二條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模丛u(píng)估確定的被征收房屋的價(jià)值對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的評(píng)估價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按建筑面積實(shí)行“征一還一”。按照被征收房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的原則，以房屋建筑面積50平方米為基準(zhǔn)戶型，每增加5平方米為一個(gè)檔次，即50平方米、55平方米、60平方米，以此類推。上靠面積部分按多層住宅建安造價(jià)投資。具體按以下方式補(bǔ)償安臵：

（一）平房住宅補(bǔ)償安臵方式

1、選擇多層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，上靠面積部分，按多層住宅建筑面積建安造價(jià)投資。上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，再增加的面積，按商品房?jī)r(jià)格投資。

2、選擇18層以下（含18層）高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個(gè)檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的10%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。此外再增加的面積，享受一個(gè)檔次商品房?jī)r(jià)格10%的優(yōu)惠。

3、選擇18層以上高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個(gè)檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的15%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。此外再增加的面積，享受一個(gè)檔次商品房?jī)r(jià)格10%的優(yōu)惠。

（二）多層住宅補(bǔ)償安臵方式

1、選擇多層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個(gè)檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的5%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。此外再增加的面積，享受一個(gè)檔次商品房?jī)r(jià)格10%的優(yōu)惠。

2、選擇18層以下（含18層）高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個(gè)檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的15%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值給

予貨幣補(bǔ)償。此外再增加的面積，享受一個(gè)檔次商品房?jī)r(jià)格10%的優(yōu)惠。

3、選擇18層以上高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個(gè)檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的20%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。此外再增加的面積，享受一個(gè)檔次商品房?jī)r(jià)格10%的優(yōu)惠。

住宅建安造價(jià)，原則上每公布一次。

第三十三條被征收住宅房屋總建筑面積達(dá)到兩個(gè)基準(zhǔn)戶型的，可分戶安臵。被征收住宅房屋總建筑面積達(dá)不到分戶標(biāo)準(zhǔn)但確需分戶的，由被征收人提出申請(qǐng)，經(jīng)房屋征收部門審核同意后，采取先就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型再分戶的形式安臵。分戶后的總建筑面積超出被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積部分按商品房?jī)r(jià)格投資。

被征收人有兩戶以上房屋申請(qǐng)并戶安臵的，可采取先就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型再并戶的形式安臵。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超出就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積部分按商品房?jī)r(jià)格投資；就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積超出用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積部分不予補(bǔ)償。

第三十四條被征收房屋實(shí)行高層安臵的，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積不交樓層差價(jià)；實(shí)行多層安臵的，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積結(jié)算樓層差價(jià)。

第三十五條因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安臵的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）住宅房屋搬遷費(fèi)，以房屋權(quán)屬證書(shū)為單位每戶500元；住宅房屋臨時(shí)安臵費(fèi)，被征收人房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積50平方米（含50平方米）以下的，以房屋權(quán)屬證書(shū)為單位每戶每月450元，超過(guò)50平方米的，超出面積部分按每月每平方米5元計(jì)算。

（二）非住宅房屋搬遷費(fèi)，根據(jù)被征收人房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積，按每平方米50元計(jì)算。

第三十六條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，可按下列標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商：

﹙一﹚被征收人能提供上應(yīng)繳納稅所得額和向社會(huì)保險(xiǎn)部門繳納社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)平均工資，按月給予補(bǔ)償（上應(yīng)繳納稅所得額÷12×實(shí)際發(fā)生的過(guò)渡期限月數(shù)+確定的職工人數(shù)平均工資×確定的職工人數(shù)×實(shí)際發(fā)生的過(guò)渡期限月數(shù)）。

﹙二﹚被征收人不能提供上應(yīng)繳納稅所得額和向社會(huì)保險(xiǎn)部門繳納社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)平均工資，但被征收人房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)并能夠提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等合法手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)以被征收人房屋權(quán)屬證書(shū)載明的用途、建筑面積按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。工業(yè)用途為每平方米30元，商服用途為每平方米25元，其他用途為每平方米20元。

征收非住宅房屋，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，過(guò)渡期限內(nèi)按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十七條房屋權(quán)屬證書(shū)載明為住宅，在征收封閉公告發(fā)布前實(shí)際用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，被征收人已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有納稅證明的，按住宅房屋給予補(bǔ)償；用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分，另行按評(píng)估價(jià)值的50%給予貨幣補(bǔ)償，發(fā)放非住宅房屋搬遷費(fèi)和6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十八條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

第三十九條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并對(duì)調(diào)查和認(rèn)定結(jié)果公示不少于3日。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償，但符合下列條件的，按被征收房屋建筑面積的50%給予認(rèn)定。

﹙一﹚室內(nèi)高度在22米以上，墻厚370毫米以上； ﹙二﹚有固定采暖設(shè)施，屋面有防寒處理； ﹙三﹚滿足采光和通風(fēng)要求，符合居住條件。

第四十條無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償： ﹙一﹚被征收人無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋，按認(rèn)定建筑面積并入有房屋權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋給予補(bǔ)償。

﹙二﹚無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋所有人，除此房屋外確無(wú)其他住處，需獨(dú)立安臵的，由房屋所有人向房屋征收部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1、需要房屋獨(dú)立安臵申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明家庭人員構(gòu)成及居住情況；

2、房屋所有人所在街道辦事處、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)出具的在該處長(zhǎng)期居住證明；

3、房屋所有人及與其共同居住人戶口、身份證復(fù)印件。經(jīng)房屋征收部門調(diào)查核實(shí)符合條件的，給予獨(dú)立安臵，并發(fā)放搬遷費(fèi)及臨時(shí)安臵費(fèi)。

﹙三﹚無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋認(rèn)定建筑面積的評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)的非住宅房屋，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定其價(jià)值并給予補(bǔ)償。

第四十一條被征收房屋附屬物應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，可以按下列標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商：

（一）不符合房屋認(rèn)定條件的建筑物、構(gòu)筑物，按建筑面積每平方米120元至200元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（二）砌筑門斗，按建筑面積每平方米200元至300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（三）墻厚240毫米的圍墻，按建筑面積每平方米60元至70元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；墻厚120毫米的圍墻，按建筑面積每平方米40元至

50元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；無(wú)基礎(chǔ)、不含鐵藝的鐵柵欄，按每平方米50元至70元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；有基礎(chǔ)、不含鐵藝的鐵柵欄，按每平方米75元至95元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（四）鐵質(zhì)大門，按每平方米80元至100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；鐵皮包門，按每平方米60元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（五）深度為2米以上的砌筑菜窖，按每座400元至500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（六）壓把井，按每眼500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；深度為15米以上的砌筑滲水井，按每眼400元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（七）果樹(shù)，按每株40元至80元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（八）電力增容，2000年1月1日后安裝、有票據(jù)的，依據(jù)票據(jù)按450元/瓦千標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；無(wú)票據(jù)、但有供電部門出具證明的，按450元/瓦千標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)償。

被征收人對(duì)上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

第四十二條被征收人選擇多層住宅安臵的，過(guò)渡期限一般不超過(guò)18個(gè)月；選擇高層住宅安臵的，過(guò)渡期限一般不超過(guò)36個(gè)月。

第四十三條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)按城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，就地或者異地給予安臵。

跨地段安臵的，按照我市地段區(qū)類劃分，依照地段差等次，分別按被征收房屋建筑面積的5%由高到低給予補(bǔ)貼，與被征收房屋建筑面積合并后就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型給予補(bǔ)償。

第四十四條私有房屋出租，因政府征收導(dǎo)致租賃合同無(wú)法履行的，租賃合同雙方當(dāng)事人之間的糾紛依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范解決。

第四十五條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

第五十條市人民政府征收房屋，按下列規(guī)定對(duì)被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）住宅房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

1、自征收決定發(fā)布之日起5日內(nèi)（含第5日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗(yàn)收合格的，以房屋權(quán)屬證書(shū)為單位每戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元；第6日起至第10日內(nèi)搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗(yàn)收合格的，以房屋權(quán)屬證書(shū)為單位每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

2、征收范圍內(nèi)，平房按片、樓房按棟為一個(gè)計(jì)算單位，根據(jù)房屋征收工作需要，確定獎(jiǎng)勵(lì)搬遷期限，每一個(gè)計(jì)算單位在此期限內(nèi)完成整體搬遷的，以房屋權(quán)屬證書(shū)為單位每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（二）非住宅房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

1、工業(yè)用途：自征收決定發(fā)布之日起20日內(nèi)（含第20日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗(yàn)收合格的，按房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元；

2、商服用途：自征收決定發(fā)布之日起15日內(nèi)（含第15日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗(yàn)收合格的，按房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)60元；

3、其他用途：自征收決定發(fā)布之日起10日內(nèi)（含第10日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗(yàn)收合格的，按房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)60元。

第五十一條被征收人有下列情形之一的，市人民政府給予補(bǔ)助：

（一）被征收人持有低保證或者殘疾證的；

（二）被征收人共同居住的直系親屬持有低保證或者殘疾證，且該直系親屬戶口在征收范圍內(nèi)并有所在街道辦事處提供的共同居住證明的；

（三）被征收人同一戶口、共同居住的家庭成員中，持有低保證或者殘疾證，因各種原因戶口臨時(shí)遷出的；

（四）被征收人在政府作出征收決定前已申請(qǐng)辦理低保證或者殘疾證，并經(jīng)所在街道辦事處、民政、殘聯(lián)等部門審核確認(rèn)的。

第五十二條對(duì)符合本辦法規(guī)定的低保戶、殘疾人，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：

（一）低保戶每戶給予10000元一次性補(bǔ)助。

（二）殘疾人按中重度和輕度殘疾，每人分別給予10000元和5000元一次性補(bǔ)助。

第五十三條低保戶和殘疾人獲得相應(yīng)補(bǔ)助的，由房屋征收部門在其證件上予以注明并登記備案；異地再次進(jìn)行房屋征收時(shí)，不予重復(fù)補(bǔ)償。

第五十四條對(duì)符合低保戶、殘疾人認(rèn)定條件，確無(wú)其他住處且無(wú)力進(jìn)行擴(kuò)大面積投資的，憑政府相關(guān)部門證明，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有。

第五十五條對(duì)獲得搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及低保戶、殘疾人補(bǔ)助的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十六條被征收人符合住房保障條件的，經(jīng)市住房保障部門審核認(rèn)定，房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)優(yōu)先給予住房保障，具體辦法按照牡丹江市住房保障辦法執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第五十七條房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十九條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第六十二條本辦法自公布之日起施行。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。