第一篇：嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知（共）

嘉興市人民政府文件 嘉政發(fā)〔2012〕58號

嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū) 國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)七屆市政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

嘉興市人民政府

二○一二年五月十五日

（此件公開發(fā)布）

— 1 — 嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收

與補償暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》）和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕57號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作。

第三條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平補償。

房屋征收與補償工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條

本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作，由市、區(qū)共同負(fù)責(zé)、以區(qū)為主。南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)（除嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)[國際商務(wù)區(qū)]范圍，下同）國有土地上房屋征收與補償工作。確有必要時，市政府可以依法直接征收。

嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）范圍內(nèi)國有土地上房屋— 2 — 征收與補償由市政府作出決定，具體實施工作由市政府委托嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會負(fù)責(zé)。

市建設(shè)行政主管部門是本市市區(qū)國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實施市政府直接征收項目的房屋征收與補償工作，下設(shè)房屋征收與補償工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

南湖區(qū)、秀洲區(qū)建設(shè)行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱區(qū)房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實施所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作，下設(shè)房屋征收與補償工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

第五條 市房屋征收部門的主要職責(zé)是：

（一）擬定市區(qū)房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)政策;

（二）會同有關(guān)部門編制年度房屋征收計劃；

（三）負(fù)責(zé)對房屋征收與補償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;

（四）組織實施市政府直接征收項目的房屋征收與補償工作;

（五）負(fù)責(zé)對區(qū)房屋征收部門擬定的征收補償方案備案監(jiān)督;

（六）負(fù)責(zé)對區(qū)房屋征收、補償決定的備案;

（七）協(xié)助管理市區(qū)房屋征收補償資金的使用；

（八）負(fù)責(zé)對房屋征收與補償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核;

（九）負(fù)責(zé)對本市市區(qū)房屋征收與補償情況的統(tǒng)計分析和匯總;

（十）其他與房屋征收與補償相關(guān)的工作職責(zé)。

— 3 — 第六條 區(qū)房屋征收部門的主要職責(zé)是：

（一）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果;

（二）具體組織相關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理;

（三）擬定房屋征收補償方案;

（四）具體組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會;

（五）具體組織對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

（六）擬定房屋征收、補償決定;

（七）按規(guī)定提請政府常務(wù)會議討論房屋征收決定;

（八）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù);

（九）與被征收人簽訂征收補償協(xié)議;

（十）協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)房屋征收補償資金的使用；

（十一）依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；

（十二）其他與房屋征收與補償相關(guān)的工作職責(zé)。

市政府直接征收的項目，由市房屋征收部門履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

— 4 — 第八條

發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、公安、城管執(zhí)法、文物保護(hù)、工商、環(huán)保、財政、審計、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補償工作。

第九條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督監(jiān)察。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之

一、確需征收房屋的，市、區(qū)政府可以依法作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要;

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第十二條 確需征收國有土地上單位、個人房屋的，建設(shè)活動主體應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列材料：

（一）發(fā)展改革部門出具的建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目應(yīng)當(dāng)提供納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的材料；

（三）國土資源部門出具的建設(shè)活動符合土地利用總體規(guī)劃的證明；

（四）征收補償初步方案；

（五）征收補償資金證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。

— 6 — 第十三條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)登記等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。

暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后，在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、改建和擴(kuò)建房屋，改變房屋用途以及進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割，工商登記，戶口遷入、分戶，房屋裝修等增加補償費用行為的，不予補償。

第十四條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記的建筑，由市或區(qū)政府組織房屋征收、規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土資源等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起5個工作日內(nèi)向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實，并書面答復(fù)被征收人。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)查登記、核實工作結(jié)束之日起30日內(nèi)，擬定征收補償方案，并報同級政府。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征收的目的、范圍和實施時間;

（二）補償方式和補償方式選擇權(quán);

（三）被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格的預(yù)評估基數(shù);

（四）各類補償、補助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn);

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點、面積、結(jié)算價格和購買標(biāo)準(zhǔn)等;

（六）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限和提前搬遷獎勵期限;

（七）需要明確的其他內(nèi)容。

因舊城區(qū)改建需要征收個人住宅的，還應(yīng)包括改建地段安置房建設(shè)或就近地段房源籌集方案。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、法制等部門對征收補償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第十六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征收補償方案的征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十七條 市、區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)— 8 — 規(guī)定對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對評估存在重大不穩(wěn)定因素的項目，在未有效化解或者未落實可行的化解措施前，不得作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人超過300戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十八條

市、區(qū)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、區(qū)政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄骱徒忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十九條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在同級政府作出房屋征收決定之日起7個工作日內(nèi)將房屋征收決定的有關(guān)材料報市房屋征收部門備案。

第二十條 被征收人對房屋征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補 償

第二十一條

對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償;

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市區(qū)因征收房屋造成的搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

第二十二條 被征收房屋的補償價格，由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)房屋征收評估規(guī)定評估確定，并不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，按照規(guī)劃、國土資源部門提供的合法有效文件調(diào)查確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十三條 被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布一批資質(zhì)等級高、綜合實力強(qiáng)、社會信譽好的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

第二十五條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。自征收— 10 — 決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式從報名的具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)時應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

第二十六條 國家直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括不成套房）列入征收范圍，承租人符合房改政策購房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其按被征收人予以補償。

第二十七條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十八條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、— 11 — 搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十一條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。市、區(qū)政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十二條

被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第三十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔— 12 — 案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計制度。

審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 市、區(qū)政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十七條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任

— 13 — 單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條 國家、省對國有土地上的房屋征收與補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 各縣（市）可參照執(zhí)行。

第四十一條

本辦法自2012年7月1日起施行?！稐l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷。

— 14 —

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 房屋 征收 補償 辦法

抄送：市委及各部門，市人大常委會，市政協(xié)，市紀(jì)委，軍分

區(qū)，市法院，市檢察院。共印85份

2012年5月16日印發(fā) 嘉興市人民政府辦公室

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第二篇：鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦

法的通知

鄭政[2011]31號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門、各有關(guān)單位：

《鄭州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月十二日

鄭州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市、縣（市、區(qū)）為了公共利益的需要，確需征收房屋的，適用本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作；市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)級人民政府房屋征收部門的監(jiān)督，特別是在征收計劃、法規(guī)政策、征收補償方案、補償資金使用等方面的監(jiān)督。

第四條 依照《條例》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，由項目單位提出申請，發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃分別出具相關(guān)意見（含征收房屋范圍紅線圖）。

第五條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門委托項目所在地房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并簽訂委托協(xié)議；對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

項目所在地房屋征收實施單位對擬征收范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查摸底，并制作分戶、匯總摸底調(diào)查表。

第六條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門按照摸底調(diào)查情況，參照住房保障部門公布的周邊普通商品房類似房地產(chǎn)市場價格（或委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的預(yù)估價）匡算征收補償總費用。

第七條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門擬定征收補償方案報本級政府。本級政府召集有關(guān)部門和人員進(jìn)行論證，并將論證過的房屋征收補償方案及房屋征收紅線范圍進(jìn)行公布，廣泛征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第八條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門對在公布期內(nèi)收到的公眾意見進(jìn)行梳理，對合理的部分應(yīng)予采納，并將征求意見情況及根據(jù)公眾意見修改的情況及時報本級政府，由本級政府予以公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第九條 做出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位，市房屋征收部門設(shè)立專戶存儲，專款專用。

第十條 做出房屋征收決定前，項目所在地市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第十一條 做出房屋征收決定前，項目所在地市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)、住房保障、國土資源、征收等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并出具認(rèn)定和處理意見。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）政府做出房屋征收決定，并同時進(jìn)行公告，公告內(nèi)容需載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查情況進(jìn)行核查、確認(rèn)，并將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不得超過1年。

第十五條 由被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定通告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限等事項，訂立補償協(xié)議。

第十七條 對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門報請本級政府依照《條例》的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定。并在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法待《鄭州市國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后自行廢止。《條例》實施前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。

第三篇：溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

《溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二○一一年七月十八日

溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)因公共利益的需要，征收國有土地上房屋及其補償活動。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平補償?shù)脑瓌t。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)濱江商務(wù)區(qū)、行政中心區(qū)、歷史文化街區(qū)等區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作；區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（除上述區(qū)域外）的房屋征收與補償工作。

第五條 市房產(chǎn)管理局是市房屋征收部門。下設(shè)市人民政府房屋征收管理辦公室，具體負(fù)責(zé)市級房屋征收與補償行政行為的日常管理工作。

區(qū)房屋征收部門由區(qū)人民政府確定。

第六條 各級發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、住建、財政、城管與執(zhí)法、公安、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、審計等部門，按照職責(zé)分工，共同做好房屋征收與補償工作。

項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社區(qū)、村委會等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋征收與補償相關(guān)工作。

第七條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋調(diào)查摸底、風(fēng)險評估、簽訂補償協(xié)議、房屋拆除等房屋征收與補償?shù)木唧w工作。工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目補償安置費用完全脫鉤。

房屋征收部門對其委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。

市工務(wù)局是市級房屋征收實施單位。

第八條 市、區(qū)人民政府確定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)，并及時將房源移交房屋征收部門用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第九條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）房屋征收部門房屋征收與補償工作的監(jiān)督管理，建立對各縣（市、區(qū)）房屋征收補償工作的考核制度。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府按照本辦法第四條規(guī)定權(quán)限作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十一條 根據(jù)公共利益的需要，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十二條 承擔(dān)公共利益建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交下列材料：

（一）發(fā)改部門出具的建設(shè)項目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；

（二）規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖；

（三）國土資源部門出具的被征收房屋的土地為國有土地的證明材料；

（四）房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的項目還應(yīng)當(dāng)提供已納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明材料。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖擬定房屋征收范圍。

第十四條 房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十五條 房屋征收部門組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收房屋調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑的聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定工作由規(guī)劃部門會同國土資源、城管與執(zhí)法、房屋征收等部門負(fù)責(zé)，調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。

第十七條 被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。符合以下條件的“住改非”房屋的被征收人應(yīng)當(dāng)及時向房管、國土資源部門申請辦理變更手續(xù)：

（一）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途為營業(yè)房，并以改變后用途延續(xù)使用至今，且持有合法有效商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后改為營業(yè)房延續(xù)使用至今、持有臨時營業(yè)用房規(guī)劃許可證的，并持有合法有效商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

（三）原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店。

符合前款第（一）、（二）項規(guī)定的，被征收人申請辦理房屋用途變更手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法向國土資源部門繳納土地出讓金。土地出讓金繳納辦法由市國土資源部門會同房屋征收部門另行制定。

第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的調(diào)查結(jié)果及時擬定征收補償方案，上報同級人民政府。

房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償金額、補助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。

房屋征收補償方案中涉及房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評估。

第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、財政等部門就需用地的建設(shè)項目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，房屋征收范圍是否科學(xué)合理，征收補償方案是否公平等進(jìn)行論證。

征收補償方案論證后，應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)和房屋征收部門網(wǎng)站上予以公布征求意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況依法修改方案。參加聽證會的代表應(yīng)當(dāng)包括被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及社區(qū)、村委會代表、人大代表或者政協(xié)委員等。

第二十一條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同維穩(wěn)部門開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告；房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收計劃安排預(yù)算資金，設(shè)立房屋征收補償費用專戶，確保征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，并出具資金到位證明。財政部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收與補償工作進(jìn)度撥付給房屋征收部門。具體費用測算、拔付使用的管理辦法由市財政部門會同房屋征收部門另行制定。

第二十三條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告，房屋征收決定自公告之日起生效。

房屋征收部門及房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

市、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的同時，收回國有土地使用權(quán)。

第二十四條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補償

第二十五條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

前款第（一）項規(guī)定的被征收房屋價值的補償包括被征收房屋（包括其附屬物）及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補償、房屋室內(nèi)裝飾裝修價值的補償。第（三）項規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償是指對征收經(jīng)營性非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失予以補償。補償金額可根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定；也可根據(jù)被征收房屋和生產(chǎn)設(shè)備評估價格的一定比例確定。具體補償方式可由被征收人自行選擇。按前一種方式確定停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，效益按照征收公告前一年稅?wù)部門核準(zhǔn)的每月稅后平均利潤的標(biāo)準(zhǔn)或者同類房屋市場租金確定。

第二十六條 被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。

參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時間和地點。隨機(jī)確定時可邀請被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社區(qū)、村委會代表等參加或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。

第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收評估工作的管理，建立房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度；協(xié)調(diào)組織市房地產(chǎn)價格評估專家委員會開展被征收房屋評估鑒定工作。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況確定，鼓勵異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。房屋征收當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第三十一條 征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的最小套型建筑面積不得低于45平方米。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人符合市、區(qū)相關(guān)住房保障條件的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

第三十三條 征收營業(yè)、辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照安置房建筑內(nèi)部空間布局予以安置。被征收地段用于同類營業(yè)、辦公用房建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征收人；被征收地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不足或者不用于同類營業(yè)、辦公用房建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)鼓勵異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

對符合本辦法第十七條規(guī)定的“住改非”房屋，在房源許可情況下，原則上實行“商場攤位式”安置，安置后可由政府包租，以確保被征收人的合法權(quán)益。具體辦法另行制定。

對不符合本辦法第十七條規(guī)定的“住改非”房屋，按住宅進(jìn)行補償。

第三十四條 征收工業(yè)用房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其合法用地面積結(jié)合建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模，實行貨幣補償、異地廠房調(diào)換和土地置換。具體辦法另行制定。

在房源許可情況下，被征收人選擇貨幣補償并申請購買辦公用房、“商場攤位式”營業(yè)用房或者住宅的，經(jīng)房屋征收部門批準(zhǔn)同意，可給予被征收人購買與被征收工業(yè)用房價值等額的房屋。

不可移動的重型、大型設(shè)備，因搬遷造成無法恢復(fù)使用或者報廢的，按設(shè)備重置價予以補償；可移動設(shè)備的搬遷拆裝費，按設(shè)備重置價的一定比例予以補償。

第三十五條 征收房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其按被征收人予以補償。

房屋承租人未按房改政策購房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原承租人繼續(xù)承租的，被征收人應(yīng)當(dāng)與原承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十六條 征收落實私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)和待發(fā)產(chǎn)權(quán)的住宅，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對被征收人予以補償。

房屋承租人符合住房保障條件的，按本辦法第三十二條規(guī)定給予住房保障；房屋承租人不符合本辦法規(guī)定的住房保障條件的，不予補償。

第三十七條 征收政府部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償方式。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍由房管部門代管；選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

代管人應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十八條 被征收人屬于房屋征收項目所在地農(nóng)業(yè)戶口的，房屋征收補償參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 未經(jīng)登記建筑經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予貨幣補償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律處理，不予補償。具體辦法另行制定。

第四十條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購實行“早搬遷先認(rèn)購”方式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購順序根據(jù)被征收人搬遷先后順序確定。其中，征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)搬遷的均視為“并列第一”，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購時應(yīng)當(dāng)先通過抽簽產(chǎn)生認(rèn)購順序號。

第四十一條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費。住宅、營業(yè)用房搬遷費根據(jù)被征收房屋建筑面積結(jié)合搬遷標(biāo)準(zhǔn)按戶支付。具體計算方法由房屋征收部門在征收補償方案中擬定。期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付兩次搬遷費。

第四十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其中建設(shè)多層建筑作產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自房屋征收公告之日起24個月內(nèi)將被征收人安置完畢；建設(shè)高層建筑作產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自房屋征收公告之日起36個月內(nèi)將被征收人安置完畢。

第四十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從被征收人搬遷之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置費。臨時安置費按照當(dāng)?shù)刈赓U與被征收房屋相當(dāng)面積、地段的用房所需費用的平均價格確定；其中住宅房屋的被征收人每戶每月臨時安置費應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在征收補償方案中擬定。

期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費應(yīng)當(dāng)每年調(diào)整一次。具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門會同物價、財政部門根據(jù)物價水平確定。

征收住宅的，房屋征收部門可提供周轉(zhuǎn)用房供被征收人選擇過渡。周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)保障被征收人的基本生活居住條件，面積不足部分由房屋征收部門支付臨時安置費。被征收人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日起4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十四條 超過補償協(xié)議約定的過渡期限未提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照逾期當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置費，補償被征收人因延期使用產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的損失。就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，逾期臨時安置費自補償協(xié)議簽訂之日后24個月或36個月起計算。

其中由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定支付臨時安置費，補償被征收人因延期使用產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的損失。

第四十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照本辦法規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補償達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行補償義務(wù)，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。

房屋征收當(dāng)事人未能達(dá)成征收補償協(xié)議的，房屋征收部門根據(jù)補償決定明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積、專戶儲存貨幣補償?shù)模徽魇杖藨?yīng)當(dāng)在補償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。申請執(zhí)行前，補償費用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存入房屋征收部門設(shè)立的專戶并出具資金證明。

第四十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 獎勵和補助

第五十條 被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成征收補償協(xié)議并提前搬遷的，按下列規(guī)定給予獎勵：

（一）根據(jù)提前搬遷的天數(shù)結(jié)合被征收房屋建筑面積按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；

（二）被征收人選擇貨幣補償?shù)模筛鶕?jù)被征收房屋價值的一定比例給予獎勵；

（三）因舊城區(qū)改建征收個人住宅，在房源許可情況下，被征收人自愿選擇改建地段以外產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可根據(jù)被征收房屋價值的一定比例給予獎勵。

具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在征收補償方案中擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十一條 征收住宅的，被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成征收補償協(xié)議并提前搬遷，符合下列情況的，可給予補助：

（一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋相等面積部分的房價款，可根據(jù)房屋重置價結(jié)合成新的方式結(jié)算差價，并可在差價的基礎(chǔ)上再給予一定比例的優(yōu)惠；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋在一定比例以內(nèi)的，可按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋綜合成本價結(jié)算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋超過上述比例以外的部分，按房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算；

（三）被征收人經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難戶的，可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補助。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋綜合成本價包括土地和房屋征收補償費、勘察設(shè)計費和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、貸款利息和稅金等費用。

具體補助標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在征收補償方案中擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十七條 各縣（市）人民政府可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自公布之日起施行?！稖刂菔谐鞘蟹课莶疬w管理實施辦法》（市政府令第95號）及相關(guān)配套文件同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第四篇：《嘉興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》全文

嘉興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法?

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第 590 號）和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第 14 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)（南湖區(qū)、秀洲區(qū)行政區(qū)域內(nèi)）國有土地上，因公共利益需要實施房屋征收與補償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循“決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開”的原則。

第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門是嘉興市國有土地上房屋征收與補償部門（以下簡稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)對嘉興市國有土地上房屋征收與補償工作的指導(dǎo)，下設(shè)市房屋征收與補償管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補償管理的具體工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府確 定的房屋征收部門（以下簡稱區(qū)房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作；涉及嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管轄范圍內(nèi)國有土地上 房屋征收與補償?shù)木唧w工作由嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）負(fù)責(zé)。

第五條 市房屋征收部門的主要職責(zé)是：

（一）擬定市區(qū)房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)政策;

（二）會同有關(guān)部門編制房屋征收計劃；

（三）負(fù)責(zé)對房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、征收補償信息公開等房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo);

（四）負(fù)責(zé)對區(qū)房屋征收部門擬定的征收補償方案備案;

（五）負(fù)責(zé)對區(qū)房屋征收、補償決定的備案;

（六）負(fù)責(zé)對房屋征收與補償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核;

（七）負(fù)責(zé)對房屋征收與補償情況的統(tǒng)計分析和匯總;

（八）承擔(dān)其他與房屋征收與補償相關(guān)的工作。

第六條 區(qū)房屋征收部門的主要職責(zé)是：

（一）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并

在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果;

（二）提請同級人民政府組織相關(guān)部門依法對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;

（三）擬定房屋征收補償方案;

（四）具體組織對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

（五）擬定房屋征收、補償決定;

（六）按規(guī)定提請同級人民政府常務(wù)會議討論房屋征收決定;

（七）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù);

（八）與被征收人簽訂征收補償協(xié)議;

（九）協(xié)助管理行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補償資金的使用；

（十）依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；

（十一）會同有關(guān)部門編制房屋征收計劃；

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)計行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作數(shù)據(jù)；

（十三）承擔(dān)其他與房屋征收與補償相關(guān)的工作。

第七條 區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，實施房屋征收與補償工作所需經(jīng)費由財政予以保障。區(qū)房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第八條 發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、文物保護(hù)、監(jiān)察、審計、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第九條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、國土資源、發(fā)展 改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補償工作的人民政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對征收補償費用管理和使用情況予以審計，并公布審計結(jié)果。任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之

一、確需征收房屋的，區(qū)人民政府可以依法作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要;

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實施單位向區(qū)房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形。發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)展改革部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明文件。區(qū)房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報同級人民政府。人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

第十二條 確需征收房屋的，建設(shè)活動組織實施單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提交下列材料：

（一）擬征收房屋范圍；

（二）符合公共利益具體情形的說明；

（三）征收補償初步方案；

（四）征收補償資金證明；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對上述材料進(jìn)行審查。

第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

第十四條 房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃建設(shè)等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后，在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用行為的，不予補償。

第十五條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合；對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)提請區(qū)人民政府組織規(guī)劃建設(shè)、國土資源、房屋登記、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、房屋征收等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

對認(rèn)定為違法建筑的，不予補償。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。房屋征收范圍內(nèi)有國家直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權(quán)人對承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定。公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購房后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補償。

第十六條 區(qū)房屋征收部門擬定征收補償方案，并報區(qū)人民政府。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收事由和目的;

（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況;

（三）被征收房屋價值（含房屋裝飾裝修價值）補償標(biāo)準(zhǔn);

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間;

（五）搬遷費和臨時安置費標(biāo)準(zhǔn);

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn);

（七）補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

（八）簽約期限；

（九）其他事項。前款規(guī)定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，有條件的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排為現(xiàn)房。

第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、國土資源、審計、規(guī)劃建設(shè)、住房保障、法制等有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于 30 日。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將論證后、公布前的征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第十八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號）和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證工作由區(qū)人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。報名參加聽證會的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人；報名參加聽證會的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。負(fù)責(zé)聽證的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前7日將聽證會的時間、地點通知被征收人代表和公眾代表，必要時予以公告。聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時公布。

第十九條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制訂相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第二十條 房屋征收涉及100個以上被征收人或者符合人民政府規(guī)定的其他情形的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第二十一條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。區(qū)人民政府及區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄骱徒忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回。

第二十二條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7個工作日內(nèi)將房屋征收決定的有關(guān)材料報市房屋征收部門備案。

第三章 補 償

第二十三條 作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償;

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市區(qū)因征收房屋造成的搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制

訂。

第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房 屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房 屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由同一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由區(qū)房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費用列入房屋征收成本。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由區(qū)房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十八條 被征收人或者區(qū)房屋征收部門對估價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費用。被征收人或者區(qū)房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評估專家委員會。評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、規(guī)劃建設(shè)、法律、會計等方面的專家組成。具體辦法由市房地產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。

第二十九條 房屋征收評估費用由區(qū)房屋征收部門承擔(dān)。房屋征收鑒定費用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定

費用標(biāo)準(zhǔn)按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。

第三十一條 征收個人住宅，被征收房屋建筑面積不足45平方米，且符合住房保障條件的，經(jīng)住房保障部門核準(zhǔn),對被征收人依照下列規(guī)定優(yōu)先予以住房保障：

（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)模徽魇辗课萁ㄖ娣e不足45平方米的，可按45平方米予以補償，補償面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。

（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于45平方米；被征收人對45平方米以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分不支付房款，對超過45平方米且超過被征收房屋價值的部分按市場評估價支付差價。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。

第三十二條 因征收房屋造成搬遷的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第三十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起24個月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起36個月。過渡期限屆滿前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由區(qū)房屋征收部門提供。前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)10層以上的住宅建筑或者建筑高度超過24米的非住宅建筑。

第三十四條 征收住宅，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個月的臨時安置費。臨時安置費按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌栀M用的平均價格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂，每兩年公布一次。區(qū)房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置費。

第三十五條 區(qū)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費；但是，超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政

府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費。區(qū)房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后6個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第三十六條 區(qū)房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補償方式。過渡期限屆滿后超過24個月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并依照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定計算、結(jié)清差價。

第三十七條 征收住宅的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費，用于補償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)線、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費。搬遷費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂，每兩年公布一次。

第三十八條 征收非住宅房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費、臨時安置費。其中，搬遷費包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費、搬運費、安裝費、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等費用。搬遷費、臨時安置費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。

第三十九條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償。補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價值的5%，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提供房屋被征收前3年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支 付補償費。生產(chǎn)經(jīng)營者或者區(qū)房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。鑒定費用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十條 被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)的用途確定。1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。2010 年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實施后依法臨時改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。按照改變后的用途補償被征收人的，對被征收人給予的補償中應(yīng)當(dāng)扣除被征

收人依法應(yīng)當(dāng)補交的土地收益金。

第四十一條 區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、過渡 期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項，簽訂補償協(xié)議。補償協(xié)議簽訂后一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面告知被征收人。前款規(guī)定的簽約比例應(yīng)達(dá)到本項目被征收人總戶數(shù)的95%（含）以上，被征收人總戶數(shù)為100戶（含）以上的項目，具體簽約比例由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府確定。

第四十二條 除依照本辦法第四十一條規(guī)定房屋征收決定效力終止以外，區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門向作出房屋征收決定的區(qū)人民政府提出補償決定方案。補償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式及相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對補償決定方案進(jìn)行審查，將補償決定方案送達(dá)被征收人，并書面告知被征收人應(yīng)當(dāng)在補償決定方案送達(dá)之日起15日內(nèi)，提出意見并選擇補償方式，逾期不選擇的，補償方式由補償決定確定。

第四十三條 作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定包括本辦法第四十一條規(guī)定的補償協(xié) 議的內(nèi)容。被征收人在本辦法第四十二條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補償方式的，補償決定應(yīng)當(dāng)確定補償方式。因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補償。依法實施強(qiáng)制執(zhí)行時，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦 理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予補償。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十四條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬

遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。被征收人搬遷后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被征收人申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請注銷登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

第四十五條 單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償 方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。國家直管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照前兩款規(guī)定對承租人提供承租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋；拒不騰退的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府可以作出騰退 決定，責(zé)令承租人限期—騰退。

第四十六條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計制度。

第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算(房屋所有權(quán)人不明確的除外)。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。本辦法第二十一條、第四十一條和第四十三條規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。

第四章 附 則

第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 國家、省對國有土地上的房屋征收與補償另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十一條 各縣（市）可參照執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自 2015 年 7 月 1 日起施行?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》（國務(wù)院令第 590 號）施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦

理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷。原印發(fā)的《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2012〕58號）同時廢止。

第五篇：韶關(guān)市國有土地上房屋征收與補償實施暫行辦法

韶關(guān)市國有土地上房屋征收與補償實施暫行辦法

征求意見稿

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）補償?shù)?，適用本辦法。

各縣（市）人民政府參照本辦法執(zhí)行。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋征收與補償工作；各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

韶關(guān)市區(qū)國有土地上房屋征收工作實行兩級征收、屬地實施的管理體制。市政府房屋征收部門負(fù)責(zé)具體組織實施本市的房屋征收與補償工作，各區(qū)房屋征收部門由區(qū)人民政府確定。房屋征收部門的主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)房屋征收與補償有關(guān)政策的宣傳與解釋工作。

（二）組織實施房屋征收與補償工作或委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并對委托實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）擬定征收補償方案報市人民政府審定后公布。

（四）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。

（五）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶、買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，房產(chǎn)公證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

（六）與被征收人簽定征收補償協(xié)議。

（七）依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、工商、文化、教育、民政、稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好房屋征收與補償工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收管理中心或區(qū)人民政府為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償具體工作，房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 區(qū)人民政府應(yīng)從區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計劃送市房屋征收部門匯總。

市房屋征收部門匯總各區(qū)的征收計劃會同市發(fā)改部門對各區(qū)人民政府編制的征收計劃進(jìn)行審核，并報市人民政府批準(zhǔn)。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目由市人民政府納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報市人大或市人大常委會批準(zhǔn)。

第七條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府、市、區(qū)房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條及第九條之規(guī)定。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，審查擬征收范圍內(nèi)建設(shè)活動是否符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條之規(guī)定，并出具書面意見。

第九條 承擔(dān)政府組織實施的公共利益項目的單位, 需要征收國有土地上房屋的,應(yīng)向項目所在地的市、區(qū)房屋征收部門提交征收申請并附以下材料：

（一）發(fā)展和改革部門出具的征收后擬建項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的書面意見；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面出具的擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的書面意見（應(yīng)包含紅線圖）；

（三）國土資源部門書面出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的書面意見；

（四）征收部門認(rèn)為其他需要提交的材料。征收部門收到上述材料后，應(yīng)該嚴(yán)格審查，提出審查意見報市、區(qū)人民政府。

第十條 市、區(qū)人民政府認(rèn)為確需征收的項目，市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)組織人員對征收范圍內(nèi)的房屋開展調(diào)查登記工作：

（一）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；

（二）被征收人是否具備享受社會保障住房條件、對補償方式的選擇情況;

（三）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況；

（四）其他有關(guān)情況。

市、區(qū)房屋征收部門調(diào)查登記時，房屋所在地街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房地產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn)。

第十二條 市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補償方案。房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收范圍、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況；

（三）過渡方式和期限，獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn)；

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失計算方法；

（五）其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。

第十三條 房屋征收部門擬定補償方案后，報本級人民政府組織發(fā)改、財政、國土和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門論證。征收補償方案經(jīng)論證后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開征詢公眾意見，征詢意見的期限不少于30日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在的人大代表和政協(xié)委員、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等。

第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況聽證會情況和根據(jù)上述情況對房屋征收方案修改的情況及時向社會公布。

市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補償方案報市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

市房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上，區(qū)房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十六條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門對征 6 收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)權(quán)證記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

第十七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；

（三）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（四）改變房屋、土地用途；

（五）房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

（六）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

（七）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十九條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點和范圍；

（三）房屋征收補償方案；

（四）房屋征收部門和征收實施單位；

（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法；

（六）行政救濟(jì)途徑；

（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個工作日內(nèi)，將征收決定及征收補償方案的有關(guān)情況報市房屋征收部門備案。

第二十條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第二十一條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補償與安臵

第二十二條 房屋征收評估工作按中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)每年定期公布具有相應(yīng)資 質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

第二十三條作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）搬遷補助費、臨時安臵補助費；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

（四）因房屋征收所得的相關(guān)獎勵。

第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條 被征收房屋應(yīng)補償面積根據(jù)被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載或經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為合法的建筑面積確定。

對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑根據(jù)建筑成本價補償。對認(rèn)定為違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時建筑的不予補償。

第二十六條 被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載房屋使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)，或經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)的，房屋的使用性質(zhì)確定為商業(yè)(或非住宅用房)。

房地產(chǎn)權(quán)證和報建批準(zhǔn)時均對被征收房屋的使用性質(zhì)沒有記載或者記載不明確，房屋使用性質(zhì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認(rèn)。按照前兩款規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，在征收決定發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照1年以上(含1年)，并連續(xù)經(jīng)營至征收決定發(fā)布前的，房屋的使用性質(zhì)確定為事實經(jīng)營性用房，但被征收人應(yīng)當(dāng)就取得營業(yè)執(zhí)照和連續(xù)經(jīng)營的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十七條 征收個人住宅，被征收人符合我市住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

征收個人住宅，被征收人均建筑面積不足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)評估確定的建筑成本價增購不足部分。

第二十八條 征收公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益事業(yè)用房的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者給予貨幣補償。

第二十九條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十條 征收在土地使用權(quán)證記載范圍內(nèi)的天井、庭院、花園、門樓、圍墻、水塔、水井、煙囪、簡易建筑或者其他附屬建筑物的，通過評估確定的建筑折價補償。

非法占用公共用地、道路、人行道開設(shè)攤檔的，不作安臵補償。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)自行遷出。

第三十一條 被征收房屋的貨幣補償不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)被征收房屋為住宅的，補償價格按征收地塊周邊地區(qū)的新商品房(不含別墅)的市場綜合價格確定。

(二)被征收房屋為兩層以上住宅的，補償面積按1:1的比例計算。

（三）被征收房屋為住宅平房和房改房的，補償面積按1:1.1的比例計算補償。

(四)被征收住宅房屋的技術(shù)層(含夾層、人字形或者斜面形閣樓)，屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準(zhǔn)層高超過2.2米，底層高度不少于2.4米的，補償面積按1:1的比例計算；層高2.2米以下、1.5米(含1.5米)以上的，補償面積按50％折算；層高l.5米以下的，按照評估機(jī)構(gòu)確定的建筑成本價給以貨幣補償。(五)被征收房屋為商業(yè)(或者非住宅)的，補償金額按照商業(yè)(或非住宅)的房地產(chǎn)市場評估價增加20%確定。(六)被征收房屋為事實經(jīng)營性用房的，補償價格按照取得營業(yè)執(zhí)照的時間計算，以本條第(一)項確定的被征收住宅房屋補償價格為基數(shù)，每年增加補償40%，累計增加補償 最高一般不超過200%，且補償總額不得超過按照商業(yè)的房地產(chǎn)市場評估價。

第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收的征收項目，被征收人選擇改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇根據(jù)先簽協(xié)議優(yōu)先選房或通過抽簽確定選房順序。被征收人必須接受新建房屋的朝向、戶型結(jié)構(gòu)、面積、物業(yè)管理等因素。

被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方房屋按套內(nèi)建筑面積1：1計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；住宅平房按套內(nèi)建筑面積1：1.1比例計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，雙方不互補差價；同等面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按比例應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e歸被征收人所有。

被征收房屋為事實經(jīng)營性用房的，以住宅房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)建筑面積按照取得營業(yè)執(zhí)照的時間計算，每年增加補償面積40%，累計增加補償面積最高不超過200%。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，超過被征收住宅房屋建筑面積10平方米(含10平方米)以下的部分可按評估確定的建筑成本價結(jié)算；超過10平方米以上的部分或產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的 建筑面積少于被征收住宅房屋建筑面積的部分按本辦法確定的貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)雙方多除少補結(jié)算。

被征收人選擇貨幣補償?shù)幕虮徽魇杖藨?yīng)收的少面積補償款，征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人搬遷前一次性支付被征收房屋的補償款。被征收人應(yīng)支付的超面積款，原則上在協(xié)議確定的搬遷期前支付，確有困難的最遲不超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日前支付。

第三十三條 被征收人不同意本辦法規(guī)定的貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)的，可按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條和第二十一條的規(guī)定給予補償。

第三十四條 被征收房屋的裝修補償價值通過評估確定。

第三十五條 被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門規(guī)定期限簽約和協(xié)議規(guī)定時間搬遷。

在房屋征收補償中對配合征收工作，在簽約期限內(nèi)簽約，并在協(xié)議確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的被征收人按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵

（一）住宅房屋按照被征收房屋應(yīng)補償面積給予300元/㎡的獎勵。

（二）商業(yè)（或非住宅）房屋按照本辦法確定的被征收商業(yè)（或非住宅）房屋貨幣補償價值計算給予10%獎勵。

（三）事實經(jīng)營性用房，按照本辦法規(guī)定的被征收事實經(jīng)營性用房的貨幣補償價值計算給予20%獎勵。

（四）提前搬遷獎勵在被征收人房屋搬遷完畢并辦理相關(guān)手續(xù)后由市、區(qū)房屋征收部門即時兌現(xiàn)。

（六）凡超過規(guī)定的期限簽訂協(xié)議和超過協(xié)議確定的時間搬遷的取消獎勵。

第三十六條 因房屋征收造成被征收人搬遷過渡的，在過渡期限內(nèi)，被征收人或者房屋承租人自行安排住處或營業(yè)場所的，市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安臵補助費或營業(yè)損失補償金。

臨時安臵補助費按被征收房屋應(yīng)補償建筑面積計算，每平方米每月不少于10元。

營業(yè)損失補償金額通過協(xié)商確定。協(xié)商不能確定的，從停產(chǎn)、停業(yè)之日起，按房屋征收決定發(fā)布前一年由稅務(wù)部門核定的稅后平均利潤或者由評估機(jī)構(gòu)確定。被征收人或者房屋承租人要求通過評估機(jī)構(gòu)評估的，由被征收人或者房屋承租人自行選擇評估機(jī)構(gòu)，費用由房屋征收部門承擔(dān)。

被征收房屋為被征收人自住，人均居住面積低于我市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，按不低于住房困難標(biāo)準(zhǔn)計算臨時安臵補助費。

第三十七條 被征收人或承租人使用市、區(qū)房屋征收部門提供的臨時周轉(zhuǎn)房的，房屋征收部門不支付臨時安臵補助 費或者營業(yè)損失，被征收人或承租人不支付臨時周轉(zhuǎn)房租金。被征收房屋的房租按原租金標(biāo)準(zhǔn)由承租人支付給被征收人。

臨時周轉(zhuǎn)房的區(qū)位、用途、建筑面積等不得低于被征收房屋的標(biāo)準(zhǔn)。被征收人或承租人認(rèn)為低于被征收房屋標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)選擇領(lǐng)取臨時安臵補助費、營業(yè)損失。

第三十八條 被征收人或承租人使用周轉(zhuǎn)房的，臨時安臵期間的水電、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣等費用由被征收人自行交納。

第三十九條 臨時安臵補助費支付時間從被征收人或承租人搬出被征收房屋，并將其交付市、區(qū)房屋征收部門之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換交付使用之月基礎(chǔ)上，住宅增加3個月，商業(yè)（或非住宅）和事實經(jīng)營用房增加6個月止。

采取貨幣補償或一步到位產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的，應(yīng)當(dāng)給予住宅房屋被征收人或者承租人3個月、商業(yè)（或非住宅）房屋、事實經(jīng)營性用房被征收人或者承租人6個月的營業(yè)損失補償金。

第四十條 住宅的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)為每次1500元，爐灶費1000元。家庭人口超過3人的，每增加1人增加搬遷補助費500元。

商業(yè)（或非住宅）和事實經(jīng)營用房的搬遷補助費，按 15 商品進(jìn)貨總價的1％計算，但一次搬遷補助費超過10000元的大型生產(chǎn)、經(jīng)營場所的搬遷補助費由評估機(jī)構(gòu)確定。

無正當(dāng)理由拒絕搬遷安臵而被強(qiáng)制搬遷的，取消搬遷補助費。

第四十一條 搬遷后的水電建設(shè)增容費由房屋征收部門承擔(dān)，因分戶而超過房屋套數(shù)的水電建設(shè)增容費由被征收人自付。電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣、空調(diào)等由被征收人自行辦理遷移手續(xù)，有關(guān)費用憑票由征收人支付。

第四十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償?shù)姆课荩路课菟袡?quán)證由房屋征收部門代辦，與被征收房屋應(yīng)補償面積部分相等的稅、費由房屋征收部門承擔(dān)，超出面積部分的稅、費由被征收人承擔(dān)。

實行貨幣補償?shù)姆课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的價值為依據(jù)，計算并承擔(dān)被征收人另行購房所需稅、費。

第四十三條 被征收人的過渡期限，按房屋征收部門與被征收人在征收補償協(xié)議中約定的期限計算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，遷入補償安臵房時，被征收人必須按時騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條 由于房屋征收部門的原因?qū)е逻^渡期限超過征收補償協(xié)議約定期限的，從逾期之月起增付給被征收人50%的臨時安臵補助費。房屋征收部門與被征收人對前款另有約定的從其約定。

第四十五條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安臵費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立征收補償協(xié)議。

征收補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行征收補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十六條 被征收人應(yīng)當(dāng)自簽訂征收補償協(xié)議后一個月內(nèi)，向房屋征收部門交回被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證，由房屋征收部門辦理注銷手續(xù)。

第四十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補償協(xié)議；或者被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的，由房屋征收部門報請作出征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

華僑及港、澳、臺同胞的房屋，所有權(quán)人或者其委托的代理人在規(guī)定簽約期限內(nèi)不能前來辦理安臵補償手續(xù)的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十一條和國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)補償內(nèi)容，但不含獎勵。由區(qū)人民政府作出的征收補償決定作出后3個工作日內(nèi)應(yīng)報市房屋征收部門備案。

征收補償決定確定的搬遷期限不得少于15日。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十九條 公安、教育、郵政、通信、供水等部門應(yīng)憑房屋征收補償協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，不得借故不予辦理。

第五十條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第五十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四章 法律責(zé)任

第五十二條 法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條至第三十四條執(zhí)行。

第五章 附則

第五十三條 法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年1月1日施行的《韶關(guān)市城市房屋拆遷管理辦法》（韶府 [第39號] 令）同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。