第一篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)的通知 各區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

為貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)房屋被征收人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)房屋被征收人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》（閩政辦〔2011〕39號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、房屋征收實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，以區(qū)為主的原則，市政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作，區(qū)政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局（加掛市土地房屋征收辦公室牌子）和各區(qū)土地房屋征收辦公室或確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門對(duì)各區(qū)征收部門的征收與補(bǔ)償工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。

二、市、區(qū)分別成立土地房屋征收事務(wù)管理中心，作為征收實(shí)施單位，受房屋征收部門委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。在征收事務(wù)管理中心未成立之前，房屋征收部門可以委托街道（鎮(zhèn)）及其他征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

三、項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出征收申請(qǐng)時(shí)，需提交建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件并說(shuō)明項(xiàng)目性質(zhì)符合公共利益需要、規(guī)劃許可證明、征收范圍紅線圖及土地性質(zhì)的證明、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料。

四、為維護(hù)全市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)報(bào)市土地房屋征收辦公室，并在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)不少于30日。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院征收條例規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

五、作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)組織國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、權(quán)屬未登記房屋等情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并由執(zhí)法部門予以拆除。

房屋征收部門應(yīng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

六、房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)及時(shí)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、工商、稅務(wù)登記、遷入戶口等審批手續(xù)。

七、作出房屋征收決定前，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定牽頭組織進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》；房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、被征收人應(yīng)當(dāng)在征收決定發(fā)布之日起5日內(nèi)，通過(guò)自行協(xié)商或以多數(shù)人意見(jiàn)選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表及公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督、公證。

九、為加快房屋征收速度，強(qiáng)化工作監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，市土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政投融資項(xiàng)目的征收補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、審核及最終結(jié)算。最終結(jié)算應(yīng)在收件30個(gè)工作日內(nèi)完成。

十、房屋征收部門應(yīng)設(shè)立專戶存儲(chǔ)征收補(bǔ)償費(fèi)用，并足額到位、?？顚Ｓ茫璁a(chǎn)權(quán)調(diào)換的還應(yīng)落實(shí)安置房源。

十一、征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，無(wú)需輪候，優(yōu)先給予分配住房。

十二、因征收房屋造成搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在新政策未出臺(tái)之前，按現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市土地房屋征收辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案，并暫停其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見(jiàn)修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市土地房屋征收辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案，并禁止其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦目錄：

（一）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的。

十四、房屋征收與補(bǔ)償工作流程圖及相關(guān)文書格式范本由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)制定。本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

十五、本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期五年。

廈門市人民政府辦公廳

2011年4月7日印發(fā)

第二篇：廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn) 廈府辦[2011]75號(hào)

各區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

為貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)房屋被征收人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二o一一年四月六日

廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)房屋被征收人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的通知》（閩政辦〔2011〕39號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、房屋征收實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，以區(qū)為主的原則，市政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作，區(qū)政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局（加掛市土地房屋征收辦公室牌子）和各區(qū)土地房屋征收辦公室或確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門對(duì)各區(qū)征收部門的征收與補(bǔ)償工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。

二、市、區(qū)分別成立土地房屋征收事務(wù)管理中心，作為征收實(shí)施單位，受房屋征收部門委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。在征收事務(wù)管理中心未成立之前，房屋征收部門可以委托街道（鎮(zhèn)）及其他征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

三、項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出征收申請(qǐng)時(shí)，需提交建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件并說(shuō)明項(xiàng)目性質(zhì)符合公共利益需要、規(guī)劃許可證明、征收范圍紅線圖及土地性質(zhì)的證明、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料。

四、為維護(hù)全市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)報(bào)市土地房屋征收辦公室，并在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)不少于30日。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院征收條例規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

五、作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)組織國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、權(quán)屬未登記房屋等情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并由執(zhí)法部門予以拆除。

房屋征收部門應(yīng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

六、房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)及時(shí)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、工商、稅務(wù)登記、遷入戶口等審批手續(xù)。

七、作出房屋征收決定前，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定牽頭組織進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》；房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、被征收人應(yīng)當(dāng)在征收決定發(fā)布之日起5日內(nèi)，通過(guò)自行協(xié)商或以多數(shù)人意見(jiàn)選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表及公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督、公證。

九、為加快房屋征收速度，強(qiáng)化工作監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，市土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政投融資項(xiàng)目的征收補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、審核及最終結(jié)算。最終結(jié)算應(yīng)在收件30個(gè)工作日內(nèi)完成。

十、房屋征收部門應(yīng)設(shè)立專戶存儲(chǔ)征收補(bǔ)償費(fèi)用，并足額到位、專款專用，需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的還應(yīng)落實(shí)安置房源。

十一、征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，無(wú)需輪候，優(yōu)先給予分配住房。

十二、因征收房屋造成搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在新政策未出臺(tái)之前，按現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市土地房屋征收辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案，并暫停其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見(jiàn)修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市土地房屋征收辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案，并禁止其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦目錄：

（一）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的。

十四、房屋征收與補(bǔ)償工作流程圖及相關(guān)文書格式范本由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)制定。本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

十五、本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期五年。

第三篇：福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償

實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知

榕政綜[2011]13號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月二十一日

福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為貫徹國(guó)務(wù)院公布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開(kāi)展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、區(qū)級(jí)財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與 補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無(wú)法通過(guò) 協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見(jiàn)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作 出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見(jiàn)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的。

十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問(wèn)題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見(jiàn)修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

十六、本意見(jiàn)今后與國(guó)家及省相關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見(jiàn)自公布之日起施行。

第四篇：福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）為貫徹國(guó)務(wù)院公布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開(kāi)展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、區(qū)級(jí)財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無(wú)法通過(guò)協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見(jiàn)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見(jiàn)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的。

十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問(wèn)題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見(jiàn)修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

十六、本意見(jiàn)今后與國(guó)家及省相關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見(jiàn)自公布之日起施行。

福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見(jiàn)（試行）市國(guó)土資源局

市住房保障和房產(chǎn)管理局

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、集體土地征收房屋補(bǔ)償工作由市國(guó)土資源局、市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)模身?xiàng)目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址紅線圖等材料。

三、市國(guó)土資源局發(fā)布征地告知書時(shí)應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

征地告知書發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實(shí)施單位組織開(kāi)展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案。

四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應(yīng)明確征地范圍內(nèi)的房屋同時(shí)征收，并告知征地補(bǔ)償安置方案由市國(guó)土資源局公布實(shí)施，房屋補(bǔ)償方案由市住房保障和房產(chǎn)管理局公布實(shí)施。

五、集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面積后，由土地行政主管部門責(zé)令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門向人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

六、本意見(jiàn)自公布之日起施行。（來(lái)源：福州新聞網(wǎng)）

第五篇：廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

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廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

核心提示：廣州市政府為了規(guī)范廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，制定了本實(shí)施意見(jiàn)。下面法律快車編輯為您詳細(xì)介紹廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)。

關(guān)于廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

為推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)事權(quán)改革，市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)人民政府依法決定;市級(jí)以上重大項(xiàng)目、跨區(qū)項(xiàng)目以及市政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項(xiàng)目，由市人民政府直接決定。

二、市政府房屋征收機(jī)構(gòu)(以下稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，各區(qū)房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)由區(qū)人民政府確定。

房屋征收部門的主要職責(zé)為：(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;(二)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收規(guī)劃和計(jì)劃;(三)組織實(shí)施本級(jí)政府決定的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;(四)受本級(jí)人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;(五)協(xié)調(diào)其他政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo);(六)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;(七)完成法律、法規(guī)規(guī)定的和本級(jí)政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市房屋征收部門指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開(kāi)展國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目具體工作的實(shí)施。

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三、房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

四、依照《條例》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計(jì)劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計(jì)劃報(bào)送市房屋征收部門。

市房屋征收部門匯總各區(qū)征收計(jì)劃，并編制市征收計(jì)劃報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

五、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站予以公布，并在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。被征收人(以戶為單位，下同)需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本意見(jiàn)規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。房屋征收的聽(tīng)證程序，由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

六、作出房屋征收決定前，由房屋征收部門按規(guī)定開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

征收項(xiàng)目涉及被征收人數(shù)量較多的，或者其他重大復(fù)雜項(xiàng)目，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

七、市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告，并且在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登及在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

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(一)征收的目的和依據(jù);

(二)征收的地點(diǎn)和范圍;

(三)委托的征收實(shí)施單位名稱;

(四)房屋征收補(bǔ)償方案;

(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法;

(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn);

(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

八、房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

九、房屋征收范圍確定后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)限，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)或建設(shè)行為：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋的審批;

(二)戶口的遷入和分戶的辦理，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外;

(三)以被征收房屋為注冊(cè)地址的工商注冊(cè)登記手續(xù)辦理;

(四)改變房屋、土地用途;有法律問(wèn)題，上法律快車http://004km.cn

(五)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

(六)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

被征收人、房屋承租人憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十、被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。但對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的住宅房屋，可按照不超過(guò)房屋征收決定公告之日被征收住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的60%給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑物重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

十一、市房地產(chǎn)行政主管部門定期向社會(huì)公布業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。房屋征收決定公告后10日內(nèi)，被征收人應(yīng)協(xié)商選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu);半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇有效，由房屋征收部門與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織被征收人在公布名錄通過(guò)搖珠方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖珠前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告搖珠時(shí)間和地點(diǎn)。公開(kāi)搖珠時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)組織代表等參與監(jiān)督。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書復(fù)印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

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十二、對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

房屋征收補(bǔ)償實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度。搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的15%以內(nèi)。

對(duì)住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一征收項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的征收獎(jiǎng)勵(lì)。住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶簽約情況、房屋補(bǔ)償單價(jià)、補(bǔ)償方式、獎(jiǎng)勵(lì)情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

十三、征收個(gè)人住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租住公租房或廉租房，符合申請(qǐng)條件的，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

征收按照房改政策購(gòu)買的房屋，被征收人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買公用分?jǐn)偯娣e后再辦理征收補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)。被征收人不購(gòu)買公用分?jǐn)偯娣e的，對(duì)被征收人按照原購(gòu)房面積給予補(bǔ)償。

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)之和的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管住宅(含廉租房)進(jìn)行安置。

十四、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清差價(jià)。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。屬于公用分?jǐn)偟某娣e部分，由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價(jià)格與被征收人進(jìn)行結(jié)算。

十五、房屋征收補(bǔ)償資金應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償工作和安置用房購(gòu)買、建設(shè)的進(jìn)度足額到位。

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房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或者房屋承租人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。

十六、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按以下方式給予補(bǔ)償，但不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

(一)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。

(二)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實(shí)施前改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%給予補(bǔ)償。

按上述第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算的貨幣補(bǔ)償款低于按照本意見(jiàn)有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額(即貨幣補(bǔ)償加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì))的，應(yīng)當(dāng)按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。

十七、被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予辦理。

十八、房屋征收部門與被征收人、承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本意見(jiàn)的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

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補(bǔ)償決定應(yīng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。

被征收人、承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

十九、被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失的提存公證。

二十、房屋征收部門應(yīng)將項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、被征收房屋評(píng)估、被征收房屋的補(bǔ)償、行政復(fù)議及行政訴訟、資金使用(撥付)、審計(jì)、監(jiān)察等情況納入征收補(bǔ)償檔案，并應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二十一、《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督拆遷人和拆遷實(shí)施單位，依法做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決合法、公正。當(dāng)事人拒不履行行政裁決的，政府及有關(guān)部門不得組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二

十二、城市管理部門要加大對(duì)征收范圍內(nèi)違法建筑的查處力度，對(duì)征收決定期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑要依法進(jìn)行查處;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，公布審計(jì)結(jié)果;監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

二十三、法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

二

十四、各縣級(jí)市人民政府轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

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二十五、本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

廣州市人民政府

二○一一年九月六日

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