第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的通知》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的通知》的通知

各煤礦安全監(jiān)察辦事處為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的通知》(煤安監(jiān)司辦字［2004］13號(hào)文件的要求，結(jié)合我省小型煤礦的實(shí)際情況，特提出如下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確指出：新建、改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，對(duì)未通過“三同時(shí)”審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。國家發(fā)展改委和國家局2003年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》指出：對(duì)礦山建設(shè)等高危局行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。加大對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度，提高各級(jí)煤炭管理局部門和煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的法律意識(shí)，提高企業(yè)做好“三同時(shí)”工作的主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各煤礦安全監(jiān)察辦事處要加強(qiáng)對(duì)小型煤礦“三同時(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)；必須有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，對(duì)小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底登記，以全面掌握本地區(qū)小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)監(jiān)察規(guī)定》。對(duì)2000年12月1日至2003年8月15日開工的建設(shè)項(xiàng)目，凡未編制安全專篇的，必須補(bǔ)做安全專篇，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查通過后方可施工，竣工驗(yàn)收前必須由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。對(duì)2003年8月15日以后新設(shè)計(jì)、新開工的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序完成安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇審查、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收，通過竣工驗(yàn)收的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

四、各辦事處立即組織一次小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目要停止建設(shè)，未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目要停止生產(chǎn)，未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的要責(zé)令停產(chǎn)；逃避監(jiān)管的“長(zhǎng)期”基建礦井要限期進(jìn)行竣工驗(yàn)收，基建礦井發(fā)生事故的也要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；基建礦井不得使用無資質(zhì)的煤礦建設(shè)隊(duì)伍。并將專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果于6月30日前報(bào)煤礦監(jiān)察二處。

五、建立健全小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作匯報(bào)制度。各辦事處在審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收工作結(jié)束后，應(yīng)立即將結(jié)果報(bào)煤礦監(jiān)察二處；每季度未月25日將前將本季的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作情況報(bào)煤礦監(jiān)察二處。聯(lián)系電話、傳真：0851—6891145

第二篇：關(guān)于兼并重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的通知

關(guān)于兼并重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的通知

各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭主管部門、各國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、各中介機(jī)構(gòu)、分局各室：

為進(jìn)一步快捷高效做好轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)確保安全生產(chǎn)，根據(jù)國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（第6號(hào)令）等法律法規(guī)和省政府關(guān)于兼并重組整合有關(guān)文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作通知如下：

一、煤礦建設(shè)項(xiàng)目類型劃分

兼并重組整合礦井按照整合塊段內(nèi)各礦井整合方式確定項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)性質(zhì)。

新建項(xiàng)目：指在整合井田內(nèi)將原有各礦井井筒全部廢棄，重新設(shè)計(jì)建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目；其初始能力為“0”。

擴(kuò)建項(xiàng)目：指在整合井田內(nèi)利用其中一套生產(chǎn)（建設(shè)）系統(tǒng)通過技術(shù)改造等手段，使得生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)礦井其初始能力為原安全許可能力，建設(shè)礦井其初始能力為“0”。

改建項(xiàng)目：指在整合井田內(nèi)利用兩個(gè)及兩個(gè)以上現(xiàn)有礦井部分井筒或新開一個(gè)（多個(gè)）井筒并利用原整合礦的部分井筒構(gòu)成新的系統(tǒng)達(dá)到最終批復(fù)能力的建設(shè)項(xiàng)目。其初始能力為原利用井筒礦井的安全許可能力之和（建設(shè)礦井初始能力按“0”計(jì)）。

二、分局對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職責(zé)

1、分局負(fù)責(zé)對(duì)臨汾、運(yùn)城兩市行政區(qū)域內(nèi)新建或新增生產(chǎn)能力在45萬噸/年（不含45萬噸/年）以下的改、擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查批復(fù)和竣工驗(yàn)收，并報(bào)山西煤礦安全監(jiān)察局備案。

2、對(duì)臨汾、運(yùn)城兩市行政區(qū)域內(nèi)新建或新增生產(chǎn)能力在45萬噸/年（含45萬噸/年）以上的改、擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)和竣工驗(yàn)收工作，由分局負(fù)責(zé)資料的初審，并上報(bào)山西煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行審查和驗(yàn)收。

3、對(duì)已批復(fù)的《兼并重組方案》中生產(chǎn)能力增加的在建礦井（原新建、改擴(kuò)建、機(jī)械化升級(jí)改造及資源整合等建設(shè)礦井），在領(lǐng)取新的采礦許可證并變更礦井初步設(shè)計(jì)經(jīng)批復(fù)后，按權(quán)限由分局審查變更安全專篇或報(bào)省局審查。

4、對(duì)兼并重組整合后礦井開采系統(tǒng)及開采煤層未發(fā)生改變、因礦井裝備水平提升或采煤工藝改革使其實(shí)際生產(chǎn)能力比原安全許可證載明能力凈增60萬噸/年及以下的生產(chǎn)礦井，經(jīng)省政府部門能力核定并取得新的煤炭生產(chǎn)許可證后，提供安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告可直接辦理相關(guān)安全許可手續(xù)，不再進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批。

三、申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收需提供的資料 煤礦企業(yè)申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收，必須向分局政務(wù)窗口提供以下資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，如系復(fù)印件應(yīng)加蓋國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)安監(jiān)部門或縣煤炭主管部門公章；通過窗口受理的，建設(shè)單位必須認(rèn)真填寫《整合煤礦基本情況表》。

(一)兼并重組煤礦提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司及所在縣（市、區(qū)）煤炭主管部門簽發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件和申請(qǐng)表；

2、山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)該礦所在縣（市、區(qū)）整合方案批復(fù)文件；

3、新的采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證和“六長(zhǎng)”安全資格證；

4、有資質(zhì)單位編制的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；

5、有資質(zhì)單位編制的井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告和市級(jí)及以上煤炭主管部門對(duì)該地質(zhì)報(bào)告的評(píng)審意見書、批復(fù)文件；

6、有資質(zhì)單位編制的煤礦初步設(shè)計(jì)和市級(jí)及以上煤炭主管部門對(duì)該初步設(shè)計(jì)的評(píng)審意見書、批復(fù)文件；

7、有資質(zhì)單位編制的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

8、十一種圖紙：（礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上、下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，井下排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備布置圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖）；

9、所在縣（市、區(qū)）人民政府出具的兼并重組方案中2009年關(guān)閉礦井及設(shè)計(jì)中明確不利用井筒（不包括2010年前過渡期生產(chǎn)礦井井筒）的關(guān)閉證明材料。

10、其它需要說明的材料。

(二)兼并重組煤礦提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司及所在縣（市、區(qū)）煤炭部門簽發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；

2、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司或所在縣（市、區(qū)）煤炭主管部門出具的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書；

3、經(jīng)市級(jí)及以上煤炭主管部門批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、修改設(shè)計(jì)、相關(guān)圖紙及批復(fù)文件；

4、經(jīng)臨汾監(jiān)察分局批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施修改設(shè)計(jì)、相關(guān)圖紙及批復(fù)文件 ；

5、工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書原件及復(fù)印件；

6、施工期間安全事故及重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料（包括隱蔽工程、返工工程、傷亡事故情況等），涉及安全條件的地質(zhì)勘測(cè)資料；

7、安全設(shè)施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況報(bào)告及批復(fù)文件；

8、有資質(zhì)單位編制的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書；

9、經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告，設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告，本或上礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件；

10、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實(shí)際情況的十一種圖紙；

11、建設(shè)單位對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問題的整改情況說明和礦井建設(shè)項(xiàng)目總體情況說明；

12、其他需要說明的資料。

四、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及批復(fù)程序

臨汾監(jiān)察分局對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，確定一名主辦監(jiān)察員具體承辦資料初審、組織相關(guān)單位和專家組進(jìn)行審查、向分局專題會(huì)議匯報(bào)、起草安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)文件、匯總建檔等工作。(一)分局政務(wù)窗口資料受理人員對(duì)煤礦企業(yè)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目審查申請(qǐng)及相關(guān)資料進(jìn)行初步核對(duì)，確認(rèn)無誤后，填寫資料審核函，一聯(lián)存檔、一聯(lián)交礦方。

(二)主辦監(jiān)察員收到礦方上報(bào)資料后，對(duì)有關(guān)資料和安全專篇的主要內(nèi)容進(jìn)行初審，對(duì)資料不全、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符、設(shè)計(jì)明顯不符合《煤礦安全規(guī)程》、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的，由政務(wù)窗口書面告知礦方退回有關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善。

(三)對(duì)資料齊全礦井，由專家組（不少于二人）會(huì)同設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司或縣主管部門有關(guān)人員到煤礦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)人員對(duì)核實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)。

(四)專家組分專業(yè)和章節(jié)對(duì)安全專篇進(jìn)行審查，并認(rèn)真填寫《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查表》。專家組成員對(duì)各自審查意見負(fù)責(zé)。

(五)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)科室人員和專家組、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司或縣（市、區(qū)）煤炭主管部門、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、礦方相關(guān)人員進(jìn)行匯審。

1、煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹礦井基本情況；

2、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹安全專篇設(shè)計(jì)情況（需向?qū)＜医M提交匯報(bào)提綱）；

3、專家組分章節(jié)對(duì)安全專篇的設(shè)計(jì)提出審查意見；

（六）設(shè)計(jì)單位根據(jù)專家組匯審提出的意見逐條進(jìn)行修改完善，編制修改目錄，提交安全專篇電子修改版，交專家組復(fù)審。經(jīng)確認(rèn)修改合格后，出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告書》并簽字。專家組對(duì)審查報(bào)告書負(fù)責(zé)。

（七）主辦監(jiān)察員根據(jù)專家組審查報(bào)告書起草專篇批復(fù)文件，提交分局專題會(huì)議集體審議，審議通過的予以批復(fù)。將受理、審查、批復(fù)等情況進(jìn)行匯總，建立臺(tái)帳。，同時(shí)將有關(guān)資料、安全專篇（修改版）、審查報(bào)告書、批復(fù)文件等移交分局檔案室。

（八）煤礦在建設(shè)過程中，如遇下列重大變更情況,需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。變更前應(yīng)書面向臨汾監(jiān)察分局報(bào)告，經(jīng)分局同意后，由原設(shè)計(jì)單位分別進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的變更設(shè)計(jì)，并報(bào)臨汾監(jiān)察分局審查批復(fù)后方可繼續(xù)施工。

1、礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的；

2、開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；

3、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的；

4、首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的。

5、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)后，一年內(nèi)未施工的，施工前建設(shè)單位必須重新報(bào)批安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

6、其它方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)臨汾監(jiān)察分局備案。

五、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的竣工驗(yàn)收及批復(fù)程序

分局對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，執(zhí)行分局組織、多部門參與、監(jiān)察員協(xié)調(diào)指導(dǎo)的驗(yàn)收機(jī)制。確定一名主辦監(jiān)察員具體承擔(dān)資料審查、組織驗(yàn)收、匯總專家組驗(yàn)收意見和監(jiān)察員監(jiān)察意見、向分局局長(zhǎng)專題會(huì)議匯報(bào)、起草安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)文件、匯總建檔等工作。

（一）分局政務(wù)窗口資料受理人員對(duì)煤礦上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)資料審查合格后，填寫資料受理單，一聯(lián)存檔，一聯(lián)交礦方。

（二）主辦監(jiān)察員對(duì)煤礦上報(bào)的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，不符合規(guī)定由政務(wù)窗口書面告知礦方并將有關(guān)資料退回煤礦企業(yè)。

（三）上報(bào)資料齊全的，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織專家組會(huì)同設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司或縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門人員到煤礦進(jìn)行安全設(shè)施竣工現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。

（四）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收實(shí)行專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專家組成員分項(xiàng)驗(yàn)收、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)部門參與人員配合、專家組集體匯審的驗(yàn)收辦法，專家組對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

1、由不少于五人、不同專業(yè)的專家組成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專家組，對(duì)照分局批復(fù)的安全專篇，分專業(yè)對(duì)礦井各個(gè)系統(tǒng)安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收。

2、安全設(shè)施必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，必須與批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)一致，必須與煤礦安全生產(chǎn)許可條件相銜接。

3、專家組對(duì)驗(yàn)收中存在的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與安全專篇不符或存在重大安全隱患問題的，要向礦方現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并及時(shí)匯報(bào)主辦監(jiān)察員。專家組成員對(duì)各自驗(yàn)收的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))內(nèi)容負(fù)責(zé)。

4、主辦監(jiān)察員在專家組驗(yàn)收的同時(shí)對(duì)驗(yàn)收礦井進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察，并將監(jiān)察情況及時(shí)向?qū)＜医M進(jìn)行通報(bào)，專家組應(yīng)結(jié)合監(jiān)察情況做出竣工驗(yàn)收結(jié)論。

5、對(duì)驗(yàn)收中存在的問題實(shí)行分級(jí)復(fù)查的方法，即主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施設(shè)備不符合安全專篇批復(fù)的或存在較大隱患問題的，必須由主辦監(jiān)察員和專家組驗(yàn)收人員親自復(fù)查；對(duì)一般問題可委托縣級(jí)煤炭主管部門復(fù)查并將復(fù)查結(jié)果書面上報(bào)臨汾監(jiān)察分局。

6、整改完成經(jīng)復(fù)查達(dá)到安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求后由專家組出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》。專家組對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書負(fù)責(zé)。

（五）主辦監(jiān)察員根據(jù)專家組竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書起草煤礦安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)文件，提交分局專題會(huì)審議。會(huì)議集體審議通過的，由主辦監(jiān)察員及時(shí)下發(fā)批復(fù)文件；審議不通過的，以書面形式提出意見通知煤礦企業(yè)。

（六）主辦監(jiān)察員將受理、驗(yàn)收、批復(fù)等情況進(jìn)行匯總，建立臺(tái)帳。同時(shí)整理礦井上報(bào)資料、專家組竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、批復(fù)文件、執(zhí)法文書等，移交分局檔案室。

（七）在進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的同時(shí)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查可一并進(jìn)行，驗(yàn)收合格的煤礦可根據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備安全許可資料，按有關(guān)程序申領(lǐng)煤礦安全生產(chǎn)許可證。

六、有關(guān)要求

（一）礦方必須向設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)資料，全面反映礦井實(shí)際和有關(guān)隱患情況，實(shí)事求是，不得弄虛作假。

（二）對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位對(duì)其所作的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階不再單獨(dú)組織編寫、評(píng)審（備案）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。由設(shè)計(jì)單位在安全專篇中補(bǔ)充安全設(shè)備設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織審批。

2、安全專篇必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（AQ1055-2008）等要求，對(duì)礦井各系統(tǒng)敘述清楚，安全設(shè)計(jì)具有針對(duì)性。

3、所選定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局安監(jiān)總規(guī)劃[2006]146號(hào)和安監(jiān)總煤裝〔2008〕49號(hào)文件要求，嚴(yán)禁使用明令淘汰的設(shè)備和工藝。

4、根據(jù)礦井實(shí)際情況和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告有針對(duì)性地就煤礦存在的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害和各系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素提出切實(shí)可行的、有針對(duì)性的防治措施。

5、參與設(shè)計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，必須了解煤礦實(shí)際情況，到煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)不得少于三次，安全專篇要一礦一簽字(分局存檔必須是簽字原件)，嚴(yán)禁代簽。

（三）對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

1、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)，并根據(jù)有關(guān)內(nèi)容和要求認(rèn)真編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)礦井存在的危險(xiǎn)、有害因素要在報(bào)告中提出切實(shí)可行的安全措施。

2、參與評(píng)價(jià)人員必須了解煤礦實(shí)際情況，到煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)不得少于三次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要向礦方提出具體的安全措施并督促煤礦整改。安全評(píng)價(jià)報(bào)告要一礦一簽字(分局存檔必須是簽字原件)，嚴(yán)禁代簽。

（四）對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備和器材的檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證、煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性的鑒定應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)定結(jié)果負(fù)責(zé)。

1、新開鑿的井筒、主要通風(fēng)運(yùn)輸巷道、井底車場(chǎng)、主要機(jī)電硐室必須經(jīng)過工程質(zhì)量認(rèn)證。

2、主要提升、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)設(shè)備和鋼絲繩等必須按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)，安全儀器儀表必須按規(guī)定進(jìn)行檢定、檢測(cè)。

3、必須對(duì)礦井涌水量、瓦斯涌出量等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析以及對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定。

4、必須對(duì)所采煤層進(jìn)行煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性的鑒定。

（五）專家組在分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并對(duì)分局負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真執(zhí)行分局有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則，以服務(wù)煤礦為宗旨全面維護(hù)分局良好形象。

1、堅(jiān)持與煤礦有利害關(guān)系的專家必須回避的原則。

2、專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)時(shí)必須按系統(tǒng)逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)關(guān)閉井口必須認(rèn)真查對(duì)關(guān)閉文件、移交文件及現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉情況。

3、審查專篇時(shí)如存在異議必須經(jīng)充分討論，必要時(shí)可請(qǐng)示上級(jí)部門或邀請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)論證，保證審查工作的嚴(yán)肅性。

4、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，專家組成員必須全部到井下現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照安全專篇逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,不得相互代替。

5、編制審查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告必須認(rèn)真細(xì)致，語言嚴(yán)謹(jǐn)，與實(shí)際一致，不得弄虛作假。

（六）對(duì)違反國家相關(guān)規(guī)定的煤礦安全中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，特別是對(duì)于超范圍、出借資質(zhì)資格證書、重復(fù)登記執(zhí)業(yè)、出具虛假報(bào)告等違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行初步調(diào)查取證、制作筆錄，然后上報(bào)、移送省局進(jìn)行立案查處。

（七）在資料受理、專篇審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、專篇批復(fù)、竣工驗(yàn)收中，分局有關(guān)人員和專家組必須嚴(yán)格執(zhí)行國家局“九條紀(jì)律”、省紀(jì)委等三部門“十嚴(yán)禁”和省局“十二條禁令”，杜絕權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。

第三篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范廠區(qū)地面宜采用管道或明溝加蓋板為主的排水系統(tǒng)。對(duì)場(chǎng)地位于巖石挖方地段、暴雨集中、流水夾帶泥沙及廠內(nèi)邊緣的排水地段，宜采用明溝排水系統(tǒng)。排水明溝應(yīng)進(jìn)行鋪砌，溝底縱坡坡度不應(yīng)小于3‰。

-場(chǎng)區(qū)內(nèi)排水管溝的布置應(yīng)與道路相結(jié)合，使雨水以最短的流徑排入場(chǎng)外的河溝或雨水管道。

-工業(yè)場(chǎng)地受洪水或內(nèi)澇威脅時(shí)，應(yīng)設(shè)排澇工程設(shè)施，并應(yīng)在場(chǎng)區(qū)邊界外設(shè)截水溝。24.開采易自燃的煤層應(yīng)采取的防滅火措施：消防滅火應(yīng)有可靠的水源，并優(yōu)先采用礦坑積水或疏干水；-對(duì)到界的端幫煤臺(tái)階，可在其上利用剝離物或粘土掩埋，掩埋厚度為 5~6m。

-對(duì)廢棄的煤矸石應(yīng)與露天剝離巖礦物混排到排土場(chǎng)。

25.露天或室內(nèi)儲(chǔ)煤場(chǎng)及倉式儲(chǔ)煤，當(dāng)儲(chǔ)存褐煤等易自燃煤種時(shí)，應(yīng)采取預(yù)防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天儲(chǔ)煤場(chǎng)和儲(chǔ)存易自燃煤種的室內(nèi)儲(chǔ)煤場(chǎng)，沒堆四周應(yīng)設(shè)移動(dòng)設(shè)備和消防通道。

26.礦內(nèi)的采掘、運(yùn)輸、排土等主要設(shè)備，必須配備滅火器材。27.變電所應(yīng)有兩回外部電源線路。

28.有淹沒危險(xiǎn)的主排水泵站的電源線路必須設(shè)兩回路，當(dāng)一回路停電時(shí)，另一回路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷。

29.集中排水泵泵站應(yīng)有兩回線路供電，當(dāng)一回線路故障時(shí)，另一回路應(yīng)滿足所有主排水泵電動(dòng)機(jī)能正常啟動(dòng)和最大排水量時(shí)的負(fù)荷。

30.采掘場(chǎng)和排土場(chǎng)的低壓配電電壓不得超過1kV，不帶漏電保護(hù)的手持式電氣設(shè)備的額定電壓不高于220V，帶漏電保護(hù)的手持式電氣設(shè)備電壓不得超過380V 31.采掘場(chǎng)的高壓架空輸電線截面不得小于35mm2，低壓架空輸電線截面不得小于25mm2。由架空線向移動(dòng)式高壓電氣設(shè)備和移動(dòng)變電站供電的分支線路應(yīng)采用向套電纜。

32.露天礦各類防雷建（構(gòu)）筑物應(yīng)采取防直擊雷和防雷電波侵入的措施，并應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。33.采掘場(chǎng)和排土場(chǎng)架空電力線路，應(yīng)在電源入口處、分支處、移動(dòng)設(shè)備的接電點(diǎn)及正常分?jǐn)嗟拈_關(guān)兩側(cè)裝設(shè)避雷器。

34.固定變電站或移動(dòng)變電站向移動(dòng)電氣設(shè)備供電的輸電線路的電壓高于1kV時(shí)，應(yīng)裝設(shè)短路和過負(fù)荷保護(hù)裝置。交流電壓大于50V的線路，應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。短路和單項(xiàng)接地（漏電）保護(hù)應(yīng)采取二級(jí)保護(hù)。

35.高壓電動(dòng)機(jī)、電力變壓器的高壓側(cè)，應(yīng)有短路、過負(fù)荷和欠電壓釋放保護(hù)。低壓電氣設(shè)備過電流繼電器的整定和熔斷器熔體的選擇，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

36.向移動(dòng)式高壓電力設(shè)備供電的變壓器應(yīng)采用中性點(diǎn)不直接接地方式，且中性線不得引出；當(dāng)采用中性點(diǎn)經(jīng)限流電阻接地方式供電時(shí)，必須將變壓器接地和移動(dòng)設(shè)備外殼用架空地線或電纜接地線連接起來。向固定設(shè)備供電的變壓器，一般采用中性點(diǎn)直接接地方式，固定設(shè)備外殼必須直接重復(fù)接地。

37.變壓器中性點(diǎn)不直接接地時(shí)，高壓、低壓電氣設(shè)備必須設(shè)接地保護(hù)，并應(yīng)在變壓器低壓側(cè)裝設(shè)自動(dòng)切斷電源的檢漏裝置。低壓電力系統(tǒng)的變壓器中性點(diǎn)直接接地時(shí)，必須設(shè)接零保護(hù)。

38.50V以上的交流電氣設(shè)備和內(nèi)絕緣損壞可能帶有觸電危險(xiǎn)的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等，必須設(shè)保護(hù)接地。

39.采場(chǎng)內(nèi)電氣設(shè)備的接地裝置應(yīng)符合：

1）高壓架空線的接地線應(yīng)使用截面大于35mm2的鋼絞線，并在架空線橫擔(dān)下0.5m處。

2）移動(dòng)變電站和用電設(shè)備應(yīng)采用橡套電纜的專用接地芯線接地或接零，并應(yīng)配備相應(yīng)的地線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

40.低壓接零系統(tǒng)的架空線路的終端和支線的終端應(yīng)重復(fù)接地，交流線路零線的重復(fù)接地必須用人工接地體，不得與地下金屬管網(wǎng)有聯(lián)系。

41.變電所（站）、整流站、絞車房等重要1場(chǎng)所，以及大中型采掘運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)配備能滿足安全生產(chǎn)需要的通信設(shè)備。

42.生產(chǎn)調(diào)度室與急救、消防部門必須設(shè)直通的調(diào)度電話及外線電話。

43.建有爆破材料制造廠的礦區(qū)總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^該廠1個(gè)月生產(chǎn)量，雷管的總?cè)萘坎坏贸^該廠3個(gè)月生產(chǎn)量。沒有爆炸材料制造廠的礦區(qū)總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^由該庫所供應(yīng)的露天礦2個(gè)月的計(jì)劃需用量，雷管的總?cè)萘坎坏贸^6個(gè)月的計(jì)劃需用量。單個(gè)庫房的最大容量：炸藥不得超過200kg，雷管不得超過500萬發(fā)。

44.地面分庫所有庫房貯存爆炸材料的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^75t，雷管不得超過25萬發(fā)。單個(gè)庫房的炸藥最大容量不得超過25t，地面分庫貯存各種爆炸材料的數(shù)量，還不得超過由該庫所供應(yīng)的煤礦3個(gè)月的計(jì)劃需要量。

45.煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護(hù)車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

46.露天煤礦竣工驗(yàn)收必備條件

1）礦井安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收前，必須完成建設(shè)項(xiàng)目的全部安全工程、設(shè)施、裝備，生產(chǎn)系統(tǒng)和防災(zāi)系統(tǒng)健全，經(jīng)過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，具備安全生產(chǎn)條件。

2）建設(shè)礦井取得采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)并取得操作資格證書，所有作業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格。

3）單項(xiàng)工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量合格的認(rèn)證報(bào)告。4）各項(xiàng)安全管理制度健全；

5）委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定備案。6）所有設(shè)備需有產(chǎn)品合格證，防爆設(shè)備還應(yīng)有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。47.穿孔機(jī)必須具備濕式排粉或除塵功能。48.采用電雷管起爆時(shí)，應(yīng)配備雷電預(yù)警裝置。

49.當(dāng)排土場(chǎng)地面順向坡度大于10%或基底有弱層滑動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取防治滑坡的措施。50.非倒堆開采工藝的內(nèi)排土場(chǎng)，最下部臺(tái)階有采掘運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)時(shí)，最下一個(gè)排土臺(tái)階的坡底線與最下部采煤臺(tái)階坡底線的安全距離，應(yīng)不小于50m。51.排土臺(tái)階的高度應(yīng)符合下表規(guī)定 排土臺(tái)階的高度（m）表

53.汽車運(yùn)輸排土場(chǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）排土場(chǎng)卸載區(qū)，應(yīng)有連續(xù)的安全墻，其高度不得低于輪胎直徑的2/5； 2）排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有3%~5%的反坡。54.排土機(jī)排土宜采用由上排臺(tái)階和下排臺(tái)階構(gòu)成的組合臺(tái)階排棄方式，符合設(shè)計(jì)規(guī)定。55.在露天煤礦最終邊界以外200m的范圍以內(nèi)，應(yīng)建立地表位移和地下位移的永久觀測(cè)線。其數(shù)量應(yīng)根據(jù)露天煤礦物走向來確定，但不應(yīng)少于3條，每條觀測(cè)線上不應(yīng)少于3個(gè)觀測(cè)電點(diǎn)。

56.在到界邊坡上，應(yīng)建立永久觀測(cè)線。其間距一般應(yīng)為200~400m，觀測(cè)線上的觀測(cè)點(diǎn)間距應(yīng)為30~50m。

57.對(duì)出現(xiàn)地表和地下位移或地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、穩(wěn)定性較差的重要邊坡，應(yīng)建立地表和地下位移的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。地表和地下觀測(cè)線不應(yīng)少于2條，每條線上不少于3個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。地下位移監(jiān)測(cè)的深度，應(yīng)在預(yù)計(jì)滑動(dòng)層（面）以下10~20m。

58.在地下水對(duì)邊坡穩(wěn)定性影響較大的地段或進(jìn)行疏干排水的邊坡地段，應(yīng)設(shè)置地下水位、水壓觀測(cè)孔。

59.邊坡工程地質(zhì)條件復(fù)雜煤礦應(yīng)配備專職邊坡工作人員和勘探設(shè)備。60.對(duì)低于當(dāng)?shù)睾樗坏慕ㄖ?，必須按?guī)定采取修筑堤壩、溝渠等防洪措施。61.排水溝的安全高度，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)水深確定。當(dāng)水深小于2m時(shí)，安全高度不小于0.3m；當(dāng)水深大于2m時(shí)，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)自然縱坡較大的沖溝修筑臨時(shí)攔水壩。63.地下疏干應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，（半）地下疏干泵房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。

64.開采容易自燃煤層，應(yīng)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求建有防滅火系統(tǒng)，并采取相應(yīng)防范措施。

65.露天煤礦必須制定地面和采場(chǎng)內(nèi)的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土場(chǎng)、倉庫、油庫、爆破器材庫、木料廠等處的防火措施和制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

66.露天煤礦內(nèi)的采掘、運(yùn)輸‘排土等主要設(shè)備，必須備有滅火器材，并定期更換。67.危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)性建筑物和D級(jí)建筑物，與其周圍村莊、公路、鐵路、城鎮(zhèn)和本廠生活區(qū)等的外部距離，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

68.煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護(hù)車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

69.應(yīng)有安全教育培訓(xùn)場(chǎng)所和兼職教師。安全定員應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，滿足安全生產(chǎn)需要。70.爆破工、老空管理人員、邊坡監(jiān)測(cè)人員和大型設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)。

第四篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書

××煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書

（范本）

××年××月××日

項(xiàng)目名稱：××煤礦項(xiàng)目

項(xiàng)目性質(zhì)：新建（改建、擴(kuò)建等）設(shè)計(jì)規(guī)模：××萬噸/年

項(xiàng)目地址：××省（區(qū)、市）××縣（市、旗）建設(shè)單位：××公司設(shè)計(jì)單位：××公司（院、所等）施工單位：××公司（工程處等）監(jiān)理單位：××公司（中心等）開工時(shí)間：××年××月××日竣工時(shí)間：××年××月××日

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模；井（礦）田范圍，煤層，資源儲(chǔ)量，服務(wù)年限；煤質(zhì)，地質(zhì)情況（包括瓦斯、自然發(fā)火、煤塵爆炸性、地溫等）

；項(xiàng)目主要技術(shù)方案，投資規(guī)模等。

項(xiàng)目單位基本情況（名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)等）。

二、項(xiàng)目審批情況

項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，初步設(shè)計(jì)審查，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)批復(fù)等（審批時(shí)間、審批單位、批準(zhǔn)文號(hào)等）。

三、工程招標(biāo)情況

項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的招標(biāo)方式、結(jié)果等。

四、項(xiàng)目建設(shè)完成情況 井工煤礦：

（一）煤礦主要生產(chǎn)系統(tǒng)完成情況

1、提升系統(tǒng)

2、運(yùn)輸系統(tǒng)

3、通風(fēng)系統(tǒng)

4、排水系統(tǒng)

5、供水系統(tǒng)

6、壓風(fēng)系統(tǒng)

7、供電系統(tǒng)

8、開拓布置及回采工作面

9、消防、防塵、灑水（供水）系統(tǒng)

10、安全監(jiān)控及通訊系統(tǒng)

11、礦井人員定位系統(tǒng)

12、地面生產(chǎn)系統(tǒng)

13、其他設(shè)施系統(tǒng)等

（二）生活福利設(shè)施完成情況 露天煤礦：

（一）煤礦主要生產(chǎn)系統(tǒng)完成情況

1、開拓、剝離、采煤系統(tǒng)

2、運(yùn)輸系統(tǒng)

3、排土系統(tǒng)

4、防洪、排水系統(tǒng)

5、消防、防塵、灑水（供水）系統(tǒng)

6、供電系統(tǒng)

7、機(jī)電設(shè)備

8、安全監(jiān)控系統(tǒng)

9、地面生產(chǎn)系統(tǒng)

10、其他設(shè)施系統(tǒng)等

（二）生活福利設(shè)施完成情況

五、工程質(zhì)量情況

工程質(zhì)量認(rèn)證（認(rèn)證單位、認(rèn)證結(jié)果等）

六、工程竣工決算情況

工程竣工決算報(bào)告審計(jì)（審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)果等）

七、項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收情況

安全設(shè)施和條件驗(yàn)收，環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，水土保持設(shè)施驗(yàn)收，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，消防驗(yàn)收，檔案驗(yàn)收等（驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收單位、批準(zhǔn)文號(hào)、驗(yàn)收結(jié)果等）。

八、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)論及投產(chǎn)準(zhǔn)備情況

項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間及結(jié)論。煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件落實(shí)情況等。

九、竣工驗(yàn)收結(jié)論

項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，是否符合基本建設(shè)程序。項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全部建成，工程質(zhì)量是否合格，各主要生產(chǎn)系統(tǒng)工藝功能是否完善，組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員是否到位，各種規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完善。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)意見和建議。

附：××煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)名單

××煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)

××年××月××日

第五篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號(hào)）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

第五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

國家能源局煤炭司具體組織國家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級(jí)投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級(jí)人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級(jí)以入負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請(qǐng)延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級(jí)及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（四）聯(lián)合席勒期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；

（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況；

（二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的省級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂本省（區(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長(zhǎng)依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全工作資格證復(fù)印件。

第十二條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)不條件條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個(gè)工作日內(nèi)委托下級(jí)有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個(gè)工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對(duì)瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢 查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落后情況；

（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）對(duì)存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書后10個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。

省級(jí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將省級(jí)及以下 有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國家能源局煤炭司。

第十七條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。第十九條

第十九條煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章罰則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級(jí)投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、擅自改變 主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十二條

竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第六章附則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。