第一篇:非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收(河南)
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收辦理機(jī)構(gòu): 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理地址: 鄭州市鄭東新區(qū)黃河?xùn)|路與正光路交
叉口向東100米路南
聯(lián)系電話: 0371-68091980聯(lián)系人: 王海彥
辦理程序:
1、申請人按規(guī)定格式和數(shù)量向局政務(wù)受理中心提交申請書及相關(guān)申報材料。
2、對符合規(guī)定要求的材料進(jìn)行登記編號并分理到相關(guān)處室審批。
3、根據(jù)審批需要按規(guī)定向申請人反饋補(bǔ)正告知、受理通知等有關(guān)文書。
4、對準(zhǔn)予許可的申請,按規(guī)定程序辦理許可證件;對不符合法定條件的申
請,做出不予許可的書面決定,并說明不予許可的理由。
5、申請人可通過我局政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:hnsafety.gov.cn)或電話(0371-3833771)查
詢審批結(jié)果。
申請人接到我局通知后,憑規(guī)定手續(xù)到政務(wù)受理中心領(lǐng)取審批決定或許可證
件。
30個工作日辦理時限:
受理條件:受理該事項必須具備的相關(guān)條件
1、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收申請表》(一式三份);
2、安全評價報告;
3、安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)印件);
4、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件;
5、安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程;
6、本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7、工商營業(yè)執(zhí)照(新設(shè)立單位應(yīng)出具企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書);
8、涉及生命安全和危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具的檢驗合格證;
不收費(fèi) 材料明細(xì): 收費(fèi)情況:
第二篇:非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法(定稿)
【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號】國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局令第18號 【發(fā)布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法
(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第18號)
《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年2月1日起施行。
局長 王顯政
二00四年十二月二十八日
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,保障非煤礦礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 非煤礦礦山建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。建設(shè)項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。
第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價,其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。
第四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第五條 建設(shè)項目施工前,其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;竣工投入生產(chǎn)或者使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。
第六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,實行分級、屬地監(jiān)管的原則。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作,負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收:
(一)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批的建設(shè)項目;
(二)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目;
(三)國務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項目;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(五)海洋石油天然氣企業(yè)的建設(shè)項目;
(六)核工業(yè)礦山或者其他有特殊要求的建設(shè)項目。
其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
第七條 經(jīng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二章 安全評價
第八條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。
建設(shè)項目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價;建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。
第九條 建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評價工作,提出評價報告。安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 非煤礦礦山建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價;
(二)預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
(三)可能造成職業(yè)危害的評價;
(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則;
(五)預(yù)評價結(jié)論;
(六)其他需要說明的事項。
第十二條 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價;
(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價;
(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價;
(四)建設(shè)項目的整體安全性評價;
(五)存在的安全問題和解決問題的建議;
(六)安全驗收評價結(jié)論;
(七)其他需要說明的事項。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后30日內(nèi),按照本辦法第六條的規(guī)定,將安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章 設(shè)計審查
第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得施工。
第十六條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施,所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。
第十八條 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表;
(二)立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
(三)安全預(yù)評價報告書;
(四)初步設(shè)計及安全專篇;
(五)其他需要提交的材料。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的,為設(shè)計審查不合格:
(一)安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的;
(二)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的;
(三)主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的;
(四)安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(五)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并以書面形式答復(fù)。
第二十一條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報原審查部門審查同意。
第四章 施工和竣工驗收
第二十二條 建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
第二十三條 施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報告建設(shè)單位。
第二十四條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。未經(jīng)驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前,按照本辦法第六條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。
第二十七條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)驗收申請報告及申請表;
(二)安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料;
(三)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告;
(四)施工單位資質(zhì)證明材料;
(五)施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
(六)礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料;
(七)安全驗收評價報告書;
(八)其他需要提交的材料。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗收申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收。有下列情形之一的,為驗收不合格:
(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的;
(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;
(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;
(五)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收,應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。
第五章 罰則
第三十條 安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的;
(四)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。
第三十二條 建設(shè)單位將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的,責(zé)令限期改正,并處30000元以下的罰款。
第三十三條 本辦法所規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款;逾期不繳納的,自逾期之日起每日加收3%的滯納金。
第六章 附則
第三十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法 目錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設(shè)計審查 第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則 第六章 附 則
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國 家 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局 令
第 18 號
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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設(shè)計審查
第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則
第六章 附 則
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
國 家 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局 令
第 18 號
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局 長 王顯政
二〇〇四年十二月二十八日
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,保障非煤礦礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 非煤礦礦山建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
建設(shè)項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。
第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價,其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。
第四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第五條 建設(shè)項目施工前,其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;竣工投入生產(chǎn)或者使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。
第六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,實行分級、屬地監(jiān)管的原則。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作,負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收:
(一)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批的建設(shè)項目;
(二)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目;
(三)國務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項目;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(五)海洋石油天然氣企業(yè)的建設(shè)項目;
(六)核工業(yè)礦山或者其他有特殊要求的建設(shè)項目。
其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
第七條 經(jīng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二章 安全評價
第八條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。
建設(shè)項目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價;建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。
第九條 建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評價工作,提出評價報告。安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 非煤礦礦山建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價;
(二)預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
(三)可能造成職業(yè)危害的評價;
(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則;
(五)預(yù)評價結(jié)論;
(六)其他需要說明的事項。
第十二條 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價;
(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價;
(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價;
(四)建設(shè)項目的整體安全性評價;
(五)存在的安全問題和解決問題的建議;
(六)安全驗收評價結(jié)論;
(七)其他需要說明的事項。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后30日內(nèi),按照本辦法第六條的規(guī)定,將安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章 設(shè)計審查
第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得施工。
第十六條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施,所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。
第十八條 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表;
(二)立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
(三)安全預(yù)評價報告書;
(四)初步設(shè)計及安全專篇;
(五)其他需要提交的材料。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的,為設(shè)計審查不合格:
(一)安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的;
(二)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的;
(三)主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的;
(四)安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(五)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。
經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并以書面形式答復(fù)。
第二十一條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報原審查部門審查同意。
第四章 施工和竣工驗收
第二十二條 建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
第二十三條 施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報告建設(shè)單位。
第二十四條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。未經(jīng)驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前,按照本辦法第六條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。
第二十七條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)驗收申請報告及申請表;
(二)安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料;
(三)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告;
(四)施工單位資質(zhì)證明材料;
(五)施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
(六)礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料;
(七)安全驗收評價報告書;
(八)其他需要提交的材料。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗收申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收。有下列情形之一的,為驗收不合格:
(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的;
(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;
(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;
(五)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收,應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。
第五章 罰 則
第三十條 安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的;
(四)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。
第三十二條 建設(shè)單位將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的,責(zé)令限期改正,并處30000元以下的罰款。
第三十三條 本辦法所規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款;逾期不繳納的,自逾期之日起每日加收3%的滯納金。
第六章 附 則
第三十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。
第四篇:甘肅省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施細(xì)則
甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
甘安監(jiān)管一〔2005〕29號
關(guān)于下發(fā)《甘肅省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施
設(shè)計審查與竣工驗收實施細(xì)則》的通知
各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,中央、省屬非煤礦山企業(yè),各非煤礦山安全評價機(jī)構(gòu),有關(guān)礦山設(shè)計、施工、監(jiān)理單位:
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第18號令《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》,我局研究制定了《甘肅省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施細(xì)則》,現(xiàn)下發(fā)你們,請結(jié)合《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》一并貫徹執(zhí)行。
附件:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第18號令《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》
二○○五年三月八日
甘肅省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施
設(shè)計審查與竣工驗收實施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)非煤礦礦山安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,保障非煤礦山安全生產(chǎn),依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第18號令《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本實施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦礦山建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收及其監(jiān)督管理工作,適用《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》和本細(xì)則。
建設(shè)項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。第三條 建設(shè)項目在立項或者在編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案時,應(yīng)重點對擬采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及設(shè)備是否先進(jìn);工程水文等地質(zhì)是否滿足建設(shè)要求;周邊原有老空、已采空區(qū)對建設(shè)項目安全影響;相鄰礦山間是否滿足安全距離;建設(shè)項目使用、產(chǎn)生的危害因素對周邊人員及建、構(gòu)筑物的安全和危害影響等進(jìn)行安全條件論證。
建設(shè)項目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價;其初步設(shè)計應(yīng)按規(guī)定編制安全專篇;建設(shè)項目竣工后,在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。
第四條 建設(shè)項目的安全設(shè)施、設(shè)備必須符合國家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、設(shè)備投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
凡不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項目,負(fù)責(zé)行政審批的部門不得批準(zhǔn)或者驗收通過。
第五條 按照實行分級、屬地監(jiān)管的原則,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作,負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收:
(一)省政府或者省政府有關(guān)部門審批的建設(shè)項目;(二)省政府或者省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目;(三)省政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項目;(四)跨市、州行政區(qū)域的建設(shè)項目;(五)國家局委托的建設(shè)項目;
(六)中央、省屬企業(yè)建設(shè)項目以及其他企業(yè)投資額在5000萬元以上的建設(shè)項目;
(七)爆破等其它有特殊規(guī)定的建設(shè)項目。
除國家和省負(fù)責(zé)的建設(shè)項目,其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,由市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
第六條 市(州)、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)告之建設(shè)項目所在地的下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第七條 建設(shè)項目安全條件論證或所編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的安全條件應(yīng)征得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意。
建設(shè)項目安全預(yù)評價和安全驗收評價必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括《辦法》第十一條和第十二條規(guī)定的內(nèi)容,不得缺項和漏項。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后30日內(nèi),按照本《細(xì)則》第五條的規(guī)定,將安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并按照《非煤礦山評價導(dǎo)則》等相關(guān)規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織評審。
第九條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計和編制的安全專篇負(fù)責(zé)。
第十條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后,由建設(shè)單位按照本《細(xì)則》第五條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不得施工。
第十一條 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時,應(yīng)當(dāng)提交《辦法》第十八條規(guī)定的有關(guān)資料,并確保資料的真實。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到設(shè)計審查申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的,為設(shè)計審查不合格:
(一)安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的;(二)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的;(三)主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的;(四)安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(五)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并以書面形式答復(fù)。
第十四條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報原審查部門審查同意。
第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
第十六條 監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件進(jìn)行監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng),確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。
第十七條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前,按照本《細(xì)則》第五條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施和安全條件竣工驗收申請。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第十九條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時,應(yīng)當(dāng)提交《辦法》第二十七條規(guī)定的資料,并保證資料的真實性。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到安全設(shè)施竣工驗收申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收。有下列情形之一的,為驗收不合格:
(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的;(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;
(五)不符合國家或著省上規(guī)定的其他條件的。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收,應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。
第二十二條 對《辦法》和本《細(xì)則》中規(guī)定的評價報告審查、設(shè)計審查、竣工驗收,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該按照以下程序和要求進(jìn)行:
(一)根據(jù)項目的內(nèi)容要求,由項目建設(shè)單位提出審查(驗收)申請,報各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織;
(二)聘請有關(guān)專家成立審查(驗收)工作組和專家組;
(三)進(jìn)行資料和現(xiàn)場核驗;
(四)專家組提出專家審查(驗收)意見;
(五)審查工作組根據(jù)專家組審查(驗收)意見提出審查(驗收)意見;
(六)根據(jù)審查(驗收)工作組審查(驗收)意見,由負(fù)責(zé)組織審查(驗收)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出書面批復(fù),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
設(shè)計審查和竣工驗收還應(yīng)該分別填寫《建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審批表》(附表一)和《建設(shè)項目安全驗收審批表》(附表二)。
第二十三條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式,按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的統(tǒng)一式樣執(zhí)行。
在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的統(tǒng)一式樣未下發(fā)前,暫按照附表一和附表二執(zhí)行。
第二十四條 有關(guān)行政處罰按照《辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 本《細(xì)則》自公布之日起施行。
第五篇:非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法[最終版]
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第18號
頒布日期:20041228 實施日期:20050201 頒布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國
家煤礦安全監(jiān)察局
第一章 總則
第二章 安全評價 第三章 設(shè)計審查 第五章 罰則 第六章 附則
《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年2月1日起施行。
二00四年十二月二十八日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,保障非煤礦礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 非煤礦礦山建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。建設(shè)項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。
第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價,其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。
第四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第五條 建設(shè)項目施工前,其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;竣工投入生產(chǎn)或者使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。
第六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,實行分級、屬地監(jiān)管的原則。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作,負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收:
(一)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批的建設(shè)項目;
(二)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目;
(三)國務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項目;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(五)海洋石油天然氣企業(yè)的建設(shè)項目;
(六)核工業(yè)礦山或者其他有特殊要求的建設(shè)項目。
其他建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
第七條 經(jīng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二章 安全評價
第八條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。
建設(shè)項目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價;建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。
第九條 建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評價工作,提出評價報告。安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 非煤礦礦山建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價;
(二)預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;
(三)可能造成職業(yè)危害的評價;
(四)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則;
(五)預(yù)評價結(jié)論;
(六)其他需要說明的事項。
第十二條 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價;
(二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價;
(三)職業(yè)危害防治措施的有效性評價;
(四)建設(shè)項目的整體安全性評價;
(五)存在的安全問題和解決問題的建議;
(六)安全驗收評價結(jié)論;
(七)其他需要說明的事項。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后30日內(nèi),按照本辦法第六條的規(guī)定,將安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章 設(shè)計審查
第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得施工。
第十六條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括主要災(zāi)害的防治措施,所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。
第十八條 建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表;
(二)立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
(三)安全預(yù)評價報告書;
(四)初步設(shè)計及安全專篇;
(五)其他需要提交的材料。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的,為設(shè)計審查不合格:
(一)安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的;
(二)安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的;
(三)主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的;
(四)安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;
(五)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并以書面形式答復(fù)。
第二十一條 建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報原審查部門審查同意。第四章施工和竣工驗收
第二十二條 建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
第二十三條 施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報告建設(shè)單位。
第二十四條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。未經(jīng)驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前,按照本辦法第六條的規(guī)定,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。
第二十七條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)驗收申請報告及申請表;
(二)安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料;
(三)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告;
(四)施工單位資質(zhì)證明材料;
(五)施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
(六)礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料;
(七)安全驗收評價報告書;
(八)其他需要提交的材料。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗收申請后,應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗收。有下列情形之一的,為驗收不合格:
(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的;
(二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;
(三)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;
(五)不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗收,應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。
第五章 罰則
第三十條 安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處50000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的;
(四)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。
第三十二條 建設(shè)單位將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的,責(zé)令限期改正,并處30000元以下的罰款。
第三十三條 本辦法所規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款;逾期不繳納的,自逾期之日起每日加收3%的滯納金。
第六章 附則
第三十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。