第一篇：2017北京公務(wù)員考試申論答題技巧：公文寫作指導(dǎo)之調(diào)研報(bào)告

給人改變未來的力量

2017北京公務(wù)員考試申論答題技巧：公文寫作指導(dǎo)之調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研報(bào)告文種介紹

調(diào)研報(bào)關(guān)指的是針對(duì)對(duì)某一情況、某一事件，經(jīng)過在實(shí)踐中，對(duì)其客觀實(shí)際情況的了解和調(diào)查，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行分析和研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。

二、調(diào)研報(bào)告基本行文邏輯思路

調(diào)研報(bào)告=發(fā)文事由+闡述調(diào)查結(jié)果(成績/問題/成績+問題)+對(duì)策建議+結(jié)束語 1.發(fā)文事由：寫調(diào)研報(bào)告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是問題現(xiàn)狀。2.闡述調(diào)研結(jié)果：將調(diào)查的情況予以歸納整合，調(diào)查結(jié)果有可能是積極成績，也有可能是消極問題，也有可能既包含成績，也存在問題。

3.對(duì)策建議：根據(jù)以往的工作情況，提出有針對(duì)性的解決問題的對(duì)策建議。

三、調(diào)研報(bào)告易錯(cuò)點(diǎn)分析

1、在撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)，容易遺忘的是最后一個(gè)論述對(duì)策的部分。請謹(jǐn)記總結(jié)報(bào)告/匯報(bào)材料撰寫的目的是通過調(diào)查以往的現(xiàn)狀，為今后工作的順利開展提出有針對(duì)性的意見與建議，并非單純地報(bào)告以往工作的基本情況，因此，切勿遺忘對(duì)策建議的書寫。

2、闡述調(diào)查結(jié)果時(shí)，容易遺漏相關(guān)要點(diǎn)。切記以往情況的整理，無論是成績還是問題，只要給定資料中有涉及到的，一定需要提煉清晰，做到要點(diǎn)齊全。

四、調(diào)研報(bào)告范文示例及解析

企業(yè)職工工資收入分配狀況調(diào)查報(bào)告(標(biāo)題)

為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于2005年7-9月份，對(duì)近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。(發(fā)文事由--政策背景分析)

基本情況：從全省來看，經(jīng)過多年努力，以“市場機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收

給人改變未來的力量

入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。(闡述調(diào)查結(jié)果--成績)

存在問題：調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配 權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。

2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存 在諸多不合理現(xiàn)象。

4、拖欠職工工資問題比較普遍。

5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。(闡述調(diào)查結(jié)果--問題)

針對(duì)以上問題，提出以下建議：1，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。

2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。

3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。(提出意見建議)

中公教育專家希望通過以上示范能夠把握調(diào)研報(bào)告的行文規(guī)則，遇到此類題型時(shí)寫出符合規(guī)范的高分調(diào)研報(bào)告。

第二篇：吉林省公務(wù)員考試申論公文寫作之報(bào)告

吉林省公務(wù)員考試申論公文寫作之報(bào)告

2012年吉林省考公告 報(bào)名入口 職位表下載歷年真題 復(fù)習(xí)備考資料等考試信息詳請點(diǎn)擊http://t.cn/zW0Q1CU這里考試信息資料更新及時(shí)。吉林省公務(wù)員考試延邊交流Q群號(hào)1443694992012年吉林省省考筆試課程 面試課程 面試保過課程http://jl.htexam.com/yanbian/

嚴(yán)格的報(bào)告屬陳述性文件，或匯報(bào)工作，或反映情況，或答復(fù)上級(jí)的有關(guān)詢問都必須采用陳述的方式，不能過多地說理議論，不能夾帶請示事項(xiàng)。不過目前申論考試中的報(bào)告都不是嚴(yán)格的公文寫作。下面華圖公務(wù)員考試研究中心為大家介紹報(bào)告這種文體。報(bào)告的結(jié)構(gòu)分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)。(1)標(biāo)題。常見的有兩種形式：一種是由事由和文種組成;另一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。(2)主送機(jī)關(guān)。頂格寫上受文單位全稱。

2.正文。包括三部分內(nèi)容：(1)開頭部分要開門見山地簡要說明報(bào)告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下：”。(2)中間部分是報(bào)告的核心部分。主要內(nèi)容：一是工作情況及問題;二是進(jìn)一步開展工作的意見。(3)結(jié)尾部分。結(jié)束語一般都有程式性用語，應(yīng)另起段來寫。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語，常用“特此報(bào)告”;答復(fù)報(bào)告多用“專此報(bào)告”;遞送報(bào)告則用“請審閱”、“請收閱”等。

3.落款。包括署名和時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容：署名，如果標(biāo)題有發(fā)文單位，就不再署名，否則就要在右下方署上單位名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名，并于其下寫明年月日期，然后加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人章。

在語言風(fēng)格上，上行文的用語要穩(wěn)重、莊嚴(yán)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn);內(nèi)容上要按照題目要求涵蓋特定事件真相、實(shí)質(zhì)、原因、對(duì)策等方面信息。

例一：2004年國考

問題：假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。要求：

(1)簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。

(2)條理清楚，語言暢通。

(3)字?jǐn)?shù)不多于1500字。(50分)

題目分析：

我們先不管報(bào)告的格式怎樣，先來看看公文中的報(bào)告對(duì)內(nèi)容的要求：開頭部分要開門見山地簡要說明報(bào)告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下：”中間部分是報(bào)告的核心部分。主要內(nèi)容：一是工作情況及問題;二是進(jìn)一步開展工作的意見。現(xiàn)在我們又回頭去看看申論題目的要求：簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。大家可以看到，申論對(duì)報(bào)告的要求，和嚴(yán)格意義上的公文對(duì)報(bào)告的要求根本不是一回事。所以申論寫作中的報(bào)告寫作要根據(jù)題目的要求。

第三篇：2013年公務(wù)員考試申論：公文寫作之報(bào)告

2013年公務(wù)員考試申論：公文寫作之報(bào)告

嚴(yán)格的報(bào)告屬陳述性文件，或匯報(bào)工作，或反映情況，或答復(fù)上級(jí)的有關(guān)詢問都必須采用陳述的方式，不能過多地說理議論，不能夾帶請示事項(xiàng)。不過目前申論考試中的報(bào)告都不是嚴(yán)格的公文寫作。下面專家為大家介紹報(bào)告這種文體。報(bào)告的結(jié)構(gòu)分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)。(1)標(biāo)題。常見的有兩種形式：一種是由事由和文種組成;另一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。(2)主送機(jī)關(guān)。頂格寫上受文單位全稱。

2.正文。包括三部分內(nèi)容：(1)開頭部分要開門見山地簡要說明報(bào)告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下：”。(2)中間部分是報(bào)告的核心部分。主要內(nèi)容：一是工作情況及問題;二是進(jìn)一步開展工作的意見。(3)結(jié)尾部分。結(jié)束語一般都有

程式性用語，應(yīng)另起段來寫。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語，常用“特此報(bào)告”;答復(fù)報(bào)告多用“專此報(bào)告”;遞送報(bào)告則用“請審閱”、“請收閱”等。

3.落款。包括署名和時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容：署名，如果標(biāo)題有發(fā)文單位，就不再署名，否則就要在右下方署上單位名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名，并于其下寫明年月日期，然后加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人章。

在語言風(fēng)格上，上行文的用語要穩(wěn)重、莊嚴(yán)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn);內(nèi)容上要按照題目要求涵蓋特定事件真相、實(shí)質(zhì)、原因、對(duì)策等方面信息。

例一：2004年國考

問題：假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。

要求：

(1)簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。

(2)條理清楚，語言暢通。

(3)字?jǐn)?shù)不多于1500字。(50分)

題目分析：

我們先不管報(bào)告的格式怎樣，先來看看公文中的報(bào)告對(duì)內(nèi)容的要求：開頭部分要開門見山地簡要說明報(bào)告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下：”中間部分是報(bào)告的核心部分。主要內(nèi)容：一是工作情況及問題;二是進(jìn)一步開展工作的意見?，F(xiàn)在我們又

回頭去看看申論題目的要求：簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。大家可以看到，申論對(duì)報(bào)告的要求，和嚴(yán)格意義上的公文對(duì)報(bào)告的要求根本不是一回事。所以申論寫作中的報(bào)告寫作要根據(jù)題目的要求。

參考答案：

關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消費(fèi)水平也在逐步提高，汽車在城市的發(fā)展中越來越成為居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，我市的交通擁堵情況依然嚴(yán)峻，市委市政府在這方面下了大力氣，致力于解決城市交通擁堵問題，在此過程中也收到了良好的效果。

交通擁堵問題如今已經(jīng)成為我國許多城市的頭痛問題，一直困擾著這些城市的發(fā)展、壯大。我市的汽車人均擁有量達(dá)到全國的領(lǐng)先水平，并且呈現(xiàn)逐年快速上升趨勢，市民普遍反映“出行難”、“坐車難”，交通擁堵的狀況正在加劇。嚴(yán)峻的交通情況，不斷考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力與解決問題的能力。

相關(guān)部門仔細(xì)分析與實(shí)地考查后，得出我市交通擁堵的主要原因有三個(gè)方面，即：基礎(chǔ)設(shè)施與汽車快速增長的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良習(xí)慣偏多等。

經(jīng)過認(rèn)真思考和反復(fù)論證，要解決我市交通擁堵問題，必須從以下幾個(gè)方面入手：

一、加大對(duì)交通路線和基礎(chǔ)設(shè)施的投入

合理規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道等;充分利用地上、地下的資源，建立綜合性的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，并且在規(guī)劃中要充分考慮未來城市的交通客流量，以應(yīng)對(duì)快速增長的汽車擁有量，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況。

二、加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，制定有效的規(guī)章制度

制定相關(guān)違規(guī)處理的相關(guān)規(guī)范，對(duì)違規(guī)交通予以嚴(yán)厲懲處;交通部門在交通許可正的頒發(fā)環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格審批，不讓有問題的車主上路行駛，對(duì)違規(guī)交通，影響公共秩序的行為堅(jiān)決給予查處，并予以通報(bào)，已達(dá)到警示的效果。

三、加強(qiáng)安全交通的宣傳

政府相關(guān)部門聯(lián)合有關(guān)新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)等在公眾范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)全民進(jìn)行大宣傳，并且在交通路段樹立各種“交通安全，人人有責(zé)”等的標(biāo)語，讓大家時(shí)刻提高警惕;提高每個(gè)市民的安全交通意識(shí)，改掉日常交通中的不良習(xí)慣，遵守交通規(guī)則，不在交通道路上闖紅燈、擺攤設(shè)點(diǎn)。

四、要發(fā)展智能交通通訊網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大公共交通事業(yè)發(fā)展

對(duì)各路段的交通量進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測，并在主要交通路段中給予提示，使車主能夠避讓繞行，緩解部分地區(qū)、部分時(shí)段的上下班高峰期，并且將道路分成多個(gè)等級(jí)，充分滿足各類車輛、人員的需求;不斷擴(kuò)大公共交通的投入力度，改善公共交通的服務(wù)條件，凸顯公共交通的好處，還要鼓勵(lì)短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的優(yōu)越性。

第四篇：公務(wù)員考試申論答題技巧：三段式寫作

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。經(jīng)過長期的閱讀、思考和研究，我認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的、完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總述句+分述句+道理句。我們按照分三步走的方式來對(duì)此進(jìn)行解析。

(一)關(guān)于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是大致相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求）

1、環(huán)節(jié)分析法。就是對(duì)事件發(fā)展各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行簡要敘述，以概括給定材料的主要內(nèi)容。對(duì)于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如記者以采訪先后順序所寫的報(bào)道，事件類案例等都可以用環(huán)節(jié)分析法。

2、參與方分析法。就是對(duì)事件的參與各方依次進(jìn)行表述的方法。一件事情的參與方可能是兩方，也可能是三方或多方，當(dāng)然多方實(shí)際上歸類后是可以概括為兩方或三方的。因?yàn)槭录校瑓⑴c方的立場只有兩種對(duì)立的兩種或者是對(duì)立加居中三種。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如下面這則模擬試題給定資料。

如：（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)美方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。”廣大考生反映，這種方法較為簡便易行。

3、鏈?zhǔn)椒治龇āＪ菍?duì)具有比較緊密的內(nèi)在連接性的材料根據(jù)其順序進(jìn)行逐步分析的方法。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，其相互連接就像鎖鏈一樣緊密相扣，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如某范本中模擬試題

（七）的分述句可概括為：（這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。）這種方法對(duì)于那些根據(jù)深度報(bào)道進(jìn)行改編的申論試題有明顯的針對(duì)作用。

4、類型分析法。就是將給定材料中的事實(shí)分成不同的類型，然后進(jìn)行概括主要內(nèi)容的方法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類別的人、事、物，則可以進(jìn)行分類表述。如范本中模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告。）調(diào)查表明：我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，成人玩具市場存在著巨大的商機(jī)等待開發(fā)?！?/p>

5、關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。通常認(rèn)為，申論無固定答案，只有答題要求。但我認(rèn)為，這種理解是不正確的。概括申論的主要問題，首先要形式到位，其次是內(nèi)容到位。形式到位就是應(yīng)該提及的事件的主要方面都要有所提及，內(nèi)容到位就是應(yīng)該有的事件的主要內(nèi)容都要具備。事實(shí)上，很多參考書上的參考答案不只內(nèi)容不到位，連形式也很不到位，無益于指導(dǎo)學(xué)生考試。

為保證形式到位，我們先要在給定材料中勾畫出事件參與方和事件的主體事實(shí)。我們不用劃句子，就劃人物或單位名稱就行了。對(duì)事件主體事實(shí)，大家先用詞語進(jìn)行概括。先將這些關(guān)鍵詞語羅列在一起，然后就像用線穿珍珠一樣，將散落在地的多顆珍珠串起來，就是需要概括的主要問題。

6、主動(dòng)方分析法。是從事件的主動(dòng)方出發(fā)，概括其行動(dòng)對(duì)事實(shí)和環(huán)境造成的影響，從而概括出其主要問題的方法。在給定資料中，一般來說都是內(nèi)部蘊(yùn)含著矛盾的事件或觀念。這時(shí)，為了保證我們分析的切入，可以首先確定誰是事件的主動(dòng)方，從主動(dòng)方的角度去表述問題。但這時(shí)需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以便喪失客觀公正立場。

(三)道理句。是揭示事件本質(zhì)的句子。道理句的基本句型結(jié)構(gòu)為：“它（告訴、揭示、反映、暴露）了……（道理、規(guī)律、性質(zhì)、問題）”。綜觀書中的參考答案，有的答案有道理句，有的答案沒道理句。我意以為，作為一名考生，為確保萬無一失，應(yīng)當(dāng)用簡潔的語言表述事件給人們的認(rèn)識(shí)或啟示作用。道理句要求考生對(duì)給定資料有較強(qiáng)的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來。當(dāng)然，少數(shù)時(shí)候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要考生認(rèn)真分析和辨別。需要注意的是，道理句反映的內(nèi)容應(yīng)分為不同的層面，因?yàn)樯暾摽荚嚨馁Y料來源于新聞，新聞建基于真實(shí)的社會(huì)生活，所以它具有較強(qiáng)的客觀真實(shí)性。因而，其反映的內(nèi)容是方方面面的，也是不同層次的，從抽象的思想觀念、規(guī)范的制度體系、具體的行為后果等，都存在各各不同的差異，所以道理句應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析。

如藥價(jià)虛高案例，其道理句可概括為“它反映了醫(yī)療行業(yè)追求高額利潤和堅(jiān)持社會(huì)公德之間嚴(yán)重的矛盾沖突，置社會(huì)公德于不顧，片面追求高額利潤?！庇秩缣O果汗企業(yè)反傾銷上訴案例，其道理句可概括為：“它反映了我國企業(yè)在走向國際市場的過程中，還需要調(diào)整和適應(yīng)的事實(shí)?！?事實(shí)上，概括主要內(nèi)容的三個(gè)句子或三層意思，是很明顯地一個(gè)總—分—總結(jié)構(gòu)。第一句是總述，第二句是分述，第三句又是總述，但它在邏輯是不斷深化的。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

理解題意:

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來提出解決辦法?！癮、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念?！?。b、建立……制度(體制)，……“ “C、加強(qiáng)……管理，(實(shí)際行動(dòng))”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來分。通常情況都是 “企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。

5、焦點(diǎn)問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評(píng)卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如 “關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季洹Ｃ恳欢蔚牡谝痪湓挾几爬ū砻鞅径蔚拇笠??？傊?，考生應(yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實(shí)的語言，語言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實(shí)際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的作用來。

公務(wù)員考試：申論測試答題步驟

申論考試的全部過程，可歸納為閱讀資料、概括要點(diǎn)、提出對(duì)策、進(jìn)行論證四個(gè)主要環(huán)節(jié)。1 閱讀資料

閱讀理解給定背景資料，是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他三個(gè)環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時(shí)序上居于首位，不容滯后。因?yàn)橹挥姓J(rèn)真地讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質(zhì)，才能準(zhǔn)確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二個(gè)環(huán)節(jié)的要求；也才能針對(duì)主要問題，就給定資料所涉及的范圍和條件，提出切實(shí)可行的解決問題的對(duì)策和方案，完成第三個(gè)環(huán)節(jié)的要求；最后，還要充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證應(yīng)試者本人對(duì)給定資料所反映的主要問題的看法，以及解決問題的方案，完成第四個(gè)環(huán)節(jié)的要求。

閱讀給定背景資料一定要給予充分的時(shí)間。如果考試時(shí)間為150分鐘，在合理分配時(shí)間的前提下，閱讀資料的時(shí)間一般不要少于40分鐘。多用點(diǎn)時(shí)間閱讀，對(duì)著手三大項(xiàng)的作答只有好處，因?yàn)榧?xì)讀了給定資料，真正掌握了資料內(nèi)容，才能保證以下三個(gè)環(huán)節(jié)的答題質(zhì)量。

概括要點(diǎn)

概括要點(diǎn)是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面它是閱讀資料環(huán)節(jié)的小結(jié)；另一方面，又影響提出的對(duì)策是否更具有針對(duì)性，影響論證是否有扎實(shí)的立論基礎(chǔ)。

概括要點(diǎn)的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確把握給定資料。有的材料較為復(fù)雜，問題紛呈，彼此交錯(cuò)；有的材料問題比較集中。前者，要分析出主要癥結(jié)所在；后者，要具體問題具體分析。但不管那一類材料，都要進(jìn)行歸納、整理及分析、比較，闡明給定資料反映的主題或者主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容等，否則，解決問題就難以把握適當(dāng)?shù)姆执?、尺度?/p>

提出對(duì)策

提出對(duì)策是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是針對(duì)前面概括出的問題而言的。前面概括出幾個(gè)方面或幾個(gè)層次的問題，本部分就提出幾個(gè)方面或幾個(gè)層次的對(duì)策方案。

這部分重點(diǎn)考查應(yīng)試者思維的開闊程度、探索創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問題的能力。它給應(yīng)試者提供了充分發(fā)揮的自由空間，應(yīng)試者可根據(jù)各自的知識(shí)閱歷，對(duì)同一問題各抒己見、見仁見智。需要注意的是，對(duì)策部分必須結(jié)合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出有針對(duì)性的切實(shí)可行的方案。

進(jìn)行論證

申論考試的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是論證，它檢測考生“論”的能力。這部分內(nèi)容要求應(yīng)試者充分利用給定資料，扣緊主要問題，全面闡明、論證自己的見解觀點(diǎn)。

從申論寫作的全過程來看，論證是前三個(gè)環(huán)節(jié)的理論升華，前面三個(gè)環(huán)節(jié)則是論證的鋪墊。論證環(huán)節(jié)，需要濃墨重彩、淋漓盡致，一是因?yàn)樗甲謹(jǐn)?shù)多，分值相對(duì)較高；二是這一環(huán)節(jié)能更全面、充分地展示考生的知識(shí)基礎(chǔ)、理論水準(zhǔn)、思維水平以及文字表達(dá)等諸方面的能力。

第五篇：申論答題技巧：應(yīng)用文寫作指導(dǎo)之意見

申論答題技巧：應(yīng)用文寫作指導(dǎo)之意見

一、意見的特點(diǎn)

(1)內(nèi)容的多樣性。它既可以對(duì)工作做出指導(dǎo)，提出要求，又可以對(duì)工作提出建議，或者對(duì)工作做出評(píng)估，提出批評(píng)。它主要用于黨政機(jī)關(guān)，但也可用于人民團(tuán)體、企事業(yè)單位;既可用于上級(jí)，又可用于下級(jí)甚至基層組織。

(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，做出計(jì)劃，闡明工作原則、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見;還可以用作平行文，就某一專門工作向平行的或者不相隸屬的有關(guān)方面做出評(píng)估、鑒定和咨詢。

(3)制發(fā)的針對(duì)性。意見的制發(fā)往往是針對(duì)工作中急需解決的問題或必須克服的情形，因此它提出問題要及時(shí)，分析問題要結(jié)合實(shí)際，提出見解、辦法要對(duì)癥下藥，具有可操作性。

二、意見的寫作要求

(1)根據(jù)不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。意見，作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求去寫作與辦理，所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文，如有分歧，主辦公部門要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請上級(jí)機(jī)關(guān)決

定。與其他請示性公文的要求相同，意見還應(yīng)主送給主管的上級(jí)機(jī)關(guān)，逐級(jí)主送，文字表述簡明、得體;作為下行文，意見應(yīng)當(dāng)提出符合客觀實(shí)際、具體可行的方針政策與措施要求，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行;作為平行文，所提意見可供對(duì)方參考，具有商洽性，因此應(yīng)以協(xié)商的態(tài)度，提出與對(duì)方工作有關(guān)并能夠接受的主張和處理辦法。?

(2)觀點(diǎn)正確，辦法可行。首先，要符合黨的方針政策與國家的法律法規(guī)以及有關(guān)地區(qū)、部門的規(guī)定，具有政策性與合法性;其次，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，提出正確的主張與切實(shí)可行的方法措施。作為上行文，應(yīng)有利于上級(jí)機(jī)關(guān)做出處理或給予答復(fù);作為下行文，則應(yīng)有利于下級(jí)機(jī)關(guān)理解和貫徹執(zhí)行。

(3)主題集中。撰寫意見，應(yīng)強(qiáng)調(diào)主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個(gè)主題，將一項(xiàng)工作，一個(gè)問題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律以及處理解決的主張與辦法講深講透，切忌主題分散，在一篇意見中表述很多問題，或?qū)戇M(jìn)與主題無關(guān)的材料。作為上行文，應(yīng)集中反映一個(gè)主題，要求上級(jí)機(jī)關(guān)予以答復(fù)與處理;作為下行文，為有利于下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行必須突出其明確的針對(duì)性;作為平行文，要求圍繞一個(gè)中心去提出參考意見。

(4)文字表述簡明、得體

作為上行文，強(qiáng)調(diào)用語尊重;作為下行文，應(yīng)主要使用指導(dǎo)性語

言而一般不用命令性、告誡性語句;作為平行文，則應(yīng)注意用語的謙和。

三、意見的寫作結(jié)構(gòu)

(1)標(biāo)題。有兩種模式：一是完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》;二是省略式標(biāo)題：事由+文種，如《關(guān)于2002年國有企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見》。經(jīng)驗(yàn)分享：雖然自己在這帖子里給大家發(fā)了很多感慨，但我更想跟大家說的是自己在整個(gè)公務(wù)員考試的過程中的經(jīng)驗(yàn)的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優(yōu)勢自然不必說，平時(shí)的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實(shí)很多人不是真的不會(huì)做，90%的人都是時(shí)間不夠用，要是給足夠的時(shí)間，估計(jì)很多人能夠做出大部分的題。公務(wù)員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時(shí)間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過程中絕對(duì)的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時(shí)間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計(jì)過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個(gè)帖子專門介紹速

讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個(gè)才接觸了速讀，也因?yàn)樗僮x，才獲得了筆試的好成績。其實(shí)，不只是行測，速讀對(duì)申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學(xué)了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對(duì)思維和材料組織的能力都大有提高，個(gè)人總結(jié)，擁有這個(gè)技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問題了。平時(shí)要多訓(xùn)練自己一眼看多個(gè)字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)，千萬不要吝嗇，花點(diǎn)小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時(shí)間和精力，現(xiàn)在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學(xué)到這里用這個(gè)軟件訓(xùn)練速讀，大概30個(gè)小時(shí)就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W(xué)習(xí)技巧，極力的推薦給大家.（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。

(2)正文。正文的一般結(jié)構(gòu)是：意見緣由+意見內(nèi)容+結(jié)語。意見緣由即回答“為什么提意見”，主要介紹提出意見的背景情況、依據(jù)、目的、意義等內(nèi)容。意見緣由寫作要目的明確，理由充分。無論是上報(bào)建議還是下發(fā)指導(dǎo)意見，都應(yīng)充分闡明其必要性及政策、法律依據(jù)。意見緣由向意見內(nèi)容的過渡常用“現(xiàn)提出如下意見”或“特制定本處理和實(shí)施意見"等過渡語句。意見的核心內(nèi)容是對(duì)有關(guān)問題或某項(xiàng)工作提出見解、建議或解決辦法。內(nèi)容涵蓋量大，多采用條文式結(jié)構(gòu)。寫

作時(shí)要注意把原則性內(nèi)容與規(guī)范性內(nèi)容結(jié)合起來，既提出總的、原則性的要求，又有明確、具體、便于實(shí)際操作的措施和辦法。結(jié)尾可自然結(jié)束，也可使用規(guī)范化結(jié)語。下行文意見常使用的結(jié)語是：“以上意見，各單位要結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定相應(yīng)的措施并報(bào)xxxx”、“以上意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)”;上行文意見的結(jié)尾經(jīng)常使用“以上意見，請審閱”、“以上意見如不妥，請批轉(zhuǎn)各地各單位執(zhí)行”等習(xí)慣用語。

(3)落款。意見落款可按照一般公文落款的形式，寫成文日期并加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。有些規(guī)范性較強(qiáng)的意見，可將發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間置于標(biāo)題之下。