第一篇：酒店安全事故案例分析培訓(xùn)教材

酒店安全事故案例分析培訓(xùn)教材

一、英國客人Peter Robot 向酒店報(bào)案，說其在客房丟了一塊手表和500美元，要求酒店查找，結(jié)合貴重物品遺失處理標(biāo)準(zhǔn)流程，請問該怎么處理？

1、認(rèn)真聽并記錄好客人（當(dāng)事人）的事件經(jīng)過敘述；注意記錄好所遺失物品的特征，客人的國籍、姓名、聯(lián)系電話等；《涉外人員守則》《安全法》

2、保護(hù)好現(xiàn)場，；并及時(shí)通知值班經(jīng)理，事故發(fā)生的部門經(jīng)理；配合值班經(jīng)理檢查是否有撬門、鎖，物品翻亂雜亂現(xiàn)象?！栋踩ā?/p>

3、安撫好客人，注意客人的心理反映；《犯罪心理學(xué)》

4、配合部門經(jīng)理、值班經(jīng)理詢問調(diào)查核實(shí)；《員工守則》

5、調(diào)看監(jiān)控室錄像查看是否有可疑人出入酒店；《員工守則》

6、到員工中進(jìn)行詢問核實(shí)；同時(shí)咨詢客人是否有朋友尋訪過其房間；是否有其他人員到其房間服務(wù)，到客房中心了解負(fù)責(zé)房間服務(wù)的員工；并就相關(guān)事件詢問以上員工，注意其表情及心理動(dòng)態(tài)?！斗缸镄睦韺W(xué)》7、8、9、不大意宣揚(yáng)，沒有不安定因素；《刑事偵察學(xué)》

做好一切詢問記錄，并讓被詢問人簽認(rèn)其所敘述屬實(shí)； 如所查事實(shí)無果，可安撫客人酒店將竭力查找，也可征求客人意見向公安部門報(bào)警但必須得到值班經(jīng)理同意；

10、對該事件進(jìn)行分析，包括不安全因素，對事件嫌疑人進(jìn)行逐一調(diào)查排除，最終通過實(shí)際調(diào)查得出結(jié)論結(jié)果。

11、配合國家公安部門調(diào)查工作。

二、保安員張軍在巡樓時(shí)發(fā)現(xiàn)客人心臟病突發(fā)，結(jié)合酒店突發(fā)事件處理標(biāo)準(zhǔn)流程，請問該怎么處理？

1、及時(shí)通知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理；及時(shí)報(bào)打120急救；

2、如病人沒有同伴在身邊時(shí)，不得隨意挪動(dòng)病人；不得給病人喂食藥物、開水等。

3、如病人有同伴可協(xié)助其將病人按其要求送往醫(yī)院。

4、做好記錄，并告知其他員工、相關(guān)部門注意該房間客人。

三、因我們的設(shè)備問題，致使客人受傷時(shí)怎么辦？其意外事故的處理標(biāo)準(zhǔn)流程是怎樣的？

1、接到通知后立即趕往現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，保護(hù)好現(xiàn)場；不得向客人喂食藥物。

2、及時(shí)通知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理；配合值班經(jīng)理、部門經(jīng)理將客人送到醫(yī)院檢查治療。

3、注意安撫其他客人，并做好記錄。

4、通知相關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)；

四、一位住酒店的女賓住8313房間，一日下午來了一位陌生人敲門，她開門后發(fā)現(xiàn)此人神色慌張，后驚慌離去；投訴酒店無安全感。要求酒店查明此事，否則投訴酒店，到別的酒店去住。結(jié)合相關(guān)的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)流程，請問該怎么處理？

1、注意記錄客人事實(shí)敘述，安撫好客人，酒店將竭力維護(hù)每一個(gè)客人的安全，提醒客人查看是否丟失物品，請客人鎖好門，不必驚慌，酒店安全系統(tǒng)設(shè)備很好，安全系數(shù)很高。

2、詢問客人是否預(yù)約朋友到其房間拜訪；

3、咨詢其他員工、同事是否有可疑人出入酒店；并做好確認(rèn)記錄工作；

4、將此事匯報(bào)值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。

5、如客人有物品財(cái)物遺失按照案例一進(jìn)行處理。

五、酒店542房間客人來了幾位朋友，大家一起開懷暢飲，客人大醉，大吵大嚷，影響了其他房間客人休息，弄臟了地毯；結(jié)合相關(guān)的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)流程，請問該怎么處理？

1、注意觀察客人動(dòng)向，禮貌詢問客人，落實(shí)清楚負(fù)責(zé)人后，禮貌委婉告知其行為影響到其他客人休息。

2、3、如客人不聽勸告，告知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。

如有客人飲酒過多，危急到其安全，應(yīng)馬上征求其他客人意見送往醫(yī)院治療。

4、尋找比較清醒的客人禮貌委婉告知其行為以影響了酒店管理和其他客人休息。

5、告知其他部門及員工注意該房間客人情況。

六、一對外國夫婦住酒店8520房間，一日，妻子去餐廳，過了一段時(shí)間，丈夫打電話到餐廳，服務(wù)員聽不懂外語，說了好一會(huì)，客人氣沖沖到餐廳，說服務(wù)員故意把他一把推倒；還投訴酒店服務(wù)質(zhì)量太差，要求將這位服務(wù)員解雇，結(jié)合酒店投訴處理標(biāo)準(zhǔn)流程，請問該怎么處理？

1、注意禮貌待客，語言要柔和委婉，了解情況，做好記錄；

2、告知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。維持好秩序。

3、配合值班經(jīng)理根據(jù)客人的敘述進(jìn)行調(diào)查工作；

七、客人要求代辦事項(xiàng)時(shí)怎么辦？其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程是怎樣的？

1、具體問題具體分析，如客人需要寄存物品時(shí)應(yīng)詢問清楚客人物品件數(shù)，是否是貴重物品；如是貴重物品請客人寄存總臺(tái)；如是危險(xiǎn)品拒絕寄存，但語言要禮貌，不能對客人不禮；

2、問清楚客人取物品時(shí)間，記錄好寄存時(shí)間、物品、件數(shù)等，并告知所有當(dāng)班員工。

3、如客人要求代辦一些違法犯罪的活動(dòng)，或影響工作事件（不屬于酒店正常服務(wù)幫助的）的一律委婉拒絕。

4、不幫助客人代買任何藥物，可告知其藥店位置。

八、一位住店女客人反應(yīng)，她夜間經(jīng)常有騷擾電話打到客房，請問如何處理？

1、注意認(rèn)真聽取客人敘述，并做好記錄。

2、征求客人意見是否需要總機(jī)調(diào)至呼入限制，可建議客人拔斷電話；如客人有叫醒服務(wù)，可告知相關(guān)部門人工叫醒。

3、注意該房間客人的動(dòng)向情況。

4、委婉安撫客人，告知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。

九、分別談?wù)勀闳绾谓哟貌煌挲g、不同國籍、不同（VIP）級別、不同宗教信仰、不同生活習(xí)俗的客人。

十、停電處理的標(biāo)準(zhǔn)流程是怎樣的？

十一、請?jiān)敿?xì)說明治安緊急情況處理標(biāo)準(zhǔn)流程；

十二、請談?wù)劸频晗缿?yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)流程是怎樣的？

十三、酒店如何防止盜竊事故的發(fā)生？

十四、酒店入住客人很多，車輛嚴(yán)重阻塞了交通，如何處理？

十五、詳細(xì)說明保安員上崗工作標(biāo)準(zhǔn)流程。

十六、非本酒店人員案件處理標(biāo)準(zhǔn)流程是怎樣的？

十七、保安人員應(yīng)該怎樣正確使用禮貌用語？

十八、保安人員應(yīng)怎樣培養(yǎng)成人心理行為？請舉例說明？

十九、在酒店內(nèi)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人時(shí)怎么辦？

1、注意隱藏自己，不要聚焦于其；

2、不要突然詢問，注意跟蹤觀察其動(dòng)向，如有可疑立即按照具體問題情況采取行動(dòng)。

3、可多崗位、多區(qū)域進(jìn)行觀察；

4、注意做好記錄；告知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。

二十、2005年3月3日恰逢住酒店8223房間的客人王力生日，其邀請了許多朋友到房間慶祝，由于人數(shù)太多，來訪朋友大吵大嚷，聲音太吵嚴(yán)重影響了其他客人的休息；同住酒店客房225的客人李方出來勸止，雙方發(fā)生斗毆；就此事請你談?wù)劸频臧l(fā)生打架、斗毆，流氓滋擾、聚眾鬧事的緊急處理標(biāo)準(zhǔn)流程是怎樣的？

1、接到通知所有值班保安員馬上趕往現(xiàn)場，注意維持好現(xiàn)場秩序；

2、立即通知告知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。

3、語言得體委婉，以酒店方勸止客人，協(xié)助其他客人對以受傷者送往醫(yī)院治療。

4、注意觀看保護(hù)酒店財(cái)物，核實(shí)記錄好物品損壞情況。

5、協(xié)助值班經(jīng)理、部門經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào)勸止工作。

6、情節(jié)事態(tài)嚴(yán)重可咨詢值班經(jīng)理、部門經(jīng)理是否需要報(bào)警。

7、巡邏時(shí)注意鬧事客人房間動(dòng)向情況。

8、做好記錄工作，保證酒店正常經(jīng)營管理。

9、注意疏散圍觀客人及員工。

10、注意保證酒店其他客人及員工的安全。

二十一、根據(jù)酒店實(shí)際情況，夜間巡視時(shí)應(yīng)注意哪些角落，經(jīng)常會(huì)遇到哪些情況？

二十二、怎樣做好夜間各部門安全巡檢工作？

二十三、2005年3月4日酒店西餐廳有10位客人消費(fèi)，用餐后客人身體感到不舒服，看癥狀是客人食物中毒；結(jié)合酒店食物中毒防范及處理標(biāo)準(zhǔn)流程，請問該如何處理此事？

1、接到通知后立即趕往現(xiàn)場，注意維持好現(xiàn)場秩序，保護(hù)好現(xiàn)場，封存保留好客人食用食物；

2、配合協(xié)助值班經(jīng)理、部門經(jīng)理做好安撫救助工作。

3、協(xié)助值班經(jīng)理、部門經(jīng)理送客人到醫(yī)院檢查，確認(rèn)食物中毒原因后，注意做好記錄；

4、協(xié)助國家執(zhí)法部門對該事件進(jìn)行調(diào)查。

二十四、2005年1月1日酒店KTV消費(fèi)娛樂客人張某某由于飲酒過度死亡，請結(jié)合對死亡客人的處理標(biāo)準(zhǔn)流程，談?wù)勀闳绾翁幚泶耸拢?/p>

1、接到通知后立即趕往現(xiàn)場，注意維持好現(xiàn)場秩序，保護(hù)好現(xiàn)場，封存保留好客人食用食物、酒水等；

2、不得移動(dòng)尸體，任何人不得進(jìn)入現(xiàn)場，待公安部門人員到來時(shí)協(xié)助其工作。

3、立即告知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理。

4、注意做好記錄。

二十五、2005年1月3日接到酒店客房8332房間客人報(bào)其所住客房著火；結(jié)合酒店消防應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)流程；你如何處理該事？

1、按照《龍鳳祥大酒店火災(zāi)報(bào)警、撲救、疏散預(yù)案》執(zhí)行。二

十六、檢查消防器材時(shí)應(yīng)注意些什么？如何配合國家安全消防部門進(jìn)行安全消防巡檢工作？

1、是否有安全隱患；

2、性能、功能是否正常；是否能正常使用。

3、設(shè)備器材是否有破壞破損。

4、做好衛(wèi)生清潔工作。

5、做好檢查記錄。

6、做好維護(hù)保養(yǎng)工作。

7、按照國家相關(guān)執(zhí)法部門的相關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行配置各種設(shè)備器材。

8、如有異常立即告知酒店領(lǐng)導(dǎo)予以處理。

9、切實(shí)落實(shí)執(zhí)行國家相關(guān)執(zhí)法部門的相關(guān)制度、規(guī)定。

二十七、保安員在酒店服務(wù)工作中與客人的關(guān)系如何？你怎樣理解你的崗位角色？

二十八、由于某種原因客人拒絕接受物品檢查時(shí)怎么辦？結(jié)合物品遺失處理標(biāo)準(zhǔn)流程；請問該如何處理此事？

二十九、當(dāng)你發(fā)現(xiàn)有非法人員入住酒店時(shí)該如何處理？其報(bào)警處理程序是怎樣的？

龍鳳祥大酒店人事部、保安部

2006年5月6日

第二篇：安全事故案例分析

3、6月3日7時(shí)許，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司廠房發(fā)生火災(zāi)，迄今造成120人遇難。

4、隴南成縣一水泥廠發(fā)生炮煙中毒事故3人死亡5、2012年10月16日10時(shí)28分，位于巢湖市銀屏鎮(zhèn)的安徽巢東水泥股份有限公司海昌公司制造分廠一線在點(diǎn)火升溫期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成7名在篦冷機(jī)清料人員受傷，其中6人灼傷，1人摔傷。事故發(fā)生后，該公司立即組織將受傷人員送往醫(yī)院治療，同時(shí)要求制造分廠立即對該危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查整治。10月18日下午，記者從巢湖市第一人民醫(yī)院了解到，在該院燒傷科的6個(gè)傷者中，送到醫(yī)院時(shí)5個(gè)人處于休克狀態(tài)。根據(jù)傷情分析應(yīng)該是火焰燒傷，有1人是中度燒傷，5人是大面積重度燒傷，在醫(yī)院燒傷重癥監(jiān)護(hù)室接受治療。目前，5名重度燒傷者還沒有脫離生命危險(xiǎn)。

第三篇：安全事故案例及分析

山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道 泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報(bào)告

一、事故簡介

2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）原油泄漏處置情況 企業(yè)處置情況

11月22日2時(shí)12分，濰坊輸油處調(diào)度中心通過數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認(rèn)黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏；2時(shí)25分，東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時(shí)35分，濰坊輸油處調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截?cái)嚅y（洋河閥室距黃島油庫24.5公里，為下游距泄漏點(diǎn)最近的閥室）；3時(shí)20分左右，截?cái)嚅y關(guān)閉。

2時(shí)50分，濰坊輸油處調(diào)度中心向處運(yùn)銷科報(bào)告東黃輸油管道發(fā)生泄漏；2時(shí)57分，通知處搶維修中心安排人員赴現(xiàn)場搶修。

3時(shí)40分左右，青島站人員到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場，確認(rèn)管道泄漏位置距黃島油庫出站口約1.5公里，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。4時(shí)左右，青島站組織開挖泄漏點(diǎn)、搶修管道，安排人員拉運(yùn)物資清理海上溢油。

4時(shí)47分，運(yùn)銷科向?yàn)H坊輸油處處長報(bào)告泄漏事故現(xiàn)場情況。

5時(shí)07分，運(yùn)銷科向中石化管道分公司調(diào)度中心報(bào)告原油泄漏事故總體情況。

5時(shí)30分左右，濰坊輸油處處長安排副處長赴現(xiàn)場指揮原油泄漏處置和入海原油圍控。

6時(shí)左右，濰坊輸油處、黃島油庫等現(xiàn)場人員開展海上溢油清理。7時(shí)左右，濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場搶修，使用挖掘機(jī)實(shí)施開挖作業(yè)；7時(shí)40分，在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑，管道露出；8時(shí)20分左右，找到管道泄漏點(diǎn)，并向中石化管道分公司報(bào)告。

9時(shí)15分，中石化管道分公司通知現(xiàn)場人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部，做好搶修工作；9時(shí)30分左右，濰坊輸油處副處長報(bào)告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨(dú)立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時(shí)25分，現(xiàn)場作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現(xiàn)場人員向中石化管道分公司報(bào)告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。

原因分析： 通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證檢測、調(diào)查詢問、查閱資料，并經(jīng)綜合分析認(rèn)定：由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區(qū)域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高，同時(shí)排水暗渠內(nèi)隨著潮汐變化海水倒灌，輸油管道長期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環(huán)境，加之管道受到道路承重和振動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致管道加速腐蝕減薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。經(jīng)計(jì)算、認(rèn)定，原油泄漏量約2000噸。

泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠。泄漏原油揮發(fā)的油氣與排水暗渠空間內(nèi)的空氣形成易燃易爆的混合氣體，并在相對密閉的排水暗渠內(nèi)積聚。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個(gè)多小時(shí)，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散、積聚，最終造成大范圍連續(xù)爆炸。

（二）間接原因。

1．中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。

（1）中石化集團(tuán)公司和中石化股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，相關(guān)部門的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明；對下屬企業(yè)隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作督促指導(dǎo)不力，對管道安全運(yùn)行跟蹤分析不到位；安全生產(chǎn)大檢查存在死角、盲區(qū)，特別是在全國集中開展的安全生產(chǎn)大檢查中，隱患排查工作不深入、不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患，也未對事故段管道采取任何保護(hù)措施。

（2）中石化管道分公司對濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對事故段管道防腐層大修等問題及時(shí)跟進(jìn)，也未采取其他措施及時(shí)消除安全隱患；對一線員工安全和應(yīng)急教育不夠，培訓(xùn)針對性不強(qiáng)；對應(yīng)急救援處置工作重視不夠，未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。

（3）濰坊輸油處對管道隱患排查整治不徹底，未能及時(shí)消除重大安全隱患。2009年、2011年、2013年先后3次對東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患，導(dǎo)致隱患得不到及時(shí)、徹底整改；從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修；對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉。

（4）青島站對管道疏于管理，管道保護(hù)工作不力。制定的管道搶維修制度、安全操作規(guī)程針對性、操作性不強(qiáng)，部分員工缺乏安全操作技能培訓(xùn)；管道巡護(hù)制度不健全，巡線人員專業(yè)知識(shí)不夠；沒有對開發(fā)區(qū)在事故段管道先后進(jìn)行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設(shè)工程提出管道保護(hù)的要求，沒有根據(jù)管道所處環(huán)境變化提出保護(hù)措施。

（5）事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場處置措施不當(dāng)。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對事故風(fēng)險(xiǎn)評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問題；現(xiàn)場處置人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?；搶修現(xiàn)場未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。

2．青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。（1）督促指導(dǎo)青島市、開發(fā)區(qū)兩級管道保護(hù)工作主管部門和安全監(jiān)管部門履行管道保護(hù)職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對長期存在的重大安全隱患排查整改不力。

（2）組織開展安全生產(chǎn)大檢查不徹底，沒有把輸油管道作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，沒有按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對事故涉及企業(yè)深入檢查。

（3）黃島街道辦事處對青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題失察，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

3．管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。（1）山東省油區(qū)工作辦公室已經(jīng)認(rèn)識(shí)到東黃輸油管道存在安全隱患，但督促企業(yè)治理不力，督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位；組織安全生產(chǎn)大檢查不到位，督促青島市油區(qū)工作辦公室開展監(jiān)督檢查工作不力。

（2）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、油區(qū)工作辦公室對管道保護(hù)的監(jiān)督檢查不徹底、有盲區(qū)，2013年開展了6次管道保護(hù)的專項(xiàng)整治檢查，但都沒有發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響；對管道改建計(jì)劃跟蹤督促不力，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位。

（3）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局作為管道保護(hù)工作的牽頭部門，組織有關(guān)部門開展管道保護(hù)工作不力，督促企業(yè)整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產(chǎn)大檢查走過場，未發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對管道安全的影響。

4．開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。（1）開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局對青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批把關(guān)不嚴(yán)，未對市政排水設(shè)施納入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及明渠改為暗渠等問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致市政排水設(shè)施繼續(xù)劃入廠區(qū)規(guī)劃，明渠改暗渠工程未能作為單獨(dú)市政工程進(jìn)行報(bào)批。事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。

（2）管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理。管道在排水暗渠內(nèi)懸空架設(shè)，存在原油泄漏進(jìn)入排水暗渠的風(fēng)險(xiǎn)，且不利于日常維護(hù)和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達(dá)的區(qū)域，腐蝕加劇。

（3）開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）對青島信泰物流有限公司廠區(qū)明渠改暗渠審批把關(guān)不嚴(yán)，以“綠化方案審批”形式違規(guī)同意設(shè)置蓋板，將明渠改為暗渠；實(shí)施的秦皇島路綜合整治工程，未與管道企業(yè)溝通協(xié)商，未按要求計(jì)算對管道安全的影響，未對管道采取保護(hù)措施，加劇管體腐蝕、損壞；未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司長期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚的問題。

5．青島市及開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門對事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。（1）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、油區(qū)工作辦公室對原油泄漏事故發(fā)展趨勢研判不足，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援不力。

（2）開發(fā)區(qū)管委會(huì)未能充分認(rèn)識(shí)原油泄漏的嚴(yán)重程度，根據(jù)企業(yè)報(bào)告情況將事故級別定為一般突發(fā)事件，導(dǎo)致現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援不力，對原油泄漏的發(fā)展趨勢研判不足；未及時(shí)提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，未及時(shí)采取警戒和封路措施，未及時(shí)通知和疏散群眾，也未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問題。

（3）開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦未嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，壓制、拖延事故信息報(bào)告，謊報(bào)開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場救援指揮等信息。

（4）開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局未及時(shí)將青島麗東化工有限公司報(bào)告的廠區(qū)內(nèi)明渠發(fā)現(xiàn)原油等情況向政府和有關(guān)部門通報(bào)，也未采取有效措施。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故防范措施建議

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市人民政府及其有關(guān)部門要深刻吸取山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過程中，要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各級各類開發(fā)區(qū)招商引資、上項(xiàng)目不能降低安全環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，不能不按相關(guān)審批程序搞特事特辦，不能違規(guī)“一路綠燈”。政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全需要；所有工程設(shè)計(jì)必須滿足安全規(guī)定和條件。要堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的傾向，科學(xué)合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。中央企業(yè)不管在什么地方，必須接受地方的屬地監(jiān)管；地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

（二）切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理。中石化集團(tuán)公司及各油氣管道運(yùn)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大人力物力投入，加強(qiáng)油氣管道日常巡護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施完好，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。要建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號(hào)）要求，認(rèn)真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗(yàn)與隱患治理，對與居民區(qū)、工廠、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路、隧道、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護(hù)措施不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，限期更新、改造或者停止使用。國務(wù)院安委會(huì)將于2014年3月組織抽查，對不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

（三）加大政府監(jiān)督管理力度，保障油氣管道安全運(yùn)行。山東省、青島市各級人民政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）等法律法規(guī)，認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行油氣管道保護(hù)職責(zé)，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門在市政設(shè)施建設(shè)中，對可能影響油氣管道保護(hù)的，要與油氣管道企業(yè)溝通會(huì)商，制定并落實(shí)油氣管道保護(hù)的具體措施。油氣管道保護(hù)工作主管部門要加大監(jiān)管力度，對打孔盜油、違章施工作業(yè)等危害油氣管道安全的行為要依法嚴(yán)肅處理；要按照后建服從先建的原則，加大油氣管道占壓清理力度。安全監(jiān)管部門要配備專業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)管力量；要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，對油氣管道、城市管網(wǎng)開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況，對不符合安全環(huán)保要求的立即進(jìn)行整治，對工作不到位的地區(qū)要進(jìn)行通報(bào)，對自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公開曝光。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。

（四）科學(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局，提升城市安全保障能力。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市快速擴(kuò)張，開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與居民區(qū)毗鄰、交錯(cuò)，功能布局不合理，對該區(qū)域的安全和環(huán)境造成一定影響，也不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。青島市人民政府要對該區(qū)域的安全、環(huán)境狀況進(jìn)行整體評估、評價(jià)，通過科學(xué)論證，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整，對不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的，要立即制定整治方案，盡快組織實(shí)施。各級人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求，并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接，不符合相關(guān)要求的不得開工建設(shè)。

（五）完善油氣管道應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)急處置水平。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市各級人民政府及其有關(guān)部門要高度重視油氣管道應(yīng)急管理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場救援指揮的必備知識(shí)，提高應(yīng)急指揮能力；接到事故報(bào)告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，不得以短信形式代替電話報(bào)告事故信息。油氣管道企業(yè)要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道狀況，制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發(fā)了之”；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品回收等應(yīng)急裝備；對于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級別，在事故處置中要對現(xiàn)場油氣濃度進(jìn)行檢測，對危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評估，做到準(zhǔn)確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸。地方各級人民政府要緊密結(jié)合實(shí)際，制定包括油氣管道在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維持現(xiàn)場秩序，確保救援工作安全有序。

（六）加快安全保障技術(shù)研究，健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要組織力量加快開展油氣管道普查工作，摸清底數(shù)，建立管道信息系統(tǒng)和事故數(shù)據(jù)庫，深入研究油氣管道可能發(fā)生事故的成因機(jī)理，盡快解決油氣管道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行面臨的安全技術(shù)和管理難題。要吸取國外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展油氣管道安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制機(jī)制對比研究，完善油氣管道安全法規(guī)，制定油氣管道穿跨越城區(qū)安全布局規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢測頻次、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)境應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要開展油氣管道長周期運(yùn)行、泄漏檢測報(bào)警、泄漏處置和應(yīng)急技術(shù)研究，提高油氣管道安全保障能力。

第四篇：安全事故案例及分析

F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)工藝為：原料儲(chǔ)運(yùn)、石灰消化、原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過濾、蒸發(fā)及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負(fù)責(zé)，輔助性工作承包給G企業(yè)。F廠主辦公樓有2部電梯，1套消防系統(tǒng)，26個(gè)滅火器。

F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為65000N·m3/h。熱電站有3臺(tái)130t/h燃煤鍋爐、2套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組、1套25MW汽輪發(fā)電機(jī)組。熱電站生產(chǎn)270℃的蒸汽，生產(chǎn)能力為220t/h，蒸汽在管道中的輸送壓力為3.7MPa。

F廠熱力工程系統(tǒng)有：主廠房、堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)、油泵房、除鹽水站、點(diǎn)火泵房、灰渣庫、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等。工藝間物料采用管道或機(jī)動(dòng)車輛輸送。

2010年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場作業(yè)人員沒有意識(shí)到的事故隱患占31%，查出的兩個(gè)重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時(shí)就已發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認(rèn)為應(yīng)由乙車間負(fù)責(zé)整改，乙車間認(rèn)為應(yīng)由甲車間負(fù)責(zé)整改；重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F廠認(rèn)為應(yīng)由G企業(yè)出整改資金，G企業(yè)認(rèn)為應(yīng)由F廠出整改資金。

根據(jù)以上場景，回答下列問題（共26分）：

1．指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)并說明理由。

2．指出上述場景中的特種設(shè)備。

3．指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素及其存在的單元。

4．確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說明理由。

5．針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。

1．具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為七大類：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體燃燒性物質(zhì)、固體燃燒性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、遇水易燃物質(zhì)以及氧化性物質(zhì)。

F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)包括：

（1）燃煤。理由：屬于易燃（自燃）物質(zhì)。

（2）柴油。理由：屬于易燃液體。

（3）煤氣。理由：主要成分是一氧化碳，具有燃燒爆炸的特性，屬于易燃?xì)怏w。

（4）硫酸銨、硫酸。理由：屬于強(qiáng)氧化性物質(zhì)。

2．根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。案例中，特種設(shè)備有：電梯、鍋爐、蒸汽管道和壓力容器。

3．根照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

F廠熱力工程系統(tǒng)中存在的主要危險(xiǎn)有害因素及其存在單元包括：

（1）火災(zāi)。其存在單元有：堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)、油泵房、點(diǎn)火泵房、溶鹽加熱站等。

（2）其他爆炸。其存在單元有：除灰系統(tǒng)（粉塵爆炸）、熱力管網(wǎng)（管道爆炸）。

（3）坍塌。其存在單元是：堆煤場。

（4）高處墜落。其存在單元是：主廠房等檢修。

（5）淹溺。其存在單元是：除鹽水站。

（6）觸電。其存在單元是：各種電氣設(shè)備。

（7）機(jī)械傷害。其存在單元是：各種機(jī)械。

（8）窒息和中毒。其存在單元是：供熱管網(wǎng)氣體。

（9）灼燙危害。其存在單元是：熔鹽加熱站、熱力工程系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)。

（10）車輛傷害。其存在單元是：機(jī)動(dòng)車輛輸送。

4．重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位均為F廠。

理由：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查、整改、防控的主體。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位重大事故隱患治理方案。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)。

5．針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下整改措施：

（1）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證落實(shí)。

（3）建立健全隱患的排查、治理、復(fù)查、舉報(bào)等隱患排查制度。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項(xiàng)資金使用制度。

（5）堅(jiān)持相關(guān)方管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。

（6）對重大事故隱患要制定整改方案，落實(shí)整改措施；整改完畢后，應(yīng)對整改情況進(jìn)行評估。

第五篇：安全事故案例分析

安全事故案例分析

案例一

1、案由

1995年1月12日，某竹建工程隊(duì)按某建筑裝飾工程公司電話通知，要求拆除某工地腳手架。13日 上午該工程隊(duì)派五名工人前往工地，其中僅一人戴安全帽，其余均未系安全帶、未戴安全帽，亦未進(jìn)行安全教育，僅組長在上班前口頭提醒一下就開始作業(yè)。近十點(diǎn) 鐘時(shí)，何某因站立不穩(wěn)，由高處墜落，頭部著地，當(dāng)時(shí)面色慘白，昏迷不醒，即被送往醫(yī)院搶救，但因內(nèi)臟大量出血，于十四日凌晨死亡。

經(jīng)查，事故主要原因是：

一、該竹建工程隊(duì)輕視安全工作，作為專業(yè)從事高空作業(yè)的工程隊(duì)自建隊(duì)以來從未制定操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，沒有對職工進(jìn)行過安全教育，沒有專職安全員，沒有配置和發(fā)放安全和勞防用品，施工現(xiàn)場安全隱患極為嚴(yán)重。

二、某建筑裝飾工程公司，忽視對下屬工程的監(jiān)督檢查，在與某竹建工程隊(duì)簽訂分包合同時(shí)沒有審查承包單位管理情況和安全措施。

2、分析意見

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第52條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故”；第54條規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品”。某竹建工程隊(duì)既沒有建立安全生產(chǎn)制度，又未對職工提供必須的勞防用品，顯然違反了《中華人民共和國勞動(dòng)法》，必須嚴(yán)肅處理。

3、處理結(jié)果

勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門于事故當(dāng)天即向某竹建工程隊(duì)發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察建議書》，鑒于該單位管理混亂，防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，施工現(xiàn)場隱串嚴(yán)重，以致發(fā)生重大傷亡事故，建議停止施工，立即整改。根據(jù)事故性質(zhì)及整改情況監(jiān)察部門于4月上旬按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例對某建筑工程公司及某竹建工程隊(duì)分別處以罰款3000元和5000元。

4、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（1）單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須做到四個(gè)“親自”(批閱、傳達(dá)、組織、學(xué)習(xí))；企業(yè)結(jié)合單位生產(chǎn)、作業(yè)特點(diǎn)制定完整、嚴(yán)密、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，并經(jīng)常督促，檢查制度貫徹情況；

（2）對全體員工進(jìn)行安全教育，選派專人到勞動(dòng)局參加安全員培訓(xùn)，取得上崗證并建立安全員網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到位。實(shí)行三級安全教育制度，對特殊工種必須經(jīng)考核站培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗；

（3）購置安全宣傳標(biāo)牌和勞防用品，并指定專人保管集體使用的勞防器具和用品，對個(gè)人的勞防用品定期發(fā)放，要求正確合理使用；

（4）領(lǐng)導(dǎo)親自組織定期召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，每一工地開工前舉行安全會(huì)議，落實(shí)安全措施，做好記錄。每天上班前安全員、班組長檢查安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

案例二

1、案由

1995年8月10日上午，某高層工地項(xiàng)目施工員廖某違章指揮張某無證啟動(dòng)大型吊籃上五層墻面擦馬賽克，因提升器鋼絲繩突然卡住，經(jīng)張某用扳手打開安全鎖后吊籃下降到地面。到了下 午，廖某又違章指揮劉某、崔某等四人乘坐無證開動(dòng)的該吊籃去十八層運(yùn)鋼管。由于該吊籃在上午曾因不能下降時(shí)鋼絲繩已受壓變形，因此當(dāng)該吊籃再升到原受壓變 形處，已受壓變形的鋼絲繩在經(jīng)過提升器內(nèi)二只齒輪交叉旋轉(zhuǎn)后，突然斷裂，吊籃內(nèi)北面兩人隨即墜落地面，劉某因傷勢過重，搶救無效死亡，崔某胸椎等多處骨 折。

2、分析意見

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”、“勞動(dòng)者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行”、“用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。該事故責(zé)任人廖某，一天中連續(xù)兩次違章指揮無證人員啟動(dòng)大型高處作業(yè)吊籃，尤其是在上午吊籃提升器鋼絲繩受壓變形后又未及時(shí)組織認(rèn)真檢查，維修，致使下午再次違章開機(jī)時(shí)發(fā)生了這起重大傷亡事故。廖某對這起事故負(fù)有直接責(zé)任。

3、處理結(jié)果

（1）項(xiàng)目施工員廖某因?qū)@起事故負(fù)直接責(zé)任，由司法部門處理；

（2）勞動(dòng)安全監(jiān)察部門建議該公司認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，并根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例規(guī)定對該公司罰款一萬五千元。

4、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

這起事故反映的問題除了主要由責(zé)任人員違章指揮外，上吊籃作業(yè)人員未按高處作業(yè)吊籃使用管理辦法規(guī)定每天兩次對吊籃易污部分清除污物，致使吊籃正常升降受阻，而且劉某，崔某等違反操作規(guī)程穿著拖鞋、未系安全帶、未戴安全帽上吊籃作業(yè)。