第一篇：高效發(fā)展新光源 突破新材料 做強(qiáng)新能源

發(fā)展新光源 突破新材料 做強(qiáng)新能源

揚(yáng)州市產(chǎn)學(xué)研工作綜述

近年來，揚(yáng)州把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作作為走科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)之路的重要舉措，有力地推動(dòng)了新能源、新光源、新材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2008年全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值870.36億元，同比增長50.43%。其中“三新”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值213.7億元，同比增長38.4%。

●產(chǎn)學(xué)研政策進(jìn)一步明確。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加快引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才的若干規(guī)定》等，啟動(dòng)了“百千萬人才引進(jìn)集聚行動(dòng)”和“百千萬人才能力提升行動(dòng)”，進(jìn)一步加大了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。

●產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)進(jìn)一步拓展。通過政府搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，企業(yè)和高校院所廣泛參與，在揚(yáng)州、西安、北京、上海等地舉辦了多場產(chǎn)學(xué)研專題活動(dòng)。全市建有省級(jí)以上“一站兩中心” 50多家，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)311家，各類孵化器30個(gè)，孵化面積100萬平方米，孵化企業(yè)500多家。

●產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步深化。先后與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交大、南京大學(xué)、美國肯尼索州立大學(xué)、日本東北大學(xué)等100多家國內(nèi)外高校院所簽訂了科技合作協(xié)議，1000多家企業(yè)與高校院所建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，正在組織實(shí)施的重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300多項(xiàng)。

揚(yáng)州市產(chǎn)學(xué)研重大載體

中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心

中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心（簡稱揚(yáng)州中心）是揚(yáng)州市政府與中科院共同建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，總投入2億元，先期建成2.4萬平方米的主體大樓和3000平方米的專家公寓已投入使用。揚(yáng)州市政府設(shè)立了專項(xiàng)合作資金，每年投入500萬元用于支持揚(yáng)州中心的項(xiàng)目建設(shè)。

揚(yáng)州中心按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的原則，以項(xiàng)目合作帶動(dòng)中科院揚(yáng)州中心建設(shè)，以中科院揚(yáng)州中心建設(shè)促進(jìn)院地合作，到2010年要吸引10家以上的中科院系統(tǒng)單位在揚(yáng)州中心開展技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化，建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地。

目前，已有中科院系統(tǒng)的8個(gè)研究所決定在揚(yáng)州中心建立分中心，其中，中科院山西煤化所揚(yáng)州碳纖維分中心、中科院半導(dǎo)體所揚(yáng)州分中心、中科院理化技術(shù)所揚(yáng)州工程技術(shù)研究中心、中國科學(xué)院合肥智能所智能傳感器工程技術(shù)研究中心已經(jīng)建立；另有中科院沈陽自動(dòng)化所揚(yáng)州分中心、中科院長春光機(jī)所揚(yáng)州分中心、中科院寧波材料與工程研究所揚(yáng)州高分子復(fù)合材料分中心，中科院等離子所揚(yáng)州分中心正在籌建之中。揚(yáng)州中心已實(shí)施重大科技合作項(xiàng)目26個(gè)，其中有12個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)以上科技計(jì)劃支持。

揚(yáng)州國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地

揚(yáng)州是國家第六個(gè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地。近年來，在國家科技部、江蘇省委省政府的大力支持下，揚(yáng)州以市高新區(qū)為核心，輻射、帶動(dòng)5個(gè)縣（市、區(qū)），按照“做優(yōu)上游外延片，做強(qiáng)中游芯片，拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域，使揚(yáng)州成為我國外延片研發(fā)聚集地，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”的目標(biāo)，已經(jīng)形成“藍(lán)寶石襯底-高亮度外延片-功率芯片-下游應(yīng)用產(chǎn)品群”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展LED燈具攻關(guān)和應(yīng)用試點(diǎn)、示范，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢路燈產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，今年被國家科技部認(rèn)定為國家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明工程試點(diǎn)城市，計(jì)劃在兩年內(nèi)政府補(bǔ)助一億元，在全市實(shí)施5萬盞以上LED燈具示范工程。

按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”要求，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，企業(yè)每購置1臺(tái)MOCVD，政府補(bǔ)貼可達(dá)1000萬元，做大外延片；在LED 下游應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域，政府積極實(shí)施“五個(gè)一”工程，計(jì)劃在三-五年內(nèi)，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逾千億，位于全國7大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地前列。

揚(yáng)州產(chǎn)學(xué)研品牌活動(dòng)

中國揚(yáng)州科技創(chuàng)新成果展暨洽談會(huì)

揚(yáng)州已連續(xù)七年舉辦“煙花三月”節(jié)。2009年“煙花三月”節(jié)的主題是“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作”，“中國揚(yáng)州科技創(chuàng)新成果展暨洽談會(huì)”成為“煙花三月”節(jié)的主要活動(dòng)。

2009年4月18日，由揚(yáng)州市政府主辦，科技部火炬中心、中科院院地合作局、江蘇省科技廳、中科院南京分院和國家獎(jiǎng)勵(lì)辦等部門支持的“2009中國揚(yáng)州科技創(chuàng)新成果展暨洽談會(huì)”在揚(yáng)州國際展覽中心隆重舉行。諾貝爾獎(jiǎng)得主、兩院院士、科技界領(lǐng)導(dǎo)以及來自全國103家重點(diǎn)高校院所的500多位嘉賓出席，2000多家科技型企業(yè)參會(huì)洽談，會(huì)議展示了高校院所的2300多項(xiàng)最新科技成果和揚(yáng)州市科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作成果，簽署了重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、投資3000萬美元以上的高新技術(shù)外資項(xiàng)目、1.5億元以上的高新技術(shù)民資項(xiàng)目各20項(xiàng)，共達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作正式協(xié)議118項(xiàng)、意向協(xié)議74項(xiàng)。

揚(yáng)州產(chǎn)學(xué)研特色產(chǎn)業(yè)

科技助推 “三新”產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

近年來，揚(yáng)州大力推進(jìn)科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策、連年下發(fā)《揚(yáng)州市“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見》，搭建了技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、儀器共享、產(chǎn)品檢測、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，著力做大做強(qiáng)“新能源、新光源、新材料”產(chǎn)業(yè)。

揚(yáng)州新光源產(chǎn)業(yè)：以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)為主體，有規(guī)模以上企業(yè)31 家，2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68.8億元，形成了“襯底材料—外延片—芯片—封裝—應(yīng)用”等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已成為國內(nèi)新光源高水平項(xiàng)目和高層次人才的聚集地。

揚(yáng)州新能源產(chǎn)業(yè)：以太陽能光伏為主體，有規(guī)模以上企業(yè)55家，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.9億元，逆市上漲103%。光伏產(chǎn)業(yè)已初步形成了“多晶硅-單晶硅-電池片-組件-光伏工程”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，順大公司采用改良西門子法生產(chǎn)的多晶硅多項(xiàng)指標(biāo)處于國際領(lǐng)先水平。尚德太陽能、晶澳科技等企業(yè)已經(jīng)來揚(yáng)興業(yè)。

揚(yáng)州新材料產(chǎn)業(yè)：包括以碳纖維、芳綸1414、玄武巖纖維為代表的高性能纖維，以及電子材料、金屬新材料、紡織新材料、石油化工新材料、醫(yī)用生物新材料等，涉及企業(yè)百余家，已開發(fā)新產(chǎn)品500余種，有40多個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300多億元。

2008年，揚(yáng)州市“三新”產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目67個(gè)，總投資75億元；2009年“三新”產(chǎn)業(yè)已實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目54個(gè)，總投資90億元。

揚(yáng)州產(chǎn)學(xué)研特色工作

“8631”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

為進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)揚(yáng)州科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委市政府提出了“8631”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，旨在引領(lǐng)揚(yáng)州走在新一輪發(fā)展的前列。

內(nèi)容：推進(jìn)8個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)成為科技創(chuàng)新型園區(qū)，培植60家科技創(chuàng)新型大企業(yè)，育成300家成長型科技型企業(yè)，建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施100項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引進(jìn)培養(yǎng)100名科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，促進(jìn)1000家企業(yè)改造升級(jí)。措施：市委市政府召開發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“8631”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，編制省、市級(jí)開發(fā)園區(qū)科技創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在財(cái)政年度支出預(yù)算中優(yōu)先安排專項(xiàng)扶持資金等。

目標(biāo)：到2012年，全市全社會(huì)R&D投入占GDP的比重達(dá)到2%以上；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；全市年專利申請量達(dá)到9000件，年授權(quán)量達(dá)到2600件；累計(jì)獲批國家專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)30家；擁有國家品牌60件、省品牌400件。

第二篇：高效2007中國新能源行業(yè)發(fā)展分析

2007中國新能源行業(yè)發(fā)展分析

發(fā)展替代能源是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。十一五期間，在現(xiàn)有的能源和資源邊界的約束下，能源替代這一有助于解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題的產(chǎn)業(yè)，孕育著重大投資機(jī)會(huì)。

在我國現(xiàn)有能源供給的約束條件下，我國面臨著能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾，能源自給安全壓力以及巨大的環(huán)保壓力。發(fā)展替代能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決我國能源供需瓶頸，供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑。

在我國未來的能源消費(fèi)格局中，決定不同形式能源的應(yīng)用及發(fā)展前景的決定因素有兩點(diǎn)，一是能源使用過程中的內(nèi)外部成本，二是后繼儲(chǔ)量以及是否可再生?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出可再生能源再2020年我國能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到16％。

風(fēng)電是目前最具成本優(yōu)勢的可再生能源，風(fēng)力資源較好的地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電成本與燃油發(fā)電或燃?xì)獍l(fā)電相比，已經(jīng)具備成本競爭力。目前我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量僅占我國可利用風(fēng)力資源的0.1％。風(fēng)電到2020年很可能超越核電，成為我國第三大發(fā)電形式。2006年到2015年風(fēng)機(jī)設(shè)備市場容量總計(jì)達(dá)到1000億元以上，目前我國風(fēng)機(jī)設(shè)備的國產(chǎn)化率僅有25％，目前對(duì)風(fēng)電場招標(biāo)有70％國產(chǎn)化率的要求，本土風(fēng)機(jī)制造商面臨巨大市場空間。

太陽能是最豐富的可再生能源形式，是所有化石能源及多種可再生能源的源頭。多晶硅價(jià)格上漲對(duì)于多晶硅太陽能電池行業(yè)的影響并非完全負(fù)面，行業(yè)內(nèi)不具備競爭優(yōu)勢的廠商的電池片產(chǎn)能和組件產(chǎn)能成為無效產(chǎn)能，避免了電池片和組件價(jià)格的惡性競爭，行業(yè)優(yōu)勝劣汰得以更快的實(shí)現(xiàn)。高價(jià)多晶硅的壓力下，優(yōu)勢企業(yè)也會(huì)有極強(qiáng)的動(dòng)力削減成本，比如應(yīng)用更先進(jìn)的硅片切割技術(shù)，提高太陽能電池轉(zhuǎn)換效率等，以求獲得成本優(yōu)勢和競爭力。多晶硅太陽能行業(yè)極有可能08－09年重新進(jìn)入黃金發(fā)展期。

在我國能源消費(fèi)新格局中，中國富煤少油的能源稟賦格局決定了煤變油，煤代油具備比較成本優(yōu)勢。生物質(zhì)能油品具有清潔環(huán)保，可再生的特點(diǎn)，中長期將成為重要的交通用能源。目前，醇醚燃料是潛力巨大的替代能源，尤其是二甲醚是替代LPG的最佳選擇。當(dāng)油價(jià)高于35美元/桶的時(shí)候，煤液化和煤制醇醚燃料具有競爭優(yōu)勢；對(duì)煤頭和氣頭醇醚燃料作經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果是，每立方米1元的天然氣價(jià)格生產(chǎn)的醇醚燃料成本對(duì)應(yīng)的約是400元/噸的煤炭價(jià)格；原油價(jià)格跌倒40美元/桶，煤制烯烴仍有競爭優(yōu)勢。甲醇作為燃料和原料，其需求必將大幅增長；而煤液化由于投資大和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，國家對(duì)此仍持謹(jǐn)慎的態(tài)度；而甲醇制烯烴由于其成本低，是較有前景的煤化工發(fā)展方向。

各種能源形式發(fā)電成本比較

發(fā)展替代能源是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。在我國現(xiàn)有能源供給的約束條件下，我國面臨著能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾，能源自給安全壓力以及巨大的環(huán)保壓力。發(fā)展替代能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決我國能源供需瓶頸，供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑。

在我國未來的能源消費(fèi)格局中，決定不同形式能源的應(yīng)用及發(fā)展前景的決定因素有兩

點(diǎn)，一是能源使用過程中的內(nèi)外部成本，二是后繼儲(chǔ)量以及是否可再生?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出可再生能源再2020年我國能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到16％。

風(fēng)電是目前最具成本優(yōu)勢的可再生能源，風(fēng)力資源較好的地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電成本與燃油發(fā)電或燃?xì)獍l(fā)電相比，已經(jīng)具備成本競爭力。目前我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量僅占我國可利用風(fēng)力資源0.1％風(fēng)電到2020年很可能超越核電，成為我國第三大發(fā)電形式。2006年到2015年風(fēng)機(jī)設(shè)備市場容量總計(jì)達(dá)到1000億元以上，目前我國風(fēng)機(jī)設(shè)備的國產(chǎn)化率僅有25％，目前對(duì)風(fēng)電場招標(biāo)有70％國產(chǎn)化率的要求，本土風(fēng)機(jī)制造商面臨巨大市場空間。

太陽能是最豐富的可再生能源形式，是所有化石能源及多種可再生能源的源頭。多晶硅價(jià)格上漲對(duì)于多晶硅太陽能電池行業(yè)的影響并非完全負(fù)面，行業(yè)內(nèi)不具備競爭優(yōu)勢的廠商的電池片產(chǎn)能和組件產(chǎn)能成為無效產(chǎn)能，避免了電池片和組件價(jià)格的惡性競爭，行業(yè)優(yōu)勝劣汰得以更快的實(shí)現(xiàn)。高價(jià)多晶硅的壓力下，優(yōu)勢企業(yè)也會(huì)有極強(qiáng)的動(dòng)力削減成本，比如應(yīng)用更先進(jìn)的硅片切割技術(shù)，提高太陽能電池轉(zhuǎn)換效率等，以求獲得成本優(yōu)勢和競爭力。，多晶硅太陽能行業(yè)有可能08－09年重新進(jìn)入黃金發(fā)展期。

在我國能源消費(fèi)新格局中，中國富煤少油的能源稟賦格局決定了煤變油，煤代油具備比較成優(yōu)勢。生物質(zhì)能油品具有清潔環(huán)保，可再生的特點(diǎn)，中長期將成為重要的交通用能源。

十一五期間，在現(xiàn)有的能源和資源邊界的約束下，能源替代這一有助于解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題的產(chǎn)業(yè)，孕育著重大投資機(jī)會(huì)。

一、實(shí)施能源替代是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的前提

發(fā)展替代能源是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，在我國現(xiàn)有能源供給的約束條件下，我國面臨著能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾，能源自給安全壓力以及巨大的環(huán)保壓力。我國能源的供給矛盾突出的表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是石油和天然氣可采年限遠(yuǎn)低于世界平均水平，其次是人均能源占有量較低。我國石油的可采儲(chǔ)備年限只有15年，相對(duì)豐富的煤炭資源僅能維持81年。人均石油，煤炭，然氣，以及水電資源的占有量分別為世界的6.8％，63％，6.0％，75％。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)2006的數(shù)據(jù)，世界2005年的能源消耗增量中，中國的貢獻(xiàn)率超過了50％。按照我國目前的能源消費(fèi)增速，我國傳統(tǒng)能源儲(chǔ)量不足的問題將會(huì)愈加突出，能源供給構(gòu)成中長期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸。

2005年世界石油、天然氣、煤炭名義價(jià)格均創(chuàng)出了歷史新高，我國的經(jīng)濟(jì)增長正為高價(jià)能源付出代價(jià)。2005年中國原油表觀消費(fèi)量3.23億噸，進(jìn)口原油1.27億噸，進(jìn)口成品油3143萬噸，石油嚴(yán)重依賴進(jìn)口，進(jìn)口運(yùn)輸路徑嚴(yán)重依賴馬六甲海峽，石油供應(yīng)安全潛在風(fēng)險(xiǎn)成為我國外交戰(zhàn)略的重大牽制因素。在國際國內(nèi)環(huán)境成本越來越顯性化的趨勢下，如果不改變目前我國以煤炭為并因而大量排放溫室氣體的一次能源消費(fèi)方式，未來我國還將付出更多的環(huán)保代價(jià)。作為發(fā)展中國家，目前我國在京都議定書框架下的權(quán)利多于義務(wù)，但作為世界第二大二氧化碳以及第一大二氧化硫排放國，未來可能需要承擔(dān)更多的義務(wù)。發(fā)展替代能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決我國能源供需瓶頸，供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑，我國必將步入更為多元化、清潔、高效的能源消費(fèi)新時(shí)代。能源消費(fèi)新格局的形成離不開各個(gè)國家策推動(dòng)，歐、日、美、西班牙，印度等國替代能源的迅速發(fā)展，與上述國家政府的鼓勵(lì)政策和相關(guān)促進(jìn)法規(guī)息息相關(guān)。

二、我國未來能源消費(fèi)將形成多元，清潔，高效的新格局

2006年2月9日，國務(wù)院出臺(tái)了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，在能源這一重點(diǎn)領(lǐng)域中，優(yōu)先主題包括：工業(yè)節(jié)能，煤的高效清潔利用，可再生能源的低成本規(guī)?；_發(fā)利用。規(guī)劃綱要中還明確提出：到2020年，可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重將達(dá)到16％?！妒晃逡?guī)劃中》，也提出要節(jié)約優(yōu)先，多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)，清潔，安全的能源供應(yīng)體系。2006年1月1日，《可再生能源法》在我國正式實(shí)施，這是國際上第五部正式的可再生能源的相關(guān)法律。此外，國務(wù)院及有關(guān)部委已經(jīng)并且即將出臺(tái)的配套實(shí)施細(xì)則一共有12條。這些實(shí)施細(xì)則從產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，電價(jià)，總量目標(biāo)，財(cái)稅補(bǔ)貼，專項(xiàng)基金，并網(wǎng)發(fā)電等各個(gè)細(xì)節(jié)方面對(duì)于可再生能源的發(fā)展予以支持和細(xì)化。（來源：華經(jīng)縱橫）

根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，水電總裝機(jī)達(dá)到3億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為3000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到3000萬千瓦，沼氣年利用總量達(dá)到443億立方米，太陽能發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦，太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到3億平方米，燃料乙醇的年生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，生物柴油的年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸。在我國未來的能源消費(fèi)格局中，決定不同形式能源的應(yīng)用及發(fā)展前景的決定因素有兩點(diǎn)，一是能源使用過程中的內(nèi)外部成本，二是后繼儲(chǔ)量以及是否可再生。

風(fēng)電是目前最具成本優(yōu)勢的可再生能源，風(fēng)力資源較好的地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電成本與燃油發(fā)電或燃?xì)獍l(fā)電相比，已經(jīng)具備成本競爭力。我國可以利用的陸上風(fēng)力資源達(dá)到2.5萬億千瓦，居世界第一，目前我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量僅占我國可利用風(fēng)力資源的0.1％。

2005年全世界新增風(fēng)電裝機(jī)容量11769兆瓦，比上年增加3562兆瓦，增長43％；新增風(fēng)電總投資達(dá)120億歐元或140億美元。2005年，世界風(fēng)電裝機(jī)容量前6位的國家，依次為德國18428兆瓦、西班牙10027兆瓦、美國9149兆瓦、印度4430兆瓦、丹麥3122兆瓦和意大利1717兆瓦，其中，丹麥電能供應(yīng)的22％由風(fēng)力發(fā)電提供。

2005年底風(fēng)電裝機(jī)超過百萬千瓦的有11個(gè)國家，7個(gè)歐洲國家、3個(gè)亞洲國家（印度、中國、日本）和美國。我國風(fēng)電發(fā)展速度05年居全球第一，達(dá)到65％，從2004年底的76.4萬千瓦增長到126萬千瓦。按照中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，未來十五年我國風(fēng)力發(fā)電復(fù)合增長率將達(dá)到26.5％。按目前我國風(fēng)力發(fā)電的實(shí)際速度，風(fēng)電裝機(jī)在2010年可能突破500萬千瓦的規(guī)劃，到2020年很可能超越核電，成為我國第三大發(fā)電形式。2006年到2015年，保守預(yù)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備類的市場容量將達(dá)到1000億元以上，目前我國風(fēng)機(jī)設(shè)備的國產(chǎn)化率僅有25％，我國中長期發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了要培養(yǎng)大型MW級(jí)風(fēng)機(jī)整機(jī)的制造能力，目前對(duì)風(fēng)電場招標(biāo)設(shè)備有70％國產(chǎn)化率的要求，這為本土的風(fēng)機(jī)制造商預(yù)留了巨大的市場空間。由于風(fēng)機(jī)體積巨大，風(fēng)機(jī)受銷售半徑的影響較為明顯，國內(nèi)廠商在運(yùn)輸及后繼維護(hù)方面具備成本優(yōu)勢。

2005年世界前十大風(fēng)機(jī)制造商中，西班牙和印度的風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商占到3家。中國迅速發(fā)展的風(fēng)電行業(yè)將使得一批企業(yè)，通過自主創(chuàng)新或以市場換技術(shù)的方式，成為具備競爭力的風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商，他們的崛起將進(jìn)一步推進(jìn)中國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)我國的市場將能夠容納3－5家大型風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商。風(fēng)電設(shè)備相關(guān)上市公司有G湘電，G天威，*ST儀表。太陽能是最豐富可再生能源形式，是所有化石能源及多種可再生能源的源頭，我國一年接受的太陽能輻射熱量相當(dāng)于1.73萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，由于太陽能發(fā)電成本遠(yuǎn)高于化石能源，僅在歐美日等國開始了推廣和應(yīng)用，但是太陽能電池組件的價(jià)格從1980年以來下降了80％以上，成本呈現(xiàn)快速下降趨勢。

第三篇：突破薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

突破薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

突破薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

----同志在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)上的講話

同志們：

歲月嬗遞，光陰荏苒，2005年已悄然過去，迎來了新的一年。過去的一年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是我鎮(zhèn)工作取得新進(jìn)展的一年。在這一年里，全鎮(zhèn)干部上下努力、團(tuán)結(jié)一心，重點(diǎn)工作有新突

破，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展，整體水平有新提高。新的一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步之年，開好頭、起好步，對(duì)今后幾年的工作尤為重要。為此，我們集聚大家召開鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議等一系列會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，分析形勢，明確思路，擬訂目標(biāo)，落實(shí)措施，高起點(diǎn)、遠(yuǎn)規(guī)劃，全面部署2006年的各項(xiàng)工作以及新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)問題，全面總結(jié)2005年的工作

2005年，我鎮(zhèn)在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在林區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)直各部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和林區(qū)九屆二次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)與發(fā)展并重，不斷拓展紅坪生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)；把旅游作為長遠(yuǎn)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升接待服務(wù)水平；把蔬菜、干果、中藥材及畜牧業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入；把“科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力”，不斷提高群眾技術(shù)能力，著力加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)了農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3500萬元，增幅為24.2；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2440元，增幅為26.8；比上年凈增360元；財(cái)政收入達(dá)到80.93萬元以上、與上年相比持平，與任務(wù)相比增幅為200.47；招商引資完成3600萬元，占任務(wù)數(shù)的180；固定資產(chǎn)總投資4551.5萬元，比上年增加了257.7。

一、2005年所做的工作

2005年，我鎮(zhèn)在林區(qū)三級(jí)干部大會(huì)及林區(qū)九屆二次會(huì)等一系列會(huì)議精神的指引下，結(jié)合紅坪鎮(zhèn)的實(shí)際，調(diào)整了工作部署，理清了工作思路，強(qiáng)化了工作措施，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，加大了落實(shí)力度，使各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展，重點(diǎn)工作有了新突破，整體水平有了新提高。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新突破，規(guī)模性產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式初步形成。2005年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn)，取得明顯成效的一年。在這一年里，我們降低了糧食播種面積，調(diào)整到16465畝（含復(fù)種面積），調(diào)減比例為8.4，通過政策傾向、示范引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等多種措施，重點(diǎn)發(fā)展了畜牧、干果、中藥材、反季節(jié)蔬菜和富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，并推進(jìn)到產(chǎn)加銷一體化。畜牧業(yè)，主要是以發(fā)展牲豬、山羊?yàn)橹鳌?005年，山羊飼養(yǎng)量達(dá)11000只，出欄4620只；牲豬飼養(yǎng)量達(dá)到11280頭，出欄5780頭；耕牛2580頭，出欄60頭；土雞年飼養(yǎng)量42740羽，出籠15000羽，產(chǎn)蛋29000公斤；養(yǎng)蜂達(dá)到6000箱，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到3萬公斤。蔬菜業(yè)，主要是以種植白菜、蘿卜為主。2005年，發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜5000畝，外銷產(chǎn)量15000噸，創(chuàng)收1100萬元；成立蔬菜協(xié)會(huì)，引資120萬元，新建凍庫1棟，容量80噸。干果業(yè)，主要是以發(fā)展板栗、核桃為主。2005年，管護(hù)板栗基地2萬畝，新建核桃基地1000畝，管護(hù)老核桃基地3000畝，管護(hù)茶葉基地150畝，板栗產(chǎn)量200噸，實(shí)現(xiàn)收入42萬元，核桃產(chǎn)量50噸，實(shí)現(xiàn)收入50萬元。中藥材，主要是以發(fā)展天麻、黃連、冬花為主。2005年，建立以冬花、柴胡、天麻、川穹、黃蓮為主的中藥材基地5000畝，新增1000畝，見效1500畝，創(chuàng)收60萬元。富裕勞動(dòng)力，主要是通過培訓(xùn)后，介紹轉(zhuǎn)移到區(qū)外創(chuàng)業(yè)。2005年，我們鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出，并幫助聯(lián)系用人單位，共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1300余人，其中區(qū)外700余人，創(chuàng)回打工收入520余萬元。同時(shí)，我們還做了其他大量工作。一是加強(qiáng)了畜禽防疫，防疫密度達(dá)到95以上；二是完成了農(nóng)村二輪土地延包工作，迎接了省檢查組的檢查驗(yàn)收；三是開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，培訓(xùn)各類技術(shù)人員達(dá)800人次；四是引進(jìn)鄂玉3號(hào)馬鈴薯新品種，推廣種植1000余畝。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新亮點(diǎn)，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境大大改善。2005年，是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多，變化最大的一年。這一年里，我們積極向上爭取項(xiàng)目、多方籌措資金，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。一是路網(wǎng)建設(shè)日新月異?？偼顿Y1260萬元的野紅線油路已竣工通車；投資30萬元的西溝小區(qū)公路改造工程已基本完成，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6.5米寬并平整了路

面；新修了紅花村、塔坪村村級(jí)公路15.3公里，解決兩村歷史以來的肩挑背馱的困苦；投入資金20萬元，全面啟動(dòng)了板倉公路的涵洞和險(xiǎn)段加固建設(shè)；30公里的“官八”線水泥路段全面鋪開，計(jì)劃今年6月份竣工；投資25萬元，全面新修大溝至草坪、長沙壩至紅河42公里的高山反季節(jié)蔬菜通道；群眾自籌，政府扶持，新修了圓嶺至長沖的蔬菜通道12公里。二是

通訊建設(shè)層出不窮。移動(dòng)公司在官封和紅舉新建兩個(gè)移動(dòng)機(jī)站，覆蓋了紅花、紅舉和官封；電信公司架通了紅花、紅舉的程控電話，同時(shí)還開通了高坪、干溝等邊遠(yuǎn)村組的遠(yuǎn)程無繩防火電話。三是“三改一刷白”你追我趕。2005年，政府實(shí)施補(bǔ)助激勵(lì)政策后，各村群眾積極響應(yīng)，爭先恐后地改建房屋，全年完成圈欄改造250戶，1000個(gè)圈欄；改廚400戶；改廁600戶；刷白房屋270戶，850間，政府共計(jì)補(bǔ)貼資金285000元，大大改善了農(nóng)村群眾居住環(huán)境。四是“三房改造”推陳出新。根據(jù)林區(qū)黨委、政府安排的任務(wù)，2005年，我們共改造房屋116戶，322間，解決了417人的住房問題，消除了茅草屋、垛壁房及板壁房，為貧困戶新建、改建了116棟新房，特別是官封村建設(shè)了五保集中安置小區(qū)。五是農(nóng)田水利建設(shè)遍地開花。2005年，我們多方籌措資金30余萬元，對(duì)全鎮(zhèn)多處河堤險(xiǎn)段進(jìn)行了加固修復(fù)。完成了紅舉、板倉、溫水等水毀河堤1200米，恢復(fù)農(nóng)田150畝；新修了劉家屋場河堤180米，改田10畝。六是人畜飲水先急后緩。針對(duì)全鎮(zhèn)多處村組群眾吃水難的問題，我們統(tǒng)籌安排，先急后緩。2005年，重點(diǎn)完成了高峰坪、高坪五組、溫水三組吃水相當(dāng)困難的125戶，解決了514人、2300頭牲畜的人畜飲水問題。

（三）旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)有新拓展，接待服務(wù)檔次再上新臺(tái)階。2005年，是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模歷史性跨越的一年。這一年里，我們重點(diǎn)改善旅游配套設(shè)施、擴(kuò)建城鎮(zhèn)規(guī)模、提高旅游接待能力。一是解決了政府辦公條件。投資350多萬元修建的鎮(zhèn)政府辦公樓、綜合宿舍樓和接待中心已全部完工交付使用。二是改善了旅游配套設(shè)施。投資36.5萬元興建了一條長達(dá)550米的購物步行街；投資65萬元興建了1200米的生態(tài)河堤及650米的石欄桿；投資42萬元建設(shè)3座觀光橋；投資4.8萬元新修下水道600米，污水處理池3個(gè)；投資1.5萬元維修了佛泉亭。三是加大了環(huán)境整治力度。組織專班，狠抓了街面保潔和河道保潔，對(duì)209國道沿線的亂堆亂放、亂打亂建進(jìn)行了全面治理。四是提高了旅游接待能力。招商引資的紅坪酒店、畫廊閣賓館建成開業(yè)，啟動(dòng)了翡翠峪賓館建設(shè)工程，另外還有3家個(gè)體飯店也已落成開業(yè)，僅2005年，我鎮(zhèn)新增床位400余張。五是規(guī)范了旅游服務(wù)業(yè)的管理。鎮(zhèn)組織了2次轄區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)單位座談會(huì)，研究如何提高接待檔次，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的宰客現(xiàn)象，并建立聯(lián)系制，實(shí)行一個(gè)干部聯(lián)系一個(gè)單位，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范了紅坪旅游業(yè)的法治管理秩序。六是拓展了小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍。2005年，我們以生態(tài)移民為契機(jī)，整修了紙場河移民小區(qū)，新建了劉家屋場移民小區(qū)，籌建了西溝蔬菜凍庫加工區(qū)，使小城鎮(zhèn)規(guī)模得到了延伸。

（四）招商、財(cái)稅有新跨越，財(cái)政后勁保障有力。2005年，是加大引資力度，強(qiáng)化財(cái)稅措施，財(cái)政收入翻番發(fā)展的一年。這一年來，我們在招商中尋求財(cái)稅增長點(diǎn)，把招商引資工作作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一是狠抓項(xiàng)目編制。項(xiàng)目就是錢，通過項(xiàng)目抓招商，通過引資求稅收。2005年，我們集思廣益深挖身邊可開發(fā)性項(xiàng)目，并請專業(yè)人員作成項(xiàng)目藍(lán)本，廣泛推薦出去，吸引外商，以便于他們選擇投入。截止目前，簽訂招商協(xié)議項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議資金1.7億元。二是積極督促開發(fā)。在招商協(xié)議簽訂時(shí)，我們就規(guī)定了開發(fā)商實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)間，要求盡早動(dòng)工，以便于資金的到位。2005年，經(jīng)招商引進(jìn)資金3600萬元，占年任務(wù)180。三是主動(dòng)上門服務(wù)。對(duì)招商進(jìn)來的企業(yè)和個(gè)人，我們不但在政策上給予優(yōu)惠，還幫助辦理各種相關(guān)手續(xù)，積極配合協(xié)調(diào)建設(shè)中的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，以便于增強(qiáng)他們上繳稅收的主動(dòng)性和積極性。2005年，財(cái)稅收入已完成80.93萬元，占年任務(wù)的200.8。

（五）保護(hù)工作成效有新顯現(xiàn)，生態(tài)和諧家園初見雛形。2005年，是保護(hù)工作應(yīng)對(duì)新問題，發(fā)生新矛盾最多的一年。這一年里，我們針對(duì)紅坪實(shí)際，提出了“寧可總量小一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來謀求一時(shí)的發(fā)展和所謂的政績?！币皇前炎o(hù)林防火工作當(dāng)成“天大的事”來抓，全面落實(shí)了護(hù)林防火責(zé)任制，做到了機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、制度落實(shí)、措施過硬，建立了規(guī)范化的辦公室，配備了工作服、水壺和滅火工具，實(shí)行了周邊地區(qū)聯(lián)防，有效地保護(hù)了森林安全。去年，省林業(yè)局先后兩次檢查都得到了充分肯定。二是扎實(shí)有效地抓了退耕還林和森林管護(hù)，嚴(yán)厲打擊了亂砍濫伐、亂捕濫獵行為，強(qiáng)化了林業(yè)辦證程序，開展了維護(hù)公益林工作。三是扎實(shí)有效地實(shí)施了生態(tài)移民工程。實(shí)施以來，共計(jì)搬遷126戶、511人，確保了搬得出、穩(wěn)得住、能致富，同時(shí)還加大了中心村落和移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革有新成效，行之有效的機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度基本健全。2005年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、干部精簡的一年。這一年里，我們面臨著方方面面的壓力，始終堅(jiān)持“公平、公證、公開”的原則，按照“能者上、庸者下”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，使改革工作于7月28日平穩(wěn)著陸。通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員由68人，精簡到40人，退休、內(nèi)退13人，一次性補(bǔ)償5人，清理自理編制3人，調(diào)出7人。對(duì)已實(shí)行一次性補(bǔ)償人員我們已組建了社會(huì)綜合服務(wù)中心，將其以500元工資反聘到中心工作，實(shí)現(xiàn)了“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”的體制過度，使改革工作保持了平穩(wěn)的勢態(tài)。改革后，我們還完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，并研究制定了干部請銷假制度、領(lǐng)導(dǎo)貨幣消費(fèi)制度、車輛使用管理制度及派餐制和派遣制度，規(guī)范了干部言、行及工作八小時(shí)外生活活動(dòng)。

（七）社會(huì)事務(wù)及中心工作有新創(chuàng)舉，各項(xiàng)事務(wù)健康秩序發(fā)展。2005年，是社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)破舊出新，全面發(fā)展的一年。這一年里，我們重點(diǎn)在保證完成各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的前提下，從創(chuàng)新上下功夫。一是社會(huì)治安綜合治理工作在堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”方針的前提下，認(rèn)真貫徹林區(qū)黨委、政府創(chuàng)建“平安神農(nóng)架”精神，在2004年獲得“省級(jí)平安鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)了治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施了刑滿釋放人員的幫教和幫扶工作，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性治理，全年發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件9起，偵破9起，破案率100。二是“四五”普法以優(yōu)異的成績通過驗(yàn)收，加大了民事調(diào)解力度，調(diào)解民事糾紛13起，調(diào)解率100，成功率100，同時(shí)支持了司法所和派出所建設(shè)。三是著力支持教育事業(yè)，除了支持教育基本建設(shè)外還在“六一”和教師節(jié)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行了表彰。四是狠抓了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收，入保率達(dá)到95左右。五是努力創(chuàng)新了文化工作，積極參加了林區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和民風(fēng)民俗文藝調(diào)演活動(dòng)，我鎮(zhèn)的“硭筒吹春”、“紅坪猜想”分別榮獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)。六是全面完成了村“兩委”會(huì)換屆選舉工作，各村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了加強(qiáng)。七是計(jì)劃生育全面完成了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到人。八是民政救濟(jì)、核災(zāi)、救災(zāi)有序進(jìn)行，確保了五保供養(yǎng)政策的到位。九是堅(jiān)持“大安全觀”，安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。十是完成了征兵任務(wù)，扎實(shí)認(rèn)真的搞好了民兵整組工作。十一是扶貧開發(fā)和“一崗六聯(lián)”工作成效顯著，并得到了群眾好評(píng)。

（八）農(nóng)村基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)有新舉措，先進(jìn)模范帶頭作用和為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步展現(xiàn)。2005年，是開展黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員素質(zhì)的一年。這一年里，我們緊緊抓住保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和村“兩委”會(huì)換屆，重點(diǎn)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)有效地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并經(jīng)省區(qū)兩級(jí)檢查，獲得好評(píng)。二是狠抓了村級(jí)組織陣地建設(shè)，恢復(fù)并維修了溫水、塔坪等4個(gè)村委會(huì)辦公用房，裝備、配齊了官封、溫水等村辦公用器材，確保了村級(jí)組織活動(dòng)有陣地、有內(nèi)容。三是開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員安家工程，加強(qiáng)了村務(wù)、政務(wù)公開，實(shí)施了村帳站管。四是建立健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了民主生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)了班子民主作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是組織全面學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中全會(huì)精神。七是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，扎實(shí)有效的開展了“五好”創(chuàng)建工作。2005年，鎮(zhèn)黨委被林區(qū)黨委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，官封、紅花兩個(gè)支部被授予“五好村支部”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、2005年工作基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)以上工作，我認(rèn)為2005年我們的工作有五個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)，這五個(gè)經(jīng)驗(yàn)也是對(duì)我鎮(zhèn)工作理念、工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新的總結(jié)和提煉。

一是注重緊扣為民主題，深入為民實(shí)踐。只有堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，研究和推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能使鎮(zhèn)黨委、政府在群眾中的威信越來越高、地位越來越重要。

二是注重把握發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)研究解決新問題。只有緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，在大局中定方位、抓機(jī)遇，有所作為，才能贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展先機(jī)。

三是注重完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮長效機(jī)制作用。只有不斷研究建立制度，不斷創(chuàng)新完善制度，不斷強(qiáng)化落實(shí)措施，才能從根本上促進(jìn)我鎮(zhèn)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四是注重部門協(xié)調(diào)合作，完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化上下互聯(lián)、互動(dòng)和互補(bǔ)，才能保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

五是注重堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力和水平。只有不斷地堅(jiān)持理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（包括實(shí)踐學(xué)習(xí)），提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)道德觀念，才能正確帶領(lǐng)引導(dǎo)群眾走致富之路。

同志們，上述成績及經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)直部門的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干部職工的奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作還存有很多薄弱環(huán)節(jié)，與林區(qū)黨委、政府的要求還相差甚遠(yuǎn)。主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)政收入低，資金短缺，還有很多群眾所盼所急的事情沒有解決。

（二）發(fā)展與保護(hù)還沒有從根本上得到解決，在一些建設(shè)中對(duì)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重。如修路、建電站等，沒有把破壞降到最低。

（三）雖有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但除了蔬菜產(chǎn)業(yè)有凍庫作支撐外，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民仍然是粗放型的耕種模式。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，機(jī)關(guān)管理制度不夠健全，仍存有“能干事地累死了，不干事地玩死了”的現(xiàn)象。

（五）環(huán)境整治有待于加強(qiáng)，沒有長效機(jī)制，總是整頓一次好一點(diǎn)，轉(zhuǎn)過頭來又如此。

（六）群眾教育亟待于開展。現(xiàn)在些群眾不贍養(yǎng)老人，有些群眾法律意識(shí)淡薄，有些群眾個(gè)人主義、小農(nóng)主義強(qiáng)烈，無奉獻(xiàn)精神，宣傳政策時(shí)不去開會(huì)、不去聽，對(duì)政策一知半解、似懂非懂，一旦涉及到個(gè)人利益就胡攪蠻纏，無理上訪。

2006年我們要意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，要認(rèn)真分析問題，研究問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施，振奮精神，搶抓機(jī)遇，借建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大好時(shí)機(jī)，努力拉近與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離。

二、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，周密部署2006年的工作

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“以人為本，為民服務(wù)”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以自然資源為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)，看好山的優(yōu)勢，做好山的文章。堅(jiān)持“藍(lán)圖在山上繪、文章在山上寫、票子在山上掙、銀行在山上建、富路在山上修、小康在山上奔”的思路，圍繞林區(qū)“一園四區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，著力打造“生態(tài)精品鎮(zhèn)、旅游明星鎮(zhèn)、效益農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、文明富裕鎮(zhèn)?！?/p>

二、2006年的主要目標(biāo)

2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000萬元，同比增幅14.28，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2530萬元，同比增幅15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2850元，凈增240元；財(cái)政收入達(dá)到120萬元，同比增幅50，與任務(wù)相比增140；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7000萬元，同比增幅180。

三、2006年重點(diǎn)抓好的幾件事

（一）從促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定出發(fā)，著力引導(dǎo)、幫扶和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年，我們要繼續(xù)咬住干果、蔬菜、畜牧和藥材四大特色農(nóng)業(yè)不放松，要?jiǎng)?chuàng)新思路，傾斜政策，優(yōu)化服務(wù)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2530萬元以上，增長15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2850元，凈收入240元；再建2個(gè)專業(yè)村，使專業(yè)村達(dá)到65；擴(kuò)大蔬菜種植面積，達(dá)到6000畝；大力引進(jìn)良種，確保牲畜出欄人均2.3頭。為達(dá)到以上目標(biāo)，我講三個(gè)字：

1、創(chuàng)新思路“引”。農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，信守的是眼見為實(shí)，只有看到賺錢了，他們才會(huì)積極參與。因此，我們今年在制定工作思路時(shí)，要突出作好“引導(dǎo)”文章，讓典型引路，讓外來老板、經(jīng)濟(jì)能人帶頭，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生機(jī)和活力。一是引進(jìn)外地老板。引進(jìn)一些有實(shí)力、有技術(shù)的老板與農(nóng)戶簽訂技術(shù)指導(dǎo)和收購合同，形成“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式，降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)，避免“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，“今日哄，明日淡”的現(xiàn)象。二是大力推介典型。我鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶、蔬菜大戶及干果大戶很多，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，實(shí)力還比較薄弱。今年，我們要定期召開這些經(jīng)濟(jì)能人座談會(huì)，認(rèn)真為他們解決各種實(shí)際困難和問題，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。三是鼓勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)。村干部要帶頭致富，帶領(lǐng)致富，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，年終評(píng)優(yōu)秀支部時(shí)，要看該支部是否帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，評(píng)選優(yōu)秀村干部時(shí)，要看其是否有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。四是積極推進(jìn)“愛鄉(xiāng)回流”。外出打工人員在外創(chuàng)業(yè)積累了一定的資金、技術(shù)，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財(cái)富。我們要時(shí)刻注意與外出務(wù)工人員保持密切聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)開發(fā)。

2、傾斜政策“扶”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開寬松的政策環(huán)境，離不開黨委、政府的優(yōu)惠政策，對(duì)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)和農(nóng)民我們要從各方面給予扶持，做到“扶上馬，送一程”。一是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。鎮(zhèn)黨委、政府馬上著手研究制定一些優(yōu)惠政策和減免措施，對(duì)農(nóng)民投入資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)、用地、稅費(fèi)等方面給予全方位的扶持，對(duì)專業(yè)大戶給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是拓展信貸扶持。要協(xié)調(diào)銀信部門在資金上給我們農(nóng)戶多開些“綠燈”，對(duì)有好的發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)戶，政府可以出面擔(dān)保，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立專業(yè)合作社。為增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，解決各家各戶小生產(chǎn)與瞬息萬變大市場之間的矛盾，今年，我們鼓勵(lì)群眾成立各種協(xié)會(huì)或合作社，如蔬菜協(xié)會(huì)、中藥材生產(chǎn)合作社、干果銷售合作社等。合作社要按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿組成，要制定章程、工作規(guī)劃、工作制度等。政府將對(duì)協(xié)會(huì)或合作社給予適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金，對(duì)其成員在稅費(fèi)各方面給予優(yōu)惠。

3、優(yōu)化服務(wù)“促”。農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中，最需要的就是服務(wù)。在號(hào)召群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要始終把做好服務(wù)工作放在首位，真心實(shí)意為農(nóng)民破解各種難題。一是建立為民勞動(dòng)制度。這幾年外出務(wù)工人員多，青壯勞動(dòng)少，在家的基本上是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊(duì)。為此，從今年起，建立了干部為民勞動(dòng)制度，每個(gè)鎮(zhèn)干部每個(gè)月必須到村上勞動(dòng)2天以上，這即是保持黨員先進(jìn)性教育的實(shí)踐活動(dòng)，也是融洽干群關(guān)系的一種方式，同時(shí)，還能向群眾表明黨委、政府支持農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的決心。二是扎實(shí)提供技術(shù)服務(wù)。今年，我們要多聘請林區(qū)科委、畜牧局的專家上課，要深入田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行手把手指導(dǎo)。鎮(zhèn)干部也要參加學(xué)習(xí)，掌握一門技術(shù)，做到“一人學(xué)一技”，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。三是著力改善發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要實(shí)行“全程代理”服務(wù)，包括手續(xù)審批、協(xié)調(diào)周邊矛盾、稅費(fèi)征繳等各項(xiàng)工作；對(duì)重點(diǎn)加工企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，不準(zhǔn)任何部門單位或個(gè)人到企業(yè)亂收費(fèi)和無理取鬧；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，駐村干部、派出所的同志要深入田間地頭維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特別是在外來老板收購時(shí)，要避免農(nóng)民和老板之間發(fā)生矛盾，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)收強(qiáng)購行為，要讓外來老板放心經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。

（二）從滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求出發(fā)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是近年來黨對(duì)農(nóng)村的巨大投入，我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民收入大大提高，但基礎(chǔ)設(shè)施還較為滯后，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化強(qiáng)烈需求，是我們當(dāng)前農(nóng)村工作要解決的首要問題。今年，黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決這一問題的重大決策，是我們改變農(nóng)村面貌的大好時(shí)機(jī)，為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向，我們要借此東風(fēng)重點(diǎn)搞好“五改五通”完成六件事：一是路網(wǎng)建設(shè)。完成“官八”線水泥路建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)“麂板”線和“柏木”線水泥路建設(shè)；全面完成“大草”線、“六塔”線、“長紅”線的鎮(zhèn)村公路維修。二是電網(wǎng)建設(shè)。對(duì)紅花村、白臺(tái)峽及三道溝等村組還沒實(shí)施農(nóng)網(wǎng)的線路進(jìn)行全面改造。三是通訊建設(shè)。消滅板倉、高坪兩移動(dòng)盲點(diǎn)；架通官封、塔坪和高坪的程控電話。四是人居環(huán)境。全面推進(jìn)“五改三建一刷白”工程；啟動(dòng)沼氣建設(shè)，力爭達(dá)到300戶；提高廣播電視“村村通”的質(zhì)量和覆蓋面，每百戶要擁有彩電達(dá)95；加大農(nóng)村文化建設(shè)，新建村級(jí)文化娛樂室。五是流域治理。啟動(dòng)紅坪流域治理項(xiàng)目實(shí)施工作；治理官封河、紅舉河，改田200畝。六是全面啟動(dòng)紅坪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)三個(gè)原鄉(xiāng)政府所在地及塔坪村進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。為保證以上工作，我要求三個(gè)“嚴(yán)”：

1、嚴(yán)格把守質(zhì)量。質(zhì)量是工程的命脈。再好的項(xiàng)目，再大的工程，沒有質(zhì)量保證等于白建，勞命傷財(cái)，殃及百姓。為此，今年我們的每項(xiàng)工程在啟動(dòng)前都要集體討論醞釀，選好一個(gè)技術(shù)過的硬，實(shí)力強(qiáng)的施工單位，不搞一言堂。對(duì)每項(xiàng)工程均要成立質(zhì)量檢查組，要時(shí)不時(shí)的監(jiān)督管理、抽樣檢查，確保工程按進(jìn)度，保質(zhì)量的安全實(shí)施。

2、嚴(yán)肅資金管理。項(xiàng)目資金的管理是最容易出問題，最使人“栽跟頭”的地方，我不希望在我們鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣地問題和人。為此，在今后的每項(xiàng)工程建設(shè)中，我們要求鎮(zhèn)人大、紀(jì)委參與，時(shí)刻監(jiān)督資金的使用情況，并定期公開；對(duì)工程量的確認(rèn)，我們要以技術(shù)專業(yè)人員的認(rèn)定為準(zhǔn)；對(duì)工程的造價(jià)，要以紅坪當(dāng)?shù)厥袌鰧?shí)際價(jià)格核定；對(duì)資金的撥付，要嚴(yán)格按工程進(jìn)度并報(bào)黨委班子討論后方可支付。

3、嚴(yán)禁破壞生態(tài)。我們的每項(xiàng)建設(shè)離不開占用土地，占用土地就離不開生態(tài)破壞。如何處理保護(hù)與發(fā)展，如何將生態(tài)破壞降到最低程度是我們在今后的建設(shè)發(fā)展中應(yīng)注意的重要事項(xiàng)。為此，我們在項(xiàng)目實(shí)施前，一定要充分考慮其對(duì)生態(tài)破壞有多大，分析利弊關(guān)系，另可舍棄發(fā)展尋求保護(hù)，不求一日之績，以免禍及他人，后人唾罵。

（三）從促進(jìn)旅游事業(yè)健康秩序發(fā)展出發(fā)，著力建設(shè)“旅游明星鎮(zhèn)”，全面提升旅游接待品位。2006年，我們繼續(xù)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的思路，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。一是啟動(dòng)佛泉亭至畫廊閣賓館的路燈及河堤欄桿建設(shè)；二是啟動(dòng)生態(tài)停車場建設(shè)；三是建設(shè)垃圾、污水處理場；四是建立環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，繼續(xù)保持全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的稱號(hào)、著力建設(shè)“旅游明星鎮(zhèn)”、積極創(chuàng)建省重點(diǎn)鎮(zhèn)“楚天杯”和國家級(jí)文明鎮(zhèn)的工作。在此，我倡樹立三個(gè)“意識(shí)”：

1、樹立環(huán)境意識(shí)。去年盡管我們被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但捫心自問，還是有點(diǎn)受之有愧。我們只能說占了天時(shí)、地理卻不占人和。占了美好的山水、廣大的森林覆蓋，不占人民群眾包括干部職工愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。孰不知，我們街道衛(wèi)生、209國道沿線的環(huán)境及餐館的衛(wèi)生條件那次不是要求一次整治一次？從沒有一種自覺保持環(huán)境的意識(shí)。所以，我倡導(dǎo)大家，要樹立保護(hù)環(huán)境意識(shí)，要自我做起，時(shí)時(shí)刻刻注意周邊，監(jiān)督、教育、培養(yǎng)群眾環(huán)境意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

2、樹立服務(wù)意識(shí)。我們紅坪旅游業(yè)主要是以接待為主，談條件、談設(shè)施、談塊頭跟不上木魚，怎樣吸引客人、留住客人只有在服務(wù)質(zhì)量上下功夫。為此，我希望大家在工作中，一是多向沿路服務(wù)行業(yè)宣傳講解服務(wù)理念；二是從我做起，點(diǎn)滴做起，群眾來辦事，要一張笑臉、一聲問候，在群眾中做好表率，給群眾留下一個(gè)和諧印象，從而，引導(dǎo)他們有一個(gè)正確的心態(tài)對(duì)待旅游服務(wù)。

3、樹立宣傳意識(shí)。嘴不說，人不知。宣傳、吹在某種意義上講也是生產(chǎn)力。我們大家要逢人必說紅坪好，在親戚朋友中，在同學(xué)網(wǎng)友中，甚至陌生人中，只要提到紅坪，就要談紅坪好，特別對(duì)外出打工人員要多灌輸“我愛我家”，“誰不說咱家鄉(xiāng)好”的觀念，要多渠道、多途徑的把紅坪推銷出去。

（四）從促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)新理念出發(fā)，著力抓好社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，我們要堅(jiān)持“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)”為目標(biāo)，“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育工作；堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步抓好社會(huì)治安綜合治理工作；堅(jiān)持“護(hù)林防火，責(zé)任重于泰山”的觀念，進(jìn)一步抓好林業(yè)和護(hù)林防火工作，加強(qiáng)林政管理，打擊毀林開荒，亂砍亂伐行為，保護(hù)森林資源安全；堅(jiān)持“科教是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，進(jìn)一步抓好九年義務(wù)教育工作；堅(jiān)持“大安全觀”的理念，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作；堅(jiān)持“文化從群眾中來，到群眾中去”的思路，進(jìn)一步抓好宣傳文化工作；堅(jiān)持“政府響應(yīng)、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療；堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，著實(shí)抓好信訪工作；堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的理念，做好民政救濟(jì)和殘疾人工作；堅(jiān)持“人民武裝為人民”，加強(qiáng)民兵預(yù)備役和征兵工作。在此，我講三點(diǎn)要求：

一是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出成績。家和萬事興，再艱苦的環(huán)境、再困難的工作只要團(tuán)結(jié)協(xié)作都會(huì)游刃而余。社會(huì)事務(wù)包攬著全鎮(zhèn)方方面面，各個(gè)部門，涉及著上也涉及著下，為此，我希望大家在工作中，要上下團(tuán)結(jié)、部門與部門團(tuán)結(jié)、同志與同志團(tuán)結(jié)，要團(tuán)結(jié)一心，出門全面抓，回屋再分家。

二是要統(tǒng)籌安排。一項(xiàng)工作有了詳細(xì)周密的計(jì)劃，切合實(shí)際的安排，就更能出效率、出成績。我們有的部門涉及幾項(xiàng)工作，有的同志也肩負(fù)幾件事務(wù)，這些工作都是不可怠慢的，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象。所以，要求大家對(duì)每項(xiàng)工作要有一個(gè)計(jì)劃，對(duì)總的工作要有統(tǒng)籌安排，這樣才能更好地、有效地、全面的完成。

三是要開拓創(chuàng)新。工作不能千篇一律，要有創(chuàng)新。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有特色。工作中，我們不能只為了完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)而完成工作，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開動(dòng)腦筋、大膽創(chuàng)新，才能使工作更有特色、更有起色。

（五）從促進(jìn)行政管理體制改革出發(fā)，著力制度的完善和實(shí)施，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。2006年，我們要進(jìn)一步完善保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)后的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，并嚴(yán)格堅(jiān)守，執(zhí)行到底。一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動(dòng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”“五好村支部”和黨員“安家”工程建設(shè)，組織1-2次村“兩委”班子培訓(xùn)會(huì)和出外開闊視野，提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大村務(wù)、政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與度。三是鞏固保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成績，建立長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。四是加大法治、政策宣傳力度，教育、引導(dǎo)群眾以法行事，走政策之路。在此，我向在位干部、同志們談三點(diǎn)看法：

一、要清正廉潔從政。古人云：“官生廉，廉生威?！比罕娍锤刹浚刹靠粗Р?。我們班子集體、黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要廉潔自律、勤政為民，不要為一點(diǎn)小利益、小恩惠而喪失黨性，忽視組織原則和紀(jì)律原則，致使“陰溝里翻船”，失去在群眾中的威信。今后，我們要把干部廉潔教育納入重點(diǎn)議程，并將其列入年底考核中，考核一個(gè)班子、一個(gè)干部，關(guān)鍵就看這個(gè)班子、這位同志是不是廉潔，是不是勤政。

二、要甘當(dāng)公仆為民。我們的干部要甘當(dāng)群眾牛、甘為群眾馬，要為人民服務(wù)，作群眾的公仆。牛玉儒、任長霞、鄭培明等，就能放下架子甘當(dāng)群眾公仆，而我們有些干部卻不能，自以為是個(gè)干部很了不起，做事不動(dòng)手，全靠一張嘴，當(dāng)“甩手”干部。今年的工作中，我們還是要多搞些過去的那種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)不時(shí)的搞些義務(wù)勞動(dòng)，深入基層幫助群眾，來些憶苦思甜，轉(zhuǎn)變干部意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部“身份”，把一些干部從領(lǐng)導(dǎo)身份拉到服務(wù)身份上。

三、要踏踏實(shí)實(shí)做事。我們有些干部只琢磨人、不琢磨事，大事干不了、小事看不齊，作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事，受不得苦、受不得累，做芝麻一點(diǎn)事，就匯報(bào)的天花亂墜。作為人民的公仆，我們要踏踏實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，無論是在工作上、學(xué)習(xí)上還是生活作風(fēng)方面都應(yīng)當(dāng)做群眾的表率，無論何時(shí)何地，都應(yīng)把該辦的事辦成，把辦成的事辦好，把辦好的事辦優(yōu)，只有這樣才能更好地在群眾樹立自己的威信和地位，不要嘩眾取寵、投機(jī)鉆營，取樂于領(lǐng)導(dǎo)、取信于群眾。

同志們，2006年我們將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又將迎接新的挑戰(zhàn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，把紅坪鎮(zhèn)建得更美、更好、更富，為實(shí)現(xiàn)林區(qū)“一園四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：高效山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》（魯政發(fā)?2009?140號(hào)）規(guī)定，為加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政預(yù)算資金和省基建基金組成，納入省財(cái)政預(yù)算管理。

第三條 本辦法所稱新能源包括核能，以及在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)開發(fā)利用的太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能、海洋能、生物質(zhì)能、非天然生物能等可再生能源。

第四條 專項(xiàng)資金的分配使用遵循“突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先、公平公正、促進(jìn)發(fā)展”的原則。

第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持新能源技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，主要包括：

（一）高端風(fēng)電裝備制造。具有先進(jìn)技術(shù)水平的大容量風(fēng)電機(jī)組及相關(guān)發(fā)電機(jī)、機(jī)械傳動(dòng)、運(yùn)行控制、變頻器等關(guān)鍵部件。

（二）太陽能光伏利用。轉(zhuǎn)化率高、抗衰減、成本低的晶硅太陽能電池，非晶硅薄膜太陽能電池和配套太陽能電池組件，以及光伏發(fā)電控制系統(tǒng)；高亮度發(fā)光管外延片、管芯、大功率白光制造，以及大功率半導(dǎo)體發(fā)光二極管等半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。

（三）太陽能熱利用。建筑一體化的太陽能供熱、制冷設(shè)備生產(chǎn)及應(yīng)用。

（四）地源熱泵應(yīng)用。采用土壤源、再生水源、海水源和淺水源熱泵技術(shù)生產(chǎn)的熱泵設(shè)備及推廣應(yīng)用。

（五）新能源創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以突破新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的國家和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、研究中心、技術(shù)中心建設(shè)。

（六）核電設(shè)備制造。利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)生產(chǎn)的核電工程相關(guān)配套裝備。

（七）省財(cái)政批準(zhǔn)的其他新能源方面的支出。

第六條 資金扶持方式。專項(xiàng)資金的使用主要采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和貸款貼息等形式，均為政府無償投入。

第七條 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。

（一）對(duì)省內(nèi)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的2.5兆瓦級(jí)及以上容量的風(fēng)電裝備制造首臺(tái)套機(jī)組整機(jī)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)在大型公共建筑上采用太陽能屋頂、光伏幕墻等方式，與建筑工程同步設(shè)計(jì)、施工的太陽能光伏建筑一體化示范工程，給予一定的資金補(bǔ)貼。

（三）對(duì)在城市道路、廣場、城市小區(qū)和新農(nóng)村社區(qū)等公共領(lǐng)域采用太陽能光伏與LED結(jié)合照明的示范工程，給予一定的資金補(bǔ)貼。

（四）對(duì)在公共建筑領(lǐng)域采用土壤源、再生水源、海水源和淺水源熱泵技術(shù)，推廣應(yīng)用地源熱泵，建設(shè)冷熱聯(lián)供的示范項(xiàng)目，給予一定的資金補(bǔ)貼。

（五）對(duì)太陽能光熱及光伏利用、風(fēng)電設(shè)備、生物質(zhì)能利用等領(lǐng)域研發(fā)能力強(qiáng)、成果儲(chǔ)備多的省級(jí)以上新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，給予不超過100萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白、迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新能源創(chuàng)新技術(shù)，給予不超過200萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國家和省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的重大科技項(xiàng)目，給予不超過50萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)風(fēng)電設(shè)備、光伏、核電設(shè)備、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、地緣熱泵等新能源產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，按不超過當(dāng)期人民銀行中長期貸款基準(zhǔn)利率給予貸款貼息。貼息額度根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。

（七）對(duì)風(fēng)電海水淡化創(chuàng)新示范和生物質(zhì)能綜合利用創(chuàng)新示范項(xiàng)目，給予不超過總投資20%的資金補(bǔ)貼。

第八條 申報(bào)條件。

（一）在省內(nèi)注冊并具有法人資格的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)單位具有技術(shù)開發(fā)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰。

（三）申報(bào)單位法人治理機(jī)制健全、管理規(guī)范，企業(yè)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段（企業(yè)存續(xù)期2年以上）。

（四）申報(bào)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)，產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，項(xiàng)目工藝技術(shù)水平高，3 預(yù)期效益好。

（五）項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級(jí)，在建項(xiàng)目手續(xù)齊全，擬建項(xiàng)目具備實(shí)施條件。

（六）原則上近兩年內(nèi)未享受中央和省新能源或節(jié)能財(cái)政資金等同類資金扶持的項(xiàng)目。

第九條 申請扶持的項(xiàng)目單位需提交如下材料：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。包括股權(quán)構(gòu)成、注冊資金、主營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、技術(shù)力量及技術(shù)開發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠闆r、上一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況等。

（二）項(xiàng)目情況。包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)（研發(fā)）條件落實(shí)情況、產(chǎn)品技術(shù)與市場分析、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)述、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目建設(shè)起止時(shí)間、總投資及構(gòu)成等。

（三）申請專項(xiàng)資金的主要理由和政策依據(jù)。

（四）其他文件及證明材料，包括：

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和相關(guān)批準(zhǔn)文件；

2、技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；

3、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

4、國土資源部門出具的項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件；

5、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

6、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

7、項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

8、近兩年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，以及企業(yè)完稅證明等復(fù)印件；

9、其他要求提供的文件及證明材料。

第十條 申報(bào)程序。省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。項(xiàng)目單位按屬地原則向所在市（省直管縣）財(cái)政局、發(fā)展改革委（局）提出資金申請，市（省直管縣）初審合格后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、發(fā)展改革委。省國資委管理的企業(yè)直接向省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委提出資金申請。省屬事業(yè)單位，由主管部門將資金申請報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委。

第十一條 省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委組織專家按照“科學(xué)、客觀、公正”的原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為新能源專項(xiàng)資金安排的依據(jù)。

專家評(píng)審委員會(huì)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審：

（一）項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；

（二）項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的帶動(dòng)作用；

（三）項(xiàng)目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力；

（四）項(xiàng)目的市場前景，以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性；

（六）項(xiàng)目招投標(biāo)方案的規(guī)范性和合理性；

（七）省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南的其他要求。

第十二條 省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，研究確定享受扶持的企業(yè)名單，向社會(huì)公示，公示期7天。

第十三條 資金撥付。公示期滿后，財(cái)政預(yù)算資金由財(cái)政部門按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)撥付；省基建基金由省發(fā)展改革委委托省基建基金受托管理機(jī)構(gòu)直接撥付給項(xiàng)目單位。

第十四條 監(jiān)督管理。

（一）得到扶持的項(xiàng)目所在市（省直管縣）財(cái)政局、發(fā)展改革委（局）應(yīng)于每年年底前，以正式文件向省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。

（二）省級(jí)將組織力量對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)資金使用情況，跟蹤問效，對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的，將扣回補(bǔ)助資金，并取消以后申報(bào)資格；對(duì)截留、挪用補(bǔ)助資金的，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)新能源項(xiàng)目建設(shè)情況開展專項(xiàng)稽查，出具項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，客觀評(píng)估政府投資效益。

第十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：如何發(fā)展一個(gè)高效凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)

如何發(fā)展一個(gè)高效凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)

所謂團(tuán)隊(duì)，是指一群互助互利、團(tuán)結(jié)一致為統(tǒng)一目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)毅奮斗到底的一群人。團(tuán)隊(duì)不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人的業(yè)務(wù)成果，更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的整體業(yè)績。團(tuán)隊(duì)是在集體討論研究和決策以及信息共享和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)通過隊(duì)員奮斗得到勝利果實(shí)，這些果實(shí)超過個(gè)人業(yè)績的總和。

所謂團(tuán)隊(duì)精神，簡單來說就是大局意識(shí)、協(xié)作精神和服務(wù)精神的集中體現(xiàn)。團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)是尊重個(gè)人的興趣和成就。核心是協(xié)同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力，反映的是個(gè)體利益和整體利益的統(tǒng)一，并進(jìn)而保證組織的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。團(tuán)隊(duì)精神的形成并不要求團(tuán)隊(duì)成員犧牲自我，相反，揮灑個(gè)性、表現(xiàn)特長保證了成員共同完成任務(wù)目標(biāo)，而明確的協(xié)作意愿和協(xié)作方式則產(chǎn)生了真正的內(nèi)心動(dòng)力。團(tuán)隊(duì)精神是組織文化的一部分，良好的管理可以通過合適的組織形態(tài)將每個(gè)人安排至合適的崗位，充分發(fā)揮集體的潛能。如果沒有正確的管理文化，沒有良好的從業(yè)心態(tài)和奉獻(xiàn)精神，就不會(huì)有團(tuán)隊(duì)精神。

團(tuán)隊(duì)的精髓是共同承諾。

團(tuán)隊(duì)精神與集體主義意識(shí)有著微妙的區(qū)別，團(tuán)隊(duì)精神比集體主義更強(qiáng)調(diào)個(gè)人的主動(dòng)性，而集體主義則強(qiáng)調(diào)共性大于強(qiáng)調(diào)個(gè)性。誠信、創(chuàng)新是內(nèi)在的、自律的，因而不可能在強(qiáng)制的條件下發(fā)揮出來，必須以個(gè)人的自由、個(gè)人獨(dú)立為前提，在此前提下合作的人們才有可能形成一個(gè)整體。

團(tuán)隊(duì)精神的作用？ 目標(biāo)導(dǎo)向功能 凝聚功能 激勵(lì)功能 控制功能

團(tuán)隊(duì)精神與企業(yè)凝聚力: 企業(yè)要使自身處于最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，團(tuán)隊(duì)精神是必不可少的。培養(yǎng)一支充滿團(tuán)隊(duì)精神的高績效團(tuán)隊(duì)，是企業(yè)決策層的管理目標(biāo)之一。要盡可能使該支隊(duì)伍趨向于有著共同的目標(biāo)和期望，有著相近或類似的觀念、信念、價(jià)值和行為規(guī)則，以致得以形成一種共同的行為模式，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，這需要公司全體人員的熱心呵護(hù)。

團(tuán)結(jié)共進(jìn)，眾志成城，必須使公司的每個(gè)成員都能強(qiáng)烈地感受到自己是雄偉城墻中的一塊磚，是不可缺少的一份子。磚與磚之間緊密結(jié)合是建立城墻的基礎(chǔ)，這種緊密結(jié)合就是凝聚力。員工凝聚力是企業(yè)發(fā)展的源泉和集體創(chuàng)造力源泉，而只有步調(diào)一致，凝聚力的作用才能有效發(fā)揮。

如何步調(diào)一致呢，團(tuán)隊(duì)要逐漸形成自身的行為習(xí)慣及行事規(guī)范才能做到。這種規(guī)范同時(shí)也表現(xiàn)出了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的行為風(fēng)格與準(zhǔn)則。企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化的建立健全，在這方面可起輔助的作用，而這個(gè)部署的關(guān)鍵是團(tuán)隊(duì)的核心人物自身。典范作用是建立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的最主要因素，通常我們所說的以身作則，就是這種含義。則是什么，就是規(guī)則！領(lǐng)導(dǎo)通過自身的系列言行對(duì)規(guī)章制度、紀(jì)律的執(zhí)行，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)的威信，從而保證管理中組織、指揮的有效性。員工也會(huì)自覺地按照企業(yè)的行為規(guī)范要求自己，形成團(tuán)隊(duì)良好的風(fēng)氣和氛圍。

當(dāng)團(tuán)隊(duì)成員為自己是宏偉城墻中的一份子而感到自豪和欣慰的時(shí)候，人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)得到了體現(xiàn)的時(shí)候，人人都愿意為自身及他人的發(fā)展付出。在這個(gè)階段保持和引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的人際關(guān)系和諧共處、相互依存，尊重個(gè)性、彼此寬容，互敬互重、真誠待人，彼此信任、遵守信諾，相互幫助、互相關(guān)懷，能力互補(bǔ)、同舟共濟(jì)，利益共享、責(zé)任共擔(dān)的團(tuán)結(jié)精神是十分重要的，每個(gè)成員都要從自我做起。

在日常工作中要保持團(tuán)隊(duì)精神與凝聚力，溝通是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，比較暢通的溝通渠道、頻繁的信息交流，使團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員間不會(huì)有壓抑的感覺，工作就容易出成效，目標(biāo)就能順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然這里還包含一個(gè)好的統(tǒng)帥和準(zhǔn)確的目標(biāo)，或發(fā)展方向的問題。當(dāng)個(gè)人的目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)一致的時(shí)候，員工就容易產(chǎn)生對(duì)公司的信任，士氣才會(huì)提高，凝聚力才能更深刻地體現(xiàn)出來。所以高層要把確定的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和近期目標(biāo)下達(dá)給下屬，并保持溝通和協(xié)調(diào)。這時(shí)，企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員都有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)團(tuán)隊(duì)的業(yè)績表現(xiàn)出一種榮譽(yù)感和驕傲，樂意積極承擔(dān)團(tuán)隊(duì)的任務(wù)，工作氛圍處于最佳狀態(tài)。

團(tuán)隊(duì)精神的培育是對(duì)管理者的要求。團(tuán)隊(duì)合作對(duì)企業(yè)的最終成功起著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，管理失敗最主要的原因之一是管理者和同事、下級(jí)處不好關(guān)系。人性化管理是處理日常工作、處理上下級(jí)關(guān)系至上的管理技巧，來自精神和物質(zhì)方面的有效激勵(lì)可以起到激發(fā)員工的個(gè)體驅(qū)動(dòng)和穩(wěn)定員工的作用。特別是管理知識(shí)型員工更是需要有關(guān)懷、愛心、耐心、善用、信任和尊重，這一點(diǎn)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要把握和提高。

在此基礎(chǔ)上，加以其它的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平激勵(lì)機(jī)制、價(jià)值觀念、文化修養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰、政策的延續(xù)性等系列要素充實(shí)，團(tuán)隊(duì)精神與企業(yè)凝聚力必然得到弘揚(yáng)和鞏固，企業(yè)的潛在創(chuàng)造力才能發(fā)揮，企業(yè)的整體目標(biāo)就能順利地實(shí)現(xiàn)。