第一篇：大連市政府對石化產(chǎn)業(yè)的支持

大連市政府對石化產(chǎn)業(yè)的支持.txt如果不懂就說出來，如果懂了，就笑笑別說出來。貪婪是最真實的貧窮，滿足是最真實的財富。幽默就是一個人想哭的時候還有笑的興致。大連市政府對石化產(chǎn)業(yè)的支持.txt人生重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。不要用自己的需求去衡量別人的給予，否則永遠是抱怨。本文由所羅門之女貢獻

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蔣凡做題為《做強做大臨港產(chǎn)業(yè)為大連老工業(yè)基地振興提供有力支撐》 蔣凡做題為《做強做大臨港產(chǎn)業(yè)為大連老工業(yè)基地振興提供有力支撐》發(fā)言

在振興老工業(yè)基地和“大大連”建設(shè)中，我市提出的“堅持兩個創(chuàng)新，構(gòu)筑一個中心，建設(shè)四個基地”的總體思路，準確地把握了振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略重點，我們要利用現(xiàn)有的 基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮臨海經(jīng)濟的優(yōu)勢，加速我市石化工業(yè) 的發(fā)展。下面結(jié)合石化行業(yè)的工作 實際，談幾點建議：

一、建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)充分利用上游優(yōu)勢，加快推動下游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成，做

精做細石化產(chǎn)業(yè)

2002 年底，中國石油大連石化公司在北京總部和大連市委、市政府的支持下，順利完成了“ 十五”計劃第一階段的 建設(shè)任務(wù)，加工能力達到了 1050 萬噸/年。去年，我們克服了“伊拉克戰(zhàn)爭”和“非典”等不利因素的影響，共加工原油 927 萬噸，實現(xiàn)銷售收入 217 億元，并于 11 月中旬，正式得到了北京總部對我公司“十五”計劃后 1000 萬噸/年加工含 硫原油擴建項 目的批準。

今年，我公司計劃原油加工量要突破 1000 萬噸大關(guān)，并力爭完成第二階段 1000 萬噸/年蒸餾 裝置和相關(guān)加氫精制裝 置的前期工作，為 2005 年實現(xiàn)加工能力的再一次飛躍創(chuàng)造條件。也就 是說，我們將力爭在 2005 年底具備加工 2000 萬噸 /年低硫原油的能力。屆時，加上西太平洋 石化，大連地區(qū)原油加工能力就可以達到 3000 萬噸，相應(yīng)的石腦油等化工原 料產(chǎn)量也將得到 大幅度提升。

同時，2005 年，我公司 20 萬噸/年聚丙烯裝置將建成投產(chǎn)，聚丙烯產(chǎn)量將超過 30 萬噸，產(chǎn)品 質(zhì)量和競爭力也將進 一步得到提高。加上我公司現(xiàn)有的 10 萬噸苯乙烯生產(chǎn)能力和 4 萬噸可發(fā) 性聚苯乙烯的生產(chǎn)能力，化工部分也將初具規(guī)模。這樣到 2005 年，無論是化工原料還是初級 化工產(chǎn)品的供應(yīng)量都已形成規(guī)模。大連主要的石化上游產(chǎn)業(yè)框架將基本形成，資源的去向也 將逐漸明朗。

在我市《老工業(yè)基地振興規(guī)劃》中，明確提出了在甜水套地區(qū)規(guī)劃石化工業(yè)園區(qū)，這是延長 石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高 區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和贏利能力的有力措施，必將有效的提高石化產(chǎn)業(yè)整 體的競爭實力和對大連經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。但是，化工企業(yè)生產(chǎn)和市場開拓的特殊性決定，項目從引進到最終競爭力的顯現(xiàn)需要相對較長的周期。而目前，在引進項目和 整合大連地區(qū) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，還缺少實質(zhì)性的、有力的措施。特別是老城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，如果不能抓住 振興東北老工 業(yè)基地的機遇，按照“大大連”新的產(chǎn)業(yè)布局加快完成經(jīng)濟和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的更新，錯失了這一輪資源和結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機，發(fā)展前景將不容樂觀。

因此，建議在制定石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的同時，要結(jié)合上游經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張和下一步更大 發(fā)展的規(guī)劃，加快下游 相關(guān)石化項目的引進和老城區(qū)內(nèi)原有化工企業(yè)的整合、遷移，盡快完 善下游產(chǎn)業(yè)園區(qū)公用系統(tǒng)的配套，提高石化工業(yè)園 區(qū)的本質(zhì)吸引力，為石化工業(yè)園區(qū)及早形 成規(guī)模并做精、做細石化下游產(chǎn)業(yè)準備條件。



二、在建設(shè)四大支柱產(chǎn)業(yè)基地的過程中，要注意合理利用“臨港”資源，為進一步發(fā)展預(yù)留 空間

合理建設(shè)、分配、利用港口資源是未來發(fā)展過程中值得注意的問題。

臨海經(jīng)濟互動、并進是世界臨海經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。做為獲取海外資源的基岸和向內(nèi)陸擴 散輻射的中繼，全球經(jīng) 濟總量前 10 位的國家和地區(qū)幾乎都臨海。我市提出了“一個中心、四個基地”的總體思路。臨海、臨港是發(fā)展四大產(chǎn)業(yè) 基地的共同優(yōu)勢。這樣就會出現(xiàn)一個問 題，就是資源的爭奪。包括港口資源和陸上交通資源的爭奪。大連擁有 1900 多公 里的海岸線 和不凍不淤的天然良港，只要從港口的條件和四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進行合理的優(yōu)化，解決港 口資源的問題不 大。但陸上交通資源的沖突是主要問題。作為國際性的物資集散中心，必須 有與港口能力相適應(yīng)的發(fā)達的陸上交通資源 做為支持。同時四大支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也必然 增加對陸上交通的壓力。如果物流方向發(fā)生重合，在物流業(yè)和四大基地 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程 中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很可能難以滿足要求。

目前，規(guī)劃草案中關(guān)于“在城市統(tǒng)一規(guī)劃下，圍繞主要樞紐港的物流園區(qū)布局，在不同功能 港區(qū)后方，建成各具特 色的臨海產(chǎn)業(yè)基地”的闡述以及四大基地的產(chǎn)業(yè)布局是非常合理的。之所以提出這個問題，是從未來進一步發(fā)展的角度 考慮的。“臨港”優(yōu)勢主要體現(xiàn)在大規(guī)模 生產(chǎn)和運輸上，規(guī)模越大，臨港的優(yōu)勢也越大。

以石化產(chǎn)業(yè)為例，2005 年，大連的石化產(chǎn)業(yè)的加工規(guī)模將達到 3000 萬噸/年，因此物流總量 將接近6000 萬噸，如 果下游石化工業(yè)園區(qū)建成投用，物流量將進一步增大。因此產(chǎn)業(yè)規(guī)模的 擴大必須依托深水碼頭。目前大連石化和西太平洋石化的原油輸入主要有兩種方式，一種是 船運，一種是管道。產(chǎn)品以下海為主，附以化工原料及小品種產(chǎn)品的公路和 鐵路運輸。從我 公司的角度來講，去年原油通過海上進口達到了 500 萬噸，比 2002 年提高了 2  6 倍，受碼頭 水 深條 件制約，必須從新港過駁，碼頭資源明顯緊張。直到今年下半年，由于新港輸油管線將 建成投用，才會有所緩解。但是

到了 2005 年末，加工能力升 1000 萬噸，新港 30 萬噸原油碼頭 也將顯得緊張。此外，由于下游石化工業(yè)園區(qū)的逐步形成，就近加工的石化產(chǎn)品將大幅增加，大量產(chǎn)品將從易于輸送的液態(tài)和氣態(tài)轉(zhuǎn)化為固態(tài)，銷量分散，陸地運輸量將大幅度增 加。而且從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求趨勢看，不排除有大連煉油基地規(guī)模進一步擴大的可能。這樣，相關(guān)的運輸資源 將變得更加重要。

從成本角度來講，由于西太平洋石化位于新港附近，因此，在西太平洋石化和大連石化之間 建設(shè)石化園區(qū)成本最低。而且不會對其他區(qū)域的陸上交通造成影響。如果在這個區(qū)域安排其 他產(chǎn)業(yè)，由于運輸性質(zhì)和特點不同，在兩個產(chǎn)業(yè)同時 發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的配套也將會 是一個問題。

所以從長遠發(fā)展的角度看，建議在形成甜水套石化工業(yè)園的同時，考慮把大連石化到西太平洋石化之間的沿海地區(qū) 規(guī)劃為石化產(chǎn)業(yè)帶，為石化產(chǎn)業(yè)的進一步做精、做細、做大預(yù)留出發(fā) 展空間。由此引申，其他四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該遵 循這個原則，從資源獲得，產(chǎn)品輸出以及 相應(yīng)的運輸條件上綜合考慮臨海資源的分配和布局，為其更大發(fā)展預(yù)留空間。否則，當(dāng)這些 產(chǎn)業(yè)在獲得發(fā)展機遇時，為了滿足基礎(chǔ)設(shè)施的需要，再進行其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和遷徙，成本和 代價就高了。

此外，在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)該針對交通運輸中不同對象的特點，合理優(yōu)化人流和物流。特別是公路運輸，應(yīng) 當(dāng)實現(xiàn)客貨分流，為城市快速發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施上的保障。客運和貨 運從運輸速度、載重和運輸過程中的安全等要求上 都有不同。大連要建設(shè)成為東北亞國際航 運中心，物流是基礎(chǔ)。發(fā)達的物流業(yè)需要強大的基礎(chǔ)設(shè)施做為支撐，以實現(xiàn)高 效率、低成 本。從這個角度講，客貨分流在物資集散過程中也是一個值得研究的問題。

“大大連”規(guī)劃中把老城區(qū)規(guī)劃為金融商業(yè)區(qū)，把工業(yè)企業(yè)全部外移，使形成以老港區(qū)和周 水子機場為核心的主要 客運流通區(qū)域和以各樞紐港物流園區(qū)為核心的主要物流區(qū)域成為了可 能，應(yīng)把握這個機會大膽嘗試客貨分流。同時，輕 軌的建設(shè)為物流區(qū)和客運流通區(qū)之間的人 員流通提供了方便快捷的交通工具，應(yīng)該進一步調(diào)整其運行和站點設(shè)置方式，真正發(fā)揮其城 市動脈的作用。

三、強化臨海產(chǎn)業(yè)與“航運中心”的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)港企互動，切實降低物流過港成本

臨海經(jīng)濟的生命力關(guān)鍵在于大規(guī)模航運的低成本。因此能否實現(xiàn)建設(shè)東北亞國際航運中心的 目標，一個很重要的因 素在于物流通過港區(qū)的成本。低成本的通港不僅會吸引更大的物流量，同時還會帶動大連及周邊區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“港企互動”的良性循環(huán)。因此建議 在大連建設(shè)國際航運中心，不斷向國際標準和國際慣例靠攏的同時，應(yīng)當(dāng)為在 連企業(yè)提供一 定的進出港優(yōu)惠政策，這樣一方面可以直接提高在連優(yōu)勢行業(yè)對外的產(chǎn)品輸出能力和競爭力，另一方面也 必然提高大連作為國際性航運中心對外來投資的吸引力。港口的發(fā)展和成本的 降低將帶來在連優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)濟半徑的擴張，有效促進其發(fā)展。而在連企業(yè)的快速發(fā)展和在競 爭力上的優(yōu)勢又將會進一步提高大連對外來投資的吸引力，并由此帶來 新的增量產(chǎn)品進入和 輸出，進而刺激港口的更快發(fā)展，形成良性循環(huán)，最終通過行業(yè)間的互補、互動，形成大連 經(jīng)濟發(fā) 展的強大推動力量。

第二篇：大連石化MES調(diào)研

大連石化PHD調(diào)研

1、大連石化有10多臺工控機（采集站），工控機全部采用

OPC接口，工控機配置全部為最新的PC機或者小型服務(wù)器。

2、3、工控機與PHD服務(wù)器直接相連，中間沒有其他服務(wù)器。服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫是MES自帶的數(shù)據(jù)庫，撫順石化采用

北京三維公司的實時數(shù)據(jù)庫。

4、PHD服務(wù)器上有時數(shù)據(jù)上不來的問題解決辦法？

在各廠數(shù)采服務(wù)器上安裝Shadow-Buffer程序可以解決此問題。

第三篇：大連市政府2010年工作報告

2010年大連市政府工作報告

來源：遼寧省人民政府 作者： 時間：2010-10-08 【大】 【中】 【小】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定信心，迎難而上，努力克服國際金融危機影響，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”取得重大成績，圓滿完成十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了主要經(jīng)濟增長指標“兩個高于”的目標。

──經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4410億元，增長15%；完成地方財政一般預(yù)算收入400.2億元，增長18%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1733億元，增長17.5%。

──對外開放再創(chuàng)新優(yōu)勢。進出口貿(mào)易總額403億美元；實際使用外資增長20.2%，總額達60.2億美元，再列全省第一。

──可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。萬元GDP綜合能耗下降5.7%，主要污染物排放總量平均削減5%以上。完成全社會固定資產(chǎn)投資3273億元，增長30%。

──民生質(zhì)量進一步提高。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，登記失業(yè)率為2.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19070元，增長9%；農(nóng)民人均純收入11190元，增長14%。

一年來，市政府主要做了以下幾方面工作：

（一）全力以赴打贏保增長攻堅戰(zhàn)

狠抓投資拉動。全年共匯集投資1000萬元以上建設(shè)項目1400多個，總投資規(guī)模達1.28萬億元。實施10大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、10大民生工程、10大新農(nóng)村建設(shè)工程和一批重大產(chǎn)業(yè)項目。地鐵、英特爾芯片工廠等75個重點項目順利推進，新機場、跨海通道等20個項目的前期工作全面展開。獲得中央新增投資項目225個、補貼資金9.6億元。

積極擴大消費需求。實施促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、商業(yè)促消費、旅游業(yè)提振市場等政策措施，開展“家電、汽車下鄉(xiāng)”和繁榮城鄉(xiāng)市場系列活動，全市商品房銷售額增長51.8%，社會消費品零售總額增長18.1%，旅游總收入增長14.8%。

千方百計穩(wěn)定出口。實施出口多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，船舶出口逆勢上揚，軟件出口及服務(wù)外包加速增長。加大政策扶持力度，擴大中小企業(yè)國際市場開拓資金適用范圍，提高出口信用保費補貼。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口208億美元，同比下降12.7%，降幅低于全國和全省平均水平。

保障要素供應(yīng)。組織新增信貸投放1442億元，利用資本市場融資37.7億元，加強煤、電、油、運的調(diào)度和管理，妥善解決發(fā)展用地制約。加強區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)改造，投資34.3億元，增長36.1%；投產(chǎn)線路798公里，增長80%；容量增長96%，新增容量相當(dāng)于1992年全市總規(guī)模。

全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。實施支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展優(yōu)惠政策和措施，組織開展“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動和中小企業(yè)融資促進行動，全年為企業(yè)補貼、減負30多億元，落實支持資金453億元，新增中小企業(yè)貸款537億元。全市企業(yè)付出了比以往更大的艱辛和努力，在保增長、保就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持“多予、不取、放活”方針，全市財政用于“三農(nóng)”支出44.7億元，增長24.9%。縣域重點工業(yè)園區(qū)完成投資468.3億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值130.3億元。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)11萬畝、省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)項目45個、規(guī)?；竽溜曫B(yǎng)小區(qū)122處、標準化示范果園55萬畝。農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食產(chǎn)量達30.7億斤，肉蛋奶漁果產(chǎn)量再創(chuàng)新高。新農(nóng)村建設(shè)15件實事、90項任務(wù)全部完成。涉農(nóng)區(qū)（市）縣主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。

（二）深入推進改革開放

制定落實國家戰(zhàn)略的規(guī)劃措施?！哆|寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略對大連振興發(fā)展具有里程碑意義。我們搶抓機遇，統(tǒng)籌謀劃，制定了貫徹落實的實施意見和專項規(guī)劃，為加快區(qū)域核心城市建設(shè)描繪了宏偉藍圖。

加快航運中心建設(shè)。鲇魚灣港區(qū)22號原油泊位、長興島疏港路主體工程、大窯灣疏港路港區(qū)段等工程竣工，機場三期擴建工程順利推進，長興島深水港、大連灣疏港路開工建設(shè)。大連港與錦州港的戰(zhàn)略合作進一步加強，長春、哈爾濱等內(nèi)陸干港建設(shè)全面推進。海港完成貨物吞吐量2.7億噸，集裝箱吞吐量457.6萬標準箱，分別增長10.6%和1.1%?？崭弁瓿陕每屯掏铝?55萬人次，增長16.4%。

努力提高開放水平。先導(dǎo)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用更加突出，旅順、長海全面對外開放，莊河港、旅順新港通過對外開放驗收，莊河臨港經(jīng)濟區(qū)等4個區(qū)域被納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和支持區(qū)域。全市利用外資規(guī)模和質(zhì)量不斷攀升。引進內(nèi)資647.5億元，增長57.6%。成功舉辦夏季達沃斯年會、“北京（大連）—東京論壇”和國際服裝節(jié)。

穩(wěn)步實施重點領(lǐng)域改革。市、區(qū)兩級政府機構(gòu)改革基本完成。大商、國合、盛道、鹽業(yè)公司等國有企業(yè)股份制改革順利推進，組建了大連裝備制造投資有限公司。民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到57.9%。全市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)面積13.3萬畝，集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成，設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行和15家小額貸款公司。甘井子區(qū)綜合配套改革繼續(xù)深化。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。石化、裝備制造、造船、電子信息與軟件四大產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。中遠造船、固特異輪胎、一重核島主設(shè)備等項目順利推進，PTA、PX、甲醇項目投產(chǎn)，重工·起重風(fēng)電擴能改造等9個項目列入國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造計劃，90型船用曲軸等一批具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)品下線。瓦房店風(fēng)電設(shè)備制造基地建成投產(chǎn)，保稅區(qū)國際能源港初具規(guī)模，長興島造船基地、花園口新材料產(chǎn)業(yè)基地、旅順機車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開端良好，新能源汽車項目加速推進。奇瑞、曙光整車項目落戶大連，填補了我市汽車產(chǎn)業(yè)的空白。

推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1052億元，增長31.2%。旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶全線拓展，東軟河口國際軟件園、騰飛軟件園二期投入使用。數(shù)控、光電子、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，我市成為全國節(jié)能與新能源汽車、半導(dǎo)體照明應(yīng)用和“金太陽”示范試點城市。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。星海灣金融商務(wù)區(qū)一期工程投入使用，渣打銀行、百年人壽等23家內(nèi)外資金融機構(gòu)和投資公司開業(yè)，大連銀行等金融總部開設(shè)9家異地機構(gòu)，大連商品交易所實現(xiàn)交易額37.6萬億元?？偛拷?jīng)濟、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，東港商務(wù)區(qū)、小窯灣國際商務(wù)中心建設(shè)加快。金渤海岸、長山群島等旅游度假區(qū)建設(shè)扎實推進。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。17個項目獲國家“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”重大科技專項支持。全市引進海外研發(fā)團隊12個，收購國外科技型企業(yè)10家。申請發(fā)明專利2388件，增長34%。高新區(qū)成為“海外高層次人才軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

（四）全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平

科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?；就瓿沙鞘锌傮w規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和區(qū)域用海規(guī)劃修編工作，在調(diào)整空間布局、推動集約發(fā)展方面邁出實質(zhì)性步伐。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市10大交通工程進展順利，東聯(lián)路等項目竣工。哈大鐵路客運專線大連段主體工程基本完工，濱海大道大連段860公里全線貫通，202路軌道延伸線開工，改建普通公路190公里，新建農(nóng)村公路500公里。大伙房水庫輸水入連工程和三道溝凈水廠改造加快實施，除險加固水庫32座。甘井子熱電廠、華能電廠改擴建工程開工，開發(fā)區(qū)熱電廠獲國家核準。國際會議中心、體育中心體育館建設(shè)順利。城建“五個一”工程完成124個項目。

注重生態(tài)環(huán)境改善。全面啟動森林城市創(chuàng)建工作，實施濱海大道等八大綠化工程，植樹8067萬株。治理生態(tài)河226.6公里。植物園、白云雁水健身公園、西山攬勝景區(qū)改造和濱海路人行木棧道建設(shè)竣工。城市綠化覆蓋率達到44.5%，人均公共綠地面積增至12.3平方米。啟動百萬平方米環(huán)境友好型住宅示范工程建設(shè)，322臺節(jié)能與新能源汽車投入使用。關(guān)閉粘土磚廠58家。建成19座污水（污泥）處理廠，城市污水處理率達到90%以上。全年城市空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)創(chuàng)有監(jiān)測歷史以來最好水平。在國際花園城市評選中，大連摘得最高級別組桂冠。

提高城市管理水平。開展市容環(huán)境綜合整治200天行動，在全市開展城市管理考核工作，城市管理水平進一步提升。

（五）切實加強以民生為重點的社會建設(shè)

扎實推進民生工程。制定實施14項穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策措施，實施特別培訓(xùn)計劃，就業(yè)服務(wù)平臺向農(nóng)村延伸，沙河口區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心成為全國示范工程。建立城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達1288元。累計投入醫(yī)療救助資金3409萬元，救助困難群眾9.4萬人次。市孤殘兒童康復(fù)中心主體竣工，重度殘疾人托養(yǎng)中心投入使用，全國首家殘疾人信息化就業(yè)基地運營。慈善事業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建多層次住房保障體系，通過貨幣補貼方式安排經(jīng)濟適用住房8000戶，廉租房保障范圍不斷擴大、補貼標準進一步提高。穩(wěn)步提高職工住房公積金積累，增強中低收入家庭改善住房能力。完成農(nóng)村困難居民危房改造800戶，生態(tài)移民搬遷700戶。建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程75項，8.8萬人用上安全自來水。新建農(nóng)村戶用沼氣1.3萬戶、大中型沼氣工程50個。完成農(nóng)村26個新社區(qū)、15個新村莊建設(shè)試點。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心440個，促進了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

積極發(fā)展社會事業(yè)。加快完善教育設(shè)施，新建、擴建校舍25.7萬平方米，偏遠農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目順利推進，為農(nóng)村高中新建實驗室53個，實施中小學(xué)免費體檢計劃和健康飲水工程，為8000余名家庭困難的高中生每人發(fā)放助學(xué)金1000元。我市榮獲全國首批義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)稱號。啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。防控甲型H1N1流感取得明顯成效。農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍進一步擴大，人均籌資標準提高到140元。率先在全國實現(xiàn)計劃生育國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)（市）縣全覆蓋。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站52個、農(nóng)家書屋500個，農(nóng)村文化信息資源共享工程入戶50萬個。文化藝術(shù)活動豐富多彩，電視劇《闖關(guān)東》榮獲全國“五個一工程”獎。成功舉辦第11屆市運會，大連籍運動員在第11屆全運會上為遼寧代表團奪得的金牌數(shù)列全省各市首位。

全力維護社會穩(wěn)定。圓滿完成國慶60周年、夏季達沃斯年會和服裝節(jié)安保任務(wù)。維護政治穩(wěn)定、打擊犯罪長效機制和社會治安防控體系不斷完善，信訪接訪調(diào)處能力增強，一批影響社會穩(wěn)定的案件得到有效化解。城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，西崗區(qū)等24個單位成為國家、省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位?！笆称钒踩鞘小苯ㄔO(shè)八大工程深入實施。應(yīng)急平臺體系建設(shè)扎實推進，應(yīng)急管理能力得到加強。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教三項行動，沙河口區(qū)、中山區(qū)獲“全國安全社區(qū)”稱號。

民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、氣象、防震減災(zāi)、檔案、老齡、雙擁共建、民兵和預(yù)備役等工作取得了新成績。

（六）努力建設(shè)服務(wù)型政府

深化政府管理創(chuàng)新。行政審批項目進一步縮減，網(wǎng)上審批項目達到50%。建成市政府?dāng)?shù)據(jù)中心，政務(wù)外網(wǎng)正式開通運行。行政投訴辦結(jié)率和群眾滿意率達95%以上。市區(qū)兩級建立依法行政制度377項。ISO9000質(zhì)量管理體系認證工作成果不斷鞏固。

加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。強化對節(jié)能減排落實、土地執(zhí)法監(jiān)督檢查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加大對政府投資項目和重點建設(shè)資金的跟蹤審計力度，提高了財政資金的使用效益。開通24小時“行風(fēng)熱線”，拓寬了政府與廣大市民的溝通渠道。

認真接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度。定期聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見和建議。694件人大代表建議和684件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率達95％以上。

各位代表，回顧過去的一年，我們以堅定的必勝信心，勇于直面困難，高標準確定目標，強力度落實政策，快節(jié)奏推進工作，贏得了經(jīng)濟形勢回升向好的有利局面；以昂揚的進取精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，不斷強化核心地位和龍頭作用，推動大連進入大開發(fā)、大開放和大發(fā)展的新階段；以科學(xué)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧，促進和諧，使全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，人民群眾的生活水平不斷改善；以強烈的責(zé)任意識，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實，埋頭苦干，在振興發(fā)展的偉大實踐中創(chuàng)造了可喜的業(yè)績。

我們深感成績來之不易！這些成績無不凝結(jié)著全市人民的心血和汗水，無不體現(xiàn)著社會各界的幫助和支持。在此，我代表市政府，向齊心推動大連發(fā)展的全市人民，向大力支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向離退休老同志，向中省直各部門和兄弟省市駐連機構(gòu)，向駐連部隊和武警官兵，向關(guān)心支持大連建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)朋友表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到當(dāng)前存在的困難和問題：國際金融危機的影響還沒有完全消除，需求不足導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟增長面臨諸多困難，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨，外資外貿(mào)形勢依然嚴峻，城市空間對發(fā)展的制約日漸凸顯，就業(yè)等一些事關(guān)民生的工作壓力較大，城市居民收入增長不快，政府一些部門和工作人員服務(wù)意識和水平有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2010年政府工作目標與任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面落實《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年。雖然外部經(jīng)濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，但從總體上看，今年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。特別是遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和國家進一步實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為大連振興發(fā)展賦予了新使命、注入了新動力。我市多年積蓄的能量，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了強大的后勁。只要我們始終保持堅定的信念和昂揚向上的精神狀態(tài)，把形勢判斷得更準確一些，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，高標準、高效率、高水平地抓好各項工作，就一定能夠在新一輪增長中把握主動，就一定能夠在率先全面振興中大有作為，就一定能夠在科學(xué)發(fā)展的實踐中再創(chuàng)佳績！

今年政府工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆九次全會和市委十屆八次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓加快東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的雙重歷史機遇，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力推進全域城市化進程，加快“三個中心、一個聚集區(qū)”建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全面促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面振興、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，突破5000億元；萬元GDP綜合能耗降低4%，主要污染物減排3%；地方財政一般預(yù)算收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；實際使用外資、引進內(nèi)資均增長20%以上，外貿(mào)自營出口增長10%；社會消費品零售總額增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

今年市政府工作的主要任務(wù)是：

（一）著力推進全域城市化，拓寬跨越發(fā)展戰(zhàn)略空間

實施全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略，是全市上下在振興發(fā)展進程中，對突破資源、空間制約形成的廣泛共識，是落實國家戰(zhàn)略，拉開發(fā)展框架的必然選擇，也是當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠，實施建設(shè)區(qū)域核心城市規(guī)劃，研究編制“十二五”規(guī)劃，加快推進全域城市化進程，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化相互促進，打造經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強力引擎。

以全域城市化拓展空間、優(yōu)化布局。按照組團式、鏈條式發(fā)展的思路，沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間，規(guī)劃建設(shè)“四大組團”，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居區(qū)。主城區(qū)組團重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造企業(yè)總部密集的國際商務(wù)區(qū)、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達的知識經(jīng)濟聚集區(qū)和科教先進、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城區(qū)。新市區(qū)組團重點發(fā)展先進制造業(yè)、物流業(yè)、總部經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)航運服務(wù)資源聚集區(qū)、先進制造業(yè)聚集區(qū)、臨海臨港裝備制造業(yè)基地和宜居新市區(qū)。渤海區(qū)域城市組團重點發(fā)展石化、造船、軸承、重大裝備制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)的新增長極和渤海灣畔新興城市。黃海區(qū)域城市組團重點發(fā)展靜脈、光伏、新材料、家具制造、海洋水產(chǎn)和旅游度假等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地、國際旅游勝地和區(qū)域重要節(jié)點城市。

以全域城市化拉動投資、擴大消費。推動制造業(yè)布局向北轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向北延伸，重大項目和生產(chǎn)要素向北聚集，使新市區(qū)和黃渤海組團成為投資的熱土。提高全域投資強度，著力引進和建設(shè)一批投資額大、拉動力強、影響深遠的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，全社會固定資產(chǎn)投資向5000億元的目標邁進。加大資金籌措力度，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放。充分激發(fā)全域城市化對促進消費的拉動作用，千方百計提高居民收入水平，完善城鄉(xiāng)市場體系，促進節(jié)慶消費，拓展旅游、會展消費，培育消費新熱點。深入推進“家電、汽車、農(nóng)機下鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”，擴大農(nóng)村消費。推進市區(qū)、新興城市組團和小城鎮(zhèn)三點聯(lián)動，大力發(fā)展縣域住宅、商業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快城市化步伐。

（二）著力抓好“三個中心”建設(shè)，強化核心城市功能

認真組織實施東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃，加快完善城市功能，增強城市的輻射力和帶動力。

全面提升航運中心功能。制定完善港口、經(jīng)濟區(qū)、城鎮(zhèn)聯(lián)動建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，加快北黃海港口建設(shè)和開發(fā)開放步伐，形成黃、渤兩海星羅棋布的港口群和貫穿全域的城市帶、經(jīng)濟帶。推進大窯灣三期碼頭、長興島油碼頭等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代港口集群。加快長興島、大連灣疏港路建設(shè)，進一步推進跨海通道項目。深化港口管理體制和大連港集團改革，提高管理水平和服務(wù)效率。海港貨物、集裝箱吞吐量均增長15%以上。大力引進國際知名港航企業(yè)，積極開辟新的國際班輪航線。加快機場三期改造，空港旅客吞吐量突破千萬人次；推進新機場前期工作。

不斷完善物流中心架構(gòu)。推進大窯灣鐵路集裝箱中心站和內(nèi)陸干港建設(shè)，爭取東北海鐵聯(lián)運體系納入國家多式聯(lián)運示范工程。加快保稅區(qū)汽車物流城建設(shè)，申辦建設(shè)長興島綜合保稅區(qū)。規(guī)劃建設(shè)油品、礦石、糧食、煤炭、冷鏈、鋼材等國際標準化物流基地，培育和引進一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

加快推進金融中心建設(shè)。高水平建設(shè)人民路和星海灣金融商務(wù)區(qū)。支持大商所上市期貨新品種，建設(shè)亞洲期貨交易中心。加快東北亞煤炭交易中心建設(shè)。健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，積極設(shè)立和引進各類金融機構(gòu)。促進駐連金融機構(gòu)發(fā)展壯大，支持大連銀行、百年人壽等金融總部加快全國網(wǎng)絡(luò)布局。大力發(fā)展多層次資本市場，推動企業(yè)上市和直接投資。

（三）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

落實產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)筑以綠色、低碳經(jīng)濟為方向的具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。注重以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、石化、船舶等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。以建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)基地為目標，繼續(xù)推進長興島和旅順船舶基地、核電裝備基地、機車產(chǎn)業(yè)基地、奇瑞汽車等一批重大項目建設(shè)。推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，培育建設(shè)開發(fā)區(qū)石化、開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)汽車、高新區(qū)軟件與服務(wù)外包、花園口新材料等10個產(chǎn)值500億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，松木島化工、三十里堡船舶配套等10個產(chǎn)值200—500億元的產(chǎn)業(yè)集群。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源裝備、節(jié)能與新能源汽車、軟件與服務(wù)外包、新材料及生物等新興產(chǎn)業(yè)。加快英特爾芯片、新能源汽車等項目建設(shè)，實施大連檢測科技園、高新區(qū)歐力士服務(wù)外包基地、開發(fā)區(qū)和瓦房店光電一批新興產(chǎn)業(yè)項目和示范工程，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、旅游等高附加值服務(wù)業(yè)。借助夏季達沃斯年會品牌效應(yīng)，發(fā)展以星海灣、鉆石海灣、金石灘和長海為基地的會議經(jīng)濟。推動總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。編制黃渤海旅游經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，重點推進金渤海岸、長山群島、三山島、旅順陽光海岸、瓦房店龍門和駝山、普蘭店安波、莊河步云山等旅游度假區(qū)建設(shè)。加快小窯灣國際商務(wù)中心區(qū)、西城國際旅游商務(wù)區(qū)、體育新城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高新區(qū)萬達廣場、動漫走廊、鮑魚灣文化影視等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

切實增強科技創(chuàng)新能力。建設(shè)國家大型軸承工程技術(shù)研究中心等一批高水平實驗室、工程中心和中試基地，完善企業(yè)與在連高校、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立國家級新能源、數(shù)控機床等創(chuàng)新基地，加快區(qū)校一體化進程。高標準規(guī)劃建設(shè)大連生態(tài)科技創(chuàng)新城，推進中科院大連科技創(chuàng)新園和都市科技園建設(shè)。落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，培育自主品牌。推進開放式創(chuàng)新，大力引進海外研發(fā)團隊，并購科技型創(chuàng)新企業(yè)。發(fā)揮“海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”、歐美同學(xué)會大連報國基地作用，辦好“軟交會”、“專交會”，集聚高端人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素。

（四）著力深化改革開放，增強發(fā)展活力與動力

進一步深化改革、擴大開放，努力破解發(fā)展難題，加快形成有利于提升核心地位和龍頭作用的體制機制。

深化經(jīng)濟體制改革。推進國有大型企業(yè)兼并重組和股份制改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，擴大國有產(chǎn)權(quán)進場交易的覆蓋范圍。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，放寬領(lǐng)域限制，降低準入門檻，切實加強政策指導(dǎo)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)。

抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化政府機構(gòu)改革，完善行政管理體制。落實國家資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革措施。改革公共財力配置方式，建立健全以項目決定資金投入的立項、審批、撥付機制，集中財力辦大事。規(guī)范地方政府事權(quán)和財權(quán)范圍，推進“鄉(xiāng)財縣管”改革。推動農(nóng)村信用社改制組建市農(nóng)村商業(yè)銀行，新設(shè)5家中小銀行和15家小額貸款公司。根據(jù)全域城市化的需要，探索建立適應(yīng)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的區(qū)域管理體制。積極推進農(nóng)村土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好集體林權(quán)配套改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。支持甘井子區(qū)推進綜合配套和普蘭店區(qū)域管理體制改革。

提升利用外資規(guī)模和水平。充分發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)的拉動作用，創(chuàng)新招商機制，加大招商引資力度。全力抓好鉆石海灣、普蘭店灣、瓦房店沿海經(jīng)濟區(qū)、莊河臨港經(jīng)濟區(qū)、旅順綠色經(jīng)濟區(qū)、三十里堡等區(qū)域招商，形成新一輪項目引進高潮。加強對內(nèi)招商，深化與國內(nèi)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力引進一批重點產(chǎn)業(yè)項目。

完善穩(wěn)外需、保份額、促出口的各項政策措施。加強部門協(xié)作，提高通關(guān)效率。調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育國家級產(chǎn)品出口基地，擴大自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，促進外貿(mào)出口恢復(fù)性增長。

（五）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步壯大縣域經(jīng)濟

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，使縣域經(jīng)濟成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

保持縣域經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢。加快發(fā)展縣域工業(yè)，做強做大一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好布局在縣域的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。加快縣域商貿(mào)、旅游、物流和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大縣域農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)生活資料等專業(yè)市場及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市建設(shè)力度，健全市場體系。落實“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，增加市級財政轉(zhuǎn)移支付比重，支持縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持全域城市化與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并重，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)相輔、集約發(fā)展的新格局。做強做優(yōu)漁業(yè)、畜牧、水果、蔬菜和花卉業(yè)，推廣國際標準，開拓國際市場。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)11萬畝、畜牧業(yè)標準飼養(yǎng)小區(qū)100處、標準化優(yōu)質(zhì)果園30萬畝。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動物疫病防控，高標準創(chuàng)建一批都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)大連國際花卉中心。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化。

促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動。完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)能力，分層次、有重點地建設(shè)一批不同特色的城鎮(zhèn)。推進戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)。推進新農(nóng)村建設(shè)“六化”工程，抓好農(nóng)村新社區(qū)和新村莊建設(shè)，加快農(nóng)民住房改造，農(nóng)村生態(tài)移民1000戶。

（六）著力提升城市環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)“綠色大連”

圍繞建設(shè)國際知名生態(tài)宜居城市的目標，堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，既要“金山銀山”，更要綠水青山，努力走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟建設(shè)高度融合的綠色發(fā)展之路。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進大伙房水庫輸水入連、體育中心、鐵路大連北站、京大客運專線、丹大鐵路、202路軌道延伸線、莊蓋路、振連路等工程建設(shè)，啟動長海機場擴建和跨海大橋、金州至普蘭店快軌工程。推進紅沿河核電二期前期工作。拓寬改造聯(lián)合路、勝利路東段和解放路南段，開工建設(shè)西部通道南段立交橋等工程，下大氣力促進道路暢通。

強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。加快創(chuàng)建國家森林城市，完成濱海大道二期等十大重點綠化美化工程，推進西城、大連灣、大黑山森林公園和英歌石植物園、西山公園建設(shè)，實施老虎灘、傅家莊等濱海公園升級改造。城鄉(xiāng)植樹1億株，城市綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地達到13平方米。加大河道生態(tài)工程建設(shè)力度。加強海域使用管理，搞好海洋環(huán)境保護。加快建立城鄉(xiāng)新型垃圾除運體系和生活污水處理體系。

加大節(jié)能減排力度。制定產(chǎn)業(yè)能效指南，嚴格控制高耗能項目建設(shè)。大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。繼續(xù)抓好節(jié)能與新能源汽車推廣示范工程，搞好建筑節(jié)能。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育靜脈產(chǎn)業(yè)。加強對重點減排項目的督辦與監(jiān)管。啟動14座城鎮(zhèn)污水處理廠提標工作，進一步提高中水回用率，完成廢水不達標重點企業(yè)的治理整改，統(tǒng)一治理電鍍企業(yè)污染。開展大氣環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施拆爐并網(wǎng)工程。

提升城市管理水平。按照“全新標準、全域覆蓋、全面考核”要求，加強城市管理。開展市容環(huán)境綜合整治，改變建設(shè)工地混亂狀況，修繕建筑立面、市政設(shè)施和公共設(shè)施。采取切實有效措施，基本解決車輛亂停亂放問題。實施居民小區(qū)規(guī)范化管理，維修治理背街小巷，為廣大市民創(chuàng)造井然有序、干凈整潔的居住環(huán)境。

（七）著力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定

著眼確保公益、促進均衡，提高社會事業(yè)發(fā)展水平，努力滿足人民群眾基本公共需求，全面建設(shè)和諧大連。

促進教育均衡發(fā)展。做好教育資源布局規(guī)劃與調(diào)整，推進住宅小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，加強薄弱學(xué)校改造，擴建市第十一中學(xué)、第二中學(xué)，新建大連市高中綜合實踐活動基地，籌建大連市職業(yè)教育基地，對農(nóng)村困難家庭學(xué)生實施免費職業(yè)教育。加強師德建設(shè)，提高教師專業(yè)水平。發(fā)展民辦教育、學(xué)前教育、特殊教育、遠程教育。支持在連高校加快發(fā)展。

全面落實醫(yī)改任務(wù)。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行國家基本藥物制度。新建兒童醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院，改造市結(jié)核病醫(yī)院。新農(nóng)合最低年籌資標準提高到人均160元以上，最高支付限額提高到農(nóng)民人均純收入的6倍。提高疾病預(yù)防控制能力和衛(wèi)生信息化應(yīng)用水平?？茖W(xué)規(guī)劃人口布局，促進人口均衡發(fā)展，搞好第六次全國人口普查。

增強城市文化軟實力。加快國際會議中心、人民劇場、現(xiàn)代博物館、漢墓博物館、貝殼博物館等公共文化設(shè)施的建設(shè)和改造。全面完成農(nóng)家書屋和農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進數(shù)字圖書館“一卡通”工程。積極穩(wěn)妥推進文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大文化遺產(chǎn)保護力度。認真貫徹全民健身條例。提高競技體育水平，重塑大連足球等優(yōu)勢項目的強者形象，做好參加省運會和備戰(zhàn)全國城運會各項工作。

加強社會管理創(chuàng)新。實施重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，開展“中國安全保障型城市示范區(qū)”創(chuàng)建工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強防震減災(zāi)和防汛抗旱工作，提高全市綜合減災(zāi)能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)食品安全城市。推進基層民主政治建設(shè)，完成第十屆農(nóng)村村委會換屆選舉。

切實維護社會穩(wěn)定。建立和完善“大信訪”、“大調(diào)解”體制機制，實施聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛。加強應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。加強法制宣傳和法律援助工作，全面落實“五五”普法任務(wù)。嚴厲打擊違法犯罪活動，推進治安防范綜合治理社會化。

繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預(yù)備役等工作。

（八）著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平

扎實推進重點民生工程，全市籌集資金50億元，為人民群眾辦好15件實事，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

打造充分就業(yè)城市。出臺創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實施意見，加快創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，建立中國（大連）創(chuàng)業(yè)者實訓(xùn)基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實現(xiàn)實名制就業(yè)16萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。深入實施特別培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)各類人員7萬人。加強人才儲備，保持各級政府儲備人才2000人以上。

提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋范圍，出臺城鎮(zhèn)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障暫行辦法和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法。實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。提高最低工資標準、失業(yè)保險和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平。推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。

健全城鄉(xiāng)社會救助體系。落實城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，出臺城鄉(xiāng)居民普惠性臨時救助政策，實現(xiàn)社會救助全覆蓋。啟動城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年規(guī)劃，推進社會福利事業(yè)加快發(fā)展。建立億元慈善基金長效救援機制，擴大慈善救助規(guī)模。扎實開展農(nóng)村定點幫扶工作。

加快住房保障體系建設(shè)。加強中小套型、中低價位商品住房和創(chuàng)業(yè)租賃房建設(shè)，通過貨幣補貼方式安排經(jīng)濟適用房8000戶，對符合廉租住房條件的家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。穩(wěn)步提高住房公積金繳存基數(shù)和比例，進一步擴大覆蓋面和惠及面。加強監(jiān)管調(diào)控，規(guī)范交易、租賃、置換等行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

強化公共服務(wù)。繼續(xù)抓好城建“五個一”工程。加快三道溝凈水廠改擴建，一次性完成185公里城市供水舊管網(wǎng)改造，新建農(nóng)村安全自來水工程95項、解決10萬人飲水安全。加大煤氣管網(wǎng)建設(shè)力度，分兩年完成300公里舊煤氣管網(wǎng)改造工程，解決煤氣配套歷史遺留問題。開辟、延伸、延時8條公交線路。繼續(xù)做好農(nóng)村客運線路集約化改造。深入實施早餐工程和菜籃子便利工程。完善城鄉(xiāng)蔬菜、糧食市場體系，努力穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。

（九）著力提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府

面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，我們必須增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實把服務(wù)型政府建設(shè)的各項工作落到實處。

始終保持發(fā)展激情。各級政府和廣大公務(wù)員必須胸懷大局、目標高遠，切實增強勇立潮頭、跨越發(fā)展的信心，真正肩負起新的歷史使命和責(zé)任；必須搶抓機遇、乘勢而上，采取超常舉措，務(wù)求干則必成，努力搶占新一輪發(fā)展的制高點；必須銳意創(chuàng)新、開拓進取，用世界眼光和戰(zhàn)略思維科學(xué)謀劃大連未來發(fā)展，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。

全面提高行政效能。進一步減少和規(guī)范行政審批事項，加強和改進“一站式”服務(wù)，市級審批項目網(wǎng)上審批達到100%。深入推進政府信息公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度、公信力和服務(wù)效率。強化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考評，確保政令暢通和工作落實。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾和輿論監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立科學(xué)發(fā)展的政績觀，決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實、埋頭苦干之風(fēng)，堅持深入基層、深入實際，努力發(fā)現(xiàn)和解決新問題。發(fā)揚曹連新精神，鍥而不舍，艱苦奮斗，攻堅克難，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

深入抓好廉政建設(shè)。堅持依法行政、從嚴治政，強化審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，確保行政權(quán)力依法、公正、有效運行。嚴格規(guī)范建設(shè)工程招投標、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正不正之風(fēng)，努力消除腐敗現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！大連已經(jīng)進入了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新時代。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共大連市委的領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，不辱使命，為加快率先全面振興、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗！

第四篇：大連市政府2011年工作匯報

2011年大連市政府工作報告

——2011年1月11日在大連市第十四屆人民代表大會第四次會議上

市長 李萬才

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2010年和“十一五”時期政府工作回顧

剛剛過去的一年，是我市實施東北老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略、推進科學(xué)發(fā)展新跨越取得重大成就的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機遇，奮力拼搏，圓滿完成了十四屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5150億元，增長15.2%；完成地方財政一般預(yù)算收入500.8億元，增長25.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資5008億元（常規(guī)口徑），增長實現(xiàn)社會消費品零售總額1630億元，增長17.8%；實際使用外資100.3億美元，53%；增長66.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21300元、農(nóng)民人均純收入12120元，分別增長12%、13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。我市主要指標增速位居全國副省級城市前列，年初確定的“三個五”目標勝利實現(xiàn)了！

（一）大力推進全域城市化，區(qū)域發(fā)展新格局加快形成

編制完成《大連市城市總體規(guī)劃》、《大連建設(shè)區(qū)域核心城市規(guī)劃》以及“三核兩翼”港口布局規(guī)劃，全域城市化戰(zhàn)略實施規(guī)劃和普灣新區(qū)、長山群島等重點區(qū)域規(guī)劃編制正在加快進行，“四大組團”空間布局、功能定位進一步明晰，港口、經(jīng)濟區(qū)和城市聯(lián)動發(fā)展、互相促進的良好態(tài)勢開始顯現(xiàn)。制造業(yè)布局向北轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施向北延伸、生產(chǎn)要素向北集聚，城市空間沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線加速拓展。

實施新市區(qū)管理體制改革，整合成立了金州新區(qū)、普灣新區(qū)，大幅拓展保稅區(qū)發(fā)展空間，新市區(qū)“三足鼎立”框架基本形成。甘井子區(qū)綜合配套改革不斷深化。長興島臨港工業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和省綜合改革試驗區(qū)，莊河港正式對外開放，成立了長山群島旅游避暑度假區(qū)。新增遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和重點支持區(qū)域8個，形成了多點支撐、全域開發(fā)開放的新局面。

區(qū)域開發(fā)建設(shè)全面提速，產(chǎn)業(yè)特色和集聚效應(yīng)日益強化。主城區(qū)以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本形成，鉆石海灣、旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶、大連生態(tài)科技創(chuàng)新城等重點區(qū)域建設(shè)全面展開，綠地中心等一批重點項目開工。金州新區(qū)“十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、保稅區(qū)汽車物流城、普灣新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面啟動，大眾變速箱二期、低碳與綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地等項目相繼落地，中船重工核電裝備等項目陸續(xù)開工。花園口引進融德特種材料等國際領(lǐng)先企業(yè)，莊河國家生態(tài)工業(yè)示范園、長山群島旅游避暑度假區(qū)綜合體項目開工建設(shè)。長興島STX造船、恒力石化和瓦房店軸承城等項目建設(shè)加快。

（二）積極促進投資消費出口協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高

組織開展“招商年”活動，加大境內(nèi)外招商引資力度，實際使用外資增速位列全國副省級城市首位，浦項板材等一批重大外資項目落地進資；引進內(nèi)資1020億元，增長57.7%。實際使用外資和引進內(nèi)資均實現(xiàn)了歷史性突破。

狠抓重大項目建設(shè)，85個重點實施項目相繼開工，哈大客運專線（大連段）、國際會議中心主體工程竣工，城市地鐵、機場三期擴建、新機場物流園、新火車站、普灣大橋、長山大橋等項目開工建設(shè)。完成房地產(chǎn)投資768億元，增長32.7%。投資對經(jīng)濟增長起到了重要拉動作用。

深入實施“促消費、保增長”10項措施，舉辦一系列大型主題促銷活動。大連國際花卉等10大類商品市場和恒隆廣場等高端商業(yè)項目開工建設(shè)，大商集團銷售額突破800億元，中山區(qū)入選“中國商業(yè)名區(qū)”。全市商品房銷售額增長18.8%，汽車銷售額增長35%。駝山湯海休閑度假區(qū)等重大旅游項目開工，國際服裝節(jié)暨狂歡節(jié)、國際啤酒節(jié)等18項節(jié)慶活動拉動效應(yīng)明顯，實現(xiàn)旅游總收入558.4億元，增長16.3%。消費需求進一步釋放。

完善促進出口各項措施，積極開拓市場，引導(dǎo)企業(yè)擴大出口規(guī)模、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。外貿(mào)出口260億美元，增長25%。高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口分別增長53%和37%。境外投資增長97%。對外貿(mào)易促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)成效顯著。

（三）加快推進產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級，奇瑞汽車等重大項目建設(shè)進展順利，國內(nèi)首臺、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一重（大連）百萬千瓦級核反應(yīng)堆壓力容器發(fā)運、中遠船務(wù)深水鉆井船順利下水、大橡塑20萬噸大型擠壓造粒機組試車成功。裝備制造、石化、造船、電子信息等千億級產(chǎn)業(yè)集群加快形成。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2300億元，增長23.5%。

加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，英特爾芯片、皿能光電等項目投產(chǎn)，中科院大連科技創(chuàng)新園、大連檢測科技園、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等示范工程建設(shè)進展順利，IBM中國區(qū)總部落戶大連。完成新產(chǎn)品開發(fā)2650項，增長20%。重工·起重在國內(nèi)率先研制成功5兆瓦海陸兩用風(fēng)電機組樣機，“六軸7200千瓦大功率交流傳動電力機車研發(fā)應(yīng)用”獲國家科技進步一等獎。規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長26.2%。我市躋身首批“國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”，成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市和“三網(wǎng)融合”試點城市。

組建國有資源投資公司，重工·起重、瓦軸、金重股權(quán)多元化改革完成，染化集團改革和搬遷改造加快。完成海外并購項目18個。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展信貸風(fēng)險補償專項資金3億元，成功承辦第四屆中國中小企業(yè)節(jié)。民營經(jīng)濟增加值增長18.5%。

大力發(fā)展設(shè)施、休閑等“八大農(nóng)業(yè)”，創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)16個。戰(zhàn)勝低溫、寡照、多雨等不利影響，糧食總產(chǎn)達到30億斤，農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增長7%左右。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢。

（四）完善提升城市功能，環(huán)境品質(zhì)進一步改善

長興島30萬噸原油碼頭、旅順新港擴建等工程建設(shè)加快，港口貨物吞吐量突破3億噸、集裝箱吞吐量526萬標箱，大連機場旅客吞吐量超千萬人次，保稅港區(qū)輻射帶動功能進一步增強。大窯灣鐵路集裝箱中心站、牡丹江穆陵內(nèi)陸港竣工。東北亞煤炭交易中心正式運營。星海灣金融城一期投入使用，歐力士中國總部項目開工，渤海銀行等19家金融機構(gòu)落戶大連，新建3家村鎮(zhèn)銀行和20家小額貸款公司。實現(xiàn)多渠道融資2200億元，其中新增各項貸款余額1423億元，增長26%。發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金和遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展基金，大連港集團等9家企業(yè)成功上市。

金州至普灣新區(qū)城際鐵路、機場快速路、南部濱海大道開工建設(shè)，大連灣疏港高速公路、旅順南路快軌、勝利路東段等工程有序推進，長興島疏港高速公路、疏港鐵路通車。完成國省干道、縣鄉(xiāng)級公路大中修改造248公里，新建農(nóng)村公路206公里。新開、延伸延時城市公交線路15條，更新公交車323輛。完成城建“五個一”和“三個一”工程112項。改造舊燃氣管網(wǎng)158.2公里、城市供水舊管網(wǎng)185公里。大伙房水庫輸水入連南段工程完工。西部通道南段立交橋、東北路南段立交橋和聯(lián)合路拓寬等一批道橋工程竣工。

嚴格控制新上高耗能項目，804臺節(jié)能與新能源汽車示范運行，萬元GDP綜合能耗下降4.3%以上。加強大氣環(huán)境綜合整治，主要污染物減排3%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)再創(chuàng)有監(jiān)測歷史以來最好水平。完成河道生態(tài)建設(shè)86條（段），治理河堤450公里。營城子、虎灘新區(qū)污水處理廠建成，城市污水集中處理率91.9%。實施造林綠化十大重點工程，植樹1.04億株，造林30萬畝。城市綠化覆蓋率45%，人均公共綠地13平方米，我市成為全國造林綠化模范市。

（五）著力保障和改善民生，社會建設(shè)全面推進

市政府為民辦15件實事全面完成。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)16.1萬人。城市4.5萬名無職業(yè)老年居民納入社會保障范圍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌。連續(xù)第6年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。臨時救助制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全員普惠。新建城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心80個。全市慈善基金總量3.4億元。新增供熱面積485萬平方米，煤氣配套歷史遺留問題全部得到解決。采取貨幣補貼方式安排經(jīng)濟適用住房8000戶，為市內(nèi)四區(qū)4294戶家庭發(fā)放廉租住房補貼，安排建設(shè)公共租賃房1500套，住房公積金支持11萬戶中低收入家庭改善住房條件。完成生態(tài)移民搬遷1025戶，對31個低收入村實施扶貧開發(fā)。新建農(nóng)村安全自來水工程101項。實施貧困殘疾人家庭無障礙改造3100余戶。沙河口區(qū)和中山區(qū)建成“國際安全社區(qū)”。法律援助覆蓋面進一步擴大。

新建19所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，提高了城區(qū)公辦幼兒園入園率。為219所農(nóng)村中小學(xué)裝備教育信息化“班班通”設(shè)備。實施農(nóng)村困難家庭學(xué)生免費職業(yè)教育。國家基本藥物制度全面實施，啟動9類國家基本公共衛(wèi)生和6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到99%。開工建設(shè)新兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、新華醫(yī)院?！敖】导彝ゴ龠M計劃”服務(wù)12.9萬戶家庭，6項計生獎勵扶助政策惠及36萬人次。漢墓博物館和宏濟大舞臺建成投入使用，農(nóng)村公共文化服務(wù)工程全面完成。體育新城、金石國際運動中心建設(shè)加快，群眾體育、競技體育取得新成績，大連籍運動員在廣州亞運會、亞殘運會上分別奪得12枚和4枚金牌。

進一步完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，大力整治突出治安問題，努力維護社會平安穩(wěn)定。食品藥品安全整治力度加大，“食品安全城市”建設(shè)深入推進。進一步加強對重大工程、交通運輸和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管，切實做好應(yīng)急管理。成功撲救“7·16”中石油原油儲備庫輸油管線爆炸火災(zāi)，取得了海上和岸線清污的全面勝利，充分展現(xiàn)了全市人民眾志成城、頑強拼搏、攻堅克難、勇于奉獻的精神風(fēng)貌。

加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嫼蛨?zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政審批制度改革，市本級行政許可項目網(wǎng)上審批100%，行政效能進一步提高。深入推進政務(wù)公開，行政權(quán)力運行制度建設(shè)試點工作取得成效，政府公信力進一步增強。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議，堅持重大事項向人大常委會報告和向政協(xié)通報制度，積極吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻策的意見和建議，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。辦結(jié)人大代表建議926件、政協(xié)提案603件，滿意率達95%以上。

民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、氣象、防震減災(zāi)、檔案、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作取得了新成績。

各位代表，五年來，我們經(jīng)歷了一系列大事、2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。喜事和難事，有效應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊，戰(zhàn)勝“3·4”風(fēng)暴潮等重大災(zāi)害，成功承辦兩屆夏季達沃斯年會，獲得“中國最佳旅游城市”等殊榮，率先全面振興取得重大歷史性成就。

——綜合經(jīng)濟實力大幅躍升。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.3%，財政收入年均增長27%，分別比“十五”時期提高2.3和12.7個百分點。2010年人均GDP突破全社會固定資產(chǎn)投資是“十五”時期的4.7倍。經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量效益全1.1萬美元。面提高，走在全國副省級城市前列。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。五年間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級取得突破性進展，“四大基地”集聚效應(yīng)彰顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。萬元GDP能耗下降20%以上，污染減排任務(wù)超額完成。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技進步貢獻率提高15個百分點。大連成為承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)之一，國際競爭力大幅提升。

——城市綜合功能日趨完善。五年間，完成城建總投資是“十五”時期的3倍。港口貨物、集裝箱和機場旅客吞吐量分別年均增長12.6%、連接海內(nèi)外、14.4%、14.6%。溝通沿海地區(qū)、輻射東北腹地的物流集疏運體系加快形成。新設(shè)金融機構(gòu)65家，新增上市公司24家，上市期貨新品種4個，各項金融指標年均增長20%以上。我市的吸納輻射能力顯著增強，核心龍頭地位不斷強化。

——改革開放步伐不斷加快。五年間，政府機構(gòu)改革、行政管理體制改革、國企改革成效顯著，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。累計使用外資是“十五”時期的2.4倍，100家“世界500強”企業(yè)在連投資，年進出口總額突破500億美元。累計引進內(nèi)資2699億元。我市保持了在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢地位，發(fā)展動力進一步增強。

——縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。五年間，“一島十區(qū)”及產(chǎn)業(yè)項目在縣域布局和開工建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)加快。7個涉農(nóng)區(qū)（市）縣GDP年均增長18.4%，高于全市2.1個百分點；財政收入年均增長31.7%，高于全市4.7個百分點。北三市在全國百強縣的位次持續(xù)提升，瓦房店市進入前20強?？h域經(jīng)濟成為新的發(fā)展引擎，支撐作用日益凸顯。

——人民生活質(zhì)量持續(xù)改善。五年間，市縣兩級財政直接用于民生的支出801.6億元。全市新增就業(yè)80萬人，比“十五”時期增長18.3%。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長12.2%、15.5%。社會保障體系進一步完善，社會事業(yè)加速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。市民得到更多實惠，幸福指數(shù)逐步提高。

五年來，我們緊緊抓住東北老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放等重大歷史機遇，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；始終把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，加快“三個中心、一個聚集區(qū)”建設(shè)，經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷提高；始終把改革開放創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動力，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷激發(fā)城市的生機活力；始終把維護發(fā)展群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計造福民生，切實讓人民群眾共享發(fā)展成果。所有這些，是過去五年我市取得突出成就的重要經(jīng)驗，也是未來大連實現(xiàn)跨越發(fā)展的寶貴財富。

各位代表，成績來之不易！這一切得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，源于多年工作的厚積薄發(fā)，傾注了廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向離退休老同志，向中省直各部門和兄弟省市駐連機構(gòu)，向駐連部隊和武警官兵，向關(guān)心支持大連建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市的發(fā)展還面臨不少困難和問題：外需、資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約加劇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入增長不快，住房、物價、交通和城市管理等事關(guān)民生的問題仍較突出，政府自身建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境仍需進一步加強和優(yōu)化。對此，我們要在今后工作中著力加以解決。

二、“十二五”時期發(fā)展思路、主要目標與2011年重點工作

各位代表，未來五年是大連加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅期，也是大連建設(shè)區(qū)域核心城市、向東北亞重要國際城市邁進的重要機遇期?！笆濉睍r期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推進全域城市化為載體，以持續(xù)改善民生為出發(fā)點和落腳點，以深化改革開放為動力，優(yōu)化空間布局，提升城市功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強創(chuàng)新能力，保護生態(tài)環(huán)境，加快社會建設(shè)，為率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、建設(shè)東北亞重要國際城市而努力奮斗！

“十二五”時期的主要目標任務(wù)是：

綜合實力顯著增強。到“十二五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資翻一番，分別達到1萬億元。實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1000億元?？萍?、教育、文化、人才、創(chuàng)新優(yōu)勢彰顯，城市核心地位和龍頭作用更加突出。

民生質(zhì)量顯著改善。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，多層次的社會救助體系更加完善，實施保障性安居工程確保中低收入家庭住有所居，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，人民群眾生活水平和幸福指數(shù)明顯提高。

社會建設(shè)顯著加強。教育事業(yè)優(yōu)先、均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，“四館四中心”建成投入使用，基本公共服務(wù)均等化加快實現(xiàn)。社會管理機制創(chuàng)新，民主法制更加完善，“平安大連”、“和諧大連”建設(shè)邁上新臺階。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進裝備制造業(yè)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的新型產(chǎn)業(yè)體系。裝備制造、石化、造船千億級產(chǎn)業(yè)集群和世界級產(chǎn)業(yè)基地基本建成，軟件和服務(wù)外包爭創(chuàng)“中國第一、世界第一”?？h域經(jīng)濟和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加速形成。

全域城市化顯著加快。進一步完善“四大組團”空間布局、城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素和重大項目加速向北轉(zhuǎn)移和聚集，多中心、組團式、鏈條化城市新格局三年初具規(guī)模，五年基本形成，城市化率達到75%以上。

城市功能顯著提升。實現(xiàn)港口貨物吞吐量5億噸、集裝箱吞吐量1000萬標箱，空港旅客吞吐量1600萬人次以上；基本建成東北亞重要的貨物中轉(zhuǎn)、區(qū)域分撥配送基地和多功能綜合服務(wù)中心；加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場、金融服務(wù)體系和特色金融功能區(qū)；新機場、新老市區(qū)跨海通道等標志性工程項目主體工程完成?！叭齻€中心”戰(zhàn)略地位基本確立。

生態(tài)文明顯著進步。堅持低碳、綠色發(fā)展，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少；城市、中心城鎮(zhèn)垃圾和生活污水處理實現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)國家森林城市，全市林木綠化率50%以上；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣再生資源回收利用和清潔生產(chǎn)，努力把大連建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、低碳健康的生態(tài)宜居城市。

改革開放力度顯著加大。創(chuàng)新和完善主城區(qū)管理體制，深化新市區(qū)體制改革，構(gòu)建新型一體化管理模式；推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，支持企業(yè)做強做大，進一步激發(fā)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的動力和活力。全面提高開放型經(jīng)濟水平和城市國際化程度。

各位代表，大連“十二五”規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，我們迎來了一個激情綻放、蓬勃發(fā)展的嶄新時代！我們堅信，經(jīng)過五年的艱苦努力，大連“三個中心、一個聚集區(qū)”和生態(tài)宜居城市建設(shè)一定會取得決定性進展，城市綜合實力和競爭力一定會大大加強，人民群眾一定會生活得更富裕、更幸福！

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省、市委全會精神，深入推進全域城市化，加快“三個中心、一個聚集區(qū)”和生態(tài)宜居城市建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”高質(zhì)量開局、高水平起步。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；萬元GDP綜合能耗降低3.5%，主要污染物減排2%；地方財政一般預(yù)算收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長15%以上；實際使用外資增長10%；引進內(nèi)資增長20%；外貿(mào)出口增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

（一）深入實施全域城市化戰(zhàn)略

以更加堅定的信心和有力的措施深入推進全域城市化，遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和支持區(qū)域開發(fā)建設(shè)年內(nèi)初具形象，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速。

優(yōu)化功能區(qū)發(fā)展格局。加強城市組團和功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。各區(qū)域都要確立更高的發(fā)展目標，打造若干支撐全域跨越發(fā)展的強力引擎。主城區(qū)要進一步向高端化、集約化方向發(fā)展，重點推進鉆石海灣、星海灣金融商務(wù)區(qū)、新機場沿岸商務(wù)區(qū)、甘井子“兩城四區(qū)”、高新區(qū)“十大軟件產(chǎn)業(yè)園”、旅順“五城一都”建設(shè)，打造服務(wù)經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化城市中心。新市區(qū)要堅持產(chǎn)業(yè)化、城市化、國際化聯(lián)動，重點推進金州新區(qū)“十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、普灣新區(qū)起步區(qū)、保稅區(qū)汽車物流城建設(shè)，加快形成新的城市功能拓展區(qū)和經(jīng)濟增長極。黃渤海區(qū)域要加快產(chǎn)業(yè)和要素集聚，重點推進長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口新材料產(chǎn)業(yè)基地、瓦房店沿海經(jīng)濟區(qū)、莊河“三區(qū)十園”、長山群島旅游避暑度假區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和新興城市群。

加快“三個中心”建設(shè)。深化和完善“三核兩翼”港口規(guī)劃，加快大窯灣、太平灣、栗子房、長興島、雙島灣等重點港區(qū)開發(fā)建設(shè)，拓展集裝箱海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)陸干港和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，探索建立現(xiàn)代港航高端服務(wù)業(yè)孵化基地。開辟新的國際、國內(nèi)空中航線，加快建設(shè)東北亞國際樞紐機場。規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)，建立港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育和引進知名物流企業(yè)。加快金融功能區(qū)和金融體系建設(shè)，設(shè)立和引進新的金融機構(gòu)，增加期貨交易新品種，加大企業(yè)上市力度，推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。

加大全域投資強度。以重點項目建設(shè)帶動和促進社會投資，全年初步安排130個重點項目，總投資1.03萬億元。重點建設(shè)以普灣新區(qū)為核心，連接主城區(qū)、黃渤海區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新投融資方式，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸支持，多渠道籌措資金，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目的資金需求，有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項目建設(shè)。

（二）更加注重保障和改善民生

把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大投入力度，辦好15件實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

切實增加城鄉(xiāng)居民收入。深入實施富民工程，年內(nèi)再次提高最低工資標準，及時發(fā)布工資指導(dǎo)信息，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步提高職工工資水平。加大對低收入困難群體的補貼和救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，擴大覆蓋范圍。落實機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革配套政策，平穩(wěn)推行事業(yè)單位績效工資制度。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)18萬人。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)公共實訓(xùn)基地功能，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生儲備和“三支一扶”計劃，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。加大就業(yè)困難群體就業(yè)援助力度，繼續(xù)實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，提高勞動者就業(yè)能力。

不斷完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。全面啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保障范圍。加快推進城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和醫(yī)保卡全市通用，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇標準，新農(nóng)合最低籌資標準提高到每人每年230元。積極探索建立政策相銜接、對象全覆蓋、標準相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)社會救助體系。強化老齡工作，加快老年人社會服務(wù)體系建設(shè)。深化法律援助，做到應(yīng)援盡援。

加快城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、市場運作方式，加大公共租賃住房建設(shè)力度，努力解決中低收入群體住有所居問題。繼續(xù)實施廉租補貼救助制度，對符合條件的申請家庭做到應(yīng)保盡保。不斷拓展住房公積金覆蓋面，提高公積金使用效率。

努力解決群眾切身利益問題。把穩(wěn)定物價放在更加突出的位置，抓好新一輪“菜籃子”工程，確保糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進城建“五個一”和“三個一”工程，維修主城區(qū)49條主干路、450條街巷路。下大氣力整頓車輛亂停亂放現(xiàn)象，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)停車場，從根本上治理道路交通擁堵問題。改造舊燃氣管網(wǎng)100公里、煤氣進戶支線2500戶、舊住宅室內(nèi)煤氣管線3000戶。改造室內(nèi)供水舊管網(wǎng)5000戶。新增供熱面積240萬平方米。切實做好棄管樓維修管理工作。完成生態(tài)移民搬遷1000戶，對30個低收入村實施扶貧開發(fā)。新建農(nóng)村安全自來水工程80項，解決10萬人飲水安全問題。

（三）全面發(fā)展社會事業(yè)

堅持均衡與公益原則，加快建立完備的社會事業(yè)發(fā)展體系，強化公共服務(wù)能力，創(chuàng)新社會管理機制，促進社會和諧穩(wěn)定。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大文化事業(yè)投入，支持文藝院團建設(shè)，推進出版發(fā)行、文化創(chuàng)意、影視制作等文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)大型圖書館、博物館、科技館、城市規(guī)劃館、婦女兒童活動中心、青少年活動中心、職工活動中心、老年人活動中心等公共文化和服務(wù)設(shè)施。開展電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動，繁榮文藝創(chuàng)作演出，豐富群眾文化生活。加快體育新城等公共體育設(shè)施建設(shè)，市民健身中心投入使用。全面啟動第十二屆全運會比賽項目籌備工作，備戰(zhàn)參賽第七屆全國城市運動會，支持足球等優(yōu)勢項目創(chuàng)造更好成績。

加強教育重點領(lǐng)域建設(shè)。實施加快教育改革和發(fā)展十大工程。新建12所城市公辦幼兒園和28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，扶持一批公益性、普惠性學(xué)前教育機構(gòu)，切實解決幼兒入園難、入園貴問題。推進義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展，著力提升城鄉(xiāng)教師的專業(yè)能力和師德水平。新建4所優(yōu)質(zhì)普通高中，全面完成中小學(xué)校舍安全工程，改善11所特教學(xué)校辦學(xué)條件。整合優(yōu)化資源，集中建設(shè)大連職業(yè)教育基地，扶持退役士兵培訓(xùn)基地建設(shè)。支持在連高校加快發(fā)展。

加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進醫(yī)療體制改革，深入落實國家基本藥物制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，努力解決群眾看病難、看病貴問題。做好重點傳染病防控、重大疾病監(jiān)測報告，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。推進新衛(wèi)生中心建設(shè)和老兒童醫(yī)院改擴建。規(guī)劃建設(shè)旅順九龍灣生命健康城，推進大連國際醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)。深化“健康家庭促進計劃”，促進人口長期均衡發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進公安“三項建設(shè)”，加大對各類犯罪的打擊力度，健全社會治安防控體系，進一步增強人民群眾安全感。加強人民調(diào)解工作體系和機制建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層。充分發(fā)揮人民群眾來訪接待中心“一站式”調(diào)處化解功能，落實重大項目、重大決策信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。切實加強安全生產(chǎn)，加快推進國家級危險化學(xué)品救援基地建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，完善食品藥品質(zhì)量管理技術(shù)支撐體系。提升普法依法治理工作水平。鞏固軍政軍民團結(jié)，再創(chuàng)國家和省雙擁模范城。

繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、氣象、防震減災(zāi)、檔案以及民兵預(yù)備役等工作。

（四）切實加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐

堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主攻方向，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。全面實施工業(yè)“五項工程”，培育石化、電子信息、軟件與服務(wù)外包等8個產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，軸承、精品鋼材、生物醫(yī)藥等8個產(chǎn)值200—500億元的產(chǎn)業(yè)集群。重點推進奇瑞汽車、一汽新能源客車、北車旅順基地、恒力石化、中遠造船、固特異輪胎、一重大連核電設(shè)備等在建項目，加快推動合資汽車整車、福佳MTO、延長集團長興島石化產(chǎn)業(yè)園等重大項目實施。

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在新能源、新材料、先進裝備制造等10個領(lǐng)域，集中支持一批產(chǎn)業(yè)化項目和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進航天軟件研發(fā)基地等一批示范工程。加快“三網(wǎng)融合”試點工程建設(shè)，爭取引進平板顯示重大產(chǎn)業(yè)項目，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進網(wǎng)絡(luò)動漫、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大城區(qū)經(jīng)濟。啟動“北方不夜港”工程，建設(shè)以旅順、金石灘、長山群島、金渤海岸等重點區(qū)域為依托的黃、渤海旅游經(jīng)濟帶和北部溫泉走廊，提升旅游產(chǎn)業(yè)的國際化水平。積極發(fā)展會展經(jīng)濟。推行信貸、網(wǎng)上消費等新興消費方式，合理引導(dǎo)住房、汽車等消費。進一步完善城鄉(xiāng)商品市場體系，深化“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)建設(shè)，繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力推進自主創(chuàng)新。以大連生態(tài)科技創(chuàng)新城、中科院大連科技創(chuàng)新園、大連檢測科技園等重點園區(qū)為依托，加快建設(shè)綜合科技服務(wù)基地，培育100家高成長性創(chuàng)新型企業(yè)。著力在先進裝備制造、海洋與生物工程等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。深入實施“區(qū)校一體化”，提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。加強重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，培育一批產(chǎn)值10億元以上高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。辦好“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”，大力引進、培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和中高級專業(yè)技術(shù)人才，加快建設(shè)人才強市。

（五）努力推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展

堅持多予、不取、放活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進縣域經(jīng)濟實力晉位爭先。

加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做強做大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、標準化設(shè)施小區(qū)1300個，新建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進一步提高漁業(yè)、畜牧、水果、蔬菜、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。實施科教興農(nóng)，完善農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，夯實農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

大力發(fā)展縣域二、三產(chǎn)業(yè)。圍繞縣域重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育和做強做大一批核心競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。加快衛(wèi)星城和重點城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大住宅、旅游、商業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)，促進市區(qū)、郊區(qū)、小城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。

提高縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣域公共服務(wù)體系，通過科學(xué)規(guī)劃實施村莊整體搬遷改造，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五通一凈”、村屯“六化”工程，建設(shè)基礎(chǔ)齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村莊、新農(nóng)莊、新社區(qū)。加強農(nóng)村道路建設(shè)，推進重點村屯通油路。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)防汛應(yīng)急工程35項，除險加固病險水庫13座。

（六）不斷深化改革擴大開放

深入實施區(qū)域管理體制、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步拓展對外開放的廣度和深度，營造助推科學(xué)發(fā)展新跨越的體制和環(huán)境。

加大改革攻堅力度。推進主城區(qū)、新市區(qū)管理體制創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快建立新型一體化管理模式。深化甘井子區(qū)綜合配套改革，加快建立其他功能區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展新體制。制定政策措施，鼓勵有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，積極探索將進城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。理順市、縣財政分配關(guān)系，增強市縣財政保障能力。實施股權(quán)投資業(yè)發(fā)展計劃，加快農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐。深入推進事業(yè)單位改革，全面實施崗位設(shè)置管理。加大企業(yè)兼并重組和海外并購力度，加快重工·起重、瓦軸、熱電集團整體上市。健全公平公正的評價機制，完善社會誠信體系。

切實增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加強引導(dǎo)、管理和服務(wù)，進一步支持民營企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、提高技術(shù)和管理水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷做強做大。進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，放寬企業(yè)出資限制要求，政府采購向民營企業(yè)全面開放。

提高對外對內(nèi)開放水平。加大招商引資力度，堅持“引資”和“引智”相結(jié)合，提高利用內(nèi)、外資的規(guī)模和質(zhì)量。支持出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的國際競爭新優(yōu)勢。推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)境外投資。辦好第五屆夏季達沃斯年會。推進長興島中日韓自由貿(mào)易試驗區(qū)申報工作。

（七）大力提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平

圍繞“兩型社會”建設(shè)，進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理水平，加快建設(shè)綠色、低碳、優(yōu)美的生態(tài)宜居城市。

強化功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目246項，總投資3200億元。勝利路東段、旅順南路快軌、振連路、大連灣疏港高速公路、皮口至炮臺高速公路年內(nèi)建成通車，機場三期擴建、新火車站、國際會議中心年內(nèi)交付使用。加快推進城市地鐵、金州至普灣新區(qū)城際鐵路、長海機場擴建、紅沿河核電二期、大連液化天然氣接收站、大伙房水庫輸水入連等項目。啟動新機場、丹大城際鐵路、新老市區(qū)跨海通道、南部濱海大道西段連接線工程。加快構(gòu)建國際化、現(xiàn)代化、一體化的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

加快“綠色大連”建設(shè)。全市投資100億元，開展城鄉(xiāng)大規(guī)模植樹造林工程，加大山林植被保護力度，創(chuàng)建國家森林城市。辦好第八屆“中國城市森林論壇”。新改建公園34處、游園廣場綠地32處。治理生態(tài)河道80條（段）。強化節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施十大節(jié)能工程。以莊河國家生態(tài)工業(yè)示范園為載體，加快建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。做好環(huán)保模范城復(fù)查驗收工作。加強海洋環(huán)境保護。

完善城市管理長效機制。啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程，強化城市管理執(zhí)法和考核，實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革，下放城市街巷路管理權(quán)限。創(chuàng)新公共交通品牌服務(wù)。對主要路街和重點區(qū)域的市政設(shè)施和環(huán)境實施綜合治理，改善老舊樓院環(huán)境，規(guī)范廣告牌匾和建設(shè)工地秩序，營造整潔有序的市容市貌。

（八）進一步加強服務(wù)型政府建設(shè)

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，深化管理創(chuàng)新，加強隊伍建設(shè)，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。

堅持依法行政。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，切實提高政府依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，全面加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

創(chuàng)新管理方式。完善社會管理職能，加強服務(wù)型政府和軟環(huán)境建設(shè)，營造更加文明、熱情、順暢、高效的服務(wù)環(huán)境。改革投入機制，逐步增加財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域的比重。加強應(yīng)急管理與處置能力建設(shè)，加大應(yīng)急物資、裝備經(jīng)費投入，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的危害。全面整合行政服務(wù)資源，深入推進政務(wù)公開。提高電子政務(wù)應(yīng)用水平，深入拓展電子監(jiān)察功能。辦好12345市民熱線。

改進工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，下大力氣抓好工作落實。要深入基層和實際，直面困難，解決矛盾，善于把思路變成方案，把部署變成行動，把工作變成工程，出實招、干實活、求實效。凡事定了就干、干則必成。

加強廉政建設(shè)。全面開展加強權(quán)力運行制度建設(shè)工作，促進權(quán)力運行規(guī)范、透明、高效。深入抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和重點建設(shè)項目資金跟蹤審計，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約，切實把有限的資金用到加快發(fā)展和改善民生上。

各位代表！新的藍圖引領(lǐng)新的征程，歷史賦予的使命艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共大連市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奮精神，開拓進取，扎實工作，在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的偉大實踐中再創(chuàng)輝煌！

第五篇：《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告2006》

本文由好孩子學(xué)習(xí)題貢獻

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作 者：本書編委會 出版社： 出版社：中國年鑒信息網(wǎng) 出版日期： 出版日期：2006 年 開本： 開本：0 冊數(shù)： 冊數(shù)：一冊 光盤數(shù)： 光盤數(shù)：0 定價： 定價：4000 元 優(yōu)惠價： 優(yōu)惠價：4000 元

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異地發(fā)展，傳播知識信息手段，除了 書籍、報刊外，其他工具也逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。但書籍 的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當(dāng)代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展必不可少的重要傳播工具。詳細介紹： 詳細介紹：

2006》 《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》 《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》 2006》 第 1 章綜述 1.12003 年世界石油石化工業(yè)基本態(tài)勢 1.22003 年中國石油石化工業(yè)綜述 1.3 國際國內(nèi)石油石化業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢預(yù)測 第 2 章國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境概況 2.1 2003 年世界及中國經(jīng)濟狀況 年總體恢復(fù)增長，2.1.1 世界經(jīng)濟 2003 年總體恢復(fù)增長，預(yù)計 2004 年趨好

2.1.2 中國經(jīng)濟發(fā)展依然強勁 2.2 與石油石化相關(guān)行業(yè)的發(fā)展狀況 2.2.1 汽車 2.2.2 交通運輸 2.2.3 農(nóng)業(yè) 2.2.4 紡織服裝業(yè) 2.2.5 化學(xué)建材 2.2.6 塑料包裝 2.2.7 電子電器 2.2.8 橡膠加工 2.3 中國政府對石油石化業(yè)的監(jiān)管 勘探、2.3.1 勘探、開采與管道運輸監(jiān)管 2.3.2 對石油產(chǎn)品數(shù)量和價格的監(jiān)管 2.3.3 石化產(chǎn)品的監(jiān)管 2.3.4 進出口監(jiān)管

2.3.5 投資管理 2.3.6 石油儲備 稅項、2.3.7 稅項、費用及礦區(qū)使用費 2.3.8 環(huán)保監(jiān)管

2.3.9 行業(yè)標準 2.3.10 市場監(jiān)管 2.3.11 整頓土煉油和小煉油 2.3.12 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會

第 3 章國際石油石化業(yè)概況概述 年全球石油天然氣儲量、3.12003 年全球石油天然氣儲量、煉油能力情況 3.1.1 石油天然氣儲量概況 3.1.2 全球煉油能力情況 3.22003 年國際市場石油供需情況及預(yù)測 3.2.1 全球石油總的供需情況 3.2.2 全球各種油品的供需情況

3.2.3 未來全球石油供需預(yù)測 3.3 國際市場原油價格走勢及預(yù)測 3.3.1 2003 年國際市場原油價格走勢 3.3.2 2004 年以來國際市場原油價格走勢及預(yù)測 國際市場油品價格走勢、3.4 國際市場油品價格走勢、煉油毛利情況及預(yù)測 3.4.1 油品價格走勢 3.4.2 煉油毛利及預(yù)測 3.5 全球石化產(chǎn)品供需狀況 3.5.1 乙烯 3.5.2 丙烯 3.5.3 芳烴 3.5.4 苯乙烯

3.5.5 合成樹脂 3.5.6 合成纖維 3.5.7 合成橡 膠 3.5.8 2005 年世界石化市場將迎來新一輪景氣周 亞洲、中東及北美的石化產(chǎn)品供需形勢 期 3.5.9 亞洲、中東及北美的石化產(chǎn)品供需形勢 第 4 章 中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況概述 4.1 石油天然氣上游領(lǐng)

域 4.1.1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 4.1.2 原油勘探及供需 4.1.3 天然氣開發(fā)利用 4.1.4 海 外勘探開發(fā) 4.1.5 發(fā)展趨勢 4.2 石油煉制與銷售 4.2.1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 4.2.2 原油加工能力與生產(chǎn)情 況 4.2.3 成品油供應(yīng)和需求 4.2.4 成品油銷售 4.2.5 發(fā)展趨勢 4.3 石油化工 4.3.1 主要技術(shù)經(jīng)濟指 標 4.3.2 乙烯 4.3.3 丙烯 4.3.4 丁二烯 4.3.5 合成樹 脂 4.3.6 合成纖維及其原料 4.3.7 合成橡膠 4.3.8 尿素 4.4 跨國石油石化公司對華投資進展及特點 4.4.1 2003 年跨國石油石化公司對華投資進展 4.4.2 2003 年跨 國石油石化公司對華投資特點 4.5 臺灣石化工業(yè) 4.4.3 油氣勘探開發(fā) 4.4.4 石油煉制與油品銷售

4.4.5 石油化 工 4.4.6 臺灣石化工業(yè)發(fā)展新趨勢 4.4.7 國外公司在臺灣地區(qū)石化業(yè)的投資 4.4.8 兩岸石油石化貿(mào) 易及投資現(xiàn)狀 第 5 章中國和國際主要石油石化公司概 述 5.1 中國三大石油石化集團公司綜述 中國三大石油石化集團公司綜述 5.1.1 中國石油天然氣集 團公司 5.1.2 中國石油化工集團公司 5.1.3 中國海洋石油總公司 5.2 中國三大石油石化股份公司經(jīng) 營、發(fā)展狀況 5.2.1 中國石油天然氣股份有限公司的經(jīng)營 與發(fā)展 5.2.2 中國

石油化工股份有限公司的經(jīng)營與發(fā)展 5.2.3 中國海洋

石油有限公司的經(jīng)營與發(fā)展 5.32003 年中國石油石化業(yè)在 資本市場的表現(xiàn) 5.3.1 2003 年中國石油石化上市企業(yè)在國內(nèi)資本市場的表 現(xiàn) 5.3.2 中國石油石化公司在海外資本市場的表 現(xiàn) 5.3.3 2004 2004 年中國石油石化公司股票價格變動預(yù)測分析 5.4 國際 主要石油石化公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況 5.4.1 國際主要石油石化公司 2002 年總體情況 5.4.2 國際各主要石油石化公司 2002 年具體發(fā)展情況 5.5 世界主 要石油石化公司兼并聯(lián)合新特點

5.5.1 油氣勘探開發(fā)和能 源領(lǐng)域 5.5.2 煉油和油品銷售領(lǐng)域 5.5.3 石油化工和化工領(lǐng)域

5.6 中國 與國際主要石油石化公司的對比分析 5.6.1 業(yè)績表 現(xiàn) 5.6.2 整體規(guī)模實力

5.6.3 盈利能力 5.6.4 管理能力 5.6.5 股 章石油石化技術(shù)進展 市表現(xiàn) 第 6 章石油石化技術(shù)進展 6.1 煉油技術(shù)進展 6.1.1 清潔燃料發(fā)展趨勢和生產(chǎn)清潔/超清潔燃料所面臨的 清潔燃料發(fā)展趨勢和生產(chǎn)清潔/ 挑戰(zhàn) 6.1.2 世界煉油技術(shù)進展 6.1.3 中國煉油技術(shù)進 展

6.2 乙烯技術(shù)進展 6.2.1 世界乙烯生產(chǎn)技術(shù) 6.2.2 中國乙烯 生產(chǎn)技術(shù) 6.3 合成樹酯技術(shù)進展 6.3.1 繼續(xù)優(yōu)化工藝和提高經(jīng)濟性，LDPE 繼續(xù)優(yōu)化工藝和提高經(jīng)濟性，管式法工藝發(fā)展較 工藝和催化劑繼續(xù)改進，快 6.3.2 LLDPE 和 HDPE 工藝和催化劑繼續(xù)改進，雙峰聚乙烯是產(chǎn)品開發(fā)的熱點 工藝和催化劑創(chuàng)新不斷推動聚丙烯行業(yè)發(fā)展，6.3.3 工藝和催化劑創(chuàng)新不斷推動聚丙烯行業(yè)發(fā)展，并為 其帶來一些新的市場機會 6.3.4 聚氯乙烯工藝以提高經(jīng)濟性、聚氯乙烯工藝以提高經(jīng)濟性、操作穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量等為 目標進行技術(shù)改造

6.3.5 聚苯乙烯通過裝置大型化和產(chǎn)品 創(chuàng)新尋求進一步的發(fā)展機會 6.4 合成纖維及原料技術(shù)進展 6.4.1 工藝趨于大型化簡便 化 6.4.2 實行先進控制 6.4.3 開發(fā)新型合成材料

6.4.4 新型聚酯纖維催化劑開發(fā) 6.4.5 開發(fā)高性能功能性纖維產(chǎn) 品 第 7 章產(chǎn)業(yè)視點 入世一年能源安全 行業(yè)監(jiān)管 附錄 2003 年國內(nèi)外石油經(jīng)濟十大新聞 2003 年國際石油十 大科技進展 2006 06》 《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》 2006》 《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》 2006》《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》2006》 《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》 2006》 《中國石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究報告 2006》 第 1 章綜述 1.12003 年世界石油石化工業(yè)基本態(tài)勢 1.22003 年中國石油石化工業(yè)綜述 1.3 國際國內(nèi)石油石化業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢預(yù)測

第 2 章國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境概況 2.1 2003 年世界及中國經(jīng)濟狀況 年總體恢復(fù)增長，2.1.1 世界經(jīng)濟 2003 年總體恢復(fù)增長，預(yù)計 2004 年趨好 中國經(jīng)濟發(fā)展依然強勁

2.1.2 中國經(jīng)濟發(fā)展依然強勁 2.2 與石油石化相關(guān)行業(yè)的發(fā)展狀況 2.2.1 汽車 2.2.2 交通運輸 2.2.3 農(nóng)業(yè) 2.2.4 紡織服裝業(yè) 2.2.5 化學(xué)建材 2.2.6 塑料包裝 2.2.7 電子電器

2.2.8 橡膠加工 2.3 中國政府對石油石化業(yè)的監(jiān)管 勘探、2.3.1 勘探、開采與管道運輸監(jiān)管 2.3.2 對石油產(chǎn)品數(shù)量和價格的監(jiān)管 2.3.3 石化產(chǎn)品的監(jiān)管 2.3.4 進出口監(jiān)管 2.3.5 投資管理 2.3.6 石油儲備 稅項、2.3.7 稅項、費用及礦區(qū)使用費 2.3.8 環(huán)保監(jiān)管 2.3.9 行業(yè)標準

2.3.10 市場監(jiān)管 2.3.11 整頓土煉油和小煉油 2.3.12 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 第 3 章國際石油石化業(yè)概況概述 年全球石油天然氣儲量、3.12003 年全球石油天然氣儲量、煉油能力情況 3.1.1 石油天然氣儲量概況 3.1.2 全球煉油能力情況 3.22003 年國際市場石油供需情況及預(yù)測 3.2.1 全球石油總的供需情況 3.2.2 全球各種油品的供需情況 3.2.3 未來全球石油供需預(yù)測 國際市場原油價格走勢及預(yù)測 3.3 國際市場原油價格走勢及預(yù)測

3.3.1 2003 年國際市場原油價格走勢 3.3.2 2004 年以來國際市場原油價格走勢及預(yù)測 國際市場油品價格走勢、3.4 國際市場油品價格走勢、煉油毛利情況及預(yù)測 3.4.1 油品價格走勢 3.4.2 煉油毛利及預(yù)測 3.5 全球石化產(chǎn)品供需狀況 3.5.1 乙烯 3.5.2 丙烯 3.5.3 芳烴 3.5.4 苯乙烯 3.5.5 合成樹脂 3.5.6 合成纖維 3.5.7 合成橡

膠 3.5.8 2005 年世界石化市場將迎來新一輪景氣周 亞洲、中東及北美的石化產(chǎn)品供需

形勢 期 3.5.9 亞洲、中東及北美的石化產(chǎn)品供需形勢 第 4 章 中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況概述 4.1 石油天然氣上游領(lǐng) 域 4.1.1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 4.1.2 原油勘探及供需 4.1.3 天然氣開發(fā)利用 4.1.4 海 外勘探開發(fā) 4.1.5 發(fā)展趨勢 4.2 石油煉制與銷售 4.2.1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 4.2.2 原油加工能力與生產(chǎn)情 況 4.2.3 成品油供應(yīng)和需求 4.2.4 成品油銷售 4.2.5 發(fā)展趨勢 4.3 石油化工 4.3.1 主要技術(shù)經(jīng)濟指 標 4.3.2 乙烯 4.3.3 丙烯

4.3.4 丁二烯 4.3.5 合成樹 脂 4.3.6 4.3.6 合成纖維及其原料 4.3.7 合成橡膠 4.3.8 尿素 4.4 跨國石油石化公司對華投資進展及特點 4.4.1 2003 年跨國石油石化公司對華投資進展 4.4.2 2003 年跨 國石油石化公司對華投資特點 4.5 臺灣石化工業(yè) 4.4.3 油氣勘探開發(fā) 4.4.4 石油煉制與油品銷售 4.4.5 石油化 工 4.4.6 臺灣石化工業(yè)發(fā)展新趨勢

4.4.7 國外公司在臺灣地區(qū)石化業(yè)的投資 4.4.8 兩岸石油石化貿(mào) 易及投資現(xiàn)狀 第 5 章中國和國際主要石油石化公司概 述 5.1 中國三大石油石化集團公司綜述 中國三大石油石化集團公司綜述 5.1.1 中國石油天然氣集 團公司 5.1.2 中國石油化工集團公司 5.1.3 中國海洋石油總公司 5.2 中國三大石油石化股份公司經(jīng)

營、發(fā)展狀況 5.2.1 中國石油天然氣股份有限公司的經(jīng)營 與發(fā)展 5.2.2 中國石油化工股份有限公司的經(jīng)營與發(fā)展 5.2.3 中國海洋 石油有限公司的經(jīng)營與發(fā)展 5.32003 年中國石油石化業(yè)在 資本市場的表現(xiàn) 5.3.1 2003 年中國石油石化上市企業(yè)在國內(nèi)資本市場的表 現(xiàn) 5.3.2 中國石油石化公司在海外資本市場的表 現(xiàn) 5.3.3 年中國石油石化公司股票價格變動預(yù)測分析 2004 年中國石油石化公司股票價格變動預(yù)測分析 5.4 國際 主要石油石化公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況 5.4.1 國際主要石油石化公司 2002 年總體情況 5.4.2 國際各主要石油石化公司 2002 年具體發(fā)展情況 5.5 世界主 要石油石化公司兼并聯(lián)合新特點 5.5.1 油氣勘探開發(fā)和能 源領(lǐng)域 5.5.2 煉油和油品銷售領(lǐng)域 5.5.3 石油化工和化工領(lǐng)域 5.6 中國 與國際主要石油石化公司的對比分析 5.6.1 業(yè)績表 現(xiàn) 5.6.2 整體規(guī)模實力 5.6.3 盈利能力

5.6.4 管理能力 5.6.5 股 市表現(xiàn) 第 6 章石油石化技術(shù)進展 6.1 煉油技術(shù)進展 清潔燃料發(fā)展趨勢和生產(chǎn)清潔/ 6.1.1 清潔燃料發(fā)展趨勢和生產(chǎn)清潔/超清潔燃料所面臨的 挑戰(zhàn)

6.1.2 世界煉油技術(shù)進展 6.1.3 中國煉油技術(shù)進 展 6.2 乙烯技術(shù)進展 6.2.1 世界乙烯生產(chǎn)技術(shù) 6.2.2 中國乙烯

生產(chǎn)技術(shù) 6.3 合成樹酯技術(shù)進展 6.3.1 繼續(xù)優(yōu)化工藝和提高經(jīng)濟性，LDPE 繼續(xù)優(yōu)化工藝和提高經(jīng)濟性，管式法工藝發(fā)展較 工藝和催化劑繼續(xù)改進，快 6.3.2 LLDPE 和 HDPE 工藝和催化劑繼續(xù)改進，雙峰聚 乙烯是產(chǎn)品開發(fā)的熱點 工藝和催化劑創(chuàng)新不斷推動聚丙烯行業(yè)發(fā)展，6.3.3 工藝和催化劑創(chuàng)新不斷推動聚丙烯行業(yè)發(fā)展，并為 其帶來一些新的市場機會 6.3.4 聚氯乙烯工藝以提高經(jīng)濟性、聚氯乙烯工藝以提高經(jīng)濟性、操作穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量等為 目標進行技術(shù)改造 6.3.5 聚苯乙烯通過裝置大型化和產(chǎn)品 創(chuàng)新尋求進一步的發(fā)展機會 6.4 合成纖維及原料技術(shù)進展 6.4.1 工藝趨于大型化簡便 化 6.4.2 實行先進控制

6.4.3 開發(fā)新型合成材料 6.4.4 新型聚酯纖維催化劑開發(fā) 6.4.5 開發(fā)高性能功能性纖維產(chǎn) 品 第 7 章產(chǎn)業(yè)視點 入世一年能源安全 行業(yè)監(jiān)管 附錄 2003 年國內(nèi)外石油經(jīng)濟十大新聞 2003 年國際石油十 大科技進展

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