第一篇：旅游工作報(bào)告

堅(jiān)定信心

共克時(shí)艱 繼續(xù)推動(dòng)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展

葫蘆島市旅游局局長

馬 升

（2009年3月18日）

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議，主要是總結(jié)2007－2008年全市旅游業(yè)發(fā)展情況，部署2009年的重點(diǎn)工作。這無疑將是對我市旅游業(yè)發(fā)展的又一次有力促進(jìn)和推動(dòng)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市旅游局對各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門和新聞媒體對我市旅游工作給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！稍后，王市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就2007年全市旅游發(fā)展大會(huì)以來的工作進(jìn)行簡要總結(jié)，就今年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

一、兩年來全市旅游工作的簡要回顧

全市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級旅游行業(yè)管理部門的指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞全市旅游發(fā)展大會(huì)提出的“打造第五支柱產(chǎn)業(yè)”的工作目標(biāo)，努力工作，積極進(jìn)取，在旅游規(guī)劃體系建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游發(fā)展環(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目研究、旅游宣傳促銷、旅游產(chǎn)品營銷、旅游市場規(guī)范、旅游人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面，都取得了長足發(fā)展。

2連山區(qū)正在編制《虹螺山宗教文化旅游景區(qū)的概念性規(guī)劃》；龍港區(qū)編制完成了《葫蘆山莊修建性詳規(guī)》；建昌縣完成了《白狼山修建性詳規(guī)》、《龍?zhí)洞髰{谷修建性詳規(guī)》，目前正在編制《楊樹灣子六股河漂流修建性詳規(guī)》。旅游規(guī)劃體系逐步完善,對我市旅游業(yè)的有序發(fā)展和旅游招商引資起到了良好推動(dòng)作用。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

兩年來，市縣兩級政府投資近億元，用于旅游交通設(shè)施改造，建成了永安堡長城18公里的旅游公路、7公里的白狼山景區(qū)公路、8公里的龍?zhí)洞髰{谷旅游公路、2公里的虹螺山天然寺景區(qū)公路和1 000米的旅游登山步道。綏中縣政府引進(jìn)社會(huì)資金7 000萬元，用于九門口水上長城景區(qū)建設(shè)，完成了登山步道、碧云寺、停車場、景區(qū)大門、游客購物中心、餐廳等旅游設(shè)施建設(shè)。連山區(qū)引進(jìn)社會(huì)資金2億元，相繼完成了靈山森林公園和天然寺宗教文化園等景區(qū)建設(shè)。投資1 000萬元，修建了1 500米景區(qū)河道防洪大堤和1.93公里通向天然寺景區(qū)的公路以及8 000平方米的景區(qū)停車場。建昌縣石佛鄉(xiāng)自籌資金發(fā)展旅游，多方籌措資金500多萬元，用于白狼山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游發(fā)展大會(huì)以來，市旅游局共為興城海濱、綏中九門口長城、龍港葫蘆山莊、建昌白狼山景區(qū)爭取省旅游專項(xiàng)資金400多萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）旅游項(xiàng)目建設(shè)有重大突破

以葫蘆島良好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為依托，全市成功引入和推動(dòng)香港合生創(chuàng)展集團(tuán)、北京長龍集團(tuán)、秦皇島三信公司、葫蘆島富都集團(tuán)、葫蘆島交通運(yùn)輸股份有限公司、秦皇島燕山大學(xué)等一批國內(nèi)知名的旅游集團(tuán)和企業(yè)投資旅游業(yè)。兩年來，全市旅游建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)23個(gè)，總投資60億元。從項(xiàng)目類型來看，旅游投資要素不斷延伸，涉及景區(qū)、酒店、旅游房地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游基地、旅游購物等多種要素。精品景區(qū)改造提升效果顯著。全市以高品位旅游資源為依托，突出山水生態(tài)、歷史文化和民俗風(fēng)情等特色，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。一是重點(diǎn)精品景區(qū)改造提升項(xiàng)目圓滿完成。2008年九門口景區(qū)改造、葫蘆山莊提升項(xiàng)目建設(shè)完成。九門口景區(qū)和葫蘆山莊景區(qū)雙雙通過國家驗(yàn)收，進(jìn)入AAAA級景區(qū)行列。投資9 000萬元，按照AAAA級標(biāo)準(zhǔn)打造的靈山森林公園一期工程基本完成。二是餐飲業(yè)項(xiàng)目有了突破性發(fā)展，建昌天星酒店、興城天和大酒店、龍港海上海酒店及南海漁港、富祥貴賓樓等一批環(huán)境幽雅的酒店相繼竣工開業(yè)，投入2 000萬元，按照四星級標(biāo)準(zhǔn)改造的富都酒店裝修改建工程即將完工，龍港招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目投資1.5億元，按照五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的華泰國際酒店將于近日竣工開業(yè)。截至2008年末，我市有星級酒店30個(gè)，其中五星級一個(gè)，四星級三個(gè)。三是旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，計(jì)劃投資30億元的合生創(chuàng)展天戴河旅游項(xiàng)目已完成開工建設(shè)手續(xù)；計(jì)劃投資20億元的白金海岸翡翠山莊已完成征地手續(xù)；四是投資億元的永安堡長城景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國家投資計(jì)劃，今年將全面開工建設(shè)。

6行社均建立了誠信檔案，與旅游消費(fèi)者之間均簽訂制式旅游合同。制式旅游合同的推廣，既規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為，又保護(hù)了旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。沒有安全就沒有旅游。市旅游局通過與旅游經(jīng)營單位簽訂《旅游安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》的方式，落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任，安全管理的手段不斷創(chuàng)新，旅游安全制度規(guī)范，安全管理責(zé)任到位，兩年沒有發(fā)生一起重大旅游安全責(zé)任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅游環(huán)境。

（七）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛

通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)家樂、漁家樂旅游遍地開花。菊花島鄉(xiāng)、釣魚臺街道，萬家鎮(zhèn)、前所鎮(zhèn)、李家堡鄉(xiāng)、永安堡鄉(xiāng)、石佛鄉(xiāng)、雙樹鄉(xiāng)的家庭賓館及鄉(xiāng)村酒店紅紅火火；九門口的秋季采摘游、虹螺山登山健身游、葫蘆山莊的民俗體驗(yàn)游搞得有聲有色。國家旅游局開展的“農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃”在我市有序推進(jìn)，2008年共推薦產(chǎn)生出特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，專業(yè)村9個(gè)，農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目600個(gè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，全面開創(chuàng)2009年旅游工作新局面 2009年，旅游業(yè)既面臨挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含發(fā)展的機(jī)遇。全市旅游工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)市委三屆十次全會(huì)、市人大三屆五次會(huì)議和省旅游工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造第五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以做精旅游產(chǎn)品、做大旅游項(xiàng)目、做強(qiáng)旅游企業(yè)、做活旅游市場、做優(yōu)旅游環(huán)境為重點(diǎn)，落實(shí)旅游與傳媒、旅游與招商、旅游與文化、旅游與城建、旅游與交通、旅游與旅游的“六個(gè)結(jié)合” 以及網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人本化“四化”的工作思路，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新，科學(xué)整合資源，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，培育市場主體，完善產(chǎn)業(yè)體系，鞏固擴(kuò)大市場，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造“關(guān)外第一市，魅力葫蘆島”旅游品牌，努力爭創(chuàng)最佳休閑度假旅游目的地城市。全年任務(wù)目標(biāo)是：接待海內(nèi)外游客1 056萬人次，比上年增長20%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入61億元，比上年增長30%。

（一）積極應(yīng)對新的形勢，開展“游家鄉(xiāng)，話旅游，促發(fā)展——葫蘆島人游葫蘆島”活動(dòng)

以“葫蘆島人游葫蘆島”活動(dòng)為擴(kuò)大旅游內(nèi)需的重要載體。一是建立市與縣（市）區(qū)聯(lián)動(dòng)的“葫蘆島人游葫蘆島”宣傳平臺。舉行“葫蘆島人游葫蘆島”啟動(dòng)儀式，在葫蘆島市縣兩級媒體開設(shè)“葫蘆島人游葫蘆島”專欄；在人群密集地段設(shè)立“葫蘆島人游葫蘆島”宣傳牌；以社區(qū)為載體發(fā)送“葫蘆島人游葫蘆島”宣傳單。開展“誰不說俺家鄉(xiāng)好——葫蘆島游記”征文，二是適應(yīng)不同消費(fèi)者的需求，策劃推出春季踏青游、夏季海濱休閑度假游、漁家風(fēng)情游，秋季果品采摘游，溫泉健身游、民俗文化游，深度開發(fā)海上游。三是抓住優(yōu)化市民旅游消費(fèi)環(huán)境這個(gè)核心，探索建立促進(jìn)推動(dòng)群眾旅游消費(fèi)的良好政策機(jī)制。推出一批由旅行社牽頭，涵蓋旅游交通、旅游景區(qū)、旅游餐飲住宿、旅游娛樂等旅游要素完善的惠民旅游線路，形成有競爭力的旅游產(chǎn)品。此外，積極推進(jìn)旅游一

10高速公路出口免費(fèi)發(fā)送葫蘆島自駕車旅游交通圖。八是利用移動(dòng)短信平臺發(fā)送旅游短信。九是實(shí)施旅游宣傳推介的“五個(gè)一工程”。即一首歌曲、一本畫冊、一個(gè)折頁、一個(gè)光盤、一張地圖。同時(shí)，要做好旅游宣傳品進(jìn)賓館酒店的工作，發(fā)揮旅游宣傳品的應(yīng)有作用。十是進(jìn)一步打造旅游節(jié)會(huì)品牌，推動(dòng)各縣（市）區(qū)、各旅游景點(diǎn)舉辦有特色的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，逐步形成“一縣一節(jié)”的格局。

（五）以標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè) 一是啟動(dòng)旅游景區(qū)道路標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，從今年起，在京沈高速公路、102國道、濱海大道和市區(qū)主要路段，陸續(xù)推出一批景區(qū)旅游標(biāo)志路牌。二是成立葫蘆島旅游咨詢服務(wù)中心，在萬家、綏中、興城、塔山的四個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建立旅游咨詢服務(wù)臺。完善火車站、客運(yùn)站等重要口岸旅游咨詢服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心和旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，完善城市旅游咨詢服務(wù)功能。開通全市“12301”旅游服務(wù)熱線。三是與規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門合作，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)，完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，注重城市建設(shè)項(xiàng)目的旅游功能開發(fā)，發(fā)展城市旅游。在中心市區(qū)設(shè)立旅游集散中心，形成旅游集散優(yōu)勢。四是要加強(qiáng)與發(fā)改委、交通、鐵路等部門的合作，抓住國家加大道路投資的重要機(jī)遇，爭取安排連接重點(diǎn)景區(qū)、通往鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路干線和支線建設(shè)，改善景點(diǎn)內(nèi)外交通條件，加強(qiáng)旅游交通標(biāo)志體系、自駕車營地建設(shè)，完善高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能，在城市及景區(qū)增加停車場、停車位，做好自駕游綜合配套。吸引更多的交通運(yùn)輸企業(yè)參與旅游，開通景區(qū)旅游專線車。五是加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的合作，開發(fā)更多的工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游。要抓住2009“中國生態(tài)旅游年”和即將出臺的《生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的機(jī)遇，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為新的增長極。六是完善旅游管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和完善《旅行社服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《葫蘆島市旅游企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《葫蘆島市星級酒店評定辦法》、《葫蘆島市A級旅游景區(qū)評定管理辦法》《葫蘆島市鄉(xiāng)村酒店星級評定辦法》、《關(guān)于旅游定點(diǎn)單位管理辦法》等旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)管理規(guī)范化、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化。七是要完善食、住、娛、購等要素?，F(xiàn)在夏天熱冬天冷、白天熱晚上冷的問題比較突出。不少地方旅游景點(diǎn)很火了，但是飯店、娛樂、購物等要素明顯滯后，往往是游客看看景點(diǎn)就走了，甚至連像樣的食宿地方都沒有。當(dāng)?shù)氐玫降闹皇且稽c(diǎn)兒門票收入，綜合拉動(dòng)作用沒有發(fā)揮出來。這些問題已經(jīng)影響了我市旅游的形象，成為制約旅游發(fā)展的瓶頸，必須下決心解決。購物方面，要制定《葫蘆島市旅游商品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，評選“葫蘆島市特色旅游購物商店”，設(shè)計(jì)葫蘆島市旅游商品品牌標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)旅游商品品牌化、市場化。推動(dòng)旅游商品特色店建設(shè)，指導(dǎo)旅游景區(qū)、高星級酒店開辟旅游購物場所。組織旅游商品企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)葫蘆島旅游VIP禮品以及民俗文化系列、工藝美術(shù)系列等旅游商品。

（六）以做優(yōu)旅游環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游行業(yè)管理體系建設(shè) 一是加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造良好市場秩序。堅(jiān)持公平、公正處

314加強(qiáng)誠信建設(shè)，推出一批先進(jìn)典型，建立優(yōu)良服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、親情化、細(xì)微化、個(gè)性化服務(wù)環(huán)境的形成。要抓好旅游安全工作，強(qiáng)化對緊急事件的防控措施，確保全年不發(fā)生旅游事故，為游客提供安全的旅游環(huán)境。三是提高信息網(wǎng)絡(luò)化水平。以國際互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)影響到各行各業(yè)，旅游業(yè)也不例外。隨著自助旅游、休閑旅游、商務(wù)旅游的興起，旅游行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代已經(jīng)到來。國際互聯(lián)網(wǎng)對旅游市場的銷售、傳播、服務(wù)都產(chǎn)生了深刻的影響。要啟動(dòng)葫蘆島旅游政務(wù)網(wǎng)、葫蘆島旅游咨詢網(wǎng)兩大網(wǎng)站建設(shè)，建立旅游資源展示平臺、旅游電子地圖系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)。各縣（市）區(qū)旅游局、重點(diǎn)旅游企業(yè)都要做好旅游網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建全市三級聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)站集群。要引導(dǎo)全市旅游行業(yè)參與并應(yīng)用各類旅游信息化項(xiàng)目，推進(jìn)旅游電子商務(wù)的應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)整合旅游資源，進(jìn)一步提升我市的旅游形象，增強(qiáng)我市旅游競爭力。

同志們，2009年全市旅游工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，譜寫全市旅游業(yè)發(fā)展的新篇章，為全面建設(shè)和諧葫蘆島做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：全市旅游工作會(huì)議工作報(bào)告(定稿)

在全市旅游工作會(huì)議上的報(bào)告

市旅游局黨組書記、局長 張 俠

（2013年2月27日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及全國、全省旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2012年全市旅游工作，研究部署2013年全市旅游工作任務(wù)，緊緊抓住全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市和國家智慧旅游城市“雙試點(diǎn)”的機(jī)遇，克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。本次會(huì)議，我們邀請了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)出席，印發(fā)了全國、全省旅游工作會(huì)議精神的傳達(dá)提綱，劉英姿副市長將作重要講話，我們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我代表市旅游局作工作報(bào)告。

一、2012年工作回顧

2012年，是武漢旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)“國家旅游中心城市”，“最佳旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極搶抓全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市和國家智慧旅游城市“雙試點(diǎn)”的重大機(jī)遇，凝心聚力，奮力拼搏，承擔(dān)的10項(xiàng)市級目標(biāo)任 務(wù)全面完成，其中，有6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了挑戰(zhàn)值。武漢旅游業(yè)保持著好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，正逐步融入城市發(fā)展戰(zhàn)略。爭創(chuàng)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市扎實(shí)推進(jìn)。全國“智慧旅游”城市試點(diǎn)工作開局較好，8項(xiàng)智慧旅游項(xiàng)目，有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)被確定為全市“服務(wù)業(yè)升級計(jì)劃”重點(diǎn)打造的十大產(chǎn)業(yè)集群之一。城市旅游形象宣傳語“大江大湖大武漢”的社會(huì)認(rèn)可度大，支持率高，有望上升成為城市形象主題口號。全年我市共接待海內(nèi)外游客1.42億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1396億元，分別增長20.99%和32.44%。

一年來，我們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，內(nèi)增實(shí)力，外樹形象，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：

（一）突出大項(xiàng)目帶動(dòng)，旅游轉(zhuǎn)型升級邁出了新步伐。一是完善旅游規(guī)劃體系。按照十二五武漢旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制完成了《黃陂區(qū)勝天農(nóng)莊旅游規(guī)劃》、《黃陂區(qū)姚家山旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《西藏印象唐古拉企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。完成了江岸區(qū)吉慶街—青島路片區(qū)，黃陂區(qū)木蘭溪風(fēng)景區(qū)，新洲區(qū)玫瑰小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的規(guī)劃論證。二是做好項(xiàng)目策劃和招商。組織開展了6批次境內(nèi)外客商考察活動(dòng)，簽約引進(jìn)了黃陂姚家山紅色旅游區(qū)、蔡甸龍巢飛禽公園、江夏鑫農(nóng)湖荷花濕地公園等3個(gè)項(xiàng)目，總投資額約15.9億元。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)了華僑城、武漢中央文化區(qū)等24個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，全年完成旅游固定資產(chǎn)投資105.87億元，同比增長21.16%。武漢東湖中央文化旅游區(qū)二期工程、張之洞與近代工業(yè)博物館、華中影視文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目開工興建。歡樂谷、瑪雅海灘公園、麥魯小城和黃陂大余灣景區(qū)建成營業(yè)。四是實(shí)施精品景區(qū)、酒店上檔升級工程。全年新增4A級旅游景區(qū)2家，3A級旅游景區(qū)1家。新評五星級飯店1家，四星級飯店2家，三星級飯店2家。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，新建、擴(kuò)建4座景區(qū)星級旅游廁所。五是做大做強(qiáng)旅行社。實(shí)行旅行社聯(lián)合體戰(zhàn)略采購，組織了“愛生活、愛武漢、愛旅游”春季旅游大行動(dòng)，為推進(jìn)旅行社集約化發(fā)展，加大客源引進(jìn)力度，探索了新路子。開展旅行社等級評定，新增5A級旅行社1家，4A級1家，3A級2家，A級旅行社總數(shù)達(dá)40家，數(shù)量、規(guī)模居全省之首。省中旅、中南國旅入圍全國百強(qiáng)旅行社，長江輪船海外旅游總公司入圍全國利稅十強(qiáng)旅行社。全市營業(yè)收入過億元的旅行社達(dá)12家。六是推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)。編制完成了《武漢市智慧旅游總體規(guī)劃與建設(shè)方案》，確定了全市智慧旅游建設(shè)的8大重點(diǎn)項(xiàng)目。甄選了黃鶴樓公園、東湖風(fēng)景區(qū)和木蘭天池作為武漢智慧旅游示范單位，重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)智能導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)、智慧旅游體驗(yàn)中心、智能監(jiān)控系統(tǒng)和綜合管理調(diào)度系統(tǒng)。面向市民發(fā)行了2萬余張武漢景區(qū)旅游年卡，持卡者于2013年內(nèi)200元不限次數(shù)免費(fèi)游覽黃鶴樓、東湖磨山等市內(nèi)21家收費(fèi)景區(qū)。

（二）實(shí)施大營銷拉動(dòng)，旅游客源市場拓展了新空間。一是以“大江大湖大武漢”旅游整體形象為核心，編輯制作了2012年新版旅游宣傳片，《愛上武漢的N個(gè)理由》深度自助游攻略，口袋書《最武漢》，漫游武漢系列宣傳折頁，中、英、法、德、日、韓等6種語言版本的《武漢旅游指南》，旅游地圖等6大類22項(xiàng)旅游宣傳資料。二是開辦了旅游營銷官方微博、發(fā)布了手機(jī)二維碼武漢旅游攻略。與央視一起策劃攝制了《過江》、配合央視拍攝了《茶葉之路》、《北緯30o武漢行》等武漢文化旅游紀(jì)錄片，多渠道多層次地宣傳黃鶴樓、東湖等傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，全面推介賞梅看櫻、夜游長江、國醫(yī)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑等度假旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)營銷歡樂谷、極地海洋世界、楚河漢街、武漢天地、吉慶街等新型旅游產(chǎn)品，武漢城市的知名度和吸引力不斷增強(qiáng)。三是按照“為民辦節(jié)、辦節(jié)為民”的宗旨，策劃舉辦了中國旅游日、中國武漢國際旅游節(jié)等活動(dòng)，承辦了第六屆華中旅游博覽會(huì)，組織各區(qū)舉辦了龍舟賽、登山節(jié)、采蓮節(jié)、玉米節(jié)、啤酒節(jié)、央視《鑒寶》走進(jìn)武漢東西湖等各類宣傳活動(dòng)近200余項(xiàng)，借事造勢，激發(fā)了城鄉(xiāng)居民旅游休閑熱情。四是借助國際航線開通和武廣高鐵全線貫通的契機(jī)，先后邀請西班牙、匈牙利、泰國、法國波爾多、澳大利亞墨爾本、墨西哥蒂華納、日本大分、靜岡等國家和地區(qū)的旅行商來漢踩線、考察，接待杭州、太原等國內(nèi)兄弟城市旅游宣傳推介團(tuán)43批次。加入世界旅游城市聯(lián)合會(huì)。連續(xù)兩屆作為全國唯一進(jìn)行交流發(fā)言的城市代表，參加了中美省州旅游局長對話會(huì)議。成立了武漢城市旅游營銷聯(lián)盟和中國高鐵旅游媒體聯(lián)盟，舉辦了“武漢新花城之旅”推介會(huì)，面向高鐵沿線旅游客源地，推出了武漢新花城之旅系列線路。先后組織全市40余家骨干企業(yè)赴美國、加拿大、德國等地參加國際旅游會(huì)展。

（三）注重大環(huán)境優(yōu)化，旅游服務(wù)質(zhì)量得到了新提升。一是創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。堅(jiān)持“頂層構(gòu)架、條塊結(jié)合、城區(qū)聯(lián)動(dòng)、示范引領(lǐng)、融合發(fā)展、全面提升”的工作思路，制定了《武漢市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作方案》，成立了由唐良智市長任組長的市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，加大了創(chuàng)建投入。啟動(dòng)編制了《武漢市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展總體規(guī)劃2012—2020》和《武漢市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表》，明確了武漢旅游集散中心、武漢旅游信息咨詢服務(wù)中心等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，遴選了武昌、黃陂等6個(gè)試點(diǎn)區(qū)和涵蓋餐飲、交通、娛樂文化等多個(gè)領(lǐng)域的134家試點(diǎn)企業(yè)。開展專題培訓(xùn)26期，編制培訓(xùn)資料6大系列25萬份，培訓(xùn)人數(shù)6000人次。創(chuàng)建了旅游標(biāo)準(zhǔn)化官方網(wǎng)站，微博。建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旌途C合支撐平臺。制作完成電視系列專題片，在長江日報(bào)、長江網(wǎng)、武漢晚報(bào)等媒體刊發(fā)創(chuàng)建專題、專欄16期，投放創(chuàng)建宣傳資料35萬份、招貼畫1萬張、地鐵廣告960余條、戶外廣告300余條，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是規(guī)范市場秩序。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，創(chuàng)新開展“品質(zhì)旅游”評選，向社會(huì)推薦了13家“業(yè)內(nèi)認(rèn)可、游客滿意”的旅行社，及其經(jīng)營的17條高品質(zhì)旅游線路。全面實(shí)施旅行社責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)統(tǒng)保，投保率達(dá)100%。推出市內(nèi)一日游觀光車，實(shí)現(xiàn)了觀光車與東湖游船、兩江游覽觀光船的無縫對接。完善旅游市場整治廣告監(jiān)控、信息分析、成本核算、定向約談、違規(guī)查處的“武漢模式”，將監(jiān)督關(guān)口前移。聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門，重點(diǎn) 針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“承包掛靠”、“強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物”行為，開展了聯(lián)合執(zhí)法。全年受理投訴239件，辦結(jié)率100%。三是狠抓旅游行業(yè)安全工作。重點(diǎn)完成了冬夏季安全防范應(yīng)對、旅游安全應(yīng)急、旅游交通安全和旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作。堅(jiān)持赴一線實(shí)地進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、安全現(xiàn)狀調(diào)研、安全隱患排查。全年抽查了60余家行業(yè)單位安全應(yīng)急工作，地毯式檢查了100余家星級飯店的安全防范應(yīng)對工作，拉網(wǎng)式檢查了183家旅行社和32家旅游車船公司旅游交通安全，對“未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，非法從事旅游業(yè)務(wù)”等9類違法違規(guī)旅游經(jīng)營行為進(jìn)行專項(xiàng)治理和整治，停業(yè)整頓8家不合格單位。四是深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。在全行業(yè)廣泛開展了文明指數(shù)測評、“誠信興商”等主題實(shí)踐活動(dòng)，評選表彰了31個(gè)先進(jìn)基層黨組織，28名黨員服務(wù)明星，16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。啟動(dòng)了“萬名市民免費(fèi)游江城”、“旅游維權(quán)進(jìn)社區(qū)”等8項(xiàng)旅游惠民活動(dòng)。在武漢“市民之家”設(shè)立了旅游服務(wù)窗口。面向社會(huì)征集了60名“微笑武漢”旅游服務(wù)志愿者，在景區(qū)、飯店等公共場所設(shè)置了學(xué)雷鋒志愿崗，為群眾提供文明引導(dǎo)志愿服務(wù)，進(jìn)一步樹立了旅游行業(yè)和旅游系統(tǒng)的良好形象。

（四）強(qiáng)化大隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍素質(zhì)呈現(xiàn)出新轉(zhuǎn)變。一是大力度培訓(xùn)行業(yè)管理人員。舉辦旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、A級旅游景區(qū)管理人員、紅色旅游講解員等主題培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá)5000余人次。開辦武漢旅游網(wǎng)上教育學(xué)院，聘請名師、名導(dǎo)錄制了《荊楚 文化與武漢精神》、《導(dǎo)游服務(wù)禮儀》、《導(dǎo)游人員職業(yè)道德與行為規(guī)范》、《旅游心理學(xué)》等系列網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)課程，課件總數(shù)達(dá)84個(gè)，導(dǎo)游人員在線學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)19萬個(gè)課時(shí)。以評促優(yōu)，評選出60名武漢市星級導(dǎo)游員，其中，五星級導(dǎo)游員10名。培養(yǎng)出全國旅游系統(tǒng)勞動(dòng)模范1人、全國優(yōu)秀導(dǎo)游員3人。二是實(shí)施人才對接工程。重點(diǎn)推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)飯店分會(huì)與江漢大學(xué)、武漢商務(wù)服務(wù)學(xué)院、航海職業(yè)學(xué)院等旅游院系的合作，幫助企業(yè)吸收引進(jìn)了大批旅游服務(wù)人員和專業(yè)管理人才。三是提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。以“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為目標(biāo)，先后舉辦2次專家講座、6期機(jī)關(guān)大講堂，不斷引導(dǎo)干部解放思想、開拓視野、增長技能、豐富知識。目前，全局干部想事、干事的熱情正在積聚，服從、服務(wù)的觀念正在樹立，協(xié)作、協(xié)調(diào)的意識正在強(qiáng)化，扎實(shí)、落實(shí)的作風(fēng)正在形成。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局、省旅游局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是各區(qū)黨委、政府和市直各部門全力支持、密切配合的結(jié)果，也是全市旅游行業(yè)努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表武漢市旅游局，向一直以來始終關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向辛勤工作的全市旅游行業(yè)干部職工，表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們十分清醒地認(rèn)識到，制約我市旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題和關(guān)鍵因素還沒有得到根本性解決，主要表現(xiàn)在：旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)功能不強(qiáng)；核心吸引物較少，高端酒店數(shù)量不多；客源結(jié)構(gòu)失衡等。我們 必須重視和解決這些問題，以更大的決心、更有力的舉措，推動(dòng)我市旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、2013年工作打算

2013年，是我市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的沖刺年、驗(yàn)收年。全市旅游工作的指導(dǎo)思想是：以十八大精神為引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為載體，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)和融合作用，力爭在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)品質(zhì)、推進(jìn)營銷升級、拓展服務(wù)功能、促進(jìn)旅游共享等方面有新的突破和提升，大力發(fā)展都市旅游，加快推進(jìn)國家旅游中心城市和最佳旅游目的地建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2013年全市旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)接待游客1.69億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1669億元，同比分別增長20%。圍繞上述總體要求和發(fā)展目標(biāo)，2013年全市旅游工作的主要任務(wù)是：

（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1、全力創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。一是全面貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，制定20部以上地方標(biāo)準(zhǔn)，10000部以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。二是組織推廣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)、示范工作，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市旅 游企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。三是根據(jù)旅游活動(dòng)的特點(diǎn)和需求，推廣旅游服務(wù)和產(chǎn)品認(rèn)證，開展提升旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)，逐步建立完善旅游質(zhì)量評價(jià)、考核規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)游客滿意度排名保持在全國前列。

2、引入具有輻射效應(yīng)的綜合“大項(xiàng)目”。一是積極做好項(xiàng)目包裝儲備及投資促進(jìn)工作。對各區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次大摸底、大調(diào)查，并委托專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一包裝整理，建立、完善項(xiàng)目儲備庫和項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息庫。充分利用華創(chuàng)會(huì)、中博會(huì)、臺灣周等平臺，舉辦高層次的旅游項(xiàng)目專題推介會(huì)。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度及部門會(huì)商制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。二是深度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在服務(wù)好武漢華僑城、武漢中央文化區(qū)、武漢國際博覽中心、中國健康谷等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極推動(dòng)黃陂區(qū)姚家山紅色旅游區(qū)、漢南區(qū)夢里水鄉(xiāng)（烏金片區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范項(xiàng)目）等項(xiàng)目開工，做好江夏區(qū)鑫農(nóng)湖荷花濕地公園、蔡甸區(qū)龍巢飛禽公園等項(xiàng)目前期工作，力爭全年全市旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)128億元目標(biāo)。

3、培育具有成長潛力的集群“大企業(yè)”。一是推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建。積極引導(dǎo)旅游景區(qū)引入職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升旅游景區(qū)的品質(zhì)。指導(dǎo)東湖風(fēng)景區(qū)、黃陂木蘭景區(qū)群創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。支持黃鶴樓地區(qū)打造國家級風(fēng)景名勝區(qū)。二是優(yōu)化飯店結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)酒店向主題特色方向發(fā)展，鼓勵(lì)投資建設(shè)會(huì)展酒店、度假酒店、主題酒店、商務(wù)酒 店等精品特色酒店。指導(dǎo)漢南碧桂園酒店、萬達(dá)威斯汀酒店、洪山賓館、楚天粵海大酒店提升服務(wù)質(zhì)量，積極申報(bào)、評定五星級酒店。指導(dǎo)木蘭天池度假酒店申報(bào)、評定四星級酒店。三是扶持旅行社做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)旅行社網(wǎng)絡(luò)化、多元化、品牌化發(fā)展，引導(dǎo)旅行社行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持旅行社通過兼并重組、資源整合等方式向規(guī)?；l(fā)展，組建涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)有2-3家旅行社進(jìn)入全國百強(qiáng)，4家旅行社年?duì)I業(yè)收入超過2億元。

4、強(qiáng)化長江中游城市集群區(qū)域旅游合作。一是打造精品旅游線路。《在長江中游城市集群旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，研究和落實(shí)武漢與長沙、合肥、南昌的旅游合作實(shí)施方案。重點(diǎn)圍繞長江、湖泊濕地（鄱陽湖、東湖、巢湖、南磯濕地等）、紅色經(jīng)典（武昌起義軍政府舊址、中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址、八一起義紀(jì)念館、中共湘區(qū)委員會(huì)舊址陳列館、渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀(jì)念館等）、禪宗（歸元寺、開福寺、大蜀山、佑民寺等）、都市休閑等主題開展旅游線路的設(shè)計(jì)和推廣。二是爭取重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，在連接四個(gè)城市的主要高速公路上規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的旅游標(biāo)識牌。相互支持各自舉辦旅游促銷活動(dòng)和大型旅游節(jié)事活動(dòng)，共同制作統(tǒng)一的旅游宣傳品，推廣旅游精品線路。三是完善四市旅游合作機(jī)制。探索建立跨越區(qū)的旅游誠信體系，創(chuàng)建旅游投訴首接責(zé)任制，聯(lián)手處置跨區(qū)域重大旅游事件與旅游安全事件等聯(lián)動(dòng)應(yīng)對辦法，建立協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn) 轉(zhuǎn)的旅游應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施旅游信息網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)管理網(wǎng)的對接，通過網(wǎng)絡(luò)或平臺推廣區(qū)域旅游線路。鼓勵(lì)優(yōu)勢旅游企業(yè)開展區(qū)域的境內(nèi)、外經(jīng)營活動(dòng)，通過跨區(qū)域的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的跨區(qū)域大型旅游集團(tuán)。

（二）加大旅游營銷力度，提升城市旅游目的地知名度 重點(diǎn)抓好“三個(gè)推進(jìn)”：

1.推進(jìn)城市旅游形象整體宣傳。一是利用高端媒介強(qiáng)力宣傳城市旅游形象。繼續(xù)在中央電視臺投放新版武漢旅游形象宣傳片，聯(lián)合央視和相關(guān)衛(wèi)視拍攝武漢專題節(jié)目和報(bào)道，提高武漢旅游在全國的影響力。二是借助行業(yè)高端媒體開展宣傳。繼續(xù)在《中國旅游報(bào)》、《中國旅游宣傳年冊》、《旅交會(huì)會(huì)刊》等旅游行業(yè)高端媒體上宣傳武漢，提高武漢在境內(nèi)外旅游業(yè)界知名度。三是加強(qiáng)與省市主要媒體合作，以節(jié)事、假日、惠民活動(dòng)為契機(jī)強(qiáng)化整體宣傳。四是與知名網(wǎng)絡(luò)公司全面合作網(wǎng)絡(luò)營銷。加強(qiáng)與騰訊、新浪等綜合網(wǎng)站以及長江網(wǎng)等新聞網(wǎng)站的合作，拓展視頻、博客、手機(jī)媒介等營銷手段，提高武漢旅游網(wǎng)絡(luò)影響力。

2．推進(jìn)旅游市場品牌打造。加強(qiáng)境內(nèi)外旅游市場調(diào)研分析，堅(jiān)持高鐵線、境外航線“兩線并進(jìn)”，打造武漢旅游系列產(chǎn)品品牌。一是在國內(nèi)市場，緊緊圍繞高鐵線，放大 “同城效應(yīng)”，鞏固華東、華南客源市場，拓展華北、西部市場，發(fā)揮“兩圈一帶”區(qū)域優(yōu)勢，主推都市旅游（櫻花游、濱水游、名勝游、首義游、紅色旅游、科教游、木蘭游、會(huì)獎(jiǎng)游等）、溫泉度假、三國文化、長江三峽等旅游精品線路，打造具有 濱江濱湖特色的旅游目的地。搶抓國家出臺《國民休閑計(jì)劃》的契機(jī)，研究制定《武漢市國民休閑規(guī)劃》，重點(diǎn)針對小長假和年輕人市場，培育提升“都市一日游”專線，打造二日、三日游精品休閑線路。二是在國際市場，依托已開通和即將開通的國際航線，深化與歐美、日韓、東南亞、港澳臺等國家和地區(qū)的旅游合作，進(jìn)一步拓展法國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等新興市場，主打長江旅游、三國文化旅游、武漢都市游等產(chǎn)品，打造中國中部國際旅游門戶。

3.推進(jìn)旅游目的地整合營銷。一是編制全市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略和宣傳推廣規(guī)劃，確定目標(biāo)、重點(diǎn)與策略。發(fā)揮政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌全市資源共同參與城市旅游宣傳推廣。二是加強(qiáng)跨行業(yè)旅游合作。與相關(guān)媒體、交通客運(yùn)、商務(wù)會(huì)展、文明創(chuàng)建等城市相關(guān)方面共同策劃主題宣傳活動(dòng)，制作的士導(dǎo)游手冊、會(huì)展節(jié)慶手冊等特色旅游宣傳品，開展旅游營銷聯(lián)盟活動(dòng)，共同促進(jìn)城市服務(wù)整體形象和水平提升。三是舉辦大型旅游節(jié)慶活動(dòng)。策劃舉辦好2013武漢國際旅游節(jié)、5.19中國旅游日，參與第22屆全國金雞百花電影節(jié)籌辦，整合媒介推廣，發(fā)揮節(jié)慶綜合效應(yīng)。四是整合包裝特色新產(chǎn)品。結(jié)合楚河漢街、歡樂谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，以及水上旅游產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，策劃在國內(nèi)具有影響力和市場效應(yīng)的旅游事件營銷活動(dòng)。加快推出“武漢禮物”系列旅游紀(jì)念品，豐富旅游外宣品。

（三）實(shí)施惠民工程，優(yōu)化旅游行風(fēng)，不斷提升游客滿意度

1、著力建設(shè)“智慧旅游”。重點(diǎn)做好“七個(gè)一”項(xiàng)目：一是建設(shè)一個(gè)智能化旅游公共服務(wù)門戶網(wǎng)站。通過推進(jìn)旅游電子資訊、電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子營銷全面整合，形成智慧旅游公共服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)旅游信息智能推送、旅游線路智能優(yōu)化、旅游消費(fèi)在線預(yù)訂支付、游客感受網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，以及電子地圖查詢與引導(dǎo)、網(wǎng)上景觀虛擬瀏覽體驗(yàn)等諸多新功能。二是開發(fā)一個(gè)手機(jī)智能導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)。運(yùn)用定位技術(shù)開發(fā)手機(jī)智能導(dǎo)游系統(tǒng)，為游客提供城市旅游信息查詢與導(dǎo)覽、景區(qū)導(dǎo)游講解、旅游線路優(yōu)化與導(dǎo)航、自動(dòng)停車引導(dǎo)，以及各種旅游消費(fèi)信息位置查找、預(yù)定支付，旅游咨詢、投訴等綜合服務(wù)功能。三是建設(shè)一個(gè)旅游公共信息觸摸屏自助服務(wù)系統(tǒng)。通過在游客集中地和城市鬧市設(shè)置該觸摸屏服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳、資訊查詢、城市導(dǎo)覽、景觀導(dǎo)游、消費(fèi)預(yù)定等綜合旅游公共信息自助服務(wù)功能。四是打造一個(gè)團(tuán)隊(duì)游客智能管理平臺。通過開發(fā)旅行社團(tuán)隊(duì)管理端系統(tǒng)，對外出旅游團(tuán)隊(duì)行程進(jìn)行全面跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游行為與團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和地接業(yè)務(wù)的無縫對接、團(tuán)隊(duì)成員間群呼群發(fā)、“無打擾”導(dǎo)游講解系統(tǒng)、快速定位查找團(tuán)隊(duì)成員、游客便捷投訴和滿意度評價(jià)等功能。五是建設(shè)一個(gè)智慧旅游體驗(yàn)中心。擬在黃鶴樓公園窗口地帶建設(shè)智慧旅游體驗(yàn)中心，通過運(yùn)用虛擬顯示、360虛擬實(shí)景、3D仿真模擬、實(shí)景三維等現(xiàn)代信息技術(shù)，集中展示我市旅游資源，讓游客深刻感受旅游文化特色與現(xiàn)代科技新體驗(yàn)。六是建成一家智慧旅游示范景區(qū)。全面完成黃鶴樓公園首批智慧旅游示范景區(qū)建設(shè)，并啟動(dòng)?xùn)|湖風(fēng)景 區(qū)、木蘭天池第二批示范景區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)4A級以上旅游景區(qū)和有條件的景區(qū)加快構(gòu)建語音導(dǎo)覽系統(tǒng)。七是完善一張大武漢旅游卡。增加武漢景區(qū)旅游年卡和旅游聯(lián)名卡的省內(nèi)簽約用戶，使持卡者可享受省內(nèi)景區(qū)門票、旅游項(xiàng)目、酒店住宿、餐館等簽約用戶優(yōu)惠服務(wù)，進(jìn)市內(nèi)各大商戶、超市，搭乘公交車、地鐵、出租車均可刷卡。

2、完善旅游公共服務(wù)體系。一是按照國家標(biāo)準(zhǔn)，在楊春湖客運(yùn)換乘中心、黃鶴樓公園建成2個(gè)國家一級旅游集散中心。二是健全旅游道路標(biāo)志體系。重點(diǎn)在市區(qū)、二環(huán)、三環(huán)和外環(huán)道路設(shè)立200余塊旅游行車導(dǎo)向標(biāo)志，在中心城區(qū)建設(shè)旅游景區(qū)、交通站點(diǎn)以及相關(guān)公共服務(wù)引導(dǎo)的旅游行人導(dǎo)向標(biāo)志。全面提升和完善旅游標(biāo)志體系建設(shè)，方便游客出入和旅游。三是建設(shè)一批景區(qū)星級旅游廁所。按照星級標(biāo)準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建1座以上五星級旅游廁所、12座以上四星級旅游廁所、6座以上三星級旅游廁所。四是完善武漢火車站、武昌火車站、漢口火車站、天河機(jī)場、市民之家旅游咨詢服務(wù)中心的功能，提升服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體進(jìn)行旅游咨詢服務(wù)，不斷完善旅游公共服務(wù)體系，著力確保自助游、自駕游的信息服務(wù)的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性。鼓勵(lì)有條件的休閑度假型景區(qū)探索建設(shè)自駕車營地。

3、強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。一是結(jié)合《旅游法》的出臺，積極推進(jìn)《武漢旅游條例》的立法調(diào)研。二是繼續(xù)開展品質(zhì)旅游產(chǎn)品（線路）、十佳旅游企業(yè)、星級導(dǎo)游員評選活動(dòng)。三是依托市民旅游學(xué)校，開設(shè)“武漢旅游質(zhì)量”大講堂。四是 加大市場檢查執(zhí)法力度，定期發(fā)布旅游“紅黑榜”。五是面向社會(huì)聘請30名旅游服務(wù)質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員。六是完成市旅游協(xié)會(huì)換屆工作，充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的功能，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)自律。

4、繼續(xù)做好旅游安全工作。一是進(jìn)一步加大督促檢查力度。通過明察暗訪等多種方式，督促行業(yè)各單位加大自查自糾和隱患排查力度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《武漢市旅游突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》。進(jìn)一步健全和完善全行業(yè)預(yù)案管理體系和機(jī)制建設(shè)，形成“覆蓋全面、相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的全市旅游應(yīng)急管理體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和市公安、消防、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系和配合，組織開展行業(yè)安全管理培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查和督察，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理，完善各項(xiàng)安全措施，確保一方平安。

（四）實(shí)施人才隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向智力密集型發(fā)展

1.抓好人才引進(jìn)。力爭引進(jìn)更多的策劃創(chuàng)意人才、規(guī)劃設(shè)計(jì)人才、項(xiàng)目運(yùn)作人才、科技信息人才、國際營銷人才、高端管理人才等專家型、高層次人才。充分發(fā)揮旅游專家?guī)斓淖饔?，聘請國?nèi)外知名旅游專家擔(dān)任旅游發(fā)展顧問，為我市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策。

2.抓好人才培養(yǎng)。抓好現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)，爭取培養(yǎng)開發(fā)出更多的高層次人才和實(shí)用型人才。繼續(xù)抓好與相關(guān)旅游院校合作，共同促進(jìn)旅游人才培養(yǎng)。落實(shí)全市旅游培訓(xùn)計(jì) 劃，繼續(xù)開展旅游行政人員、企業(yè)中高級管理人員和導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人數(shù)超過5000人。重點(diǎn)加強(qiáng)導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)，著重在導(dǎo)游管理體制改革、導(dǎo)游日常監(jiān)管、導(dǎo)游保障機(jī)制建設(shè)等方面下功夫、搞試點(diǎn)，規(guī)范導(dǎo)游從業(yè)行為，改善導(dǎo)游工作環(huán)境。

3.抓好人才交流。進(jìn)一步完善旅游人才供需網(wǎng)絡(luò)平臺，打造武漢地區(qū)旅游人才交流平臺。深入推進(jìn)人才對接工程，實(shí)現(xiàn)旅游院校與旅游企業(yè)的有效對接，進(jìn)一步提高院校培養(yǎng)的針對性和旅游專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。

同志們，武漢旅游業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們務(wù)必要保持良好的精神狀態(tài)，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展、持續(xù)求進(jìn)的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2004工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ)　加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) wenjun 查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作，通過全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財(cái)政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開發(fā)建設(shè)階段。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元，同比增長83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元，糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬元，本級財(cái)政收入464萬元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬元，實(shí)際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護(hù)資源

我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2002—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)

開發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場化運(yùn)作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，吸引社會(huì)法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實(shí)際情況，充分利用省、市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。2004年，開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資18299萬元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高對外知名度和影響力。

我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。2002年5月至2004年10，累計(jì)接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)

我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實(shí)施大水面開發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸，年產(chǎn)鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于2002年和2003年獲得中國綠色食品發(fā)展中心AA級綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證，查干湖被批準(zhǔn)為國家AA級綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度

我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)的評審和省政府的審批。《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)管委會(huì)合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，并由省環(huán)保局負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時(shí)，開發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局的基礎(chǔ)上，又積極爭取省環(huán)保局的支持，批準(zhǔn)成立了開發(fā)區(qū)環(huán)保局，作為省環(huán)保局的派駐機(jī)構(gòu)。《規(guī)劃》重新確定了保護(hù)區(qū)面積，由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里，比原規(guī)劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護(hù)對象。目前正在開展申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。

三、2005年工作安排

2005年，我們將深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目開發(fā)和招商引資速度，以創(chuàng)新的思維和方法來應(yīng)對全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，用加快發(fā)展來解決制約開發(fā)區(qū)目前面臨的問題，不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢。

2005年工作的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.3億元，同比增長20％；旅游綜合收入達(dá)到1.2億元，同比增長14％；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.3億元，同比增長18％；招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長14％。全區(qū)全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1100萬元，本級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)550萬元，按可比口徑同比分別增長18.7％和9.6％。

2005年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資48886萬元。其中,工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資39550萬元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資2270萬元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資4366萬元；商貿(mào)旅游服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資2700萬元。

為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù)，我們將認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開展招商引資，全面加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力，主動(dòng)與國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施招商新策略，建立商業(yè)化招商機(jī)制，實(shí)施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上，實(shí)行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊(duì)”招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實(shí)行輪崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行招商引資加溫加壓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速，優(yōu)化服務(wù)加力加強(qiáng)，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅(jiān)持引、建并重，加強(qiáng)對項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。

（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和民族優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。加快《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》的實(shí)施，完善游客咨詢中心、導(dǎo)游中心、游客接待中心等旅游服務(wù)場所,提高景區(qū)旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步做好特色娛樂項(xiàng)目、查干湖湖標(biāo)、指引性建筑、垃圾處理場等配套設(shè)施建設(shè)；引入市場競爭機(jī)制，開發(fā)旅游商品。舉辦“中國·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”、“中國·吉林查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，不斷提高查干湖旅游業(yè)對外的影響力和知名度。

（三）加大科技投入，加快發(fā)展精品漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。一是堅(jiān)持大水面開發(fā)的方針，采取以人工投放為主，以自然增殖保護(hù)為輔的方式，堅(jiān)持養(yǎng)捕結(jié)合不動(dòng)搖。二是瞄準(zhǔn)市場行情，提高單產(chǎn)。擴(kuò)大名特優(yōu)魚類的養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精品漁業(yè)。三是繼續(xù)抓好與省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和省水產(chǎn)研究院的合作，不斷增加漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率。四是加快漁業(yè)基地建設(shè)。把查干湖及周邊各漁場建成漁業(yè)科研基地、漁業(yè)良種繁育基地、有機(jī)魚養(yǎng)殖基地、魚產(chǎn)品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚、野生魚原產(chǎn)地注冊等有關(guān)工作，依法保護(hù)無形資產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)。五是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產(chǎn)；推廣蘗谷生產(chǎn)，種植萬壽菊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

（四）集中力量做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作，完成國家級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，向社區(qū)群眾宣傳《環(huán)保法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《查干湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合“4·22”地球日和“6·05”世界環(huán)境日，開展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境教育活動(dòng)的良好風(fēng)氣和公眾自覺參與環(huán)保的監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)完善《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》，做好保護(hù)區(qū)土地確權(quán)、劃界立標(biāo)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管護(hù)站，清理湖區(qū)私搭亂建的違章建筑等實(shí)質(zhì)性工作，力爭明年上半年完成申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)管理，提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。一是加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)及來區(qū)注冊企業(yè)的培育和支持，重點(diǎn)扶持漁業(yè)和旅游及石油開采企業(yè)，大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是完善財(cái)稅征管機(jī)制和稅源監(jiān)控機(jī)制。實(shí)行部門預(yù)算和“收支兩條線”制度，將區(qū)級機(jī)關(guān)所有部門的財(cái)務(wù)核算納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心加強(qiáng)財(cái)政支出管理，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。三是強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，清理違章建筑；加大景區(qū)環(huán)境建設(shè)力度，集中整治私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，杜絕在旅游區(qū)隨意開采油井、取土等破壞植被的行為。四是開展社會(huì)治安綜合治理工作，加大信訪工作力度，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作，開展職工群眾矛盾糾紛排查調(diào)度工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（六）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是按照四中全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、團(tuán)結(jié)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉政意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政的能力。堅(jiān)持和健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好鄉(xiāng)、村以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，做好先進(jìn)分子的入黨工作，關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際困難和問題，想方設(shè)法保證工資的正常發(fā)放。三是做好干部選拔任用工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立后備干部工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)后備人才庫，加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)用人制度改革，探索聘任制、工勤人員社會(huì)化管理等有效途徑，實(shí)行干部“能進(jìn)能出”、職務(wù)“能上能下”的用人機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第四篇：旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ)　加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作，通過全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財(cái)政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開發(fā)建設(shè)階段。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元，同比增長83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元，糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬元，本級財(cái)政收入464萬元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬元，實(shí)際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護(hù)資源

我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)

（本文“旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

開發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場化運(yùn)作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，吸引社會(huì)法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實(shí)際情況，充分利用省、市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。20xx年，開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資18299萬元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高對外知名度和影響力。

我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。20xx年5月至20xx年10，累計(jì)接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)

我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實(shí)施大水面開發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸，年產(chǎn)鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于20xx年和20xx年獲得中國綠色食品發(fā)展中心AA級綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證，查干湖被批準(zhǔn)為國家AA級綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度

我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)的評審和省政府的審批?！恫楦珊匀槐Ｗo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)管委會(huì)合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，并由省環(huán)保局負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時(shí)，開發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局的基礎(chǔ)上，又積極爭取省環(huán)保局的支持，批準(zhǔn)成立了開發(fā)區(qū)環(huán)保局，作為省環(huán)保局的派駐機(jī)構(gòu)。《規(guī)劃》重新確定了保護(hù)區(qū)面積，由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里，比原規(guī)劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護(hù)對象。目前正在開展申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。

三、20xx年工作安排

20xx年，我們將深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目開發(fā)和招商引資速度，以創(chuàng)新的思維和方法來應(yīng)對全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，用加快發(fā)展來解決制約開發(fā)區(qū)目前面臨的問題，不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢。

20xx年工作的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.3億元，同比增長20％；旅游綜合收入達(dá)到1.2億元，同比增長14％；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.3億元，同比增長18％；招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長14％。全區(qū)全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1100萬元，本級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)550萬元，按可比口徑同比分別增長18.7％和9.6％。

20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資48886萬元。其中,工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資39550萬元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資2270萬元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資4366萬元；商貿(mào)旅游服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資2700萬元。

為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù)，我們將認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開展招商引資，全面加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力，主動(dòng)與國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施招商新策略，建立商業(yè)化招商機(jī)制，實(shí)施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上，實(shí)行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊(duì)”招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實(shí)行輪崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行招商引資加溫加壓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速，優(yōu)化服務(wù)加力加強(qiáng)，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅(jiān)持引、建并重，加強(qiáng)對項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。

（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和民族優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。加快《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》的實(shí)施，完善游客咨詢中心、導(dǎo)游中心、游客接待中心等旅游服務(wù)場所,提高景區(qū)旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步做好特色娛樂項(xiàng)目、查干湖湖標(biāo)、指引性建筑、垃圾處理場等配套設(shè)施建設(shè)；引入市場競爭機(jī)制，開發(fā)旅游商品。舉辦“中國·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”、“中國·吉林查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，不斷提高查干湖旅游業(yè)對外的影響力和知名度。

（三）加大科技投入，加快發(fā)展精品漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。一是堅(jiān)持大水面開發(fā)的方針，采取以人工投放為主，以自然增殖保護(hù)為輔的方式，堅(jiān)持養(yǎng)捕結(jié)合不動(dòng)搖。二是瞄準(zhǔn)市場行情，提高單產(chǎn)。擴(kuò)大名特優(yōu)魚類的養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精品漁業(yè)。三是繼續(xù)抓好與省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和省水產(chǎn)研究院的合作，不斷增加漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率。四是加快漁業(yè)基地建設(shè)。把查干湖及周邊各漁場建成漁業(yè)科研基地、漁業(yè)良種繁育基地、有機(jī)魚養(yǎng)殖基地、魚產(chǎn)品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚、野生魚原產(chǎn)地注冊等有關(guān)工作，依法保護(hù)無形資產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)。五是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產(chǎn)；推廣蘗谷生產(chǎn)，種植萬壽菊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

（四）集中力量做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作，完成國家級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，向社區(qū)群眾宣傳《環(huán)保法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《查干湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合“4·22”地球日和“6·05”世界環(huán)境日，開展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境教育活動(dòng)的良好風(fēng)氣和公眾自覺參與環(huán)保的監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)完善《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》，做好保護(hù)區(qū)土地確權(quán)、劃界立標(biāo)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管護(hù)站，清理湖區(qū)私搭亂建的違章建筑等實(shí)質(zhì)性工作，力爭明年上半年完成申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)管理，提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。一是加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)及來區(qū)注冊企業(yè)的培育和支持，重點(diǎn)扶持漁業(yè)和旅游及石油開采企業(yè)，大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是完善財(cái)稅征管機(jī)制和稅源監(jiān)控機(jī)制。實(shí)行部門預(yù)算和“收支兩條線”制度，將區(qū)級機(jī)關(guān)所有部門的財(cái)務(wù)核算納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心加強(qiáng)財(cái)政支出管理，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。三是強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，清理違章建筑；加大景區(qū)環(huán)境建設(shè)力度，集中整治私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，杜絕在旅游區(qū)隨意開采油井、取土等破壞植被的行為。四是開展社會(huì)治安綜合治理工作，加大信訪工作力度，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作，開展職工群眾矛盾糾紛排查調(diào)度工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（六）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是按照四中全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、團(tuán)結(jié)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉政意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政的能力。堅(jiān)持和健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好鄉(xiāng)、村以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，做好先進(jìn)分子的入黨工作，關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際困難和問題，想方設(shè)法保證工資的正常發(fā)放。三是做好干部選拔任用工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立后備干部工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)后備人才庫，加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)用人制度改革，探索聘任制、工勤人員社會(huì)化管理等有效途徑，實(shí)行干部“能進(jìn)能出”、職務(wù)“能上能下”的用人機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第五篇：旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2004工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ)　加快發(fā)展不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作，通過全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族

”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財(cái)政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開發(fā)建設(shè)階段。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元，同比增長83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元，糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬元，本級財(cái)政收入464萬元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬元，實(shí)際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護(hù)資源我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2002—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)開發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場化運(yùn)作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，吸引社會(huì)法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實(shí)際情況，充分利用省、市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。2004年，開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資18299萬元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高對外知名度和影響力。我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。2002年5月至2004年10，累計(jì)接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實(shí)施大水面開發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸，年產(chǎn)鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于2002年和2003年獲得中國綠色食品發(fā)展中心AA級綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證，查干湖被批準(zhǔn)為國家AA級綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)的評審和省政府的審批?！恫楦珊匀槐Ｗo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)