第一篇：2018年寧夏旅游工作報告

2018年寧夏旅游工作報告（全文）

堅定不移走好全域旅游發(fā)展新路子 奮力邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代

時間：2018-01-16 來源：寧夏旅游發(fā)展委員會 作者：徐曉平

同志們：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，今天，我們在這里召開全區(qū)旅游工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，落實全國旅游工作會議和自治區(qū)全域旅游推進(jìn)會工作部署，全面總結(jié)全區(qū)旅游工作，分析研判當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢，安排部署2018年全區(qū)旅游工作任務(wù)。

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)旅游發(fā)展委員會，向會議作工作報告。

一、2017年及近三年工作回顧 2017年是我區(qū)旅游改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對風(fēng)生水起的全域旅游發(fā)展熱潮，面對日趨激烈的區(qū)域旅游競爭態(tài)勢，在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹總書記來寧視察重要講話精神，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)，保持了旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的旺盛勢頭。

——增速持續(xù)攀升。全區(qū)接待游客突破3000萬人次大關(guān)，達(dá)到3103萬人次；全區(qū)旅游總收入達(dá)到278億元，兩項指標(biāo)10年內(nèi)首次雙雙實現(xiàn)20%以上增長。預(yù)計旅游總收入占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過8%，旅游業(yè)進(jìn)入自治區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)行列。

——動力顯著增強(qiáng)。全區(qū)開工建設(shè)旅游項目234個，完成投資175億元，項目開工數(shù)和完成投資分別同比增長36.1%、36.3%。全區(qū)財政性旅游投資4.6億元，撬動社會投資170億元，帶動了商貿(mào)、餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展。

——要素更加完善。全區(qū)旅游要素穩(wěn)步發(fā)展，A級景區(qū)73 家(5A級4家，4A級17家，三A級34家),星級旅游飯店98家（四星級33家、三星級60家），旅行社135家(出境組團(tuán)社25家，赴臺資質(zhì)旅行社5家），鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)312家，自駕車營地13家，旅游商品研發(fā)基地28家，持證導(dǎo)游人數(shù)3501人，旅游直接從業(yè)人員7萬余人,帶動社會就業(yè)28萬人。

——工作亮點(diǎn)紛呈。寧夏獲評全國廁所革命綜合推進(jìn)先進(jìn)單位，銀川市獲評全國十大旅游休閑城市，中衛(wèi)市通過第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)驗收，寧夏引黃古灌區(qū)申報世界遺產(chǎn)成功，鹽池長城觀光景區(qū)榮獲全國通用航空旅游示范工程，沙坡頭旅游景區(qū)獲評第三屆全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和全國體育旅游示范基地創(chuàng)建單位，西吉龍王壩、涇源縣冶家村等被評為中國最美鄉(xiāng)村，閩寧鎮(zhèn)原隆村被評為中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，寧夏智慧旅游運(yùn)行服務(wù)監(jiān)測管理平臺榮獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀案例提名獎，寧夏旅游商品獲中國特色旅游商品大賽23項大獎，寧夏導(dǎo)游范城榮膺第三屆全國導(dǎo)游大賽前十強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)外引起了良好反響。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）狠抓頂層設(shè)計，全域旅游發(fā)展更科學(xué)。自治區(qū)高規(guī)格召開全域旅游發(fā)展推進(jìn)會，出臺《關(guān)于加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)的意見》，明確了全域旅游發(fā)展的路線圖、責(zé)任書，形成了全區(qū)上下聯(lián)動抓旅游的新格局。完成《寧夏全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及五項子規(guī)劃的編制工作，確立了“一業(yè)融五化”的發(fā)展思路和“打造千億級旅游產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。主動與各地各部門溝通，推進(jìn)多規(guī)合一，積極爭取項目、資金、土地、交通、生態(tài)等方面的支持，積極指導(dǎo)中衛(wèi)市、固原市、西夏區(qū)、永寧縣、平羅縣、青銅峽市、涇源縣、同心縣、鹽池縣等全域旅游示范市縣創(chuàng)建工作，落實了2億元創(chuàng)建補(bǔ)貼資金。新修訂出臺《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》，為全域旅游發(fā)展提供了法律保障。

（二）狠抓項目建設(shè)，全域旅游后勁更強(qiáng)勁。安排3.6億元支持旅游項目建設(shè)。編制完成《寧夏全域旅游項目指南》,西夏陵申報世界文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等5個旅游項目入選自治區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項目名單，天山海世界·黃河明珠等26個旅游項目入選全國優(yōu)選旅游項目名錄。旅游綜合體、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通設(shè)施配套、旅游新業(yè)態(tài)等成為財政投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，休閑度假、葡萄酒莊體驗、自駕車房車營地、鄉(xiāng)村旅游等成為社會資本的熱點(diǎn)投向。東部環(huán)線風(fēng)景道建設(shè)啟動，21座旅游驛站基本建成。靈州古城歷史文化旅游區(qū)、鹽州古城歷史文化旅游區(qū)和悅游銀川、天山海世界·黃河明珠、銀川長城神秘西夏文創(chuàng)園等項目開工建設(shè)。中衛(wèi)市旅游新鎮(zhèn)、固原市游客集散中心、六盤山周溝滑雪場等項目建成投運(yùn)。固原市8條208公里旅游環(huán)線及綜合配套設(shè)施工程、鹽池花馬湖房車旅游度假營地、六盤山長征景區(qū)等精品項目穩(wěn)步推進(jìn)。涇源縣20公里旅游服務(wù)帶建設(shè)項目取得新成效。新建旅游廁所194座。

（三）狠抓宣傳營銷，全域旅游品牌更響亮。安排專項資金獎勵“引客入寧”。成功舉辦2017中阿旅行商大會，34項合作協(xié)議落地實施，東南亞入境游客增長150%以上。成功舉辦“沙與海的對話”主題活動，促進(jìn)了與海南等地旅游市場的互聯(lián)互動。成功開通寧夏旅游廣播頻道FM103.7，寧夏旅游資訊以廣播形式24小時覆蓋自治區(qū)大部分地區(qū)。強(qiáng)化“兩微一網(wǎng)”宣傳，寧夏兩微閱讀量超過300萬人次，寧夏旅游微信在中國旅游微信影響力排行榜前十，寧夏旅游官方賬號在海外社交媒體臉書的粉絲突破10萬人。赴國內(nèi)30多個主要客源地開展70余場宣傳促銷活動，組織寧夏業(yè)界走出去赴港澳臺、東南亞等重點(diǎn)境外客源市場開展宣傳推廣，聯(lián)合甘肅、內(nèi)蒙、陜西推出了絲綢之路連線產(chǎn)品，“冬天可以去海南，夏天一定來寧夏”、“讓我們?nèi)幭?，給心靈放個假”等旅游形象廣受歡迎。

（四）狠抓產(chǎn)業(yè)融合，全域旅游產(chǎn)品更豐富。大力推動“旅游+”工程，華夏河圖禾樂村、鳳凰花溪谷等農(nóng)業(yè)旅游項目備受青睞；寧夏伊利乳業(yè)工業(yè)旅游景區(qū)、紅山河工業(yè)旅游觀光園等進(jìn)入國家A級景區(qū)行列；《悅游銀川》、《北疆天歌》、《烽火西夏》、《黃河拜水盛典》等文化旅游項目相繼推出；鹽池長城關(guān)旅游區(qū)榮獲國家通用航空旅游示范單位，沙坡頭旅游區(qū)榮獲國家體育旅游示范單位；檀溪谷溫泉旅游度假區(qū)、沙漠溫泉旅游度假區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)豐富了冬季旅游產(chǎn)品體系；銀川大閱城寧夏夜市完善提升，固原九龍國際旅游觀光夜市加快建設(shè)，十大特色旅游街區(qū)正在創(chuàng)建；組織全區(qū)42家景區(qū)聯(lián)合推出“寧夏旅游惠民一卡通”，“旅游+社?！薄ⅰ奥糜?OTA”等新模式不斷涌現(xiàn)；組織開展了 “八閩親人寧夏游”、“金色五月免費(fèi)游寧夏”、“金色九月半價游寧夏”、冬季景區(qū)半價游、“5·19中國旅游日”系列旅游惠民措施，吸引了廣大游客參與。

（五）狠抓鄉(xiāng)村旅游，全域旅游供給更多元。與各相關(guān)廳局合力打造10個特色產(chǎn)業(yè)示范村，抓好鄉(xiāng)村旅游連片整村推進(jìn)，西吉縣龍王壩村被農(nóng)業(yè)部確定為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，閩寧鎮(zhèn)原隆村被評為中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。加大對自治區(qū)首批10個省級特色旅游小鎮(zhèn)的支持，指導(dǎo)西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)等文化旅游特色小鎮(zhèn)按照5A級景區(qū)建設(shè)。實施寧夏旅游民宿智能化服務(wù)，正式上線運(yùn)營“寧夏鄉(xiāng)里約”網(wǎng)站和手機(jī)客戶端。推動自治區(qū)智慧旅游系統(tǒng)和“絲路風(fēng)情網(wǎng)站”為全區(qū)三星級以上農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、有條件的旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行在線宣傳營銷?！笆舐糜畏鲐氈攸c(diǎn)村”、“鄉(xiāng)村旅游扶貧百名模范戶”、“鄉(xiāng)村旅游千名致富帶頭人”評選活動全面展開。鄉(xiāng)村旅游的加快發(fā)展，美了山川，富了鄉(xiāng)親，成為推動全域旅游發(fā)展的“加速器”。

（六）狠抓服務(wù)質(zhì)量，旅游發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化。深入實施“十百千萬”工程，完成十佳旅行社、十佳旅游飯店創(chuàng)建評選活動，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員5395余人次，旅游從業(yè)人員隊伍素質(zhì)有效提升。寧夏智慧旅游運(yùn)行監(jiān)測管理服務(wù)平臺實現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)橫向共享、主要景區(qū)和寧夏智慧旅游系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，率先完成4A級以上景區(qū)數(shù)據(jù)介入全國旅游數(shù)據(jù)網(wǎng)。扎實開展 “春季行動”、“暑期整頓”、“秋冬會戰(zhàn)”等專項整治行動，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全年無重大旅游安全生產(chǎn)事故、無重大旅游責(zé)任投訴、無重大旅游服務(wù)質(zhì)量問題，全區(qū)旅游市場秩序總體穩(wěn)定。

（七）狠抓黨的建設(shè)，全域旅游保障更有力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，落實“兩個責(zé)任”，實行“一崗雙責(zé)”。通過多種措施，持續(xù)推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。深入開展了“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化機(jī)制化，建立了黨建工作“四個清單”、紀(jì)檢工作“三個清單”。組織開展服務(wù)型基層組織星級評定、黨員評星定級和“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，創(chuàng)新黨建工作方式方法，深入開展“下基層、進(jìn)社區(qū)”活動，建立了全區(qū)第一個“我向黨來說句話”微信群。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范措施，反腐倡廉工作深入推進(jìn)。堅持依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好政協(xié)提案和人大建議的辦理工作。加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，堅持黨管人才，注重選賢任能，營造了“有為才有位、有位更有為”的用人環(huán)境。

同志們，2015年我區(qū)全域旅游工作開始起步，2016年我區(qū)成為全國第二家全域旅游示范省區(qū)創(chuàng)建單位，2017年自治區(qū)明確提出要把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，加快推動旅游業(yè)向全景全業(yè)全時全民的全域旅游轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)這三年的工作，意義重大?？梢哉f，這三年的工作不平凡、不尋常，是歷史上我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展最快、變化最大、成效最多的3年！

3年來，我們經(jīng)受住了國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)和不確定因素的嚴(yán)峻考驗，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，全區(qū)旅游工作水平和旅游業(yè)實力連續(xù)躍上新臺階。與2014年相比，全區(qū)接待游客人次從1675萬人次躍升至3103.2萬人次，年均增長22.8%；旅游總收入從143億元增長到278億元，年均增長24.9%；全區(qū)財政性旅游投資從3.3億元增長到4.6億元。

3年來，我們深刻領(lǐng)會國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅決貫徹自治區(qū)決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，積極工作，努力做深做細(xì)做實寧夏全域旅游發(fā)展的大文章。我們率先提出創(chuàng)建全國全域旅游示范省區(qū)，成功獲批全國第二家全域旅游示范省區(qū)創(chuàng)建單位，總書記“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”的重要指示開啟了全國全域旅游發(fā)展的新紀(jì)元。我們首倡提出“把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局”全域旅游發(fā)展理念和“全景全業(yè)全時全民”全域旅游發(fā)展模式，出臺了《全域旅游發(fā)展三年行動方案》、《關(guān)于加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)的意見》，得到了國家旅游局的高度肯定，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。我們首倡提出以省為單位“打造寧夏大景區(qū)”，制定出臺《寧夏“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，即將出臺《寧夏全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，在做好全域旅游發(fā)展頂層設(shè)計上進(jìn)行了積極探索。我們首創(chuàng)實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升“十百千萬”工程，寧夏旅游市場秩序正面評價排名連續(xù)兩年全國第一。我們首創(chuàng)推出199元省級旅游惠民卡，全區(qū)群眾可以全年無限次免門票暢游42個區(qū)內(nèi)景區(qū)。我們成功舉辦了中阿旅行商大會、海峽兩岸旅游圓桌會議、中美旅游高層對話、“沙與海的對話”等重要節(jié)會，成功承辦了全國全域旅游發(fā)展推進(jìn)會，向全國、全世界展示了寧夏全域旅游發(fā)展的新形象。我們積極推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革，固原、石嘴山、中衛(wèi)旅游發(fā)展委組建運(yùn)營，銀川、吳忠旅游發(fā)展委即將掛牌。寧夏旅游投資集團(tuán)及五市旅游投資集團(tuán)組建運(yùn)營。寧夏智慧旅游運(yùn)行監(jiān)測管理服務(wù)平臺第一批成功接入國家平臺。我們持續(xù)發(fā)力、積小勝為大成，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，旅游業(yè)規(guī)模素質(zhì)不斷提升，已發(fā)展成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)越來越大、地位越來越重要！

回首這3年，我們感念自治區(qū)黨委、政府的親切關(guān)懷，我們感謝國家旅游局的鼎力支持，我們感激社會各界的大力幫助，我們感佩全區(qū)旅游行業(yè)全體從業(yè)人員的卓越創(chuàng)造與無私奉獻(xiàn)。此時此刻，我滿懷感恩之心，代表自治區(qū)旅游發(fā)展委員會，向辛勤耕耘在旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持寧夏旅游發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示衷心的感謝！

二、正確研判全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展新形勢

黨的十九大報告鮮明指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全國旅游工作會議鮮明指出，中國旅游業(yè)到了從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須堅持走好中國特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路、高滲透融合發(fā)展之路、依法治旅之路、科技創(chuàng)新發(fā)展之路、全方位開放開拓之路，奮力邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代。在這個新時代，從物質(zhì)文化需要到美好生活需要的變化，標(biāo)志著人民對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特征。在這個新時代，從高速增長到優(yōu)質(zhì)發(fā)展的變化，要求旅游業(yè)肩負(fù)起不斷滿足人民對美好生活需要的歷史使命。在這個新時代，我們必須把旅游業(yè)放在黨的十九大做出的重要政治判斷中系統(tǒng)思考，把旅游業(yè)放在旅游強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略中統(tǒng)籌把握。

自治區(qū)第十二次黨代會明確要求，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地。自治區(qū)全域旅游推進(jìn)會明確要求，在空間全域優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、市場全域開拓、服務(wù)全域配套上下功夫、做示范，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地。我區(qū)旅游發(fā)展的“坐標(biāo)”和“航向”已經(jīng)確定。我們唯有大膽解放思想，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，切實下足“繡花”功夫，將工匠精神融入旅游發(fā)展，以超常的作風(fēng)、超常的干勁、超常的責(zé)任擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)旅游業(yè)的自身價值，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。

石泰峰書記在自治區(qū)全域旅游發(fā)展推進(jìn)會上指出了我區(qū)全域旅游發(fā)展中存在的問題，李金早局長在全國旅游工作會議上指出了中國旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，這些問題，既是難題、亦為短板，不遮不掩、一針見血。對這些問題，我們要在今后的工作中深入分析研究，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，久久為功，切實加以解決。我區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)14年保持了高速增長，要想實現(xiàn)2025旅游總收入突破千億元的宏偉奮斗目標(biāo)，必須保持高速發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展兩不誤，要求我們觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，尤其要按照石泰峰書記的要求，切實解決牽動全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)問題。

（一）下更大功夫凝聚發(fā)展共識，進(jìn)一步解決思想認(rèn)識不到位的問題。我們要自覺將旅游業(yè)發(fā)展融入各級黨委、政府工作大局，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，特別是融入自治區(qū)三大戰(zhàn)略之中，讓“旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)；旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，抓旅游就是抓脫貧、建小康；旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，抓旅游就是抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境”成為廣泛共識，讓發(fā)展全域旅游成為各級黨委、政府的自覺行動。我們要切實加強(qiáng)與各地各部門的聯(lián)動，充分發(fā)揮各地各部門的作用，積極為全域旅游出政策、籌資金、建項目，形成齊抓共管、合力興旅的生動局面。我們要最大限度地激發(fā)全社會參與全域旅游發(fā)展的熱情，讓建設(shè)方、管理方、游客、居民共同參與，形成多方共建多方共享的強(qiáng)大合力。

（二）下更大功夫提升發(fā)展層次，進(jìn)一步解決發(fā)展水平不夠高的問題。我們要在全域空間優(yōu)化上下功夫、做示范。全力推動全域旅游規(guī)劃與空間規(guī)劃相銜接、旅游業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)、旅游功能與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相貫通，把寧夏全域作為一個大景區(qū)整體打造，使這個全景式空間的各種要素聚合、各種功能疊加、各種價值放大、各種利益共享，讓我們寧夏這個“中國旅游的微縮盆景”綻放異彩。我們要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動上下功夫、做示范。全力推動“旅游+文化體育”、“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+生態(tài)”、“旅游+新生活方式”等深度融合，跳出旅游看旅游、抓旅游，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合力以及催化、集成作用，做好“旅游+”這篇大文章。我們要在推進(jìn)市場全域開拓上下功夫、做示范。全力推進(jìn)旅游品牌建設(shè)、旅游產(chǎn)品體系建設(shè)、旅游營銷宣傳，堅持走出去、引進(jìn)來，主動融入“一帶一路”建設(shè)，以更大視野審視市場，在更廣空間開拓市場，從更深層次挖掘市場，把我們寧夏旅游市場營銷這個“短板”，變成推動全域旅游躍升發(fā)展的“跳板”。我們要在推進(jìn)服務(wù)全域配套上下功夫、做示范。全力提升旅游綜合服務(wù)質(zhì)量，加快打造旅游綜合交通網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)智慧旅游綜合開發(fā)應(yīng)用，持續(xù)抓好旅游環(huán)境綜合治理，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程，讓熱情文明包容好客成為寧夏旅游的靚麗品牌，讓每一個寧夏人都成為全域旅游的東道主。

（三）下更大功夫理順發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步解決創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的問題。旅游經(jīng)濟(jì)是思維經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。我們要更加注重改革創(chuàng)新。大膽地解放思想，將改革思維、創(chuàng)新理念貫穿到各項工作中，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，大處著眼，小處落墨，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，使全域旅游發(fā)展各項工作有創(chuàng)新、多亮點(diǎn)、見成效。我們要更加注重項目建設(shè)。圍繞滿足人民群眾旅游休閑消費(fèi)需要，加強(qiáng)市場和消費(fèi)心理分析，不斷謀劃和建設(shè)一批具有牽動效應(yīng)、輻射帶動力的重大項目，梯次推出一批現(xiàn)實的支撐點(diǎn)，一項一項抓落實，切實做到任務(wù)可操作、責(zé)任可分解、過程可監(jiān)控、成果可檢驗。我們要更加注重企業(yè)發(fā)展。為企業(yè)“解繩松綁”，簡化事前審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動惠企政策落實，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，為企業(yè)營造公平、競爭、規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境。引企業(yè)“舒筋活血”，順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提升內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力和創(chuàng)新能力，同時積極履行好社會責(zé)任。我們要更加注重依法治旅。牢固樹立法治思維、市場思維，嚴(yán)格依法促進(jìn)發(fā)展、管理市場，努力形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營、游客文明旅游的生動局面。

三、2018年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2018年是中國改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年的大慶之年，也是全面落實自治區(qū)全域旅游推進(jìn)會工作部署、加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的關(guān)鍵一年。

2018年全區(qū)旅游工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面落實全國旅游工作會議和自治區(qū)全域旅游推進(jìn)會工作部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地，深入實施“七大工程”，在全域空間優(yōu)化、全域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全域市場開拓、全域服務(wù)配套上下功夫、做示范，推進(jìn)旅游向全景全業(yè)全時全民的全域旅游轉(zhuǎn)變，推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效向更高層次邁進(jìn)，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮更大作用，廣大游客的旅游體驗獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。

2018年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)接待游客3400萬人次，旅游總收入突破300億元，接待人次和旅游收入均增長10%以上，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加鞏固。

完成上述目標(biāo)，2018年必須認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）全力實施旅游精品創(chuàng)建工程。

1.推動精品景區(qū)建設(shè)。編制實施《寧夏精品景區(qū)提升計劃》，全面提升以A級景區(qū)為代表、龍頭景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年3A級以上景區(qū)要實現(xiàn)WIFI全覆蓋，每個景區(qū)都要推出1-2個大項目、好項目來推動提檔升級。要加快青銅峽黃河大峽谷、六盤山紅軍長征景區(qū)、鹽州古城歷史文化旅游區(qū)等景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，力爭到2020年寧夏再添兩家5A級景區(qū)。支持培育華夏河圖、中華奇石山、鳳凰花溪谷、特色旅游村鎮(zhèn)等一批新業(yè)態(tài)、“新景區(qū)”，推動我區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2.打造休閑度假產(chǎn)品。以黃河和六盤山、賀蘭山、羅山等資源為依托，加快實施旅游休閑重大工程建設(shè)項目，打造具有寧夏特色的精品休閑度假旅游產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)貫通全區(qū)的五大旅游風(fēng)景道建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)模式、設(shè)計新線路、推出新產(chǎn)品，重點(diǎn)圍繞“天下黃河、萬里長城、中國回鄉(xiāng)、神秘西夏、沙游勝地、塞上江南、神奇寧夏、絲路驛站”等旅游品牌。

3.提升紅色旅游品質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)好六盤山紅軍長征景區(qū)，建設(shè)好將臺堡紅軍長征勝利會師紀(jì)念園，全力宣傳“不忘初心，走好新的長征路”、“社會主義是干出來的”偉大精神，全力打造中國長征革命勝利之山。面向全國打響寧夏六盤山干部學(xué)院品牌，組織開展紅色旅游進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等系列活動，推出紅色旅游精品線路，不斷增強(qiáng)紅色旅游發(fā)展活力，使紅色旅游成為推動全域旅游發(fā)展的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。

4.激活冬季旅游市場。組織開展冬季旅游、冰雪旅游專項研究，出臺冬季旅游優(yōu)惠政策，建設(shè)一批融溫泉、滑雪、登山、徒步、露營等多種旅游活動為一體的冰雪旅游項目，打造六盤山等復(fù)合型冰雪旅游基地，大力發(fā)展溫泉旅游度假產(chǎn)品，繼續(xù)主推冬季多彩民俗游、主題文化游等冬季主打旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步彰顯“一年四季游寧夏”的品牌。

（二）全力實施旅游市場拓展工程。5.創(chuàng)新宣傳營銷內(nèi)容。編制寧夏全域旅游三年營銷方案，牢固樹立大宣傳理念，充分發(fā)揮市場和政府兩個作用，精耕國內(nèi)和海外兩大市場，用好傳統(tǒng)和新興兩類媒體，堅持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，通過開展多形式、多層次、多領(lǐng)域的旅游宣傳推介活動，持續(xù)打響“塞上江南·神奇寧夏”旅游整體形象品牌。精準(zhǔn)定位重點(diǎn)客源市場，突出“長河落日”、“長城邊塞”、“沙水之戀”、“水洞溝探秘”、“神秘西夏”等寧夏旅游特色資源品牌，做實內(nèi)容營銷，打造對外地游客有文化沖擊和視覺沖擊的差異化產(chǎn)品，做足寧夏全年有80%以上優(yōu)良天數(shù)、夏無酷暑、四季宜游的優(yōu)勢文章，唱響“冬天可以去海南，夏天一定來寧夏”、“讓我們?nèi)幭模o心靈放個假”等旅游形象。通過緊密對接宣傳、文化、航空、鐵路、公路、影視、通信等重要部門，打造海陸空貫通、立體化推進(jìn)的寧夏旅游宣傳營銷體系。

6.創(chuàng)新宣傳營銷方法。更加重視同攜程、同程、京東、途牛等國內(nèi)外大型旅游線上應(yīng)用平臺的聯(lián)系對接，建立長效合作機(jī)制，策劃包裝旅游線路，宣傳推介旅游產(chǎn)品，拉動線上旅游消費(fèi)。更加重視新媒體的宣傳，廣泛利用微博、微信、微電影等，策劃形式多樣的微營銷活動，全新策劃寧夏旅游對外IP形象、寧夏旅游VI設(shè)計，制作《神奇寧夏》主題系列宣傳產(chǎn)品，吸引更多的游客來寧夏旅游度假。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場、目標(biāo)人群進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，通過與西北地區(qū)旅游協(xié)作聯(lián)盟成員合作，加強(qiáng)與周邊省份和長三角、珠三角、環(huán)渤海圈等地區(qū)的合作；繼續(xù)深耕臺灣客源市場，大力開拓東南亞客源市場，積極拓展中東和歐美市場。借助自治區(qū)成立六十周年有利時機(jī)，開展全國媒體+自駕游寧夏主題活動、“十大神奇”評選、“我是家鄉(xiāng)推介員”、“講好寧夏故事”、“2018年國際旅游達(dá)人寧夏嘉年華”、“白云親吻藍(lán)天，黃河擁抱沙漠”新加坡游客沙坡頭牽手活動等事件營銷，持續(xù)提升寧夏旅游品牌的影響力和吸引力。

7.加大宣傳營銷力度。構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、企業(yè)“四位一體”的營銷體系，有效整合旅游宣傳資源，繼續(xù)實施“引客入寧”獎勵政策，調(diào)動來寧旅游市場主體的積極性。強(qiáng)化旅游“一把手”工程意識，在寧夏日報開展“五市市長談全域旅游”、“全域旅游創(chuàng)建示范縣縣長談旅游”專版；與黨委宣傳部聯(lián)合主辦開展寧夏文化旅游惠民消費(fèi)季活動，邀請寧夏旅游公益形象使者開展系列主題宣傳活動；對接自治區(qū)外辦，將寧夏旅游境外營銷審批納入自治區(qū)外事出訪體系，推動我區(qū)境外旅游宣傳營銷推廣活動審批手續(xù)便利化工作；聯(lián)合農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、葡萄酒局等廳局、市縣和企業(yè)、協(xié)會，共同在北京、上海、江蘇、湖南、福建、廣東、河南、陜西、甘肅等重點(diǎn)客源市場舉辦寧夏旅游宣傳周活動，宣傳展示寧夏旅游資源和線路，同步推出寧夏大米、鹽池羊肉、中衛(wèi)硒砂瓜、中寧枸杞、靈武長棗、西吉土豆、涇河牛肉等名優(yōu)特產(chǎn)。通過全區(qū)上下聯(lián)動、整體合力發(fā)出寧夏聲音，展現(xiàn)寧夏魅力，唱響寧夏旅游品牌，吸引更多游客來寧旅游休閑。

（三）全力實施旅游融合發(fā)展工程。8.加強(qiáng)“旅游+文化體育”融合發(fā)展。要著力將寧夏地域文化貫穿于旅游業(yè)發(fā)展全過程，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、文物遺跡，發(fā)展文化體驗旅游，打造一批旅游文化演出劇目。深度挖掘紅色文化、長征精神內(nèi)涵，整合六盤山、鹽池、同心紅色旅游資源，提檔升級現(xiàn)有景區(qū)。借寧夏引黃古灌區(qū)申遺成功之機(jī)，廣泛宣傳，策劃實施系列活動。創(chuàng)建國家級體育旅游示范基地，支持銀川市、鹽池縣、靈武市、紅寺堡區(qū)等地開發(fā)航空體驗、航空運(yùn)動等多種形式的低空旅游產(chǎn)品。

9.加強(qiáng)“旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動做好對接，大力開展星級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級農(nóng)家樂、特色旅游村莊、休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建行動，打造一批中國最美休閑鄉(xiāng)村、國家休閑農(nóng)莊。加快推進(jìn)十大特色產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民既“種農(nóng)田”又“種風(fēng)景”。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品化發(fā)展，因地制宜打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。適時召開全區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場推進(jìn)會。

10.加強(qiáng)“旅游+生態(tài)”融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)綠色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，推動賀蘭山、六盤山、羅山、黃河濕地生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，保護(hù)開發(fā)沙湖、沙坡頭、哈巴湖等生態(tài)修復(fù)旅游產(chǎn)品。完善森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推出一批集休憩、療養(yǎng)、教育等功能的森林體驗、養(yǎng)生基地。建立健全綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通為核心的綠色旅游規(guī)范體系，通過各種有效舉措，把“綠水青山就是金山銀山”的旅游可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理、服務(wù)的全過程。

11.加強(qiáng)“旅游+新生活方式”融合發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)研學(xué)旅游差異化產(chǎn)品，設(shè)計推出寧夏長城遺址尋訪游、賀蘭山巖畫考察探秘游、六盤山紅色文化研學(xué)游等10項特色化研學(xué)旅游線路。創(chuàng)建一批國家旅游康養(yǎng)示范基地，支持銀川濱河新區(qū)、吳忠健康產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療康養(yǎng)旅游基地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)旅游+交通等融合工作，組織開展旅游包機(jī)、專列自駕車等團(tuán)隊旅游，吸引更多的游客來寧夏休閑度假。

12.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合策劃研究。完成旅游產(chǎn)業(yè)融合10大專題研究、策劃實施10大項目，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)旅游項目庫建設(shè)，推動各市縣旅游超前謀劃一批大項目、好項目，做好項目可研和前期建設(shè)準(zhǔn)備，力爭有一批項目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)自治區(qū)項目庫；特別是要推動全域旅游示范創(chuàng)建單位把旅游項目建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入2018年度工作計劃，定期研究，強(qiáng)力推進(jìn)。3月份左右召開“全域旅游項目建設(shè)年”暨項目集中開工啟動儀式，努力營造全區(qū)上下抓大項目、上好項目的良好氛圍。

（四）全力實施銀川都市圈旅游核心帶動工程。13.注重規(guī)劃設(shè)計，推動一體發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合營銷的思路，加快構(gòu)建以銀川為核心，以賀蘭山東麓、黃河金岸、古城歷史文化旅游帶為支撐的“一核三帶”總體格局，推動銀川、石嘴山、吳忠市旅游部門探索區(qū)域一體發(fā)展新機(jī)制。依托寧夏旅游投資集團(tuán)等大型旅游投資企業(yè)，整合旅游資源，大力開發(fā)夜游銀川、鄉(xiāng)村體驗游等項目，建設(shè)一批特色商業(yè)和主題休閑街區(qū)，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)成線,集群發(fā)展，讓游客望得見賀蘭山、看得見黃河水、記得住塞上江南風(fēng)情。

14.注重產(chǎn)品打造，支撐一體發(fā)展。銀川、石嘴山、吳忠要加快推進(jìn)自駕車房車營地、旅游風(fēng)景道、旅游驛站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合優(yōu)化賀蘭山、黃河金岸、艾依河、長城草原4條旅游精品線路，加快構(gòu)建“快旅慢游”體系；要大力培育推介圈內(nèi)文體演藝、商務(wù)休閑、康體養(yǎng)生、餐飲購物市場，推動旅游吃住行游購?qiáng)室厝姘l(fā)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成景點(diǎn)串成“畫卷”、“珍珠”串成“項鏈”的一體化聯(lián)動發(fā)展新格局；要用好用足銀川作為中國十大旅游休閑城市“金字品牌”，發(fā)揮中心城市、首府城市的旅游核心輻射帶動作用，真正讓游客在都市圈留下來、住下來。

15.注重示范創(chuàng)建，引領(lǐng)一體發(fā)展。全域旅游示范創(chuàng)建“2市7縣”要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，緊盯全域示范創(chuàng)建目標(biāo)，對標(biāo)創(chuàng)建工作導(dǎo)則，率先完成創(chuàng)建目標(biāo)，確保完成我區(qū)首批國家全域旅游示范創(chuàng)建驗收工作任務(wù)。中衛(wèi)市要創(chuàng)新突破，以提升重塑沙坡頭品牌新形象為牽引，著力培育壯大旅游業(yè)態(tài)，開啟中衛(wèi)旅游二次創(chuàng)業(yè)新征程。固原市要提檔升級，用好六盤山旅游扶貧開發(fā)試驗區(qū)“金字招牌”，打響“天高云淡六盤山”品牌。

（五）全力實施旅游市場主體培育工程。

16.深化優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)。大力支持寧夏旅游投資集團(tuán)、六盤山旅游投資集團(tuán)、中衛(wèi)旅游投資集團(tuán)等旅游骨干企業(yè)，科學(xué)設(shè)計項目，聚焦核心業(yè)務(wù)，以項目建設(shè)為重點(diǎn)，集中精力打造核心產(chǎn)品，把有限的資金用到全域旅游發(fā)展的刀刃上。著力創(chuàng)新投融資工作，抓好高質(zhì)量項目推介和對接，撬動民間投資快速有效增長，推動旅游投資繼續(xù)保持高質(zhì)量增長。

17.培育新興旅游經(jīng)營主體。廣泛開展旅游創(chuàng)客行動，支持旅游企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺的發(fā)展，讓旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。大力發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者，不斷滿足旅游散客化、自助化新需求。積極推廣應(yīng)用在線度假租賃、旅游網(wǎng)購、在線租車等新平臺，催生一批新興業(yè)態(tài)旅游經(jīng)營實體。利用信息化手段，減少中間環(huán)節(jié)，降低游客在寧旅游成本。

18.提升旅游商品研發(fā)銷售能力。落實關(guān)于促進(jìn)寧夏旅游商品發(fā)展的實施意見，加大支持力度，推動旅游商品“創(chuàng)新研發(fā)、塑造品牌、全面銷售”三位一體的發(fā)展模式。重點(diǎn)圍繞文化創(chuàng)意、特色物產(chǎn)等優(yōu)勢特色，深度開發(fā)“枸杞之鄉(xiāng)、灘羊之鄉(xiāng)、甘草之鄉(xiāng)、硒砂瓜之鄉(xiāng)、馬鈴薯之鄉(xiāng)”品牌資源，提高產(chǎn)品附加值，高標(biāo)準(zhǔn)推出枸杞、牛羊肉、刺繡、八寶茶等富有寧夏特色的系列產(chǎn)品，采取有針對性的舉措拓寬旅游商品銷售渠道，加快形成游客必購、易購、便攜的“寧夏禮物”。

19.全面加強(qiáng)協(xié)會工作。寧夏旅游協(xié)會新一屆理事會已經(jīng)成立，要有新氣象、新作為。要充分發(fā)揮協(xié)會專業(yè)、信息、人才、機(jī)制等方面的優(yōu)勢，通過搭建平臺、組織活動等有效方式，主動對接會員企業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，做實協(xié)會工作。要緊緊圍繞全域旅游中心工作，抓住景區(qū)這個核心，抓住旅行社這個重點(diǎn)，抓住飯店這個關(guān)鍵，抓住鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)這個新的增長點(diǎn)，抓住導(dǎo)游這個喉舌，抓住旅游商品這個短板，重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

（六）全力實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程。

20.深入實施“十百千萬”工程。辦好2018全區(qū)導(dǎo)游大賽和全區(qū)旅游飯店服務(wù)技能大賽，繼續(xù)選樹寧夏金牌導(dǎo)游（講解員）、百名服務(wù)之星，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)有條件的旅游飯店創(chuàng)建5星級飯店，實現(xiàn)5星級旅游飯店零突破，再評定4-6家4星級旅游飯店。同時，對A級景區(qū)、星級旅行社等服務(wù)主體要完善準(zhǔn)入、退出機(jī)制，做好復(fù)核、暗訪等工作，該警告的警告，降星的降星，該摘牌的摘牌。

21.健全優(yōu)化旅游公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮自治區(qū)智慧旅游建設(shè)的各項成果和平臺優(yōu)勢，深化智慧旅游應(yīng)用，按照能用、好用、管用的要求，建成集產(chǎn)品推廣、服務(wù)預(yù)訂、網(wǎng)上結(jié)算、實時查詢、導(dǎo)游導(dǎo)覽、流量監(jiān)控等功能為一體的“一站式”旅游服務(wù)平臺，加強(qiáng)智能終端應(yīng)用、景區(qū)地理信息、旅游團(tuán)隊服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳創(chuàng)新、運(yùn)行監(jiān)測管理服務(wù)平臺、旅游新統(tǒng)計體系建設(shè)六項重點(diǎn)工作，實現(xiàn)旅游服務(wù)和管理的全程、全域、全網(wǎng)、全覆蓋。繼續(xù)完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)。各市縣要加快國省干道上所有3A級以上景區(qū)、四星級以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、主要旅游酒莊標(biāo)準(zhǔn)化旅游交通標(biāo)志牌建設(shè)，助推自駕游、自助游快速發(fā)展。啟動實施旅游廁所革命新三年計劃，推動臨街、臨景單位廁所免費(fèi)開放，建設(shè)覆蓋全域的旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)，嚴(yán)格落實“五有一無”標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“豪華廁所”、“五星級廁所”的錯誤做法，不斷提升廁所建設(shè)管理水平。2018年底，全區(qū)A級旅游景區(qū)、四星級以上農(nóng)家樂廁所全部達(dá)到國家A級標(biāo)準(zhǔn)。

22.持續(xù)加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管。樹立“大市場大監(jiān)管”的理念，建立健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)市縣三級旅游綜合監(jiān)管聯(lián)席會議平臺，加強(qiáng)對旅行社、導(dǎo)游、飯店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和新業(yè)態(tài)的管理，引導(dǎo)行業(yè)自律，重拳整治旅游市場亂象，深化文明旅游工作，提高游客的滿意度；加強(qiáng)檢查督辦，努力營造良好的市場環(huán)境。要把安全發(fā)展貫穿于全域旅游示范創(chuàng)建的全過程，突出抓好“旅游企業(yè)安全安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”、“快速反應(yīng)機(jī)制”等重點(diǎn)工作。春節(jié)將至，各地要強(qiáng)化安全預(yù)警，加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)，消除安全隱患，營造歡樂祥和的節(jié)日氣氛。

23.切實加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)。推動全域旅游的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要繼續(xù)推動區(qū)內(nèi)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)符合寧夏旅游業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)。進(jìn)一步提升寧夏旅游學(xué)校辦學(xué)層次，加快創(chuàng)建寧夏旅游職業(yè)學(xué)院，打造西北旅游職業(yè)人才培養(yǎng)高地。五市旅游部門要研究一些有針對性的辦法，力爭在旅游商品創(chuàng)意設(shè)計、旅游服務(wù)培訓(xùn)、旅游企業(yè)經(jīng)營管理、旅游規(guī)劃與研究等領(lǐng)域引進(jìn)一批高端人才，來支撐發(fā)展。各地、各單位要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，實施全區(qū)旅游從業(yè)人員輪訓(xùn)計劃，培訓(xùn)從業(yè)人員3000-4000名，切實提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（七）全力實施旅游惠民工程。

24.繼續(xù)推進(jìn)旅游扶貧工作。堅持以推進(jìn)10個特色產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)為重點(diǎn)，突出示范帶動作用，繼續(xù)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”，完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，大力扶持改建、新建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家客棧示范戶，實施“三改一整”和鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，提升鄉(xiāng)村旅游綜合消費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村官培訓(xùn)工作，完成“十大特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人”創(chuàng)建評選活動，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展自我造血和惠民能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)，將“零星散種”的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、民宿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等編制成網(wǎng)，打包銷售。積極推動農(nóng)村閑置農(nóng)房開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

25．繼續(xù)開展系列惠民活動。繼續(xù)組織開展“八閩親人寧夏游”、冬季景區(qū)半價旅游等旅游惠民措施，讓更多的群眾享受全域旅游發(fā)展的紅利。繼續(xù)推進(jìn)門票價格管理改革，規(guī)范景區(qū)漲價、調(diào)價行為，破除“票中票”、“園中園”，實行“一票制”，加快建立科學(xué)的旅游景區(qū)門票價格管理新體制。繼續(xù)發(fā)行全區(qū)旅游“一卡通”，讓我區(qū)群眾全年無限次免門票暢游區(qū)內(nèi)主要景區(qū)，不斷激發(fā)寧夏人民愛旅游、愛生活、愛寧夏的熱情。

同志們，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。2018年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨對旅游工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。我們要牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實“兩個主體責(zé)任”，實行“一崗雙責(zé)”，把總書記關(guān)于旅游工作的重要思想貫穿始終、貫徹到位。我們要深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治定力，筑牢黨性修養(yǎng)根基。我們要創(chuàng)新黨建工作方法，抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、星級支部等重點(diǎn)工作，做到黨建工作有計劃、有安排、有檢查、有評比、有亮點(diǎn)。我們要堅持黨管人才，注重選賢任能，給想干事的人搭建廣闊舞臺，給能干事的人提供發(fā)展平臺，切實營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。我們要堅持主動作為、主動融入，全力推動旅游工作進(jìn)入各級黨委、政府中心工作和議事日程，形成大旅游大發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要抓好工作落實，對自治區(qū)確定的重大工作任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)合督辦，進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，實施定期通報，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實完善抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制，盯緊目標(biāo)，立說立行，不打折扣，以鐵一般的信念、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。

同志們，事雖難，做則成；路雖遠(yuǎn)，行則至。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神、昂揚(yáng)的斗志、堅定的信心，主動擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的歷史重任，抓鐵留痕、踏石留印，堅定不移地走好全域旅游發(fā)展的新路子，奮力邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的新時代，以更加優(yōu)異的成績回報黨和人民對我們的厚愛！

瑞狗迎春，歲序更新。新春佳節(jié)將至，我代表自治區(qū)旅游發(fā)展委員會給大家拜年，祝大家新春快樂、闔家幸福！祝我們的旅游事業(yè)蒸蒸日上、再創(chuàng)輝煌！

第二篇：2016寧夏郵政工作報告119

創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制 增強(qiáng)發(fā)展動力

不斷提高“創(chuàng)新?效益年”發(fā)展質(zhì)量和效益

——在2016年全區(qū)郵政速遞物流工作會暨

一屆三次職工代表大會上的報告

（2016年1月20日）

中國郵政速遞物流股份有限公司寧夏分公司總經(jīng)理 馬葆生

各位代表，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實十八屆五中全會精神和中國郵政集團(tuán)公司、速遞物流總部工作會議精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前面臨形勢，部署2016年重點(diǎn)工作，動員全體員工堅定信心，主動作為，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力，不斷提高“創(chuàng)新?效益年”發(fā)展質(zhì)量和效益。

下面，我代表公司向大會作工作報告，請予審議。

一、2015年工作總結(jié)

2015年，是公司的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型年，更是公司上下在逆境中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏的實戰(zhàn)年。一年來，我們按照集團(tuán)公司和股份公司的部署、要求，順利推進(jìn)“法人體制調(diào)整”和“包裹快遞類業(yè)務(wù)改革”，全體員工同頻共振，緊緊圍繞“一確保兩推進(jìn)三加強(qiáng)”這一工作主線，以企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為生命線，堅持改革創(chuàng)新，立足提質(zhì)增效，企業(yè)運(yùn)行 質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)、管理效能、品牌形象等得到了持續(xù)改善和提升，公司初步實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型新發(fā)展。

全年完成總收入9550萬元，同比增長14.8%；完成自營總收入8700萬元，同比增長19.4%；完成自營營業(yè)口徑收入7864萬元，同比增長19.7%，完成總部下達(dá)預(yù)算的114.5%，完成預(yù)算進(jìn)度位列全國第二。其中，標(biāo)快收入完成1572萬元，同比持平；合同物流業(yè)務(wù)收入完成3128萬元，同比增長17.2%；質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)收入完成2100萬元，同比增長37%。全年實現(xiàn)利潤-53.5萬元，利潤完成預(yù)算進(jìn)度居全國第五名；全員勞動生產(chǎn)率19.2萬元/人；職工收入同比增長2.3%；全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

總結(jié)2015年的重點(diǎn)工作，主要有以下五個方面：

(一)改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

1.體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——順利完成“子改分”法人體制調(diào)整及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)改革等工作。

——穩(wěn)步推進(jìn)“包裹快遞類業(yè)務(wù)改革”，客戶與業(yè)務(wù)基本穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行銜接平穩(wěn)有序，人員分流安置妥當(dāng)。

——將供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)部整體從物流運(yùn)營分公司剝離，成立寧夏區(qū)郵政速遞物流有限公司物流監(jiān)管分公司，切實加強(qiáng)了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險管理。——成立了具有獨(dú)立法人資格的寧夏中郵供應(yīng)鏈管理有限公司，有效規(guī)避了企業(yè)法人風(fēng)險。

2.機(jī)制創(chuàng)新增添活力。

——劃小核算單元，強(qiáng)調(diào)以效益為中心，不斷完善符合寧夏實際的認(rèn)檔激勵辦法，初步實現(xiàn)了各經(jīng)營單位貢獻(xiàn)、資源和薪酬的正向配比，激發(fā)了各經(jīng)營單位的經(jīng)營生產(chǎn)活力。

（二）營銷體系建設(shè)初見成效，重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展増勢向好

1.營銷體系建設(shè)初見成效。

——政務(wù)金融、國際、商企、電商物流和渠道中心5個專業(yè)營銷機(jī)構(gòu)已按職責(zé)開展?fàn)I銷、管理工作，專職營銷人員達(dá)到29名。

——調(diào)整商務(wù)樓宇駐點(diǎn)營銷到各營業(yè)部，增強(qiáng)了營業(yè)部對駐點(diǎn)營銷工作的支撐力度。

2.重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展増勢向好。

——物流業(yè)務(wù)通過擴(kuò)大與夏進(jìn)、統(tǒng)一、中石油、中石化等在線項目的深度與廣度，全年實現(xiàn)收入3128萬元，同比增長17.2%，其中，倉儲收入115萬元，同比增長30.9%。通過拓展新的領(lǐng)域市場，成功開發(fā)了新華百貨、電信、移動物料和煙草配送項目。

——供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行和總部業(yè)務(wù)發(fā)展政策重大調(diào)整的前提下，一方面積極向總部匯報爭取政策支持，另一方面向銀行說明情況達(dá)成互信，通過逐個項目梳理，采取控制規(guī)模、細(xì)化監(jiān)管方案、嚴(yán)把審批上線關(guān)等措施強(qiáng)化風(fēng)險管 控，全年在線運(yùn)行項目51個，涉及煤炭、礦石、羊絨、油品、有色金屬和酒品六個種類，融資總額度43.7億元，稅后實現(xiàn)清分收入2095.4萬元，超年計劃目標(biāo)28.9%，絕對值增加562.4萬元。

——標(biāo)快業(yè)務(wù)通過抓住南京集散中心銜接郵航線路推出的有利時機(jī)，開展省際標(biāo)快重點(diǎn)線路營銷，四季度省際標(biāo)快實現(xiàn)收入258萬元。積極融入地方特色，依托“極速鮮寧夏羊肉”和“靈武長棗”專項營銷活動，分別實現(xiàn)標(biāo)快收入57萬元和35萬元，同比增長147%和105%，有效帶動了標(biāo)快市場的開發(fā)。

（三）強(qiáng)化運(yùn)營管控，提升服務(wù)質(zhì)量

——通過落實 “一（時限質(zhì)量分析）會一中心（運(yùn)營質(zhì)量監(jiān)控）”制度，積極提高服務(wù)質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)控水平進(jìn)一步提高。27項重點(diǎn)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)效指標(biāo)中，21項達(dá)標(biāo)，6項基本達(dá)標(biāo)，在質(zhì)效第四考評小組中排名第二。公司榮獲2015惠普項目優(yōu)秀團(tuán)隊稱號。

——民航航班銜接南京集散中心，銀川市寄往14個城市郵件實現(xiàn)了次日遞。通過郵件全程跟蹤、客戶回訪、按日通報業(yè)務(wù)量排名和寄遞時限等措施，南京集散中心郵件整體運(yùn)營平穩(wěn)，標(biāo)準(zhǔn)特快專遞郵件競爭力進(jìn)一步提升。

——通過提高自營理賠及時率帶動全區(qū)理賠及時率達(dá)標(biāo)等方法，理賠及時率指標(biāo)穩(wěn)中有升，賠付支出占比逐漸減小。

（四）強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)一管控，運(yùn)營效率逐步提高

1.財務(wù)管控科學(xué)有效。

——通過優(yōu)化收入和成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)減虧增效，利潤額較去年同期增加306萬元。

——通過加大集中采購和集中支付力度及非生產(chǎn)性開支管控力度，建立成本管理長效機(jī)制“三費(fèi)”較去年同期下降23.6萬元。

——強(qiáng)化欠費(fèi)管控，全年共清理超賬期歷史欠費(fèi)52萬元。——積極按照集團(tuán)和總部關(guān)于ERP建設(shè)的總體安排，順利完成應(yīng)收、應(yīng)付、資產(chǎn)和總賬四個模塊的系統(tǒng)上線工作，為推進(jìn)財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化夯實了基礎(chǔ)。

2.人力資源效能提升。

——開展了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和民主評議工作。——開展了薪酬調(diào)整工作，提高了一線員工尤其是操作、營銷序列員工的固定薪酬水平，激發(fā)了一線員工的工作動力。

——開展了多層次的企業(yè)管理者和員工培訓(xùn)，員工年培訓(xùn)率達(dá)到100%，持有職業(yè)資格證書的人員占比達(dá)39%，具有大專以上學(xué)歷的人員占比達(dá)57%。

3.依法治企得到強(qiáng)化?！白痈姆帧焙?，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，開展“廢、改、立”工作。企業(yè)預(yù)算管理、資金管理和資產(chǎn)管理更加嚴(yán)格，招標(biāo)管理、采購管理和工程管理更 加規(guī)范，合同管理制度得到有效落實。

4.工程改造項目順利完成?；疖囌緲屑~樓改造工程圓滿完工。2015年11月22日公司喬遷新址，自此，我們有了真正意義上的溫暖的“家”。

5.安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實各項安全生產(chǎn)制度，狠抓郵件安全、資金安全和信息安全工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。

（五）推進(jìn)黨建工團(tuán)工作，企業(yè)凝聚力切實增強(qiáng)

1.黨建水平有效提升。

——鞏固拓展教育實踐活動成果。認(rèn)真貫徹中央精神，推動從嚴(yán)落實整改任務(wù)，兌現(xiàn)整改承諾，深化專項整治工作完成率100%。

——扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。各級黨組織書記通過帶頭講黨課、組織專題學(xué)習(xí)和研討等活動,把學(xué)習(xí)放在首位、貫穿全程，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識。以“三嚴(yán)三實”為衡量標(biāo)尺，組織開展了“回頭看”活動，成功召開了“三嚴(yán)三實”專題民主生活會。

——圓滿完成了中央巡視組專項巡視反饋整改工作。成立了公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，針對找出的4個方面、19項問題、29項整改任務(wù)，編制責(zé)任清單和銷號臺賬，制定細(xì)化措施57條?！M織16名基層黨組織書記參加輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)合格率100%。2.黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。

——“兩個責(zé)任”得到較好落實。多維度簽訂責(zé)任書、承諾書，明確了各單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”和關(guān)鍵崗位的廉政責(zé)任，促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實。

——制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》、《“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保障。

——以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的態(tài)度狠抓“四風(fēng)”問題，開展了警示教育，在重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時進(jìn)行提示和要求，堅決杜絕“四風(fēng)”問題反彈回潮。

——強(qiáng)化干部監(jiān)督。深入核查、梳理選人用人、領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬合規(guī)發(fā)放情況。對三級副以上領(lǐng)導(dǎo)干部檔案進(jìn)行了整理，確保了干部選拔任用和監(jiān)督管理有規(guī)可依、有跡可循、有據(jù)可查。加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實的力度。

——按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于堅持從嚴(yán)治黨、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，調(diào)整了紀(jì)委書記的分工，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察力量。

3.堅持服務(wù)職工群眾。

——進(jìn)一步加大了職工小家建設(shè)力度，賀蘭營業(yè)部總部級“職工小家”示范點(diǎn)投入使用。將冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)、平日送關(guān)懷工作制度化、常態(tài)化?！_展了職工思想動態(tài)調(diào)查，對思想情緒不穩(wěn)定的職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。進(jìn)一步落實員工帶薪休假制度，組織女工婦科體檢。

—— 組織了 “慶三八 包餃子 秀才藝”比賽活動、“二十四式”太極拳培訓(xùn)班，“快樂健步走”等活動，豐富員工精神文化生活。

4.共青團(tuán)建設(shè)得到加強(qiáng)。建立健全團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制，明確團(tuán)委及支部工作職責(zé)和工作內(nèi)容，通過開展志愿者活動，提升團(tuán)青工作活力。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和短板：一是剛剛建立起來的符合寧夏實際的盈利模式還相當(dāng)不穩(wěn)固，受政策影響較大；二是沒有穩(wěn)固形成以市場為導(dǎo)向、以目標(biāo)為牽引的營銷體系運(yùn)行機(jī)制，市場營銷效果評估、營銷激勵等機(jī)制尚不完善，對業(yè)務(wù)發(fā)展的推動作用不強(qiáng)；三是攬投網(wǎng)建設(shè)還固化在舊的思維模式下，沒有一個新的適應(yīng)市場競爭、激發(fā)攬投人員創(chuàng)收提質(zhì)的攬投網(wǎng)；四是速遞業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，重點(diǎn)市場拉動作用不明顯，業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡的矛盾和問題依然突出；五是最小創(chuàng)收單元自負(fù)盈虧意識、愿望和能力不強(qiáng)，沒有一個營業(yè)部能夠因地制宜、大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新的建立適合自身發(fā)展的盈利模式；六是速遞經(jīng)營單位人均效能與全國平均水平差距較大，人力資源動態(tài)調(diào)整機(jī)制還未形成。

對此，我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩钌铙w會到，做好新形勢下公司的各項工作，必須堅持改革創(chuàng)新，不斷解放思想，破除慣性思維，努力拓寬視野，才能增強(qiáng)企業(yè)活力；必須樹立大局意識，著眼企業(yè)發(fā)展瓶頸，敢于破解難題，才能助力企業(yè)不斷向上；必須以人為本，把“企業(yè)發(fā)展依靠職工，企業(yè)發(fā)展惠及職工”作為一以貫之的治企理念，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展；必須黨政工同心，目標(biāo)同向，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，才能為企業(yè)提供不竭動力。這四個必須是我們在發(fā)展中形成的寶貴財富，只有堅持科學(xué)發(fā)展、追求卓越、以人為本、和諧共建，我們才能取得新成績。

二、當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢

要深刻認(rèn)識速遞物流發(fā)展面臨的不利因素和挑戰(zhàn)，始終保持清醒的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

從行業(yè)看，國家郵政局預(yù)計2016年快遞業(yè)務(wù)量將完成275億件，同比增長34%，收入將完成3530億元，同比增長28%。寧夏郵政局預(yù)計2016年寧夏郵政業(yè)務(wù)總量14.5億元，同比增長18%；業(yè)務(wù)收入15.6億元，同比增長18%?？爝f業(yè)的快速發(fā)展，民營快遞企業(yè)市場份額的持續(xù)提升，綜合服務(wù)能力的顯著增強(qiáng)，嚴(yán)重分流了郵政速遞物流業(yè)務(wù)。

從企業(yè)內(nèi)部看，我們正處于爬坡過坎的發(fā)展階段，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨許多瓶頸、短板和主要癥結(jié)。一是在快遞行業(yè)發(fā)展保持快速增長勢頭的總體形勢下，速遞板塊業(yè)務(wù)發(fā)展停滯不前，全 國排名倒數(shù)第三；省際標(biāo)快收入全年負(fù)增長2.7%，主體地位、核心地位不斷削弱。經(jīng)濟(jì)快遞收入全年負(fù)增長13.2%，電商存量客戶大幅度減少。速遞收入占公司全部收入比重僅27%，發(fā)展局面較為艱難；二是盈利基礎(chǔ)薄弱，2015年，快遞利潤完成-253.5萬元；合同物流利潤完成132.6萬元；供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)利潤完成1577.6萬元，公司當(dāng)前現(xiàn)金流和利潤主要來源于質(zhì)押監(jiān)管和合同物流業(yè)務(wù)，在以速遞業(yè)務(wù)為主體的8個營業(yè)部和大客戶營業(yè)部、電商物流營銷中心中，僅有興慶北營業(yè)部和大客戶營業(yè)部盈利，其余單位勞動生產(chǎn)率水平較低，虧損較為嚴(yán)重；三是各單位管理者管理素質(zhì)、政治素質(zhì)參差不齊，部分單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊伍、謀發(fā)展的能力還不強(qiáng)，對市場的駕馭能力和統(tǒng)籌配置攬投營銷資源的能力不高；四是物流業(yè)務(wù)雖然保持了較快的增長速度，但運(yùn)營模式單

一、在線項目數(shù)量少的問題還未得到改善，可持續(xù)發(fā)展的能力還需提高；五是質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)面臨政策風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的雙重壓力，造成業(yè)務(wù)規(guī)模和利潤貢獻(xiàn)不確定性不斷加大，一旦出現(xiàn)政策調(diào)整，將出現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模大幅縮減的局面，公司以及全體員工的生存和發(fā)展都將面臨極大的考驗。居安不忘思危，聚焦解決以上突出問題和明顯短板，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，勇于創(chuàng)新，自我加壓，加快特快板塊發(fā)展，不斷提高合同物流業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度，加強(qiáng)和主動控制質(zhì)押監(jiān)管風(fēng)險，不斷加快市場化轉(zhuǎn)型步伐、努力提升發(fā)展質(zhì)量。

三、2016年主要工作安排

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)公司第二個三年戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)承前啟后、向著更高目標(biāo)奮進(jìn)的關(guān)鍵一年?？傮w要求是：要始終堅持以創(chuàng)新、效益為主線，全面貫徹落實集團(tuán)公司和總部的工作會議精神，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)發(fā)展活力，加快發(fā)展步伐，提振員工信心，實現(xiàn)“一個突破、兩個確保、三項創(chuàng)新、四個加強(qiáng)”的目標(biāo)。

“一個突破”：即在全面完成總部下達(dá)的各項經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)扭虧為盈。

“兩個確?！保杭创_保質(zhì)量保證體系建設(shè)到位、確保營銷體系效果顯現(xiàn)。

“三項創(chuàng)新”：即創(chuàng)新管控模式、創(chuàng)新分配模式、創(chuàng)新經(jīng)營模式。

“四個加強(qiáng)”：加強(qiáng)成本管控，切實達(dá)到提質(zhì)增效的目的；加強(qiáng)資費(fèi)管控，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象；加強(qiáng)與郵政企業(yè)聯(lián)系，形成聯(lián)動發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)察審計力度，確保企業(yè)健康經(jīng)營。

“創(chuàng)新?效益年”的具體發(fā)展目標(biāo)是：完成速遞物流營業(yè)口徑收入8400萬元，其中速遞收入2580萬元，同比增長17.8%；合同物流業(yè)務(wù)收入3700萬元，同比增長17%；質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)收入2000萬元，同比持平。安全、質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到總部考核要求。員工人均年收入與企業(yè)發(fā)展協(xié)同增長。為了達(dá)成上述目標(biāo)，需要做好以下重點(diǎn)工作。

（一）創(chuàng)新分配模式，增強(qiáng)發(fā)展活力。結(jié)合公司實際對接實施“眾創(chuàng)眾享工程”。按照寧夏速物經(jīng)營目標(biāo)認(rèn)檔激勵辦法，各經(jīng)營單位“一把手”作為領(lǐng)創(chuàng)者在政策框架內(nèi)，在損益界面清晰和經(jīng)營目標(biāo)清晰的條件下，積極大膽嘗試推行項目承包、段道承包、樓宇承包等多種形式的經(jīng)營機(jī)制和分配機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營終端的活力和動力，充分調(diào)動各經(jīng)營單位員工加快發(fā)展和提升服務(wù)及效益的積極性和創(chuàng)造性，持續(xù)保持質(zhì)押監(jiān)管和物流專業(yè)的盈利能力，加快速遞專業(yè)扭虧為盈，是企業(yè)真正走上健康可持續(xù)發(fā)展道路，使企業(yè)發(fā)展成果與員工切身利益結(jié)合更加緊密。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加快經(jīng)營發(fā)展步伐

1.加強(qiáng)營銷體系運(yùn)行管理，發(fā)揮業(yè)務(wù)發(fā)展促進(jìn)作用。一要制定下發(fā)《中國郵政速遞物流股份有限公司寧夏區(qū)分公司專職營銷經(jīng)理分級管理辦法》，按專職營銷經(jīng)理客戶開發(fā)數(shù)量和收入規(guī)模設(shè)置初、中、高級和首席客戶經(jīng)理，由區(qū)公司確定崗位層級和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，切實打通營銷人員職業(yè)通道；二要加強(qiáng)專職客戶經(jīng)理履職考核，嚴(yán)格落實績效考核辦法，加大專職客戶經(jīng)理動態(tài)調(diào)整力度，逐步調(diào)整業(yè)績差、開發(fā)能力不強(qiáng)的員工；三要按著“缺什么訓(xùn)什么、突出實戰(zhàn)導(dǎo)向”的原則，系統(tǒng)性的組織全年營銷培訓(xùn)，以專職客戶經(jīng)理為培訓(xùn)對象，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)公司整體經(jīng)營隊伍營銷素質(zhì)的提升。要通過完善各種機(jī)制，加強(qiáng)隊伍管理，建設(shè)一 支專業(yè)化程度高、開發(fā)能力強(qiáng)的營銷隊伍，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。、強(qiáng)化風(fēng)險防控能力，提升供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)地方影響力。一要借助寧夏中郵供應(yīng)鏈管理有限公司成立的有利契機(jī)，積極主動與工、農(nóng)、中、建等商業(yè)銀行及其他社會融資機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，在確保風(fēng)險可控的前提下擴(kuò)大監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；二要資源共享，物流和監(jiān)管專業(yè)聯(lián)動，為各商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等提供一體化的供應(yīng)鏈解決方案和整體物流服務(wù)；三要創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升效益水平。結(jié)合經(jīng)營實際和各大企業(yè)對“倉單質(zhì)押借款”業(yè)務(wù)的需求，積極探索開發(fā)“倉單質(zhì)押”業(yè)務(wù)，促使現(xiàn)有業(yè)務(wù)由“單一監(jiān)管”向“質(zhì)押監(jiān)管+倉配一體”的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)提高企業(yè)的整體社會服務(wù)能力和影響力、提高業(yè)務(wù)經(jīng)營的總體規(guī)模和整體盈利能力的目標(biāo)；四要在做好已上線項目順利續(xù)簽的同時，積極與甘肅銀行、中信銀行和中國華騰工業(yè)有限公司等合作，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間，逐步擺脫業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域和客戶單一的發(fā)展瓶頸；五要繼續(xù)加大對供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)政策支持力度。

3、突破單一運(yùn)營模式，打造綜合性物流項目。堅持以效益為中心，打造“倉儲+供應(yīng)商管理庫存+運(yùn)輸+配送+供應(yīng)鏈金融管理”的綜合性物流項目。一要加大市場開發(fā)力度，儲備具有優(yōu)勢的合同物流項目。在確?，F(xiàn)有項目順利運(yùn)行的情況下，加大區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)的營銷力度；二要借新百項目的突破，甄選合適的經(jīng)銷商集中力量開發(fā)，以經(jīng)銷商的區(qū)內(nèi)物流需求為目 標(biāo)市場，整合現(xiàn)有客戶資源，逐步建立起能夠有效覆蓋全區(qū)及周邊運(yùn)輸+末端配送的物流網(wǎng)絡(luò)，從而帶動區(qū)內(nèi)EMS業(yè)務(wù)在運(yùn)營上的提質(zhì)提效與經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)“物流速遞化、速遞物流化”的新模式；三要不斷加強(qiáng)財務(wù)管控能力，將業(yè)務(wù)發(fā)展成本核算到最小單元，扎扎實實地達(dá)成降本增效的經(jīng)營目標(biāo)，提高物流業(yè)務(wù)利潤水平。

4、做優(yōu)速遞業(yè)務(wù)，提升速遞市場占有率。2016年,必須以提高供給側(cè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、速度為前提，保持特快業(yè)務(wù)較快增長，全力以赴打一場扭轉(zhuǎn)局勢的反擊戰(zhàn)。為此，公司上下一定要以市場為導(dǎo)向、以目標(biāo)為牽引，加強(qiáng)開發(fā)過程的管控力度，通過聚焦重點(diǎn)市場、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)客戶，深入推進(jìn)營銷流程閉環(huán)管理，努力促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展步入快車道。

（1）細(xì)分政務(wù)類市場，大力開發(fā)政務(wù)類項目。一要深挖法院專遞和出入境證件等存量項目，規(guī)范項目運(yùn)營，不斷提升業(yè)務(wù)規(guī)模；二要結(jié)合寧夏實際，加大、提高外省政務(wù)類項目營銷模式的復(fù)制力度和效率；三要加快二代證寄遞、稅務(wù)發(fā)票寄遞、網(wǎng)上車管等項目的落地速度，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展；四要以檢察專遞業(yè)務(wù)為標(biāo)桿，打造各營業(yè)部聯(lián)動開發(fā)的政務(wù)類示范項目；五要緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府職能向服務(wù)民生轉(zhuǎn)變的有利時機(jī)，積極尋找項目切入點(diǎn)，打造微信“政務(wù)通”平臺，發(fā)揮好通政便民的優(yōu)勢，促進(jìn)政務(wù)類項目的開發(fā)。(2)搶攻商務(wù)樓宇市場，提高市場競爭力和滲透力。一要做好存量商務(wù)樓宇的調(diào)查摸底，根據(jù)客戶分布和業(yè)務(wù)量做好攬投人員、攬投頻次、作業(yè)時間的優(yōu)化調(diào)整工作，合理確定駐點(diǎn)或巡點(diǎn)模式；二要廣泛摸排，確定新增商務(wù)樓宇進(jìn)駐模式并配置相應(yīng)的資源；三要營業(yè)部和商企中心聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“一樓一案”，按照“一圖一表”客戶分布圖，對存量客戶進(jìn)行挖潛，對潛在目標(biāo)客戶進(jìn)行責(zé)任定位式開發(fā)，扎實抓好樓宇內(nèi)基本市場、基礎(chǔ)客戶的走訪和開發(fā)，通過基礎(chǔ)客戶數(shù)量的穩(wěn)步增加帶動收入增長；四要聚焦專線營銷，以專線網(wǎng)絡(luò)拓展和質(zhì)量提升拉動業(yè)務(wù)量收增長；五要選取業(yè)務(wù)量較大、運(yùn)營較成熟的重點(diǎn)商廈寫字樓試點(diǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)市場的充分滲透。

（3）創(chuàng)新專業(yè)市場開發(fā)模式，鞏固并不斷提高市場規(guī)模。一要針對不同客戶需求，合理配置攬投力量，通過VIP式的服務(wù)提升用戶用郵體驗，以多種維系方式穩(wěn)固并擴(kuò)大市場規(guī)模；二要大力發(fā)展委代辦點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高專業(yè)市場滲透能力；三要針對各專業(yè)市場產(chǎn)品的不同特性，結(jié)合標(biāo)快、快包業(yè)務(wù)規(guī)范，推出定制式的包裝材料，便利業(yè)務(wù)發(fā)展。

（4）鞏固園區(qū)市場存量，積極尋找增量。一要主動為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市場客戶提供主動客服、投訴處理、理賠善后等服務(wù)，改善客戶體驗；二要合理配置攬投營銷資源，對市場需求較大的園區(qū)，提供駐園服務(wù)；三要發(fā)揮業(yè)務(wù)組合、資費(fèi)組 合、服務(wù)組合的作用，將優(yōu)勢業(yè)務(wù)與劣勢業(yè)務(wù)相捆綁，實施資費(fèi)差別定價，增強(qiáng)與客戶的黏合度，爭取客戶用郵的最大份額。

（5）以項目為引領(lǐng)，做大金融保險類市場。充分發(fā)揮好政務(wù)金融中心的作用，各營業(yè)部聯(lián)動做好各類銀行、保險公司的速遞業(yè)務(wù)綜合開發(fā)。一要加大資料箱、賬單、電銷保單等項目的復(fù)制力度，對新進(jìn)入銀川的各類銀行、保險公司進(jìn)行總部營銷；二要拓展金融市場外延，將擔(dān)保公司、網(wǎng)貸公司、銀保等新興業(yè)務(wù)或客戶納入金融市場開發(fā)目標(biāo)；三要做好流失客戶的跟進(jìn)營銷工作，努力復(fù)活石嘴山銀行、寧夏商業(yè)銀行等客戶的銀行包業(yè)務(wù)。

（6）充分開發(fā)校園市場，打造校企合作新模式。一要發(fā)揮政務(wù)金融中心和屬地營業(yè)部聯(lián)動優(yōu)勢，探索建立校企合作關(guān)系，通過開辦校園快遞超市、發(fā)展校園代理人攬投、建立校園快遞生態(tài)圈、贊助院系學(xué)生活動等方式，實現(xiàn)校園市場的整體開發(fā)；二要以北方民族大學(xué)或礦大銀川學(xué)院為標(biāo)桿，打造校園市場開發(fā)示范項目，形成可復(fù)制、可推廣的校園市場整體開發(fā)方案和具體細(xì)分市場業(yè)務(wù)開發(fā)策略；三要提前策劃留學(xué)申請、求職函等階段性需求業(yè)務(wù)；四要提前與教育主管部門溝通、發(fā)文，明確EMS是錄取通知書、學(xué)生檔案等寄遞項目的唯一渠道。

（7）以效益為引領(lǐng)，積極探索和創(chuàng)新電商業(yè)務(wù)發(fā)展新模式。一要發(fā)揮電商物流營銷中心的作用，系統(tǒng)梳理網(wǎng)商客戶，趨利避害，大力開發(fā)中高端電商客戶和低端電商的高端業(yè)務(wù)；二要探索 發(fā)展單體倉、云倉等業(yè)務(wù)，以我區(qū)具有比較優(yōu)勢的紅酒等產(chǎn)業(yè)為營銷目標(biāo)，積極拓展電商業(yè)務(wù)發(fā)展新途徑；三要以標(biāo)快專線營銷為抓手，突出時限優(yōu)勢，做好季節(jié)性、時令性項目電商客戶的開發(fā)。

（8）加強(qiáng)與郵政企業(yè)聯(lián)系，形成聯(lián)動發(fā)展。一要發(fā)揮好郵速協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，定期協(xié)商解決發(fā)展中的問題；二要根據(jù)集團(tuán)公司客戶管理辦法，妥善處理好郵政、速物兩個經(jīng)營主體的市場協(xié)同關(guān)系，避免內(nèi)部無序競爭，共同做大郵政包裹快遞業(yè)務(wù)；三要統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)市場開發(fā)，形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展成果共享的項目開發(fā)局面；四要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)聯(lián)合項目運(yùn)營質(zhì)量管控，提高投遞和服務(wù)質(zhì)量，確保重點(diǎn)項目運(yùn)營品質(zhì)。

（三）切實提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要以支撐業(yè)務(wù)發(fā)展和提高管理水平為目標(biāo)，優(yōu)化攬投端的建設(shè)，推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，以客戶體驗為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化運(yùn)行質(zhì)量管控，促進(jìn)時限質(zhì)量、客戶服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)品牌的持續(xù)提升，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。

1.加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，確保服務(wù)質(zhì)量有新提高。一要梳理質(zhì)量保證體系各崗位工作職責(zé)，崗位責(zé)任制結(jié)合月度考核和季度測評方式，建立質(zhì)量管理星級評價體系。推行積分晉級和調(diào)崗制度，提升質(zhì)量管控人員整體素質(zhì)；二要制定并完善各類質(zhì)量保證體系操作實施手冊和管理辦法，達(dá)到管理有辦法，操作有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)有規(guī)范，考核有依據(jù)；三要對于寧夏郵政分公司影響指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，通過定期召開協(xié)調(diào)會和采取聯(lián)合措施，主動幫助其分析原因，制定對策，通過全程考核，預(yù)防和糾正錯誤操作；四要通過逐日、逐線、逐環(huán)節(jié)加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)監(jiān)控，做到指標(biāo)分析深度到位，重點(diǎn)提高低于全國平均水平和持續(xù)不達(dá)標(biāo)指標(biāo)；五要嚴(yán)格執(zhí)行郵件收寄驗視和實名收寄把關(guān)，加強(qiáng)車輛和郵件資金安全，確保全年不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

2、充分發(fā)揮渠道運(yùn)營作用，推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。一要進(jìn)一步明確渠道建設(shè)各單位職責(zé)和流程，建立聯(lián)動機(jī)制；二要通過優(yōu)化段道設(shè)置，盤活人力資源，將人員充實到競爭激烈的商業(yè)區(qū)和效益較高的區(qū)域，實現(xiàn)增量增收增效；三要通過錯時班務(wù)安排，嘗試部分商業(yè)區(qū)域延長服務(wù)時間至21:00時；四要通過寫實、測算和對標(biāo)對手，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化攬投部布點(diǎn)、段道模式、段道數(shù)量和設(shè)備配置；四要大力發(fā)展以超市、土特產(chǎn)店鋪、通信運(yùn)營加盟店、物業(yè)辦公室、學(xué)校學(xué)生會等為主的業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，完善攬投末端網(wǎng)絡(luò)。

3、多措并舉，提升時限水平。一要對接郵航飛機(jī)起降時刻，調(diào)整相關(guān)民航郵件銜接班次，擴(kuò)大次日遞城市范圍；二要借助郵政企業(yè)開通一級干線郵路，搭載通達(dá)次日遞城市線路，達(dá)到節(jié)約運(yùn)輸成本，提高時限的目的；三要設(shè)置專人對接并全程監(jiān)控由第三方物流公司運(yùn)輸?shù)泥]件；四要嘗試與萬家通、聯(lián)合通的多渠道 合作，滿足個性項目郵件出口需求。

4、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)客戶服務(wù)體驗。實行主動客服客戶經(jīng)理制度。以客戶滿意為中心，以全網(wǎng)信息和資源調(diào)控為手段，主動提供客戶服務(wù)，繼續(xù)將客戶服務(wù)前置，著力解決由于主觀原因造成的客戶異議問題，鞏固和擴(kuò)大VIP客戶群體，提升速遞物流核心客戶的滿意度。

（四）堅持精細(xì)高效，提升科學(xué)管理水平

1.加強(qiáng)資費(fèi)管控，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象。一要嚴(yán)格執(zhí)行資費(fèi)審批制度，全面推行等級事后優(yōu)惠制度和資費(fèi)后評估制度，加大經(jīng)營秩序檢查力度，確保發(fā)展效益；二要開展資費(fèi)管理工作檢查和現(xiàn)場資費(fèi)稽核，對各單位進(jìn)行資費(fèi)管理的有效性評估；三要加強(qiáng)對資費(fèi)水平與效益之間關(guān)系的研究、分析，及時通報平均單價、重量單價、流量流向單價等指標(biāo)，根據(jù)實際情況調(diào)整資費(fèi)政策，實現(xiàn)市場開發(fā)和業(yè)務(wù)發(fā)展效益的平衡；四要設(shè)置平均單價、平均重量單價標(biāo)桿，并在各種考核辦法中補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，納入全面績效考核，約束各經(jīng)營單位，加強(qiáng)資費(fèi)管理。

2、加強(qiáng)成本管控，切實達(dá)到提質(zhì)增效的目的。一要加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控體系和企業(yè)盈利模式建設(shè)。完善資金基礎(chǔ)管理，開展“小金庫”、用戶欠費(fèi)、業(yè)務(wù)資費(fèi)等專項清理和檢查工作；二要積極建設(shè)和應(yīng)用ERP系統(tǒng)、全環(huán)節(jié)結(jié)算系統(tǒng)、資金和用戶欠費(fèi)管理系統(tǒng)，推進(jìn)財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化；三要配合市場開 發(fā)，推進(jìn)客戶評估及貢獻(xiàn)度損益分析；推進(jìn)產(chǎn)品定價模型，全面支撐業(yè)務(wù)發(fā)展；四要通過深化費(fèi)用標(biāo)桿管理，細(xì)化預(yù)算項目，按照零基預(yù)算原則，采取定額標(biāo)桿加機(jī)動費(fèi)用核定的原則，量化指標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)管控有度，自主經(jīng)營的目的。

3、以優(yōu)化為主線，加強(qiáng)人力資源管理。一要建立動態(tài)的人力資源配置機(jī)制，以提高勞動生產(chǎn)率和人均攬投量為目標(biāo)，對各單位崗位開展工作寫實，制定定員標(biāo)準(zhǔn)，確保人員配置效能穩(wěn)步提升，進(jìn)一步提高人力資源的投入產(chǎn)出；二要打破攬投人員傳統(tǒng)“固定段道單兵作戰(zhàn)”模式，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，劃分團(tuán)隊，實施“團(tuán)隊作業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)”模式；三要繼續(xù)實施營業(yè)部分等分級管理，按照規(guī)模和效益對營業(yè)部進(jìn)行分類，按照責(zé)任和貢獻(xiàn)確定負(fù)責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營績效考核運(yùn)用；四要按照《郵政速遞物流業(yè)務(wù)外包指導(dǎo)意見》、郵政企業(yè)《加快推進(jìn)勞務(wù)承攬指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進(jìn)勞務(wù)承攬工作，加強(qiáng)對供應(yīng)商和承攬風(fēng)險的管控，嚴(yán)格規(guī)范日常管理，切實防范用工風(fēng)險。

4.以風(fēng)險防控為目的，全面加強(qiáng)審計監(jiān)督力度。

加強(qiáng)監(jiān)察審計力度，確保企業(yè)健康經(jīng)營。一要強(qiáng)化審計監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注中央“八項規(guī)定”及私設(shè)“小金庫”等違規(guī)違法行為及“三重一大”、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、發(fā)放各項獎勵資金、工會經(jīng)費(fèi)使用及低資費(fèi)攬收、拼戶、資費(fèi)違規(guī)打折等違規(guī)問題；二要開展對經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)離任、任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員 行使權(quán)力的制約和監(jiān)督；三要切實做到內(nèi)控審計常態(tài)化。定期開展對營業(yè)部及直屬分公司的內(nèi)控測試工作，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控風(fēng)險進(jìn)行分析、提出整改措施，限期整改并進(jìn)行通報；四要促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和審計成果運(yùn)用。建立健全整改督辦機(jī)制，及時、全面地跟蹤審計查出問題的整改落實情況。對屢審屢犯的要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

完善干部人事管理，全面加強(qiáng)干部監(jiān)督與考核。一要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序；二要做好“一報告兩評議”工作，把選人用人工作監(jiān)督檢查與干部管理工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)督檢查實效；三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬合規(guī)發(fā)放管理，實行合規(guī)領(lǐng)取薪酬個人承諾制，各級領(lǐng)導(dǎo)人員不得領(lǐng)取營銷（積分）獎勵，不得領(lǐng)取本單位及以下單位制定的各種業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律意識。

充分利用機(jī)制平臺，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。一要深入開展“不干事、不擔(dān)事”專項監(jiān)督檢查，將“庸懶散奢貪”專項治理機(jī)制常態(tài)化，堅決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮；二要堅持函詢、約談等制度，對黨員干部苗頭性問題加強(qiáng)警示告誡；三要繼續(xù)實行任前廉政知識測試和廉政談話制度，加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育；四要建立通報曝光和公開檢討制度，自覺接受群眾監(jiān)督；五要圍繞公司中心工作，在加快加強(qiáng)經(jīng)營發(fā)展、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保政令暢通； 六要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢人員執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任落實情況檢查，對問題突出單位的紀(jì)檢委員進(jìn)行約談，對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問題進(jìn)行糾正。

5.以培訓(xùn)為載體，切實提升員工素質(zhì)。充分利用中郵網(wǎng)院培訓(xùn)課程資源，結(jié)合公司實際，組織優(yōu)秀人員、內(nèi)訓(xùn)師重點(diǎn)完善和編制攬投崗、客戶經(jīng)理（營銷）崗培訓(xùn)課件，重點(diǎn)開展針對營投人員技能提升的培訓(xùn)。提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，力爭持證率提高30%。

（五）加強(qiáng)黨建工會工作，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

1.圍繞中心任務(wù)抓好黨建工作。一要全面落實從嚴(yán)治黨要求，健全和完善本單位黨的組織體系和工作機(jī)制。認(rèn)真落實在企業(yè)改革中黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及專兼職黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，健全組織體系，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)體制、機(jī)制、制度、工作對接；二要完成上級黨組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真貫徹《條例》規(guī)定，做好自查工作，切實做好突出問題的整改。充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，明確責(zé)任和任務(wù)，抓好“兩個責(zé)任”的落實。做好2015黨委班子專題民主生活會提出問題的整改工作，制定整改任務(wù)書、時間表，做到即知即改、邊議邊改、立改立行，扎實落實整改任務(wù)；三要加強(qiáng)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，全方位提高黨務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),通過嚴(yán)格科學(xué)的培訓(xùn),切實把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才； 四要堅持和完善“三會一課”制度，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，圍繞“六有”目標(biāo)和“五項”任務(wù)，建設(shè)一批服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，帶動基層黨組織建設(shè)上水平；五要深入開展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織活動，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，通過加強(qiáng)黨支部建設(shè)和工作考核，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；六要加強(qiáng)各級黨組織對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)工作納入黨建工作總體部署，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)依法治企、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧中的作用，定期聽取工會、共青團(tuán)等群眾組織工作匯報，及時研究解決他們工作中的問題。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要建立和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾積極參與的反腐倡廉工作機(jī)制；二要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層次分解黨風(fēng)廉政責(zé)任，明確職責(zé)和任務(wù)；深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕“四風(fēng)”問題；三要認(rèn)真落實“三重一大”決策制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于合規(guī)經(jīng)營、財經(jīng)紀(jì)律、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理等規(guī)定，做到令行禁止，確保政令暢通；四要加強(qiáng)制度建設(shè)，圍繞財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)、用人權(quán)，將風(fēng)險防控要求貫徹到經(jīng)營管理全過程；加強(qiáng)對工程建設(shè)、物資采購、運(yùn)營維護(hù)、資產(chǎn)處置等 生產(chǎn)經(jīng)營活動重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位人員的管理，從源頭上防治腐敗；五要重視人民來信來訪工作，一旦發(fā)生案件堅決予以查處。

3.關(guān)心員工生產(chǎn)生活。深化民主管理，將職代會制度引向深入，推動司務(wù)公開，增強(qiáng)管理的透明度；維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步落實平等協(xié)商和集體合同制度，依法保障職工勞動收入權(quán)益；繼續(xù)推進(jìn)“職工小家”建設(shè)，解決好職工就餐、休息、保暖、消暑等后勤保障工作，持續(xù)做好向基層一線尤其條件艱苦崗位的職工“夏送清涼、冬送溫暖、平時送關(guān)懷”工作；突出時代特色，努力推動職工文化建設(shè)。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。創(chuàng)新效益年的目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實。我們一定要堅定信心，主動作為，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力，實現(xiàn)“創(chuàng)新效益年”發(fā)展質(zhì)量與效益的持續(xù)提高！

第三篇：寧夏第十屆紀(jì)律檢查委員會工作報告

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為建設(shè)和諧富裕新寧夏提供堅強(qiáng)保證

——中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會

向自治區(qū)第十一次黨代表大會的工作報告(2012年6月9日自治區(qū)第十一次黨代會批準(zhǔn))

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會向自治區(qū)第十一次黨代表大會報告工作，請予審議。

五年來全區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效

為推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

自治區(qū)第十次黨代會以來的五年，是寧夏綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年，也是反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的五年。自治區(qū)黨委堅定不移抓發(fā)展、旗臶鮮明反腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。各級黨組織堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委反腐倡廉決策部署，做了大量卓有成效的工作。全區(qū)各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、真抓實干，推動反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，全面完成了自治區(qū)第十次黨代會部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到進(jìn)一步遏制，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，為進(jìn)一步營造風(fēng)

干部廉潔。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，整改和糾正問題1083個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分63人。參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理232起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分55人。加強(qiáng)對換屆工作的巡視督查，堅持“三先、三嚴(yán)”，認(rèn)真落實“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，確保了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行。

(三)認(rèn)真解決損害群眾利益突出問題，人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)滿意度不斷提高。會同有關(guān)部門清理兌現(xiàn)農(nóng)民征地補(bǔ)償款16.58億元，清欠償還農(nóng)民工工資4.97億元。加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管，全區(qū)共催繳收回被挪用侵占的社?；鸷妥》抗e金5075.37萬元。加強(qiáng)對義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為，全區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(區(qū))達(dá)80.9%。清理“高考移民”170名，嚴(yán)肅處理了112名涉案人員。堅決治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，醫(yī)務(wù)人員1004人(次)上交收受的“紅包”47.97萬元。在全國率先實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“三統(tǒng)一”，中標(biāo)藥品價格平均降幅40.71%。全面檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況，查處違紀(jì)違規(guī)案件498起。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵犯群眾利益問題。全面落實中央有關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，扎實開展公款出國(境)旅游、公務(wù)用車和慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理。全區(qū)撤銷各類評比達(dá)標(biāo)表彰項目2511項，占原有項目總數(shù)的96.94%。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，評議

廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和“三重一大”決策制度的落實。在高校，開展“清風(fēng)校園”建設(shè)，對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員、教師和學(xué)生提出不同要求，加強(qiáng)監(jiān)督、教育和管理。積極探索在城鎮(zhèn)街道社區(qū)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，認(rèn)真解決群眾身邊的腐敗問題。

(五)不斷加大查辦案件力度，懲治腐敗工作取得明顯成效。始終把查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗最直接、最有效的手段，堅持“利劍高懸”，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案。2007年6月至2012年5月，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核違紀(jì)線索5954件，立案1954件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1896人，其中，廳級干部32人、縣處級干部141人；移送司法機(jī)關(guān)處理69人；加大商業(yè)賄賂治理力度，查處商業(yè)賄賂案件272起；通過查辦案件挽回經(jīng)濟(jì)損失2.84億元。自治區(qū)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了區(qū)團(tuán)委原書記曹剛案、區(qū)保健局原局長李壽芬案、區(qū)高級法院原副院長馬彥生案、寧夏銀行原副行長陳寶案等一批有影響的大案要案。在嚴(yán)肅懲治腐敗的同時，對2572件舉報失實的問題予以澄清，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)信訪舉報工作，深入開展矛盾糾紛排查和“信訪積案化解年”活動。加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作，保障和提高了案件質(zhì)量。充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，實行“一案三報告”制度，對典型案件進(jìn)行通報，以案明紀(jì)、吸取教訓(xùn)、完善制度、堵塞漏洞。民意調(diào)查顯示：79.7%的調(diào)查對象認(rèn)為我區(qū)查辦腐敗案件有力度，比五年前提高8.8個百分點(diǎn)。

派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用得到加強(qiáng)。攻堅克難抓改革，自治區(qū)先后7次調(diào)整取消行政審批事項1001項，建立了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)體系和村(社區(qū))便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立運(yùn)行了自治區(qū)集工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、藥品采購、政府采購為一體的公共資源交易平臺。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度、財政管理制度、投資體制、司法體制和工作機(jī)制等改革，深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開，積極開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開范圍。

(七)切實加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)律檢查工作能力和水平得到顯著提升。五年來，自治區(qū)紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持開展調(diào)查研究，堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，先后開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，以“筑牢懲防體系、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、做好忠誠衛(wèi)士、維護(hù)群眾利益”為主題的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作”實踐活動，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年和建黨90周年系列活動，組織全區(qū)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動中充分發(fā)揮表率作用，開展演講比賽和“辦案能手”、“文字能手”、“計算機(jī)操作能手”等業(yè)務(wù)競賽，實行競爭性選拔干部，培訓(xùn)干部3500余人(次)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，一批優(yōu)秀干部得到提拔重用。大力加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和國

潔黨的隊伍。第四，堅持以廉政風(fēng)險防控為著力點(diǎn)，推進(jìn)源頭預(yù)防腐敗。針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，大力開展廉政風(fēng)險防控工作，健全防控機(jī)制，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革等預(yù)防腐敗各項工作。第五，堅持方針、構(gòu)建體系、落實責(zé)任，進(jìn)一步形成全黨抓黨風(fēng)。堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展全區(qū)上下齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。第六，堅持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的動力源泉。在堅持和繼承以往行之有效做法的同時，以超前的意識、改革的精神，積極推進(jìn)反腐倡廉理念思路、方式方法、體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。我區(qū)藥招“三統(tǒng)一”、建立自治區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺、全面推進(jìn)效能建設(shè)、構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系等亮點(diǎn)和創(chuàng)新工作走在全國前列，體現(xiàn)出時代特色和寧夏特點(diǎn)。這些既是過去五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須遵循的重要原則，我們要倍加珍惜，并在新的實踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。

五年的工作成績來之不易，離不開中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級黨政組織和廣大黨員干部的大力支持，離不開人大代表、政協(xié)委員、人民群眾及社會各界的廣泛參與，離不開歷屆自治區(qū)紀(jì)委打下的堅實基礎(chǔ)。對此，向所有關(guān)心、需要更加堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，光榮的使命需要紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)更加積極地作為。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須站在新的起點(diǎn)上，不辱使命、不負(fù)重托，以寬廣視野把握大勢，以戰(zhàn)略思維謀劃未來，以務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)工作，承前啟后保持工作連續(xù)性，與時俱進(jìn)增強(qiáng)工作開創(chuàng)性，堅決反對和嚴(yán)肅查處一切影響、干擾建設(shè)和諧富裕新寧夏的行為，在奮力開啟寧夏發(fā)展新征程中切實履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用。

今后五年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以全面貫徹黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會精神為主線，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面完成懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)和諧富裕新寧夏提供堅強(qiáng)保證。為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下6項工作：

(一)著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律，在確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實上有新作為。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律作為根本職責(zé)，緊緊圍繞中央和自治區(qū)重大決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

堅決維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。教育引導(dǎo)廣大黨員干部保持堅定正確的政治立場和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政

1行政審批制度改革，實施流程再造，推行電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)績效考核。

密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真落實中央和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，督促黨員干部下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧，堅決糾正漠視群眾利益、作風(fēng)霸道、耍特權(quán)、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，嚴(yán)禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)。深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待，完善因公出國(境)管理，穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在農(nóng)村，繼續(xù)深化“勤廉為民”工程，完善村監(jiān)會制度，實現(xiàn)村級會計委托代理工作全覆蓋。在國企，繼續(xù)抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的落實。在學(xué)校，深入推進(jìn)“清風(fēng)校園”建設(shè)。在社區(qū)，推行公開，完善服務(wù)，打造“綠色陽光社區(qū)”。

(三)著力查辦違紀(jì)違法案件，在從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗上取得新成效。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把查辦案件擺在更加突出的位臵，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，以查辦案件的實際成效取信于民。

3有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。要以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度，深入推進(jìn)源頭防治腐敗各項工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育。把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對象，將反腐倡廉教育納入黨校教學(xué)計劃，深入開展宗旨意識和理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、廉潔從政教育、社會誠信教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，提高教育的針對性和有效性。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在中小學(xué)校開設(shè)廉潔教育課程，倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚。

進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新。按照中央要求，認(rèn)真制定和實施懲防體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃，加快完善具有寧夏特色的“構(gòu)建一個框架、突出四個重點(diǎn)、健全五項機(jī)制”的懲防體系。認(rèn)真落實中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》，在抓深入、抓重點(diǎn)、抓延伸上下工夫，使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋公共權(quán)力行使的各方面、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。建立健全利益回避、利益協(xié)調(diào)等機(jī)制，有效防止和減少公職人員用權(quán)履職過程中的利益沖突。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約。以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、函詢、罷

5技”在防治腐敗中的重要作用，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

(五)著力解決損害群眾利益突出問題，在維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧上再創(chuàng)新佳績。堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，從人民群眾最盼望的事情做起，切實維護(hù)群眾利益。

深入開展糾風(fēng)專項治理。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對性地開展專項治理。認(rèn)真解決征地拆遷、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、社會保障、食品藥品安全等領(lǐng)域侵害群眾利益問題。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和中介組織違規(guī)違法執(zhí)業(yè)問題以及公務(wù)用車問題等專項治理，深化公務(wù)用車制度改革。

認(rèn)真解決群眾身邊的腐敗問題。進(jìn)一步清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權(quán)，健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度，堅決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私、態(tài)度粗暴、方法簡單等問題。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，完善政風(fēng)行風(fēng)熱線與媒體聯(lián)動機(jī)制，健全群眾訴求事項辦理督查制度。繼續(xù)加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處與民爭利行為。

(六)著力強(qiáng)化工作措施，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)工作創(chuàng)新、加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)上開創(chuàng)新局面。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是我們黨

7部嚴(yán)格遵守紀(jì)律，主動接受監(jiān)督，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)光榮而艱巨的歷史使命。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面實現(xiàn)黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會提出的目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)和諧富裕新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：寧夏旅游策劃書

一、旅游地點(diǎn)：寧夏回族自治區(qū)

二、寧夏風(fēng)俗介紹：

伊斯蘭教的影響，寧夏回族在衣著、飲食、起居衛(wèi)生、婚嫁、喪葬等方面形成了獨(dú)具特色的風(fēng)俗習(xí)慣。回族男女都喜歡戴白色的小圓帽，穿黑色的馬甲?；刈鍕D女還喜歡戴蓋頭，戴金銀耳環(huán)、戒指、手鐲等。回族特別講究衛(wèi)生，室內(nèi)外清潔整齊，灶具潔凈。平時洗手、洗臉多用湯瓶，沐浴用吊罐?；刈逑矚g吃牛、羊、駱駝等反芻類的偶蹄目食草動物肉，也吃雞、鴨、鵝、魚肉，禁食豬肉，不食動物血液和自死的禽畜。虔誠的教徒食用的禽畜，必須由阿訇代宰?；刈逡话悴怀闊?，不喝酒，男女老少都愛喝泡有冰糖、茶葉、枸杞、核桃仁、芝麻、桂圓、紅棗、果脯等營養(yǎng)佐料的“八寶”蓋碗茶。喜慶節(jié)日，回族多制作油香、馓子、油果等油炸食品。有尊貴客人時，會以豐盛的“全羊席”和各種回族小吃熱情款待?；橐龇矫?，實行一夫一妻制?；刈寤槎Y很隆重，且有許多宗教和民族的特點(diǎn)。如舉行婚禮時，要請阿訇念“尼卡哈”，即用阿拉伯經(jīng)文進(jìn)行證婚和祝賀?；刈鍐试岷喴祝瑢嵭型猎?、薄葬。葬禮包括清洗尸體、白布裹尸、阿訇主持舉行宗教祈禱儀式、入葬四道程序。過去，回族受伊斯蘭教和中國傳統(tǒng)意識的影響，不提倡歌舞，但回族群眾喜愛唱一種叫“花兒”的民歌，回族婦女愛彈一種用竹子制成的“口弦”。至今，民間還活躍著不少“花兒”歌手和擅長彈“口弦”的回族婦女。

回族婚禮回族開齋節(jié)

回族的衣著回族的宗教

回族古爾邦節(jié)

三、出行方式：乘坐大巴車或者自駕游

四、時間安排：共計四天，第一天前往蘇峪口國家森林公園觀賞風(fēng)景并品嘗特色食物，第二天前往回鄉(xiāng)文化園，第三天前往沙坡頭，第四天前往同心清真大寺，第五天前往戰(zhàn)國秦長城

五、住宿吃飯安排：第一天住在銀川，第二天住在永寧，第三天住在中衛(wèi)，第四天住在同心，第五天住在固原

六、費(fèi)用預(yù)算：1500/人

七、旅游要求：所有人員必須服從導(dǎo)游和景點(diǎn)工作人員的安排，不得隨意違反景點(diǎn)的規(guī)章制度，必須做到文明旅游，文明出行，做到愛護(hù)環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

八、旅游線路：寧夏蘇峪口國家森林公園——中華回鄉(xiāng)文化園——沙坡頭——同心清真大寺——戰(zhàn)國秦長城

九、旅游景點(diǎn)介紹：

1、寧夏蘇峪口國家森林公園

蘇峪口國家森林公園位于寧夏首府銀川市西北50公里的賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，是國家4A級旅游景區(qū)。

蘇峪口國家森林公園地處中溫帶干旱氣候區(qū)，海拔2960米，占地面積9300公頃，植被覆蓋率達(dá)70%，有野生動植物資源898種，有櫻桃谷、觀光索道等景區(qū)景點(diǎn)。

蘇峪口國家森林公園自然風(fēng)景

蘇峪口國家森林公園內(nèi)的植被呈明顯垂直分布。在海拔1400-1600米為山地草原帶，以短花針茅、沙生針茅、等植物為主;海拔1600-2000米為山地疏林草原帶，有大面積的蒙古扁桃灌叢，局部有灰榆林分布;在海拔1900-2350米為油松純林，海拔2350-3100米為青海云杉純林;海拔3100-3556米的主峰周圍是亞高山灌叢、草甸帶。

生物

至2013年，蘇峪口國家森林公園內(nèi)有野生動植物資源898種。植物主要有油松、杜松、云杉、櫻桃、丁香、蒙古扁桃等;動物主要有巖羊、赤狐、石雞、狗獾、藍(lán)馬雞、禿鷲、馬鹿、馬麝、盤羊、黑鸛、大鴇等。

賀蘭山博物館

賀蘭山博物館建成于2004年，占地面積3萬平方米，由巖羊?qū)ｎ}館、賀蘭山地貌沙盤、歷史文化館、礦產(chǎn)資源環(huán)境館等十三個館組成，展品總數(shù)達(dá)到467件，是一座以賀蘭山動植物資源、地質(zhì)變遷、歷史文化為主題的綜合性現(xiàn)代化博物館。蘇峪口國家森林公園美景 蘇峪口國家森林公園美景 三清觀

三清觀是道教場所，為一座朱墻灰瓦的仿古建筑，坐西面東，背靠山峰。該道觀有800年歷史，因戰(zhàn)火被毀。重建工作于2004下半年動工，2005年7月竣工。

櫻桃谷 櫻桃谷景區(qū)長二公里，因其遍布了野生櫻桃樹而得名，屬于峽谷景觀，是蘇峪口國家森林公園的核心景區(qū)之一。

賀蘭山闕

賀蘭山闕景區(qū)位于蘇峪口國家森林公園內(nèi)北面，面積1129公頃。景區(qū)以宗教文化為主題，以森林山水為依托，以歷史古跡為重點(diǎn)，以野外探險為特色，融觀光旅游、宗教文化、養(yǎng)生度假為一體。

蘇峪口國家森林公園風(fēng)景

2006年1月，蘇峪口國家森林公園成為國家“AAAA”旅游景點(diǎn)。

2007年2月，蘇峪口國家森林公園被自治區(qū)旅游局評為“十佳景區(qū)”。

2012年8月，被國家林業(yè)局評為中國森林公園發(fā)展三十周年最具影響力森林公園。

2013年1月，蘇峪口國家森林公園被環(huán)保部、科技部授予“國家環(huán)保科普基地”稱號。

2014年5月1日，蘇峪口高山崖壁棧道正式對外開放。該棧道修建歷時3年，總投入3000多萬元，高低最大落差1000米，長5.3公里，是西北地區(qū)高低落差最大、最長的高山崖壁棧道。地方特產(chǎn) 馬三白水雞

馬三白水雞為寧夏傳統(tǒng)菜肴，屬清真風(fēng)味的回族小吃。菜品色澤黃亮，油而不膩，故得名。賀蘭山紫蘑菇

賀蘭山紫蘑菇產(chǎn)于賀蘭山天然次生的云杉林中，是以絲膜菌為主的天然野生菌種，含有蛋白質(zhì)、氨基酸、菌糖、脂肪、維生素和人體所需的鉀、鐵、鈣、磷、鎂等多種微量元素。

蘇峪口國家森林公園自然景觀

2、中華回鄉(xiāng)文化園

中華回鄉(xiāng)文化園位于永寧縣納家戶清真大寺北側(cè)，緊臨京藏高速公路永寧出口處，依托古老的納家戶清真大寺和回族風(fēng)情濃郁的納家戶村所建，以展示伊斯蘭建筑文化、禮俗文化、飲食文化、宗教文化、農(nóng)耕與商貿(mào)文化為特色。園區(qū)內(nèi)建有回族博物院、禮儀大殿、回族商貿(mào)一條街、回鄉(xiāng)人家等，其中的博物館是全國最大的一座回族博物館，占地7000平方米，整體建筑為“回”字形，讓游客在漫步歷史長廊的過程中，領(lǐng)略回族歷史的淵源流長和回族文化的博大精深。

博物館分為五個展廳：一號展廳為“中國回族的歷史淵源”；二號展廳為“伊斯蘭文明對世界文明的貢獻(xiàn)”；三號展廳為“中國回族的形成以及風(fēng)俗習(xí)慣”；四號展廳為“回族對華夏文明史的貢獻(xiàn)”；五號展廳為“寧夏回族自治區(qū)區(qū)情”。

在這五個展廳內(nèi)，陳列著各類回族文明見證的文物，小到指甲蓋大小的“古蘭經(jīng)”，大到一人多高、曾經(jīng)鄭和下西洋專用的金鐘??尤其是七位寧夏回族著名人物，更是栩栩

3、同心清真大寺

同心清真大寺為中國傳統(tǒng)古典建筑風(fēng)格，建筑面積為2870平方米。

全寺分為內(nèi)外兩院，外院較為寬敞，穆斯林重大節(jié)日常聚于此處會禮。寺門前有長9米、高6米的照壁，為“月藏松柏”磚雕圖案。與照壁形成對照的是3個轉(zhuǎn)砌券門，鐫刻有阿拉伯文磚雕和花卉圖案，技藝精湛，栩栩如生。中門上書“清真寺”3個大字，左右兩個券門分別書寫有“忍心”、“忍耐”門額。券門上部原有四角攢尖頂?shù)?層邦克樓一座，民國時期曾遭龍卷風(fēng)破壞，后改建為2層。從券門入內(nèi)沿階而上，內(nèi)院高臺有禮拜大殿，座西朝東，視野開闊，殿前南北講堂各5間，與大殿形成三合院式布局。

大殿由兩座歇山頂和一個卷棚頂勾連搭，面闊5間，進(jìn)深9間，內(nèi)有20余根明柱支撐，木板鋪地，墻壁裝飾有《古蘭經(jīng)》文書法。大殿寬敞，可以容納千余人同時禮拜。殿外裝飾精致，翹檐斗拱，莊重樸素。同心清真大寺不僅是穆斯林宗教活動場所，還是一座具有光榮革命歷史的文物建筑。1936年，中國工農(nóng)紅軍西征時，曾經(jīng)發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娫诖苏匍_各界代表大會，并成立了中國歷史上第一個縣級回民自治政權(quán)——陜甘寧省豫海回民自治政府。1958年，同心清真大寺被寧夏回族自治區(qū)人民政府列為全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

4、戰(zhàn)國秦長城

戰(zhàn)國秦長城，由甘肅靜寧縣入境，進(jìn)入寧夏西吉縣，沿葫蘆河?xùn)|岸北行，經(jīng)西吉縣將臺鄉(xiāng)的東坡、保林、明榮村后，于將臺鄉(xiāng)的東南側(cè)折而向東，進(jìn)入馬蓮鄉(xiāng)；又沿馬蓮川河?xùn)|北上，經(jīng)紅莊鄉(xiāng)，穿滴滴溝，至孫家莊南，折向東，過海子峽于吳莊北，繞固原縣城西北10里的長城梁、明莊、郭莊，到達(dá)清水河西岸。秦、漢王朝與雄踞蒙古草原的匈奴長期對峙，時有戰(zhàn)爭。秦惠文王時，拔義渠二十五城；秦昭王時，攻滅義渠，“于是秦有隴西、北地、上郡，筑長城以拒胡”。這就是固原城北的戰(zhàn)國秦長城。

戰(zhàn)國秦長城分為內(nèi)城和外城。內(nèi)城從明莊過公路，便爬上固原城西北5公里的一道順向小丘陵上，經(jīng)郭莊、十里鋪過清水河后至沙窩。外城更向西北形成一個不規(guī)則的弓背狀，經(jīng)喬洼過清水河，過河后再折向東南至沙窩與內(nèi)城合二為一。

內(nèi)城與外城遺跡形成極為鮮明的對比。內(nèi)城城墩城墻高大、寬厚、完整，城線筆直如劃，氣勢雄偉巍峨。全線約8公里長的內(nèi)城遺跡保存較完好，除現(xiàn)代公路及少數(shù)后期沖溝穿破外，全線基本上不曾中斷，每200至230米便有一個城墩。外城已殘毀不堪，大部分夷為平地，殘留的城墩多為2至3米高，大部分看不到城墻。

5、沙坡頭

沙坡頭位于中國四大沙漠之一騰格里沙漠的東南邊緣，濱臨黃河，緊靠包蘭鐵路和中寶鐵路，距中衛(wèi)縣城西22公里。這里集大漠、黃河、高山、綠洲為一體，是國家級自然保護(hù)區(qū)，5A級旅游景點(diǎn)。

包蘭鐵路在中衛(wèi)境內(nèi)六次穿越沙漠，其中以沙坡頭風(fēng)沙最猛烈，為了保證鐵路暢通，從50年代起，在鐵路兩側(cè)營造防風(fēng)固沙工程。將稻草豎著埋在沙子中，形成一個個方格，方格內(nèi)的沙子不能被刮走，方格外的沙子又不能留下來，起到了固定沙丘的目的。這一治沙成果引起了全世界治沙界的普遍關(guān)注，不少外國專家慕名前來考察。包蘭鐵路沙漠段幾十年來安然無恙。鐵路兩側(cè)巨網(wǎng)般的草方格里長滿了沙生植物，金色沙海翻起了綠色的波浪，給沙坡頭增添了一道靚麗的風(fēng)景線。

這里有中國最大的滑沙場，近200米長，80米高。游人爬到高約百米的沙坡頭的坡頂（也可以坐索道上去）往下滑。天氣晴朗，氣溫升高，從沙坡向下滑時，坡內(nèi)便發(fā)出“嗡嗡”的轟鳴，猶如金鐘長鳴，故有“沙坡鳴鐘”之譽(yù)，是中國四大響沙之一。爬沙山最能鍛煉人的毅力和耐力，有人穿防沙鞋套，多數(shù)人是光腳，當(dāng)你雙腳在松軟的沙子上爬行時，別有一番情趣。

沙山北面是浩瀚無垠的騰格里沙漠，而沙山南面則是一片郁郁蔥蔥的沙漠綠洲。游人既可以在這里觀賞大沙漠的景色，眺望包蘭鐵路如一條綠龍穿越沙漠伸向遠(yuǎn)方的奇跡；又可以騎駱駝在沙漠上走走，照張相片，領(lǐng)略一下沙漠行旅的味道。黃河在這里畫了一個290度的彎，每當(dāng)日落前后，在沙山的最高峰可以拍到整個黃河的全貌。在景區(qū)內(nèi)坐“排子”更有樂趣，這種羊皮筏俗稱“排子”，是將山羊割去頭蹄，然后將囫圇脫下的羊皮，扎口，用時以嘴吹氣，使之鼓起，十幾個“渾脫”制成的“排子”，一個人就能扛起，非常輕便。在滔滔的黃河之中，渡向彼岸或順流而下。游人坐在“排子”上，筏工用槳驅(qū)使“排子”前進(jìn)，有驚險也有悠閑，非常有趣。

第五篇：寧夏文化旅游心得體會

文化旅游心得體會

“艱辛知人生，實踐長于才”我很高興自己有這次機(jī)會走出校園，走出課堂，初步走向社會，走上了與實踐相結(jié)合的道路，到社會的大課堂上去見識世面、施展才華、增長才干、磨練意志，在實踐中檢驗自己，認(rèn)清自己的不足之處。

在這個炎炎夏日，我們走訪了寧夏的多個景點(diǎn)：舉世聞名的西夏王陵、充滿回族文化的回鄉(xiāng)文化園、舊石器時代的文化遺址：水洞溝、被譽(yù)為“中國一絕” 的鎮(zhèn)北堡西部影視城。以下是我通過對寧夏一些旅游景點(diǎn)和旅游文化的一些了解和粗淺的想法。

1、文化旅游的重要性

過去，人們旅游只圖游山玩水，所謂“白天看廟，晚上睡覺”，現(xiàn)在這種旅游消費(fèi)觀念正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，人們離開熟悉的環(huán)境，去另一個地方尋求一種新的體驗，以豐富自己的閱歷，這使得文化旅游變得日益重要。于是，除了常規(guī)旅游項目外，一些專為滿足文化需求的旅游活動多了起來，如：漢詩旅游、歷史探秘旅游、書法學(xué)習(xí)旅游、圍棋交流旅游、名人足跡尋訪旅游、民族風(fēng)俗旅游，可謂種類眾多。據(jù)世界旅游組織測算，如今文化旅游已占據(jù)國際旅游市場的37%，并且，文化旅游正以年均15%左右的速度增長。

2、更充分的利用寧夏的文化旅游資源

據(jù)介紹，寧夏并不缺少本土化特色的旅游演出資源——以回族文化為主體的多元文化(如回族花兒《吆騾子》《花兒本是心上的話》《曼蘇爾》)、紅色經(jīng)典文化、絲綢之路文化、以“兩山一河”為代表的大漠黃河生態(tài)文化、古人類遺址和古生物化石文化、邊塞軍旅文化、民風(fēng)民俗文化、西夏遺存文化和以改革發(fā)展為主線的成果文化，這9大文化資源是策劃旅游演出項目、打造特色旅游產(chǎn)品、形成旅游演出市場的豐厚資源。但由于種種原因，這些資源尚未得到有效整合提升，更沒有形成一系列富有吸引力和競爭力的旅游產(chǎn)品。目前，較有影響力的3部優(yōu)秀劇目——《月上賀蘭》《花兒》和《回鄉(xiāng)婚禮》的產(chǎn)品化、市場化特別是作為旅游演出產(chǎn)品，其市場化途徑和渠道尚處在摸索階段，有的劇目甚至成了‘墻內(nèi)開花墻外香’，本土化效益發(fā)揮不明顯。

寧夏的旅游資源雖然豐富，但距離文化旅游資本尚有差距，或許二次開發(fā)所形成的旅游產(chǎn)品或服務(wù)，可以更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化和價值體現(xiàn)。即便是目前景區(qū)已推出的文化旅游演出，影響力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)自治區(qū)旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前寧夏旅游景區(qū)的演藝項目尚未形成成熟的旅游產(chǎn)品，在市場上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，創(chuàng)收能力差，有的項目依靠自主供養(yǎng)，企業(yè)靠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的單一運(yùn)作模式支撐，無疑顯得勢單力薄、力不從心。寧夏景區(qū)的旅游演藝產(chǎn)品，主要依賴旅游團(tuán)隊，但因演出剛剛起步，產(chǎn)品影響力還不夠，不足以吸引游客的興趣，游客對產(chǎn)品的認(rèn)識處于比較被動的層面。

3、發(fā)展寧夏的宗教旅游

寧夏是一個多民族聚居的地方。回族、維吾爾族、東鄉(xiāng)族、哈薩克族、撒拉族和保安族等全信奉伊斯蘭教，因此寧夏完全可以發(fā)展伊斯蘭教游，可以組織由國外旅行社代表、記者以及該領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參加的旅游活動。重新發(fā)現(xiàn)曾用于商業(yè)或宗教活動的古道，利用它優(yōu)美的自然景觀和人文遺存來促進(jìn)文化旅游，例如可以推出宗教游、名人足跡游、商隊游，讓人們以徒步游或乘車游的方式，重走古道，體會別樣風(fēng)情。

此次社會實踐是一次難忘的經(jīng)歷，通過社會實踐，我們初步對寧夏的歷史、自然資源、旅游特產(chǎn)、管理體制等有了一定的了解。其中，如何深度的挖掘?qū)幭牡穆糜挝幕Y源，提高旅游文化內(nèi)涵，提高旅游業(yè)的品位和檔次，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展我們也提出了自己的一些想法。希望寧夏的旅游業(yè)在未來能充分的體現(xiàn)寧夏的地域文化、回族文化。