第一篇：關(guān)于我縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作情況匯報(bào)

關(guān)于我縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的

情 況 匯 報(bào)

一、現(xiàn)有征收補(bǔ)償工作政策和法律法規(guī)依據(jù)。

（一）中央、省、市有關(guān)政策和法律法規(guī)

1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》國(guó)務(wù)院令第590號(hào)（2011.1.21）

2、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部[2011]77號(hào)（2011.6.3）

3、《張界市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》市政府令第41號(hào)（2012.5.7）

4.《張家界市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》張政辦發(fā)[2012]11號(hào)

5、《張家界市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)（試行）》張政辦發(fā)[2012]12號(hào)

（二）新條例內(nèi)容重大變化

1、新舊條例主要區(qū)別。一是主體不同。根據(jù)原條例規(guī)定，拆遷的主體是依法取得房屋拆遷許可證的單位。根據(jù)新條例規(guī)定，征收的主體是政府。二是適用范圍不同。原條例適用于征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋。新條例適用于征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋。三是法律關(guān)系不同。根據(jù)原條例規(guī)定，拆遷的法律關(guān)系產(chǎn)生于拆遷人和被拆遷人之間，政府的房屋拆遷管理部門作 為主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，并可以作為中立的第三方對(duì)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人之間的爭(zhēng)議作出行政裁決。根據(jù)新條例規(guī)定，征收的法律關(guān)系產(chǎn)生于征收人（政府）和被征收人之間，政府作為當(dāng)事人一方，不再作為中立的第三方，因而不具有行政裁決權(quán)。四是程序不同。根據(jù)原條例規(guī)定，拆遷程序是由拆遷房屋的單位啟動(dòng)，房屋拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可，拆遷人實(shí)施房屋拆遷。根據(jù)新條例規(guī)定，征收程序是由政府直接啟動(dòng)，由政府作出房屋征收決定，政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。五是強(qiáng)制執(zhí)行模式、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行主體和執(zhí)行依據(jù)不同。根據(jù)原條例規(guī)定，在拆遷過(guò)程中，是由政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的主體是房屋拆遷管理部門，執(zhí)行依據(jù)是房屋拆遷管理部門的裁決。新條例不再規(guī)定行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷，由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行依據(jù)是政府作出的補(bǔ)償決定。

2、基本原則。一是公平補(bǔ)償原則。一方面是指補(bǔ)償與被征收財(cái)產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)，體現(xiàn)了政府征收雖然有強(qiáng)制性，但是在補(bǔ)償上不應(yīng)讓為公共利益作出貢獻(xiàn)的被征收人吃虧；另一方面是指對(duì)全體被征收人應(yīng)當(dāng)適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)被征收人之間的公平。二是決策民主原則。新條例強(qiáng)調(diào)了房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓妳⑴c。三是程序正當(dāng)原則。要求政府要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和救濟(jì)權(quán)等。四是結(jié)果公開原則。要求征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)公布，征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根 據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)公布，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)公告，房屋的權(quán)屬等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公布，分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布，對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布等。

3、管理體制。新條例規(guī)定：房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w是市、縣人民政府，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)；房屋征收與補(bǔ)償工作由市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施；市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門包括財(cái)政、國(guó)土資源管理、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、稅務(wù)、住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等應(yīng)當(dāng)互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行；房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

４、工作程序。主要工作程序分為十個(gè)步驟：①項(xiàng)目申報(bào)符合公共利益的需要；②項(xiàng)目初審符合四個(gè)規(guī)劃（計(jì)劃、總規(guī)、專規(guī)、年度計(jì)劃）；③制定補(bǔ)償方案；④組織論證方案并征求意見；⑤修改完善方案；⑥社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；⑦公告征收決定；⑧簽訂補(bǔ)償協(xié)議；⑨做出補(bǔ)償決定；⑩申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）張家界市相關(guān)文件適用解讀

１、《張界市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》屬于張家界市人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件，慈利縣須依照?qǐng)?zhí)行。

２、《張家界市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已明確慈利縣為參照?qǐng)?zhí)行。

３、《張家界市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)（試行）》只適用于張家界市城區(qū)范圍，慈利縣需另行制定。

二、我縣征收補(bǔ)償工作基本現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

１、人員機(jī)構(gòu)未完全到位。縣房管局在2011年政府第48次常務(wù)會(huì)議上作了專題匯報(bào)，政府同意縣房管局拆遷管理辦公室更名為縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室，具體負(fù)責(zé)我縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。隨后，又向縣編委提出成立機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示。目前機(jī)構(gòu)正在申辦中，我局人員己到位，正準(zhǔn)備開展此項(xiàng)工作。

２、征收工作程序不規(guī)范。我縣目前征收工作的基本操作程序還是按己廢止《拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的模式操作：政府提出啟動(dòng)項(xiàng)目，相關(guān)單位具體組織實(shí)施，如縣體育局負(fù)責(zé)人民廣場(chǎng)的征收工作，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)筆架西路、白云濱河路的征收工作，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)大世界市場(chǎng)的征收工作，甚至還存在開發(fā)商直接參與等現(xiàn)象。不同單位組織不同項(xiàng)目的實(shí)施，不同工作人員隊(duì)伍負(fù)責(zé)征收工作，由于工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作操作程序政出多頭，導(dǎo)至發(fā)生暴力拆遷可能。這與新《條例》規(guī)定相違背，與規(guī)范行政工作程序相違背。

三、下步工作安排及建議

１、思想認(rèn)識(shí)先行。建議聘請(qǐng)專家教授講課，組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新條例主要精神。

2、落實(shí)人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)。建議盡快完善縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室(簡(jiǎn)稱征收辦)，充實(shí)工作人員隊(duì)伍，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。明確實(shí)施機(jī)構(gòu)，建議成立征收事務(wù)所，或者將益民房地產(chǎn)開發(fā)公司注銷，成立縣城建開發(fā)公司，與征收事務(wù)所兩塊牌子，一套人馬。

3、出臺(tái)配套政策。根據(jù)新《條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)比張界市城 區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r及物價(jià)指數(shù)與慈利縣有差異，為便于征收與補(bǔ)償工作的順利開展，建議盡快出臺(tái)《慈利縣城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（含《城區(qū)征收房屋室內(nèi)裝飾裝修貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《城區(qū)征收房屋構(gòu)筑物、附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》）、《城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《征收補(bǔ)償資金監(jiān)管辦法》等配套政策。

４、進(jìn)一步規(guī)范征收工作。根據(jù)新《條例》規(guī)定，改變目前我縣征收工作政出多頭的局面。建議政府行文，明確各相關(guān)部門職責(zé)。把征收工作程序規(guī)范為：縣征收辦具體負(fù)責(zé)征收工作，相關(guān)部門派出工作人員配合工作；縣征收辦為征收?qǐng)?zhí)法責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為征收實(shí)施責(zé)任主體。

５、加大宣傳力度。將國(guó)務(wù)院590號(hào)令圖解版編印成冊(cè)，分發(fā)給有關(guān)單位和征收對(duì)象；印發(fā)國(guó)務(wù)院590號(hào)令，做到一線工作人員人手一冊(cè)。

６、加強(qiáng)司法配合。建議縣人民法院增設(shè)非訴執(zhí)行局，對(duì)涉及司法強(qiáng)征案件依法快訴快審快執(zhí)行，明確司法強(qiáng)征訴訟費(fèi)全額返還法院。執(zhí)行司法執(zhí)行程序，停止行政強(qiáng)拆，嚴(yán)禁拆遷公司代表政府實(shí)施房屋征收。

７、強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)。較大的征收項(xiàng)目應(yīng)成立征拆指揮部，協(xié)助做好了解民情、矛盾調(diào)解和法律維權(quán)服務(wù)等工作。

８、做好住房安置保障。針對(duì)房屋被征收中的困難家庭，區(qū)分不同情況優(yōu)先安排經(jīng)適房、廉租房和公租房。

９、組織拆違專項(xiàng)活動(dòng)。借鑒外地征拆工作成功經(jīng)驗(yàn)，做到拆遷必先拆違，建議組織一次大范圍的拆違專項(xiàng)活動(dòng)。

10、制定征收規(guī)劃。重點(diǎn)落實(shí)明年征收補(bǔ)償項(xiàng)目，并按規(guī)定要求將有關(guān)項(xiàng)目列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

第二篇：國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議修改后

環(huán)城北路（皖國(guó)東路）國(guó)有土地房屋

征收與補(bǔ)償協(xié)議

征收人：潛山縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦公室（以下簡(jiǎn)稱甲方）

征收實(shí)施單位：潛山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 被征收人（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

甲方因環(huán)城北路(皖國(guó)東路)工程建設(shè)需要，經(jīng)縣政府決定作出【2011】91號(hào)《關(guān)于環(huán)城北路（皖國(guó)東路）國(guó)有土地上房屋征收的決定》，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《環(huán)城北路（皖國(guó)東路）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)乙方的房屋進(jìn)行征收，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就房屋征收安臵達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 被征收房屋現(xiàn)狀

(一)房屋所在位臵

，建筑面積

平方米(其中房產(chǎn)證證面積

平方米，房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì))。房屋的結(jié)構(gòu)，其中磚混面積平方米，磚木面積平方米，其他面積平方米。土地面積為平方米（其中發(fā)證面積平方米），建筑占地平方米，空隙地平方米。

(二)房屋內(nèi)部設(shè)施及裝潢情況：

(三)房屋的附屬物及構(gòu)筑物情況：

(四)其他情況：

第二條 乙方人口基本情況

乙方有正式戶口 人(其中常住人口 人)，分別是： 戶主姓名，年齡 歲，性別。其他成員：

姓名

，年齡，性別，與戶主關(guān)系

。姓名

，年齡，性別，與戶主關(guān)系

。姓名

，年齡，性別，與戶主關(guān)系

。姓名

，年齡，性別，與戶主關(guān)系

。姓名

，年齡，性別，與戶主關(guān)系。

第三條 房屋征收補(bǔ)償選擇第 種方式：

1、貨幣補(bǔ)償。

2、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四條 被征收房屋的貨幣補(bǔ)償方式

(一)貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被征收人共同推薦的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格確定。

(二)房屋裝潢作價(jià)方式：由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化評(píng)估。

(三)被征收房屋補(bǔ)償金額：

元。

1、房屋貨幣補(bǔ)償金額。根據(jù)市場(chǎng)化評(píng)估結(jié)果，被征收房屋市場(chǎng)估價(jià)總值為：

元（含空隙地、裝潢、附屬物補(bǔ)償）。

2、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)償金額

元。

3、搬遷補(bǔ)償金額 元。

4、停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)償金額

元。

5、征收與補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償金額 元（在規(guī)定的征收補(bǔ)償期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，按每平方米100元予以補(bǔ)助）。

6、在征收與補(bǔ)償規(guī)定的期限內(nèi)，達(dá)成房屋拆遷協(xié)議并拆遷的，按被征收房屋市場(chǎng)估價(jià)的8﹪給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償金額 為 元。

其中2、3、4、5、6五項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《環(huán)城北路（皖國(guó)東路）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案》規(guī)定執(zhí)行。

(四)房屋貨幣補(bǔ)償?shù)膸欧N為人民幣，補(bǔ)償金額由甲方于

年 月 日前支付給乙方，支付方式：房屋騰空交付甲方驗(yàn)收后一次性現(xiàn)金支付。

(五)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，甲方?duì)乙方不再承擔(dān)安臵責(zé)任。

第五條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式

(一)甲方提供位于

，結(jié)構(gòu)

，用途

，建筑面積

平方米的期房予以安臵，房號(hào)為：

1、門面房房號(hào)，面積為。

2、住房房號(hào)，其中： AB戶型（面積為戶型（面積為

115.795.1

5㎡）套，房號(hào)㎡）套，房號(hào)為。為。

C戶型（面積為111.8㎡）

套，房號(hào)為。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵房應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、甲方提供給乙方的安臵房屋，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)依法組織竣工驗(yàn)收并合格的房屋。

2、甲方應(yīng)將房屋所需的供水、供電、有線電視、電話安裝進(jìn)戶，室內(nèi)相關(guān)線路由乙方自行安裝。

3、新建房屋竣工后質(zhì)量應(yīng)經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門登記備案。

(二)被征收的房屋及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵房屋的價(jià)格均由被征 收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化評(píng)估予以確定。

(三)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵房屋的差價(jià)結(jié)算。

1、被征收的房屋中應(yīng)安臵房屋建筑面積為平方米，其中門面房面積平方米，市場(chǎng)估價(jià) 元，住房面積平方米，市場(chǎng)估計(jì) 元。

2、被征收人選擇的安臵房屋建筑面積平方米，元，與應(yīng)安臵門面等面積部分差價(jià) 元，超出應(yīng)安臵門面部分面積差價(jià) 元；住房面積平方米，市場(chǎng)估價(jià) 元，與應(yīng)安臵住房等面積部分差價(jià) 元，超出應(yīng)安臵門面部分面積差價(jià) 元。

3、被征收房屋實(shí)際安臵房屋與應(yīng)安臵房屋差價(jià)總值為

元。

(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)幣種為人民幣，差價(jià)由 方于

年 月 日前向 方支付，支付方式：。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡安臵

(一)乙方選擇自行過(guò)渡。

(二)乙方過(guò)渡期限自 年 月 日至 年 月 日。

(三)乙方選擇自行過(guò)渡安臵的，甲方應(yīng)當(dāng)按本協(xié)議第七條的約定向乙方支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第七條 房屋征收補(bǔ)助費(fèi)

(一)甲方按《環(huán)城北路（皖國(guó)東路）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方搬遷補(bǔ)助費(fèi)

元，臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)

元，征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)

元，共計(jì)

元。

(二)征收非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，甲方按《環(huán) 其中門面房面積為

平方米，市場(chǎng)估價(jià) 城北路（皖國(guó)東路）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

元。

（三）空隙地、裝潢、及不予安臵的簡(jiǎn)易附屬用房等以評(píng)估報(bào)告確定的價(jià)值予以補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為 元。

(四)以上補(bǔ)償合計(jì)補(bǔ)償金額為 元。甲方應(yīng)于 年 月 日前支付給乙方，支付方式：雙方結(jié)清差價(jià)后一次性付清。

第八條 乙方在****年**月**日前應(yīng)將被征收房屋及附屬房屋騰空，并交甲方拆除。

第九條 逾期安臵的違約責(zé)任

(一)甲方應(yīng)在本協(xié)議第六條第(二)項(xiàng)約定的臨時(shí)過(guò)渡期期滿前保證乙方按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應(yīng)在臨時(shí)過(guò)渡期滿 30 天前通知乙方，按下列約定處理；

1、甲方按本協(xié)議第七條約定的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)的2倍向乙方加付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)（按實(shí)際逾期日計(jì)算臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)）。

2、逾期 6 個(gè)月內(nèi)，甲方按本協(xié)議第七條約定的停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)50%向乙方加付停產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)；逾期超過(guò)6個(gè)月，甲方按本協(xié)議第七條約定的停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的100%向乙方加付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

3、逾期12個(gè)月的，乙方有權(quán)要求重新選擇貨幣補(bǔ)償或另行選擇安臵房。

4、。

5、。

(二)乙方在臨時(shí)過(guò)渡期內(nèi)，收到甲方書面安臵通知之日起4個(gè)月內(nèi)，應(yīng)到甲方辦理安臵手續(xù)；甲方應(yīng)從發(fā)出安臵通知后再支付乙方四個(gè)月臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)；逾期不到甲方辦理安臵手續(xù)的，不再享受各種補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。

第十條 甲方關(guān)于安臵房標(biāo)準(zhǔn)的違約責(zé)任

(一)甲方交付的安臵房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合第五條第(一)項(xiàng)約定。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的，乙方有權(quán)要求甲方按約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。

(二)安臵房屋面積確認(rèn)及面積差處臵方式：

本款規(guī)定以建筑面積(本款中均簡(jiǎn)稱面積)為依據(jù)進(jìn)行面積確認(rèn)及面積差異處臵。

本協(xié)議約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的，以產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)登記中面積記載不明確的，應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)登記部門重新確認(rèn)。

安臵房交付后，產(chǎn)權(quán)登記面積與本協(xié)議約定面積發(fā)生差異，經(jīng)甲、乙雙方同意按以下原則進(jìn)行處臵：

(1)面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%)的，按第五條規(guī)定原則據(jù)實(shí)結(jié)算差價(jià)；

(2)面積誤差比絕對(duì)值超出3%的，當(dāng)產(chǎn)權(quán)登記面積大于本協(xié)議約定面積時(shí)，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款按第五條規(guī)定原則據(jù)實(shí)結(jié)算差價(jià)；超出3%部分的房屋價(jià)款，不找差價(jià)。

(3)面積誤差比絕對(duì)值超出3%的，當(dāng)產(chǎn)權(quán)登記面積小于本協(xié)議約定面積時(shí)，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款按第五條規(guī)定原則據(jù)實(shí)結(jié)算差價(jià)；超出3%部分的房屋價(jià)款，由甲方按超出3%部分的房屋價(jià)款的雙倍返還乙方。

面積誤差比＝(產(chǎn)權(quán)登記面積－協(xié)議約定面積)／協(xié)議約定面積×100%

第十一條 甲方逾期支付征收補(bǔ)償資金(貨幣補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償、空隙地補(bǔ)償)的違約責(zé)任。

甲方如未按本協(xié)議規(guī)定的時(shí)間付款，按下列方式處理：

逾期在30日之內(nèi)，自本協(xié)議規(guī)定的應(yīng)付款期之第二天起至實(shí)際全額支付應(yīng)付款之日止，甲方按日向乙方支付逾期應(yīng)付款的萬(wàn)分之 三 日違約金，協(xié)議繼續(xù)履行；

2、逾期超過(guò) 30日后，自本協(xié)議規(guī)定的應(yīng)付款之第二天起至實(shí)際全額支付應(yīng)付款之日止，甲方按日向乙方支付逾期應(yīng)付款的萬(wàn)分之 五(該比率應(yīng)不小于前款中的比率)的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。

第十二條 其他違約責(zé)任

第十三條 本協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向人民法院提起訴訟。

第十四條 本協(xié)議未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十五條 協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

第十六條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十七條 本協(xié)議一式

份，甲、乙各持 份。

甲方(簽章)：

乙方(簽章)：

實(shí)施單位：

委托代理人：

****年**月**日

****年**月**日

附件一：安臵房屋平面圖

附件二：被征收房屋平面圖

第三篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無(wú)重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的；

(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有

重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(模版

**房征〔2013〕 號(hào)

***人民政府

國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書

一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號(hào)碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。

二、被征收房屋的基本情況

被征收房屋位于，該房屋屬 單獨(dú)所有，產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》（**權(quán)證**字第****號(hào)），房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡，結(jié)構(gòu)。《國(guó)有土地使

用證》（國(guó)用（）第 號(hào)）登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對(duì)該戶房屋征收評(píng)估結(jié)果的報(bào)告：混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 ㎡，住宅用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià) 元/㎡，房屋總價(jià)值 元。

三、爭(zhēng)議的主要事實(shí)及理由

被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補(bǔ)償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（***布〔 〕 號(hào)）。但被征收人堅(jiān)持。上述要求既與有關(guān)政策不符，又與本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說(shuō)明，被征收人仍堅(jiān)持自己的主張，故在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。

四、房屋征收補(bǔ)償決定的依據(jù)和理由

為維護(hù)社會(huì)公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（**布〔 〕 號(hào)）之規(guī)定，征收人依法作出如下補(bǔ)償決定：

對(duì)被征收人依法予以補(bǔ)償，補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人選擇。

方案一：貨幣補(bǔ)償

——

房屋征收部門向被征收人支付房屋價(jià)值補(bǔ)償款 元、搬家補(bǔ)助費(fèi) 元、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 元、附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元、水和電、氣、視入戶補(bǔ)償費(fèi) 元。合計(jì)人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲(chǔ)于 行，賬戶名稱：，賬號(hào)：。

方案二：產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1．安置情況。住宅安置房地址： 號(hào)，面積平方米。

2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)差款 元，超面積部分購(gòu)買的價(jià)款 元，小計(jì)： 元。經(jīng)品迭計(jì)算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。

3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 元/月，過(guò)渡期限24個(gè)月（不足24個(gè)月的，按實(shí)際過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；超過(guò)24個(gè)月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》第四條第（一）項(xiàng)第3目的規(guī)定增加支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)）。

4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補(bǔ)助費(fèi) 元。

五、權(quán)利與義務(wù)

被征收人應(yīng)在本補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號(hào)的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。

如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請(qǐng)縣（區(qū)）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

***人民政府

年 月 日

——

第五篇：邢臺(tái)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

邢臺(tái)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

邢臺(tái)市人民政府令

政府令(2012)第5號(hào)

《邢臺(tái)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2012年9月1日起施行。

市

長(zhǎng)

劉大群

二○一二年八月二十七日

邢臺(tái)市人民政府關(guān)于公布邢臺(tái)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的決定

第一條

為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》和《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本細(xì)則。

第三條

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。市政府對(duì)下級(jí)政府的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的項(xiàng)目，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織對(duì)該項(xiàng)目的征收與補(bǔ)償工作。

第五條

各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條

市、縣級(jí)政府設(shè)立的房屋征收與補(bǔ)償辦公室是本級(jí)政府的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）房屋征收部門實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。

七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前，該區(qū)范圍的征收項(xiàng)目仍由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征收。

第七條

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其工作經(jīng)費(fèi)由房屋征收部門給予保障。

第八條

房屋征收實(shí)施單位可由政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或所屬單位、政府派出機(jī)構(gòu)、基層政府等單位擔(dān)任。開發(fā)（投資）商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個(gè)人，不得擔(dān)任房屋征收實(shí)施單位。

第九條

房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)內(nèi)容。

第十條

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得再委托。

第十一條

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗。

第十二條

為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防建設(shè)和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十三條

依法確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十四條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制本級(jí)房屋征收計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條

根據(jù)本細(xì)則第十二條規(guī)定需要征收國(guó)有土地上房屋的，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計(jì)劃向房屋征收部門提出征收申請(qǐng)，并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

（一）屬于本細(xì)則第十二條第（一）至

（三）項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明或項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)；屬于本細(xì)則第十二條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃證明及項(xiàng)目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項(xiàng)目用地紅線圖；

（三）國(guó)土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；

（四）財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的征收補(bǔ)償資金證明；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條

房屋征收部門負(fù)責(zé)審核所提交的材料，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)并予以公布。

第十七條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，否則不予補(bǔ)償：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng)，以書面形式通知發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

市區(qū)各區(qū)（縣）房屋征收部門下達(dá)暫停通知需告知市直相關(guān)部門的，由市房屋征收部門負(fù)責(zé)下達(dá)通知。

第十八條

房屋征收范圍確定后，房管部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。

第十九條

房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位對(duì)被征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：

（一）被征收人基本情況；

（二）房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

（三）房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況；

（四）房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況；

（五）未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況；

（六）房屋出租、抵押、查封情況；

（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；

（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

（十）其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認(rèn)，房屋登記材料應(yīng)當(dāng)建立檔案，做到一戶一檔，妥善保存。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應(yīng)由無(wú)利害關(guān)系的第三方簽字證明，并說(shuō)明情況。

第二十條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公布期限不少于七日。

被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實(shí)、答復(fù)。

第二十一條

被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對(duì)房屋面積的記載一致，但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯(cuò)誤的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋登記機(jī)構(gòu)核實(shí)面積，以核實(shí)后的房屋面積為準(zhǔn)。

對(duì)房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。

第二十二條

對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑，由房屋征收部門會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以調(diào)查、認(rèn)定。

第二十三條

對(duì)認(rèn)定為合法建筑或未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十四條

調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)、安置方案。

第二十五條

房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標(biāo)本房屋，采取三個(gè)以上奇數(shù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）參與的中位價(jià)中標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)預(yù)評(píng)估，確定各類建筑補(bǔ)償價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格，并概算征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十六條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋價(jià)格預(yù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)（安置）方案等情況擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、補(bǔ)償方式；

（二）不同類型被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積，臨時(shí)安置用房的地點(diǎn)、面積，臨時(shí)安置費(fèi)等情況；

（四）過(guò)渡的方式、期限，搬遷期限、搬遷費(fèi)等情況；

（五）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限；

（七）獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（八）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第二十七條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)政府，由政府組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。

第二十八條

房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。在征求公眾意見期間，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。

市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案，在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第二十九條

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，由市、縣級(jí)政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。方案修改情況應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第三十條

市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究，作出房屋征收決定。

市政府組織的建設(shè)項(xiàng)目涉及房屋征收的，由市政府作出征收決定；經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的，可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實(shí)施。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的，應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定；縣（市、區(qū)）房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的，應(yīng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告后報(bào)送政府討論決定。

第三十一條

市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告，公告期限不少于七日。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三十二條

各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。

第三十三條

房屋征收部門應(yīng)在政府作出房屋征收決定前，建立補(bǔ)償資金專項(xiàng)賬戶，并負(fù)責(zé)籌集、督促補(bǔ)償資金足額到位，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補(bǔ)償資金支付給被征收人，被征收人應(yīng)當(dāng)在收款憑證上簽字。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

第三十四條

房屋征收部門的日常工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門給予保障。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評(píng)估（預(yù)評(píng)估）、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項(xiàng)所需費(fèi)用，計(jì)入房屋征收補(bǔ)償成本，可由財(cái)政部門按一定比例先行支付或由項(xiàng)目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門，征收工作結(jié)束后，再按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行財(cái)政核算。

第三十五條

對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

征收行政事業(yè)單位用房，所在地塊用于開發(fā)的，經(jīng)依法評(píng)估后全部資產(chǎn)上繳本級(jí)財(cái)政；用于市政工程建設(shè)的，被征收單位應(yīng)到財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核銷。

第三十六條

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十七條

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付補(bǔ)償資金。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應(yīng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應(yīng)按照房管部門測(cè)量核準(zhǔn)結(jié)果，在交付房屋時(shí)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

第三十八條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值，由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)評(píng)估市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。

第三十九條

征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限臨時(shí)建筑的價(jià)值，由受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。

第四十條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的住宅時(shí)，售房單位和購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第四十一條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購(gòu)買住房后，再與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房，對(duì)產(chǎn)權(quán)人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按補(bǔ)償安置方案重新訂立房屋租賃合同。

第四十二條

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十三條

征收個(gè)人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按下列原則優(yōu)先給予住房保障：

（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢儆诘褪杖爰彝デ易》靠偨ㄖ娣e不足三十平方米的，按三十平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障；

（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定被征收住房的補(bǔ)償價(jià)格，再調(diào)換住房，但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米；屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過(guò)部分被征收人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)清差價(jià)；

（三）對(duì)難以支付差價(jià)款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣級(jí)政府按一定比例共 有，被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金，就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場(chǎng)價(jià)租金。被征收人在具備支付能力且愿意購(gòu)買時(shí)，可以按再次購(gòu)買時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。

第四十四條

安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以房屋征收補(bǔ)償安置方案為基礎(chǔ)，充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過(guò)的房屋安置被征收人的，其房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。

第四十五條

因征收房屋造成物資、機(jī)器設(shè)備搬遷的費(fèi)用，由房屋征收部門按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可由房屋征收當(dāng)事人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。

第四十六條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過(guò)渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過(guò)渡期限，并支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（一）征收非住宅用房，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按六個(gè)月計(jì)算；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋的臨時(shí)安置費(fèi)按實(shí)際期限計(jì)算；

（二）對(duì)自行過(guò)渡確有困難的，房屋征收部門應(yīng)提供周轉(zhuǎn)用房。對(duì)已提供周轉(zhuǎn)用房的，過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)；

（三）實(shí)際過(guò)渡期限超過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議約定過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，增加臨時(shí)安置費(fèi)。

期房的合理建設(shè)工期，多層建筑為二十四個(gè)月，高層（含中高層）建筑為三十六個(gè)月。

第四十七條

被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補(bǔ)償，房屋征收當(dāng)事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當(dāng)事人可委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

第四十八條

因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。計(jì)算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第四十九條

給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋為非住宅用房；

（三）有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可手續(xù)，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可手續(xù)上載明的住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）為被征收房屋；

（四）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補(bǔ)助費(fèi)，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在征收決定發(fā)布前十二個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的月平均人數(shù)計(jì)算；發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)期限按六個(gè)月計(jì)算。

第五十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與被征收人的約定分配；無(wú)約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補(bǔ)償給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第五十一條

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定，其他縣（市、區(qū)）由本級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。

第五十二條

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

第五十三條

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助受委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

被征收人不配合實(shí)地查勘或拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字、蓋章的，由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說(shuō)明情況，有關(guān)情況也應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

第五十四條

房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)；鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)，但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，由原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五十五條

房屋被征收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）補(bǔ)償方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、差價(jià)結(jié)算方式等；

（五）搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等；

（七）違約責(zé)任；

（八）其它約定事項(xiàng)。

補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。如一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟，按照法院判決執(zhí)行。

第五十六條

被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平、公正，內(nèi)容包括本細(xì)則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。補(bǔ)償決定應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達(dá)被征收人，公告期限不少于七日。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。

第五十八條

被征收人不明確的，市、縣級(jí)政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門應(yīng)對(duì)被征收房屋制作勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第五十九條

被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證到房管、國(guó)土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第六十條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第六十一條

被征收房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實(shí)施，并由其對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第六十二條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第六十三條

公安、教育、民政、人力資源與社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)。

第六十四條

對(duì)擅自征收國(guó)有土地上房屋的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)房屋征收部門責(zé)令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對(duì)其辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第六十五條

違反國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條

任何組織和個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的政府和部門應(yīng)及時(shí)給予查處。

第六十七條

本細(xì)則自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布實(shí)施的《邢臺(tái)市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（政府令第6號(hào)）同時(shí)廢止。

在國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。