第一篇:浙江省農業(yè)機械化促進條例
浙江省農業(yè)機械化促進條例
浙江省人民代表大會常務委員會
公
告 第 81號
《浙江省農業(yè)機械化促進條例》已于2012年7月27日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年10月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務委員會 2012年7月27日
浙江省農業(yè)機械化促進條例
(2012年7月27日浙江省第十一屆人民代表大會
常務委員會第三十四次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了促進農業(yè)機械化,保障農業(yè)機械安全生產,建設現(xiàn)代農業(yè),根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內農業(yè)機械化的扶持與農業(yè)機械的科研開發(fā)和推廣、質量保障、安全管理、社會化服務等活動,應當遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導,加大政策扶持和資金投入力度,完善農業(yè)機械化服務體系和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,建立健全農業(yè)機械安全生產責任制,促進農業(yè)機械化發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。農業(yè)機械管理機構受農業(yè)機械化主管部門的委托具體實施農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、科學技術、交通運輸、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門,按照各自職責共同做好農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責做好農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,加強對農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織的服務和指導。
第五條 縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當組織開展對農業(yè)機械應用技術、安全生產知識和法律、法規(guī)等的宣傳。
報紙、廣播、電視等新聞媒體應當開展對農業(yè)機械化促進工作和農業(yè)機械安全生產知識的宣傳。
第二章 扶持措施
第六條
縣級以上人民政府應當將下列農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理事項所需資金列入財政預算:
(一)農業(yè)機械的購置補貼和作業(yè)補貼;
(二)高耗能農業(yè)機械提前更新、淘汰的經(jīng)濟補償;
(三)農業(yè)機械的保險費用補貼;
(四)農業(yè)機械的公益性科研開發(fā)、教育培訓和推廣;
(五)對可能危及人身財產安全的農業(yè)機械的實地安全檢驗;
(六)其他農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理事項。
第七條 農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購置政府支持推廣的農業(yè)機械的,可以按照規(guī)定享受購置補貼。
購置本省給予購置補貼農業(yè)機械的農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織,應當與縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門簽訂購置補貼合同;購置補貼合同應當對所購農業(yè)機械的禁止轉讓期限、違約責任等事項作出約定。
第八條
農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織在糧油等農業(yè)生產中使用農業(yè)機械的,可以按照規(guī)定享受作業(yè)補貼。
第九條
農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織提前更新、淘汰其使用的高耗能農業(yè)機械的,可以按照規(guī)定享受經(jīng)濟補償。
第十條
縣級以上人民政府應當采取有效措施,保障農業(yè)機械農業(yè)生產作業(yè)用燃油的供應,燃油銷售企業(yè)應當予以配合。
第十一條 各級人民政府應當采取有效措施,加強農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施的規(guī)劃、建設和維護。
第十二條 縣級以上人民政府應當在建設用地范圍內優(yōu)先安排規(guī)?;?、糧食烘干以及大中型農業(yè)機械停放場(庫、棚)等項目所需用地;在糧食生產集中區(qū)域還應當按照合理布局的原則,扶持建設規(guī)?;碇行?、糧食烘干中心等農業(yè)機械化設施。
規(guī)?;?、糧食烘干以及大中型農業(yè)機械停放場(庫、棚)等項目,未使用建筑材料硬化地面或者雖使用建筑材料但未破壞土地耕作條件并易于復墾的,可以依法申請設施農用地。
第十三條
鼓勵保險機構開展農業(yè)機械保險業(yè)務。
縣級以上人民政府應當逐步將農業(yè)生產作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機以及設施農業(yè)裝備等納入保險費用補貼范圍。
第十四條 鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,開展小額信用貸款、聯(lián)保貸款、農業(yè)機械抵押貸款和農業(yè)機械融資租賃業(yè)務,簡化辦理手續(xù),支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買先進適用的農業(yè)機械。
第十五條 農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織可以將農業(yè)機械用于抵押。以拖拉機抵押的,向負責拖拉機登記的農業(yè)機械化主管部門辦理抵押登記;以其他農業(yè)機械抵押的,向抵押人住所地縣級人民政府工商行政管理部門辦理抵押登記。
第十六條
縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當建立健全農業(yè)機械化服務信息體系,建立農業(yè)機械信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織免費提供農業(yè)機械產品、技術、維修、作業(yè)市場和扶持措施等信息服務。
第十七條 縣級以上人民政府應當通過資金支持、場地保障等措施,扶持區(qū)域性農業(yè)機械維修中心建設,為農業(yè)機械維修提供便利。
第十八條
任何單位和個人不得截留、挪用農業(yè)機械財政補貼(包括補償,下同)資金,不得以虛報、冒領等手段騙取農業(yè)機械財政補貼資金。
縣級以上人民政府審計部門應當加強對農業(yè)機械財政補貼資金使用情況的審計監(jiān)督。
第三章 科研開發(fā)和推廣
第十九條 省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應當會同省人民政府農業(yè)機械化主管部門,根據(jù)國家農業(yè)機械工業(yè)產業(yè)政策和有關規(guī)劃,制定并組織實施本省的農業(yè)機械工業(yè)產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當會同同級經(jīng)濟和信息化、科學技術等有關部門,根據(jù)本省農業(yè)機械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制農業(yè)機械科研開發(fā)計劃,確定并公布農業(yè)機械公益性科研開發(fā)項目目錄。
第二十條
縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立健全農業(yè)機械和農藝在科研、生產、推廣等方面的融合機制,組織有關部門制定科學合理的農業(yè)機械作業(yè)規(guī)范和農藝規(guī)范,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標。
第二十一條
縣級以上人民政府應當支持農業(yè)機械生產、科研等單位采用新技術、新工藝、新材料,優(yōu)先開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、精準的農業(yè)機械新產品。
鼓勵科技人員通過技術轉讓、技術入股等形式,促進農業(yè)機械科研成果的轉化。
第二十二條
推廣的農業(yè)機械應當適應當?shù)剞r業(yè)發(fā)展需要,并依照《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》的規(guī)定,在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。
第二十三條
省人民政府農業(yè)機械化主管部門應當會同省人民政府財政、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等部門,確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用農業(yè)機械產品目錄,并定期調整。
市、縣人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內農業(yè)機械化發(fā)展需要,補充確定、公布本市、縣人民政府支持推廣的先進適用農業(yè)機械產品目錄,并定期調整。
第四章 質量保障
第二十四條
省人民政府質量技術監(jiān)督部門應當會同省人民政府農業(yè)機械化主管部門,根據(jù)本省實際,對尚無國家安全技術標準的農業(yè)機械制定地方安全技術標準。
第二十五條
農業(yè)機械生產者應當依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定組織生產,建立健全質量保障控制體系,對生產的農業(yè)機械進行檢驗,在產品顯著位置標注出廠編號,執(zhí)行產品出廠記錄制度。
第二十六條 農業(yè)機械銷售者進貨時應當查驗農業(yè)機械的產品合格證明;銷售時應當如實記錄所售農業(yè)機械的名稱、規(guī)格、生產批號、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售流向等內容,銷售記錄保存期限不得少于三年;銷售可能危及人身財產安全的農業(yè)機械的,還應當按月將銷售流向記錄向銷售者所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門匯交。
農業(yè)機械銷售者應當向購買者說明農業(yè)機械操作方法和安全使用注意事項,并依法開具銷售發(fā)票。
轉讓在用的拖拉機、聯(lián)合收割機的,轉讓者應當提供有效的安全技術檢驗合格標志或者記錄。
第二十七條
農業(yè)機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業(yè)機械產品質量負責,并依法承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。
農業(yè)機械不符合質量要求的,其生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨;給農業(yè)機械使用者造成農業(yè)生產損失或者其他損失的,應當依法承擔民事責任。
第二十八條
禁止生產、銷售下列農業(yè)機械:
(一)不符合農業(yè)機械安全技術標準的;
(二)依法實行工業(yè)產品生產許可證管理而未取得許可證的;
(三)依法應當進行認證而未經(jīng)認證的;
(四)利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的;
(五)國家明令淘汰的。
第二十九條 農業(yè)機械生產者發(fā)現(xiàn)其生產的農業(yè)機械存在設計、制造等缺陷,可能對人身財產安全造成損害的,應當依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定及時召回。
對前款規(guī)定應當召回而未召回的農業(yè)機械,由省人民政府質量技術監(jiān)督部門責令生產者召回;拒不召回的,發(fā)布農業(yè)機械安全警示公告。
第三十條
從事農業(yè)機械維修經(jīng)營的,應當符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的條件,取得相應的維修技術合格證書,并依法辦理工商登記手續(xù)。
農業(yè)機械維修經(jīng)營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定。維修質量不合格的,應當免費重新維修;造成人身傷害或者財產損失的,應當依法承擔民事責任。
第三十一條
省人民政府農業(yè)機械化主管部門應當根據(jù)農業(yè)生產的實際需要和農業(yè)機械使用者的投訴,組織對在用特定種類農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性鑒定和售后服務調查,并向社會公布結果。
經(jīng)鑒定,農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性不符合國家和省有關規(guī)定的,由省人民政府農業(yè)機械化主管部門按照下列規(guī)定處理:
(一)已取得推廣鑒定證書的,注銷或者建議國務院農業(yè)機械化主管部門注銷其推廣鑒定證書;
(二)已列入支持推廣的農業(yè)機械產品目錄的,會同省人民政府有關部門取消其列入省人民政府支持推廣產品目錄的資格或者建議國家有關部門取消其列入國家支持推廣產品目錄的資格;
(三)產品質量不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應當同時移送質量技術監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法處理。
第五章 安全管理
第三十二條
拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前,其所有人應當依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定向所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請登記,取得相關證書和牌照。
拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員應當經(jīng)培訓并參加縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門組織的考試;經(jīng)考試合格后,方可上機操作。農業(yè)機械化主管部門應當在其考試合格后兩個工作日內核發(fā)相應的操作證件。
第三十三條 縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門應當定期對可能危及人身財產安全的農業(yè)機械實行免費實地安全檢驗。拖拉機的安全檢驗按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條
可能危及人身財產安全的農業(yè)機械達到報廢條件的,應當停止使用,予以報廢??h級人民政府農業(yè)機械化主管部門對達到報廢條件的可能危及人身財產安全的農業(yè)機械,應當書面告知其所有人。
對達到報廢條件或者正在使用的國家已明令淘汰的農業(yè)機械實行回收??h級人民政府農業(yè)機械化主管部門監(jiān)督回收單位對回收的農業(yè)機械進行解體或者銷毀。
第三十五條
縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當履行農業(yè)機械安全使用的監(jiān)督管理職責,做好對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育培訓工作。
農業(yè)生產經(jīng)營組織應當對農業(yè)機械使用者進行安全使用知識和操作技能的培訓。
農業(yè)機械使用者應當按照安全操作規(guī)程使用農業(yè)機械,在危險部位、作業(yè)現(xiàn)場設置防護裝置或者警示標志。
第三十六條
縣級以上人民政府應當組織公安機關交通管理、農業(yè)機械化等部門建立拖拉機道路交通安全違法行為查處的協(xié)作機制。
市、縣人民政府農業(yè)機械化主管部門應當對非本省登記但在本行政區(qū)域內駐點從事貨物運輸?shù)耐侠瓩C進行信息登記和核實,加強日常監(jiān)督管理,并做好對駕駛人員的安全教育工作。
第六章 社會化服務
第三十七條
農業(yè)機械化技術培訓機構應當提高農業(yè)機械使用、維修、經(jīng)營管理等培訓質量,增強農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織應用新機具、新技術和經(jīng)營管理的能力。
第三十八條 縣級以上人民政府應當建立健全農業(yè)機械化技術推廣體系,逐步完善農業(yè)機械化技術推廣試驗設備、示范基地和基礎設施。
農業(yè)機械技術推廣機構應當為農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織無償提供農業(yè)機械應用技術的公益性教育培訓、推廣等服務。
第三十九條
農業(yè)機械服務組織可以根據(jù)農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織的需要,提供農業(yè)機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。
第四十條 鼓勵、支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織依法成立、參加農業(yè)機械作業(yè)專業(yè)合作社或者以其他形式合作經(jīng)營農業(yè)機械作業(yè)服務。
第四十一條
縣級以上人民政府及其有關部門應當支持農業(yè)機械進行跨行政區(qū)域作業(yè)服務。農業(yè)機械化主管部門應當做好組織協(xié)調和服務工作,維護作業(yè)秩序,并依法實施安全監(jiān)督管理;公安機關交通管理部門應當維護道路交通秩序,保障道路安全暢通。
第七章 法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條
違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,農業(yè)機械銷售者未按規(guī)定匯交銷售流向記錄的,由銷售者所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。
第四十四條
各級人民政府、有關部門及其工作人員有下列情形之一的,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法發(fā)放農業(yè)機械財政補貼資金的;
(二)截留、挪用農業(yè)機械財政補貼資金的;
(三)違反法定權限和程序實施監(jiān)督檢查、行政處罰的;
(四)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。
第八章 附 則
第四十五條 本條例所稱的拖拉機,包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機和拖拉機運輸機組。
本條例所稱的聯(lián)合收割機,包括方向盤自走式聯(lián)合收割機、操縱桿自走式聯(lián)合收割機和懸掛式聯(lián)合收割機。
本條例所稱的可能危及人身財產安全的農業(yè)機械,包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機、糧食烘干機等。第四十六條
本條例自 2012年 10月 1日起施行。2006年 7月24日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法》同時廢止。
第二篇:浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法
浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法 2006年09月05日 16時41分 51
浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法
浙政令第220號
《浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府第70次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。
二○○六年七月二十四日
浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了鼓勵、扶持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織使用先進適用的農業(yè)機械,促進農業(yè)機械化和農業(yè)機械的安全使用,保障農業(yè)機械生產者、經(jīng)營者和使用者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)機械,是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。
本辦法所稱農業(yè)機械化,是指運用先進適用的農業(yè)機械裝備農業(yè),改善農業(yè)生產經(jīng)營條件,不斷提高農業(yè)的生產技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械化工作的領導,把推進農業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農業(yè)機械化的資金投入,加強農業(yè)機械新產品的開發(fā)研究和農業(yè)機械化服務體系建設,引導、支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買、使用先進適用的農業(yè)機械,提高農業(yè)機械化水平。
各級人民政府應當加強農業(yè)機械安全生產管理,建立健全村級農業(yè)機械安全管理制度,落實農機安全村建設各項措施。
第四條 農業(yè)機械行政主管部門負責本行政區(qū)域內農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理工作。
公安機關交通管理部門依法做好農業(yè)機械安全管理的相關工作,并對上道路行駛的拖拉機(含手扶變型運輸機,下同)的安全管理實施監(jiān)督。
發(fā)展改革、經(jīng)貿、財政、工商、交通、質量技術監(jiān)督、科技、地稅、水利、林業(yè)等部門,按照各自職責,共同做好農業(yè)機械化的促進與農業(yè)機械安全管理工作。
第五條 發(fā)生嚴重自然災害等突發(fā)公共事件時,縣級以上人民政府可以統(tǒng)一調集農業(yè)機械投入搶險救災。
第二章 扶持措施
第六條 縣級以上人民政府應當支持科研機構、院校和農業(yè)機械生產者研制開發(fā)先進適用的農業(yè)機械。
鼓勵和支持農業(yè)機械生產者增加新產品、新技術、新工藝的研究開發(fā)投入,并按照國家規(guī)定,對農業(yè)機械的科研開發(fā)和制造實施稅收優(yōu)惠政策。
各級地方財政預算安排的科技開發(fā)資金應當對農業(yè)機械工業(yè)的技術創(chuàng)新給予支持。
第七條 國家支持引進、利用先進的農業(yè)機械、關鍵零配件和技術,鼓勵引進外資從事農業(yè)機械研究、開發(fā)和生產。
第八條 國家安排對農業(yè)機械農業(yè)生產作業(yè)用燃油的財政補貼,應當向直接從事農業(yè)機械農業(yè)生產作業(yè)的農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織發(fā)放,任何單位和個人不得截留、挪用。
第九條 對農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械,各級財政應當安排專項資金給予補貼。具體補貼種類和標準由農業(yè)機械行政主管部門、財政部門確定,并向社會公布。
使用財政補貼購置農業(yè)機械,應當簽訂補貼購機協(xié)議。在補貼購機協(xié)議約定的期限內,不得轉賣所購農業(yè)機械;對擅自轉賣的,由農業(yè)機械行政主管部門全額收回補貼款。
補貼購機協(xié)議格式文本由省農業(yè)機械行政主管部門會同財政部門制定。
農業(yè)機械行政主管部門對財政專項資金補貼購買的農業(yè)機械的名稱、數(shù)量、購買人(單位和個人)、補貼額等情況,每年以適當方式予以公布。
第十條 地方各級人民政府應當采取措施加強農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施的建設和維護,為農業(yè)機械化創(chuàng)造條件。
第十一條 農村金融機構應當積極支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買先進適用的農業(yè)機械,實行優(yōu)惠利率政策和簡便信貸辦理手續(xù)。
第十二條 審計部門應當加強對農業(yè)機械財政扶持資金使用情況的審計監(jiān)督。
地方稅務機關對農業(yè)機械生產作業(yè)服務收入,應當按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十三條 縣級以上農業(yè)機械行政主管部門應當建立農業(yè)機械化信息搜集、整理、發(fā)布制度,為農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織免費提供信息服務。
第三章 質量保障
第十四條 農業(yè)機械行政主管部門應當協(xié)助質量技術監(jiān)督部門依法組織的對農業(yè)機械產品的質量監(jiān)督抽查,配合工商行政管理部門依法加強對農業(yè)機械產品市場的監(jiān)督管理工作。
省農業(yè)機械行政主管部門應當根據(jù)農業(yè)機械使用者的投訴情況和農業(yè)生產的實際需要,組織對在用的特定種類農業(yè)機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務情況調查,并公布調查結果。
第十五條 農業(yè)機械產品沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,農業(yè)機械生產者應當制定企業(yè)標準;有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。農業(yè)機械生產者應當按照產品標準進行生產,保證產品質量。農業(yè)機械產品出廠前,必須按照產品標準進行檢驗,不符合產品標準的,不得出廠和銷售。
第十六條 農業(yè)機械生產者應當按照國家標準、行業(yè)標準和保障人身安全的要求,在其生產的涉及人身安全和健康的農業(yè)機械產品上設置安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。
第十七條 法律、法規(guī)規(guī)定實行許可證管理的農業(yè)機械產品,農業(yè)機械生產者必須依法取得生產許可證后方可生產。依法實行強制性認證的農業(yè)機械產品,必須經(jīng)認證并標注認證標志后,方可出廠和銷售。
禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械產品;禁止生產不符合國家技術規(guī)范強制性要求的農業(yè)機械產品;禁止生產國家明令淘汰的農業(yè)機械產品。
第十八條 農業(yè)機械銷售者應當建立進貨檢查驗收制度,驗明產品合格證明和其他標識,保證產品質量。
第十九條 農業(yè)機械生產者、銷售者應對其生產、銷售的農業(yè)機械產品的質量負責,并依法承擔售后服務責任,凡產品不符合質量要求的,應當負責修理、更換、退貨;給農業(yè)機械使用者造成財產損失和人身傷害的,應當依法賠償損失。
第四章 安全管理
第二十條 拖拉機駕駛培訓按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定實行資格管理。從事拖拉機駕駛培訓的機構應當取得省農業(yè)機械行政主管部門核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》后,方可從事培訓活動。
《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》的核發(fā)條件、程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
各級農業(yè)機械行政主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。
第二十一條 拖拉機和聯(lián)合收割機,應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)檢驗合格,領取登記證書、號牌和行駛證后,方可投入使用。拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證的核發(fā)條件、程序按照國家規(guī)定辦理。
禁止駕駛無牌無證的拖拉機、聯(lián)合收割機。禁止轉借、偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌和行駛證。
第二十二條 已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機,有下列情形之一的,農業(yè)機械所有者應當向當?shù)剞r業(yè)機械行政主管部門辦理相應的轉移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記手續(xù):
(一)農業(yè)機械所有權發(fā)生轉移的;
(二)農業(yè)機械登記內容變更的;
(三)農業(yè)機械用作抵押的;
(四)農業(yè)機械報廢的。
具體辦理程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 禁止違反規(guī)定駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機。上道路行駛的拖拉機以及聯(lián)合收割機的駕駛人員必須取得駕駛證,駕駛時,應當隨身攜帶駕駛證。
駕駛證的申領按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 核發(fā)牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人員,應當接受當?shù)剞r業(yè)機械行政主管部門的定期安全技術檢驗和駕駛證審驗。
拖拉機、聯(lián)合收割機定期安全技術檢驗和駕駛證審驗的期限和具體辦法按照國家有關規(guī)定辦理。
第二十五條 對上道路行駛的拖拉機依法實行強制報廢制度。鼓勵對從事農田作業(yè)的拖拉機及時進行報廢更新。
第二十六條 農業(yè)機械維修者從事涉及人身安全的農業(yè)機械的維修,應當取得《農業(yè)機械維修技術合格證》?!掇r業(yè)機械維修技術合格證》應當注明維修類別和等級,農業(yè)機
械維修者應當在規(guī)定的維修類別和等級內從事維修活動。
《農業(yè)機械維修技術合格證》的申請條件、核發(fā)程序按照國家規(guī)定辦理。
未取得《農業(yè)機械維修技術合格證》的,不得從事涉及人身安全的農業(yè)機械的維修。
第二十七條 農業(yè)機械維修者應當保證維修質量。維修質量不合格的,在維修質量保證期內,維修者應當免費重新修理;造成人身傷害或者財產損失的,維修者應當依法承擔賠償責任。
禁止在維修過程中拼裝拖拉機、聯(lián)合收割機等涉及人身安全的農業(yè)機械。
具有相應資質的機動車維修業(yè)戶(企業(yè))可以在維修類別和等級內對上道路行駛的拖拉機進行維修。
第二十八條 農業(yè)機械使用者應當按照安全操作規(guī)程使用茶葉機械、栽植機械、植保機械及農產品初加工機械等農業(yè)機械,在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設置防護裝置或者警示標志,確保使用安全。
農業(yè)機械行政主管部門應當加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、培訓、教育,履行安全使用的監(jiān)督管理職責。
第二十九條 農業(yè)機械行政主管部門應當加強對道路以外拖拉機、聯(lián)合收割機使用安全的巡查。拖拉機、聯(lián)合收割機在道路以外作業(yè)、停放過程中,發(fā)生碰撞、碾壓、翻車、落水、火災等造成人、畜傷亡或者機具損壞的農業(yè)機械事故,由縣級以上農業(yè)機械行政主管部門負責處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
農業(yè)機械事故處理辦法由省農業(yè)機械行政主管部門另行制定,報省人民政府批準后實施。
第五章 社會化服務
第三十條 農業(yè)機械化技術培訓學校應當面向農民、農業(yè)和農村,培訓農業(yè)機械化技術和經(jīng)營管理人才,積極開展農業(yè)機械使用、維修等應用技術培訓,提高農民應用新機具、新技術的能力。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農業(yè)機械技術推廣體系建設,逐步完善各級農業(yè)機械技術推廣機構的試驗設備、示范基地和基礎設施,保證農業(yè)機械適應性試驗的需要。農業(yè)機械技術推廣機構應當為農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織無償提供公益性農業(yè)機械應用技術的推廣、培訓等服務。
支持農業(yè)機械科研、教學與生產、推廣相結合,促進先進適用農業(yè)機械的推廣應用。
第三十二條 農業(yè)機械化服務組織應當根據(jù)農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織的需要,提供農業(yè)機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。
第三十三條 鼓勵、支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織依法成立或者參加農業(yè)機械服務專業(yè)合作社,為社員及其他農業(yè)生產者、農業(yè)生產經(jīng)營組織提供作業(yè)服務。
第三十四條 推廣的農業(yè)機械新產品,應當適應當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的需要,并依照《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》的規(guī)定,在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性。
第三十五條 省農業(yè)機械行政主管部門應當會同財政、發(fā)展改革部門,擬訂省人民政府支持推廣的先進適用農業(yè)機械產品目錄,報省人民政府批準后公布,并定期調整。
第三十六條 農業(yè)機械生產者要求將其生產的農業(yè)機械產品列入省人民政府支持推廣的先進適用農業(yè)機械產品目錄的,應當依照《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的規(guī)定,向有關主管部門提出申請,并通過農業(yè)機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定,取得《農業(yè)機械推廣鑒定證》。
農業(yè)機械生產者和銷售者可以委托農業(yè)機械試驗鑒定機構,對其定型生產或者銷售的農業(yè)機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術評價。
農業(yè)機械產品鑒定按照國家規(guī)定的程序辦理。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持開展農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)服務,農業(yè)機械行政主管部門應當做好組織協(xié)調和服務工作,維護作業(yè)秩序,并依法實施安全監(jiān)督管理。公安機關交通管理部門負責維護道路交通秩序,保障安全暢通。
進行跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛,免交車輛通行費。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,農業(yè)機械行政主管部門應當依照執(zhí)行。
第三十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定,未取得《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》從事拖拉機駕駛培訓的,由農業(yè)機械行政主管部門責令其停止培訓活動,并可處2000元以上3萬元以下的罰款。
第四十條 從事農業(yè)機械維修的單位和個人,有下列情形之一的,由農業(yè)機械行政主管部門責令其改正;逾期不改正的,可處500元以上5000元以下的罰款:
(一)未取得《農業(yè)機械維修技術合格證》,從事涉及人身安全的農業(yè)機械維修的;
(二)超越《農業(yè)機械維修技術合格證》規(guī)定的維修類別和等級,從事涉及人身安全的農業(yè)機械維修的。
對偽造、變造的《農業(yè)機械維修技術合格證》,應當予以收繳。
第四十一條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,在農業(yè)機械維修過程中拼裝拖拉機、聯(lián)合收割機等涉及人身安全的農業(yè)機械的,由農業(yè)機械行政主管部門當場予以拆解,并處5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性的農業(yè)機械產品,由農業(yè)機械行政主管部門責令其停止推廣活動;造成損失的,依照《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》的規(guī)定予以賠償。
第四十三條 農業(yè)機械試驗鑒定機構在鑒定工作中不按照規(guī)定為農業(yè)機械生產者、銷售者進行鑒定,或者偽造鑒定結果、出具虛假證明,給農業(yè)機械使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。有關責任人員屬國家工作人員的,依法給予行政或者紀律處分。
第四十四條 農業(yè)機械行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由農業(yè)機械行政主管部門或者行政監(jiān)察機關按照管理權限對直接主管人員以及直接責任人員給予行政或者紀律處分:
(一)違反國家規(guī)定的條件、程序和權限核發(fā)《農業(yè)機械維修技術合格證》、《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》以及登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的;
(二)將未取得《農業(yè)機械推廣鑒定證》的農業(yè)機械產品列入支持推廣目錄的;
(三)強制或者變相強制農業(yè)機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業(yè)機械產品進行鑒定的;
(四)違反本辦法規(guī)定,未直接發(fā)放用于農業(yè)生產的農業(yè)機械燃油、購機財政補貼的;
(五)未按照本辦法規(guī)定公布購買農業(yè)機械財政補貼資金發(fā)放情況的;
(六)截留、挪用財政補貼款的;
(七)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。
第七章 附則
第四十五條 本辦法自2006年9月1日起施行。1997年1月10日省人民政府發(fā)布的《浙江省農業(yè)機械管理辦法》(省政府令第80號)同時廢止。
第三篇:遼寧省農業(yè)機械化促進條例
遼寧省農業(yè)機械化促進條例
(2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了鼓勵、扶持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織使用先進適用的農業(yè)機械,加強農業(yè)機械服務與安全管理,促進農業(yè)機械化發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)農業(yè)機械化行政主管部門負責本行政區(qū)域農業(yè)機械化促進工作。
其他有關部門按照各自職責分工,負責農業(yè)機械化促進相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合有關部門做好農業(yè)機械化促進工作。
第三條 縣級以上人民政府應當遵循因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則,加強市場監(jiān)管、公共服務,促進農業(yè)機械化發(fā)展。
第二章 扶持措施
第四條 縣級以上人民政府應當把推進農業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實國家規(guī)定的優(yōu)惠政策及扶持措施,不斷增加對農業(yè)機械化的資金投入,逐年提高農業(yè)機械化財政專項資金。
第五條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮市場機制作用,通過財政支持、稅收優(yōu)惠政策和金融扶持等措施,鼓勵省內外組織和個人采取獨資、合資、合伙、股份制等投資方式,從事農業(yè)機械科研、生產、銷售和維修等各項服務事業(yè)。
第六條 鼓勵農民、農業(yè)生產經(jīng)營組織購買先進適用的農業(yè)機械。對購買列入國家和省人民政府支持的農業(yè)機械推廣目錄的產品,省、市財政部門應當安排專項資金給予補貼,建立、完善受益直接、操作簡便的農業(yè)機械購置補貼制度。
農業(yè)機械購置補貼資金的實施范圍、補貼機具目錄、申請程序等內容,應當及時公布。具體實施方案由省農業(yè)機械化行政主管部門會同省財政部門制定。
第七條 縣級以上人民政府應當按照國務院有關農業(yè)機械的農業(yè)生產作業(yè)用燃油財政補貼具體辦法,實施農業(yè)生產作業(yè)用燃油財政補貼。
第八條 專門從事農事作業(yè)的拖拉機,依照國家有關規(guī)定免征公路養(yǎng)路費,其他農用拖拉機的公路養(yǎng)路費依照省政府有關規(guī)定給予征收優(yōu)惠。
第九條 縣級以上人民政府應當把農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施建設和維護納入地方基礎設施計劃項目,不斷提高農業(yè)機械化基礎設施水平。
第十條 省人民政府應當根據(jù)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農業(yè)生產需要,組織制定本省農業(yè)機械化科研開發(fā)項目計劃。科技、財政部門應當在資金安排、項目組織、創(chuàng)新獎勵等方面支持農業(yè)機械化科研開發(fā)項目的技術攻關。
鼓勵和支持開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、低耗、高效的農業(yè)機械化新機具、新技術。第十一條 鼓勵和支持農業(yè)機械科研機構和科技人員通過技術轉讓、技術服務、技術承包、技術入股等形式,促進農業(yè)機械化科研成果轉化。
第三章 社會化服務
第十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵農業(yè)生產經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農業(yè)機械,積極培育和發(fā)展農業(yè)機械大戶、農業(yè)機械專業(yè)服務組織,開拓農業(yè)機械銷售、維修和作業(yè)等服務市場,推進農業(yè)機械服務市場化、產業(yè)化,逐步形成以市場為導向,示范、推廣、服務相結合的農業(yè)機械服務機制。
第十三條 鼓勵農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)服務。
跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛,免交車輛通行費。
縣級以上人民政府及其公安、交通等行政部門應當為農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)提供通行便利,維護交通秩序,保障農業(yè)機械運行安全。
第十四條 各級人民政府應當建立農業(yè)機械化信息網(wǎng)絡,免費提供農業(yè)機械產品供求、服務市場需求、新產品及新技術推廣、科研成果轉化以及農業(yè)機械化管理等信息服務。
第四章 推廣使用
第十五條 縣級以上人民政府應當結合本地區(qū)農業(yè)生產發(fā)展需要,有計劃地組織建立農業(yè)機械化試驗示范基地,及時推廣先進適用的新機具、新技術。
第十六條 各級人民政府應當加強以政府推廣為主導的公益性農業(yè)機械化技術推廣服務體系建設。
各級財政應當對公益性農業(yè)機械化技術推廣機構履行職能所需經(jīng)費給予保證,并納入財政預算;在農業(yè)技術推廣專項資金中,安排一定比例用于農業(yè)機械化技術推廣項目。
公益性農業(yè)機械化技術推廣機構應當依法無償提供農業(yè)機械化技術推廣、培訓等服務。第十七條 省級農業(yè)機械試驗鑒定機構對委托鑒定的農業(yè)機械,應當按照省級以上農業(yè)機械化行政主管部門公布的農業(yè)機械產品試驗鑒定大綱進行檢測,做出技術評價,并將技術評價結果報省農業(yè)機械化行政主管部門審查。
第十八條 省農業(yè)機械化行政主管部門對委托推廣鑒定審查通過的農業(yè)機械應當在媒體上公告,并自公告之日起10日內頒發(fā)國務院農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的農業(yè)機械推廣鑒定證書和推廣鑒定標志,實施檢測的農業(yè)機械試驗鑒定機構應當一并公布檢測結果。
禁止偽造、使用過期的農業(yè)機械推廣鑒定證書、標志。
第十九條 省農業(yè)機械化行政主管部門應當會同省財政和經(jīng)濟綜合宏觀調控部門,結合本省實際,確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用的農業(yè)機械產品目錄,并定期調整。
申請列入省人民政府支持的農業(yè)機械推廣目錄的產品,必須是已經(jīng)通過省級以上農業(yè)機械試驗鑒定機構推廣鑒定的產品。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立和完善農業(yè)機械崗位培訓制度,加強職業(yè)技能教育,提高農業(yè)機械從業(yè)人員應用技術水平。
鼓勵和支持有關院校、各類職業(yè)技能培訓機構為農業(yè)機械使用、維修、管理以及科技人員提供培訓服務。
第五章 質量保障
第二十一條 縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農業(yè)機械化行政主管部門按照各自職責,相互配合,依法保障農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量。
縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門可以在其職責范圍內組織具有農業(yè)機械質量監(jiān)督職能的機構,進行農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量的具體監(jiān)督檢查工作。第二十二條 農業(yè)機械產品質量、維修質量和有償作業(yè)質量應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者技術規(guī)范。地方標準或者技術規(guī)范由省農業(yè)機械化行政主管部門會同省質量技術監(jiān)督部門制定。
第二十三條 農業(yè)機械維修者應當具備與維修業(yè)務相適應的維修場地、設備和檢測儀器以及具有農業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術人員,取得縣級農業(yè)機械化行政主管部門核發(fā)的《農業(yè)機械維修技術合格證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照規(guī)定的技術等級和維修范圍承攬業(yè)務。
辦理《農業(yè)機械維修技術合格證》,應當向經(jīng)營地的縣級農業(yè)機械化行政主管部門提出申請,提交能夠證明所具備條件的有關材料??h級農業(yè)機械化行政主管部門應當自收到申請材料之日起20日內作出是否批準的決定;不予批準的,應當書面說明理由。
第二十四條 農業(yè)機械生產者或者銷售者不得實施下列行為:
(一)生產、銷售國家明令淘汰的農業(yè)機械;
(二)生產、銷售利用殘次零配件和報廢機具部件拼裝的農業(yè)機械;
(三)生產、銷售沒有或者不符合標準、技術規(guī)范的農業(yè)機械;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 農業(yè)機械維修者不得實施下列行為:
(一)使用不符合標準或者技術規(guī)范的維修配件維修農業(yè)機械;
(二)利用維修配件或者報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械整機;
(三)承攬已報廢農業(yè)機械的維修業(yè)務;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 農業(yè)機械作業(yè)者提供有償作業(yè)服務,應當按照農業(yè)機械作業(yè)標準或者技術規(guī)范進行,并保證作業(yè)質量。
第二十七條 農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量不符合標準或者技術規(guī)范的,應當依法予以修理、更換、退貨、返工重作或者賠償損失。因質量發(fā)生的爭議,可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以申請有關部門予以調解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。第二十八條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當公布監(jiān)督信箱、電話,受理群眾對農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量的舉報和投訴,并依法處理。
第六章 安全管理
第二十九條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械安全生產工作的領導,支持、督促農業(yè)機械化行政主管部門開展農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理工作,建立健全農業(yè)機械安全生產規(guī)章制度,依法履行農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理職責。
第三十條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當按照安全生產、預防為主的方針,建立健全農業(yè)機械安全生產責任制,加強安全使用管理,普及安全使用宣傳、教育,加強對安全技術檢驗、駕駛員培訓、考試等監(jiān)管工作。
縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)理機構依照國家規(guī)定具體辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記、號牌和行駛證發(fā)放以及駕駛員考試、駕駛證核發(fā)業(yè)務。第三十一條 實行登記制度的農業(yè)機械投入使用前,應當按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù),領取登記證書、號牌和行駛證,并依法定期進行安全技術檢驗。
第三十二條 農業(yè)機械使用者應當遵守農業(yè)機械安全操作規(guī)程,并告知隨機作業(yè)人員安全操作知識。
實行登記制度的農業(yè)機械駕駛、操作人員應當按照國家規(guī)定考試合格取得駕駛、操作證后,方可駕駛操作。駕駛、操作證應當依法定期進行審驗。
第三十三條 農業(yè)機械在作業(yè)期間發(fā)生安全事故,駕駛、操作人員應當立即停機,保護現(xiàn)場;造成人身傷亡的,應當立即搶救,并報告事故發(fā)生地的農業(yè)機械安全監(jiān)理機構。
農業(yè)機械安全監(jiān)理機構接到事故報告后,應當及時進行現(xiàn)場勘查,并按照規(guī)定的程序進行事故認定、調解等處理工作。
第七章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定,依照相關法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰;造成損害的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 農業(yè)機械化行政主管部門及其所屬機構的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)強制或者變相強制農業(yè)機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業(yè)機械產品進行鑒定,以及強迫或者變相強迫農民、農業(yè)生產經(jīng)營組織購買其指定的農業(yè)機械的;
(二)截留、挪用農業(yè)機械購置補貼、燃油補貼專項資金,或者對農業(yè)機械推廣目錄以外的產品支付購置補貼的;
(三)為不符合法定條件的農業(yè)機械發(fā)放登記證書、號牌、行駛證或者檢驗合格標志,以及為不符合法定條件的人員發(fā)放駕駛、操作證的;
(四)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第三十六條 本條例自2007年6月1日起施行。遼寧省人民代表大會常務委員會1995年9月28日發(fā)布的《遼寧省農機管理條例》同時廢止。
發(fā)布部門:遼寧省人大(含常委會)發(fā)布日期:2007年03月28日 實施日期:2007年06月01日
第四篇:安徽省農業(yè)機械化促進條例
安徽省農業(yè)機械化促進條例 安徽省人民代表大會常務委員會 公
告
(第六十六號)
《安徽省農業(yè)機械管理條例》已經(jīng)2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省農業(yè)機械化促進條例》公布,自2006年3月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會
2006年1月14日
安徽省農業(yè)機械化促進條例
(1997年12月19日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過
根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省農業(yè)機械管理條例〉的決定》修正
2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)第一章
總
則
第一條
為了促進農業(yè)機械化,提高農業(yè)綜合生產能力,建設現(xiàn)代農業(yè),根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條
本條例所稱農業(yè)機械化,是指運用先進適用的農業(yè)機械裝備農業(yè),改善農業(yè)生產經(jīng)營條件,不斷提高農業(yè)的生產技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。
本條例所稱農業(yè)機械,是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。
第三條
縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械化工作的領導,把促進農業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐步提高對農業(yè)機械化的資金投入,鼓勵和扶持農業(yè)機械的科學技術研究和新機具、新技術的推廣應用,引導和支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織使用先進適用的農業(yè)機械,促進農業(yè)機械化的發(fā)展。
第四條
縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門負責本行政區(qū)域內農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械管理工作。
縣級人民政府農業(yè)機械行政主管部門應當引導和扶持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農業(yè)機械服務組織,做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農業(yè)機械推廣和服務工作。
工商、質量技術監(jiān)督、公安、交通、發(fā)展改革、財政、科技、價格等有關部門按照各自職責,相互配合,依法做好有關農業(yè)機械化促進工作。第二章
質量保障
第五條
農業(yè)機械產品生產者、銷售者、維修者應當依法對其生產、銷售、維修的農業(yè)機械產品質量負責。
農業(yè)機械新產品在正式投入生產前,應當按照國家規(guī)定進行鑒定;未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的,不得投入生產。
第六條
農業(yè)機械生產、維修、作業(yè)等應當執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準。沒有國家標準或行業(yè)標準的,省人民政府農業(yè)機械行政主管部門應當會同本級標準化行政主管部門,制定農業(yè)機械產品質量、維修質量和作業(yè)質量等地方標準。對涉及人身安全、農產品質量安全和環(huán)境保護的農業(yè)機械產品,應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強制執(zhí)行的技術規(guī)范。
第七條
農業(yè)機械生產者應當按照國家、行業(yè)和省規(guī)定的標準及保障人身安全的要求,在其生產的農業(yè)機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。
農業(yè)機械銷售者應當具備相應的經(jīng)營條件和從業(yè)技術人員,建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產品合格證明和其他標識。
農業(yè)機械生產者、銷售者應當按照有關規(guī)定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。
第八條
農業(yè)機械產品不符合質量要求的,農業(yè)機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨;給農業(yè)機械使用者造成損失的,應當依法賠償。農業(yè)機械使用者有權要求農業(yè)機械銷售者先予賠償。農業(yè)機械銷售者賠償后,屬于農業(yè)機械生產者責任的,農業(yè)機械銷售者有權向農業(yè)機械生產者追償。
第九條
農業(yè)機械維修者應當具備與維修業(yè)務相適應的維修設備和檢測儀器,配備具有農業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術人員,并取得縣級人民政府農業(yè)機械行政主管部門核發(fā)的農業(yè)機械維修技術合格證后,方可從事農業(yè)機械維修活動。
農業(yè)機械維修者應當按照國家和省有關農業(yè)機械維修技術標準與規(guī)范進行維修,并對維修質量負責。維修質量不合格的,維修者應當免費重新修理;造成人身傷害或者財產損失的,維修者應當依法賠償。
第十條
農業(yè)機械作業(yè)應當執(zhí)行國家、行業(yè)和省規(guī)定的強制性質量標準;國家、行業(yè)和省沒有規(guī)定強制性質量標準的,按照推薦性質量標準和農藝技術要求,遵循公平合理的原則,由雙方約定。
第十一條
因農業(yè)機械產品銷售、維修、作業(yè)質量發(fā)生爭議的,當事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以申請農業(yè)機械行政主管部門或其他有關部門、組織調解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十二條
農業(yè)機械行政主管部門應當設置監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,受理舉報或者投訴。
省農業(yè)機械行政主管部門可以根據(jù)農業(yè)機械使用者的投訴情況和農業(yè)生產的實際需要,組織對在用的特定種類農業(yè)機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查,并公布調查結果。第三章
技術推廣與教育培訓
第十三條
縣級以上人民政府應當鼓勵和支持科研院所和有關企業(yè),按照先進、適用、急需的要求,研究開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、低耗的農業(yè)機械,推動農業(yè)機械科研成果的轉化。
對生產企業(yè)引進先進技術、利用先進科研成果進行技術創(chuàng)新,生產先進適用農業(yè)機械的,地方人民政府應當給予財政支持。
第十四條
縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門應當將經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性的農業(yè)機械技術,列入當?shù)剞r業(yè)機械技術推廣規(guī)劃,并組織實施。
推廣農業(yè)機械技術,應當按照試驗、示范、推廣的程序進行,并對推廣后果承擔法律責任。
第十五條
縣級以上人民政府應當安排專項資金,用于農業(yè)機械的新機具、新技術的推廣。農業(yè)機械技術推廣機構應當為農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織無償提供公益性農業(yè)機械技術的推廣、培訓等服務。
縣級以上人民政府可以制定優(yōu)惠政策,鼓勵和支持農業(yè)機械生產者、經(jīng)營者、農業(yè)機械服務組織對先進適用的農業(yè)機械開展示范服務。
第十六條
根據(jù)農業(yè)機械生產者或者銷售者的委托,農業(yè)機械試驗鑒定機構可以對農業(yè)機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術評價,并公布檢測結果。
第十七條
省人民政府農業(yè)機械行政主管部門會同本級財政、發(fā)展改革部門,根據(jù)促進農業(yè)結構調整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農業(yè)新技術與加快農機具更新的原則,確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用的農業(yè)機械產品目錄,并定期調整。
列入前款目錄的產品,應當由農業(yè)機械生產者自愿提出申請,并通過農業(yè)機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
第十八條
縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門應當引導、支持農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織自主購置先進、適用的農業(yè)機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買其指定的農業(yè)機械產品。
第十九條
從事農業(yè)機械技術培訓的學校應當適應農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的需要,為農業(yè)機械使用、維修、管理等人員提供多種形式的農業(yè)機械技術培訓。
第二十條
從事拖拉機駕駛培訓活動的單位,應當具備與其培訓活動相適應的場地、設備、人員等條件,并取得省人民政府農業(yè)機械行政主管部門頒發(fā)的駕駛培訓許可證后,方可開展拖拉機駕駛培訓活動。
拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當按照國家有關規(guī)定,對學員進行相關法律、法規(guī)和駕駛技能的培訓,保證培訓質量。
農業(yè)機械行政主管部門及其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。第四章
社會化服務與扶持措施
第二十一條
縣級以上人民政府應當鼓勵和扶持農業(yè)機械作業(yè)聯(lián)合體、農業(yè)機械作業(yè)服務
等農業(yè)機械服務組織和農業(yè)機械作業(yè)經(jīng)營戶,建立和完善農業(yè)機械化服務體系。
第二十二條
各級人民政府應當建立農業(yè)機械化信息網(wǎng)絡,為農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織提供農業(yè)機械產品供求、作業(yè)市場需求、新產品及新技術推廣、科研成果和農業(yè)機械化管理等信息。
第二十三條
縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門應當及時對農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實施組織、協(xié)調和監(jiān)督管理,提供技術服務,并接受農業(yè)機械作業(yè)者的咨詢和投訴。公安、交通等部門應當采取有效措施,為跨區(qū)作業(yè)者提供通行便利和服務,維護作業(yè)秩序,保障作業(yè)者的人身和財產安全。
跨行政區(qū)域作業(yè)的農業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)農業(yè)機械的車輛,憑省級農業(yè)機械行政主管部門核發(fā)的跨區(qū)作業(yè)證免交車輛通行費。
第二十四條
縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產的需要,鼓勵農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買、使用大中型農業(yè)機械,實行連片作業(yè),提高作業(yè)質量和效率,降低作業(yè)成本,促進規(guī)模經(jīng)營。
省人民政府應當逐年增加農業(yè)機械購買補貼專項資金,對農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買國家和地方政府支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予補貼;市、縣級人民政府應當安排農業(yè)機械購買補貼專項資金。補貼資金應當專款專用,任何單位和個人不得挪用。
第二十五條
從事農業(yè)機械生產作業(yè)服務的收入,按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織從事農業(yè)機械生產作業(yè)使用燃油的,享受國家規(guī)定的燃油補貼。
第二十六條
除對辦理車輛營運證且專門從事經(jīng)營性運輸?shù)耐侠瓩C按規(guī)定收取養(yǎng)路費外,對主要從事農田作業(yè)和非經(jīng)營性運輸?shù)耐侠瓩C等農業(yè)機械免征養(yǎng)路費。
第二十七條
各級人民政府應當增加對農村機耕道路建設和維護的投入,改善農業(yè)機械化基礎設施,為農業(yè)機械作業(yè)創(chuàng)造條件。第五章
安全監(jiān)督管理
第二十八條
縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(以下簡稱農機監(jiān)理機構)具體負責實施本行政區(qū)域內農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第二十九條
單位和個人購置拖拉機、聯(lián)合收割機,應當向住所地的縣(市、區(qū))農機監(jiān)理機構申請登記。除國家規(guī)定的工本費外,登記不得收取其他費用。
農機監(jiān)理機構應當自受理申請之日起五個工作日內完成登記審查工作,發(fā)放登記證書、號牌和行駛證。對申請材料不全或者其他不符合登記條件的,應當一次告知申請人需要補正的內容。
第三十條
對登記后的聯(lián)合收割機和上道路行駛的拖拉機,應當按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,進行安全技術檢驗。對檢驗合格的,農機監(jiān)理機構應當發(fā)給檢驗合格標志。聯(lián)合收割機未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用;拖拉機未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得上道路行駛。
第三十一條
任何單位或者個人不得擅自改變拖拉機、聯(lián)合收割機已登記的結構、構造或者特征。
已登記的拖拉機達到國家強制報廢標準的,農機監(jiān)理機構應當在報廢期滿二個月前,通知拖拉機所有人辦理注銷登記。拖拉機所有人應當及時辦理,逾期不辦理的,農機監(jiān)理機構應當公告該拖拉機登記證書、號牌、行駛證作廢。
第三十二條
拖拉機、聯(lián)合收割機應當懸掛號牌,放置檢驗合格標志。號牌應當懸掛在機前、機后指定位置并保持清晰、完整。
拖拉機掛車應當噴涂放大的牌號,字樣應當端正并保持清晰。
第三十三條
拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛員應當經(jīng)農機監(jiān)理機構考試合格,并領取駕駛證后,方可駕駛。未取得駕駛證或者駕駛證被依法吊銷、暫扣期間,不得駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機。
拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛證,按照國家規(guī)定實行定期審驗。
第三十四條
拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛、操作人員應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)和農業(yè)機械安全操作規(guī)程。
任何人不得強迫、指使、縱容拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛、操作人員違反安全操作規(guī)程,違章作業(yè)。
第三十五條
對非登記管理的用于耕作、種植、收獲、植保等的農業(yè)機械,縣級人民政府農業(yè)機械行政主管部門應當按照操作人員自愿原則,做好有關技術培訓服務工作。對脫粒機、粉碎機、插秧機等容易造成人身傷害的農業(yè)機械的操作人員,農機監(jiān)理機構應當免費進行安全教育,并實施安全監(jiān)督管理。
第三十六條
農業(yè)機械在鄉(xiāng)村機耕道路、場院、田間作業(yè)、停放時發(fā)生事故,農機監(jiān)理機構在接到事故報告后,應當立即組織處理。
拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)生道路交通事故,駕駛人員應當立即搶救傷者,保護現(xiàn)場,并迅速報告公安機關交通管理部門。
第三十七條
農機監(jiān)理機構應當按照安全生產、預防為主的方針,加強農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育;在鄉(xiāng)村機耕道路、農業(yè)機械生產作業(yè)等場所開展農業(yè)機械安全檢查,及時糾正農業(yè)機械駕駛、操作違法行為。
農機監(jiān)理機構執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,應當持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人不得拒絕、阻礙農機監(jiān)理機構執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務。第六章
法律責任
第三十八條
違反本條例第九條第一款規(guī)定,未取得農業(yè)機械維修技術合格證從事農業(yè)機械維修活動的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械行政主管部門責令停止維修活動,可并處500元以上1000元以下的罰款。
第三十九條
違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未取得駕駛培訓許可證擅自從事拖拉機駕駛培訓活動的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械行政主管部門責令停止培訓活動,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十條
違反本條例第二十九條第一款、第三十條、第三十二條第一款規(guī)定,在道路外使用未登記、未懸掛號牌的拖拉機,以及使用未經(jīng)登記、檢驗或者檢驗不合格、未懸掛號牌、未放置檢驗合格標志的聯(lián)合收割機的,由縣級以上農機監(jiān)理機構責令停止使用,通知當事人補辦手續(xù)。
違反本條例第二十九條、第三十條、第三十二條第一款規(guī)定,在道路上駕駛未經(jīng)登記、檢驗或者檢驗不合格的拖拉機、聯(lián)合收割機,或者駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機,未懸掛號牌、未放置檢驗合格標志的,由公安機關交通管理部門扣留拖拉機、聯(lián)合收割機,通知當事人補辦手續(xù)。
第四十一條
違反本條例第三十三條規(guī)定,未取得駕駛證、未參加駕駛證審驗或者駕駛證被依法吊銷、暫扣期間,在道路外駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機的,由縣級以上農機監(jiān)理機構處以200元以下的罰款;在道路上駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機的,由公安機關交通管理部門處以200元以上500元以下的罰款。
第四十二條
在道路外駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛人員有下列行為之一的,由縣級以上農機監(jiān)理機構按照下列規(guī)定處罰:
(一)未隨身攜帶行駛證、駕駛證駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機的,責令停止使用,通知當事人提供相應證件;
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機有關證件、標志的,收繳偽造、變造的證件、標志,責令停止使用,可并處200元以下罰款;
(三)飲酒或者服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛、操作拖拉機、聯(lián)合收割機的,責令停止使用至上述狀態(tài)消除,可并處200元以下的罰款。
第四十三條
上道路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員有下列行為之一的,由公安機關交通管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)未隨身攜帶行駛證、駕駛證駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機的,暫扣拖拉機、聯(lián)合收割機,通知當事人提供相應證件。當事人提供相應證件的,應當及時退還拖拉機、聯(lián)合收割機;
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機有關證件、標志的,收繳偽造、變造的證件、標志,暫扣拖拉機、聯(lián)合收割機,并處以200元以上500元以下的罰款;當事人補辦相應手續(xù)的,應當及時退還拖拉機、聯(lián)合收割機;
(三)飲酒或者服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機的,暫扣拖拉機、聯(lián)合收割機至上述狀態(tài)消除,可處以200元以上500元以下的罰款。
第四十四條
農業(yè)機械行政主管部門、農機監(jiān)理機構及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)強制或者變相強制農業(yè)機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業(yè)機械產品進行鑒定的;
(二)強迫農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織購買其指定的農業(yè)機械產品的;
(三)舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班的;
(四)截留、挪用有關財政補貼資金的;
(五)對不符合法定條件的拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)放行駛證、號牌、檢驗合格標志的;
(六)對不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的;
(七)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。第七章
附
則
第四十五條
本條例中的“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
第四十六條
本條例自2006年3月1日起施行。
第五篇:發(fā)展農機合作社,促進農業(yè)機械化
發(fā)展農機合作社,促進農業(yè)機械化(浦北縣農機推廣站陳坤忠535300)
近年來,隨著《農民專業(yè)合作社法》和《農業(yè)部關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》的頒布實施,各地農機部門順應形勢,因勢利導,積極指導組建了一批農機專業(yè)合作社。到2010年末,浦北縣組建農機專業(yè)合作社19個,注冊資金750萬元,固定資產918萬元,入社210人,機具291臺,合作社機耕作業(yè)面積 2012k㎡,機插面積530k㎡,機收面積800k㎡,作業(yè)總收入625萬元。農機專業(yè)合作社的發(fā)展,為推進農業(yè)機械化,提高土地生產率、勞動生產率、提高資源利用率,促進農業(yè)增效農民增收方面起到積極作用。但浦北縣目前組建的合作社處于起步階段,合作社組織化程度較低,運行不夠規(guī)范、服務功能不強,發(fā)展水平不高。因此,當前要圍繞大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村的大好形勢,貫徹落實中央、全區(qū)農業(yè)工作會議精神,根據(jù)全區(qū)農機化工作部署,按照區(qū)農機局《關于扶持農機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的意見》的工作要求,抓住當前農機發(fā)展的有利時機,采取加強領導、政策扶持、完善制度、健全機制、示范帶動等有力措施,加快發(fā)展農機專業(yè)合作社,進一步促進農業(yè)機械化,推動農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、加強組織領導,強化指導服務。
《農業(yè)部關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》中指出,“各級農機主管部門要堅持把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為促進農業(yè)機 1
械化發(fā)展的重要任務和重點工作,擺上重要位置,列入議事”。我們還要清醒地認識到,發(fā)展農機專業(yè)合作組織是農業(yè)機械化發(fā)展的必然需求,也是實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)生產方式轉變的有效手段。因此,農機部門要加強指導、扶持和服務,把發(fā)展農機合作社作為農機化工作的重要考核內容,調動農機管理、推廣、培訓、維修、安全監(jiān)理、信息服務等力量,形成合力,狠抓落實。主動幫助合作社在工商登記、財政支持、信貸服務、稅收減免、土地租賃、用電用油等方面解決困難和問題,研究并拓展農機專業(yè)合作社的政策支持范疇,為農機專業(yè)合作社發(fā)展制造和提供有利條件。
二、落實扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境。
要加強對新型農機專業(yè)合作社的扶持力度,為農機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前農機合作社尚處于發(fā)展的起步階段,缺乏機具設備和運作資金,迫切需要政府及有關部門的扶持、協(xié)調和幫助。今年五月自治區(qū)農機局出臺《關于扶持農機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的意見》明確指出,“農機購置補貼資金要向農機專業(yè)合作社傾斜,對農機專業(yè)合作社申請購置國家補貼農機具不受數(shù)量限制,優(yōu)先補貼,實行多購多補”,各級財政對農機合作社購買農機具還可以實行累加補貼。這是廣西出臺支持合作社發(fā)展的好政策。要采取制定更多的比如財政資金扶持和農村科研推廣項目支持等扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境,引導合作社以農業(yè)為本,多種經(jīng)營,向更多更廣的服務領域延伸,使
其路子更寬一些,步子更堅實、更大一些,幫助農機專業(yè)合作社走上經(jīng)營規(guī)模化、服務專業(yè)化,不斷發(fā)展壯大的健康軌道。
三、堅持規(guī)范建設,健全完善制度。
嚴格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求組建農機合作社,努力創(chuàng)造條件,力爭在工商注冊的農機合作社達到自治區(qū)農機局要求的“五有”(有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益)規(guī)范化建設標準。切實加強農機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理,調動社員生產積極性,提高經(jīng)濟效益,增強發(fā)展實力,確保合作社正常運行。農機專業(yè)合作社要按照《農民專業(yè)合作社法》的原則和程序,建立健全合作社章程,按照合作社章程指導業(yè)務工作。同時制訂社員代表大會制度、理事會制度、財務制度和作業(yè)標準等,使合作社在技術標準、作業(yè)質量、經(jīng)營秩序、內部管理都有章可循,形成一套規(guī)范管理、獨立經(jīng)營、自我發(fā)展的經(jīng)營管理體制,不斷提高合作社的經(jīng)營和管理水平,推進農機專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。
四、激活投資機制,增強服務功能。
一是做到鼓勵引進工商資本和擴大糧農參加的有機結合。按照多元投入、合作興社、激活潛力的要求,鼓勵和引導工商資本投資組建農機專業(yè)合作社,改善主體結構,提高造血功能,增強服務能力,允許和鼓勵社員帶機具帶土地入股。積極推進股份合作社制,以股份的形式吸引社會資金,逐步建立國家扶持、群眾
自籌、銀行貸款、集體入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的多元化投入機制。二是努力拓展農機專業(yè)合作社獲利空間。既要鼓勵合作社積極引進、試驗、推廣新技術、新機具,又要鼓勵合作社拓展服務領域,加強橫向聯(lián)系,實行異地合作,實現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè),努力提高農機具利用率,延長農機服務產業(yè)鏈。三是努力打造服務品牌。隨著新農村建設的深入開展,土地流轉速度有所加快,土地逐步走向規(guī)?;?jīng)營,這就需要有一定實力的農機服務組織為其開展專業(yè)的農機服務,業(yè)主考慮該組織的實力、服務質量的同時,也相當重視其服務品牌。服務是農機專業(yè)合作社最具特色的品牌,也是生命力所在。注重品牌發(fā)展和文化建設,按照“叫得響、拉得出、能戰(zhàn)斗、有活力”的要求,不斷健全機制,改善服務,打造品牌,擴大影響力。
五、加強典型宣傳,積極示范帶動。
要努力創(chuàng)造條件,按照自治區(qū)農機局的工作要求,每個縣培育發(fā)展1—2個制度健全、設施完備、功能齊全、效益良好的示范合作社。宣傳推廣《農機專業(yè)合作社示范章程》、《農機社會化服務作業(yè)合同》等規(guī)范,引導農機專業(yè)合作社依法經(jīng)營,規(guī)范運作,誠信服務,提高效益。加強對農機專業(yè)合作社經(jīng)營管理和技術應用的指導、服務。不斷創(chuàng)新發(fā)展條件,及時總結先進典型,示范推廣好做法、好經(jīng)驗,使基層干部和廣大農民群眾增強發(fā)展農機專業(yè)合作社的信心。浦北縣努力創(chuàng)建小江鎮(zhèn)元貴和泉水鎮(zhèn)泉輝兩家示范農機合作社。農機部門扶持一定的啟動資金,解決辦
公場所,建立管理制度,縣政府協(xié)調有關部門制定政策支持,廠家贈送機具設備。今年四月八日在小江鎮(zhèn)元貴農機合作社召開全市農機化春耕生產現(xiàn)場會,合作社的大中型拖拉機和高性能插秧機現(xiàn)場進行機耕和機插示范表演,演示效果良好。全縣今年新增大中型拖拉機35臺,合作社占25臺。通過加強典型的宣傳、細致耐心的服務、堅持不懈的努力,逐步形成大力發(fā)展農機專業(yè)合作社的內在動力,創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,必將促進農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
農機專業(yè)合作社的探索和建設,賦予了農民專業(yè)合作社新的內涵,意味著農機經(jīng)營新時代的到來,是解決當前農業(yè)機械化發(fā)展道路,研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。認真以“五有”為建設標準,以實現(xiàn)“五化”要求為目標,大力發(fā)展農機專業(yè)合作社,把農機專業(yè)合作社做實、做強、做大,就能進一步推動農業(yè)機械化進程,為社會主義新農村建設作出應有貢獻。