第一篇：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

全南縣發(fā)改委 鐘澤靈

年初縣委縣政府提出了大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平重大戰(zhàn)略舉措.實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力以及與國際接軌的有效措施，也是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1、以骨干產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快。形成了蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻和生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)格局。2009年6月底全縣商品蔬菜種植面積達(dá)到28110畝，早中稻播種面積達(dá)到81790畝，生豬出欄59247頭.據(jù)全縣70戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：今年2季度，我縣農(nóng)村居民人平期內(nèi)現(xiàn)金收入733.65元，比去年681.17元增加了52.48元,同比增長7.70%，在期內(nèi)現(xiàn)金收入中，其中：轉(zhuǎn)移性收入中的家庭非常住人口寄回和帶回的現(xiàn)金收入增長幅度最大，由去年的人平15.2元增長為今年的人平40.35元,增加了25.15元，增長了1倍多；在期內(nèi)現(xiàn)金收入中家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入也有一定程度的增長，與去年同期相比增長1.8%；家庭經(jīng)營收入中增幅較大的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入和牧業(yè)現(xiàn)金收入。

2、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織得到大力發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品順暢流通架金橋。近幾年來，我縣把培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，按照“多予、少取、放活”的原則，制定了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，對申請從事個體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動的組織簡化辦證手續(xù)，并免收部分的規(guī)費(fèi)。為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人做強(qiáng)做大，全縣各地鼓勵扶持發(fā)展高山蔬菜、蠶桑、瓜果、藥材等當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，注重在打造特色農(nóng)業(yè)、壯大規(guī)模、提高質(zhì)量上下功夫，積極支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織，并引導(dǎo)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)紀(jì)人按照“自愿組合、專業(yè)協(xié)作”的原則，組建經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、專業(yè)銷售協(xié)會和產(chǎn)供銷一體化協(xié)會，走規(guī)范化、集約化發(fā)展的路子，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍由松散型向緊密型、合作型方向發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織為全縣的農(nóng)產(chǎn)品流通架起了產(chǎn)銷金橋，到目前為止，全縣共有各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織131個，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人員1000多人。今年1—8月，全縣經(jīng)紀(jì)活動成交額2.37億元。經(jīng)紀(jì)人隊伍已經(jīng)成為推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的一支生力軍。

3、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體。今年來，以鄉(xiāng)村為單位，著力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，全縣示范推廣測土配方施肥，補(bǔ)貼資金項目3萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻推廣項目8萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化高山蔬菜示范區(qū)項目10萬畝，無公害綠色瓜果食品基地項目6萬畝。這些農(nóng)業(yè)項目的開工建設(shè)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。與此同時，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，以招商引資推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新領(lǐng)域。由廣東客商投資300多萬元在龍源壩鎮(zhèn)的全南虹豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已發(fā)展蔬菜種植500多畝，輻射帶動200多農(nóng)戶參與種植無公害蔬菜。

今年以來，共實施國家級農(nóng)業(yè)投資項目4個，省市農(nóng)業(yè)科技項目8個，農(nóng)業(yè)招商引進(jìn)項目20多個。一至七月份，全縣新增農(nóng)業(yè)增加值8000多萬元，同比增長18%。

4、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)完備，樹立了自有品牌。推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植。示范效果明顯，全面達(dá)標(biāo)。

我縣“國家級高山無公害蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”是2005年經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)的第五批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，目前示范區(qū)規(guī)模已由2005年的600多畝發(fā)展到11250畝，示范農(nóng)戶達(dá)到3800多戶，單產(chǎn)由2004年的每畝2300公斤增加到2007年的每畝2619公斤，增長了13.9%。通過示范帶動使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升，85%的蔬菜銷往珠江三角洲地區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。我縣“全南高山蔬菜”國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)通過考核驗收。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題 盡管全南縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些問題并未得到很好解決，如數(shù)量簡單擴(kuò)張問題、粗放生產(chǎn)問題、小農(nóng)生產(chǎn)問題、綜合產(chǎn)能問題等等，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求極不協(xié)調(diào)。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主體數(shù)量減少素質(zhì)低下。我縣普教極為發(fā)達(dá)，全縣上下非常重視普教教育，加之計劃生育政策落實好，家長往往全身心傾注于子女的教育上學(xué)。因此，我縣初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年很少，再者這些回鄉(xiāng)青年基本都通過“陽光工程”培訓(xùn)后又被轉(zhuǎn)移出去，也就是說，我縣近年來，農(nóng)林牧漁業(yè)基本沒有新增勞動力。我縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)勞動者目前不僅年齡大、素質(zhì)低，而且將后繼無人?？梢哉f年齡較青、文化較高的能轉(zhuǎn)移的基本都已轉(zhuǎn)移，留下來的基本是年齡大、能力差、素質(zhì)低，還有一部分“留守”婦女，根本不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。很難適應(yīng)新技術(shù)的推廣。

二是產(chǎn)業(yè)化有待加強(qiáng)。大部分農(nóng)產(chǎn)品只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的形態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。

三是市場供求信息不靈。由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。一些地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)大多屬于生產(chǎn)型和示范型企業(yè)，只能向農(nóng)戶提供一些良種、農(nóng)資、技術(shù)、管理等產(chǎn)前、產(chǎn)中方面的服務(wù)，提供不了或很少提供產(chǎn)后服務(wù)。產(chǎn)品基本是隨行就市，即使已經(jīng)形成訂單，但由于政策支持不夠、簽約合同不規(guī)范、合同履約率不高等原因，吃虧的仍然是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。一旦市場出現(xiàn)波動，他們就顯得極為被動，缺乏抗風(fēng)險能力，在一波又一波的漲跌大潮中，那些無市場分析能力的人也勢必會被淘汰。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，核心是借助現(xiàn)代手段和方式方法促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根本是增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生產(chǎn)發(fā)展的有效載體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要實現(xiàn)形式。在實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，必須從改進(jìn)、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要素形成的條件入手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程.突出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，全力打造并做強(qiáng)做大蔬菜、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，以骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體推進(jìn)。按適度、適宜、相對集中的原則，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。促使產(chǎn)業(yè)布局合理，增效增值能力增強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷銜接完整，全面提高產(chǎn)業(yè)效益和水平。

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，降低農(nóng)民風(fēng)險。農(nóng)民專業(yè)合作社成為經(jīng)濟(jì)主體，意味著農(nóng)民專業(yè)合作社的社員們可以告別了過去一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)形式，成為合作社里的產(chǎn)業(yè)工人。這樣能有效解決一家一戶分散經(jīng)營與集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾，從而實現(xiàn)土地效益的最大化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收.要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心，借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，培育若干國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民。一要鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要制定各項優(yōu)惠政策，鼓勵有志青年立足農(nóng)村扎根農(nóng)村，在農(nóng)村干一番事業(yè),闖出一片天地。二要全面提升農(nóng)民素質(zhì)。深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、政策等進(jìn)農(nóng)村活動，努力提升農(nóng)民群眾的文明素養(yǎng)，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)教育資源，加強(qiáng)對專業(yè)農(nóng)戶、合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)。加大對致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。

著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。一是加強(qiáng)科研及科技應(yīng)用體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以公共科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)為主體、社會廣泛參與的健全完善的科技體系。加強(qiáng)科技原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快新品種、新技術(shù)、新工藝的研究、引進(jìn)及示范、推廣應(yīng)用速度，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技覆蓋面達(dá)到100%。二是建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。以公職人員服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力和水平、企業(yè)管理人才和研發(fā)人才培養(yǎng)、營銷企業(yè)國際國內(nèi)貿(mào)易人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，加快各級各類人才的引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。推進(jìn)該項工程的實施，必須按照黨的十七大提出的總體要求和部署，認(rèn)真研究解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的長久機(jī)制問題。我們堅信，在黨的十七大精神的正確路線、方針、政策指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化建設(shè)，一定會邁向新的征程，取得更大實效，造福全縣廣大農(nóng)村百姓。

第二篇：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[最終版]

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【摘 要】建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。本文圍繞新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義、存在的問題及發(fā)展的措施展開論述。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務(wù)院解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略決策；是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實途徑

黨的十七大指出：堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要實現(xiàn)價值取向從自給型向市場型的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割型向聯(lián)動型轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。而推動上述轉(zhuǎn)變基本的途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益為紐帶，以科技為支撐，通過龍頭企業(yè)的帶動及合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)動而形成的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營方式。總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在新階段面臨的問題

1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織整體競爭力弱

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力弱，不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、單個市場主體上，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競爭力上。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá)66000多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，目前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平80%處于20世紀(jì)70—80年代的世界平均水平，15%左右處于90年代水平，只有5%左右達(dá)到國際先進(jìn)水平，農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在90%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為3：1至4：1，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有40%—50%，其中二次以上的深加工只占到20%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為0.8：1?？傮w來看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。

2.利益連接機(jī)制不完善

完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力?，F(xiàn)在農(nóng)戶和企業(yè)還都缺乏制度約束和風(fēng)險保障機(jī)制。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全，加工、運(yùn)銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展能力

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。

4.農(nóng)民組織化程度較低

強(qiáng)有力的中介組織的缺失是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中至關(guān)重要的瓶頸問題之一。中介組織是將松散的農(nóng)戶組織起來實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營不可缺少的重要力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為成功的國家，中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會組織擔(dān)當(dāng)。目前，我國大多數(shù)專業(yè)合作組織規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一，主要限于技術(shù)、信息咨詢和市場銷售服務(wù)，而真正進(jìn)行深加工、精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的則很少，缺乏適應(yīng)和開拓市場的能力，在市場競爭中大部分合作組織生存較困難，因而很難做到積極有效的帶動廣大農(nóng)戶，服務(wù)農(nóng)民。

三、進(jìn)一步加快和推進(jìn)新形勢下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點(diǎn)放在優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上；把工作的著力點(diǎn)放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上；進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，完善配套政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。我認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要從以下幾點(diǎn)入手：

1.以壯大規(guī)模和增強(qiáng)帶動能力為重點(diǎn)，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個新的水平

龍頭企業(yè)實力強(qiáng)弱和牽動力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模、水平和成效。發(fā)展龍頭企業(yè)，一方面要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲運(yùn)方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡快推進(jìn)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標(biāo)識。另一方面要加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，正確發(fā)揮政府作用，從市場體系的建設(shè)，金融支持和法律支持等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策和財政支持。同時在資金投入上，要引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導(dǎo)、其他社會投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè)。

2.培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立商品基地

選擇農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成生產(chǎn)規(guī)?！钡脑瓌t。這樣可以達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的，還可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)趨同的問題，防止某些農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，有利于開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出名優(yōu)特新產(chǎn)品，確立市場優(yōu)勢地位。

3.完善利益連接機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展

建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。要用市場經(jīng)濟(jì)的方式把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。大力推行“企業(yè)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會等多種方式，建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的利益分配機(jī)制。

4.提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)民是自主選擇經(jīng)營方向、參與市場競爭的主體，但要改變農(nóng)民抵抗自然和市場風(fēng)險能力弱，法制觀念淡薄，市場競爭意識、誠信理念缺乏的狀況，必須把農(nóng)民組織起來，成立農(nóng)民自己信得過，對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營具有支持力、約束力的農(nóng)民合作組織。一方面為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、科技服務(wù)、信息采集進(jìn)行全程的社會化服務(wù)，辦一些單個農(nóng)戶需要而又難以辦到和辦好的事情。另一方面又可以代表農(nóng)民處理與企業(yè)的關(guān)系，提高農(nóng)民的談判地位，爭

取更多的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉光.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論與實踐.[2]黨的十七大報告.

第三篇：以規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

以規(guī)模化經(jīng)營推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

周順增

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是集約農(nóng)業(yè)，要求生產(chǎn)資料、科學(xué)技術(shù)、金融資本、農(nóng)業(yè)裝備的集中使用和有效管理，藉以提高農(nóng)業(yè)綜合效益。近年來，唐海縣搶抓曹妃甸港區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以打造臨港城市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地為目標(biāo)，以四個集中”即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、土地向種養(yǎng)大戶（農(nóng)業(yè)公司）集中、項目向園區(qū)集中、農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)集中為總攬，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)進(jìn)程，積極向規(guī)模化要效益，向?qū)I(yè)化要產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收。

一、加快土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮國有土地“統(tǒng)”的優(yōu)勢，以縣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和各場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司為平臺，加速土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，2010年土地流轉(zhuǎn)面積8萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%，位于全市乃至全省前列。徹底打破一家一戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)觀念，讓更多土地（資源）向規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作組織集中，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣有100畝以上的種養(yǎng)殖戶510戶，200畝以上的種養(yǎng)殖戶175戶，500畝以上的規(guī)模種養(yǎng)殖戶67戶，1000畝以上的種養(yǎng)殖大戶36戶，其中有龍頭帶基地、園區(qū)加農(nóng)戶、科技種養(yǎng)加、全程機(jī)械化、休閑農(nóng)家游、農(nóng)機(jī)服務(wù)類等十余種基地建設(shè)類型，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二、實施科技管理，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。按照“區(qū)域設(shè)置、綜合建站，科技引領(lǐng)、輻射帶動”的原則，在全縣建成了一、四、八、十、十一農(nóng)場五個基層區(qū)域農(nóng)技推廣站，每個推廣站下設(shè)農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、新能源站、土地流轉(zhuǎn)站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站7個專業(yè)分站，區(qū)域農(nóng)技推廣站建設(shè)位于全省前列。我縣與河北省農(nóng)科院合作建設(shè)的濱海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，面向曹妃甸港區(qū)建設(shè)需要，大力實施科技攻關(guān)，現(xiàn)已培育出耐鹽堿苗木、蔬菜、耐旱作物以及水稻優(yōu)新品種四大類、50余個，通過積極示范推廣，達(dá)到了一個品種成方

連片經(jīng)營，一種養(yǎng)殖模式千畝以上示范，全縣水稻優(yōu)新品種覆蓋率達(dá)到70%。今年農(nóng)業(yè)部對我縣國家級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片組織驗收，平均畝產(chǎn)達(dá)720.52公斤，超額完成國家水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范田700公斤/畝產(chǎn)量指標(biāo)。

三、培育龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。在鞏固唐豐米業(yè)、三旺食品、京東雞場等龍頭企業(yè)基礎(chǔ)的同時，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，狠抓國際綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地、萬畝有機(jī)水稻生產(chǎn)加工基地、農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)、唐山紅日畜牧養(yǎng)殖加工等一批新上項目規(guī)劃開發(fā)，以龍頭帶動基地建設(shè)，現(xiàn)已培育出千畝以上的優(yōu)質(zhì)稻米種植基地11個，年存欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖園區(qū)42個，年存欄萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)19個。特別是順應(yīng)曹妃甸發(fā)展大勢，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展，九農(nóng)場依托場內(nèi)果菜批發(fā)市場，帶動棚菜種植達(dá)10000畝左右，農(nóng)工年人均增收8000元；唐海鎮(zhèn)立足城郊優(yōu)勢，按照政府引導(dǎo)、社會參與，工業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的原則，吸納民間資本6000多萬元，吸引種植大戶建設(shè)千畝設(shè)施棚菜種植項目，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)智能溫室、日光溫室、生態(tài)餐館、千方沼氣示范區(qū)、休閑垂釣區(qū)、新型豬場示范區(qū)、污水處理示范區(qū)、農(nóng)技培訓(xùn)中心以及花卉交易市場、蔬菜批發(fā)市場等功能區(qū)全部投入使用后，將以公司加專業(yè)合作組織的經(jīng)營管理機(jī)制，建設(shè)龍頭，帶動基地，創(chuàng)建品牌，培育產(chǎn)業(yè)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。圍繞提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，我縣每年都要投資數(shù)千萬元實施農(nóng)田水利基本建設(shè)，都要爭取上級資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開發(fā)，尤其是抓好水稻規(guī)模化經(jīng)營、高效旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率和產(chǎn)出率。近兩年來，我縣抓住國家加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，掀起農(nóng)機(jī)購置熱潮。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)具2.7萬臺，累計購置插秧機(jī)223臺，聯(lián)合收割機(jī)33臺，通過落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，近兩年爭取市以上補(bǔ)貼資金1100萬元，拉動農(nóng)工投資4000余萬元。四農(nóng)場、唐海

鎮(zhèn)兩個場鎮(zhèn)實現(xiàn)了水稻全程機(jī)械化，全縣機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)到60%，機(jī)收割達(dá)到80%以上，處于全國領(lǐng)先水平。

河北省唐?？h人民政府副縣長 周順增

第四篇：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，其方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本標(biāo)志，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。早在１９９７年，時任國務(wù)院副總理的姜春云同志就把樂山市確定為聯(lián)系點(diǎn)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)市，并多次來樂山指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

。近年來，樂山市緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個切入點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。

一、有益的實踐概括我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所做的各項工作，主要采取了以下四個方面的措施。

（一）培育龍頭，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果，影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，為此我們狠抓了龍頭的建設(shè)。一是打破行業(yè)、區(qū)域界限培育龍頭。我們堅持“誰有實力誰當(dāng)龍頭”的原則，多形式創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批經(jīng)濟(jì)實力雄厚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備新、科技水平高、帶動能力強(qiáng)和跨縣、市、省的高科技型龍頭企業(yè)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大龍頭。畜牧、林竹、茶葉、蔬菜、中藥材等是我市的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們圍繞這五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大了永豐紙業(yè)、井研食品有限公司、竹葉青公司、哈哥兔業(yè)等一批加工型龍頭企業(yè)，鼓勵它們提高加工水平和科技含量，讓“田野”變成了“車間”，使農(nóng)民成為了工人。三是對外招商引進(jìn)龍頭。我市著力拓展投資渠道，加大市場融資力度，引進(jìn)、嫁接、催生了吉象木業(yè)、天成實業(yè)等一批龍頭。目前，全市共有年銷售收入１００萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)１２５家。其中，國家級龍頭企業(yè)３家，省級龍頭企業(yè)１１家，市級龍頭企業(yè)３２家。實現(xiàn)年銷售收入１０００萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到４０家。龍頭企業(yè)的迅速發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是實行集約化，而實行農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營又有賴于農(nóng)民組織化程度的提高。我市以大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，通過創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方共同投入；在產(chǎn)后的收購、加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)，鼓勵農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，逐步形成了以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)接的緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體。二是創(chuàng)新利益分配機(jī)制。，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，鼓勵龍頭企業(yè)實行多形式、多環(huán)節(jié)的分紅、讓利、返利的分配制度，逐步建立了盈余按農(nóng)戶交易量返還的分配機(jī)制。龍頭企業(yè)將企業(yè)加工增值部分對農(nóng)戶進(jìn)行“二次返利”，讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)的利潤。同時，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)供銷合同、利潤返還合同等，以契約或合同的形式，固定雙方的責(zé)權(quán)利，使二次返利規(guī)范化、制度化。三是創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制。我市通過進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”，采取按保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品等辦法，降低農(nóng)戶的市場風(fēng)險，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。龍頭企業(yè)通過建章立制、完善公積金、風(fēng)險基金等提留積累制度，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。通過機(jī)制創(chuàng)新，培育壯大了一批龍頭企業(yè)群體，農(nóng)民專合組織成為農(nóng)民連接企業(yè)、進(jìn)入市場的橋梁和紐帶。目前，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織３６０個，會員總數(shù)達(dá)到１１．４５萬人，帶動農(nóng)民５４．４９萬人，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，得到了省委、省政府的充分肯定。

（三）依靠科技，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？萍紕?chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)大動力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)普遍采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，可以大幅度提高整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品質(zhì)量檔次，形成強(qiáng)有力的科技增效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體推廣農(nóng)業(yè)科技。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，以樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，采用“一區(qū)多園”，一個專業(yè)園、一個特色、一個產(chǎn)業(yè)，實行“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場化運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制，采取激勵政策，鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)增加科技投入，加快技術(shù)改造，引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與中科院系統(tǒng)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省林科院、省畜科院等３０多個院校和研究所建立了院企、所企科技合作關(guān)系。井研食品公司的出口產(chǎn)品開發(fā)，使川農(nóng)大專家的科技成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。省畜科院養(yǎng)兔研究所和成都大學(xué)與“哈哥兔業(yè)”技術(shù)合作，使產(chǎn)品迅速走向市場。川農(nóng)大與“竹葉青”多年的合作，使不同風(fēng)味的名茶走向了世界市場。二是依靠科技進(jìn)步實施標(biāo)準(zhǔn)化。我市以現(xiàn)代科技為手段，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定并發(fā)布了９個農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、５１個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全市已建立８個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、１７個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，共計８０多萬畝，已獲得省級以上認(rèn)證的無公害種植、養(yǎng)殖基地６２個，認(rèn)證面積達(dá)４４萬畝，被認(rèn)定為省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品７８個、綠色食品１０個、有機(jī)食品２個。三是加大科技人才引進(jìn)和科技推廣。聘請３００多名各類大專院校、科研院所等科技人才來我市講課、傳授技術(shù)，培訓(xùn)基層農(nóng)技干部１３００多人，培訓(xùn)示范農(nóng)民２．６２萬人次，培養(yǎng)了２５３７個農(nóng)民技術(shù)員。截至目前，全市共轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果１５６項，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到５０％以上。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。搞好服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要保障。在實踐中，從三個方面著手，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力實施政策扶持。近年來，市委、市政府牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、就是扶持農(nóng)業(yè)、就是扶持農(nóng)民的觀念，出臺了《關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于加大金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于做好信貸支農(nóng)工作的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》等政策文件，制定和落實了國家關(guān)于促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的用地、用電、稅費(fèi)、資金、環(huán)境等政策措施，采取多種形式培育壯大龍頭企業(yè)，真正做到“扶強(qiáng)龍、興小龍、育新龍、引外龍”。２００２—２００３年，井研食品公司、國強(qiáng)絲綢公司、天成實業(yè)、永豐公司、吉象公司、竹葉青公司享受稅收優(yōu)惠達(dá)６６００多萬元，新增貸款達(dá)２．８億元。二是建立健全服務(wù)體系。近幾年，我市轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力培育中介服務(wù)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立了良種繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既解決企業(yè)不能解決、千家萬戶不能解決，也解決不好的問題，又做長、做寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時還狠抓了法制和社會信用建設(shè)，在全市建立了一批信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康推進(jìn)。三是大力開展現(xiàn)代信息服務(wù)。充分發(fā)揮我市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的作用，積極為龍頭企業(yè)和農(nóng)民提供市場信息、種植栽培技術(shù)等服務(wù)。目前，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)已延伸到了鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。２００３年，全市通過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過３億元，占到了四川省網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售量的五分之一。峨眉山市新坪鄉(xiāng)蘑菇協(xié)會通過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布銷售信息引來外地客商上門收購，受到中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅的充分肯定。

二、深刻的體會在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，樂山進(jìn)行了初步的探索和實踐，取得了一定的成效，給我們帶來了深刻的體會和深度的思考。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須十分重視對龍頭企業(yè)的培育和扶持。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有龍頭企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱和牽動能力大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與成效。當(dāng)前，扶持龍頭企業(yè)要加快金融體制改革，切實采取措施為他們提供貸款、擔(dān)保服務(wù)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)融資能力。在稅收、土地、融資、貸款貼息、科技應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面實行優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須提高農(nóng)民的組織化程度。千家萬戶直接對一個企業(yè)和市場，無論從經(jīng)營管理和對話地位，都難以形成有效的溝通渠道。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，必須要在農(nóng)戶和企業(yè)及市場之間架起溝通的橋梁，大力培育各類以農(nóng)民為主體的自我服務(wù)、自我發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要從實際出發(fā)，采取多種形式，探索建立合同約束、服務(wù)合作、利益分配和風(fēng)險保障等機(jī)制。通過推行股份制、股份合作制和建立風(fēng)險基金，實行利潤返還等辦法，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型合作關(guān)系，真正形成利益共同體。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)迫切需要實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)換，其轉(zhuǎn)換的方向正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，而這種轉(zhuǎn)換，首要呼喚的就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)比較效益的重要手段。在目前的條件下，單純依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量或提高農(nóng)產(chǎn)品價格來增收的余地很小，必須強(qiáng)化質(zhì)量意識和品牌意識，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品，培育優(yōu)質(zhì)高效名牌農(nóng)產(chǎn)品，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效益和市場占有率。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須重視發(fā)揮政府作用。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等都是行為主體，政府及其有關(guān)部門則是服務(wù)主體。一方面要充分發(fā)揮行為主體的主動性、自主性、積極性，另一方面又要發(fā)揮好各級政府的宏觀決策的指導(dǎo)作用。各級黨委、政府必須堅持“有所為，有所不為”的原則，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的思維和辦法，適應(yīng)發(fā)展新要求，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，從規(guī)劃、體制、政策、環(huán)境等方面入手，通過環(huán)境吸、政策扶、宣傳促、金融配等措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。

三、探索的問題立足實踐，在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的探索與實踐中，也面臨一些不容忽視的問題，需要我們認(rèn)真研究并切實加以解決。

（一）龍頭企業(yè)帶動能力問題。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)除永豐、竹葉青、藍(lán)雁三家國家級龍頭企業(yè)具有一定的帶動力和競爭力外，其他龍頭企業(yè)自身規(guī)模小，帶動能力比較弱。由此帶來一系列的問題，如資本積累慢、應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較差，很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此，各級政府應(yīng)充分認(rèn)識龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入上的重要作用，通過各項政策措施和有效的服務(wù)，促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)實力和帶動力。

（二）風(fēng)險保障機(jī)制問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，由于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險并存，商業(yè)保險機(jī)構(gòu)還未完全介入，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)未提取風(fēng)險保障金，一旦農(nóng)產(chǎn)品價格、銷路或出現(xiàn)如非典、禽流感這樣的疫情風(fēng)險，龍頭企業(yè)自身無法抵御。雖有部分發(fā)展較好、規(guī)模較大的龍頭企業(yè)對農(nóng)戶實行了多形式的分紅和返利，但龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益采取何種分配方式、如何分配，還沒有作明確規(guī)定。二次返利的比例，一般是龍頭企業(yè)說了算，沒有進(jìn)行較為科學(xué)的成本核算，存在較大的隨意性。同時，龍頭企業(yè)也認(rèn)為，目前的二次返利，對農(nóng)戶體現(xiàn)了“利益均沾”，如有風(fēng)險卻是“企業(yè)獨(dú)擔(dān)”。為此，需要抓緊探索研究怎樣在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立真正的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體的問題。

（三）訂單農(nóng)業(yè)履約問題。由于目前部分農(nóng)民法律意識、守信意識還不強(qiáng)，雖然與龍頭企業(yè)簽了訂單，但如果出現(xiàn)價格波動，特別是外來收購者擾亂市場，部分農(nóng)民就只顧眼前利益而毀約，使訂單農(nóng)業(yè)的另一方既蒙受過去開展各項服務(wù)的損失，又蒙受當(dāng)前經(jīng)營利益的損失，使龍頭企業(yè)經(jīng)營計劃和分配返利計劃難以實施。為此，一方面要規(guī)范整頓市場，另一方面要規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間、農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間的各類合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行，提高履約率。

（四）農(nóng)產(chǎn)品深加工能力問題。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不夠大，工藝技術(shù)裝備水平不夠高，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力不夠強(qiáng)，制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的體制性、技術(shù)性和政策性障礙還沒有得到根本解決，導(dǎo)致深加工產(chǎn)品產(chǎn)量不高，品種也不多，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)效益、農(nóng)民增收提高緩慢。因此，要加大投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和新工藝，加強(qiáng)市場調(diào)研，細(xì)分市場，用現(xiàn)代工業(yè)的理念、方式和方法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及深加工能力。

第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況匯報

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，為實現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，縣委縣政府高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，把工業(yè)的理念注入農(nóng)業(yè)，抓龍頭企業(yè)發(fā)展，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，抓服務(wù)體系建立，抓農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會組建，將一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民的增收。我們主要抓了以下幾方面工作：

1、培育壯大龍頭企業(yè)。我縣把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要工程，精心打造，全力推進(jìn)。目前，全縣具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有**家，其中年銷售收入***萬元以上的龍頭企業(yè)**家；現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家。2004年全縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入*.**億元,創(chuàng)利稅****萬元.出口創(chuàng)匯***萬美元，帶動農(nóng)戶**.*萬戶，農(nóng)民人均來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入***元。

2、規(guī)范建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持走以龍頭帶基地的路子，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營，形成一鄉(xiāng)一品或一鄉(xiāng)多品。已建成了優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜、蛋鴨、肉雞、肉鵝等**個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，其中種植業(yè)生產(chǎn)基地**個，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地*個。**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為全國雙季稻良種繁育示范基地，**鄉(xiāng)成為全國聞名的荸薺生產(chǎn)基地，**鎮(zhèn)成為全省最大的芹芽生產(chǎn)基地，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)分別成為全市重要的肉鵝生產(chǎn)加工基地和蛋鴨養(yǎng)殖基地。

3、建立健全服務(wù)體系。把握當(dāng)前農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀和素質(zhì)，我們從服務(wù)入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，已初步形成了技術(shù)、供應(yīng)銷售和信息傳遞等三大服務(wù)體系，為基地農(nóng)民提供大量有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。特別注意農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，組織農(nóng)民互幫互助，相互服務(wù)，共同提高。現(xiàn)在全縣以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為主的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到**家，規(guī)模以上的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織*家。如**縣蛋鴨協(xié)會擁有會員***人，蛋鴨養(yǎng)殖遍及**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飼養(yǎng)規(guī)模近***萬只，創(chuàng)產(chǎn)值*.*億元，利潤****萬元。

4、加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。我們堅持走產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場建設(shè)力度，讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，實現(xiàn)增值。近年來，已建成具有一定規(guī)模、檔次的農(nóng)副產(chǎn)品市場、專業(yè)市場和專業(yè)批發(fā)市場**個，年交易額**.**億元。如**農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心成為周邊半徑**公里內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品主要集散地；小喬水果批發(fā)市場的輻射面已延伸到周邊縣市。

5、合力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。我們一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴(kuò)張，一手抓內(nèi)涵改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，開展創(chuàng)品牌工程。牌大米、牌芹芽等*個產(chǎn)品被認(rèn)證為“綠色食品”；葡萄、牌花香藕等*個產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定；牌黃酒、牌荸薺、牌面粉等*個產(chǎn)品先后榮獲“安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。安徽**黃酒有限公司的“**”牌商標(biāo)和**芹芽公司的“**”牌商標(biāo)被評為安徽省著名商標(biāo)。這些品牌的創(chuàng)立，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的輻射力和市場競爭力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的主要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們將著力抓好以下幾個方面工作：

第一，突出主攻重點(diǎn)，抓好龍頭企業(yè)。繼續(xù)把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重來抓。鼓勵支持多層次、多成份地發(fā)展，采取聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營、股份制等多種形式地推進(jìn)。一是圍繞基地建龍頭，圍繞已經(jīng)形成的**個基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)當(dāng)龍頭，從調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)入手，增強(qiáng)企業(yè)功能，變成帶動基地生產(chǎn)的“龍頭”。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)壯龍頭，選定若干個龍頭企業(yè)作為縣級龍頭，實行縣干包扶責(zé)任制，給予重點(diǎn)扶持，以期“強(qiáng)龍壯龍”，以此不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動力。

第二，實行區(qū)域布局，建好生產(chǎn)基地。本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中的原則，重點(diǎn)抓好圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、棉花，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉、山菜，丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽，交通干線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜等基地建設(shè)。通過示范引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、招商引資、科技進(jìn)步和“訂單農(nóng)業(yè)”等舉措，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展和壯大。

第三，完善運(yùn)行機(jī)制，提高一體化經(jīng)營程度。一是推行合同聯(lián)結(jié)機(jī)制，依照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則，本著自愿、平等、互利的原則，規(guī)范經(jīng)營主體行為，謀求共同發(fā)展。二是建立生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定和完善優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，形成生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。三是實行考評獎懲機(jī)制，按照責(zé)任書目標(biāo)，分級分段進(jìn)行量化考核，對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人予以表彰、獎勵，對完成差的予以處罰。

第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)體系。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，成立連接縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成縱橫相聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是健全責(zé)任目標(biāo)體系。建立近遠(yuǎn)期相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，融基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、為農(nóng)服務(wù)和生產(chǎn)基地農(nóng)民收益等指標(biāo)為一體的目標(biāo)體系。三是健全社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善技術(shù)、供應(yīng)銷售和信息傳遞等三大服務(wù)體系，為基地農(nóng)民提供了大量有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。四是健全市場體系。加強(qiáng)調(diào)研，積極建設(shè)有形農(nóng)副產(chǎn)品市場、開辟流動市場、鼓勵參與期貨交易、逐步健全農(nóng)村市場體系，并探索建立農(nóng)村土地、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場，建立健全覆蓋整個農(nóng)村的市場體系。