第一篇：15國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)

國家電網(wǎng)公司文件 國家電網(wǎng)基建〔2006〕699號(hào)

關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè) 質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》的通知

各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市）電力公司，國網(wǎng)建設(shè)公司、國網(wǎng)新源公司，安能公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作程序，公司依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)，結(jié)合公司工程建設(shè)實(shí)際，制定了《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)試行。

在試行過程中遇有問題或建議，請(qǐng)及時(shí)向公司基建部反饋。

— 1 — 附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）

二○○六年八月十七日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 電網(wǎng) 工程 管理 規(guī)定 通知 國家電網(wǎng)公司辦公廳

2006年8月18日印發(fā)

— 2 — 附件：

國家電網(wǎng)公司

工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目法人（含建設(shè)管理單位）和勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、試驗(yàn)調(diào)試等建設(shè)各方的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作程序，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 公司工程建設(shè)必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時(shí)，把質(zhì)量放在首位。

第三條 公司工程建設(shè)應(yīng)不斷提高工程質(zhì)量和移交水平，努力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”移交，投產(chǎn)后不發(fā)生因工程質(zhì)量原因造成的電力生產(chǎn)事故；嚴(yán)格過程質(zhì)量管理，全面實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程比率逐步提高。

第四條 公司工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制。

— 3 — 第五條 公司工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備制造單位、試驗(yàn)調(diào)試單位依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及合同約定對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 公司工程建設(shè)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 公司提倡利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

第八條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)全資及控股的輸變電工程和電源工程（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目）建設(shè)質(zhì)量管理，公司系統(tǒng)參股的工程建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

第九條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的歸口管理。網(wǎng)省公司和有關(guān)直屬單位基建管理部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量歸口管理。

第十條 公司基建部職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。

（二）負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)，按國家和公司有關(guān)規(guī)定參與或組織相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。

（四）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等工作的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)330kV及以上電壓等級(jí)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)審核批復(fù)。

（五）負(fù)責(zé)組織公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選,負(fù)責(zé)行業(yè)和國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計(jì)的推薦工作。

（六）組織重大及以上工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。第十一條 網(wǎng)省公司及有關(guān)直屬單位基建管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位管理范圍內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施公司工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際組織制定實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)本單位管理范圍內(nèi)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作，按國家或公司有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)工程的竣工驗(yàn)收工作。

區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)本地區(qū)220 kV輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)審核批復(fù)工作。

（四）負(fù)責(zé)配合公司組織優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選，或在公司的授權(quán)范圍內(nèi)，組織開展優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選工作。

第十二條 公司全資或控股各工程項(xiàng)目，必須落實(shí)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理責(zé)任。公司總部投資的工程項(xiàng)目，由具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理。

項(xiàng)目法人委托獨(dú)立的建設(shè)管理單位或其他單位進(jìn)行工程建設(shè)管理的，必須簽訂委托管理協(xié)議并在協(xié)議中明確雙方的質(zhì)量管

— 5 — 理分工，不能通過協(xié)議約定免除項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理責(zé)任。

第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)

第十三條 項(xiàng)目法人職責(zé)：

（一）按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，建立健全工程質(zhì)量管理體系，工程招標(biāo)前完成《工程建設(shè)管理綱要》的編制，制定適合本工程的質(zhì)量管理實(shí)施辦法。

（二）依據(jù)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，通過招標(biāo)選擇有質(zhì)量保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等單位，并向其提供與建設(shè)工程有關(guān)的工程原始資料。

（三）在招標(biāo)及合同文件中，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

（四）核實(shí)并監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位在投標(biāo)文件中承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源的落實(shí)。

（五）定期組織或參加工程質(zhì)量的檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲；組織或參與對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

（六）組織專業(yè)人員或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重要設(shè)備（材料）的監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)輸監(jiān)督管理。

（七）組織好資金供應(yīng)，保證工程款按合同規(guī)定及時(shí)足額到位，不得因資金原因影響工程質(zhì)量。

（八）每個(gè)合同項(xiàng)目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得投入使用。

（九）建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故檔案。第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)：

（一）勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，按規(guī)定履行勘察設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果的正確性。

（三）按合同要求，保證供圖進(jìn)度和質(zhì)量，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)交底。

（四）向現(xiàn)場(chǎng)派駐合格工地代表，核查工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)等條件，對(duì)于設(shè)計(jì)自身原因造成的設(shè)計(jì)問題應(yīng)及時(shí)修正，對(duì)于其他方提出的設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)研究并給予明確的書面答復(fù)，發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更文件；為施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)支持，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行簽證確認(rèn)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的工程質(zhì)量問題及時(shí)向項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位反饋。

（五）按合同和有關(guān)規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收等工作。

（六）建立健全設(shè)計(jì)文件和圖紙檔案，負(fù)責(zé)編制竣工圖。第十五條 施工單位職責(zé)：

（一）施工單位對(duì)合同項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）建立健全施工質(zhì)量管理體系、施工責(zé)任制，制定并落實(shí)完善的質(zhì)量保證措施。按照合同約定，確定工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人員，提供滿足工程質(zhì)量目標(biāo)的人力、物力和財(cái)力等資源保障。

（三）組織內(nèi)部施工圖紙會(huì)審，參與施工圖設(shè)計(jì)交底。

— 7 — 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備材料有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理單位反映。

（四）施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包的，應(yīng)符合國家法律、公司有關(guān)規(guī)定及合同的要求，并征得項(xiàng)目法人的同意。施工單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理，并就分包工程的質(zhì)量向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

（五）建立健全施工質(zhì)量管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)和計(jì)量、測(cè)量器具標(biāo)定檢測(cè)等制度。按規(guī)定組織內(nèi)部的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

（六）定期向監(jiān)理單位報(bào)告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況。

（七）按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。

（八）完善施工質(zhì)量檔案管理，施工檔案隨工程進(jìn)度同步形成，并保證資料的真實(shí)性、完整性。

第十六條 監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理的工程質(zhì)量負(fù)控制責(zé)任，并對(duì)監(jiān)理自身的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按專業(yè)要求，配備合格齊全的監(jiān)理工程師。

（二）按合同約定參與工程施工招標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績及質(zhì)量管理水平進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。

（三）建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系，制定見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作制度，并確保有效實(shí)施。

（四）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施（或作業(yè)指導(dǎo)書），以及分包單位資質(zhì)，并簽署審查意見。

（五）組織施工圖紙會(huì)審，參與（或受項(xiàng)目法人委托負(fù)責(zé)組織）施工圖設(shè)計(jì)交底。

（六）審核設(shè)計(jì)變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。

（七）組織檢查驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備和材料。

（八）嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制，定期編寫工程質(zhì)量報(bào)告，除每月的監(jiān)理月報(bào)中有質(zhì)量專題外，變電按單位工程、線路按分部工程編寫質(zhì)量報(bào)告，并報(bào)項(xiàng)目法人。

（九）按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。

（十）建立健全工程監(jiān)理檔案。監(jiān)理檔案和監(jiān)理控制工作同步形成，并保證檔案資料的真實(shí)性、完整性。

第十七條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商職責(zé)：

設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商必須嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿足合同要求，隨產(chǎn)品提供全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，并按合同規(guī)定提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安裝試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。

設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商應(yīng)按合同規(guī)定，支持和配合項(xiàng)目法人的設(shè)備監(jiān)造工作。

— 9 — 第十八條 調(diào)試、試驗(yàn)單位職責(zé)：

（一）工程調(diào)試、試驗(yàn)單位對(duì)試驗(yàn)、調(diào)試工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）提交準(zhǔn)確、齊全的工程調(diào)試、試驗(yàn)報(bào)告。

（三）在調(diào)試、試驗(yàn)過程中應(yīng)注意對(duì)施工成品的有效保護(hù)。第十九條 公司系統(tǒng)各項(xiàng)目法人的行政正職是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、建立健全工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、保證質(zhì)量管理和獎(jiǎng)勵(lì)所需資金投入、及時(shí)如實(shí)上報(bào)工程質(zhì)量事故等；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的工程質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目法人基建部門負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與工程建設(shè)管理的有關(guān)人員負(fù)相應(yīng)的直接責(zé)任。項(xiàng)目法人應(yīng)建立各部門、各崗位的質(zhì)量管理責(zé)任制。

各單位在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。

各單位的行政正職和現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證其質(zhì)量的檢測(cè)、控制和管理部門能獨(dú)立行使職能。各單位應(yīng)建立各崗位人員的質(zhì)量管理責(zé)任制，將工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到人。

第二十條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，并編制質(zhì)量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，并確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。

第二十一條 項(xiàng)目法人及工程參建各方應(yīng)按照公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃及具體實(shí)施工

— 10 — 作，按規(guī)定及時(shí)整理檔案資料和進(jìn)行工程總結(jié)，做好自查及迎接檢查等工作。

第二十二條 項(xiàng)目法人及工程參建各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況，主要質(zhì)量問題及處理情況，質(zhì)量管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)，提高工程質(zhì)量的措施及建議等。

工程結(jié)束后，工程參建各方應(yīng)提交完整的工程質(zhì)量管理檔案和工程總結(jié)并歸檔。

第四章 工程質(zhì)量管理 第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

第二十三條 項(xiàng)目法人與勘察設(shè)計(jì)單位簽定的合同中應(yīng)明確規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

第二十四條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)單位提出初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織（或委托監(jiān)理單位組織）施工圖審查，審查報(bào)告對(duì)涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)審查不能免除設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理責(zé)任。

第二十五條 各類勘察設(shè)計(jì)文件，包括勘察設(shè)計(jì)大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、各階段設(shè)計(jì)報(bào)告、技術(shù)說明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙和設(shè)計(jì)變更等，必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽，各級(jí)核簽人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，并負(fù)核簽責(zé)任。

— 11 — 勘察設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計(jì)原因造成損失，責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立完善的設(shè)計(jì)變更管理制度，嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計(jì)變更的原因和責(zé)任。因設(shè)計(jì)變更造成工程量變化和費(fèi)用增減的，設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)附技經(jīng)人員審核的相應(yīng)費(fèi)用增減清單。

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行公司典型設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗(yàn)，并充分考慮當(dāng)前的施工水平對(duì)工程安全質(zhì)量的影響，確保技術(shù)危害的可控、能控。

第二節(jié) 施工質(zhì)量管理

第二十八條 項(xiàng)目法人與施工單位簽定的施工承包合同中，應(yīng)明確規(guī)定工程施工的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

第二十九條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。

第三十條 施工單位派駐工程的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì)；特殊工種應(yīng)持證上崗，其它施工人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考試合格。

第三十一條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)施工，充分發(fā)揮施工三級(jí)自檢機(jī)制的作用，嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量。

— 12 — 第三十二條 施工單位必須建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并按質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，確保工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的可控、能控和在控。

第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理

第三十三條 項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位簽定的合同中，應(yīng)明確規(guī)定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

第三十四條 監(jiān)理單位派駐工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格，所有監(jiān)理人員應(yīng)具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。

第三十五條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。禁止以掛靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等質(zhì)量控制手段，對(duì)每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。

第四節(jié) 設(shè)備（材料）質(zhì)量管理

第三十七條 工程建設(shè)所需的設(shè)備（材料）采購，須嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于設(shè)備物資招標(biāo)、集中規(guī)模招標(biāo)的相關(guān)管理規(guī)定。

第三十八條 設(shè)備采購合同中必需明確對(duì)設(shè)備（材料）的質(zhì)量要求和供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任，明確對(duì)設(shè)備（材料）質(zhì)量的監(jiān)造、試驗(yàn)、檢查、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)重要設(shè)備（材料）的加工制造過程進(jìn)行監(jiān)造。

— 13 — 第四十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同進(jìn)行加工制造和試驗(yàn)，按合同規(guī)定做好交貨、售后服務(wù)、安裝指導(dǎo)、質(zhì)量保修等工作。

第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收辦法

第四十一條 公司輸變電工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收主要分：材料和設(shè)備檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢、工程中間驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。電源工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程階段性及投產(chǎn)前監(jiān)督檢查，遵從電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的相關(guān)規(guī)定。

第四十二條 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備物資的驗(yàn)收，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

項(xiàng)目法人對(duì)其供應(yīng)物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。物資到場(chǎng)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計(jì)單位參加）驗(yàn)收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝等），驗(yàn)收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管；驗(yàn)收不合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。

由施工單位根據(jù)施工進(jìn)度提出設(shè)備開箱計(jì)劃，監(jiān)理組織開箱檢驗(yàn)（重點(diǎn)為：物資的數(shù)量、外觀質(zhì)量、附件、備品備件、專用工具、出廠技術(shù)文件、質(zhì)量保證文件等），施工、運(yùn)行、供貨商（新

— 14 — 設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計(jì)單位參加）參加；開箱檢驗(yàn)應(yīng)形成紀(jì)要并由各方共同簽署。

到場(chǎng)驗(yàn)收與開箱檢驗(yàn)，視實(shí)際情況可合并進(jìn)行。

施工單位對(duì)自行采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)，使用前必須經(jīng)監(jiān)理檢查并同意。

材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按規(guī)定送檢。

第四十三條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程各工序施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查合格簽證后方可隱蔽。

隱蔽工程的范圍界定按現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。第四十四條 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)（班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司專檢）自檢制度。

輸變電工程的三級(jí)自檢比例如下： 班組、項(xiàng)目部級(jí)復(fù)檢率為100%。

變電工程公司專檢率為30%，且應(yīng)覆蓋所有檢驗(yàn)批。線路工程隨機(jī)抽查比例為：

基礎(chǔ)工程：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有鐵塔型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗(yàn)收前的自檢同步進(jìn)行，檢查量不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（按線檔或長度計(jì)）。

— 15 — 公司專檢不得由項(xiàng)目部替代。

第四十五條 施工單位在報(bào)驗(yàn)工程已施工完畢，三級(jí)自檢合格，且應(yīng)提交的所有資料齊全后，填寫《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》報(bào)監(jiān)理單位，向監(jiān)理單位申請(qǐng)工程中間驗(yàn)收。

第四十六條 監(jiān)理單位在收到《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》后，應(yīng)于7日內(nèi)組織監(jiān)理初檢。初檢的重點(diǎn)為：

資料檢查：工程資料應(yīng)齊全、真實(shí)、規(guī)范，符合工程竣工后的實(shí)際狀態(tài)，且滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)等方面的要求。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)等方面的要求。

輸變電工程的監(jiān)理初檢比例如下：

變電工程監(jiān)理初檢應(yīng)全檢，或采用覆蓋所有檢驗(yàn)批的抽查方式。

線路工程監(jiān)理初檢的隨機(jī)抽查比例：

基礎(chǔ)工程：不小于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不小于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有鐵塔型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗(yàn)收前的監(jiān)理初檢同步進(jìn)行，初檢量不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（按線檔或長度計(jì)）。

監(jiān)理巡視、旁站、平行檢驗(yàn)過程中積累的不可變記錄（如基

— 16 — 礎(chǔ)坑深、基礎(chǔ)斷面尺寸等）可作為監(jiān)理初檢依據(jù)。監(jiān)理初檢不得與施工單位公司級(jí)自檢合并進(jìn)行，并不得聘用同一工程的施工人員。

監(jiān)理初檢發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)應(yīng)提出整改通知單，督促施工單位針對(duì)問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實(shí)施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行全站（線）復(fù)查并整改。整改完畢后監(jiān)理須進(jìn)行復(fù)查并簽證，確認(rèn)合格后提出監(jiān)理初檢報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目法人，建議進(jìn)行工程中間驗(yàn)收。

第四十七條 工程中間驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織，監(jiān)理主持，驗(yàn)收組組長由項(xiàng)目法人代表擔(dān)任，副組長由運(yùn)行單位和監(jiān)理單位代表擔(dān)任，驗(yàn)收組成員應(yīng)包括運(yùn)行、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位的代表。

工程中間驗(yàn)收劃分原則為：變電站工程分主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運(yùn)前（包括電氣安裝調(diào)試工程）三個(gè)階段；線路部分工程分桿塔組立前、導(dǎo)地線架設(shè)前、投運(yùn)前三個(gè)階段，且基礎(chǔ)完成≥70％，方可申請(qǐng)桿塔組立前的中間驗(yàn)收，鐵塔組立完成≥70％，方可申請(qǐng)導(dǎo)地線架設(shè)前的中間驗(yàn)收。

輸變電工程的中間驗(yàn)收檢查比例如下：

變電工程中間驗(yàn)收應(yīng)全檢，或采用覆蓋所有檢驗(yàn)批的抽查方式。

線路工程中間驗(yàn)收隨機(jī)抽查比例原則要求：

基礎(chǔ)工程：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式）；

— 17 — 鐵塔組立：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有塔型）； 架線工程的中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，應(yīng)全線進(jìn)行走線檢查。

中間驗(yàn)收應(yīng)提出中間驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)理單位會(huì)同施工單位針對(duì)問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實(shí)施，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行全站（線）復(fù)查并整改。整改完畢后監(jiān)理須進(jìn)行復(fù)查并簽證。

第四十八條 竣工驗(yàn)收由啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)下設(shè)的竣工驗(yàn)收組負(fù)責(zé)，驗(yàn)收組成員應(yīng)包括建設(shè)、運(yùn)行、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位的代表。

驗(yàn)收組根據(jù)實(shí)際需要分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、檔案等專業(yè)小組。輸變電工程竣工驗(yàn)收的隨機(jī)抽查比例如下： 變電工程：抽檢覆蓋全部單位工程。

架線工程：導(dǎo)線高空檢查≥10%，直線塔附件安裝≥10%，耐張塔附件安裝≥20%，導(dǎo)地線弧垂檢查≥（耐張段總數(shù)的）10%，導(dǎo)線對(duì)地距離（含風(fēng)偏對(duì)地距離）檢查≥（檢查記錄的）20%，不允許接續(xù)檔的跨越凈距測(cè)量100%；

線路接地工程：接地電阻測(cè)量平丘≥5%、山地≥15%，接地槽埋深檢查≥3%；

線路防護(hù)工程及附屬設(shè)施：≥10%。

各專業(yè)小組完成驗(yàn)收后應(yīng)提交檢查意見，由竣工驗(yàn)收組匯總后形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)

— 18 — 包括結(jié)論意見和遺留問題清單等內(nèi)容；遺留問題應(yīng)明確負(fù)責(zé)單位和完成期限。

第六章 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理

第四十九條 公司實(shí)行工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，組織優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審。工程項(xiàng)目法人及相關(guān)參建單位按規(guī)定參與相關(guān)工作。

第五十條 工程項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工作前期策劃和過程管理，切實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量和施工工藝水平。

第五十一條 公司對(duì)于創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程工作實(shí)行計(jì)劃管理，在公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一向有關(guān)部門擇優(yōu)推薦有代表意義的工程參加國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。

第七章 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

第五十二條 凡在工程設(shè)計(jì)、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行）期間及投入使用后的下述時(shí)限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要返工/返修的，且造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，均屬工程質(zhì)量事故。

（一）主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程：設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)；

（二）其他工程及設(shè)備：工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)；

（三）雖超過以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。

未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，稱為質(zhì)量缺陷。

— 19 — 第五十三條 工程質(zhì)量事故的分類

公司工程質(zhì)量事故依據(jù)事故性質(zhì)和損失大小劃分為一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。其中事故損失為同一工程同一類事故損失累計(jì)值。

（一）一般質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為一般質(zhì)量事故：

——工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行返工或修復(fù)處理，經(jīng)處理后基本不影響使用或工程壽命；

——事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：輸變電工程為5－20萬元，電源工程為10－50萬元。

（二）重大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：

——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷； ——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：輸變電工程為20－500萬元（含20萬元，不含500萬元），電源工程為50至1000萬元（含50萬元，不含1000萬元）。

（三）特大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為特大質(zhì)量事故： ——造成建筑物、構(gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌；

— 20 — ——嚴(yán)重影響安全、降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷； ——嚴(yán)重影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：輸變電工程在500萬元及以上，電源工程在1000萬元及以上。

第五十四條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生產(chǎn)事故，同時(shí)按《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行調(diào)查處理。

第五十五條 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

（一）一般質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理 一般質(zhì)量事故由項(xiàng)目法人組織調(diào)查。

一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位。監(jiān)理單位及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人，同時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作進(jìn)行布置。項(xiàng)目法人應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并應(yīng)在事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后7日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額、責(zé)任單位和責(zé)任人）。

一般質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)報(bào)國家電網(wǎng)公司備案。

（二）重、特大質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。

重、特大質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人報(bào)告；項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織相關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進(jìn)行事故

— 21 — 初步調(diào)查，并在事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后3日內(nèi)向公司基建部提交初步調(diào)查報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額、對(duì)工程影響、事故責(zé)任等）。

公司基建部在項(xiàng)目法人初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，由工程項(xiàng)目法人配合，負(fù)責(zé)進(jìn)行事故調(diào)查、分析，評(píng)估事故經(jīng)濟(jì)損失，并確定處理意見，在接到初步調(diào)查報(bào)告后14日內(nèi)提出正式調(diào)查報(bào)告。

（三）質(zhì)量事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)安全事故。

（四）對(duì)于未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量缺陷，由事故發(fā)生單位自行調(diào)查處理，并在3日內(nèi)將調(diào)查處理情況報(bào)監(jiān)理單位及業(yè)主單位備案。

第五十六條 質(zhì)量事故處理原則：

（一）事故的調(diào)查分析以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是。

（二）對(duì)事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。

（三）按規(guī)定計(jì)算事故經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方按責(zé)任比例承擔(dān)事故損失責(zé)任。

（四）按照事故原因確定事故的責(zé)任者。

（五）工程質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。

第五十七條 事故責(zé)任認(rèn)定：

— 22 — 進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，要根據(jù)事故發(fā)生事實(shí)，依照國家相關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定相關(guān)條款以及工程現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)單位的質(zhì)量管理制度，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。

凡事故發(fā)生與下列原因有關(guān)，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）工程質(zhì)量管理責(zé)任制不落實(shí)。

（二）工程質(zhì)量管理規(guī)章制度不健全。

（三）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力。

（四）工程現(xiàn)場(chǎng)確保工程質(zhì)量必需的資源投入不足。

（五）同類事故重復(fù)發(fā)生。

（六）違章指揮。

第八章 工程質(zhì)量考核

第五十八條 公司對(duì)工程質(zhì)量工作進(jìn)行考核，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究。對(duì)工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程質(zhì)量工作嚴(yán)重失職、違章施工、違章指揮的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)從嚴(yán)處罰。

第五十九條 公司在同業(yè)對(duì)標(biāo)考核中對(duì)網(wǎng)省公司的質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核，每年對(duì)于實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的網(wǎng)省公司和對(duì)工程質(zhì)量管理做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰。

第六十條 公司對(duì)參與公司系統(tǒng)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施

— 23 — 工、制造、調(diào)試等單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)于做出突出成績的單位給與招標(biāo)加分等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于質(zhì)量管理工作不力、造成不良后果的單位給按合同罰款、招標(biāo)扣分、停止或限制參與公司系統(tǒng)工程的投標(biāo)等處罰。

第六十一條 關(guān)于工程質(zhì)量責(zé)任的考核辦法由公司另行制定。

第九章 附 則

第六十二條 公司各項(xiàng)目法人要通過招標(biāo)、合同簽定與管理、工程驗(yàn)收與結(jié)算等手段，保證工程建設(shè)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定。

第六十三條 網(wǎng)省公司、有關(guān)直屬單位可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各單位工程質(zhì)量工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第六十四條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行及解釋。

第六十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，《國家電網(wǎng)公司水電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)工［2003］152號(hào)文）同時(shí)廢止。

第二篇：3A01__國家電網(wǎng)基建_(2006〕699號(hào)_國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)

國家電網(wǎng)公司文件國家電網(wǎng)基建〔2006〕699號(hào)

關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)

定（試行）》的通知

各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市）電力公司，國網(wǎng)建設(shè)公司、國網(wǎng)新源公司，安能公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī) 范工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作程序，公司依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)，結(jié)合公司工程建設(shè)實(shí)際，制定了《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)試行。

在試行過程中遇有問題或建議，請(qǐng)及時(shí)向公司基建部反饋。

附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）

二○○六年八月十七日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 電網(wǎng) 工程 管理 規(guī)定 通知

國家電網(wǎng)公司辦公廳 2006年8月18日印發(fā)

附件：

國家電網(wǎng)公司

工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）建設(shè)堅(jiān) 強(qiáng)電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目法人（含 建設(shè)管理單位）和勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、試驗(yàn)調(diào)試 等建設(shè)各方的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目 建設(shè)質(zhì)量管理工作程序，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建 設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司工程建設(shè)實(shí)際，制 定本規(guī)定。

第二條 公司工程建設(shè)必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的 方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時(shí)，把 質(zhì)量放在首位。

第三條 公司工程建設(shè)應(yīng)不斷提高工程質(zhì)量和移交水平，努 力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”移交，投產(chǎn)后不發(fā)生因工程質(zhì)量原因造成的電 力生產(chǎn)事故；嚴(yán)格過程質(zhì)量管理，全面實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì) 工程比率逐步提高。

第四條 公司工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的 法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制。第五條 公司工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目法人、勘 察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備制造單位、試驗(yàn)調(diào)試單 位依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及合同約定對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 公司工程建設(shè)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 公司提倡利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程項(xiàng)目管 理方法，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

第八條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)全資及控股的輸變電工程和 電源工程（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目）建設(shè)質(zhì)量管理，公司系統(tǒng) 參股的工程建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

第九條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的歸口管 理。網(wǎng)省公司和有關(guān)直屬單位基建管理部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建設(shè) 項(xiàng)目的工程質(zhì)量歸口管理。

第十條 公司基建部職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和

服務(wù)等工作。

（二）負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施公司系統(tǒng)工程建設(shè)

質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)，按國

家和公司有關(guān)規(guī)定參與或組織相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。

（四）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等工作的管理、監(jiān) 督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)330kV及以上電壓等級(jí)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)審 核批復(fù)。

（五）負(fù)責(zé)組織公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計(jì)

評(píng)選,負(fù)責(zé)行業(yè)和國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計(jì)的推薦工作。

（六）組織重大及以上工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

第十一條 網(wǎng)省公司及有關(guān)直屬單位基建管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位管理范圍內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指

導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施公司工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際組織制定實(shí)施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)本單位管理范圍內(nèi)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作，按國家

或公司有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)工程的竣工驗(yàn)收工作。

區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)本地區(qū)220 kV輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)審核 批復(fù)工作。

（四）負(fù)責(zé)配合公司組織優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選，或在公司的授權(quán)

范圍內(nèi)，組織開展優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選工作。

第十二條 公司全資或控股各工程項(xiàng)目，必須落實(shí)項(xiàng)目法人 的質(zhì)量管理責(zé)任。公司總部投資的工程項(xiàng)目，由具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建 設(shè)管理的有關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理。

項(xiàng)目法人委托獨(dú)立的建設(shè)管理單位或其他單位進(jìn)行工程建 設(shè)管理的，必須簽訂委托管理協(xié)議并在協(xié)議中明確雙方的質(zhì)量管 理分工，不能通過協(xié)議約定免除項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理責(zé)任。第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)

第十三條 項(xiàng)目法人職責(zé)：

（一）按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí) 際情況，建立健全工程質(zhì)量管理體系，工程招標(biāo)前完成《工程建 設(shè)管理綱要》的編制，制定適合本工程的質(zhì)量管理實(shí)施辦法。

（二）依據(jù)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，通過招標(biāo)選擇有質(zhì)量 保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備 供應(yīng)等單位，并向其提供與建設(shè)工程有關(guān)的工程原始資料。

（三）在招標(biāo)及合同文件中，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方 的質(zhì)量責(zé)任。

（四）核實(shí)并監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位在投標(biāo)文件中 承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源的落實(shí)。

（五）定期組織或參加工程質(zhì)量的檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲； 組織或參與對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

（六）組織專業(yè)人員或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重要設(shè)備（材 料）的監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)輸監(jiān)督管理。

（七）組織好資金供應(yīng)，保證工程款按合同規(guī)定及時(shí)足額 到位，不得因資金原因影響工程質(zhì)量。

（八）每個(gè)合同項(xiàng)目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn) 行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得投入使用。

（九）建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故檔案。

第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)：

（一）勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，按規(guī)定履行勘察 設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果的正確性。

（三）按合同要求，保證供圖進(jìn)度和質(zhì)量，負(fù)責(zé)施工圖設(shè) 計(jì)交底。

（四）向現(xiàn)場(chǎng)派駐合格工地代表，核查工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)等條 件，對(duì)于設(shè)計(jì)自身原因造成的設(shè)計(jì)問題應(yīng)及時(shí)修正，對(duì)于其他方 提出的設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)研究并給予明確的書面答復(fù)，發(fā)生變更 的應(yīng)及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更文件；為施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)支 持，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行簽證確認(rèn)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求 的工程質(zhì)量問題及時(shí)向項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位反饋。

（五）按合同和有關(guān)規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量

事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收等工作。

（六）建立健全設(shè)計(jì)文件和圖紙檔案，負(fù)責(zé)編制竣工圖。

第十五條 施工單位職責(zé)：

（一）施工單位對(duì)合同項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）建立健全施工質(zhì)量管理體系、施工責(zé)任制，制定并 落實(shí)完善的質(zhì)量保證措施。按照合同約定，確定工程項(xiàng)目的主要 負(fù)責(zé)人員，提供滿足工程質(zhì)量目標(biāo)的人力、物力和財(cái)力等資源保 障。

（三）組織內(nèi)部施工圖紙會(huì)審，參與施工圖設(shè)計(jì)交底。

施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī) 范施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位發(fā)現(xiàn) 施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備材料有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理單位反映。

（四）施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包的，應(yīng)符合國家法律、公 司有關(guān)規(guī)定及合同的要求，并征得項(xiàng)目法人的同意。施工單位依 法將建設(shè)工程分包給其他單位的，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的 管理，并就分包工程的質(zhì)量向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

（五）建立健全施工質(zhì)量管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料 進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)和計(jì)量、測(cè)量器具標(biāo)定檢測(cè)等制度。按規(guī)定組織內(nèi) 部的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢 查和記錄。

（六）定期向監(jiān)理單位報(bào)告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀 況。

（七）按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處 理、工程驗(yàn)收工作。

（八）完善施工質(zhì)量檔案管理，施工檔案隨工程進(jìn)度同步 形成，并保證資料的真實(shí)性、完整性。

第十六條 監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理的工程質(zhì)量負(fù)控制責(zé)任，并對(duì)監(jiān) 理自身的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按專業(yè)要求，配備合格齊全 的監(jiān)理工程師。

（二）按合同約定參與工程施工招標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績及質(zhì)量管理水平進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。

（三）建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系，制定見證、旁 站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作制度，并確保有效實(shí)施。

（四）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施（或 作業(yè)指導(dǎo)書），以及分包單位資質(zhì)，并簽署審查意見。

（五）組織施工圖紙會(huì)審，參與（或受項(xiàng)目法人委托負(fù)責(zé) 組織）施工圖設(shè)計(jì)交底。

（六）審核設(shè)計(jì)變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手 續(xù)。

（七）組織檢查驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備和材料。

（八）嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制，定期編寫工程質(zhì)量報(bào)告，除每月的監(jiān)理月報(bào)中有質(zhì)量專題外，變電按單位工程、線路按分 部工程編寫質(zhì)量報(bào)告，并報(bào)項(xiàng)目法人。

（九）按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào) 查和處理、工程驗(yàn)收工作。

（十）建立健全工程監(jiān)理檔案。監(jiān)理檔案和監(jiān)理控制工作 同步形成，并保證檔案資料的真實(shí)性、完整性。

第十七條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商職責(zé)：

設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商必須嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿足合同要求，隨產(chǎn)品提供 全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，并按合同規(guī)定提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安裝 試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。

設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商應(yīng)按合同規(guī)定，支持和配合 項(xiàng)目法人的設(shè)備監(jiān)造工作。

第十八條 調(diào)試、試驗(yàn)單位職責(zé)：

（一）工程調(diào)試、試驗(yàn)單位對(duì)試驗(yàn)、調(diào)試工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）提交準(zhǔn)確、齊全的工程調(diào)試、試驗(yàn)報(bào)告。

（三）在調(diào)試、試驗(yàn)過程中應(yīng)注意對(duì)施工成品的有效保護(hù)。

第十九條 公司系統(tǒng)各項(xiàng)目法人的行政正職是工程質(zhì)量的第 一責(zé)任人，對(duì)本單位的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任 制、建立健全工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、保證質(zhì)量管理和獎(jiǎng)勵(lì)所需資金 投入、及時(shí)如實(shí)上報(bào)工程質(zhì)量事故等；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的 工程質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目法人基建部門負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和參與工程建設(shè)管理的有關(guān)人員負(fù)相應(yīng)的直接責(zé)任。項(xiàng) 目法人應(yīng)建立各部門、各崗位的質(zhì)量管理責(zé)任制。

各單位在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程建設(shè)

中的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作 負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。

各單位的行政正職和現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證其質(zhì)量的檢

測(cè)、控制和管理部門能獨(dú)立行使職能。各單位應(yīng)建立各崗位人員 的質(zhì)量管理責(zé)任制，將工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到人。

第二十條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，并編制質(zhì) 量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，并確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。

第二十一條 項(xiàng)目法人及工程參建各方應(yīng)按照公司達(dá)標(biāo)投 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃及具體實(shí)施工 作，按規(guī)定及時(shí)整理檔案資料和進(jìn)行工程總結(jié)，做好自查及迎接 檢查等工作。

第二十二條 項(xiàng)目法人及工程參建各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量 總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的質(zhì)量 情況，主要質(zhì)量問題及處理情況，質(zhì)量管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)，提 高工程質(zhì)量的措施及建議等。

工程結(jié)束后，工程參建各方應(yīng)提交完整的工程質(zhì)量管理檔

案和工程總結(jié)并歸檔。

第四章 工程質(zhì)量管理 第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

第二十三條 項(xiàng)目法人與勘察設(shè)計(jì)單位簽定的合同中應(yīng)明確 規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

第二十四條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)單位提出初步設(shè)計(jì)審 查申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織（或委托監(jiān)理單位組織）施工圖審查，審查報(bào) 告對(duì)涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意 見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)審查不能免除設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理責(zé)任。

第二十五條 各類勘察設(shè)計(jì)文件，包括勘察設(shè)計(jì)大綱、勘察 試驗(yàn)任務(wù)書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、各階段設(shè)計(jì)報(bào)告、技術(shù)說明書、科研 試驗(yàn)報(bào)告、圖紙和設(shè)計(jì)變更等，必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽，各 級(jí)核簽人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，并負(fù)核簽責(zé)任?？辈煸O(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計(jì)原因造成

損失，責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立完善的設(shè)計(jì)變更管理制度，嚴(yán) 格履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計(jì)變更的原因和責(zé)任。因 設(shè)計(jì)變更造成工程量變化和費(fèi)用增減的，設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)附技 經(jīng)人員審核的相應(yīng)費(fèi)用增減清單。

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行公司典型設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)優(yōu)化及 采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前 提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗(yàn)，并充分考慮當(dāng)前的施工水平對(duì) 工程安全質(zhì)量的影響，確保技術(shù)危害的可控、能控。

第二節(jié) 施工質(zhì)量管理

第二十八條 項(xiàng)目法人與施工單位簽定的施工承包合同中，應(yīng)明確規(guī)定工程施工的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

第二十九條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源 投入。

第三十條 施工單位派駐工程的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng) 具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì)；特殊工種應(yīng)持證上崗，其它施工人員 應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考試合格。

第三十一條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組 織設(shè)計(jì)施工，充分發(fā)揮施工三級(jí)自檢機(jī)制的作用，嚴(yán)格控制每道 工序的質(zhì)量。

第三十二條 施工單位必須建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并 按質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，確保工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的 可控、能控和在控。

第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理

第三十三條 項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位簽定的合同中，應(yīng)明確規(guī) 定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

第三十四條 監(jiān)理單位派駐工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等以監(jiān) 理工程師名義執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格，所有監(jiān)理人員 應(yīng)具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。

第三十五條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。禁止以掛 靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理 細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等 質(zhì)量控制手段，對(duì)每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。

第四節(jié) 設(shè)備（材料）質(zhì)量管理

第三十七條 工程建設(shè)所需的設(shè)備（材料）采購，須嚴(yán)格執(zhí) 行公司關(guān)于設(shè)備物資招標(biāo)、集中規(guī)模招標(biāo)的相關(guān)管理規(guī)定。

第三十八條 設(shè)備采購合同中必需明確對(duì)設(shè)備（材料）的質(zhì) 量要求和供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任，明確對(duì)設(shè)備（材料）質(zhì)量的監(jiān)造、試驗(yàn)、檢查、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)重要設(shè)備（材料）的加工制造過程進(jìn)行監(jiān)造。

第四十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)等相關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同進(jìn)行加工制造和試驗(yàn)，按合同規(guī)定做好交貨、售后服務(wù)、安裝指導(dǎo)、質(zhì)量保修等工作。

第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收辦法

第四十一條 公司輸變電工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收主要分：材料

和設(shè)備檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初 檢、工程中間驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。電源工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程階段性及投產(chǎn)前監(jiān)

督檢查，遵從電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的相關(guān)規(guī)定。

第四十二條 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入工 程現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備物資的驗(yàn)收，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管 理。

項(xiàng)目法人對(duì)其供應(yīng)物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。物資到場(chǎng)，監(jiān)理單位

應(yīng)及時(shí)組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備 或特殊情況要求設(shè)計(jì)單位參加）驗(yàn)收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝 等），驗(yàn)收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管；驗(yàn)收不 合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。

由施工單位根據(jù)施工進(jìn)度提出設(shè)備開箱計(jì)劃，監(jiān)理組織開

箱檢驗(yàn)（重點(diǎn)為：物資的數(shù)量、外觀質(zhì)量、附件、備品備件、專 用工具、出廠技術(shù)文件、質(zhì)量保證文件等），施工、運(yùn)行、供貨 商（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計(jì)單位參加）參加；開箱檢驗(yàn)應(yīng)形成紀(jì)要并由各方共同簽署。

到場(chǎng)驗(yàn)收與開箱檢驗(yàn)，視實(shí)際情況可合并進(jìn)行。

施工單位對(duì)自行采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)，使用前必須經(jīng)監(jiān)理

檢查并同意。

材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按規(guī)定送檢。

第四十三條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程各工序 施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查 合格簽證后方可隱蔽。

隱蔽工程的范圍界定按現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

第四十四條 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)（班組自檢、項(xiàng)目部復(fù) 檢、公司專檢）自檢制度。

輸變電工程的三級(jí)自檢比例如下：

班組、項(xiàng)目部級(jí)復(fù)檢率為100%。

變電工程公司專檢率為30%，且應(yīng)覆蓋所有檢驗(yàn)批。

線路工程隨機(jī)抽查比例為：

基礎(chǔ)工程：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有鐵塔型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗(yàn)收前的自檢同步進(jìn)行，檢查量不 少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（按線檔或長度計(jì)）。

公司專檢不得由項(xiàng)目部替代。

第四十五條 施工單位在報(bào)驗(yàn)工程已施工完畢，三級(jí)自檢合 格，且應(yīng)提交的所有資料齊全后，填寫《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》報(bào)監(jiān) 理單位，向監(jiān)理單位申請(qǐng)工程中間驗(yàn)收。

第四十六條 監(jiān)理單位在收到《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》后，應(yīng)于 7日內(nèi)組織監(jiān)理初檢。初檢的重點(diǎn)為：

資料檢查：工程資料應(yīng)齊全、真實(shí)、規(guī)范，符合工程竣工

后的實(shí)際狀態(tài)，且滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)等 方面的要求。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)

范、合同、設(shè)計(jì)等方面的要求。

輸變電工程的監(jiān)理初檢比例如下：

變電工程監(jiān)理初檢應(yīng)全檢，或采用覆蓋所有檢驗(yàn)批的抽查

方式。

線路工程監(jiān)理初檢的隨機(jī)抽查比例：

基礎(chǔ)工程：不小于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不小于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有鐵塔型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗(yàn)收前的監(jiān)理初檢同步進(jìn)行，初檢

量不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的30%（按線檔或長度計(jì)）。監(jiān)理巡視、旁站、平行檢驗(yàn)過程中積累的不可變記錄（如

基礎(chǔ)坑深、基礎(chǔ)斷面尺寸等）可作為監(jiān)理初檢依據(jù)。監(jiān)理初檢不 得與施工單位公司級(jí)自檢合并進(jìn)行，并不得聘用同一工程的施工 人員。

監(jiān)理初檢發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)應(yīng)提出整改通知單，督促施工單

位針對(duì)問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實(shí)施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性 質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行全站（線）復(fù)查并整改。整改完畢后監(jiān)理須進(jìn)行 復(fù)查并簽證，確認(rèn)合格后提出監(jiān)理初檢報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目法人，建 議進(jìn)行工程中間驗(yàn)收。

第四十七條 工程中間驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織，監(jiān)理主持，驗(yàn) 收組組長由項(xiàng)目法人代表擔(dān)任，副組長由運(yùn)行單位和監(jiān)理單位代 表擔(dān)任，驗(yàn)收組成員應(yīng)包括運(yùn)行、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng) 等單位的代表。

工程中間驗(yàn)收劃分原則為：變電站工程分主要建（構(gòu)）筑

物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運(yùn)前（包括電氣安裝調(diào)試 工程）三個(gè)階段；線路部分工程分桿塔組立前、導(dǎo)地線架設(shè)前、投運(yùn)前三個(gè)階段，且基礎(chǔ)完成≥70％，方可申請(qǐng)桿塔組立前的中 間驗(yàn)收，鐵塔組立完成≥70％，方可申請(qǐng)導(dǎo)地線架設(shè)前的中間驗(yàn) 收。

輸變電工程的中間驗(yàn)收檢查比例如下：

變電工程中間驗(yàn)收應(yīng)全檢，或采用覆蓋所有檢驗(yàn)批的抽查

方式。線路工程中間驗(yàn)收隨機(jī)抽查比例原則要求：

基礎(chǔ)工程：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型

式）；

鐵塔組立：不少于報(bào)驗(yàn)總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有塔型）； 架線工程的中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，應(yīng)全線進(jìn)行走

線檢查。

中間驗(yàn)收應(yīng)提出中間驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，由

監(jiān)理單位會(huì)同施工單位針對(duì)問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實(shí) 施，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行全站（線）復(fù)查并整改。整改完畢后監(jiān)理須進(jìn) 行復(fù)查并簽證。

第四十八條 竣工驗(yàn)收由啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)下設(shè)的竣工驗(yàn)收組 負(fù)責(zé)，驗(yàn)收組成員應(yīng)包括建設(shè)、運(yùn)行、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資 供應(yīng)等單位的代表。

驗(yàn)收組根據(jù)實(shí)際需要分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、檔案等專業(yè)小組。輸變電工程竣工驗(yàn)收的隨機(jī)抽查比例如下： 變電工程：抽檢覆蓋全部單位工程。

架線工程：導(dǎo)線高空檢查≥10%，直線塔附件安裝≥10%，耐張塔附件安裝≥20%，導(dǎo)地線弧垂檢查≥（耐張段總數(shù)的）10%，導(dǎo)線對(duì)地距離（含風(fēng)偏對(duì)地距離）檢查≥（檢查記錄的）20%，不允許接續(xù)檔的跨越凈距測(cè)量100%；

線路接地工程：接地電阻測(cè)量平丘≥5%、山地≥15%，接地

槽埋深檢查≥3%； 線路防護(hù)工程及附屬設(shè)施：≥10%。

各專業(yè)小組完成驗(yàn)收后應(yīng)提交檢查意見，由竣工驗(yàn)收組匯總后形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告 應(yīng)包括結(jié)論意見和遺留問題清單等內(nèi)容；遺留問題應(yīng)明確負(fù)責(zé)單 位和完成期限。

第六章 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理

第四十九條 公司實(shí)行工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，組織優(yōu)質(zhì)工程評(píng) 審。工程項(xiàng)目法人及相關(guān)參建單位按規(guī)定參與相關(guān)工作。

第五十條 工程項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工 作前期策劃和過程管理，切實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量和施工工藝水平。

第五十一條 公司對(duì)于創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程工作實(shí)行計(jì)劃管 理，在公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一向有關(guān)部門擇優(yōu)推 薦有代表意義的工程參加國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。

第七章 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

第五十二條 凡在工程設(shè)計(jì)、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行）期 間及投入使用后的下述時(shí)限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要返工/返 修的，且造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，均屬工程質(zhì)量事故。

（一）主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程：設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)；

（二）其他工程及設(shè)備：工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)；

（三）雖超過以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工 程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。

未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，稱為質(zhì)量缺陷。

第五十三條 工程質(zhì)量事故的分類

公司工程質(zhì)量事故依據(jù)事故性質(zhì)和損失大小劃分為一般質(zhì)

量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。其中事故損失為同一工 程同一類事故損失累計(jì)值。

（一）一般質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為一般質(zhì)量事故：

——工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行返工或修復(fù)處

理，經(jīng)處理后基本不影響使用或工程壽命；

——事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：輸變電工程為5－20萬

元，電源工程為10－50萬元。

（二）重大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：

——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物 傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；

——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：輸變電工程為20－500萬元（含20萬元，不含500萬元），電源工程為50至1000萬元（含50萬元，不含1000萬元）。

（三）特大質(zhì)量事故 凡屬下列情況之一者為特大質(zhì)量事故：

——造成建筑物、構(gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌；

——嚴(yán)重影響安全、降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷；

——嚴(yán)重影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：輸變電工程在500萬元及以 上，電源工程在1000萬元及以上。

第五十四條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生 產(chǎn)事故，同時(shí)按《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行調(diào) 查處理。

第五十五條 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

（一）一般質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

一般質(zhì)量事故由項(xiàng)目法人組織調(diào)查。

一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)報(bào)

告監(jiān)理單位。監(jiān)理單位及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人，同時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng) 急處置工作進(jìn)行布置。項(xiàng)目法人應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查 組進(jìn)行事故調(diào)查，并應(yīng)在事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后7日內(nèi)寫出質(zhì) 量事故報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金 額、責(zé)任單位和責(zé)任人）。

一般質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)報(bào)國家

電網(wǎng)公司備案。

（二）重、特大質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。

重、特大質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立 即向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人報(bào)告；項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織相關(guān)單位對(duì) 事故進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進(jìn)行事 故初步調(diào)查，并在事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后3日內(nèi)向公司基建部提 交初步調(diào)查報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損 失金額、對(duì)工程影響、事故責(zé)任等）。

公司基建部在項(xiàng)目法人初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，由工程項(xiàng)目法

人配合，負(fù)責(zé)進(jìn)行事故調(diào)查、分析，評(píng)估事故經(jīng)濟(jì)損失，并確定 處理意見，在接到初步調(diào)查報(bào)告后14日內(nèi)提出正式調(diào)查報(bào)告。

（三）質(zhì)量事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即采

取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)安全事故。

（四）對(duì)于未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量缺陷，由事故發(fā)生單位

自行調(diào)查處理，并在3日內(nèi)將調(diào)查處理情況報(bào)監(jiān)理單位及業(yè)主 單位備案。

第五十六條 質(zhì)量事故處理原則：

（一）事故的調(diào)查分析以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是。

（二）對(duì)事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。

（三）按規(guī)定計(jì)算事故經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方按責(zé)任比例承

擔(dān)事故損失責(zé)任。

（四）按照事故原因確定事故的責(zé)任者。

（五）工程質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理要堅(jiān)持“四不放過”

原則，即：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒 有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有 受到處罰不放過。

第五十七條 事故責(zé)任認(rèn)定：

進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，要根據(jù)事故發(fā)生事實(shí)，依照國家相關(guān)法

律法規(guī)、本規(guī)定相關(guān)條款以及工程現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)單位的質(zhì)量管理制 度，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任人 和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生 的主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。

凡事故發(fā)生與下列原因有關(guān)，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）工程質(zhì)量管理責(zé)任制不落實(shí)。

（二）工程質(zhì)量管理規(guī)章制度不健全。

（三）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力。

（四）工程現(xiàn)場(chǎng)確保工程質(zhì)量必需的資源投入不足。

（五）同類事故重復(fù)發(fā)生。

（六）違章指揮。

第八章 工程質(zhì)量考核

第五十八條 公司對(duì)工程質(zhì)量工作進(jìn)行考核，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追 究。對(duì)工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)工程質(zhì)量工作嚴(yán)重失職、違章施工、違章指揮的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)從嚴(yán)處罰。

第五十九條 公司在同業(yè)對(duì)標(biāo)考核中對(duì)網(wǎng)省公司的質(zhì)量管理 工作進(jìn)行考核，每年對(duì)于實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的網(wǎng)省公司和對(duì)工程質(zhì)量 管理做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰。第六十條 公司對(duì)參與公司系統(tǒng)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施 工、制造、調(diào)試等單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)于做出突出成績的單位 給與招標(biāo)加分等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于質(zhì)量管理工作不力、造成不良后果的 單位給按合同罰款、招標(biāo)扣分、停止或限制參與公司系統(tǒng)工程的 投標(biāo)等處罰。

第六十一條 關(guān)于工程質(zhì)量責(zé)任的考核辦法由公司另行制定。

第九章 附 則

第六十二條 公司各項(xiàng)目法人要通過招標(biāo)、合同簽定與管 理、工程驗(yàn)收與結(jié)算等手段，保證工程建設(shè)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行本 規(guī)定。

第六十三條 網(wǎng)省公司、有關(guān)直屬單位可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合 各單位工程質(zhì)量工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第六十四條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行及 解釋。

第六十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，《國家電網(wǎng)公司水 電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)工［2003］152 號(hào)文）同時(shí)廢止。

第三篇：國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定(試行)

國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用

工管理規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步依法規(guī)范國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作和薄弱環(huán)節(jié)的管理；有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 工程分包：指電力工程建設(shè)過程中施工企業(yè)之間進(jìn)行的專業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。一方稱為施工承包商(專指與項(xiàng)目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)的施工單位，下同)，另一方稱為工程分包商。

第三條 勞務(wù)分包：指電力工程建設(shè)過程中施工企業(yè)之間(或施工企業(yè)與勞務(wù)承包企業(yè)之間)進(jìn)行的勞務(wù)作業(yè)承、發(fā)包行為。與施工承包商簽訂勞務(wù)分包合同的稱為勞務(wù)分包商。

第四條 臨時(shí)用工：指公司系統(tǒng)電力建設(shè)施工企業(yè)臨時(shí)雇用的在施工現(xiàn)場(chǎng)從事體力勞動(dòng)及輔助性施工作業(yè)的人員(包括合同期一年及以內(nèi)的短期合同制用工)。

第五條 公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。

施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。

分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

工程分包總價(jià)不得超過施工承包合同總價(jià)的30％。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。

第六條 工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人(泛指項(xiàng)目法人、工程建設(shè)管理單位，下同)批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況(勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況)報(bào)監(jiān)理承包商備案。

第七條 施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工合同時(shí)，須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和項(xiàng)目法人備案。

第八條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代管，以罰代管。

第九條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的電力建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)在公司系統(tǒng)外承包工程時(shí)，工程分包范圍可從合同約定，相關(guān)的安全管理要求應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 工程分包

第十條 工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包商負(fù)責(zé)。施工承包商和工程分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第十一條 嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。

(一)送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路(包括直流換流站的接地極線路)工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電(包括換流站)工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。

(二)抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目的主體王程，是指建筑主體工程(上水庫、引水系統(tǒng)、地下廠房洞室群、下水庫、開關(guān)站及中央控制樓等)、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備工程(發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等)。

(三)火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑(主廠房、煙囪、冷水塔等)及主體安裝王程(汽輪發(fā)電機(jī)、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等)。

第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

(一)項(xiàng)目法人在招標(biāo)文件和施工承包合同中應(yīng)強(qiáng)調(diào)主體工程不得分包，并明確不允許分包的工程名稱或范圍。

(二)監(jiān)理承包商必須依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理。

(三)施工承包商必須對(duì)分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資等滿足施工承包合同要求，安全處于受控狀態(tài)。

第三章 勞務(wù)分包

第十三條 勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條 勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。

第四章 臨時(shí)用工

第十五條 臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。

第十六條 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。

第十七條 臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。

第十八條 施工承包商對(duì)臨時(shí)用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。

第五章 資質(zhì)審查

第十九條 施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商、勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，并滿足以下規(guī)定：

(一)分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”，或具有相應(yīng)等級(jí)的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”。

(二)勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。

(三)工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。第六章 監(jiān)督管理

第二十條 工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任，并實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等行之有效的管理制度，以強(qiáng)化工程分包商、勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識(shí)。

施工承包商應(yīng)與其臨時(shí)用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。第二十一條 施工承包商應(yīng)對(duì)工程分包商的施工安全、質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。

第二十二條 施工承包商對(duì)勞務(wù)分包商的施工安全、質(zhì)量行為等負(fù)指導(dǎo)和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊(duì)長或班組長)、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。施工方案(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

第二十三條 對(duì)于重要或危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)。

第二十四條 施工承包商必須加強(qiáng)對(duì)分包商自備的施工機(jī)械、工器具和安全用具的管理，進(jìn)場(chǎng)前對(duì)其進(jìn)行安全檢查，防止不合格機(jī)械、設(shè)備、用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護(hù)用品、用具；勞務(wù)分包人員的個(gè)人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。第二十五條 禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務(wù)分包。

第二十六條 施工承包商應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包及臨時(shí)用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過安規(guī)考試。第二十七條 施工承包商每年應(yīng)組織(或監(jiān)督分包單位組織)各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)及時(shí)清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動(dòng)和頻繁更換。

第二十八條 工程分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)按施工承包商的班組管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，建立健全各種管理臺(tái)帳。

第二十九條 施工承包商應(yīng)將其臨時(shí)用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。

第三十條 施工承包商應(yīng)盡可能與工程分包商、勞務(wù)分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

第三十一條 施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外傷害保險(xiǎn)，或以合同形式約定分包商辦理。

第三十二條 施工承包商應(yīng)及時(shí)支付臨時(shí)用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。

第七章 考核及處罰

第三十三條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司要加強(qiáng)對(duì)所屬施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。

第三十四條 各工程項(xiàng)目法人應(yīng)將本規(guī)定的有關(guān)要求在施工承包合同中明確，并隨時(shí)掌握在建工程的分包情況。對(duì)違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時(shí)間內(nèi)取消該施工承包商的投標(biāo)資格。

第三十五條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬多種經(jīng)營企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理。多種經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對(duì)施工企業(yè)的考核。

第三十六條 各工程項(xiàng)目監(jiān)理承包商依據(jù)工程合同對(duì)工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理承包商應(yīng)

嚴(yán)格審核工程分包商資質(zhì)等分包報(bào)審文件，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八章 附則

第三十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

【發(fā)布單位】鐵道部

【發(fā)布文號(hào)】鐵道部令第25號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】鐵道部

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

(鐵道部令第25號(hào))

《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè)，對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。

由鐵路建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段，不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得迫使中標(biāo)人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和 I 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審，對(duì) II 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理存在的質(zhì)量問題，及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。

第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒有經(jīng)過鑒定、批準(zhǔn)或沒有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。

第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得簡化程序和工序。

勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說明。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行交底，向施工單位作出詳細(xì)說明，并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問題。

第二十三條 勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見等對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。

第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務(wù)的，必須符合國家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條 依法分包的專項(xiàng)工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO-9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級(jí)技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。

第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn)，保存檢驗(yàn)資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對(duì)施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計(jì)和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)同等責(zé)任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實(shí)、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，配備必需的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，必須及時(shí)書面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實(shí)情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。

第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設(shè)單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實(shí)、記錄，并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、公布。

第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令改正或臨時(shí)停工。

第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)因舉報(bào)而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定，責(zé)令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責(zé)令改正，并由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責(zé)令改正，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標(biāo)。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責(zé)令改正，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標(biāo)。

第六十條 鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量大事故的，一年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設(shè)中弄虛作假，編制或出具虛假技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。

第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程咨詢等業(yè)務(wù)的單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》(國網(wǎng)(基建2)112-2014)

國網(wǎng)（基建/2）112-2014 國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為全面落實(shí)國家質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng),按照公司“大建設(shè)”體系、基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公司工程建設(shè)貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，嚴(yán)格遵守國家工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

第三條 公司工程建設(shè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的管理方法，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，增大節(jié)能環(huán)保和工業(yè)化建造比重，提高工程安全性、可靠性、耐久性。

第四條 公司工程建設(shè)堅(jiān)持合理工期、合理造價(jià)、合格隊(duì)伍，推行“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用，持續(xù)提高工程建設(shè)質(zhì)量和工藝水平。

第五條 公司工程建設(shè)依法接受國家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定適用于公司各級(jí)單位建設(shè)管理的35kV及

質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量管理工作。

（四）制定公司基建質(zhì)量重點(diǎn)工作計(jì)劃和措施，組織開展基建質(zhì)量管理工作考核與評(píng)價(jià)。

（五）組織開展公司系統(tǒng)工程質(zhì)量檢查、競賽及交流活動(dòng)。

（六）組織公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)秀設(shè)計(jì)及優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定，負(fù)責(zé)行業(yè)和國家級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)及優(yōu)質(zhì)工程的推薦工作。

（七）指導(dǎo)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作，按國家和公司有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。

（八）建立基建質(zhì)量信息管理制度，收集、發(fā)布公司基建質(zhì)量管理信息。

（九）組織編制質(zhì)量培訓(xùn)教材，開展基建質(zhì)量培訓(xùn)工作。第九條 國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部管理職責(zé)

（一）對(duì)公司總部投資或直接管理的工程項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理職責(zé)。

（二）組織相關(guān)工程基建質(zhì)量檢查、考核與評(píng)價(jià)。

（三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)工程的啟動(dòng)驗(yàn)收工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工程檔案的移交工作。

第十條 省公司級(jí)單位（包括?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）管理職責(zé)

（一）省公司級(jí)單位基建管理部門下設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理專職人員，建立健全基建質(zhì)量管理體系，持續(xù)

以及投標(biāo)文件質(zhì)量要求響應(yīng)等情況。

（四）定期組織工程質(zhì)量檢查、競賽活動(dòng)，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施，開展工程全面全過程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、考核獎(jiǎng)懲工作。

（五）組織輸變電工程、水電建設(shè)工程中間驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收工作。

（六）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目檔案管理的日常檢查、指導(dǎo)，組織工程項(xiàng)目檔案的移交工作。

（七）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)手續(xù)，配合工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

第十二條 參建單位責(zé)任

參與公司工程建設(shè)的可研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理、制造等工作的各單位，按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)章制度及合同的要求，在工程設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。

（一）勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任

1.對(duì)工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)變更、竣工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件的校審和會(huì)簽制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.設(shè)計(jì)深度滿足工程建設(shè)質(zhì)量要求，落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用措施，按計(jì)劃交付施工圖紙，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底，參加施工圖會(huì)檢，負(fù)

6.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工檔案管理的日常檢查、指導(dǎo)，組織工程項(xiàng)目施工檔案的移交工作。

7.負(fù)責(zé)工程竣工投產(chǎn)后質(zhì)量保修，開展質(zhì)量回訪工作。

（三）調(diào)試、試驗(yàn)單位責(zé)任

1.對(duì)工程項(xiàng)目的調(diào)試、試驗(yàn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.建立健全調(diào)試、試驗(yàn)質(zhì)量管理體系，制定并落實(shí)質(zhì)量保證措施。

3.負(fù)責(zé)編制工程調(diào)試、試驗(yàn)方案；提交準(zhǔn)確、齊全的調(diào)試、試驗(yàn)報(bào)告。

4.參與工程優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)等活動(dòng)，接受工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合啟動(dòng)驗(yàn)收及質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。

（四）監(jiān)理單位責(zé)任

1.建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系，按合同要求組建監(jiān)理項(xiàng)目部，配備專業(yè)齊全、合格的監(jiān)理工程師。按照國家法律法規(guī)、公司質(zhì)量管理規(guī)章制度和工程建設(shè)監(jiān)理合同開展質(zhì)量監(jiān)理活動(dòng)，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部的工程質(zhì)量控制和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用監(jiān)督工作。

3.參與工程質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)等活動(dòng)，接受上級(jí)組織的工程質(zhì)量檢查，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合各階段驗(yàn)收、質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。

4.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理檔案管理的日常檢查、指導(dǎo)，組織工程項(xiàng)目監(jiān)理檔案的移交工作。

評(píng)價(jià)。

7.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布。

8.負(fù)責(zé)工程檔案資料收集、整理、上報(bào)、移交工作。

（二）施工項(xiàng)目部責(zé)任

1.按公司質(zhì)量管理制度、施工合同開展施工質(zhì)量管理工作，確保施工質(zhì)量滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的要求。

2.加強(qiáng)施工組織管理，確保施工項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃等質(zhì)量管理文件并組織交底、實(shí)施，按優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

4.組織施工圖預(yù)檢，參加設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)檢，嚴(yán)格按圖施工。

5.對(duì)分包工程實(shí)施有效管控，確保分包工程的施工質(zhì)量。

6.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，落實(shí)質(zhì)量通病防治措施，通過數(shù)碼照片等管理手段嚴(yán)格控制施工全過程的質(zhì)量和工藝。

7.規(guī)范開展施工質(zhì)量班組級(jí)自檢和項(xiàng)目部級(jí)復(fù)檢工作。

8.配合各級(jí)質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗(yàn)收等工作。

9.與工程進(jìn)度同步形成施工資料，保證資料的真實(shí)性、第十四條 公司質(zhì)量目標(biāo)

（一）持續(xù)提升工程質(zhì)量水平，努力實(shí)現(xiàn)“在國際上同行業(yè)中領(lǐng)先、在國內(nèi)各行業(yè)中領(lǐng)先”。

（二）持續(xù)提高施工工藝水平，深化“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用，35千伏及以上輸變電工程全面應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”。

（三）持續(xù)提高工程移交水平，投產(chǎn)工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)“零缺陷”投運(yùn)。

（四）持續(xù)提高工程優(yōu)質(zhì)工程水平，110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

（五）持續(xù)提高工程管理水平，不發(fā)生四級(jí)及以上質(zhì)量事件。

第十五條 省公司級(jí)單位質(zhì)量目標(biāo)

（一）35千伏及以上輸變電工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率≥90%。

（二）工程實(shí)現(xiàn)“零缺陷”投運(yùn)。

（三）110（66）千伏及以上輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%。

（四）110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

（五）不發(fā)生五級(jí)及以上質(zhì)量事件。第十六條 建設(shè)管理單位質(zhì)量目標(biāo)

（一）35千伏及以上輸變電工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率≥90%。

（二）工程實(shí)現(xiàn)“零缺陷”投運(yùn)。

1據(jù)省公司級(jí)單位基建質(zhì)量管理策劃方案，結(jié)合本單位工程建設(shè)質(zhì)量管理工作實(shí)際，編制基建質(zhì)量管理策劃方案。

第二十一條 根據(jù)需要，公司對(duì)省公司級(jí)單位、省公司級(jí)單位對(duì)所屬單位基建質(zhì)量管理策劃方案進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合各類質(zhì)量檢查活動(dòng)對(duì)策劃方案實(shí)施情況進(jìn)行過程檢查和督導(dǎo)。

第二節(jié) 質(zhì)量教育培訓(xùn)

第二十二條 公司基建質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保全員接受培訓(xùn)。

第二十三條 公司制定基建質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)省公司級(jí)單位基建分管領(lǐng)導(dǎo)、基建部門負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員、地市公司基建部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程主要管理人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)。

第二十四條 省公司級(jí)單位制定基建質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)基建管理人員和在建項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)。

第二十五條 建設(shè)管理單位對(duì)基建管理人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)；業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條 施工、監(jiān)理單位每年對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的質(zhì)量培訓(xùn)；施工單位對(duì)專業(yè)分包人員的質(zhì)量

3度基建質(zhì)量管理工作。

第三十二條 公司各級(jí)基建管理部門定期牽頭相關(guān)部門召開工程建設(shè)質(zhì)量例會(huì)（總部每季度組織召開一次，省公司級(jí)單位每季度至少組織召開一次，建設(shè)管理單位每月召開一次），研究和協(xié)調(diào)解決重大工程質(zhì)量問題。

第三十四條 建設(shè)管理、施工、監(jiān)理單位每年召開質(zhì)量工作會(huì)議，貫徹上級(jí)有關(guān)質(zhì)量工作要求，總結(jié)分析本單位質(zhì)量工作狀況，研究解決質(zhì)量管理工作中存在的問題，布臵質(zhì)量管理工作。

第三十五條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部每月至少召開一次質(zhì)量工作例會(huì)，協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。

第三十六條 班組（施工隊(duì)）應(yīng)每周召開一次質(zhì)量例會(huì)，總結(jié)、布臵質(zhì)量工作。

第三十七條 根據(jù)工作需要，相關(guān)部門、單位適時(shí)組織召開有關(guān)設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面的專題質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

第四節(jié) 質(zhì)量檢查與驗(yàn)收

第三十八條 公司、省公司級(jí)單位基建管理部門應(yīng)于每年年初制定工程質(zhì)量檢查工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容列入基建質(zhì)量管理策劃方案。

5事件調(diào)查，并按要求填寫質(zhì)量事件調(diào)查報(bào)告書。

第四十五條 質(zhì)量事件調(diào)查組要核實(shí)質(zhì)量事件情況，分析質(zhì)量事件發(fā)生原因，認(rèn)定質(zhì)量事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任單位及有關(guān)人員的處理建議，總結(jié)質(zhì)量事件教訓(xùn)，提出整改和防范措施。

第六節(jié) 質(zhì)量信息管理

第四十六條 省公司級(jí)單位、建設(shè)管理、物資管理、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按公司要求落實(shí)本單位的質(zhì)量信息收集、上報(bào)工作，確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確、完整，同時(shí)做好質(zhì)量信息的對(duì)外保密工作。

第四十七條 各單位加強(qiáng)質(zhì)量信息應(yīng)用管理，認(rèn)真分析工程質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的控制措施。

第五章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 第一節(jié) 項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理

第四十八條 公司按照國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司質(zhì)量制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織開展工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)審工作，確?？裳泄ぷ鞯纳疃群唾|(zhì)量。

第四十九條 公司對(duì)工程可行性研究質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)及考核。

7第五十七條 各類工程招標(biāo)文件和合同中應(yīng)明確工程參建單位在工程設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任的可追溯。

第五十八條 各類工程招標(biāo)文件和合同中應(yīng)明確工程質(zhì)量違約索賠條款，除采取扣除質(zhì)量保證金等手段外，對(duì)工程質(zhì)量事件或缺陷造成的各類直接經(jīng)濟(jì)損失，由相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工等責(zé)任單位進(jìn)行賠償。

第五十九條 設(shè)計(jì)單位提交的工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司質(zhì)量制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求，并滿足公司工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定要求。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由多家設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)時(shí)，牽頭設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第六十條 初步設(shè)計(jì)評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審內(nèi)容與深度要求開展評(píng)審工作，對(duì)涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程安全的重大問題提出明確的審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)審查不能免除設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。

第六十一條 設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行公司“三通一標(biāo)”有關(guān)規(guī)定，在保證工程安全質(zhì)量的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，合理采用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝。

第六十二條 設(shè)計(jì)單位依據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部的相關(guān)要求，編制并落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃和質(zhì)量通病防治措施。

第六十三條 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足公司關(guān)于施工圖設(shè)計(jì)文

9確工程質(zhì)量目標(biāo)及保證措施。

第七十條 工程項(xiàng)目各參建單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際開展工程質(zhì)量管理策劃。

（一）施工項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理規(guī)劃，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)建設(shè)管理綱要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并嚴(yán)格實(shí)施。

（二）工程項(xiàng)目各參建單位開展質(zhì)量通病防治工作。設(shè)計(jì)項(xiàng)目部（組）編制質(zhì)量通病防治設(shè)計(jì)措施，施工項(xiàng)目部編制質(zhì)量通病防治措施，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施；監(jiān)理項(xiàng)目部編制并實(shí)施質(zhì)量通病防治控制措施。

（三）施工項(xiàng)目部編制工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十一條 業(yè)主項(xiàng)目部在工程開工前組織設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)檢，簽發(fā)設(shè)計(jì)交底紀(jì)要、施工圖會(huì)檢紀(jì)要。

第七十二條 施工項(xiàng)目部在開工前落實(shí)施工人力和機(jī)械、物資材料、計(jì)量器具、特殊工種作業(yè)人員、施工方案等準(zhǔn)備工作，將相關(guān)資質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告等證明文件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)開工應(yīng)具備的條件審查合格后，簽署開工報(bào)審意見，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。

第七十三條 業(yè)主項(xiàng)目部按公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程管理，以組織召開質(zhì)量分析會(huì)、質(zhì)量專項(xiàng)檢查等方式，監(jiān)督工程質(zhì)量管理制度、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、質(zhì)量通病防治措施和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”等執(zhí)行情況。

1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄；監(jiān)理項(xiàng)目部在分部工程驗(yàn)收時(shí)填寫工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表，啟動(dòng)驗(yàn)收時(shí)填寫工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行匯總表；業(yè)主項(xiàng)目部督查工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行工作落實(shí)情況。

第八十二條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)采集、整理數(shù)碼照片、影像資料，利用數(shù)碼照片等手段加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制。

第八十三條 業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部做好工程質(zhì)量信息管理工作，按照公司檔案管理要求及時(shí)將工程質(zhì)量管理的相關(guān)文件、記錄整理歸檔。

第八十四條 輸變電工程在工程的不同專業(yè)和重要工序交接時(shí)，按要求開展中間驗(yàn)收。中間驗(yàn)收未通過或問題未整改不得進(jìn)行后續(xù)專業(yè)或工序施工。

第八十五條 施工項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢制度，做好工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及質(zhì)量問題管理臺(tái)帳，做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并應(yīng)與工程進(jìn)度保持同步。施工單位專檢不得由項(xiàng)目部替代。

第八十六條 施工項(xiàng)目部完成三級(jí)自檢后，應(yīng)及時(shí)完成整改項(xiàng)目的閉環(huán)管理，出具自檢報(bào)告，向監(jiān)理項(xiàng)目部申請(qǐng)監(jiān)理初檢。監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)核初檢條件，合格后組織初檢。對(duì)初檢中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，由監(jiān)理項(xiàng)目部指令施工項(xiàng)目部整改消缺，設(shè)計(jì)、設(shè)備質(zhì)量問題和缺陷由建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)責(zé)任單位整改消缺。整改消缺完畢后監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)復(fù)查并簽

3第九十三條 試運(yùn)行結(jié)束后，啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)及時(shí)辦理啟動(dòng)竣工驗(yàn)收證書、完成基建向生產(chǎn)的移交。

第四節(jié) 工程移交后質(zhì)量管理

第九十四條 工程移交后，建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位應(yīng)分別組織編制工程總結(jié)，總結(jié)工程質(zhì)量管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，分析、查找存在問題的原因，提出工作改進(jìn)措施。

第九十五條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行工程投產(chǎn)后的質(zhì)量回訪及保修工作。

第九十六條 運(yùn)行單位負(fù)責(zé)運(yùn)行缺陷閉環(huán)管理。第九十七條 公司組織開展工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定工作。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲 第一節(jié) 考核內(nèi)容及方法

第九十八條 公司建立工程質(zhì)量考核與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九十九條 在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因工程建設(shè)期間違反國家及公司工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，造成八級(jí)及以上質(zhì)量事件的，均追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）對(duì)獲得公司質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗的單位及相關(guān)人員給予通報(bào)表揚(yáng)。

（三）對(duì)優(yōu)質(zhì)工程指標(biāo)排名前五位的省公司級(jí)單位給予通報(bào)表揚(yáng)。

（四）對(duì)開展質(zhì)量管理創(chuàng)新并在公司系統(tǒng)中進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)推廣的單位給予通報(bào)表揚(yáng)，并在基建質(zhì)量管理綜合評(píng)價(jià)中給予加分。

第一百零五條 省公司級(jí)單位對(duì)參建單位及相關(guān)人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)獲得省公司級(jí)單位質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗的工程參建單位及相關(guān)人員給予通報(bào)表揚(yáng)。

（二）對(duì)在優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位及相關(guān)人員，給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)開展質(zhì)量管理創(chuàng)新并在省公司級(jí)單位進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)推廣的參建單位，給予通報(bào)表揚(yáng)，并在基建質(zhì)量管理綜合評(píng)價(jià)中給予加分。

（四）將產(chǎn)品質(zhì)量、交貨情況、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持、售后服務(wù)等內(nèi)容納入對(duì)供應(yīng)商的資信評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)聯(lián)動(dòng)。

第一百零六條 建設(shè)管理單位對(duì)工程項(xiàng)目部及相關(guān)人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在工程建設(shè)各階段考核評(píng)價(jià)優(yōu)良的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，在工程結(jié)算中按相應(yīng)的激勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)在上級(jí)單位組織的質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建等

7統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人從質(zhì)量事件調(diào)查報(bào)告公布之日起至少五年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

（二）對(duì)造成五級(jí)質(zhì)量事件負(fù)主要責(zé)任的單位，從事件調(diào)查報(bào)告公布之日起至少一年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事件調(diào)查報(bào)告公布之日起至少三年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

（三）對(duì)造成六級(jí)質(zhì)量事件負(fù)主要責(zé)任的單位，從事件調(diào)查報(bào)告公布之日起至少六個(gè)月內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事件調(diào)查報(bào)告公布之日起至少兩年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

（四）對(duì)造成七級(jí)及以下質(zhì)量事件相關(guān)責(zé)任單位，由省公司級(jí)單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（五）公司系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)人兩年內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量事件在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。

具體辦法按公司招投標(biāo)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十一條 因工程質(zhì)量原因造成人身事故、設(shè)備事故、環(huán)境影響事故或電網(wǎng)事故的，按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查和處罰。

第一百一十二條 實(shí)行工程質(zhì)量“說清楚”制度。

（一）發(fā)生四級(jí)及以上質(zhì)量事件，省公司級(jí)單位及建設(shè)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在質(zhì)量事件發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)到公司“說清楚”。

9附件

基建質(zhì)量管理流程

基建質(zhì)量管理總體流程公司總部省級(jí)公司建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）項(xiàng)目參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部）說明質(zhì)量管理策劃制訂完善基建質(zhì)量管理制度、工藝標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)質(zhì)量管理細(xì)則監(jiān)督、指導(dǎo)工程參建單位執(zhí)行質(zhì)量制度、工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量制度、工藝標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)量策劃方案，明確質(zhì)量目標(biāo)制定本部門（單位）質(zhì)量策劃并監(jiān)督執(zhí)行制定項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃制定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則公司總部、省級(jí)公司、建設(shè)管理單位、項(xiàng)目參建單位分別制定、完善基建質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，按要求開展質(zhì)量管理策劃。質(zhì)量檢查指導(dǎo)、交流評(píng)比檢查本部門（單位）所轄工程質(zhì)量管理，交流經(jīng)驗(yàn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量管理工作按質(zhì)量要求組織施工、監(jiān)理過程質(zhì)量控制質(zhì)量過程管理開展質(zhì)量管理考核評(píng)價(jià)組織本部門（單位）質(zhì)量管理評(píng)價(jià)與考核組織項(xiàng)目改進(jìn)完善落實(shí)改進(jìn)完善措施制定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提出驗(yàn)收要求組織工程啟動(dòng)質(zhì)量驗(yàn)收組織工程啟動(dòng)質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收施工組織質(zhì)量“三級(jí)自檢”，監(jiān)理組織質(zhì)量初驗(yàn)公司總部、省級(jí)公司、建設(shè)管理單位、項(xiàng)目參建單位分別開展質(zhì)量檢查指導(dǎo)、交流評(píng)比，開展質(zhì)量管理考核評(píng)價(jià)，組織質(zhì)量驗(yàn)收等工作。組織優(yōu)質(zhì)工程抽檢、核檢、命名達(dá)標(biāo)投產(chǎn)核定與批復(fù)，組織評(píng)優(yōu)自檢開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，配合組織評(píng)定自檢工作參與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定自檢工作總結(jié)評(píng)價(jià)總結(jié)評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施各級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督公司總部、省級(jí)公司、建設(shè)管理單位、項(xiàng)目參建單位開展優(yōu)質(zhì)工程抽檢、自評(píng)工作；公司總部、省級(jí)公司進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。