國家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法(試行)

第一篇：國家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法(試行)

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國家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法（試行）

第一章總

則

第一條

為做好國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）的保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

公司保密工作實行“積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”的方針和“業(yè)務(wù)誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條

做好保密工作關(guān)系到國家和公司的根本利益，每個工作人員都要熟知本職工作中涉及秘密的具體事項和密級劃分的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，嚴(yán)格遵守各項保密制度。

第四條

各單位應(yīng)建立健全本單位的保密工作制度，并根據(jù)工作實際對職工進行經(jīng)常性地保密教育和保密工作檢查，認(rèn)真落實各項保密措施。

第二章保密工作機構(gòu)和職責(zé)

第五條

公司總部設(shè)保密委員會，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實黨和國家有關(guān)保密工作

— 1 — 的法律、法規(guī)和中央保密委員會的重大工作部署；制定公司保密工作規(guī)章制度，組織監(jiān)督保密制度的實施；審定公司工作中產(chǎn)生的國家秘密事項的密級確定和變更、解密；審定保密要害部門、部位；加強保密機構(gòu)和隊伍建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督各單位完善保密工作制度，落實防范措施。

第六條

公司總部保密委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱保密辦），設(shè)在辦公廳，負(fù)責(zé)保密委員會的日常工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)保密工作文件材料和有關(guān)規(guī)章制度的起草；研究提出公司工作中產(chǎn)生的涉及國家秘密、公司秘密的事項及上述密級的確定、變更和解密，以及公司保密要害部門、部位的意見；對總部和所屬單位的保密工作進行督促、檢查；開展保密工作宣傳教育和對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；協(xié)同有關(guān)單位做好計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的保密工作；協(xié)同有關(guān)部門查處失、泄密事件等。

第七條

各單位應(yīng)參照總部保密工作機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，設(shè)立各單位的保密委員會，全面負(fù)責(zé)本單位的保密工作。

第八條

各部門視工作需要設(shè)立保密工作組，具體負(fù)責(zé)本部門日常的保密工作，保密工作組組長原則上由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：落實本單位保密委員會的工作部署；組織本部門保密工作宣傳教育、保密檢查與考核工作；對所屬人員進行保密監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患并及時整改；負(fù)責(zé)本部門信息安全工作；確定本部門保 — 2 — 密重點部位和人員；負(fù)責(zé)本部門對外提供資料的保密審查工作；提出本部門工作中產(chǎn)生的國家秘密和其它秘密事項的密級及范圍；負(fù)責(zé)制定和落實本部門涉密會議和涉密活動的保密方案和措施；及時報告本部門失泄密事件，并配合本單位保密委員會、保密辦進行查處。

第九條各單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位（部門）保密工作第一責(zé)任人，對本單位（部門）的保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管保密工作的負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)本單位（部門）保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。保密工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，由黨委、人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容。

第十條

各單位（部門）應(yīng)確定政治可靠、綜合素質(zhì)好、保密觀念強、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任保密工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)保密工作。

第三章

密級的確定和調(diào)整

第十一條

各單位（部門）在工作中產(chǎn)生的文件、簡報、紀(jì)要、電報、報表、會議記錄、錄音帶、錄像帶等均應(yīng)依據(jù)《國家電網(wǎng)公司國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和《國家電網(wǎng)公司保護商業(yè)秘密若干規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，確定密級并按有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級和保密期限。同一個載體上含有兩個以上密級的秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照其最高密級確定。

— 3 — 第十二條

涉密文件應(yīng)當(dāng)由承辦人員先擬定密級和保密期限，報本部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

上級機關(guān)或者有關(guān)保密部門發(fā)現(xiàn)有不符合保密范圍規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通知確定密級的單位，并立即糾正。

第十三條

屬于國家秘密、公司秘密的文件、資料和其他物品，按照有關(guān)規(guī)定管理。內(nèi)部使用的文件、資料和其他物品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“內(nèi)部使用”、“內(nèi)部資料”等字樣。

第十四條

密級文件保密期滿即自行解密，需要變更保密期限的，由原密級確定單位負(fù)責(zé)辦理。變更密級、保密期限和范圍或決定解密的，應(yīng)有文字記載，并通知知密范圍內(nèi)的人員。

第四章國家秘密、公司秘密的管理

第十五條

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制國家秘密和公司秘密知悉范圍。因工作需要擴大知悉范圍的，其批準(zhǔn)權(quán)限是：接觸絕密級事項的由本單位領(lǐng)導(dǎo)確定；接觸機密級事項的由部門主任確定；接觸秘密級事項的由處長（含主持工作的副處長）確定。中央文件和外單位發(fā)給本單位的文件、資料，標(biāo)有接觸范圍的應(yīng)遵照執(zhí)行。需擴大知悉范圍的，必須征得發(fā)文單位的同意。

第十六條

根據(jù)國家關(guān)于保密要害部門、部位保密管理的有關(guān)規(guī)定，公司總部和各單位辦公、發(fā)展策劃、財務(wù)、外 — 4 — 事、人事、人資、調(diào)度、通訊、信息、招投標(biāo)等管理部門為重點保密部門；工作中經(jīng)常產(chǎn)生、處理大量機密級及以上國家和公司秘密的部位，集中制作、存放機密級及以上國家秘密載體的專用、固定場所，應(yīng)當(dāng)確定為重點保密部位。各單位要加強對上述重點保密部門、部位的管理。

第十七條

凡是記載秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等秘密載體，均要存放在保險柜內(nèi)，與普通載體分開管理。

第十八條

對涉密的會議文件、資料應(yīng)進行編號登記，發(fā)放時履行簽收手續(xù)；會議結(jié)束后，及時清理收回。

第十九條

加強對工作用計算機上互聯(lián)網(wǎng)的保密管理，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉密信息。不得在沒有相應(yīng)保密措施的計算機信息系統(tǒng)中處理、存儲和傳輸國家秘密、企業(yè)秘密, 具體按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

嚴(yán)禁在普通電話、無繩電話和手機中談?wù)撋婷苁马?，發(fā)現(xiàn)他人違反保密規(guī)定時應(yīng)予以制止。

第二十一條

不得在普通傳真機上發(fā)送涉及國家秘密、企業(yè)秘密的文件。

第二十二條

加密機及其密鑰要設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，并建立嚴(yán)格的審批、登記、管理制度。

第二十三條

加強對密碼電報的管理，嚴(yán)格履行登記與簽收手續(xù)，由專人負(fù)責(zé)送閱，閱后及時退回機要部門。

第二十四條

公司總部絕密級秘密載體由辦公廳文檔處

— 5 — 負(fù)責(zé)傳送，各單位絕密級秘密載體由本單位機要部門負(fù)責(zé)傳送。

第二十五條

通過機要交換或機要通信傳遞機密級、秘密級載體時，封裝秘密載體的信封上應(yīng)標(biāo)明密級、編號和收、發(fā)件單位名稱。

第二十六條

嚴(yán)禁委托公司外無《國家秘密載體復(fù)制許可證》的印刷、復(fù)印單位印制、復(fù)制涉密文件。復(fù)制件視同原件管理，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。銷毀復(fù)制件，應(yīng)按正式秘密載體的方式處理。復(fù)制絕密級秘密載體，需經(jīng)密級確定單位批準(zhǔn)。

第二十七條

定期對所存涉密載體進行清查、核對、登記，按照規(guī)定需清退的涉密載體，應(yīng)及時如數(shù)清退，任何單位和個人不得自行留存和銷毀。

第二十八條

對無保存價值的機密級（含機密級）以下涉密載體，經(jīng)清點登記并報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由本單位負(fù)責(zé)文件銷毀的部門派專人負(fù)責(zé)集中并到國家保密局（含各省、自治區(qū)、直轄市的國家保密局）指定的地點監(jiān)督銷毀。

第二十九條

處理廢舊報紙、雜志及可對外公開的廢舊資料時，要認(rèn)真清理，防止夾帶秘密載體。

第五章

宣傳報道、對外交流中的保密管理

第三十條

公開宣傳報道、發(fā)布信息、展覽展示以及組織或參加國內(nèi)外交流活動，不得涉及國家秘密、企業(yè)秘密?！?6 — 凡屬秘密事項，不得公開宣傳報道。

第三十一條

各單位對外網(wǎng)站、自辦媒體應(yīng)認(rèn)真履行保密檢查制度，嚴(yán)格按照公司保密規(guī)定審定各類稿件或信息，嚴(yán)防失、泄密事件發(fā)生。

第三十二條

各信息化工作和信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部門要切實加強保密工作。非涉密網(wǎng)必須與涉密網(wǎng)實行物理隔離；建立完善信息安全保障相關(guān)制度。

第三十三條

公司員工在執(zhí)行公務(wù)、接待來訪人員時應(yīng)自覺遵守保密規(guī)定，不在公共場所議論黨和國家及公司秘密事項；不得提供和透露涉密文件、資料、內(nèi)部刊物等。

第三十四條

出國團組出境前，組團部門要對出國人員進行保密教育。

第三十五條

因工作需要確需攜帶國家秘密文件及記有國家秘密內(nèi)容的載體出國的，公司秘密，秘密級、機密級國家秘密需經(jīng)本單位保密委員會審核，報本單位領(lǐng)導(dǎo)審批；絕密級國家秘密由本單位保密委員會審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，報國家保密局（含各省、自治區(qū)、直轄市的國家保密局）審批。

第六章

保密教育

第三十六條

以保密法律和法規(guī)為重點，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方面的知識，特別是保密、竊密和保密檢查的技術(shù)和知

— 7 — 識，保密與竊密形勢，相關(guān)領(lǐng)域的基本知識等對全體員工開展經(jīng)常性的保密教育工作，提高全體員工的保密意識。

第三十七條

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、專（兼）職保密人員保密法制宣傳教育的針對性，將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計劃。每年至少對專、兼職保密人員進行一次崗位教育，通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓(xùn)等使專、兼職保密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求，進一步做好保密工作。通過重要節(jié)假日前教育、出國出境前教育、重大活動前保密教育、保密知識問答等形式，使各項保密措施切實落在實處。

第七章

獎懲制度

第三十八條

出現(xiàn)失泄密事件，應(yīng)及時向本單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向保密委員會報告；對發(fā)生失、泄密事件隱匿不報或故意拖延報告時間，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究所在單位直接責(zé)任人、保密人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十九條

對違反規(guī)定造成泄密的有關(guān)人員，情節(jié)輕微的，由保密委員會給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評，并責(zé)令限期改正，消除泄密隱患。對違反規(guī)定造成失密、泄密的，按照規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人行政或黨紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

對在保密工作中成績顯著的單位和個人，給 — 8 — 予表彰。

第八章

附

則

第四十一條

本辦法由國家電網(wǎng)公司保密委員會負(fù)責(zé)解釋。第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法(試行)

國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法

（試行）

總則

第一條為加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)防汛工作，促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條防汛工作是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所轄發(fā)供電設(shè)施和建設(shè)工程的安全度汛；積極配合地方政府抗洪搶險，保證抗洪搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條防汛工作實行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條防汛工作實行企業(yè)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級、分部門管理。

第五條本辦法適用于國家電網(wǎng)公司所轄（含所屬、代管）單位。

第二章防汛工作職責(zé) 第六條國家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬單位實施。

（二）接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)制定公司有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定。

（四）負(fù)責(zé)組織國家電網(wǎng)公司的防汛工作，參與重大防汛事故的處理和善后工作。

第七條區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是:

（一）在國家電網(wǎng)公司及流域防汛管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄省級電力公司和所轄單位的防汛工作，對所轄單位防汛工作進行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對所轄發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，同時向上級有關(guān)部門報告。

（四）負(fù)責(zé)審查直屬、代管水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對所轄單位的防汛檢查。汛期，加強水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時匯總所轄省級電力公司和所轄單位抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作及損失情況。汛后，及時組織防汛工作總結(jié)。

第八條省級電力公司的主要職責(zé)是:

（一）在區(qū)域電網(wǎng)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所轄單位的防汛工作，對所轄單位防汛工作進行管理、監(jiān)督、檢查和考核，建立健全防汛組織機構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)所轄單位防汛工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織制定防汛管理工作實施細(xì)則。

（三）負(fù)責(zé)對所屬發(fā)供電企業(yè)電力設(shè)施重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，同時向上級有關(guān)部門報告。

（四）審查所轄水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）汛前，組織對所轄單位的防汛檢查。汛期，加強水庫調(diào)度和防汛協(xié)調(diào)，及時匯總所轄單位抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作及損失情況。汛后，組織防汛工作總結(jié)。

第九條發(fā)供電企業(yè)、在建工程項目法人的主要職責(zé)是：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)，主要有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等。建設(shè)工程應(yīng)成立有項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位參加的聯(lián)合防汛機構(gòu)。

（二）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛管理制度，主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度、防汛崗位責(zé)任制度、汛前檢查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和報告制度、防汛工作總結(jié)制度等。

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹上級有關(guān)部門防汛工作的要求，服從有管轄權(quán)的地方防汛部門的調(diào)度指揮。

（四）做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱要求進行防汛自查和整改，編制防汛預(yù)案、洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按規(guī)定報批。

（五）組織進行抗洪搶險，修復(fù)水毀工程和受損電力設(shè)施，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證抗洪搶險電力供應(yīng)。

（六）汛后，及時進行防汛工作總結(jié)。

第三章防汛目標(biāo)和重點

第十條水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)時洪水不垮壩、不漫壩、不水淹發(fā)電廠房。大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及其備用電源必須保證可靠運行。加強汛期的組織和協(xié)調(diào)，優(yōu)化水庫調(diào)度，正確處理防汛、抗旱和發(fā)電的關(guān)系，提高水能利用率。

第十一條火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、循環(huán)水取水泵房、廠房及變電站的安全，做到在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十二條供電企業(yè)重點保證110千伏及以上的電力設(shè)施防汛安全。在防汛部門的統(tǒng)一指揮下，保證抗洪搶險的電力供應(yīng)。

第十三條公司系統(tǒng)建設(shè)工程防汛工作的重點是做到發(fā)生設(shè)計度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水時，攔、蓄、導(dǎo)、泄洪水的建（構(gòu)）筑物安全可靠，施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域、生活區(qū)的設(shè)備設(shè)施安全。

第四章防汛管理

第十四條國家電網(wǎng)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)防汛工作，協(xié)調(diào)解決公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛的日常管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)發(fā)供電單位的防汛管理工作，基建部負(fù)責(zé)在建項目的安全度汛管理工作，農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電設(shè)施的安全度汛管理工作，國家電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)水電廠水庫的洪水調(diào)度管理工作。

各級電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機構(gòu)，成立以行政第一責(zé)任人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險隊，認(rèn)真落實防汛責(zé)任，確保防汛工作有序開展。

第十五條認(rèn)真組織進行防汛檢查。

（一）檢查時間：華東、華中在每年4月底以前完成檢查；華北、西北、東北地區(qū)在每年5月底前完成檢查；

（二）檢查內(nèi)容：按照公司供電企業(yè)、水力發(fā)電企業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)和在建工程防汛工作檢查大綱的規(guī)定進行；

（三）檢查程序：汛前一至兩個月內(nèi)，由發(fā)供電企業(yè)、在建工程項目法人將自查結(jié)果及存在問題呈報上級主管公司。在上述規(guī)定檢查時間內(nèi)由主管公司組織復(fù)查，并確定存在問題的處理方案，將檢查結(jié)果及時上報國家電網(wǎng)公司，并抄報區(qū)域電網(wǎng)公司，抄送被檢查有關(guān)發(fā)供電企業(yè)、在建工程項目法人。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)工作情況進行重點抽查。

第十六條加強汛期值班，保證信息暢通，各單位防汛值班由領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員輪流值班。值班人員要忠于職守，保證通訊暢通，并認(rèn)真做好值班記錄，遇有重要情況，及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。汛前（每年4月15日前）各單位應(yīng)將防汛組織機構(gòu)、值班電話及防汛專用電子信箱地址逐級上報。

第十七條加強汛期信息管理。公司總部各部門按照防汛職能分工，及時了解和掌握分管范圍內(nèi)的水情、汛情、工情和災(zāi)情等；各網(wǎng)、省公司及時掌握有關(guān)大江大河洪水信息及其所屬、代管發(fā)供電企業(yè)、在建工程的防汛工作情況；各發(fā)供電企業(yè)、在建項目法人應(yīng)隨時掌握所轄范圍的汛情、水電站水庫水情、大壩安全狀況及泄洪情況、受災(zāi)范圍、電力設(shè)施損壞情況、抗洪搶險及進度等內(nèi)容，每周進行統(tǒng)計和分析，并上報上級主管公司。網(wǎng)、省公司于每周五12：00前將有關(guān)匯總分析資料通過電子郵件報國家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時抄報區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。公司防汛辦公室定期印發(fā)《防汛簡報》，交流防汛經(jīng)驗，明確防汛工作重點和要求。

第十八條汛后，各單位應(yīng)及時進行防汛總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，制定防范措施。各發(fā)供電企業(yè)、在建項目法人應(yīng)于11月15日前將防汛總結(jié)上報主管公司，各網(wǎng)、省公司應(yīng)于11月底前報國家電網(wǎng)公司防汛辦公室，省公司同時抄報區(qū)域電網(wǎng)公司防汛辦公室。

第十九條為保證防汛工作的開展，各發(fā)供電企業(yè)和其主管單位要落實防汛經(jīng)費，準(zhǔn)備必要的防汛專用物資。

第五章附則

第二十條各主管公司對在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。各單位可根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第二十一條凡違反本辦法規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和各級防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家重大事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故責(zé)任涉及勘測、設(shè)計、施工、安裝和監(jiān)理的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第二十二條

本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：國家電網(wǎng)公司應(yīng)急物資管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為加強國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）應(yīng)急物資管理工作，提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力，依據(jù)國家法律、法規(guī)和公司規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司總部和所屬單位（以下簡稱“各單位”）的應(yīng)急物資管理工作。

公司控股、參股單位應(yīng)急物資管理工作參照本辦法執(zhí)行。第三條應(yīng)急物資是指為防范惡劣自然災(zāi)害或其它因素造成電網(wǎng)停電、電站停運，滿足短時間恢復(fù)供電需要而儲備的物資。

第四條公司建立總部和網(wǎng)省公司、直屬單位兩級管理的應(yīng)急物資管理體系，實行統(tǒng)一歸口管理。

第五條應(yīng)急物資管理遵循“統(tǒng)籌管理，科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則。

第六條應(yīng)急物資管理包括日常管理和應(yīng)急處置兩部分。

第二章職責(zé)分工

第七條總部物資部（招投標(biāo)管理中心）是公司應(yīng)急物資工作的歸口管理部門，其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急物資管理規(guī)章制度和辦法；(二)負(fù)責(zé)制訂公司應(yīng)急物資儲備方案，并組織實施；(三)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理信息化的應(yīng)用；

(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核公司應(yīng)急物資儲備管理工作；

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查總部和區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫工作；(六)負(fù)責(zé)與合格供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資框架戰(zhàn)略協(xié)議，檢查、評估協(xié)議儲備供應(yīng)商的應(yīng)急物資儲備情況，并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整；

(七)負(fù)責(zé)跨區(qū)域應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)撥；

(八)負(fù)責(zé)建立與交通部、鐵道部等國家部委的溝通協(xié)調(diào)機制。

第八條網(wǎng)省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）是本單位應(yīng)急物資工作的歸口管理部門，其主要職責(zé)是：

(一)按照總部物資部的要求，配合實施公司應(yīng)急物資儲備方案；

(二)負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急物資儲備倉庫所在地實物儲備應(yīng)急物資的管理；

(三)協(xié)助總部物資部檢查所轄區(qū)域內(nèi)協(xié)議儲備物資和評估協(xié)議儲備供應(yīng)商；

(四)根據(jù)總部統(tǒng)一要求，收集、匯總、更新公司動態(tài)周轉(zhuǎn)物資信息；

(五)根據(jù)總部物資部指令，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急儲備物資的配送；(六)負(fù)責(zé)制定本單位應(yīng)急物資管理的規(guī)章制度和辦法；(七)負(fù)責(zé)建立本單位應(yīng)急物資儲備體系；(八)負(fù)責(zé)本單位協(xié)議儲備物資管理；

(九)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資管理信息化的應(yīng)用；(十)負(fù)責(zé)收集、匯總本單位實物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉(zhuǎn)等應(yīng)急物資信息，建立應(yīng)急儲備物資信息臺帳；

(十一)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急儲備物資的統(tǒng)一調(diào)撥；(十二)負(fù)責(zé)與地方政府建立溝通協(xié)調(diào)機制；

(十三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核本單位應(yīng)急物資儲備工作；

第九條各級物流服務(wù)中心是應(yīng)急物資配送、儲備的具體實施單位，其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備倉庫的建設(shè)和維護；(二)負(fù)責(zé)實物儲備應(yīng)急物資庫存管理；(三)負(fù)責(zé)實時維護動態(tài)周轉(zhuǎn)物資信息；

(四)負(fù)責(zé)實物儲備物資的催交催運、收貨驗收工作；(五)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的配送；

(六)配合物資管理部門檢查協(xié)議儲備物資和評估協(xié)議供應(yīng)商。

第十條各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織制訂各類應(yīng)急物資的儲備定額；負(fù)責(zé)組織收集、匯總并下達(dá)應(yīng)急物資需求。第十一條應(yīng)急物資需求單位負(fù)責(zé)報送應(yīng)急物資需求，組織應(yīng)急物資的接貨、驗收工作以及應(yīng)急工作結(jié)束后的財務(wù)結(jié)算工作。

第十二條

各級計劃管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資采購?fù)顿Y計劃管理。

第十三條

各級財務(wù)部門負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急物資儲備方案籌措、管理應(yīng)急物資采購資金。

第十四條總部直屬單位按照公司應(yīng)急物資管理要求，參照網(wǎng)省公司應(yīng)急物資管理模式，接受總部物資管理部門業(yè)務(wù)管理，開展本單位的應(yīng)急物資管理工作。

第三章應(yīng)急物資儲備定額

第十五條

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急物資儲備定額，確定實物儲備和協(xié)議儲備應(yīng)急儲備物資的品種、數(shù)量和技術(shù)規(guī)范。

第十六條

物資管理部門根據(jù)應(yīng)急物資儲備定額制定應(yīng)急物資儲備方案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后組織實施。

第四章應(yīng)急物資采購

第十七條

物資管理部門按照統(tǒng)一采購、分級管理的原則以及公司招投標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定，組織實施應(yīng)急物資的采購工作。第十八條應(yīng)急物資采購包括招標(biāo)和非招標(biāo)兩種采購方式。應(yīng)急實物儲備和協(xié)議儲備物資原則上采取招標(biāo)方式。

第十九條應(yīng)急救援搶險過程中，當(dāng)物資不能滿足搶險需要時，可以采取非招標(biāo)的緊急采購方式。

第二十條緊急采購首先由災(zāi)害地區(qū)所在地的網(wǎng)省公司進行；如無法滿足要求，則由總部統(tǒng)一組織采購或委托相關(guān)單位進行采購。

第五章應(yīng)急物資儲備

第二十一條應(yīng)急物資儲備分為實物儲備、協(xié)議儲備和動態(tài)周轉(zhuǎn)等方式。

第二十二條實物儲備是指應(yīng)急物資采購后存放在倉庫內(nèi)的一種儲備方式。實物儲備的應(yīng)急物資按照公司相關(guān)倉儲管理制度進行庫存管理，并定期組織檢驗或輪換，保證應(yīng)急物資質(zhì)量完好，隨時可用。

第二十三條協(xié)議儲備是指應(yīng)急物資存放在協(xié)議供應(yīng)商工廠內(nèi)的一種儲備方式。協(xié)議儲備的應(yīng)急物資由協(xié)議供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常維護，保證應(yīng)急物資隨時可調(diào)。

第二十四條動態(tài)周轉(zhuǎn)是指在建項目工程物資、大修技改物資、生產(chǎn)備品備件和應(yīng)急設(shè)備等作為應(yīng)急物資使用的一種方式，有利于節(jié)約資金和降低庫存。動態(tài)周轉(zhuǎn)物資信息應(yīng)實時更新，保證信息準(zhǔn)確。第二十五條應(yīng)急儲備物資耗用后，物資管理部門應(yīng)組織及時進行補充。

第六章應(yīng)急物資儲備倉庫

第二十六條應(yīng)急物資儲備倉庫應(yīng)按照區(qū)域輻射性強，庫容量擴展性強，交通方便，倉儲設(shè)施齊備的原則科學(xué)布局，合理選擇。

第七章應(yīng)急物資供應(yīng)

第二十七條當(dāng)發(fā)生區(qū)域性自然災(zāi)害造成電網(wǎng)事故時，各單位啟動應(yīng)急預(yù)案，利用本單位的應(yīng)急物資儲備資源保障應(yīng)急救援搶險工作的開展。

第二十八條發(fā)生重特大自然災(zāi)害時，公司啟動應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地單位應(yīng)當(dāng)立即向總部應(yīng)急管理部門上報受災(zāi)情況，當(dāng)受災(zāi)地單位應(yīng)急物資儲備資源無法滿足應(yīng)急救援需要時，公司啟動跨區(qū)域的應(yīng)急物資救援。

第二十九條

應(yīng)急管理部門向物資管理部門下達(dá)應(yīng)急物資需求指令。

第三十條物資管理部門根據(jù)指令，按照“先近后遠(yuǎn)、先利庫后采購”的原則以及“先實物、再協(xié)議、后動態(tài)”的儲備物資調(diào)用順序，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。在儲備物資無法滿足需求的情況下，進行緊急采購。第三十一條應(yīng)急物資儲備庫、協(xié)議儲備供應(yīng)商及動態(tài)周轉(zhuǎn)物資所屬單位在接到物資管理部門調(diào)撥指令后，迅速啟動，及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。

第三十二條應(yīng)急物資供應(yīng)過程中，物資管理部門應(yīng)與鐵道部、交通部等政府部門及時溝通協(xié)調(diào)，迅速落實運輸方案，確保物流配送網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)高效，保證應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

第三十三條

應(yīng)急物資需求單位負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資進行接收，并做好驗收記錄作為結(jié)算依據(jù)。

第三十四條對于貨源充足、易于采購的物資，或未納入應(yīng)急物資儲備管理的物資，采用緊急采購方式（包括但不限于非招標(biāo)采購方式）進行應(yīng)急供應(yīng)。

第三十五條物資管理部門應(yīng)保證應(yīng)急救援搶險過程中應(yīng)急物資調(diào)配、采購、運輸，交貨等信息的準(zhǔn)確，并及時向相關(guān)部門/單位進行通報。

第八章跨區(qū)域調(diào)撥應(yīng)急物資結(jié)算

第三十六條總部應(yīng)急物資儲備資金由應(yīng)急物資儲備倉庫和協(xié)議儲備物資供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司承擔(dān)。

第三十七條總部應(yīng)急物資儲備相關(guān)費用列入相關(guān)網(wǎng)省公司預(yù)算。第三十八條總部應(yīng)急物資儲備倉庫和協(xié)議儲備物資供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的核算管理。負(fù)責(zé)核算的單位應(yīng)具備物資流通企業(yè)經(jīng)營條件。

第三十九條總部實物儲備物資采購結(jié)算由應(yīng)急物資儲備倉庫所在地網(wǎng)省公司應(yīng)急物資核算單位與供應(yīng)商簽訂供貨合同并辦理結(jié)算手續(xù)。

第四十條實物儲備物資在儲備倉庫所在地網(wǎng)省公司內(nèi)部應(yīng)急調(diào)撥或輪換調(diào)撥后，由該網(wǎng)省公司在本單位內(nèi)組織結(jié)算。

應(yīng)急物資在不同網(wǎng)省公司應(yīng)急調(diào)撥后，由請調(diào)單位與應(yīng)急物資儲備倉庫所在地網(wǎng)省公司應(yīng)急物資核算單位進行結(jié)算，被調(diào)單位向請調(diào)單位開具增值稅專用發(fā)票，請調(diào)單位向被調(diào)單位支付款項并進行增值稅抵扣。

第四十一條總部物資部統(tǒng)一與總部應(yīng)急物資協(xié)議儲備供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資儲備框架協(xié)議，協(xié)議儲備供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司根據(jù)應(yīng)急物資儲備框架協(xié)議向協(xié)議儲備供應(yīng)商預(yù)付部分貨款。

第四十二條協(xié)議儲備物資調(diào)撥后，先由協(xié)議儲備供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司應(yīng)急物資核算單位與協(xié)議儲備供應(yīng)商進行購銷結(jié)算，再由應(yīng)急物資需求單位和協(xié)議儲備供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司應(yīng)急物資核算單位進行結(jié)算，協(xié)議儲備供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司應(yīng)急物資核算單位向請調(diào)單位開具增值稅專用發(fā)票，請調(diào)單位向協(xié)議儲備供應(yīng)商所在地網(wǎng)省公司應(yīng)急物資核算單位付款并進行增值稅抵扣。

第四十三條動態(tài)周轉(zhuǎn)物資應(yīng)急調(diào)撥后，根據(jù)調(diào)撥物資的不同屬性（基建物資、生產(chǎn)物資、庫存物資、捐贈物資等），由應(yīng)急物資需求單位與調(diào)撥單位進行結(jié)算或辦理捐贈手續(xù)。

第九章附則

第四十四條本辦法由總部物資部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：07國家電網(wǎng)公司大壩安全管理辦法(試行)

國家電網(wǎng)公司大壩安全管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條

為了加強國家電網(wǎng)公司所屬大壩的安全管理，保障下游人民生命和財產(chǎn)安全，保證大壩安全穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮效益，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》和《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》制定本管理辦法。

第二條

大壩安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第三條

本辦法適用于國家電網(wǎng)公司所屬、代管的水電站大壩。

第二章安全管理責(zé)任

第四條

大壩在建設(shè)過程中的安全管理，由項目法人負(fù)責(zé)。項目法人必須按照國家有關(guān)規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對大壩進行監(jiān)測和分析，在大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定，并將大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關(guān)專題報告，報送國家電網(wǎng)公司，并抄報國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。

第五條大壩運行單位須加強對大壩的安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，提出大壩安全運行維護和技改計劃并組織實施。第六條大壩運行單位的行政正職是大壩安全第一責(zé)任人。大壩運行單位應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)大壩安全日常管理工作的水工總工程師或副總工程師。大壩運行單位的技術(shù)管理部門，必須配備1名以上，從事水工專業(yè)8年以上，并具有中級以上技術(shù)職務(wù)的技術(shù)管理人員，負(fù)責(zé)大壩安全的技術(shù)管理工作。大壩運行單位的維護管理部門，必須配備具有5年及以上工作經(jīng)歷，并且具有中級以上技術(shù)職務(wù)的,從事大壩監(jiān)測、水庫調(diào)度、水工建筑物運行維護專業(yè)的技術(shù)管理人員各1名及以上。

第七條大壩主管單位履行下列職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)大壩安全的方針、政策及大壩安全法規(guī)；(二)設(shè)置地區(qū)性水電站大壩安全監(jiān)察機構(gòu)，配備專職的大壩安全監(jiān)察人員，在大壩中心指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)大壩安全監(jiān)察工作；

(三)編制所轄大壩安全工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實施，保證必需的安全生產(chǎn)資金；

(四)審查所轄大壩運行單位的水庫調(diào)度方案，按有關(guān)規(guī)定審批或報批；

(五)在大壩中心的指導(dǎo)下，組織所轄水電站大壩的定期檢查、特種檢查和專項技術(shù)鑒定，提出大壩安全檢查報告和鑒定報告；

(六)負(fù)責(zé)重點的加固和改造工程(包括監(jiān)測系統(tǒng)更新改造，下同)的設(shè)計委托(或招標(biāo))、審查(重大的加固和改造工程設(shè)計須報國家電網(wǎng)公司審批)、施工招標(biāo)、進度檢查和竣工驗收，對已確認(rèn)的險、病壩，應(yīng)限期組織除險加固；

(七)擔(dān)任工程建設(shè)業(yè)主時，組織設(shè)計、施工、運行單位之間的協(xié)作配合，確保施工項目工程質(zhì)量，并將施工期和首次蓄水監(jiān)測成果分析報告、大壩主要竣工圖紙和文件報國家電網(wǎng)公司和大壩中心；

(八)當(dāng)大壩發(fā)生險情時，應(yīng)立即組織分析，采取應(yīng)急處理措施；(九)負(fù)責(zé)審查所轄大壩的安全注冊申請并按規(guī)定報大壩中心；(十)負(fù)責(zé)所轄大壩的安全管理人員培訓(xùn)和業(yè)績考核。第八條大壩運行單位履行下列職責(zé)：

（一）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；

（二）編制大壩安全管理計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)大壩安全運行的日常監(jiān)測、檢查和維護；

（四）負(fù)責(zé)對大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫；

（五）按照有關(guān)規(guī)定開展大壩安全評價、設(shè)備評級、日常巡查、定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關(guān)工作；

（六）定期對大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況；

（七）組織實施大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固；

（八）負(fù)責(zé)大壩險情、事故的報告，負(fù)責(zé)搶險和救護工作；

（九）負(fù)責(zé)大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。

第九條

水庫調(diào)度必須以確保大壩安全為前提，充分發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的水庫綜合效益。大壩運行單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則，編制水庫調(diào)洪調(diào)度方案，報防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運行，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運用，必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第十條大壩運行單位須按照防汛要求，做好防汛工作，確保大壩安全度汛。

每年汛前，對大壩安全監(jiān)測、泄洪設(shè)施和水庫調(diào)度、通信、電源等系統(tǒng)進行全面詳查，對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動力電源進行試運轉(zhuǎn)，并做好防汛器材以及交通運輸?shù)臏?zhǔn)備工作。

每年汛期，加強對大壩的巡視檢查，做好大壩的安全監(jiān)測和水庫調(diào)度，確保泄水建筑物和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運行。

每年汛前、汛后，對大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報并妥善處理。

第十一條

發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況，大壩運行單位必須對大壩進行巡視檢查，必要時增加監(jiān)測次數(shù)和監(jiān)測項目。

第十二條

水電站擴建或者改造不得影響大壩安全運行。對大壩安全可能產(chǎn)生影響的擴建或者改建的設(shè)計（包括施工程序和施工方法），由大壩主管單位組織原設(shè)計審查單位（或同等級審查單位）審查，報國家電網(wǎng)公司，并報大壩中心進行安全評價。

第十三條大壩的補強加固和更新改造工程，須進行設(shè)計審查。對于涉及大壩隱蔽工程的施工項目，須進行專項驗收。

大壩監(jiān)測系統(tǒng)的重點更新改造項目，由大壩主管單位組織專項設(shè)計、專項審查，并在工程竣工驗收時，報大壩中心申請專項檢查驗收。

第十四條大壩運行單位須按照有關(guān)規(guī)定，編制大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)大壩主管單位、國家電網(wǎng)公司、大壩中心審核后，報省級以上防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并報所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府備案。

大壩運行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。

第十五條大壩出現(xiàn)險情征兆時，大壩運行單位須立即報告所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會），同時報大壩主管單位和國家電網(wǎng)公司，并按照險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處置。

搶險工作結(jié)束后，大壩運行單位須將搶險情況向所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構(gòu)、電監(jiān)會、大壩中心、國家電網(wǎng)公司、大壩主管單位報告。

第十六條大壩運行單位在排除大壩險情后，須及時組織修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對排除的大壩重大事故隱患，報大壩主管單位和國家電網(wǎng)公司申請大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查，并報電監(jiān)會同意后，大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和正常使用。

第三章安全檢查與評級

第十七條大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查。

第十八條

日常巡查由大壩運行單位負(fù)責(zé)。大壩運行單位須組織專業(yè)技術(shù)人員對大壩進行經(jīng)常性的巡視檢查，對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，須立即處理；不能處理的，須及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況須以文字、圖表的方式記載保存。

日常巡查內(nèi)容按《大壩安全檢查大綱》相關(guān)條款執(zhí)行。

第十九條

詳查由大壩運行單位負(fù)責(zé)。大壩運行單位須在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對大壩進行詳細(xì)檢查，提出大壩安全詳查報告，報大壩主管單位、國家電網(wǎng)公司、大壩中心備案。

詳查內(nèi)容按《大壩安全檢查大綱》相關(guān)條款執(zhí)行。第二十條

定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。

新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩，大壩主管單位須結(jié)合定期檢查進行全面復(fù)核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位須根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，及時進行安全評價。

大壩中心組織定期檢查，須組成專家組。專家組根據(jù)大壩的具體情況，確定專項檢查項目和內(nèi)容。大壩運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查，并根據(jù)大壩實際運行情況，對大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進行綜合分析，評定大壩安全等級，提出定期檢查報告，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。

大壩中心委托大壩主管單位組織實施的定期檢查，由大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項檢查項目和內(nèi)容，并派人參加定期檢查。專家組向大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告，必要時對有關(guān)的專題報告復(fù)審，評定大壩安全等級，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。

第二十一條

特種檢查由大壩運行單位提出，大壩中心組織實施。

發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響大壩安全的異常情況，大壩運行單位報大壩主管單位，經(jīng)同意向大壩中心提出特種檢查及大壩評價申請。大壩運行單位根據(jù)特種檢查報告進行整改。第二十二條

大壩運行單位建立并落實大壩的安全檢查制度。第二十三條

從事大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。

第二十四條

大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。

符合下列條件的大壩，評定為正常壩：

（一）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求；

（二）壩基良好，或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對大壩整體安全的威脅；

（三）壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求；

（四）大壩運行性態(tài)總體正常；

（五）近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。

具有下列情形之一的大壩，評定為病壩：

（一）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，并已限制大壩運行條件；

（二）壩基存在局部隱患，但不構(gòu)成對大壩的失事威脅；

（三）壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)局部已破損，可能危及大壩安全，但大壩能夠正常擋水；

（四）大壩運行性態(tài)異常，但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險；

（五）近壩庫區(qū)塌方或者滑坡，但經(jīng)分析對大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。

具有下列情形之一的大壩，評定為險壩：

（一）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響大壩安全；

（二）壩基存在隱患并已危及大壩安全；

（三）壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及大壩安全；

（四）大壩存在事故跡象；

（五）近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。

病壩、險壩須限期除險加固、改造和維修，在評定為正常壩之前，須改變運行方式或者限制運行條件。

第四章安全注冊第二十五條

大壩運行實行安全注冊制度。

電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊具體事務(wù)。

第二十六條

新建大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi)，或者大壩完成首次定期檢查半年內(nèi)，大壩運行單位向大壩主管單位、國家電網(wǎng)公司報大壩安全注冊申請，批準(zhǔn)后向大壩中心申報大壩安全注冊。

在規(guī)定期限內(nèi)不申報安全注冊的大壩，不得投入運行；發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條

大壩安全注冊須符合下列條件：

（一）新建大壩具有建設(shè)工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的大壩具有定期檢查報告和經(jīng)電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見；

（二）有完整的大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料；

（三）有健全的大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機構(gòu)和符合崗位要求的運行人員。

第二十八條

大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據(jù)大壩的安全狀況及管理水平，按照下列規(guī)定辦理大壩安全注冊登記證：

（一）符合安全注冊條件的正常壩，根據(jù)管理實績考核情況，頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證；

（二）符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩，頒發(fā)丙級登記證；

（三）大壩定期檢查被評定為險壩的，不予注冊。

大壩運行單位對未能注冊的大壩須限期進行整治。

第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對大壩運行單位的管理實績進行考核。考核內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況；

（二）大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（三）大壩安全工作人員培訓(xùn)情況；

（四）大壩安全資料及檔案管理情況；

（五）大壩安全經(jīng)費落實情況。

第三十條大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年，乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。

在大壩安全注冊登記證的有效期內(nèi)，如果情況發(fā)生變化，大壩運行單位須及時報大壩中心重新審核評定。

大壩運行單位須在有效期屆滿前三個月內(nèi)申請換發(fā)登記證。

第三十一條大壩中心每年年初須將上一大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會須公布大壩安全注冊名單。

大壩中心須分將大壩安全注冊情況向國務(wù)院水行政主管部門通報。

第五章安全監(jiān)督管理

第三十二條

國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

(一)貫徹國家有關(guān)大壩安全的方針、政策，擬定有關(guān)大壩安全管理的規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；

(二)負(fù)責(zé)編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃，并監(jiān)督大壩主管單位實施；

(三)對大壩安全實行監(jiān)察，監(jiān)督大壩主管單位對認(rèn)定的險、病壩進行除險加固。

(四)主持或委托大壩主管單位進行大壩加固和改造重點項目的設(shè)計審查及竣工驗收；

(五)參加大壩初期蓄水和工程竣工驗收工作；

(六)監(jiān)督大壩主管單位建立大中型大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫；(七)負(fù)責(zé)國內(nèi)外大壩安全管理技術(shù)的交流、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；(八)監(jiān)督大壩主管單位編制大壩安全管理人員的培訓(xùn)計劃和組織實施；

(九)監(jiān)督大壩主管單位所屬大壩運行單位的大壩安全注冊工作；

第六章

罰則

第三十三條

水電站大壩工程的項目法人違反本辦法，未按要求報送大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關(guān)專題報告以及大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的，國家電網(wǎng)公司處以1萬元以下罰款。

第三十四條

大壩運行單位和大壩主管單位違反本辦法或電監(jiān)會責(zé)令改正和處罰的，國家電網(wǎng)公司處以1萬元以下罰款。

第七章

附則

第三十五條

本辦法下列用語的含義：

（一）大壩，包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。

（二）大壩運行單位，是指負(fù)責(zé)大壩日常運行管理的單位。

（三）大壩主管單位，是指國家電網(wǎng)公司所屬的區(qū)域網(wǎng)省公司。第三十六條

國家電網(wǎng)公司投入運行的小型大壩，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條

本辦法與上級部門頒布的有關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以上級頒布的政策法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十八條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：國家電網(wǎng)公司變電運維檢修管理辦法(試行)

規(guī)章制度編號：國網(wǎng)（運檢/2）826-2017

國家電網(wǎng)公司變電運維檢修管理辦法（試

行）

第一章總則

第一條為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）變電運維檢修管理工作，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司變電運維檢修管理實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的變電運維檢修（以下簡稱“變電運檢”）管理，是指對變電站內(nèi)一次設(shè)備和輔助設(shè)施的管理，包括驗收、運維、檢測（試驗）、評價、檢修和反事故措施等。

第三條變電運檢管理遵循“安全第一、分級負(fù)責(zé)、精益管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”的原則。

安全第一指變電運檢工作應(yīng)始終把安全放在首位，嚴(yán)格遵守國家及公司各項安全法律和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》，認(rèn)真開展危險點分析和預(yù)控，嚴(yán)防人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。

分級負(fù)責(zé)指變電運檢工作按照分級負(fù)責(zé)的原則管理，嚴(yán)格落實各級人員責(zé)任制，突出重點、抓住關(guān)鍵、嚴(yán)密把控，保證各項工作落實到位。

精益管理指變電運檢工作堅持精益求精的態(tài)度，以精益化評價為抓手，深入工作現(xiàn)場、深入設(shè)備內(nèi)部、深入管理細(xì)節(jié)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，不斷提升，爭創(chuàng)世界一流管理水平。

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指變電運檢工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，細(xì)化工作步驟，量化關(guān)鍵工藝，工作前嚴(yán)格審核，工作中逐項執(zhí)行，工作后責(zé)任追溯，確保作業(yè)質(zhì)量。

第二章管理范圍

第四條本辦法適用于公司系統(tǒng)35kV及以上變壓器（電抗器）、斷路器、組合電器、隔離開關(guān)、開關(guān)柜、電流互感器、電壓互感器、避雷器、并聯(lián)電容器、干式電抗器、串聯(lián)補償裝置、母線及絕緣子、穿墻套管、電力電纜、消弧線圈、高頻阻波器、耦合電容器、高壓熔斷器、中性點隔直裝置、接地裝置、端子箱及檢修電源、站用變、站用交流電源、站用直流電源、構(gòu)支架、輔助設(shè)施、土建設(shè)施、避雷針等28類設(shè)備和設(shè)施的運檢工作。繼電保護、自動化等二次設(shè)備另行下發(fā)。

第五條輔助設(shè)施包括防誤閉鎖裝置、SF6氣體含量監(jiān)測設(shè)施、采暖、通風(fēng)、制冷、除濕設(shè)施、消防設(shè)施、安防設(shè)施、防汛排水系統(tǒng)、照明設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線監(jiān)測裝置和智能輔助平臺。

第六條變電運檢工作包括變電驗收、運維、檢測、評價和檢修五個環(huán)節(jié)，驗收向前期設(shè)計、制造延伸，檢修向退役后延伸，覆蓋了設(shè)備全壽命周期管理的各個環(huán)節(jié)。

第三章職責(zé)分工

第七條國家電網(wǎng)公司運維檢修部（以下簡稱“國網(wǎng)運檢部”）為公司變電運檢專業(yè)的歸口管理部門，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定，組織制定公司變電運檢專業(yè)管理制度；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核省公司、國網(wǎng)運行公司與國網(wǎng)設(shè)備評價中心變電運檢專業(yè)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；

（三）負(fù)責(zé)變電驗收、運維、檢測、評價、檢修和反事故措施管理；

（四）負(fù)責(zé)制定變電設(shè)備大修技改原則，負(fù)責(zé)變電設(shè)備大修技改項目及運檢業(yè)務(wù)外包實施管理；

（五）負(fù)責(zé)調(diào)配跨省檢修資源，協(xié)調(diào)組織跨省支援；

（六）負(fù)責(zé)與總部各部門協(xié)調(diào)解決工作中的問題。第八條國網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)評價中心履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助國網(wǎng)運檢部開展變電專業(yè)技術(shù)管理，參與制定并落實公司變電運檢專業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）協(xié)助國網(wǎng)運檢部開展變電站重大設(shè)備檢測診斷、異常分析、故障處理、停電檢修和隱患排查治理，必要時赴現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）協(xié)助國網(wǎng)運檢部開展運檢日常管理和專業(yè)分析工作，對變電運檢過程中出現(xiàn)的問題提供技術(shù)支持；

（四）指導(dǎo)省評價中心開展變電設(shè)備狀態(tài)評價工作。

第九條省(自治區(qū)、直轄市)電力公司（以下簡稱省公司）運維檢修部是本單位變電運檢專業(yè)歸口管理部門，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織落實國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核地市公司、省檢修公司及省設(shè)備狀態(tài)評價中心變電運檢專業(yè)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；

（三）負(fù)責(zé)本省變電驗收、運維、檢測、評價、檢修和反事故措施管理，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向總部反饋；

（四）負(fù)責(zé)提出變電設(shè)備大修技改需求，負(fù)責(zé)變電設(shè)備大修技改項目及運檢業(yè)務(wù)外包實施管理；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配本省檢修資源，組織跨市支援；

（六）負(fù)責(zé)與省公司各部門協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

第十條省公司設(shè)備狀態(tài)評價中心履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助省公司運檢部開展變電專業(yè)技術(shù)管理，貫徹落實公司變電運檢專業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）協(xié)助省公司運檢部開展重大變電設(shè)備的檢測診斷、異常分析、故障處理、停電檢修和隱患排查治理，必要時赴現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）協(xié)助省公司運檢部開展運檢日常管理和專業(yè)分析工作，對變電運檢工作中出現(xiàn)的問題提供技術(shù)支持；

（四）指導(dǎo)地市公司、省檢公司開展變電設(shè)備狀態(tài)評價工作。

第十一條省檢修公司運維檢修部（以下簡稱“省檢運檢部”）是本單位變電運檢專業(yè)歸口管理部門，履行以下職責(zé)：