第一篇：2009年環(huán)境質(zhì)量年報(bào)

2009年河南省環(huán)境質(zhì)量年報(bào)

2011-03-03 一 地表水環(huán)境質(zhì)量

2009年，全省地表水水質(zhì)級別為輕污染。省轄海河流域污染程度位于首位，淮河流域和黃河流域次之，長江流域較輕。全省地表水污染程度有所減輕，加權(quán)綜合污染指數(shù)為0.34。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān) 控的7979.4公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長4253.4 公里，占監(jiān)控河段總長度的53.3%，比2008年減少3.4個百分點(diǎn)，減少274.8公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長1049.7 公里，占13.2%，比2008年增加3.2個百分點(diǎn)，增加248.6公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長633.3公里，占7.9%，比2008年增加4.2個百分 點(diǎn)，增加338.7公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長2043.0公里，占25.6%，比2008年減少3.9個百分點(diǎn)，減少312.5公里?；春恿饔?/p>

水質(zhì)級別為輕污染。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān) 控的4513.1公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長2185.0公里，占監(jiān)控河段長度的48.4%，比2008年減少329.8公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長 809.8公里，占17.9%，增加368.4公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長299.9公里，占6.7%，增加237.9公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長1218.4公 里，占27.0%，減少276.5公里。與2008年相比，淮河流域污染程度有所減輕?；春痈闪鳌负?、竹竿河、潢河、白露河、史灌河、汝河、臻頭河、沙 河、北汝河、澧河水質(zhì)級別繼續(xù)保持優(yōu)或良，洪河仍為輕污染，潁河、沱河仍為中污染，清潩河、賈魯河、雙洎河、黑河、惠濟(jì)河、大沙河、包河仍為重污染；渦河 由重污染變?yōu)橹形廴?；黑茨河由良變?yōu)檩p污染，泉河由輕污染變?yōu)橹形廴?。重污染的河流中，賈魯河污染程度顯著減輕，雙洎河、黑河、惠濟(jì)河明顯減輕，包河有所 減輕；清潩河、大沙河污染程度基本無變化。海河流域

水質(zhì)級別為中污染。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān) 控的788.8公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長205.5公里，占監(jiān)控河段長度的26.0%，與2008年持平；無Ⅳ類水質(zhì)河段，與2008年持平； Ⅴ類水質(zhì)河段長73.3公里，占監(jiān)控河段長度的9.3%，與2008年持平；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長510.0公里，占64.7%，與2008年持平。與2008年相比，海河流域污染程度基本無變化。淇河水質(zhì)級別繼續(xù)保持優(yōu)，安陽河仍為輕污染，衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、馬頰河仍為重污染。湯河仍為中污染。重污染的河流中，共產(chǎn)主義渠污染程度顯著減輕，衛(wèi)河、馬頰河污染程度基本無變化。黃河流域

水質(zhì)級別為輕污染。主要污染因子為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。

監(jiān) 控的1912.9公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長1351.0公里，占監(jiān)控河段長度的70.6%，比2008年增加55.0公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長 88.0公里，占4.6%，比2008年減少19.0公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長159.3公里，占8.3%，與2008年持平；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長314.6公 里，占16.4%，比2008年減少36.0公里。

與2008年相比，黃河流域污染程度有所減輕。黃河干流、宏農(nóng)澗河、洛河、伊河水質(zhì)級別繼續(xù)保持優(yōu)或良，沁河、天然文巖渠仍為中污染，蟒河、金堤河仍為重污染。重污染的河流中，蟒河、金堤河污染程度明顯減輕。長江流域

水質(zhì)級別為輕污染。主要污染因子為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。監(jiān) 控的764.6公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長511.9公里，占監(jiān)控河段長度的66.9%，與2008年持平；Ⅳ類水質(zhì)河段長151.9公里，占 19.9%，比2008年減少100.8公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長100.8公里，占13.2%，比2008年增加100.8公里；無劣Ⅴ類水質(zhì)河段，與 2008年持平。

與2008年相比，長江流域水質(zhì)級別由良變?yōu)檩p污染。白河、老灌河水質(zhì)級別繼續(xù)保持良。湍河、唐河水質(zhì)級別由良變?yōu)檩p污染。水庫

全 省水庫總體水質(zhì)較好。監(jiān)控的23座大中型水庫中，故縣水庫、窄口水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；尖崗水庫、白沙水庫、陸渾水庫、白龜山水庫、孤石灘水庫、石漫灘水 庫、昭平臺水庫、彰武水庫、小浪底水庫、三門峽水庫、鴨河口水庫、南灣水庫、鲇魚山水庫、潑河水庫、石山口水庫、五岳水庫、板橋水庫、薄山水庫、宋家場水 庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；宿鴨湖水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

省轄丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

與2008年相比，昭平臺水庫、丹江口水庫水質(zhì)由Ⅰ類變?yōu)棰蝾?，三門峽水庫、潑河水庫、宋家場水庫水質(zhì)由Ⅲ類變?yōu)棰蝾?，其它水庫水質(zhì)均無變化。全省水庫營養(yǎng)化水平基本穩(wěn)定。潑河水庫由貧營養(yǎng)變?yōu)橹袪I養(yǎng)，宿鴨湖水庫由輕度富營養(yǎng)變?yōu)橹卸雀粻I養(yǎng)，其它湖庫保持中營養(yǎng)化狀態(tài)。二 城市環(huán)境空氣質(zhì)量

2009年，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物為可吸入顆粒物。信陽、南陽、周口、駐馬店、商丘、漯河、三門峽、濮陽、許昌、開封、新鄉(xiāng)、洛陽、安陽、平頂山、焦作、鶴壁、鄭州、濟(jì)源18個省轄市城市環(huán)境空氣質(zhì)量級別均為良。與2008年相比，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量基本穩(wěn)定。

2009年，全省降水平均pH值為6.64，酸雨平均發(fā)生率為0.3%。濟(jì)源、信陽、南陽3個城市出現(xiàn)酸雨，酸雨發(fā)生率分別為2.5%、1.0%、0.8%。與2008年相比，全省降水平均pH值上升0.18個單位，酸雨平均發(fā)生率下降0.1個百分點(diǎn)，信陽、南陽、濟(jì)源3個城市酸雨發(fā)生率分別下降1.9、1.8、0.3個百分點(diǎn)。

國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、三門峽6個城市二氧化硫濃度年均值達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，焦作達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。

與2008年相比，國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市二氧化硫污染程度基本穩(wěn)定。三 城市集中式飲用水源地水質(zhì)

2009年，全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別為良好。許昌、濮陽、信陽、平頂山、鶴壁、鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、濟(jì)源9個城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別為優(yōu)，漯河、南陽、駐馬店、安陽、三門峽、周口、商丘、開封、焦作9個城市水質(zhì)級別為良好。

與2008年相比，全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本穩(wěn)定。鄭州、洛陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、信陽6個城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別由良好變?yōu)閮?yōu)，安陽、漯河2個城市由優(yōu)變?yōu)榱己谩?/p>

四 城市地下水質(zhì)量

2009年，全省城市地下水水質(zhì)級別為良好。鶴壁、駐馬店、漯河、鄭州、濟(jì)源、南陽、平頂山、許昌、焦作、周口、安陽、洛陽、三門峽、商丘、信陽、新鄉(xiāng)16個城市地下水水質(zhì)級別為良好，開封、濮陽2個城市為較差。

與2008年相比，全省城市地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定，各城市地下水水質(zhì)級別無變化。五 聲環(huán)境質(zhì)量

2009年，全省城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級別為較好。城市功能區(qū)噪聲測點(diǎn)達(dá)標(biāo)率為88.1%，城市道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率為84.5%。

周口、濟(jì)源、三門峽3個城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級別為好；新鄉(xiāng)、南陽、濮陽、鶴壁、開封、許昌、平頂山、安陽、駐馬店、漯河、焦作、鄭州、商丘、洛陽14個城市為較好；信陽市為輕度污染。

周口、焦作、新鄉(xiāng)、商丘、濟(jì)源、許昌、濮陽、漯河、鄭州、鶴壁、三門峽、駐馬店、南陽、平頂山14個城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級別為好；洛陽、安陽、開封3個城市為較好；信陽市為輕度污染。

與 2008年相比，全省城市功能區(qū)噪聲測點(diǎn)達(dá)標(biāo)率上升0.2個百分點(diǎn)；城市道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率下降0.4個百分點(diǎn)。鄭州市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量由輕度污染變 為較好，三門峽市由較好變?yōu)楹?；信陽市由較好變?yōu)檩p度污染。開封、安陽2個城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量由好變?yōu)檩^好；信陽市由較好變?yōu)檩p度污染。

第二篇：2008年環(huán)境質(zhì)量年報(bào)

2008年河南省環(huán)境質(zhì)量年報(bào)

2011-03-03 2008年河南省環(huán)境質(zhì)量年報(bào)

一 地表水環(huán)境質(zhì)量

全省地表水水質(zhì)級別為輕污染。省轄海河流域污染程度位于首位，淮河流域和黃河流域次之，長江流域較輕。與2007年相比，全省地表水總體污染程度有所減輕，加權(quán)綜合污染指數(shù)下降0.09，為0.43。長江流域水質(zhì)級別由輕污染變?yōu)榱?，淮河、黃河流域水質(zhì)級別仍為輕污染、水質(zhì)有所改善，海河流域的污染程度有所減輕。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān) 控的7979.4公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長4528.2公里，占監(jiān)控河段總長度的56.7%，比2007年提高3.3個百分點(diǎn)，增加269.0 公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長801.1公里，占10.0%，比2007年降低1.0個百分點(diǎn)，減少79.6公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長294.6公里，占3.7%，比 2007年增加0.4個百分點(diǎn)，增加28.7公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長2355.5公里，占29.5%，比2007年減少2.8個百分點(diǎn)，減少218.1公 里?；春恿饔?/p>

水質(zhì)級別為輕污染。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān)控的4513.1公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ 類水質(zhì)河段長2514.8公里，占監(jiān)控河段長度的55.7%，比2007年增加269.0公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長441.4公里，占9.8%，比2007年 減少111.2公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長62.0公里，占1.4%，比2007年減少99.0公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長1494.9公里，占33.1%，比 2007年減少58.8公里。

與2007年相比，淮河流域水質(zhì)有所改善?；春痈闪鳌负?、竹竿河、潢河、白露河、史灌河、汝河、臻頭河、沙河、北 汝河、澧河水質(zhì)級別繼續(xù)保持優(yōu)或良，洪河、泉河仍為輕污染，潁河、沱河仍為中污染，清潩河、賈魯河、雙洎河、黑河、渦河、惠濟(jì)河、包河仍為重污染；黑茨河 由中污染變?yōu)榱?；大沙河由輕污染變?yōu)橹匚廴?。重污染的河流中，賈魯河、黑河污染程度明顯減輕，惠濟(jì)河有所減輕；包河污染程度明顯加重，雙洎河有所加重；清 潩河、渦河污染程度基本無變化。海河流域

水質(zhì)級別為中污染。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān)控的 788.8公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長205.5公里，占監(jiān)控河段長度的26.0%，與2007年持平；無Ⅳ類水質(zhì)河段，比2007年減少 73.3公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長73.3公里，占監(jiān)控河段長度的9.3%，比2007年增加73.3公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長510.0公里，占64.7%，與2007年持平。

與2007年相比，海河流域污染程度有所減輕。淇河水質(zhì)級別繼續(xù)保持優(yōu)，安陽河仍為輕污染，衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、馬頰河仍為重污染。湯河由輕污染變?yōu)橹形廴尽Ｖ匚廴镜暮恿髦?，馬頰河污染程度顯著減輕，衛(wèi)河明顯減輕；共產(chǎn)主義渠污染程度基本無變化。黃河流域

水質(zhì)級別為輕污染。主要污染因子為五日生化需氧量、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān) 控的1912.9公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長1296.0公里，占監(jiān)控河段長度的67.8%，與2007年持平；Ⅳ類水質(zhì)河段長107.0公里，占5.6%，與2007年持平；Ⅴ類水質(zhì)河段長159.3公里，占8.3%，比2007年增加159.3公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長350.6公里，占 18.3%，比2007年減少159.3公里。與2007年相比，黃河流域水質(zhì)有所改善。黃河干流、宏農(nóng)澗河、洛河、伊河水質(zhì)級別繼續(xù)保持優(yōu)或良，沁河仍為中污染，蟒河、金堤河仍為重污染。天然文巖渠由重污染變?yōu)橹形廴?。重污染的河流中，金堤河污染程度顯著減輕；蟒河污染程度基本無變化。長江流域

水質(zhì)級別為良。主要污染因子為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。監(jiān) 控的764.6公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長511.9公里，占監(jiān)控河段長度的67.0%，與2007年持平；Ⅳ類水質(zhì)河段長252.7公里，占 33.0%，比2007年增加104.9公里；無Ⅴ類水質(zhì)河段, 比2007年減少104.9公里；無劣Ⅴ類水質(zhì)河段，與2007年持平。

與2007年相比，長江流域水質(zhì)級別由輕污染變?yōu)榱?。老灌河水質(zhì)級別繼續(xù)保持良。白河、湍河、唐河水質(zhì)級別由輕污染變?yōu)榱?。水?/p>

2008 年，全省水庫總體水質(zhì)較好。監(jiān)控的23座大中型水庫中，洛陽故縣水庫、平頂山昭平臺水庫、三門峽窄口水庫、南陽丹江口水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；鄭州尖崗水 庫、白沙水庫，洛陽陸渾水庫，平頂山孤石灘水庫、白龜山水庫、石漫灘水庫，安陽彰武水庫，濟(jì)源小浪底水庫，南陽鴨河口水庫，信陽南灣水庫、鲇魚山水庫、石 山口水庫、五岳水庫，駐馬店板橋水庫、薄山水庫等15座水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；三門峽水庫，信陽潑河水庫，駐馬店宿鴨湖水庫、宋家場水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo) 準(zhǔn)。

南水北調(diào)水源地南陽丹江口水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)總氮參與評價時水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。與2007年相比，平頂山昭平臺水庫、南陽丹江口水庫水質(zhì)由Ⅱ類變?yōu)棰耦?，信陽石山口水庫由Ⅲ類變?yōu)棰蝾悾恍抨枬姾铀畮?、駐馬店宿鴨湖水庫、宋家場水庫由Ⅱ類變?yōu)棰箢?，駐馬店板橋水庫由Ⅰ類變?yōu)棰蝾悾黄渌畮焖|(zhì)均無變化。全省水庫營養(yǎng)化水平基本穩(wěn)定。信陽潑河水庫由中營養(yǎng)變?yōu)樨殸I養(yǎng)，駐馬店宿鴨湖水庫繼續(xù)為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，其他湖庫保持中營養(yǎng)化狀態(tài)。二 城市環(huán)境空氣質(zhì)量

全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物為可吸入顆粒物。南陽、商丘、濮陽、周口、信陽、駐馬店、洛陽、開封、許昌、漯河、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門峽、安陽、濟(jì)源、平頂山、鄭州、焦作18個城市環(huán)境空氣質(zhì)量級別均為良。

與2007年相比，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量基本穩(wěn)定。平頂山市環(huán)境空氣質(zhì)量級別由輕污染變?yōu)榱肌?/p>

全省降水平均pH值為6.46，酸雨平均發(fā)生率為0.4%。濟(jì)源、南陽、信陽3個城市出現(xiàn)酸雨，酸雨發(fā)生率分別為2.8%、2.6%、2.9%。

與2007年相比，全省降水平均pH值上升了0.55個單位，酸雨平均發(fā)生率降低3.6個百分點(diǎn)。南陽、洛陽、濟(jì)源、許昌4個城市酸雨發(fā)生率分別下降22.4%、17.1%、7.9%、2.3%；信陽市酸雨發(fā)生率上升0.4%。

國 控大氣污染防治重點(diǎn)城市：平頂山、三門峽、鄭州3個城市二氧化硫濃度年均值分別由0.075mg/m3、0.071mg/m3、0.069mg/m3（達(dá) 到三級標(biāo)準(zhǔn)）變?yōu)?.055mg/m3、0.055mg/m3、0.060mg/m3（達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)），分別降低26.7%、22.5%、13.0%；開 封市二氧化硫濃度年均值下降29.6%；洛陽、安陽、焦作3個城市二氧化硫污染程度基本穩(wěn)定。三 城市集中式飲用水源地水質(zhì)

全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別為良好。平頂山、漯河、安陽、濮陽、許昌5個城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別為優(yōu)，周口、信陽、新鄉(xiāng)、駐馬店、濟(jì)源、鄭州、鶴壁、開封、南陽、商丘、洛陽、三門峽、焦作13個城市水質(zhì)級別為良好。

與2007年相比，全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本穩(wěn)定。安陽、濮陽、漯河3個城市集中式飲用水源地水質(zhì)級別由良好變?yōu)閮?yōu)，濟(jì)源、駐馬店2個城市由優(yōu)變?yōu)榱己?。?城市地下水

全省城市地下水水質(zhì)級別為良好。鄭州、南陽、鶴壁、周口、平頂山、安陽、濟(jì)源、漯河、焦作、許昌、信陽、駐馬店、商丘、洛陽、三門峽、新鄉(xiāng)16個城市地下水水質(zhì)級別為良好，開封、濮陽2個城市為較差。

與2007年相比，全省城市地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定。五 城市聲環(huán)境質(zhì)量

2008年，全省城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級別為較好。城市功能區(qū)噪聲測點(diǎn)達(dá)標(biāo)率為87.9%，道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率為84.9%。

周口、濟(jì)源2個城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級別為好；鶴壁、開封、新鄉(xiāng)、三門峽、濮陽、南陽、安陽、駐馬店、平頂山、許昌、漯河、商丘、焦作、洛陽、信陽15個城市為較好；鄭州市為輕度污染。

濮陽、周口、安陽、新鄉(xiāng)、平頂山、鶴壁、商丘、濟(jì)源、漯河、駐馬店、焦作、南陽、三門峽、鄭州、開封、許昌16個城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級別為好；洛陽、信陽2個城市為較好。

與 2007年相比，功能區(qū)噪聲測點(diǎn)達(dá)標(biāo)率提高0.9個百分點(diǎn)；城市道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率下降2.4個百分點(diǎn)。周口市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量由輕度污染變成好，濟(jì) 源市由較好變成好；鄭州市建成區(qū)由較好變?yōu)檩p度污染。周口、開封2個城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量由較好變成好；洛陽由好變?yōu)檩^好。

第三篇：農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

今年的社會實(shí)踐課要求我們深入家鄉(xiāng)或外地的企業(yè)、農(nóng)村、市場、工地等進(jìn)行專題社會調(diào)查。對于調(diào)查，我是陌生的，以前也只有看人家拿著調(diào)查表到處請人填，現(xiàn)在也輪到了我，這是一項(xiàng)新的體驗(yàn)。我出生在農(nóng)村，所以，我選擇了最貼近我生活的題目：農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。而我選擇的調(diào)查對象就是我們松南村。

對于農(nóng)村生活環(huán)境，我想從污染、生態(tài)、農(nóng)村人口生活水平等方面來說明。但總的來說，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量在不斷提高。

農(nóng)村環(huán)境污染問題主要有：糞便污染，廢水污染，廢棄物污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染。我們都知道農(nóng)民生活靠的是土地，他們利用所擁有的土地來種植五谷雜糧，瓜果蔬菜。但是，隨著社會的發(fā)展，越來越多的土地被工廠、住宅區(qū)占據(jù)，現(xiàn)在農(nóng)民所剩的土地差不多每戶只有兩畝，有的甚至還不到兩畝，這僅有的土地種植出來的農(nóng)作物，供養(yǎng)自家人是差不多，但只是養(yǎng)活，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人需要滿足自身除了“食”外的“衣、住、行”，此外，還要負(fù)擔(dān)孩子的教育問題。那么，這些多余的支出又該如何滿足呢？農(nóng)民開始大量飼養(yǎng)家禽。他們大多把飼養(yǎng)家畜的圈舍建在自家的院子里，這樣既近又方便。但是人畜混居，致使家禽的糞便及圈舍的氣味，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和身體健康。大概在十年前，那時家禽還會被放出來自由活動，吃些野味，好幫助生長，也同時帶來更大的不便，人的出行伴隨著家禽，還要以防傷害它們，道路上遍布它們的糞便，臭味熏天。近幾年已有所收斂，家畜一直被關(guān)在圈舍里，等到養(yǎng)得足夠大，農(nóng)民會選擇節(jié)慶日去買掉，這種日子價格一般比較可觀。

我們處在江南水鄉(xiāng)，居住地被河流圍繞，居民用水十分方便，也因此對河水的管理不加重視，對河流予取予求。每戶都有一個河灘，他們在那搭石階，方便用水。平時在那淘米，洗衣，洗馬桶等。曾經(jīng)，我的一個老師說過，蹲在河灘上淘米，看著魚兒游過來搶淘米水，你會想到這水多清澈啊，可是一抬頭，就看到對面有人在洗馬桶，剛剛美好的景致馬上碎成一片一片。這便是人們的生活，什么都到河里洗，洗碗洗得河面上都是油漬，順便還把吃不完剩下的直接倒河里，如果還要洗衣服也不怕，跳到河邊的船上洗就好了。人們曾經(jīng)還為了圖方便而直接把生活廢棄物堆在河邊或直接扔入河里，反正河水會把臟污沖走，人們帶著這樣的僥幸心理，使得河水越來越黑，越來越臭，也越來越淺。

除此之外，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥不合理使用所導(dǎo)致的農(nóng)村面源污染，未經(jīng)處理的污水直接灌溉，迅速發(fā)展起來的集約化養(yǎng)殖場的污染，都是導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境問題惡化的原因。從網(wǎng)上查得的資料顯示：由于大量生產(chǎn)和生活廢棄物未經(jīng)處理排入各種水體，加之公共衛(wèi)生設(shè)施跟不上發(fā)展的需要，農(nóng)村大量人口飲用不安全衛(wèi)生水。農(nóng)村飲用水源大多受到污染，1983-1985年調(diào)查表明大腸菌群超標(biāo)率大86%，全國約有7億人飲用這種超標(biāo)水；有1.6億人飲用受有機(jī)污染物污染的水；引用含氟化物和含鹽量超標(biāo)的人數(shù)的較高，分別為7700萬人和1.2億人；有5000萬人口飲用氟化物超標(biāo)的水，飲用硝態(tài)氮和硫酸鹽超標(biāo)的人口也大約有3400-3500萬。1993年調(diào)查表明，飲用大腸菌群超標(biāo)水的人口比例有所下降，但飲用有機(jī)污染物超標(biāo)水的人口比例有所增加，達(dá)21.5%。我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關(guān)。

從生態(tài)方面來講，我國化肥農(nóng)藥的使用量、生產(chǎn)量、進(jìn)口量均為世界第一，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時農(nóng)村還面臨著如水土流失、土地沙化、鹽幻化等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，此外，農(nóng)民的低素質(zhì)也是破壞生態(tài)平衡的原因之一。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市生態(tài)環(huán)境有很大不同，這里人口較為稀疏，就組成生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、消劣者和分解者三大生物部分來說，生產(chǎn)者是足夠充分的，多余的生產(chǎn)量也有足夠的分解者進(jìn)行分解，除了太陽能外，它不需要得到外界系統(tǒng)的能量、物質(zhì)的輸人與輸出，即可維護(hù)自身的平衡與運(yùn)作，因此，在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中不會產(chǎn)生像城市生態(tài)系統(tǒng)中那樣的交通紊亂、廢物堆積、污染嚴(yán)重，需要從外界大量引入能量、物質(zhì)流等問題。但農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)也不同，當(dāng)自然環(huán)境開墾為農(nóng)田后，生態(tài)系統(tǒng)就發(fā)生了根本變化：原來多種動植物并存的穩(wěn)定生態(tài)群落變成了單一物種的人工生態(tài)群帶；原來生態(tài)系統(tǒng)中正常的平衡關(guān)系遭到破壞；原先的生產(chǎn)物質(zhì)通過微生物的分得把營養(yǎng)物質(zhì)還給了土壤，而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)則是大部分向作物隨著收獲被帶到土壤之外，被城市、農(nóng)村的居民所消費(fèi)，土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)逐漸被帶走，而得不到科學(xué)合理的補(bǔ)充，于是使土壤質(zhì)量趨于惡化；原先的土壤常年有穩(wěn)定的生物群落所保護(hù)，因而水土流失強(qiáng)度很小，土壤溫度大，而現(xiàn)在的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)則因物種單一，覆蓋串小，加上松土灌溉等人工過程，使得水土流失強(qiáng)度難大，并易于發(fā)生洪水、干旱等自然災(zāi)害。在農(nóng)村原應(yīng)經(jīng)?？吹揭盎?，聽到蟲鳴，但某些人的自私、現(xiàn)實(shí)，許多值錢的鳥獸被大量捕捉，雖然現(xiàn)在已看不到這種行為，卻不知是因?yàn)槎甲ス饬?，沒得抓了，還是因?yàn)樗刭|(zhì)提高了，但農(nóng)村的生態(tài)確實(shí)受到嚴(yán)重的破壞。

第四篇：ISO140001環(huán)境質(zhì)量管理體系

ISO 14001：

1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南

引

言

現(xiàn)在，一切類型的組織都越來越重視依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動、產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好的環(huán)境績效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施陸續(xù)出臺，相關(guān)方對環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。

許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評審”或“審核”，以評定自身的環(huán)境績效。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以確保一個組織的環(huán)境績效不僅現(xiàn)在滿足，將來也一直能滿足其法律與方針要求。要使評審或?qū)徍诵兄行В氃谝粋€結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施，并將其納入全部管理活動。

國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。其運(yùn)行模式如圖1．1所示。體系的成功實(shí)施有賴于各個層次與職能管理者，特別是最高管理者的承諾。這樣一個體系可供組織建立一套程序，用來確立環(huán)境方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)它們并向外界進(jìn)行展示，同時這一體系還可用來評定程序的有效性。本標(biāo)準(zhǔn)的總目是的支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許

多要求是可以同時考慮或隨時重復(fù)考慮的。

本規(guī)范是對一個組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證、注冊和自我聲明的要求，它和用來為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。環(huán)境管理包容了幾乎所有問題，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。一個組織可以通過展示對本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。

關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)指南見其他標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊和自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱 ISO 14004（環(huán)境管理體系一原則、體系和支持技術(shù)通用指南）。

應(yīng)當(dāng)說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，未提出對環(huán)境績效的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織，可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。

系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段，有助于得到對所有相關(guān)方都是最優(yōu)的結(jié)果。然而，實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，僅就其本身而言，并不能保證取得最優(yōu)的環(huán)境結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境管理體系應(yīng)能促進(jìn)組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用實(shí)用技術(shù)。同時充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。

本標(biāo)準(zhǔn)不包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的要求，盡管它的認(rèn)證、注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容，但它并不限制一個組織將

這方面的要素納入管理體系。

本標(biāo)準(zhǔn)與 ISO 9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個與 ISO9000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。但應(yīng)當(dāng)看到，管理體系各要素的應(yīng)用會因不同目的和不同相關(guān)方而異。質(zhì)量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要。本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的管理體系要求，不必撇開現(xiàn)行的管理體系要素而單獨(dú)確定。在一些情況下，可對現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

環(huán)境管理體系一規(guī)范及使用指南 1．范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境績效水準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a．實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b．使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c．向外界展示這種符合性；

d．尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊； e．對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。

本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都準(zhǔn)備納入任何一個環(huán)境管理體系。其適用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對本規(guī)范的使用提供了提示性指南。

對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。

注：為使用方便起見，“規(guī)范”部分和附錄A中的條目采用了互相對應(yīng)的序號，例如，4．3．3小節(jié)和A．3．3小節(jié)都是敘述環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，4．5．4小節(jié)和A．5．4小節(jié)都是敘述環(huán)境管理體系審核。2．引用標(biāo)準(zhǔn)

目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)。3．定義

下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 3．l 持續(xù)改進(jìn)

強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整體環(huán)境績效。

注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。3．2 環(huán)境

組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3．3 環(huán)境因素

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3．4 環(huán)境影響

全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3．5 環(huán)境管理體系

全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

3．6 環(huán)境管理體系審核

客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化，并形成

文件的驗(yàn)證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)管理者。3．7 環(huán)境目標(biāo)

一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。3．8 環(huán)境績效

一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。3．9 環(huán)境方針

一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個框架。3．10 環(huán)境指標(biāo)

直接來自環(huán)境目標(biāo)，是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。3．11 相關(guān)方

關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。3．12 組織

具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。

注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。3．13 污染預(yù)防

采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。

注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。

4．環(huán)境管理體系要求 4．l 總要求

組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。整個第4節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求。4．2 環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：

a．適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b．包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；

c．包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾；

d．提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；

e．形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工； f．可為公眾所獲取。4．3 規(guī)劃 4．3．l 環(huán)境因素

組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具

有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。4．3．2 法律與其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定它的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。4．3．3 目標(biāo)和指標(biāo)

組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。

組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。

目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對預(yù)防污染的承諾。4．3．4 環(huán)境管理方案

組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：

a．規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。b．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。

如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。4．4 實(shí)施與運(yùn)行

4．4．l 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

為便于有效的環(huán)境管理，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。

管理者應(yīng)為實(shí)施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。

組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表，除了其他職責(zé)以外，還應(yīng)明確他（們）在下列方面的作用、職責(zé)和權(quán)限： a．確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求。b．向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績效，以便評審，并為改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。4．4．2 培訓(xùn)、意識與能力

組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：

a．符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b．他們工作活動中實(shí)際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；

c．他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； d．偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)

和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。4．4．3 信息交流

組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：

a．組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b．外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)。

組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理。并記錄其決定。

4．4．4 環(huán)境管理體系文件編制

組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息： a．對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b．查詢相關(guān)文件的途徑。4．4．5 文件管理

組織應(yīng)建立并保持一套程序，管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：

a．文件能夠定位；

b．對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；

c．凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

d．及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

e．由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文件，予以適當(dāng)標(biāo)識。

所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以 留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。4．4．6 運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所認(rèn)定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)對這些活動（包括維護(hù)工作）按以下要求加以規(guī)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行：

a．考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行情況；建立并保持成文的程序； b．在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；

c．對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。4．4．7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。

必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。

可行時，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。4．5 檢查和糾正措施 4．5．l 監(jiān)測

組織應(yīng)建立并保持成文的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測。其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。

組織應(yīng)建立并保持程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。

4．5．2 違章、糾正與預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對違章進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。

任何旨在消除實(shí)際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。

對于糾正與預(yù)防措施引起對成文程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。4．5．3 記錄

組織應(yīng)建立并保持程序，用來標(biāo)識、保存與處置環(huán)境記錄。環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。

環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。保存和管理的環(huán)境記錄應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。

組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)

準(zhǔn)的要求。

4．5．4 環(huán)境管理體系審核

組織應(yīng)制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序，目的是：

a．判定環(huán)境管理體系：

l）是否符合環(huán)境管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）是否得到了正確的實(shí)施和保持。b．向管理者報(bào)送審核結(jié)果。

組織的審核方案（包括時間表），應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。4．6 管理評審

組織的最高管理者應(yīng)定期對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息，供管理者進(jìn)行評價。評審工作應(yīng)形成文件。

管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素。

附錄A規(guī)范使用指南（提示性附錄）

本附錄對“要求”作了進(jìn)一步說明，以避免對“規(guī)范”的錯誤解釋。本附錄僅涉及第4節(jié)中關(guān)于 “要求”的內(nèi)容。A1 總要求

實(shí)施“規(guī)范”所規(guī)定的環(huán)境管理體系旨在改進(jìn)環(huán)境績效。“規(guī)范”立足于這樣一個基本概念，即組織將定期評審與評價其環(huán)境管理體系，以尋求對它進(jìn)行改進(jìn)的可能性并予以實(shí)施。而對環(huán)境管理體系的改進(jìn)，是為了進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境績效。

環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)的程序和范圍取決于組織的經(jīng)濟(jì)狀況和其他條件。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法使環(huán)境績效有所改進(jìn)，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，環(huán)境管理體系只是一件工具，其作用是幫助組織實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制自己設(shè)定的環(huán)境績效水準(zhǔn)。環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行，本身并不能必然地導(dǎo)致有害環(huán)境影響立即降低。

組織可自行決定的是在整個組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。如果僅在特定的工作部門或活動中實(shí)施，可

以采納組織內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序，用來滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于行將采用本標(biāo)準(zhǔn)的這些特定部門或活動。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程序，文件化的程序，以及所投入的資源，都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動的性質(zhì)，對于中小型企業(yè)尤其如此。把環(huán)境事務(wù)納入全部管理體系，將有助于環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，同時有助于提高效能，明確責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系要求，是基于一個由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評審”構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程。該體系應(yīng)使組織能夠：

a．制定適合該組織的環(huán)境方針；

b．確定其過去、當(dāng)前計(jì)劃的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，以判定其中的重大環(huán)境影響； c．確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求；

d．確定優(yōu)先事項(xiàng)，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

e．建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

f．順利開展計(jì)劃、控制、監(jiān)測、糾正措施、審核與評審活動，以確保遵循環(huán)境方針，環(huán)境管理體系； g．根據(jù)不斷變化的條件作出修正。A2 環(huán)境方針

環(huán)境方針是實(shí)施與改進(jìn)組織的環(huán)境管理體系的推動力，從而具有保持和酌情改進(jìn)環(huán)境的作用。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對遵

循有關(guān)法規(guī)和保證持續(xù)改進(jìn)的承諾。環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)。方針應(yīng)當(dāng)意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。應(yīng)當(dāng)對方針進(jìn)行定期評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的。

組織的最高管理者應(yīng)當(dāng)規(guī)定其環(huán)境方針并形成文件。如果它從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可。

注：最高管理者可以是對組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個人或集體。A3 規(guī)劃 A3．1 環(huán)境因素

4．3．l小節(jié)提供了一個過程，組織可據(jù)此確定其環(huán)境管理體系中應(yīng)作為優(yōu)先事項(xiàng)考慮的重要環(huán)境因素。這一過程應(yīng)考慮到分析工作的費(fèi)用和時間，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。可以利用出于法規(guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有信息。組織還可以考慮到他們對所關(guān)心的環(huán)境因素的實(shí)際控制程序。組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的，以及與此有關(guān)的過去的活動、產(chǎn)品和（或）服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出，以確定自身的環(huán)境因素。如果一個組織尚未建立環(huán)境管理體系，首先應(yīng)當(dāng)通過評審的方式來確定自己的環(huán)境狀況。其目的是要考慮組織的全部環(huán)境因素，以此為基礎(chǔ)建立環(huán)境管理體系。

已實(shí)施環(huán)境管理體系的組織，可以不進(jìn)行這一評審。評審范圍應(yīng)覆蓋下列四個關(guān)鍵方面： a．法律、法規(guī)要求；

b．重要環(huán)境因素的確定；

c．對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查； d．對以往事件調(diào)查的反饋意見的評價。

在所有情況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)運(yùn)行正常和運(yùn)行異常，以及可能發(fā)生的緊急情況。

評審的適宜做法可包括使用調(diào)查表、面談、直接監(jiān)察和測量，利用以往審核或其他評審的結(jié)果等，應(yīng)視活動性質(zhì)而定。

與運(yùn)行單位的活動有關(guān)的重要環(huán)境因素，其認(rèn)定過程應(yīng)當(dāng)考慮： a．大氣排放； b．水體排放； c．廢物管理； d．土地污染

e．原材料與自然資源的使用； f．當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題。

這一過程中應(yīng)考慮到正常運(yùn)行條件、關(guān)閉與啟動時的條件，以及可合理預(yù)見的情況或緊急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的、現(xiàn)實(shí)的重大環(huán)境影響。

這一過程是要確定活動、產(chǎn)品或服務(wù)的重大環(huán)境影響，不要求作具體的生命周期評價。組織無須對它的每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評價。他們可以選擇幾類活動、產(chǎn)品或服務(wù)，確定最可能具有重大環(huán)境影響的因素。

對產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響，因組織所面臨的市場情況而有很大差異。組織的承包方或供方的控制作用較弱，而負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組

織則能明顯地改變環(huán)境因素，如通過改換某種投料等?？紤]到組織對使用和處置其產(chǎn)品的控制作用有限，在可行時，他們應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)馁A運(yùn)與處置機(jī)制等。

但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任。A3．2 法律與其他要求

組織應(yīng)遵守的其他要求承例如下： a．產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范； b與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定； c．非法規(guī)性指南。A3．3 目標(biāo)和指標(biāo)

凡屬可行，目標(biāo)均應(yīng)具體，指標(biāo)均應(yīng)可測量，必要時還應(yīng)考慮預(yù)防措施。

對技術(shù)的選擇，組織可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)活力、成本效益提否適用，考慮采用實(shí)用技術(shù)。

這里提到組織的財(cái)務(wù)要求，不意味著組織必須采取環(huán)境成本核算。A3．4 環(huán)境管理方案

制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實(shí)施環(huán)境管理體系的關(guān)鍵要素。方案中應(yīng)說明如何實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，包括時間進(jìn)度和負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境方針的人員。方案可予細(xì)化，具體到組織運(yùn)行的基本要素。方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。

在適當(dāng)和可行時，方案中還可包括對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和處置各個階段的考慮。

對現(xiàn)行的和新增的活動產(chǎn)品或服務(wù)，均應(yīng)進(jìn)行這種考慮。對于產(chǎn)品，可從設(shè)計(jì)、材料、生產(chǎn)工藝、使用及最終處置等方面進(jìn)行考慮。對于安裝或重大工藝修改，可考慮規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行。運(yùn)行諸階段，以及在組織確定的適當(dāng)時間考慮關(guān)閉等問題。A4 實(shí)施與運(yùn)行 A4．1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

環(huán)境管理體系的成功實(shí)施需要組織內(nèi)全體員工的承諾。因此，不能認(rèn)為環(huán)境職資僅限于環(huán)境職能部門，組織內(nèi)的其他部門，如運(yùn)行管理部門、人事部門等，都有這方面的責(zé)任。

這一承諾應(yīng)從最高管理者，他（們）應(yīng)制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的實(shí)施。作為上述承諾的一部分，應(yīng)指定專門的管理代表，規(guī)定他（們）實(shí)施環(huán)境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。大型或復(fù)雜的組織，可以有不止一個管理代表。中、小型企業(yè)可由一個人承擔(dān)這些職責(zé)。最高管理者還應(yīng)蔣實(shí)適當(dāng)?shù)馁Y源，確保環(huán)境管理體系的實(shí)施與保持。另一重要事項(xiàng)是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)，并傳達(dá)到有關(guān)人員。

A4．2 培訓(xùn)、意識和能力

組織應(yīng)建立并保持確定培訓(xùn)需求的程序。同時，它還應(yīng)要求代表它工作的承包方證實(shí)其員工已接受了必要的培訓(xùn)。

管理者應(yīng)確定人員（特別是行使專業(yè)性環(huán)境管理職能的人員）所需的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)水平，確保其勝任工作。A4．3 信息交流

組織應(yīng)實(shí)施對有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接收、歸檔與答復(fù)的程序。該程序可包括與相關(guān)方的對話和對他們所關(guān)注的問題的考慮。在某些情況下，對相關(guān)方所關(guān)注問題的答復(fù)中，可包含組織運(yùn)行所造成的環(huán)境影響的有關(guān)內(nèi)容。這些程序中，還應(yīng)包含就應(yīng)急計(jì)劃和其他問題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。A4．4 環(huán)境管理體系文件編制

文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間的相互作用。同時，對于環(huán)境管理體系中具體部分的運(yùn)作，應(yīng)能指示出獲取進(jìn)一步信息的途徑?？蓪h(huán)境文件納入組織實(shí)施的其他體系的文件，不強(qiáng)求將其編制成單行手冊的形式。有關(guān)文件應(yīng)包括： a．過程信息； b．組織機(jī)構(gòu)圖； c．內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序； d．現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃。A4．5 文件管理

4．4．5節(jié)旨在確保組織建立與維護(hù)的文件能夠充分適應(yīng)實(shí)施環(huán)境管理體系的需要。但組織應(yīng)把主要注意力放在環(huán)境管理體系的有效實(shí)施和自己的環(huán)境績效上，而不應(yīng)過分追求一個繁瑣的文件管理系統(tǒng)。

A4．6 運(yùn)行控制

將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。

A4．7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。

A5 檢查與糾正措施 A5．1 監(jiān)測

將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。A5．2 違章、糾正和預(yù)防措施

組織在制定與維護(hù)用于調(diào)查與糾正違章的程序時，應(yīng)使之包含下列基本內(nèi)容：

a．確定引起違章的原因； b．確定并實(shí)行必要的糾正措施；

c．實(shí)施或修改必要的控制措施，以防再度違章； d．如糾正措施導(dǎo)致對書面程序的更改，并予以記錄。

根據(jù)情況的不同，糾正錯誤有時可能無需正式計(jì)劃，并能迅速完成；有時也可能是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的活動。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適應(yīng)。A5．3 記錄

用來標(biāo)識、保持與處置記錄的程序，重點(diǎn)應(yīng)為實(shí)施與運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的記錄以及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的記錄。環(huán)境記錄應(yīng)包含：

a．關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b．投訴記錄；

c．培訓(xùn)記錄； d．過程信息； e．產(chǎn)品信息；

f．檢查濰護(hù)與校準(zhǔn)記錄； g．有關(guān)的供方與承包方信息； h．意外事件報(bào)告； i．應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息； j．重要環(huán)境因素信息； k．審核結(jié)果； l．管理評審

應(yīng)考慮對機(jī)密業(yè)務(wù)信息的管理。A5．4 環(huán)境管理體系審核 審核方案與程序應(yīng)包括： a．待審核的活動與區(qū)域； b．審核的頻次；

c．管理與實(shí)施審核的職責(zé)； d．審核結(jié)果的通報(bào)； e．審核員的能力； f．如何實(shí)施審核。

審核工作可由組織內(nèi)部人員或組織聘請的外部人員承擔(dān)，無論哪種情況，從事審核的人員都應(yīng)做到公正、客觀。A6 管理評審

為了保持環(huán)境管理體系的適用性、有效性和持續(xù)改進(jìn)，從而取得良好的環(huán)境績效。組織的管理者應(yīng)定期對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審與評價。評審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時評審過程可以延續(xù)一段時間。

對方針、目標(biāo)與程序的評審，應(yīng)由制定它們的管理層承擔(dān)。評審內(nèi)容應(yīng)包括： a．審核結(jié)果；

b．目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序；

c．面對變化的條件與信息，環(huán)境管理體系是否仍舊適用； d．相關(guān)方關(guān)注的問題。

應(yīng)將評審結(jié)果、結(jié)論與建議寫成文件，以便采取必要的措施。

第五篇：某縣環(huán)境質(zhì)量分析

關(guān)于太和縣城市環(huán)境問題的調(diào)查與解決措施

伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入以及人們對生存質(zhì)量的關(guān)注不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境已經(jīng)成為一個頗受人們廣泛關(guān)注的問題，在某種程度來說，我國目前的環(huán)境狀況不是非常樂觀，雖然各種環(huán)保政策出臺可是在沒有建全的法律懲罰措施的時候，城市環(huán)境的優(yōu)劣更是成為城市競爭力的重要組成部分。

所謂的城市環(huán)境不僅僅是指天然的環(huán)境，還有人工的環(huán)境，而這兩部分結(jié)合起來，才能組成完整的城市環(huán)境。在這個經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的社會，各種車輛的劇增，人口的增加，工業(yè)的發(fā)展，致使空氣污染極度嚴(yán)重，曾經(jīng)父輩們所稱的各種鳥類，各種花草已經(jīng)不再存在，留下來的只是污濁的空氣、水、土壤的嚴(yán)重污染、固體廢棄物、汽車尾氣、可持續(xù)性有機(jī)物污染還在待續(xù)發(fā)展。下面針對我縣的一些問題狀況進(jìn)行分析。

太和縣位于安徽省西北部，城外有一條河，名為沙河，太和縣就是靠著這條河發(fā)展而成。太和縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的城市，近幾年開始向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，其目前發(fā)展的主要工業(yè)有生物制藥業(yè)、有色金屬加工、塑化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，再加上越來越多的人涌向縣城，致使城市的環(huán)境問題開始出現(xiàn)。

一、水污染

沙河是縣城內(nèi)唯一條河，也是古時的交通要道，是縣城人民的母親河，以前的河水清澈透明，河內(nèi)魚類種類繁多，是夏日人們經(jīng)常娛樂的地方，可是現(xiàn)在，河水渾濁，發(fā)黑，發(fā)臭，以前的那種河水再也不復(fù)存在，這這些問題的主要原因是生活污水，雨水、工業(yè)廢水等的隨意排放。針對這些問題可用以下方法解決:

1、在水環(huán)境調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，分析確定水環(huán)境的主要問題。

2、水污染控制單元的劃分。根據(jù)水環(huán)境問題分析結(jié)論，考慮行政區(qū)劃、水域特征、污染源分布特點(diǎn)，將源所在區(qū)域與受納水域劃分為一個個水污染控制單元。

3、確定主要污染物削減量，以及削減比例分配方案。4制定水污染綜合防治規(guī)劃及實(shí)施方案。

二、固體廢物污染 隨著城市的發(fā)展，在城市的建設(shè)過程中產(chǎn)生許多建筑垃圾，這些垃圾是極難處理的，處理不當(dāng)會給城市帶來很大的危害，如占用土地、污染土壤、污染水體等。其次縣城人口的增多產(chǎn)生大量的生活垃圾，致使縣城周圍的一些地方垃圾堆積如山，垃圾分解產(chǎn)生的氣體飄散到空氣中很是難聞，而且一到下雨垃圾隨雨水流道河水中使河水變黑變臭，造成水體的污染。對以上問題可以;

1、變廢為寶進(jìn)行回收利用，如，金屬，煤渣、高爐渣可生產(chǎn)建筑材料。

2、無毒無害的工業(yè)廢渣可用于農(nóng)用改良土壤。

3、對于不能進(jìn)行利用的采用一些技術(shù)將其分解。

三、噪聲和空氣污染 城市人口的增多導(dǎo)致城市道路擁擠，為了改變情況，前幾年政府為了把道路擴(kuò)寬，把道路兩旁的樹木全部砍掉，是城市失去了天然的吸聲屏障和凈化空氣的天然設(shè)施，導(dǎo)致城市變得很喧鬧，空氣中有害物質(zhì)和固體顆粒增加，使人們換呼吸道疾病的概率增加。再加上城市內(nèi)車輛曾多，使上述問題更加嚴(yán)峻。對于這些問題我們要;

1、種植植被，不僅可以美化城市，還可以凈化空氣，吸收噪聲。

2、對產(chǎn)生污染氣體的工廠實(shí)行全程控制、減少排放或先治理后排放或采用潔凈的能源。

3、關(guān)于噪聲，因?yàn)槠渲饕擒囕v噪音，可采用將生活區(qū)遠(yuǎn)離城市中心或增加小區(qū)的綠化率，提高隔音吸聲能力。