第一篇：吳忠?guī)r在中共阿左旗第十二屆代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告（xiexiebang推薦）

吳忠?guī)r在中共阿左旗第十二屆代表大會(huì)第二次全體會(huì)議

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工作報(bào)告 加入時(shí)間：2012-3-2 9:41:11 來(lái)源： 訪問(wèn)量：142

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)旗

努力把阿拉善左旗建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好

（2012年2月28日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨阿拉善左旗第十二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一、2011年工作回顧

2011年，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和盟委的各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

堅(jiān)持以又好又快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。2011年，全旗生產(chǎn)總值完成132.51億元，增長(zhǎng)19.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成85.41億元，增長(zhǎng)12.45%；財(cái)政收入完成21.27億元，增長(zhǎng)31.22%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在西部百?gòu)?qiáng)縣（市）排名升至第27位。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展制種、溫棚種植等節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)特色品種地理商標(biāo)認(rèn)證工作，加快阿拉善雙峰駝和白絨山羊保護(hù)基地建設(shè)。全面完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)任務(wù)和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償提標(biāo)工作，切實(shí)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)騰格里和敖倫布拉格兩個(gè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)集聚生產(chǎn)要素和孵化產(chǎn)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。14個(gè)新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，慶華200噸碳纖維和20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺配套煤焦化、盾安20萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金配套煤焦化兩個(gè)投資過(guò)百億元的大項(xiàng)目落戶園區(qū)，為阿左旗經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以迎辦全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，完成了定遠(yuǎn)營(yíng)、阿拉善親王府修繕保護(hù)，營(yíng)盤山景觀公園基礎(chǔ)設(shè)施配套，生態(tài)園三期等建設(shè)工程。加快推進(jìn)西城區(qū)綜合改造進(jìn)程，繼續(xù)加強(qiáng)巴彥浩特城區(qū)的巷道綜合改造、綠化亮化美化、集中供熱、污水管網(wǎng)擴(kuò)建、天然氣入戶等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石博園、汽車博覽園等一批專業(yè)市場(chǎng)相繼建成。積極支持廣宗寺、福因寺、月亮湖等景區(qū)的晉級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)通古淖爾景區(qū)。成功舉辦了賞石文化旅游節(jié)、越野e族阿拉善英雄會(huì)等大型活動(dòng)，提升了阿拉善知名度，擴(kuò)大了對(duì)外影響力?；A(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，巴銀高速公路建成通車，巴彥浩特一級(jí)汽車客運(yùn)站投入使用，巴彥浩特通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作有序推進(jìn)。烏力吉口岸開(kāi)放前期工作進(jìn)展順利。

堅(jiān)持以保障和改善民生為第一目標(biāo)，人民生活水平得到新提高。全面落實(shí)了為民辦實(shí)事項(xiàng)目。提高了行政事業(yè)單位、企業(yè)離退休人員取暖補(bǔ)貼，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金和公益崗位、儲(chǔ)備人才報(bào)酬，兌現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核晉級(jí)工資，全面落實(shí)了各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到21494元和8225元，增長(zhǎng)13.15%和16%。統(tǒng)籌做好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、困難群眾、大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人的就業(yè)培訓(xùn)、人才儲(chǔ)備、招考轉(zhuǎn)聘安置等工作。與內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立政、校、企合作辦學(xué)模式，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工作，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、國(guó)有工礦和林業(yè)棚戶區(qū)改造工程，順利完成了廉租房、農(nóng)牧區(qū)危舊房改造建設(shè)任務(wù)，城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件得到明顯改善。大力實(shí)施“菜籃子”工程，新建蔬菜溫棚518座，切實(shí)解決群眾“吃菜貴”問(wèn)題。

堅(jiān)持以促進(jìn)和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。繼續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，開(kāi)通了“新農(nóng)村綜合視訊平臺(tái)”。實(shí)施了中小學(xué)多媒體設(shè)施建設(shè)、幼兒園改造和校舍安全工程續(xù)建，教育教學(xué)條件顯著改善。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，建立了阿拉善查瑪、仿古地毯和長(zhǎng)調(diào)民歌傳承保護(hù)基地。廣泛開(kāi)展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成了迎辦全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)各項(xiàng)工作，榮獲“全區(qū)文明旗縣”榮譽(yù)稱號(hào)。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，全年未發(fā)生各類重大安全事故。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，扎實(shí)開(kāi)展化解矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，化解了一批疑難信訪案件。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為第一保障，黨的建設(shè)取得新成效。圓滿完成了旗委和蘇木鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作。深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、北疆基層黨建長(zhǎng)廊建設(shè)、“千百工程”、“雙服務(wù)”和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層活動(dòng)，成立了全盟首個(gè)“區(qū)域化”黨工委，建立了關(guān)愛(ài)黨員激勵(lì)扶助基金，基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展建黨90周年慶?；顒?dòng)，隆重表彰了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定出臺(tái)《阿左旗黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》。加大案件查辦力度，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)政性資金和公共資金管理。充分發(fā)揮人大、政協(xié)依法監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政作用，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)、人武、民族宗教和關(guān)心下一代工作，積極支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)工作。

同志們，總結(jié)過(guò)去一年的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這是盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是歷屆黨委、政府和全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是離退休老同志建言獻(xiàn)策、各族各界朋友鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表中共阿拉善左旗委員會(huì)，向全旗廣大黨員干部和各族群眾，向離退休老同志，向所有為阿左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心、支持阿左旗建設(shè)和發(fā)展的各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須看到我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：欠發(fā)達(dá)的基本旗情還沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力少，辦大事的能力弱；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較突出，資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展不足；企業(yè)融資難、用工難等問(wèn)題比較突出；國(guó)家宏觀調(diào)控政策及嚴(yán)格的土地、環(huán)保政策對(duì)新上項(xiàng)目提出了更高的要求；國(guó)家緊縮銀根政策對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響；“水困行難”仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸；社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面壓力大，勞動(dòng)者擇業(yè)觀念落后，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；在利益分配、土地房屋征收等方面不斷出現(xiàn)新矛盾新問(wèn)題，社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨，等等。這些矛盾和問(wèn)題需要在今后的工作中著力加以解決。在清醒認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展的有利條件。從發(fā)展機(jī)遇看，國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇；國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的市場(chǎng)需求；自治區(qū)著力推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，做出實(shí)施“雙百億工程”的重大戰(zhàn)略部署，有利于我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)沿黃沿線的生態(tài)治理，形成沿黃沿線的物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。從自身發(fā)展看，隨著我旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一批事關(guān)全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的陸續(xù)落地，地勘工作力度的持續(xù)加大，“水困行難”問(wèn)題的逐步破解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，資源優(yōu)勢(shì)更加凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，具備了在更高水平上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的條件。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“千百工程”、“雙服務(wù)”和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層等活動(dòng)，基層黨組織活力顯著增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切，全旗上下謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些有利條件和積極因素為我們做好2012年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展預(yù)期目標(biāo)提供了重要保障。

二、2012年主要工作

2012年是貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的第一年，也是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

2012年全旗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞盟委“一二二三四”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、和諧幸福為主題，堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)為主線，著力加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、基本公共服務(wù)體系建設(shè)、文化繁榮發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

2012年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%，各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)。

（一）更加注重富民增收，著力發(fā)展節(jié)水特色農(nóng)牧業(yè)

以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)水灌溉力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以加強(qiáng)阿拉善雙峰駝、白絨山羊等優(yōu)良畜種保護(hù)為重點(diǎn)，按照草原功能區(qū)劃分，將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和草畜平衡制度相結(jié)合，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、舍飼圈養(yǎng)、階段性休牧等科學(xué)養(yǎng)殖方式，提高牲畜個(gè)體質(zhì)量和商品率，推動(dòng)草原畜牧業(yè)向特色有機(jī)方向發(fā)展。利用現(xiàn)有的350萬(wàn)畝梭梭、724萬(wàn)畝白刺和規(guī)劃的黃河西岸1000平方公里生態(tài)綜合治理區(qū)及爭(zhēng)取建設(shè)的黃河凌汛分洪區(qū)項(xiàng)目，盡快規(guī)劃實(shí)施肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、醉馬草、文冠果、沙地葡萄和蓖麻六大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展空間。借助無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地平臺(tái)，鼓勵(lì)支持農(nóng)牧民與有實(shí)力的企業(yè)合作，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)牧民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等組織，培養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化程度和服務(wù)保障水平。整合各類項(xiàng)目資金，集中力量抓好今年確定的新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)危房改造、游牧民定居、通電通路、文化醫(yī)療等基礎(chǔ)建設(shè)工程，不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。

（二）更加注重園區(qū)建設(shè)，著力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，不斷優(yōu)化園區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升園區(qū)發(fā)展層次和水平。騰格里工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)做好公路、鐵路、電力和水權(quán)及劣質(zhì)水轉(zhuǎn)換、集中供熱、污水處理等工作。敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快修編工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托口岸、臨策鐵路、臨哈高速和水資源富集的優(yōu)勢(shì)，加快資源轉(zhuǎn)化和物流園區(qū)建設(shè)。要重點(diǎn)抓好慶華200萬(wàn)噸碳纖維、20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺配套煤焦化，盾安20萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金配套煤焦化等15個(gè)新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目，全力做好蒙能30萬(wàn)噸聚甲醛、哈倫熱力2×330兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、國(guó)電20兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目前期工作，力促早日開(kāi)工建設(shè)。按要求繼續(xù)抓好宗別立礦區(qū)防滅火工程和煤礦技改工作。針對(duì)煤炭企業(yè)雙突礦井、技術(shù)力量薄弱、設(shè)施不配套等問(wèn)題，在借鑒和推廣慶華百靈煤礦托管模式的同時(shí)，探索更為先進(jìn)的開(kāi)采方式，加快煤礦技改進(jìn)程。大力整頓礦山秩序，推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化整合，優(yōu)先向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目配置資源，促進(jìn)資源深度加工轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮太西煤稀有煤種的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)煤基活性炭、碳分子篩、煤層氣發(fā)電等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。延伸煤化工、鹽化工、精細(xì)化工和多金屬采選冶煉加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平。積極發(fā)展風(fēng)電、光電和鋰電池等非資源型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元。繼續(xù)加大煤炭、石油、天然氣、有色金屬等資源的詳查工作力度，摸清資源儲(chǔ)量，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)資源保障能力。樹(shù)立“抓大扶小”的思想，加大政策扶持和技術(shù)改造，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成大中小企業(yè)梯次發(fā)展格局。加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域，改進(jìn)招商引資方式，積極探索資源勘查開(kāi)發(fā)一體化招商模式。成立由旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的招商引資工作組，主動(dòng)承接中東部地區(qū)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化步伐。

（三）更加注重提質(zhì)增量，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

依托礦產(chǎn)資源、口岸及產(chǎn)業(yè)布局，在敖倫布拉格、吉蘭泰、巴彥諾日公、溫都爾勒?qǐng)D、查干德日斯等沿黃沿線地區(qū)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。大力提升各蘇木鎮(zhèn)沿路服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)檔次和水平，發(fā)展便捷、規(guī)范、有特色的路邊經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改造提升現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持農(nóng)牧民合作組織和商貿(mào)企業(yè)建設(shè)蔬菜保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)和直銷網(wǎng)點(diǎn)。隨著巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)面積逐步擴(kuò)大和城鎮(zhèn)功能不斷完善，大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、文化娛樂(lè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、房屋裝修、園林管護(hù)、公益性設(shè)施管理、汽車銷售維修等服務(wù)業(yè)。不斷改善和提升旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和管理服務(wù)水平，豐富賞石文化、王府文化、民族宗教文化內(nèi)涵，舉辦賞石文化旅游節(jié)、旅游業(yè)高峰論壇等大型節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升阿拉善的知名度，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)阿拉善仿古地毯、沙畫、水晶、皮畫、骨雕、石雕等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，大力發(fā)展賞石文化、民族文化產(chǎn)業(yè)。扶持村鎮(zhèn)銀行、投資公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。根據(jù)烏力吉口岸建設(shè)總體規(guī)劃，及早制定口岸建設(shè)、投資項(xiàng)目與資源配置相關(guān)聯(lián)的政策措施，加快推進(jìn)烏力吉口岸建設(shè)。

（四）更加注重可持續(xù)發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照草原功能區(qū)劃分和“三條防線、四個(gè)重點(diǎn)”的建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)“鎖邊護(hù)城”工程和百萬(wàn)畝梭梭蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施黃河西岸1000平方公里生態(tài)綜合治理工程。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)草原管護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞草原生態(tài)行為。以建設(shè)“小而精、精而美、功能齊全、品位上乘”的宜居宜業(yè)宜游城鎮(zhèn)為目標(biāo)，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。大力推進(jìn)巴彥浩特城邊村和危舊平房改造，力爭(zhēng)全年完成20萬(wàn)平方米改造任務(wù)。加快推進(jìn)西城區(qū)綜合改造，繼續(xù)抓好廉租房、游牧民定居、農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，大力改善城鄉(xiāng)居民居住條件。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式，實(shí)施巴彥浩特?cái)?shù)字化城市建設(shè)工程，切實(shí)提高管理城鎮(zhèn)水平。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力破解“水困行難”瓶頸。開(kāi)工建設(shè)巴彥浩特供水工程，積極配合完成烏蘭布和凌汛分洪區(qū)建設(shè)，規(guī)劃并積極爭(zhēng)取黃河阿拉善凌汛分洪區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)烏力吉口岸、敖倫布拉格、騰格里等重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。開(kāi)工建設(shè)查干德日斯至吉蘭泰鐵路、通勤機(jī)場(chǎng)公路，爭(zhēng)取實(shí)施長(zhǎng)流水至中衛(wèi)一級(jí)公路、敖倫布拉格至巴彥木仁一級(jí)公路建設(shè)。全力做好巴彥浩特通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，抓好巴彥浩特、騰格里、烏力吉等地區(qū)輸變電項(xiàng)目建設(shè)，保障重點(diǎn)地區(qū)電力供應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施巴彥浩特天然氣入戶工程，提高天然氣使用率。

（五）更加注重公共服務(wù)建設(shè)，著力保障和改善民生

堅(jiān)持民生為本，繼續(xù)承諾為民辦15件實(shí)事。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，健全完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流業(yè)發(fā)展、城市管理、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)綜合治理等創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，大力開(kāi)展“訂單式”、“定向式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，提高就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，加快就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整收入分配格局，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)民生力度，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)幼兒園和教學(xué)信息現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育資源配置均等化、學(xué)校管理規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，造就師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍。進(jìn)一步完善體育設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，抓好民族體育保護(hù)和傳承。要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，切實(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。要用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷鞏固全旗人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系，大力開(kāi)展群眾性的文化體育、精神文明創(chuàng)建和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，不斷提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加快推進(jìn)廣播電視“戶戶通”、文化信息資源共享、農(nóng)牧區(qū)電影放映、草原書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（六）更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理要求，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極探索有效化解勞資糾紛、土地和房屋征收、生態(tài)移民、社會(huì)維穩(wěn)等方面的政策措施，最大限度減少不和諧不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、街道社區(qū)的作用，按照“黨建工作共抓、社會(huì)事務(wù)共做、社會(huì)矛盾共解、基層組織聯(lián)建”的區(qū)域化黨建思路，推行街道社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和引發(fā)信訪問(wèn)題責(zé)任追究制，建立社會(huì)矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。各蘇木鎮(zhèn)、各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，要在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)化解矛盾糾紛，堅(jiān)決防止發(fā)生新的進(jìn)京赴呼上訪案件。嚴(yán)格落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，實(shí)行定期定點(diǎn)接訪制度，建立部門聯(lián)合接訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中清理一批信訪積案，確保化解率達(dá)到90%以上。要落實(shí)好、運(yùn)用好國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)信訪工作政策，依法終結(jié)無(wú)理纏訪、鬧訪、久拖不決的信訪案件。要加大信訪法規(guī)政策宣傳力度，開(kāi)展戶籍清理整頓工作，研究制定搬遷農(nóng)牧民管理辦法，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理全覆蓋。今年要將信訪維穩(wěn)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核否決目標(biāo)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致進(jìn)京赴呼集體訪、重復(fù)訪、非正常訪的責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。推進(jìn)平安阿左旗建設(shè)，完善社會(huì)治安防控和公共安全體系，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象的管理，突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止各類安全事故發(fā)生。實(shí)行嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善各類預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）要緊抓思想建設(shè)這個(gè)根本，營(yíng)造迎接十八大濃厚氛圍

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想道德修養(yǎng)教育，強(qiáng)化對(duì)干部政治品質(zhì)和道德品質(zhì)的考核。要大力宣傳十七大以來(lái)黨的建設(shè)成就，認(rèn)真總結(jié)黨建工作中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批黨組織和黨員先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的迎會(huì)氛圍。要以人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，有計(jì)劃地開(kāi)展干部培訓(xùn)教育，特別要抓好換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)、思想道德教育和群眾路線教育，加強(qiáng)現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和應(yīng)對(duì)輿情培訓(xùn)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力、社會(huì)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

（二）要緊抓隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，健全科學(xué)合理的用人機(jī)制

要按照“好班子、好報(bào)告、好風(fēng)氣”的目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好全旗人大、政府、政協(xié)、法檢兩院和嘎查村（社區(qū)）兩委班子集中換屆工作，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全程督導(dǎo)檢查，保證換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善和規(guī)范干部選拔任用“十公開(kāi)”制度，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要結(jié)合換屆工作，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部，注重從基層一線選拔干部，積極推進(jìn)干部交流，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)班子整體功能。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，年內(nèi)公開(kāi)選拔一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)開(kāi)展“組織工作滿意度測(cè)評(píng)”。健全完善干部實(shí)績(jī)考核制度，建立監(jiān)督管理和激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造比貢獻(xiàn)、比實(shí)績(jī)的工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。進(jìn)一步創(chuàng)新方式，拓寬渠道，切實(shí)加強(qiáng)引才育才用才工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）要緊抓組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力 各級(jí)黨組織要以迎接黨的十八大為主題，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力在“四個(gè)更加注重”上下功夫、求實(shí)效。要以“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，以基層組織建設(shè)為抓手，有計(jì)劃、有組織、有步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)糾正一些窗口單位和服務(wù)行業(yè)“庸、懶、散”現(xiàn)象。深入總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。今年“七·一”前，全旗要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建”、“選人用人公信度提升”、“北疆基層黨組織固本”、“阿拉善英才”四項(xiàng)工程。要在“兩新”組織、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)大學(xué)生群體及外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的地方建立黨組織，推行“村企聯(lián)建、村居聯(lián)建”等黨組織設(shè)置新模式，要在城鎮(zhèn)新區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織。全面落實(shí)“一定三有”制度和推行“四議兩公開(kāi)”工作法。按照“夯實(shí)三有、推進(jìn)一化、網(wǎng)格管理、精細(xì)服務(wù)”的要求，規(guī)范街道社區(qū)與轄區(qū)單位的共駐共建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)，推行一站式服務(wù)，努力提高服務(wù)群眾的水平。

（四）要緊抓作風(fēng)建設(shè)這個(gè)核心，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面支持人大、政府、政協(xié)依法履行職能職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、人民武裝及各人民團(tuán)體的作用。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主制度，落實(shí)“三重一大”規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)各項(xiàng)決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。要按照“萬(wàn)名黨員下基層”活動(dòng)要求，結(jié)合“千百工程”、“雙服務(wù)”和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層等活動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展以“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，融入群眾，了解群眾的意愿，疏導(dǎo)群眾的情緒，認(rèn)真辦好事、解難題，協(xié)助調(diào)處矛盾，努力把矛盾解決在基層。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保政令暢通。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

（五）要緊抓反腐倡廉這個(gè)保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善和推行“制度+科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉政教育、示范教育、警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位尤其是“一把手”權(quán)力的監(jiān)督。加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作，切實(shí)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，慶典、論壇、研討會(huì)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理和公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。試點(diǎn)推行非經(jīng)營(yíng)政府投資項(xiàng)目代建制，建立和完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、重大項(xiàng)目公示和責(zé)任追究制度。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

各位代表、同志們，做好今年的工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第二篇：在中共xx鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告(定稿)

堅(jiān)定發(fā)展信心 奮力克難攻堅(jiān) 在實(shí)現(xiàn)xx“蝶變”的征程中闊步前進(jìn)

———在中共xx鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

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（2013年1月8日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出寶貴意見(jiàn)。

2012年工作回顧

2012年是“奮戰(zhàn)五年，蝶變xx”的起始之年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣黨代會(huì)精神，高舉“蝶變發(fā)展”旗幟，圍繞“依托山水資源，打造淳北新鎮(zhèn)”目標(biāo)，明確“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、文教育鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)”六鎮(zhèn)戰(zhàn)略，緊扣“統(tǒng)籌提升年”主線，著力夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和融資平臺(tái)兩個(gè)基礎(chǔ)，以17大項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚區(qū)三區(qū)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成就。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)態(tài)良好，綜合實(shí)力明顯提升

積極應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)外多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，凝心聚力促發(fā)展，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.8億元，同比增長(zhǎng)15.6%；全年完成財(cái)政總收入430萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，其中地方財(cái)政收入185萬(wàn)元，成功從杭州銀行融資2000萬(wàn)元；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 463萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá) 10448元，同比增長(zhǎng)13.9%。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，主要指標(biāo)取得突破

牢固確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的理念，堅(jiān)持工業(yè)富鎮(zhèn)不動(dòng)搖，突出抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，工業(yè)運(yùn)行水平得到提升。2012年全鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值6.92億元，同比增長(zhǎng)17.88 %，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入6097萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%；招商引資項(xiàng)目4個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，完成協(xié)議資金11000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)到位資金7582萬(wàn)元；完成來(lái)料加工收入 2200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8%。工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施全面跟進(jìn)，相繼實(shí)施了邊坡治理工程、園區(qū)管網(wǎng)入地、園區(qū)道路強(qiáng)夯、10KV電網(wǎng)線路入園等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，并贏得了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.05億元，同比增長(zhǎng)9.6%，新建3家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá) 22家，各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)4家。大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，在壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)仰韓省級(jí)糧食功能區(qū)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展食用菌和有機(jī)蔬菜兩大新興產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展基地1000余畝，可提供500余人就業(yè)；切實(shí)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資800余萬(wàn)元實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)田水利工程建設(shè)9個(gè)。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)

通過(guò)成功舉辦“激情夏日，山水xx”農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)，進(jìn)一步帶動(dòng)xx的鄉(xiāng)村旅游熱，以“臨溪山莊”為代表的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、檔次進(jìn)一步提高，全年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入210萬(wàn)元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到加強(qiáng)，依托聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村和區(qū)縣協(xié)作的強(qiáng)力助推，籌集資金340萬(wàn)元，統(tǒng)一興建村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)用房，并采用統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一業(yè)態(tài)、統(tǒng) 一管理、統(tǒng)一分利的機(jī)制操作經(jīng)營(yíng)，每年能為村集體增收11.05萬(wàn)元。

五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展迅速，集鎮(zhèn)面貌顯著改善

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加大中心鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，一個(gè)“大、美、強(qiáng)”的新xx逐漸顯現(xiàn)。按照“百日大攻堅(jiān)，項(xiàng)目大推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)要求，強(qiáng)力啟動(dòng)國(guó)有區(qū)塊（二期）農(nóng)民集聚房建設(shè)，僅用2個(gè)月時(shí)間就完成了土地收儲(chǔ)任務(wù)，確保了主體工程按期破土動(dòng)工，目前2#、5#、7#、9#、10#樓已經(jīng)完成主體工程建設(shè)；集鎮(zhèn)設(shè)施改造進(jìn)度加快，投資2500萬(wàn)元，相繼完成了入城口景觀工程、合岐路和合浦路立面改造、強(qiáng)弱電“上改下”、集鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)改建等項(xiàng)目，有力提升了xx集鎮(zhèn)的整體品味；中心村、精品村建設(shè)成果顯著，xx中心村建設(shè)完成了農(nóng)民集聚區(qū)三通一平工程、邊坡治理、污水管網(wǎng)建設(shè)等工作，xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成了入村口改造、村莊綠化美化、親水平臺(tái)建設(shè)、活動(dòng)中心修建、公園庭院整治等項(xiàng)目，xx村整體環(huán)境得到了提升；“十百工程”建設(shè)深入實(shí)施，全年共投入資金600多萬(wàn)元，實(shí)施道路硬化、污水處理、自來(lái)水改建等 39個(gè)項(xiàng)目，完成改廁126只，沼氣池83只，進(jìn)一步改善了農(nóng)民居住條件；土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年繼續(xù)加大工作力度，實(shí)施了150余畝的改田造地項(xiàng)目和15畝的宅基地復(fù)墾項(xiàng)目。

六、社會(huì)事業(yè)全面振興，民生保障不斷加強(qiáng)

繼續(xù)突出以人為本，民生優(yōu)先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面建設(shè)鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心和管理站，并建章立制，形成了“網(wǎng)、組、片”工作新格局，集中排查矛盾糾紛347起，進(jìn)一步做好重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控、農(nóng)民工工資糾紛調(diào)處、安全生產(chǎn)檢查和社區(qū)矯正等工作，確保了十八大期間xx范圍內(nèi)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定；民生保障強(qiáng)化工作落實(shí)，全面完 成“兩保”收繳任務(wù)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中高檔參保達(dá)1846人，完成率143%，中心敬老院建設(shè)進(jìn)度較快，主體工程已經(jīng)完工，室內(nèi)裝修正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年上半年能正式投入使用；科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，投資360萬(wàn)元開(kāi)工新建可容納6班200人的鎮(zhèn)中心幼兒園，按期完成了吳峰、新華兩村幼兒園改造項(xiàng)目，代表全縣順利通過(guò)全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣、省衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建迎檢，完成市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，優(yōu)化了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率達(dá)96%；相繼舉辦了首屆農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、鎮(zhèn)排舞大賽、市科普宣傳周啟動(dòng)儀式等一批特色明顯、群眾滿意的文化活動(dòng)，極大豐富了群眾的文化生活。

七、黨的建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化，引領(lǐng)發(fā)展能力提升

一是提高黨員干部的政治素質(zhì)。今年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)之年，也是黨的十八大召開(kāi)之年，鎮(zhèn)黨委政府本著提高黨員干部政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的實(shí)際出發(fā)，利用建黨91周年和十八大召開(kāi)的有力契機(jī)，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)黨員干部上黨課，在全鎮(zhèn)上下掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)十八大精神、帶頭宣講十八大精神的良好氛圍。二是提升基層組織建設(shè)水平。以“以湖興縣，蝶變xx”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)抓好基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，活動(dòng)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)了“走村入企” 大走訪、村級(jí)重大事項(xiàng)“五票制”、村級(jí)事務(wù)全程代辦、“片組戶”民情聯(lián)系、季評(píng)村級(jí)財(cái)務(wù)入賬制等工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)行，每個(gè)基層黨組織都建立了1-2項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)黨員干部工作干勁。通過(guò)開(kāi)展“最佳拍檔”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化了村兩委干部隊(duì)伍干事成事意識(shí)，激發(fā)了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作干勁；通過(guò)調(diào)整充實(shí)三個(gè)后進(jìn)村的村班子，轉(zhuǎn)變了班子軟弱懶散的狀況，特別 是xx村黨委緊緊抓住整改轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)停滯近半年的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，9月底三個(gè)后進(jìn)村黨組織通過(guò)整頓轉(zhuǎn)化成功晉位升級(jí)。四是擴(kuò)大基層黨建工作面。為全面貫徹非公有制企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”、抓好“兩支隊(duì)伍”的工作要求，今年我們組建了xx鎮(zhèn)“兩新”組織工作委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公黨建領(lǐng)導(dǎo)力度，7月份新成立了xx通達(dá)客運(yùn)有限公司黨支部，并以此為試點(diǎn)開(kāi)展了非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，為全鎮(zhèn)48家企業(yè)全部配備非公黨建工作指導(dǎo)員，有效擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面。五是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加大案件查處力度，共查處違規(guī)違紀(jì)村干部1名，普通黨員2名，其中開(kāi)除黨籍1名，給予黨內(nèi)警告處分2名；完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，推行村級(jí)財(cái)務(wù)季度民主評(píng)議制，對(duì)各種違規(guī)開(kāi)支和非生產(chǎn)性開(kāi)支超額問(wèn)題進(jìn)行自查自糾；加強(qiáng)示范性便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)中心正常運(yùn)行。

各位代表、同志們，總結(jié)2012年工作，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，表現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范缺乏，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展熱度不夠。二是集鎮(zhèn)建設(shè)和清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理有待全面加強(qiáng)。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不能充分滿足人民群眾的需求，改善民生的各項(xiàng)措施還需進(jìn)一步加快落實(shí)。四是黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)在創(chuàng)新意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行力有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和水平有待提升等等。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2013年工作思路

各位代表，2013年是推進(jìn)“xx蝶變”的第二年，更是xx加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造市級(jí)中心鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破之年?？茖W(xué)謀劃全年工作，對(duì)全面有效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，從而完成“十二五”規(guī)劃都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2013年我鎮(zhèn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“依托山水資源，打造淳北新鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，吹響“統(tǒng)籌突破年”號(hào)角，大力實(shí)施“六鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力克難攻堅(jiān)，干字當(dāng)頭，在實(shí)現(xiàn)xx“蝶變”的征程中闊步前進(jìn)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上。

一、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系上求實(shí)效 堅(jiān)持以園區(qū)為主陣地，以企業(yè)為主體，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并重，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。正確處理好量與質(zhì)的關(guān)系，在壯大總量中提升質(zhì)量，在提升質(zhì)量的同時(shí)擴(kuò)張總量，著力加強(qiáng)對(duì)老工業(yè)企業(yè)的改造提升力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)上大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、增后勁壯實(shí)力。二是堅(jiān)持外引與內(nèi)培并重，培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步堅(jiān)持把招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng)作為推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的核心環(huán)節(jié)和根本舉措，進(jìn)一步優(yōu)化招商思路，活化招商策略，實(shí)化招商舉措，更加重視“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“ 特色招商”、“ 鄉(xiāng)情友情招商”、“ 以商引商”，確保全年完成招商引資協(xié)議資金9000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)到位資金7000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，強(qiáng)化政策激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)在技術(shù)改造、新品研發(fā)、品牌建設(shè)、管理創(chuàng)新等方面增加投入，加快培育技術(shù)領(lǐng)先、核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，全年力爭(zhēng)培育規(guī)上企業(yè)1家以上。三是堅(jiān)持載體建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)并重，確保硬軟環(huán)境良性互動(dòng)。繼續(xù)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升建設(shè)品位，彰顯產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，努力把對(duì)山園區(qū)建成全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主平臺(tái)。進(jìn)一步整合服務(wù)力量，形成流程化、規(guī)范化的服務(wù)體系，組建專門班子負(fù)責(zé)管理和服務(wù)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)方案，配備一名服務(wù)責(zé)任人，提供針對(duì)性的服務(wù)，確保服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步完善發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。

二、加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，在完善農(nóng)民增收體系上求實(shí)效 堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)、高效化發(fā)展、特色化推進(jìn)、項(xiàng)目化帶動(dòng)”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。圍繞建設(shè)綠色蔬菜、有機(jī)食用菌、山核桃三大生產(chǎn)基地，進(jìn)一步加大技術(shù)推廣力度，加大品牌建設(shè)力度，加大招商引資力度，全力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，確保新增面積500畝以上。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平。按照集中資金辦大事、形成規(guī)模出效益、辦好示范促面上的要求，突出抓好仰韓省級(jí)糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，同時(shí)，加快農(nóng)村路橋、河道整治、農(nóng)電改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好小流域綜合治理、農(nóng)發(fā)等工程建設(shè)。三是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，大力發(fā)展農(nóng)村新專業(yè)合作社，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣專業(yè)合作、土地股份合作、土地租賃等模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，全年新建農(nóng)民專 業(yè)合作社1家以上。四是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固基層政權(quán)基礎(chǔ)。高度重視經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的角度出發(fā)，通過(guò)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、盤活現(xiàn)有資源、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)等形式，在積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，有序做好我鎮(zhèn)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，在完善鎮(zhèn)村一體化發(fā)展體系上求實(shí)效 按照縣委“百億投資大攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的鎮(zhèn)村面貌。一是堅(jiān)持建設(shè)管理并重，展現(xiàn)市級(jí)中心鎮(zhèn)新形象。今年重點(diǎn)實(shí)施工貿(mào)區(qū)塊農(nóng)民集聚房建設(shè)、入城口人行道板改造、老汽車站至林業(yè)站路段的立面改造等項(xiàng)目建設(shè)，做好xx便民服務(wù)中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；同時(shí)，著力做好集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的規(guī)范管理，加大對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車的整治力度，為全面展現(xiàn)淳北風(fēng)情小鎮(zhèn)新面貌奠定基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“老鎮(zhèn)”向“新鎮(zhèn)”特色轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，打造清潔生態(tài)家園。扎實(shí)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”、“清潔庭院”工作，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)域內(nèi)小流域污染的防治工作，大力開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境、村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好市級(jí)重點(diǎn)整治村和省待整治村建設(shè)，優(yōu)化美化村莊環(huán)境，加快鎮(zhèn)村統(tǒng)籌步伐。三是整合農(nóng)村土地資源，突出中心村、特色村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中，繼續(xù)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，深入調(diào)查摸底，挖掘宅基地復(fù)墾等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)潛力，抓好村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大xx中心村建設(shè)力度，實(shí)施首批農(nóng)民集聚房建設(shè)，完成社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中心村的產(chǎn)業(yè)功能和輻射帶動(dòng)作用。四是加快鄉(xiāng)村旅游振興，激發(fā)三產(chǎn)內(nèi)生活力。要做好農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，從全縣景區(qū)化建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，做好梅口省級(jí) 農(nóng)家樂(lè)精品村的規(guī)劃建設(shè)和“臨溪山莊”、“千畝田休閑山莊”等農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)的培育，從而努力振興xx農(nóng)家樂(lè)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引領(lǐng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、涉農(nóng)金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)。

四、加快推進(jìn)共建共享，在完善民生幸福體系上求實(shí)效 堅(jiān)持把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，落實(shí)富民、惠民、安民舉措，努力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是大力提高農(nóng)民收入，解決民生突出問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)低收入農(nóng)戶增收相關(guān)政策，廣泛開(kāi)展形式多樣、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多領(lǐng)域加快推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；完善社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，繼續(xù)做好新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面等工作；認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”和“區(qū)縣協(xié)作”各項(xiàng)工作舉措，用好用足各類幫扶資金，確保扶貧開(kāi)發(fā)和幫扶效果。二是均衡發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。注重加大教育投入，全面完成鎮(zhèn)中心幼兒園和初中操場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌；強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大群眾享有優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生工作，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“清涼夏日、山水xx”農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)村婦女排舞大賽等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮“農(nóng)家書屋”功能，營(yíng)造健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，形成和諧穩(wěn)定局面。努力發(fā)揮“網(wǎng)、組、片”工作新機(jī)制，完善大接訪和大調(diào)解機(jī)制、矛盾排查預(yù)警和調(diào)處機(jī)制、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在初始階段、萌芽狀態(tài)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)管理，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。健全預(yù)案和體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件能力。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨建和作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作 全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹黨的十八以及縣委十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加強(qiáng)烈的責(zé)任促發(fā)展、爭(zhēng)一流，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、大力加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)思想建設(shè)，貴在創(chuàng)新理念，重在解放思想。要敢思敢想。當(dāng)前，xx的蝶變發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)突破的新階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不僅帶來(lái)了巨大機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了不小的工作壓力和各種困難，推進(jìn)新一輪解放思想比過(guò)去任何時(shí)候都更為緊迫。全鎮(zhèn)黨員干部要主動(dòng)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，適應(yīng)新變化，以蝶變的理念、開(kāi)放的思維來(lái)謀劃發(fā)展的思路和舉措，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越；面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們要堅(jiān)定信心，創(chuàng)新解難，允許在探索中出現(xiàn)失誤，但決不允許因害怕失誤而畏首畏尾、裹足不前。要敢做敢當(dāng)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，主動(dòng)出擊，積極作為，敢于擔(dān)責(zé)，尤其要在化解土地瓶頸、破解融資難題、推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有土地收儲(chǔ)等工作中，尋機(jī)遇、找出路、創(chuàng)新招、克障礙，推動(dòng)xx“蝶變”取得新的進(jìn)展。

2、不斷強(qiáng)化組織建設(shè)，提升發(fā)展新活力。扎實(shí)開(kāi)展黨的十八大精神主題教育，各基層黨組織要找準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的著力點(diǎn)，把十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹運(yùn)用到蝶變xx的新實(shí)踐中去；積極開(kāi)展“最佳拍檔”評(píng)選，進(jìn)一步營(yíng)造和諧干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?，使該?xiàng)活動(dòng)成為發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用的重要途徑；探索完善鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度，切實(shí)增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序；不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“群 英智囊團(tuán)”活動(dòng)機(jī)制，深化黨代表常任制，堅(jiān)持村黨組織書記黨建工作專題述職、黨代表年會(huì)和黨代表提案制度，充分發(fā)揮微博、qq群等網(wǎng)絡(luò)媒體作用，進(jìn)一步拓寬溝通交流渠道；規(guī)范基層黨建工作經(jīng)費(fèi)使用，建立建成黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金，堅(jiān)持關(guān)愛(ài)服務(wù)與教育培訓(xùn)并重，關(guān)愛(ài)老黨員、困難黨員的學(xué)習(xí)與生活；堅(jiān)持黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的積極作用，凝聚合力，共謀發(fā)展；堅(jiān)持黨管武裝，深入開(kāi)展國(guó)防教育，做好冬季征兵工作。

3、大力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造勤廉新形象。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，進(jìn)一步規(guī)范“三公”接待，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支和借黨員活動(dòng)名義的外出考察。要做好帶頭表率，黨員干部都要按照各自職責(zé)分工，身先士卒，盡心盡職，親力親為，在壓力和困難面前，不說(shuō)“不能辦”，多想“怎么辦”，把黨委、政府交給的任務(wù)落實(shí)好、完成好。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善督查考核體系，凡確定了的工作都要做到有布置、有檢查、有考核，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，正在落實(shí)的要查進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的要查原因，影響落實(shí)的要查責(zé)任。要永葆勤廉本色，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行，堅(jiān)持季度評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和加大違紀(jì)違法案件的查處力度，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和清廉形象，努力打造一支想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

各位代表，同志們！新的任務(wù)需要我們破難攻堅(jiān)去完成，美好的事業(yè)激勵(lì)我們堅(jiān)定不移地去創(chuàng)造。讓我們?cè)邳h的十八大精神的指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更大的手筆和氣魄，更高的目標(biāo)和追求，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，追求卓越，為實(shí)現(xiàn)“xx蝶變”，打造名副其實(shí)的市級(jí)中心鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：在中共××縣紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話

同志們：

我縣“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，縣委就及時(shí)召開(kāi)中共××縣紀(jì)委第二次全會(huì)，這是一次意義十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和州紀(jì)委二次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的反腐倡廉工作。下面，我就做好今年的反腐倡廉工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性

2006年，全縣各級(jí)、各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、省委、州委和縣委關(guān)于反腐倡廉工作的重要決策部署，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗力度，反腐倡廉工作取得了新的成效。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，加大案件查辦工作力度，案件查辦質(zhì)量不斷提高；積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和源頭治理工作，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，損害群眾利益的突出問(wèn)題逐步得到糾正。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨一些突出問(wèn)題，主要是：少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、本位主義和部門利益思想較重；違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，腐敗和行業(yè)不正之風(fēng)仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)反腐倡廉工作重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果不警惕，不抓緊治理，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體、腐蝕黨群干群關(guān)系，就會(huì)影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，就會(huì)干擾改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性。

第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是推進(jìn)反腐倡廉工作的根本指針。做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，最重要、最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到對(duì)科學(xué)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)上來(lái)。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為衡量反腐倡廉工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)一切違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，切實(shí)解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在反腐倡廉的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是構(gòu)建平安和諧××的必然要求。黨內(nèi)和諧是社會(huì)和諧的重要保證。要把構(gòu)建和諧××的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。從某種意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，理順群眾情緒，清除社會(huì)不和諧因素，營(yíng)造和諧的黨群干部關(guān)系，形成推進(jìn)和諧××建設(shè)的巨大合力。

第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展?？h委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、云南參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、城鎮(zhèn)富縣、科教興縣、和諧穩(wěn)縣六大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為工作總體要求。這些目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部。如果黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)不過(guò)硬，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就必然受到損害，黨和政府的形象和威信就會(huì)受到影響，就難以團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民為宏偉目標(biāo)而不懈奮斗；如果沒(méi)有勤政廉政的干部隊(duì)伍，沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)，沒(méi)有規(guī)范嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的體制機(jī)制，再好的思路、再美好的藍(lán)圖都會(huì)成為一紙空文。只有不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，我縣的改革發(fā)展才有希望，建設(shè)和諧××才有希望，我們才能在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

二、突出抓好新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保證

胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在工作中要大力倡導(dǎo)“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委書記白恩培和州委書記李培同志也分別在省、州紀(jì)委全會(huì)上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了具體意見(jiàn)。全縣各級(jí)各部門必須牢牢把握胡總書記八個(gè)方面64字的總體要求和省、州黨委的具體要求，認(rèn)真貫徹，身體力行，蔚成風(fēng)氣。

一要突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。解放思想、實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的根本思想武器。思想決定思路，思路決定出路，沒(méi)有思想的解放，我們就會(huì)在變化了的形勢(shì)面前一籌莫展；沒(méi)有思想的解放，我們就不會(huì)有更多解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)；沒(méi)有思想的解放，我們不可能探索出符合××實(shí)際的發(fā)展之路。當(dāng)前，我們面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重而艱巨。因此，我們必須堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，堅(jiān)決摒棄經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、本本主義的作法，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

[Nextpage]二要突出抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是提高工作能力，做好工作的重要基礎(chǔ)。形勢(shì)在發(fā)展，工作在拓展，要求在提高，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代步伐，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服浮學(xué)、空學(xué)、厭學(xué)的思想，把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想；深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律知識(shí)，加快知識(shí)更新，使我們的思想水平和知識(shí)水平跟上時(shí)代發(fā)展的需要。要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀化工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民富裕的實(shí)際能力。

三要突出抓好工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持黨的群眾路線。在工作作風(fēng)方面，群眾反映強(qiáng)烈的是形式主義和官僚主義，必須引起高度重視。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，工作要求真務(wù)實(shí)，為官要服務(wù)群眾。要把解決好民生問(wèn)題擺在重要位置，突出解決人民群眾的增收、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、就醫(yī)和教育等問(wèn)題，讓老百姓真正得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。要把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，更代表長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

四要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)得充分不充分，同領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的作風(fēng)關(guān)系極大。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照民主決策機(jī)制辦事，不能一個(gè)人說(shuō)了算，更不能搞獨(dú)斷專行，要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取不同意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順、干勁十足的良好局面。主要負(fù)責(zé)同志要虛懷若谷、從善如流、團(tuán)結(jié)班子、帶好隊(duì)伍，發(fā)揮整體合力。要嚴(yán)肅紀(jì)律、顧全大局，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。

五要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。在領(lǐng)導(dǎo)干部中無(wú)論是勤儉節(jié)約之風(fēng)盛行，還是奢侈浪費(fèi)之風(fēng)泛濫，都會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生嚴(yán)重影響。一些干部出問(wèn)題，往往是從講排場(chǎng)、比闊氣、不注意小節(jié)等生活作風(fēng)上打開(kāi)缺口的。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行、防微杜漸。要慎重交友，多同群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，要注意凈化自己的社交圈。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，做到有監(jiān)督與沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記提出的倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣和省委、州委的要求，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，以嶄新的精神風(fēng)貌和良好的形象，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

三、著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證

今年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要的一年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境，對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要提高認(rèn)識(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

（一）加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐敗懲處的只是極少數(shù)腐敗分子，對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)講主要是立足教育，著眼防范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。要高度重視反腐倡廉教育，切實(shí)把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、一項(xiàng)治本之策抓緊抓好。深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真在全縣黨員干部中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保主題教育取得實(shí)效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣傳教育資源，形成思想道德教育的合力。以規(guī)范制約權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政監(jiān)督的各項(xiàng)制度，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度，積極推進(jìn)各項(xiàng)公開(kāi)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

（二）加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅懲處腐敗分子。查辦案件是懲處腐敗的重要手段，是反腐敗斗爭(zhēng)的突破口，是從嚴(yán)治黨的根本保證，任何時(shí)候都不能放松。在查辦案件上，縣委的態(tài)度是，不論什么人，不論其職務(wù)高低，資歷多深，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。關(guān)于查辦案件的重點(diǎn)，中央和省、州都做出了明確部署，我們要按照上級(jí)的要求，繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，依法查處商業(yè)賄賂案件。要把解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加以解決。對(duì)那些嚴(yán)重干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件，要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案、文明辦案。要在增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí)、提高辦案隊(duì)伍素質(zhì)、完善辦案法規(guī)制度、正確運(yùn)用政策和策略、創(chuàng)新辦案工作思路上下功夫，不斷強(qiáng)化查案工作質(zhì)量，確保查辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要正確處理嚴(yán)肅紀(jì)律與勇于改革創(chuàng)新的關(guān)系，準(zhǔn)確把握法紀(jì)，實(shí)事求是，注意保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

（三）著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。損害群眾利益的不正之風(fēng)，百姓深惡痛絕，不僅嚴(yán)重破壞黨群干群關(guān)系，而且直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我們不斷加大工作力度，糾風(fēng)工作取得了一定成效，但問(wèn)題仍然不少。我們要采取有力措施，有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，下決心把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決好。要維護(hù)好群眾食品藥品安全和勞動(dòng)安全，認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)解決群眾因看病難看病貴等問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和政策，堅(jiān)決禁止任何人在土地征用、房屋拆遷、移民等方面，以權(quán)謀私，不依法辦事或?yàn)E用權(quán)力。要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法利益，堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，認(rèn)真解決軟環(huán)境方面的突出問(wèn)題。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我縣軟環(huán)境建設(shè)上仍存在著一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，要繼續(xù)加大整治力度，牢固樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境”的思想意識(shí)。要繼續(xù)在重點(diǎn)部門開(kāi)展社會(huì)評(píng)議部門行風(fēng)活動(dòng)，著力規(guī)范執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，解決“中梗阻”問(wèn)題。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各種年審年檢項(xiàng)目，糾正和查處到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公、枉法裁判的要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真受理有關(guān)軟環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)，努力幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題。要加強(qiáng)勤政建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。要認(rèn)真研究軟環(huán)境建設(shè)中標(biāo)本兼治的有效措施，努力促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)由治標(biāo)向治本，由治理向建設(shè)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把我縣的軟環(huán)境建設(shè)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

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（五）拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，努力形成防治腐敗的新機(jī)制。在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。要嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，保證政令暢通。要合理配置權(quán)力，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既制約又協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)制。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，從內(nèi)容、程序、形式上公開(kāi)到位。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，割斷權(quán)力與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，盡可能地減少審批手續(xù)，完善審批方式。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)支出，降低行政成本。進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂力度，減少和杜絕權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。

在文化領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，以正面宣傳、典型示范為主，通過(guò)入情入理、入耳入腦的思想教育，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，扼制歪風(fēng)邪氣，大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。在社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，保證社會(huì)的基本公平正義。對(duì)待群眾的問(wèn)題，要什么問(wèn)題突出就要著力解決什么問(wèn)題，把群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)。要大力發(fā)展基層民主，加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作，注重依靠人民群眾的積極參與，化解矛盾，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

反腐倡廉工作是我們黨面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的政治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是黨中央的一貫要求，是黨的重要工作紀(jì)律，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。

一是要加強(qiáng)黨委、政府的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的水平。黨中央確定的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗中的職責(zé)作出了明確規(guī)定。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要承擔(dān)起統(tǒng)攬全局和組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到親自部署、親自抓落實(shí)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，把抓工作與抓作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。因此，黨委、政府及其班子成員必須掌握和理解反腐敗重大決策部署、重要方針政策、重點(diǎn)工作部署，用理論武裝頭腦，用規(guī)定約束言行，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)：從現(xiàn)在開(kāi)始，從縣委常委做起，從縣四套班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不僅要帶頭抓，還要做表率。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力，屢屢出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該查處的查處，該組織處理的組織處理。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的能力和水平，努力推進(jìn)政治文明，不斷創(chuàng)建和諧政治。

二是要發(fā)揮好職能部門的優(yōu)勢(shì)，真正形成齊抓共管的局面。反腐敗是各職能部門的重大責(zé)任。幾年來(lái)，我縣認(rèn)真分解反腐敗重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格工作紀(jì)律，啟動(dòng)了各職能部門反腐敗的內(nèi)在動(dòng)力，取得了明顯效果。但是有個(gè)別牽頭部門還沒(méi)有真正起到牽頭作用，部署工作找不到，檢查工作沒(méi)實(shí)效；有的參加部門推一推就動(dòng)一動(dòng)，工作缺乏主動(dòng)性。今年按照工作任務(wù)分工，各承擔(dān)反腐敗重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門和參與部門要結(jié)合實(shí)際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的方案，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。同時(shí)，要注意發(fā)揮好群眾參與反腐敗的積極性，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，采取有力措施，暢通信訪舉報(bào)渠道，做到件件有著落，事事有回音?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣信訪法制局和縣檢察院、法院以及政務(wù)網(wǎng)縣長(zhǎng)信箱等信訪職能部門要密切配合，形成有效的溝通協(xié)調(diào)制度，定期研究信訪問(wèn)題，重要案件線索要及時(shí)移交，及時(shí)調(diào)查，特別是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要職責(zé)。這些年來(lái)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造寬松條件，做到政治上重視，經(jīng)濟(jì)上保證，生活上關(guān)心。要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來(lái)，同時(shí)要注意把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部交流到其它部門的重要崗位上去。積極推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作。按省委和州委要求，我縣決定將縣直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制由現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭h紀(jì)委、縣監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，但今年先對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作和干部工作實(shí)行直接管理，后勤管理仍按原有渠道和辦法由駐在部門負(fù)責(zé)，這有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)獨(dú)立性、增強(qiáng)權(quán)威性、保證監(jiān)督的實(shí)效性。

各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省州紀(jì)委和縣委、縣紀(jì)委的決策部署上來(lái)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，精心領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，精心實(shí)施，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好工作的本領(lǐng)。要充分履行好組織協(xié)調(diào)反腐敗職責(zé)，要敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，站位要高，眼界要寬，思路要新。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己，真抓實(shí)干，以一流的工作作風(fēng)促進(jìn)一流的建設(shè)，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，搞好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是歷史和人民交給我們的重托。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利，為建設(shè)平安和諧××和順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在中共資溪縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——在中共資溪縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

傅 清

（2007年3月21日）

同志們：

這次縣紀(jì)委全會(huì)是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)和省、市紀(jì)委第二次全會(huì)精神，特別是胡錦濤總書記在中紀(jì)委全會(huì)和省委孟書記、市委鐘書記在省、市紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)和部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步促進(jìn)我縣黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)資溪經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。剛才，會(huì)議表彰了2006全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；文貴同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，報(bào)告充分體現(xiàn)了中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，體現(xiàn)了縣委對(duì)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求；國(guó)義同志就2007年全縣政府系統(tǒng)廉政工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

近年來(lái)，特別是縣十二次黨代會(huì)以來(lái)，資溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的好勢(shì)頭，獲得了“全國(guó)生態(tài)示范縣、全國(guó)綠化模范縣、中國(guó)面包之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)森林公園、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”等國(guó)家級(jí)殊榮或品牌，這與我們堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉工作是分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在反腐倡廉第一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

下面，我結(jié)合資溪實(shí)際，就貫徹中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 “風(fēng)正，則百官皆守；風(fēng)不正，則百弊俱生?！睂?duì)一個(gè)地方、一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，作風(fēng)至關(guān)重要，作風(fēng)影響全局，作風(fēng)事關(guān)未來(lái)。作風(fēng)好，人心齊，士氣旺，事業(yè)興；作風(fēng)不好，人心散，士氣落，事業(yè)敗。作風(fēng)建設(shè)不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。良好的作風(fēng)是干部保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)是干部走向腐敗的誘導(dǎo)因素，預(yù)防腐敗必須抓好作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，也是人民群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，也是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一大批作風(fēng)踏實(shí)、能力突出的領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)工作、奮發(fā)有為。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)資溪來(lái)說(shuō)是非常有必要的。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，打擊腐敗、預(yù)防腐敗只是工作的一個(gè)方面，我覺(jué)得根本的目的或者說(shuō)更高的境界是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在不腐敗的基礎(chǔ)上，更好地為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，以正確、堅(jiān)定的理想信念，立黨為公，執(zhí)政為民，更好地為人民謀利益，為發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，歸根到底就是要求廣大黨員干部要有一種好的作風(fēng)。從某種程度上講，沒(méi)有一種好的作風(fēng)，同樣也是一種“腐敗”。當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的，但在少數(shù)干部身上也不同程度地存在一些突出的問(wèn)題，比如：理想滑坡，信念動(dòng)搖；不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；心浮氣躁，跑官要官；弄虛作假，虛報(bào)浮夸；以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易；精神萎靡，追求低級(jí)趣味；作風(fēng)飄浮，在其位不謀其政；工作平庸，亂作為或不作為等等。如果聽(tīng)任這些不良作風(fēng)和精神狀態(tài)蔓延開(kāi)來(lái)，它會(huì)像慢性“腐蝕劑”一樣，侵蝕著我們黨的肌體，損害著黨的事業(yè)，影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，貽誤現(xiàn)代化建設(shè)的大局。因此，我們各級(jí)黨委要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，要作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，按照胡錦濤總書記提出的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，要著重在以下六個(gè)方面下功夫。

1、思想作風(fēng)要過(guò)硬。胡錦濤總書記指出：“崇高的理想、堅(jiān)定的信念，歷來(lái)是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉”。在新的歷史條件下，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)，面臨著對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。一個(gè)黨員干部如果放松主觀世界改造，背棄理想信念，就會(huì)導(dǎo)致世界觀蛻變、人生觀扭曲、價(jià)值觀失衡，自身“免疫力”衰退，最終必然走入歧途。腐敗的背后是人的思想觀念的變化，信仰的變化。貪官的問(wèn)題，看似經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)為理想信念問(wèn)題。對(duì)于黨員干部來(lái)講，從功臣到罪人，常常只一步之遙；從公仆到貪官，往往僅一念之差。這個(gè)“念”就是理想信念。加強(qiáng)理想信念的教育和錘煉，任何時(shí)候都不能放松。在共產(chǎn)黨人的字典里，“官”是為人民服務(wù)的崗位；“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具。權(quán)力具有兩重性，當(dāng)它用來(lái)為人民服務(wù)，就能造福人民、造福社會(huì)；一旦用來(lái)為個(gè)人謀取私利，就會(huì)損害群眾利益，敗壞黨和政府的形象。權(quán)力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。在對(duì)待權(quán)力和利益的問(wèn)題上，孟書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要算好“七筆賬”：算好“政治賬”，志高方能致遠(yuǎn)；算好“經(jīng)濟(jì)賬”，勤耕方能富足；算好“名譽(yù)賬”，清廉方能揚(yáng)名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能會(huì)友；算好“自由賬”，自律方能無(wú)拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。因此，黨員干部一定要正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)把黨和人民賦予的權(quán)力不折不扣地用于為人民服務(wù)之中。

2、學(xué)習(xí)作風(fēng)要踏實(shí)。荀子有句話：“學(xué)者非必為仕，而仕者必如學(xué)?！币馑际亲鰧W(xué)問(wèn)的不必都去當(dāng)官，但是當(dāng)官者必須要去學(xué)習(xí)。錦濤總書記在這次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。當(dāng)前，科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新不斷加快、國(guó)際形勢(shì)不斷變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展推進(jìn)，新情況新問(wèn)題新矛盾層出不窮，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種知識(shí)的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機(jī)感”。首先要勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要把學(xué)習(xí)作為我們永恒不變的課題，作為樹(shù)立正確的世界觀和權(quán)力觀的重要基礎(chǔ)，作為一種政治責(zé)任，孜孜以求，學(xué)而不怠，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能整天在迎來(lái)送往中樂(lè)此不疲，在燈紅酒綠中留連忘返，在升官發(fā)財(cái)中煞費(fèi)苦心，在文山會(huì)海中虛度光陰。要從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。特別是走上新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)儲(chǔ)備。其次要善于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高實(shí)際能力結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與加強(qiáng)思想改造結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想境界，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3、群眾觀念要增強(qiáng)。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的力量之源，為人民謀利益，是我們黨立黨執(zhí)政的根本目的。實(shí)踐表明，人民群眾是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量源泉，也是反腐倡廉工作的主力軍，我們只有加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，始終做到親民為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，才能把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，才能取得反腐倡廉工作的實(shí)際成果，才能促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，做到真心順民意、真情解民憂、真實(shí)謀民利。要切實(shí)擺正自己與群眾的位臵，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，關(guān)心群眾的疾苦，真正做到以人為本，富民優(yōu)先，把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人，努力為群眾排憂解難。在實(shí)際工作中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)存在著群眾觀念淡薄、與群眾感情冷漠、對(duì)群眾疾苦漠視的問(wèn)題。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情、作決策都要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終與人民群眾心連心，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到感情上心系群眾、決策上想著群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾。

4、工作作風(fēng)要扎實(shí)。作風(fēng)飄浮、高談闊論是干事創(chuàng)業(yè)的大忌，許多事情往往在一片表態(tài)的聲音中走了樣，在一片落實(shí)的聲音中落了空。實(shí)踐證明，要把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，不僅需要有正確的理論路線和方針政策的指引，還需要廣大黨員干部有良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。資溪能有今天這樣的大好局面，是全縣12萬(wàn)人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著全縣廣大黨員干部的智慧與汗水。但是，我們也要清醒看到，我縣趕超發(fā)展的任務(wù)還很重，富民興縣的路還很長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持永久奮斗的精神，把革命的事業(yè)心和責(zé)任感與科學(xué)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，在科學(xué)決策上下功夫。要“問(wèn)計(jì)于民、求教于士”，廣泛調(diào)查研究，確保決策的科學(xué)性；要深入基層，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，打開(kāi)工作局面；要通過(guò)提高執(zhí)行力、操作力和破解難題能力，進(jìn)一步在狠抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。堅(jiān)持講實(shí)話、報(bào)實(shí)情，不能講成績(jī)夸夸其談，談問(wèn)題遮遮掩掩，要辦實(shí)事、求實(shí)效，尊重民意、珍惜民力，力戒浮躁，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)，更不能搞虛報(bào)浮夸的假政績(jī)；定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，扎扎實(shí)實(shí)把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

5、民主制度要執(zhí)行。講團(tuán)結(jié)，就是要講顧全大局，服從大局，講民主，講和諧。在這次中紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“善于把握大局，自覺(jué)服從大局、顧全大局，是維護(hù)黨的民主集中制的重要要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?！币粋€(gè)地方和單位的工作做得好不好，“一把手”的作用至關(guān)重要，當(dāng)然，副職的作用也不可忽視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，“一把手”要統(tǒng)籌把握集體領(lǐng)導(dǎo)這整盤棋，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每一位班子成員的智慧和作用，班子成員要相互支持、互相配合，以共同的事業(yè)追求增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。作為部門的主要負(fù)責(zé)同志，要成為執(zhí)行民主集中制的表率。要善于當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)，果斷而不武斷，“高人一籌”而不“高人一等”；要善于團(tuán)結(jié)和凝聚班子和集體的力量，調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要善于聽(tīng)取各方面不同的意見(jiàn)，眼界開(kāi)闊，心胸廣闊，有容人容事的大氣量，而不是心胸狹隘，患得患失，容不得不同意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)之間面和心不和。同時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)，實(shí)行正確的集中，防止出現(xiàn)好人主義和無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。要切實(shí)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委的議事和決策程序，建立和落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制，做到集體討論、集體決定，分工負(fù)責(zé)、顧全大局。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的領(lǐng)導(dǎo)班子中存在一種所謂只可意會(huì)不可言傳的“規(guī)矩”。如開(kāi)會(huì)時(shí)“一把手”提前定調(diào)，其他班子成員走過(guò)場(chǎng)，只彈“和弦”、不奏“異曲”，光唱贊歌、不講問(wèn)題。有的“一把手”獨(dú)斷專行，搞“一言堂”，大事小事獨(dú)攬，凡事個(gè)人說(shuō)了算。還有的把庸俗的人際關(guān)系學(xué)引進(jìn)黨內(nèi)，搞“小圈子”，用人辦事以“小圈子”劃線。這些做法完全違背民主集中制的組織原則，不僅對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展有害，而且對(duì)干部本人也有害，必須通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)加以糾正。

6、道德品行要高尚。道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞，是判斷一個(gè)黨員干部人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個(gè)人品行，而且關(guān)系到黨的整體形象。做人要講道德，為官更要講官德。所謂官德，就是從政道德，是為官者的為官之魂，從政之本，用權(quán)之道?！捌渖碚?，不令而行”，相反，“其身不正，雖令不從”。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)道德修養(yǎng)切實(shí)提高自身的素質(zhì)，常修廉政之德，常保廉潔之身。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，精打細(xì)算，吃苦耐勞，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。當(dāng)前，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在公款高消費(fèi)、同城吃請(qǐng)、大吃大喝的現(xiàn)象，人民群眾對(duì)這些現(xiàn)象是很不滿意的。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部品行低劣，不是把心思放在服務(wù)群眾上，不是把精力用在服務(wù)趕超上，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，干給領(lǐng)導(dǎo)看，阿諛?lè)畛?，邀功?qǐng)賞；有的不是靜下心來(lái)干工作，鐵下心來(lái)抓實(shí)事，而是這山望著那山高，剛坐在這個(gè)位子上，就盤算自己何時(shí)可以動(dòng)一動(dòng)；有的自我感覺(jué)良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實(shí)活；更有的人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關(guān)系，走門路，為達(dá)目的跑個(gè)不停。對(duì)此，我們要高度警惕。對(duì)那些又找又跑的要公布出來(lái)，公開(kāi)曝光；對(duì)那些送的，除了要堅(jiān)決拒收，還要打個(gè)問(wèn)號(hào)，錢從哪里來(lái)的？個(gè)人工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產(chǎn)黨內(nèi)安了一顆定時(shí)炸彈？因此，我們要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，不斷完善干部考核任用辦法，既重能力又重德行，既重政績(jī)又重政德，特別是要重視干部在群眾中的口碑。

二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 2007年，我們要緊緊圍繞中紀(jì)委七次和省、市紀(jì)委二次全會(huì)精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把反腐倡廉工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以更加積極的態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、廉潔自律工作的力度要加強(qiáng)。為政之要，貴在廉潔；廉潔之本，貴在自律。以身作則、廉潔自律是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要始終繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康生活情趣，切實(shí)做到“四慎”。首先要慎微，在工作和生活中“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，主動(dòng)從小節(jié)做起、從小節(jié)防起。許多案例都表明，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤有一個(gè)逐步演變的過(guò)程。有的時(shí)候就是從小事情不注意，逐步放松對(duì)自己的要求，最后走上了違紀(jì)違法的邪路。一個(gè)人的腐化墮落有一個(gè)從小到大、從一絲一念到終身遺憾的過(guò)程。所以，我們還要慎初，在廉潔自律上堅(jiān)決不開(kāi)口子，不破首例，防好邁向腐化墮落的“第一步”，把住走上不正之路的“第一次”。要處理好生活的小節(jié)，自始至終做到慎獨(dú)，不管是人前人后，還是明里暗里，都自覺(jué)做到嚴(yán)守防線、矢志不渝。特別是在沒(méi)有人監(jiān)督的情況下，能夠主動(dòng)克制不良行為的發(fā)生。當(dāng)前，在一些黨員干部中，存在著物質(zhì)生活享樂(lè)化、生活方式低俗化、人際關(guān)系庸俗化現(xiàn)象，并視其為生活小節(jié)問(wèn)題，不引以為戒，反習(xí)以為常，這是十分有害的。因此，我們還必須慎交，要不斷凈化自己的社交圈，慎交友，交好友。要知道，領(lǐng)導(dǎo)干部與腐敗分子之間，并沒(méi)有天然的屏障。現(xiàn)在，社會(huì)利益關(guān)系很復(fù)雜，價(jià)值觀念日趨多樣化。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身處各種矛盾漩渦的中心，身處各種人情世故的交匯處，身處各種賄賂犯罪的指向點(diǎn)。社會(huì)上某些心術(shù)不正的人，往往以“朋友”的名義結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)干部，千方百計(jì)接近你，挖空心思討好你，極盡其能拉攏你。說(shuō)到底，他們實(shí)際上是企圖利用你手中的權(quán)力謀取私利。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)，喪失警惕，搞不好就會(huì)“栽”倒在這種所謂的“朋友”的陷阱里。加強(qiáng)干部的廉潔自律教育，還要正確理解得與失的關(guān)系，要正確對(duì)待名利。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能把名利和錢財(cái)看得太重，更不能把人民賦予的權(quán)力作為交換去換取非法利益。去年8月份，我縣查處的原一中校長(zhǎng)黃小蘇就是把黨和人民賦予的權(quán)力作為一種資本進(jìn)行“運(yùn)作”，大搞錢權(quán)交易，最終落得個(gè)身敗名裂的可恥下場(chǎng)。從黃小蘇的慘痛教訓(xùn)中我們可以看到：職權(quán)，對(duì)廉潔者是一根人生的拐杖；對(duì)貪婪者則是一把自刎的利刃。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，手中多多少少都掌握著一些權(quán)力，一旦在權(quán)力觀上出問(wèn)題，把權(quán)力作為謀取私利的工具，最終必將走向腐敗的深淵，這是非常危險(xiǎn)的！

因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從黃小蘇一案中吸取深刻教訓(xùn)，引以為戒，要在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造自己的主觀世界。要經(jīng)得起誘惑，守得住清廉，樹(shù)立正確的理想信念、榮辱觀，要管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃，堅(jiān)持自重、自省、自警、自律，實(shí)實(shí)在在做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，用自己的模范行為，當(dāng)好廉政勤政的表率。

2、查辦案件工作的力度要加大。查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，這也是人民群眾對(duì)反腐倡廉工作最直接、最客觀的感受。去年，中央紀(jì)委吳官正書記就撰文表示，將“繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，要深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及”。在這次中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤總書記和省委孟書記、市委鐘書記都再次強(qiáng)調(diào)要求，要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。因此，我們要進(jìn)一步加大查辦案件的工作力度，對(duì)腐敗分子決不手軟，決不姑息。要注重查辦案件的社會(huì)效果，既要起到對(duì)腐敗分子的懲治作用，又要起到對(duì)構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系的促進(jìn)作用，既要能震懾腐敗分子，又要能樹(shù)立起人民群眾對(duì)反腐敗的信心。

3、源頭治腐的工作力度要加深。腐敗的根源來(lái)自于對(duì)權(quán)力的濫用。我們反腐敗的關(guān)鍵，就是要以防止和減少權(quán)力濫用為中心，開(kāi)展體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化權(quán)力。近年來(lái)，我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，大力加強(qiáng)了行政審批制度、財(cái)政集中收付制度和組織人事制度等各方面的制度建設(shè)，對(duì)預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)揮了積極作用。市紀(jì)委二次全會(huì)要求我縣搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣管，村財(cái)鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作思路，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)繼續(xù)建立健全各項(xiàng)工作制度和財(cái)務(wù)管理制度，將一些行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)逐步推廣，以強(qiáng)化源頭治腐措施，保障基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范和干部勤政務(wù)實(shí)。財(cái)政局要拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓好落實(shí)，確保實(shí)效。當(dāng)前，從查處的案件來(lái)看，一些預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的制度還存在薄弱環(huán)節(jié)，還有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步完善。群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的是發(fā)生在工程建設(shè)、土地批租、選人用人和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。比如，在土地出讓、工程項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域，存在所謂的“潛規(guī)則”，雖然表面上符合程序，但背后卻隱藏著不少問(wèn)題。為此，對(duì)于源頭治腐問(wèn)題，我們要認(rèn)真分析研究問(wèn)題的性質(zhì)和根源，在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)上，在著力提高制度的操作性和執(zhí)行力上下功夫，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查作用，通過(guò)積極探索有效的監(jiān)督途徑和方法，切實(shí)解決腐敗問(wèn)題。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的緊迫任務(wù)。新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部所面臨的一項(xiàng)極其重要的工作，各級(jí)黨委、紀(jì)委，尤其是各級(jí)黨政“一把手”要始終把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

首先，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。反腐倡廉是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)抓好本單位本部門的反腐倡廉工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)作出決策，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作。一些地方和部門的“一把手”抓經(jīng)濟(jì)工作很在行、很自信，抓干部工作也很有成效，但抓黨風(fēng)廉政工作就怕得罪人。各單位各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極主動(dòng)地支持本單位本部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

其次，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用要發(fā)揮。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作推進(jìn)的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當(dāng)好參謀。要從反腐倡廉工作的全局出發(fā)，通盤謀劃各方面的工作，既要抓好查辦案件的工作，堅(jiān)決懲治腐??；又要抓好懲防并舉的反腐敗體系建設(shè)，加大預(yù)防腐敗的工作力度。要協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三，隊(duì)伍建設(shè)要更上新臺(tái)階。我希望，新一屆紀(jì)委班子要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè)，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要把思想政治建設(shè)擺在首位，確保政治上堅(jiān)定，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要嚴(yán)明紀(jì)律，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)的模范、嚴(yán)格自律的模范，堅(jiān)持原則，公正無(wú)私，剛直不阿，不徇私情，敢于碰硬，切實(shí)做到“打鐵先要自身硬”。各級(jí)黨政組織對(duì)紀(jì)檢干部要在政治上嚴(yán)格要求、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心。要選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，同時(shí)注意把優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門重要崗位上去，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，使全縣的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終成為一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。

同志們，在新的形勢(shì)下，反腐倡廉任務(wù)顯得更為艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面推進(jìn)趕超發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)〃和諧”資溪作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!

第五篇：在中共某縣第十二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨某縣第十二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生了縣委書記、縣委副書記和縣委常委，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委的選舉結(jié)果，即將勝利閉幕。在此，我就新一屆縣委的工作和自身建設(shè)等問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、本屆縣委所肩負(fù)的歷史重任

中國(guó)共產(chǎn)黨某縣第十二次代表大會(huì)，是在某經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)以“三個(gè)代表”重

要思想為指導(dǎo)，實(shí)事求是地總結(jié)了縣第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，提出了今后五年建設(shè)湖北“西大門”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，特別是縣委班子。本屆縣委肩負(fù)振興某經(jīng)濟(jì)，建設(shè)湖北“西大門”的歷史重任，每個(gè)縣委委員都要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，勇挑重?fù)?dān)，如期完成既定的歷史任務(wù)。

新一屆縣委肩負(fù)的歷史使命主要是：努力開(kāi)創(chuàng)某改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面?？h第十二次黨代會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“一主三化”戰(zhàn)略，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科教創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育工業(yè)骨干、打造邊貿(mào)新城、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、民主與法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，為把某建設(shè)成富裕、文明、開(kāi)放的湖北“西大門”而努力奮斗。這是時(shí)代的要求，人民的愿望，我們一定要不辜負(fù)黨的重托、人民的信任，勤奮工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，向黨和人民交一份滿意的答卷。

二、切實(shí)加強(qiáng)縣委班子的自身建設(shè)

縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，首先要樹(shù)立良好的形象，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，把新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)自身建設(shè)，應(yīng)著重抓好四個(gè)方面：

第一，講學(xué)習(xí)、勤思考，不斷提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨人的力量源泉。每位縣委委員、候補(bǔ)委員都要明白，只有具備了較高的理論素養(yǎng)和政策水平，才能站得高看得遠(yuǎn)，才會(huì)有實(shí)際洞察力。特別是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的條件下，如果沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，看問(wèn)題似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅(jiān)定的政治信念，在貫徹黨的路線、方針、政策的過(guò)程中就難免出現(xiàn)片面性和虛假性，甚至犯錯(cuò)誤。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)就要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。要勤于思考，緊緊圍繞黨的十六大和十六屆五中全會(huì)的主題，全面、正確領(lǐng)會(huì)和掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系與精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性，提高駕馭全局和處理各種復(fù)雜事物的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)理論要同學(xué)習(xí)其他知識(shí)特別是有關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的各種新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際和工作需要，努力學(xué)習(xí)和掌握哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史和文學(xué)，以及世貿(mào)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)。學(xué)習(xí)要有老老實(shí)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)忍不拔的毅力、刻苦鉆研的精神、探索和追求真理的勇氣，學(xué)習(xí)要講求實(shí)效，力戒形式主義，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。

第二，講求實(shí)、多實(shí)踐，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。當(dāng)前，在深化各項(xiàng)改革、不斷擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作中，有很多新情況需要我們?nèi)パ芯?，有不少新?wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把大膽探索的勇氣和科學(xué)求實(shí)的精神統(tǒng)一起來(lái)，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以“三個(gè)有利于”作為判斷各項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

第三，講政治、講黨性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部都必須講政治、講黨性。講政治、講黨性，說(shuō)到底就是要解決好全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題。每個(gè)縣委委員、候補(bǔ)委員，都要在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界，使思想境界提高到新水平，增強(qiáng)拒腐防變能力，經(jīng)受住時(shí)代發(fā)展、改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，目前我縣剛剛正處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在煙廠組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，我們面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大課題，廣大人民群眾生活還不富裕，尚有相當(dāng)一部分農(nóng)村人口、困難企業(yè)職工、待業(yè)城鎮(zhèn)居民生活還比較貧困。我們每位縣委委員、候補(bǔ)委員和各級(jí)黨員干部，不僅要帶頭艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)、貪圖享受，更要關(guān)心群眾的疾苦，通過(guò)自己卓有成效的工作，使他們盡快地?cái)[脫困境，逐步富裕起來(lái)。

第四，講團(tuán)結(jié)、講正氣，提高領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出經(jīng)濟(jì)效益，團(tuán)結(jié)能形成真正的浩然正氣。班子每位成員，特別是縣委常委都要自覺(jué)維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不說(shuō)不利于團(tuán)