第一篇：副縣長在政協(xié)第二次全體會議上的講話

常務(wù)副縣長xxx在政協(xié)**縣六屆五次會議第二次全體會議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，我們迎來了政協(xié)**縣六屆五次會議的隆重召開，這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展的一次重要會議。在此，我代表縣人民政府對這次會議的勝利召開表示熱烈地祝賀！過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)

和社會各界的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣為奮斗目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，大力實施項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、開放帶動和人才開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先培育醫(yī)藥、旅游、礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展，全縣經(jīng)濟總量在全市位次前移，人均水平全市領(lǐng)先。這些成績的取得，充分說明了市委、市政府和縣委決策正確、領(lǐng)導(dǎo)有方，說明了各套班子和各界人士對政府工作支持有力、配合緊密，說明了全縣干部群眾踏實認(rèn)真、扎實苦干,也說明了縣政協(xié)建言有道，獻策真誠。在這里，我代表縣人民政府，向支持政府工作的各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年是全面實施“十一五”計劃的第一年。縣委十五屆七次全委會議和目前正在召開的縣十五屆人大四次會議，確定了未來五年和今后一個時期全縣發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，并對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行了全面的安排部署。今天，各位政協(xié)委員又圍繞新農(nóng)村建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟、勞務(wù)輸出、科技創(chuàng)新、教育改革、權(quán)力監(jiān)督、創(chuàng)建平安**、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果等諸多方面提出了很多好的意見和建議。有的不僅提出了問題，而且提出了解決問題的很好辦法。這種關(guān)心全縣大局、關(guān)注全縣發(fā)展、勤于研究問題、善于出謀劃策的主人翁精神，非常值得肯定和贊揚，這里，我代表縣政府對關(guān)心支持我們工作的各位政協(xié)委員再次表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。會后，我們將認(rèn)真采納委員良言，積極辦理政協(xié)提案。特別是對各位委員提出的諸多寶貴意見和建議，我們將盡可能地吸收采納，并付諸實施。與此同時，在政協(xié)提案辦理上，我們決心做到六個到位：

一是思想認(rèn)識到位。政協(xié)委員依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對政府各項工作提出建議、提案，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要方式，是依法對政府工作實施監(jiān)督的重要措施和手段。會后，縣政府將以飽滿的政治熱情、強烈的政治責(zé)任感和公而無私的奉獻精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織并辦理好政協(xié)委員的提案，傾聽來自人民群眾的呼聲和要求，虛心吸納委員的意見，切實解決工作中存在的實際問題。

二是責(zé)任落實到位。建立“三定”辦理制度，把提案辦理工作以責(zé)任制的形式明確下來，定領(lǐng)導(dǎo)、定機構(gòu)、定人員，做到既有領(lǐng)導(dǎo)分管，又有具體承辦機構(gòu)和專門人員。承辦單位和協(xié)辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的責(zé)任人，實行“一把手”簽字制，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究委員提案，切實解決問題，親自簽發(fā)答復(fù)函。對涉及問題相對復(fù)雜需要多個部門共同承辦的建議提案，由牽頭單位及時與相關(guān)協(xié)辦單位聯(lián)系，落實辦理責(zé)任，研究辦理措施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位嚴(yán)格按要求辦理到位。

三是措施程序到位?？h政府將組織各提案辦理單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高辦理人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強依法辦理的自覺性。認(rèn)真制定辦理方案，著力落實辦理措施，確保辦理工作規(guī)范化、程序化?？h政府要求承辦單位創(chuàng)新辦理機制，規(guī)范辦理程序，做到辦前主動征求委員意見，弄清建議和提案的意圖和要求；辦中加強與委員聯(lián)系，共同商議實施方案是否可行；辦結(jié)回訪委員，征詢委員對辦理結(jié)果是否滿意。

四是領(lǐng)導(dǎo)包抓到位。辦理工作做得好不好，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。政府將把提案辦理工作列入重要議事日程，作為一項重要的政務(wù)工作來抓，主要負(fù)責(zé)同志堅持親自部署、親自參與辦理，特別是要把人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題的建議提案，抓在手上，親自參與，務(wù)求問題按時解決到位。

五是督查督辦到位。今年，縣政府將提案辦理工作作為政府督查督辦重點，嚴(yán)格按照《督查督辦規(guī)則》實行責(zé)任追究，對辦理不力、相互推扯皮等造成重大影響和嚴(yán)重后果的實行責(zé)任追究，牽頭部門和協(xié)辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六是復(fù)查回訪到位。實行領(lǐng)導(dǎo)回訪制，各單位至少要委派一名科級領(lǐng)導(dǎo)向委員當(dāng)面回訪兩次以上，以更好地征求委員們的意見、建議，提高建議、提案的辦理質(zhì)量，力爭使委員們感到滿意。政府要求各承辦單位必須把復(fù)查落實作為今年辦理工作的重要環(huán)節(jié)，扎扎實實地抓好復(fù)查回訪工作，對委員不滿意或提出的不同意見，要重新研究解決，盡力把工作做好，并要進一步征求委員的意見，以取得共識、求得理解，要通過建議、提案的辦理，既能有效維護民主團結(jié)的工作大局，又能切實促進政府工作的改進和提高。

縣政協(xié)人才薈萃，聯(lián)系廣泛，位置超脫，是關(guān)心支持和促進政府工作的智囊團?？h政府真誠地希望各位委員對政府工作多提意見和建議，協(xié)助政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝集人心、加快發(fā)展的各項工作，也殷切希望各位委員一如既往地關(guān)心支持縣政府工作，充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展建言立論，獻計獻策。最后，讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團結(jié)，開拓創(chuàng)新，肝膽相照，攜手奮進，為實現(xiàn)**在全市率先發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第二篇：在政協(xié)定南縣九屆委員會第二次全體會議上的講話

在政協(xié)定南縣九屆委員會第二次全體會議上的講話

作者： 發(fā)布時間：2012-02-22 來源：

(2012年2月21日下午)

各位委員、同志們：

縣政協(xié)九屆二次會議，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)精神，積極參政議政，踴躍建言獻策，提出了許多有價值、有見地的意見和建議。會議始終洋溢著蓬勃向上的朝氣和活力，是一次團結(jié)民主、求實奮進的大會。在此，我代表中共定南縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去一年，縣政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大職能，在推動定南經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的各項工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，建諍言、鼓實勁、出實招，卓有成效地開展工作，取得了豐碩成果，作出了積極貢獻。借此機會，我代表中共定南縣委，向全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者，并通過你們，向所有關(guān)心支持定南事業(yè)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心地感謝！

新的一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是加快推進物裕風(fēng)清、和諧幸福新定南建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務(wù)艱巨、意義重大。這就要求縣政協(xié)常委會和委員們，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，繼續(xù)保持開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在深入實施“開放對接發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展”主戰(zhàn)略，在推動定南經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐當(dāng)中奮發(fā)作為，為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新定南作出新的更大貢獻。

具體來說，希望政協(xié)和全體委員、政協(xié)工作者做到“三個表率”：

一、圍繞工作中心，服務(wù)全縣大局，做促進發(fā)展的表率

政協(xié)委員，既是榮譽，更是責(zé)任。全縣廣大政協(xié)委員要清醒地認(rèn)識到所肩負(fù)的歷史使命，清醒地認(rèn)識到定南所處的條件和環(huán)境，清醒地認(rèn)識到我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十四次黨代會確立的“四個發(fā)展定位”、“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的發(fā)展大局，緊扣縣委第十四屆三次全會提出的全縣工作的總體要求和工作重點，緊密結(jié)合政協(xié)職能，做好服務(wù)加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作。要充分認(rèn)識到，定南要實現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、載體在項目、歸結(jié)點在落實?？h委、縣政府確定今年要實施的69個產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程項目，包括《政府工作報告》當(dāng)中承諾的10件實事在內(nèi)的45項民生工程，都是今年我縣的重點工作和中心工作，這些都理應(yīng)成為政協(xié)和全體委員履職的主要切入點和著力點，成為政協(xié)和全體委員發(fā)揮作用、奮發(fā)作為的大舞臺。新一屆班子倡導(dǎo)的執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng)格是“低調(diào)做人、務(wù)實做事，新官要理好舊事、一任接著一任干”，尤其是對原來那些沒完成的一些項目要扎實推進，繼續(xù)把它完成或完善。比如，我們工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，我們還要花大力氣進行完善和提升，這樣，那些高端的企業(yè)才能更多地吸引到來定南定投資。另外，我們的城市框架已經(jīng)拉開了，擺在新一屆班子面前的任務(wù)是提升城市的品質(zhì)，今年的重點是打造好行政中心周圍和布衣公園周圍這“這兩個核心區(qū)”，建設(shè)好東江源—工業(yè)大道、前程大道—廣州大道這“兩條景觀帶”；還要抓好城區(qū)主干道的雨污分流和改造升級，以及群眾反映強烈的省道縣城至老城公路即將于3月中旬開工建設(shè)；小定公路的改造我們也正全力到省里做工作，力爭今年動工建設(shè)。此外，群眾多年盼望的市民文體中心，我們也在積極努力，準(zhǔn)備今年啟動建設(shè)。總之，我們要把更加注重打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的事情落實于行動。因此，政協(xié)和全體政協(xié)委員，要善于把縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)，通過你們的表率、示范和帶動作用，進而轉(zhuǎn)化為全縣各界人士增進共識、加強團結(jié)的思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為全縣人民銳意進取、不懈努力的自覺行動，實現(xiàn)在政治協(xié)商中突出發(fā)展，在民主監(jiān)督中促進發(fā)展，在參政議政中投身發(fā)展。要多做、善做釋疑解惑、化解矛盾、凝聚共識、促進和諧的工作，特別是在征地拆遷工作中發(fā)揮好獨特作用。要發(fā)揮好位置特殊、接觸面廣、耳聰目靈的優(yōu)勢，切實履行好民主監(jiān)督的職責(zé)，監(jiān)督我們的干部和我們的工作，及時提出批評和建議，改進我們的工作和作風(fēng)，推動形成風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。要充分依托和發(fā)揮政協(xié)集百家之長、納各方之策的優(yōu)勢，讓一切有利于加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮活思想充分地活躍起來，創(chuàng)新舉措充分地運用起來，創(chuàng)造活力充分地涌流出來，創(chuàng)業(yè)激情充分地迸發(fā)出來，形成齊心協(xié)力推進物裕風(fēng)清、和諧幸福新定南建設(shè)的強大力量。

二、深入調(diào)查研究，反映社情民意，做為民服務(wù)的表率

政協(xié)工作，生命在基層，活力在一線。政協(xié)委員是社會各界代表的精英。廣大政協(xié)委員來自各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)、各個階層，直接扎根基層、面向群眾，既是各行、各業(yè)、各戰(zhàn)線群眾群體的利益代言人，又是黨和國家大政方針的直接推動者、落實者和宣傳者。政協(xié)、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，要充分發(fā)揮好自身這種獨特的優(yōu)勢，面向基層、勤跑一線、深入群眾，去“官”氣、接“地”氣，把調(diào)查研究作為做好工作、履行職能的首位方法和前置條件，選準(zhǔn)角度、巧妙入題、深入研究，努力使提出的意見和建議更具有廣泛的民意基礎(chǔ)和獨特的參考價值。要帶著對人民群眾的深厚感情，勤于下到困難多的地方去，勇于站到意見大的地方去，摸真情、聽真話、報實情，知民之所想，察民之所慮，更加關(guān)注改革發(fā)展過程當(dāng)中影響群眾切身利益的熱點難點問題，把最真實的社情民意、群眾聲音反映上來，盡力為人民群眾，特別是為弱勢群體解決實際問題和困難，真正做到“我的腳下沾有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情”。要充分運用視察、調(diào)研、座談、提案等多種形式，悉心問民生、留心察民意、真心表民情、用心聚民力，暢通黨委、政府與群眾溝通聯(lián)系的渠道，讓民意訴求得到充分的表達，群眾疾苦得到及時的關(guān)心，實際問題得到有效的解決。

三、不斷解放思想，堅持與時俱進，做開拓創(chuàng)新的表率

做好政協(xié)工作，切實高效履職，關(guān)鍵在于順規(guī)律、謀創(chuàng)新。縣十四次黨代會提出的新的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，為我縣政協(xié)工作展示了廣闊的作為舞臺，也提出了新的任務(wù)和要求。歷史的車輪滾滾向前，時代的潮流浩浩蕩蕩，無時不在發(fā)展和變化的環(huán)境、條件，要求廣大政協(xié)工作者必須不斷地解放思想、更新觀念、與時俱進，努力創(chuàng)新政協(xié)工作。對此，縣政協(xié)、全體委員和政協(xié)工作者，要以寬廣的視野和深邃的眼光，不斷深化對新形勢、新任務(wù)下政協(xié)工作特點和規(guī)律的認(rèn)識，把握世情、吃透上情、緊貼縣情，一切從實際出發(fā)，在思想觀念、工作機制、組織形式、活動方式等方面大膽探索、積極創(chuàng)新，拓寬工作范圍、豐富工作手段，從不同側(cè)面、不同角度提煉和形成政協(xié)工作自身特點，突顯工作亮點，使政協(xié)工作更具針對性、體現(xiàn)規(guī)律性、富于時代性。要在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化的“四化”同步推進的火熱而生動的實踐當(dāng)中，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，打造履行職能的新載體，始終做到政治協(xié)商有方略，民主監(jiān)督有力度，參政議政有作為，進一步彰顯政協(xié)的亮點和特色，把政協(xié)工作做得更加出色、更有特色、更富成效。

高度重視政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)作用，是多年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗。縣委將一如既往高度重視政協(xié)工作，各地各部門要一如既往大力支持政協(xié)工作，積極幫助解決政協(xié)工作當(dāng)中遇到的實際困難和問題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

各位委員、同志們，新的事業(yè)召喚新的團結(jié)，新的團結(jié)凝聚新的力量，新的力量創(chuàng)造新的業(yè)績。政治協(xié)商是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)大有可為，也一定能大有作為。讓我們以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加踏實的作風(fēng)，同心同德，群策群力，為加快推進物裕風(fēng)清、和諧幸福新定南建設(shè)而努力奮斗！

最后，祝各位委員身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝！

第三篇：人民政府第二次全體會議上的講話

堅定信心 扎實進取 努力開創(chuàng)政府工作的新局面

——在xx縣人民政府第二次全體會議上的講話

同志們：

這次會議是本屆政府召開的第二次全體會議。今天會議的中心議題是：全面分析和正確估價當(dāng)前各項工作面臨的形勢，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，動員各地各部門堅定信心，強化措施，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，以爭一流的決心和士氣，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。通過這次會議，使政府工作人員思想水平得到提高，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，紀(jì)律觀念得到加強。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強做好后幾個月工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是本屆政府的開局之年,也是我縣推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，工作任務(wù)繁重而艱巨。年初以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府積極踐行“三個代表”重要思想，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展都取得了明顯進步。1-5月份，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值99867萬元，同比增長19.6%。其中，一、二、三產(chǎn)分別實現(xiàn)增加值27941萬元、30918元、41008萬元，同比分別增長6.2%、32.4%和21.4%。

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作突出，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。奶牛、白鵝、紅干椒、蔬菜、玉米等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面加強，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，玉米、蔬菜、肉食加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展勢頭良好，初步形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。黃牛、肉羊、生豬、禽兔生產(chǎn)也進一步發(fā)展壯大。全縣新購進優(yōu)質(zhì)肉羊4.5萬只，種豬1560口，新增奶牛300頭，種鵝存欄20.24萬只，現(xiàn)已出雛195萬羽，蛋雞存欄60萬只。目前全縣紅干椒種植達到31.44萬畝，無公害蔬菜種植面積已達到10萬畝。全縣春季造林15.5萬畝，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。全縣勞務(wù)輸出40528人。

（二）重點企業(yè)全面提速增效，工業(yè)發(fā)展形勢喜人。利牛生化共生產(chǎn)酒精2842噸，飼料1521噸，新增產(chǎn)值1285萬元；新化公司已收購原料3萬噸，生產(chǎn)糠醛1211噸，現(xiàn)價產(chǎn)值達754萬元;百年酒業(yè)市場占有份額穩(wěn)步擴張，開魯市場占有率接近90%左右，草原馬王酒在沈陽市場的銷售潛力很大，共生產(chǎn)白酒1355噸，實現(xiàn)產(chǎn)值750萬元;乾坤公司正積極探索規(guī)?；l(fā)展之路，共有16個分廠投入了生產(chǎn)，上崗員工接近800人;興利制藥已完成新設(shè)備的安裝和調(diào)試，正積極對外聯(lián)系訂單;宇標(biāo)公司對生產(chǎn)線進行了改造，為2004年白鵝加工打好了基礎(chǔ);大上海、王中王兩家服裝廠實施規(guī)模擴張后，外貿(mào)服裝加工紅紅火火，訂單不斷，形勢喜人。

（三）重點項目建設(shè)進展順利，后發(fā)之勢強勁。采取有力措施，極大地調(diào)動了各級各部門上項目、增投入的積極性。加強項目庫建設(shè)，加大項目前期工作力度，實現(xiàn)了爭資、引資新突破。1-5月份共實施項目工程24個，食品示范工程項目已上報國家，紅干椒深加工項目已上報自治區(qū)，xx區(qū)改水項目、鎮(zhèn)區(qū)城網(wǎng)改造項目和文化館 建設(shè)項目已批復(fù)，進入施工階段；扶貧移民搬遷工程現(xiàn)區(qū)、市兩級正在會審；xx學(xué)校危房改造批復(fù)資金已到位，繼續(xù)爭取2009年危改項目。截止目前共爭取到各類建設(shè)項目總投資2612.5萬元。1-5月份共入庫新項目42個，其中農(nóng)業(yè)類27個，社會發(fā)展項目7個，基礎(chǔ)設(shè)施項目8個,自1999年成立項目庫至今，項目庫已儲備項目168個?？梢哉f，全縣上下抓項目的熱情空前高漲，我們的項目建設(shè)進入了一個前所未有的快速發(fā)展期。

（四）民營經(jīng)濟不斷壯大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展活躍。為迅速掀起民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，我縣不失時機地通過各種形式，采取多種措施，一環(huán)扣一環(huán)的狠抓民營經(jīng)濟發(fā)展。采取設(shè)立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督舉報電話，電視臺發(fā)布服務(wù)承諾，召開行風(fēng)評議座談會，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對1—2個特困個體工商戶進行扶持，建立專項扶貧檔案等形式，進一步造聲勢、濃氛圍、優(yōu)環(huán)境、增動力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。目前我縣個體工商戶發(fā)展到4508戶，從業(yè)人員5249人，注冊資金1.15億元，有各類企業(yè) 316戶，注冊資金1.8億元。全縣共有16處市場，年交易額在千萬元以上的市場有8處，固定資產(chǎn)投資完成5535萬元，完成任務(wù)的30.75%，引進資金到位額3775萬元，完成任務(wù)的25.5%。

（五）財政收入穩(wěn)步提高。1-5月份，由于發(fā)動充分，措施得力，全縣財政收入完成2031萬元，比上年增長26.94%，其中地方財政收入完成1518萬元,比上年增長28.86%。在縣財力十分緊張的情況下，保證了工資的發(fā)放和正常工作的運轉(zhuǎn)。年初以來全縣共撥付各類專項資金166萬元，在基本建設(shè)項目中優(yōu)先保證了縣醫(yī)院門診樓的撥付，加大了對酒廠、宇標(biāo)、利牛的扶持力度。計生、衛(wèi)生、教育支出比上年同期都有所增加，特別是撫恤、低保方面投入明顯增加，共撥付184萬元。1-5月份，全縣金融機構(gòu)各項存款余額9.2億

元,比去年同期增長1.7億元,增長22.7%，各項貸款余額11.9億元。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，統(tǒng)籌兼顧，扎實有效的推動基礎(chǔ)建設(shè)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。愛心小區(qū)工程、武裝部小區(qū)工程、會展中心工程等9個開發(fā)建設(shè)項目已開工建設(shè)。縣醫(yī)院門診樓、縣疾病防控中心正在緊張施工，年底前交付使用。市容建設(shè)

與管理進一步加強，以植樹為重點，完成了人民廣場、世紀(jì)廣場、南湖公園、玉帶游園、303線東西出口的綠化工作。在已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，全縣5條油路建設(shè)已經(jīng)施工，為實現(xiàn)村村通班車試點工作打下了基礎(chǔ)。完成了8座變電所的主變更新，開黑線41公里66千伏線路改造目前已峻工。社會保障體系建設(shè)得到不斷加強。教育、環(huán)保、衛(wèi)生、計劃生育、民政、氣象、國土資源、社會保障、廣播電視、審計、監(jiān)察等項工作也都取得了較好成績。

在過去幾個月里，政府各部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，積極履行職能作用，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、完成全年各項目標(biāo)任務(wù)做了大量卓有成效的工作，縣政府對此是滿意的。在此，我代表縣政府對大家付出的辛勤努力，表示衷心的感謝！

在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多突出困難和問題，政府工作的許多方面還有待于進一步改進和提高。從客觀上講，主要是：經(jīng)濟總量小、工業(yè)少、三產(chǎn)弱、財政窮，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市處于落后位次。經(jīng)濟落后已經(jīng)成為我們面臨的最大困難和問題，也是引發(fā)其它一切困難和問題的癥結(jié)所在。從政府工作上看，主要是：政府和政府部門思想觀念和職能轉(zhuǎn)換不快，跟不上全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢需要；一些干部工作作風(fēng)飄浮，工作責(zé)任心、事業(yè)心不強，工作力度不大，工作闖勁不足，工作效率不高，很多工作抓而不力，落而不實；不少干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)提高，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力停留在一般化的水平上，工作起點不高，工作創(chuàng)新不夠，在謀全局、干大事、辦實事上還存在明顯差距；政府工作在制度化、規(guī)范化建設(shè)上抓得不緊，對干部職工的教育和管理抓得不嚴(yán)；一些單位紀(jì)律渙散，管理混亂，嚴(yán)重影響了政令暢通，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，給貫徹縣委、縣政府重大工作部署，全面完成各項工作任務(wù)造成了很大障礙。

我們一定要充分認(rèn)識縣政府和政府各部門在全縣改革和發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，以對全縣人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實解決思想、作風(fēng)和工作等各個方面存在的問題，不斷增強搞好工作、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，踏實工作，努力提高政府工作水平，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

二、明確2009年政府工作的總體思路和重點，在不斷改革創(chuàng)新中努力提高政府工作的水平

后幾個月政府工作的總體要求是：在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣委九屆五次全委（擴大）會議和縣十三屆人大一次會議精神，結(jié)合工作實際，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，抓強項促提高，補弱項求突破，再鼓干勁，再增措施，確保完成或超額完成年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。后六個月，要將各項工作任務(wù)進行分解，明確時限和責(zé)任人，落實到每個具體人頭，落實到每個工作環(huán)節(jié)，政府督查部門要定期不定期督查要帳，追蹤問效，促進落實，以具體的、階段性的扎實工作，保證全年目標(biāo)實現(xiàn)。

（一）大力推進項目建設(shè)。從一定意義上說，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的差距就在項目上，項目工作上去了，經(jīng)濟發(fā)展才具生命力，縣鄉(xiāng)才能培樹支柱，增加稅源，活躍全局。近年來，經(jīng)過我縣各地各部門的共同努力，我們爭取到了不少項目，建成了一批項目。尤其是今年以來，項目建設(shè)的勢頭強勁，宇標(biāo)公司二期工程總投資2010萬元，預(yù)計下半年可開工建設(shè)；河北世紀(jì)農(nóng)藥廠預(yù)計在今年7月份建成并投產(chǎn)，年產(chǎn)值1.07億元；沈陽鵬泰集團投資興建的紅干椒深加工項目，已完成投資2000萬元；新冠塑業(yè)正在緊張施工，總投資1000萬元，預(yù)計8月份可投產(chǎn)；xx木業(yè)投資1000萬元，年生產(chǎn)8000m3；赤峰芙郁總投資1500萬元，年加工鮮花5萬噸，提取黃色素2000噸，預(yù)計10月份投產(chǎn)；大連威世項目總投資1500萬元，預(yù)計10月份底投產(chǎn)；利牛生化黃原膠項目投資1.2億元，現(xiàn)正對外聯(lián)合招商，投資1億元的綜合利用項目正開展前期工作。這些項目的建設(shè)說明我們xx不是缺乏吸引力和競爭力，不是缺乏項目扎根成長的土壤，各級各部門一定要鼓舞士氣，進一步增強信心和決心，積極謀劃項目、引進項目，在全縣形成抓投入、上項目的強大聲勢和濃厚氛圍。目前我縣的項目中有支撐力的項目還很少，這只“輪子”還需我們下大力去培育壯大，促其快速轉(zhuǎn)動，要繼續(xù)舉全縣之力，努力實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破。

一要抓好謀劃攻關(guān)。在項目謀劃中，要認(rèn)真把好三關(guān)：一是前期篩選關(guān)。要利用多種媒介和渠道，捕捉信息，尋找項目和合作伙伴。搜集項目要求量要大，面要廣，以增加選擇余地。二是論證咨詢關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場前景、建設(shè)條件、效益回報、牽動作用等多角度對項目進行分析論證，將風(fēng)險小、效益高、拉動強的項目優(yōu)選出來，減少投入盲目性。論證中要由“拍腦袋”向?qū)＜艺撟C轉(zhuǎn)變，可以花些代價請縣內(nèi)外專家?guī)椭撟C，確保項目一誕生就有一個健康的肌體。三是項目入籠關(guān)?？h鄉(xiāng)兩級和重點企業(yè)都要建立完善的項目庫，不斷調(diào)整補充新項目，實行項目動態(tài)滾動式管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批。對有條件的項目，要加大跑辦力度，做好項目的向上爭列工作，力爭使更多的項目擠進市、區(qū)乃至國家計劃盤子。

二要拓寬融資渠道。要逐步建立多元化融資機制，切實解決項目建設(shè)資金不足這一“瓶頸”問題。要加大對國債資金和財政專項資金的爭跑力度，盡可能多地利用國債資金和財政預(yù)算資金；要充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，項目單位要主動邀請銀行提前介入項目建設(shè)，搞好企業(yè)信用等級評定和銀企結(jié)對幫扶，爭取金融部門的支持；要進一步加大區(qū)域外資金的引進力度，以我們的資源和誠信找對接點和大客戶，爭取在大項目、大合作上有所突破；要通過股份制、股份合作制等多種形式，聚集資金，激活民間資本，盤活閑置資產(chǎn)。

三要加快建設(shè)進度。各地各部門要按照謀劃項目抓質(zhì)量、洽談項目抓落實、在建項目抓進度、投產(chǎn)項目抓效益的要求，加快項目建設(shè)步伐。重點項目推進組和部門一定要盯住不放，加快進度，確保按計劃完成目標(biāo)。

四要強化激勵約束。全縣各重點項目推進組和各地各部門一定要按照職能和管轄區(qū)域，層層落實責(zé)任，卡死完成時限，做到人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力，不折不扣地保證建設(shè)目標(biāo)的完成?？h委、縣政府將不斷對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項目建設(shè)情況進行調(diào)度、督查，年末將嚴(yán)格按照考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的項目建設(shè)工作進行評比考核，并兌現(xiàn)獎懲。

（二）以發(fā)展“四域經(jīng)濟”為重點，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要實現(xiàn)強縣富民的目標(biāo)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，通過縣域經(jīng)濟帶動鎮(zhèn)域、村域、戶域經(jīng)濟的快速發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“四域經(jīng)濟”。要緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面實施縣、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動戰(zhàn)略，以狠抓“工業(yè)重點項目、畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶和農(nóng)牧結(jié)合戶、民營企業(yè)和個體工商戶、勞務(wù)輸出、生態(tài)建設(shè)”為重點，大力推進“四域經(jīng)濟”實現(xiàn)新突破。二是要加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育壯大我縣區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要堅持圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)企業(yè)。按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，不斷調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品布局，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要求各地、各部門要想盡辦法，克服困難，積極籌措資金、加強疫病防治、提倡科學(xué)飼養(yǎng)，必保完成今年的畜牧業(yè)養(yǎng)殖任務(wù)。在紅干椒、無公害蔬菜、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、藥材等區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，要注重效益和質(zhì)量，要以促進農(nóng)民增收為前提。要認(rèn)真搞好服務(wù)，大力扶持各類民間經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，力促龍頭企業(yè)、專業(yè)市場與基地、與農(nóng)戶的對接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場化程度。三是大力實施生態(tài)工程建設(shè)。今年由于旱情一直持續(xù)，各地各部門要積極協(xié)調(diào)資金和設(shè)備，做好林木的抗旱?；罟ぷ?，提高造林的質(zhì)量和效益。要以退耕還林還草為切入點，實現(xiàn)保護生態(tài)、提高效益、優(yōu)化環(huán)境的新突破。

（三）全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是一個永恒的主題，也是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展理念的日益更新，經(jīng)濟競爭越來越多地表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境優(yōu)越了就會產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，促進本地企業(yè)做大做強，吸引四面八方的人才、資金、技術(shù)項目來安家落戶，環(huán)境不理想就會對內(nèi)束縛住企業(yè)手腳，對外使人望而卻步，不敢和我們打交道，導(dǎo)致本地企業(yè)做不大，搞不強，外地企業(yè)引不來，留不住。各地各部門一定要增強環(huán)境意識，樹立“優(yōu)化環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”觀念，切實增強抓環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力從我做起，從現(xiàn)在做起，真正在全縣形成一個“人人關(guān)心環(huán)境，人人參與環(huán)境，人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍。各地各部門特別是宏觀管理部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要倡導(dǎo)“四情”，即吃透上級政策法規(guī)行情，掌握xx縣縣情，摸清老百姓實情，帶著換位思考的感情，公正執(zhí)法，合理執(zhí)紀(jì)，用活政策，力求雙贏。在工作作風(fēng)上要實現(xiàn) “三個轉(zhuǎn)變”，即由部門高人一等、企業(yè)矮人三分向納稅人是主人、各級管理部門是公仆轉(zhuǎn)變；由企業(yè)圍著部門轉(zhuǎn)向部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，真心實意、積極主動地為企業(yè)、為基層、為客商，提供服務(wù)、排憂解難。對“三亂”行為，縣里已下定決心，將嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)監(jiān)督。已經(jīng)出臺的凈化、優(yōu)化環(huán)境的各項規(guī)定，各級各部門要無條件的遵守和服從，做到令行禁止。有困難自己解決，有問題自己消化，決不允許等待觀望、左顧右盼，上動下不動，上邊是“綠燈”，下邊是“紅燈”，上邊措施定的硬，下邊軟磨不執(zhí)行。對危害企業(yè)、危害環(huán)境、群眾反映強烈的“三亂”歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊，決不手軟，堅決做到“誰砸企業(yè)的牌子，就砸誰的飯碗，誰破壞環(huán)境，就處理誰”。紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任，該糾正的糾正，該辭退的辭退，該法辦的法辦。同時，要加大明查暗訪的力度，年內(nèi)爭取公開處理幾起典型案例，擴大影響，鞭策后進。在這里我再次強調(diào)，任何部門，不論是縣直部門還是中、區(qū)、市部門，只要單位名稱前邊掛著“xx縣”兩個字，都要將xx縣大局作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點，都必須為xx縣的環(huán)境、xx縣的發(fā)展擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。今天我表個態(tài)：誰不顧大局，誰我行我素，誰就是跟全縣人民過不去，就會被xx縣38萬人民唾罵，縣委、政府就一定會采取強有力的措施，讓這些單位和個人威風(fēng)掃地、名譽掃地、在開魯縣站不住腳。

（四）千方百計增加財政收入，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。一是加快提高財政收入。我們要進一步加大稅、財源的培育和建設(shè)力度，增強縣、鄉(xiāng)的財政實力。要下大力氣做好宇標(biāo)、百年酒業(yè)、利牛、興利制藥等企業(yè)達產(chǎn)達效，大力培育新增稅源。同時，還要堅持增收節(jié)支兩手抓，進一步加強稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊煤碳、糧食、運輸?shù)阮I(lǐng)域的偷逃稅和騙稅行為，把應(yīng)收的稅款及時足額組織入庫。二是加快提高城鎮(zhèn)居民可支配收入。要大力發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，要克服一切困難及時兌現(xiàn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位職工的增資政策。三是加快提高農(nóng)業(yè)牧民純收入。要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，引導(dǎo)農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。要突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶，促進農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出做強紅干椒、圓蔥、食用菌、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。要不折不扣地落實好稅費改革、退耕還林、糧食直補等減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項政策。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，堅持包聯(lián)力度，力爭兩年內(nèi)全部實現(xiàn)脫貧。

（五）突出重點，推進社會各項事業(yè)全面進步。要進一步加大社會養(yǎng)老保險費征繳力度，確保養(yǎng)老金及時發(fā)放。切實做好工傷保險和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工醫(yī)療保險的啟動工作，不斷擴大低保覆蓋面。推行和完善勞動用工合同制，著力解決企業(yè)用工難的問題。堅持不懈地做好社會穩(wěn)定工作，不折不扣的做好黨和國家在農(nóng)村各項政策的落實。繼續(xù)完善縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)接待日、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、分級負(fù)責(zé)、歸口管理等7項制度，切實做好矛盾糾紛的排查工作。全縣上下形成合力，積極化解各種不穩(wěn)定因素，要把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，全力維護全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。繼續(xù)加大對xx建設(shè)的立項爭資工作。要積極穩(wěn)妥的實行農(nóng)村衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制。進一步推行基層獸醫(yī)服務(wù)體系改革，為建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)大縣提供技術(shù)支持。抓好農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，穩(wěn)步推進電算化管理。

三、改進工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，努力開創(chuàng)政府工作新局面

我們在座各位都肩負(fù)著全縣改革發(fā)展的重任，都要十分珍惜組織和人民為我們提供的施展才華的寶貴機會，按照時代發(fā)展的要求，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，真正以“三個代表”的要求衡量各項工作的是非得失，破舊立新，敢為人先，放手去做，大膽去干，以解放思想的新境界，確保完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推動各項事業(yè)的新發(fā)展。

（一）要牢固樹立政府工作一盤棋的思想。面對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，面對繁重的政府工作任務(wù)，政府各部門、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立一盤棋的思想，圍繞縣政府確定的工作目標(biāo)和思路，上下一心抓發(fā)展。一是要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，在政府上下形成干大事、抓發(fā)展的合力。二是要服從整體、顧全大局。政府工作是一個密不可分的整體、部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這個整體的一部分，部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須服從政府整體工作的需要，這是衡量一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否胸中有全局的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，只有做到了這一點，才能真正形成握緊拳頭、集中突破的政府工作氛圍。三是要加強協(xié)作配合。政府各部門都代表政府行使某一方面的職權(quán)，在工作中一定要圍繞實現(xiàn)共同的目標(biāo)，加強團結(jié)，加強協(xié)調(diào)，加強配合，努力營造合作共事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）改進工作方法，提高工作效率。造成工作失誤、發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，一個很重要的原因是各部門工作沒有章法，缺乏對問題和困難的預(yù)見能力，缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的應(yīng)變能力。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮好指導(dǎo)、組織和服務(wù)作用。要掌握國家產(chǎn)業(yè)政策禁止什么、鼓勵什么、重點扶持什么。在此基礎(chǔ)上，深入基層、深入企業(yè)進行調(diào)查研究，吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，認(rèn)真謀劃切合本地實際的發(fā)展路子，制訂出近期和長遠相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，使全縣經(jīng)濟沿著這個方向前進。同時，我們要進一步加大培育和推廣典型的力度，通過培育典型，抓點帶面，促進各項重點工作的全面開展，帶動全縣整體工作的均衡發(fā)展。各職能部門要通過自己卓有成效的服務(wù)，進一步凈化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到急事爭辦、特事特辦、好事辦好、實事辦實，凡事多開“綠燈”，少當(dāng)“絆腳石”。工作中要有積極性、主動性和創(chuàng)造性。工作效率低下是目前政風(fēng)不良的主要表現(xiàn)，是影響經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，而不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，又是引發(fā)效率低下的重要原因。有的職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，工作落實不了；有的對行政審批重權(quán)輕責(zé)，消極應(yīng)付，工作效率不高；損害了政府的形象。只有加大執(zhí)法力度，采取切實可行的落實措施，才能進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高效率。同時，要加大責(zé)任追究制，對不依照法定權(quán)限、違反法定程序、損害國家和人民利益的行為，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）要大力改進工作作風(fēng)。政府工作都是些實實在在的具體工作，各項任務(wù)都要靠踏踏實實的工作來完成。因此，改進工作作風(fēng)，首先要踏實做事。就是要辦實事、求實效，腳踏實地，遠離浮躁，其目的是為了使主觀認(rèn)識與客觀實際相結(jié)合，把事情辦實辦好，取得事半功倍的效果。事實上，人們認(rèn)識事物、化解矛盾、解決問題的過程就是堅持實事求是的過程。踏實不僅是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，也是一種科學(xué)的方法。以這樣的態(tài)度和方法作保障，思想就可以找到現(xiàn)實的土壤，結(jié)出豐碩的果實；行為才能夠避免淺嘗輒止、忽冷忽熱，防止出現(xiàn)做而不深、做而不細(xì)、做而不實的問題。其次要扎實工作。扎實工作，既是踏實做事的延伸，也是確保各行各業(yè)有效分工、相互協(xié)作和整個社會和諧有序、正常運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。扎實工作，就是要樹立良好的工作作風(fēng)，堅決反對形式主義和官僚主義，敬業(yè)愛崗、恪盡職責(zé)，遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精通業(yè)務(wù)、提高效率。只有扎實工作，一個人才能創(chuàng)造出色的業(yè)績，實現(xiàn)人生的價值，各項事業(yè)也才能蓬勃發(fā)展。三要堅持走群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把調(diào)查研究作為改進作風(fēng)、提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，每年要利用三分之一的時間深入基層搞調(diào)研，經(jīng)常就一些事關(guān)全縣大局的重要問題，就部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作，就群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，廣泛深入的開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府決策和推動決策落實提供參考意見，為總結(jié)和推動各項工作提供新鮮經(jīng)驗，為思考和指導(dǎo)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。四要全面推行政務(wù)公開。政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強對行政機關(guān)權(quán)力監(jiān)督的一種有效形式，今年要在政府機關(guān)全面推開。政府各部門、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身工作實際，對凡是運用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的重要事項，除涉及黨和國家機密的以外，都要采取適當(dāng)方式向干部群眾和社會公開。要充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的必要性和重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開內(nèi)容，嚴(yán)格公開程序，真正發(fā)揮政務(wù)公開的有效監(jiān)督作用。五要狠抓落實。加大抓落實的力度，重視抓落實的深度，加快抓落實的速度，建立和完善有效的推動落實的工作機制，訂硬任務(wù)，落實責(zé)任，卡死時限，切實解決落實不力、不深、不快的問題，努力形成抓不出成效不松手、抓不出結(jié)果不罷休的工作氣氛，真正把政府工作引導(dǎo)到狠抓落實、注重實效上來。當(dāng)前，在政府部門也確實存在工作作風(fēng)不實、抓落實不力的問題。今后，要以廉潔、勤政、務(wù)實、高效為目標(biāo)，在政府系統(tǒng)集中安排一段時間，進行紀(jì)律作風(fēng)整頓，認(rèn)真查擺作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問題，結(jié)合討論制訂工作措施進行整改。要通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不扎實、任務(wù)不落實的問題，解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作華而不實、欺下瞞上的問題，解決一些部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理混亂、紀(jì)律渙散的問題，解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不思進取、不謀工作的問題，解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不安心工作、“走讀”上班的問題。要通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，在政府系統(tǒng)真正樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，想問題，干工作，從實際出發(fā)，不搞形式主義，不擺花架子，不做表面文章，始終做到重實績、說實話、干實事、求實效。要把減少文件、減少會議作為改進政府工作作風(fēng)的突破口來抓，努力做到可開可不開的會議堅決不開，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，騰出主要精力抓落實、干實事，幫助基層解決實際困難。

（四）要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就難以保證工作任務(wù)的落實。今后，縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀(jì)律，政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。要堅決杜絕無組織、無紀(jì)律、各自為政的散漫習(xí)氣，嚴(yán)格照章辦事，依職權(quán)、按程序辦事。縣政府各項文件規(guī)定、會議決定，一經(jīng)發(fā)布，都必須遵照執(zhí)行。凡是縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實，說了算，定了干，馬上辦，真正做到令行禁止，政令暢通。政府各部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強制度建設(shè)，通過建立完善各項規(guī)章制度來規(guī)范、約束干部職工的行為，要切實加強對所屬單位和干部職工的教育管理，建好班子，帶好隊伍，對單位內(nèi)部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內(nèi)部和下屬單位出現(xiàn)問題，首先要追究主管部門一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的各項工作紀(jì)律，堅持請示匯報制度，堅持外出請假打招呼制度，嚴(yán)格執(zhí)行購置、更換小汽車的有關(guān)規(guī)定，使制度真正成為規(guī)范行政行為的有效手段。

（五）要老實做人，勤政廉潔。老實做人，就是為人處世要堅持原則、誠實守信。作為社會的一分子，一個人的言行應(yīng)當(dāng)遵循共同的準(zhǔn)則，符合社會的利益。老實，就是這種要求在做人上的反映，它的核心是誠信。老實做人，包括在道德上嚴(yán)守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落；在言與行的關(guān)系上，做到表里如一，言行一致，不矯飾，戒虛假；在對人對己的態(tài)度上，堅持嚴(yán)以律己，寬以待人，人前人后一個樣。老實，是立身、立言、立行的基礎(chǔ)，各級干部必須做到老實做人。按照承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門都賦有一定的職權(quán)，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中也都擁有一定的權(quán)力。這個職權(quán)、這個權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們一定要十分珍惜黨和人民給予的權(quán)力，十分珍惜自己的人格，始終做到清正廉潔、勤奮干事，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。每一個政府組成人員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)、踏實勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做，以自己的模范行為影響和帶動政府工作人員，以過硬的人格魅力贏得干部職工的擁護和信賴。任其職，就要盡其責(zé)；在其位，就要謀其政，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，增強使命感，強化時效觀，夙夜在公，勤政為民，全心全意造福開魯人民，成就開魯?shù)氖聵I(yè)。

（六）要樹立正確的政績觀。為官一任，造福一方”，黨和政府鼓勵和支持各級干部為黨、為國家、為人民創(chuàng)造實實在在的政績。近些年來，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不辜負(fù)黨和人民的期望，工作中做出了很大的成績。但也有少數(shù)人不是把心思放在為人民辦實事、謀實利上，而是考慮個人得失，心浮氣踴躍躁，搞違背科學(xué)的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財?shù)乃^“形象工程”、“政績工程”，給黨和人民的事業(yè)帶來了很大損失。這些問題后果是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是慘重的。關(guān)于如何創(chuàng)造政績問題,我講以下幾點:

第一，牢記宗旨，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界。正確的政績觀直接聯(lián)系著正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在樹立正確的政績觀的問題上，尤其要注意正確對待權(quán)力、地位和名利。要正確對待權(quán)力，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，而絕不能用來謀取私利。要正確對待地位，職位意味著責(zé)任、意味著服務(wù)，而不是謀取私利的工具。要正確對待名利，視個人名利淡如水，視人民利益重如山。

第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按客觀規(guī)律辦事。要干出真正的政績，必須把實干精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。我們講的解放思想，是在尊重客觀規(guī)律前提下的解放思想，而不是那種違背客觀規(guī)律、不顧客觀實際和可能的盲目決策和蠻干。如果那樣做，干出來的只能是敗績，不僅不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還會阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。對這樣的敗績，人民群眾深惡痛絕。要吃透本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，走符合自身實際的發(fā)展路子。

第三，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠。黨和人民需要的政績，應(yīng)該是以有利于整體利益為前提、局部利益與整體利益高度統(tǒng)一的政績，應(yīng)該是立足當(dāng)前，著眼長遠，近期效益與長遠效益相統(tǒng)一的政績。那種單純追求擴大數(shù)量和增長速度，忽視質(zhì)量與效益，忽視資源環(huán)境保護的做法，那種單純追求經(jīng)濟的發(fā)展，忽視社會主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，忽視社會進步和人的全面發(fā)展的做法，是經(jīng)受不住實踐和歷史檢驗的。相反，只會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面，影響全面建設(shè)小康社會的進程。

同志們，政府工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨，各項工作的運行質(zhì)量和成效優(yōu)劣，取決于在大家的工作態(tài)度和努力程度。希望大家振作精神，集中精力，團結(jié)奮斗，扎實工作，千方百計戰(zhàn)勝一切困難，努力完成各項任務(wù)目標(biāo)，為開創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻。

第四篇：人民政府第二次全體會議上的講話（推薦）

堅定信心

扎實進取

努力開創(chuàng)政府工作的新局面

——在xx縣人民政府第二次全體會議上的講話

同志們：

這次會議是本屆政府召開的第二次全體會議。今天會議的中心議題是：全面分析和正確估價當(dāng)前各項工作面臨的形勢，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，動員各地各部門堅定信心，強化措施，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，以爭一流的決心和士氣，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。通過這次會議，使政府工作人員思想水平得到提高，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，紀(jì)律觀念得到加強。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強做好后幾個月工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作突出，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。奶牛、白鵝、紅干椒、蔬菜、玉米等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面加強，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，玉米、蔬菜、肉食加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展勢頭良好，初步形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。黃牛、肉羊、生豬、禽兔生產(chǎn)也進一步發(fā)展壯大。全縣新購進優(yōu)質(zhì)肉羊4.5萬只，種豬1560口，新增奶牛300頭，種鵝存欄20.24萬只，現(xiàn)已出雛195萬羽，蛋雞存欄60萬只。目前全縣紅干椒種植達到31.44萬畝，無公害蔬菜種植面積已達到10萬畝。全縣春季造林15.5萬畝，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。全縣勞務(wù)輸出40528人。

（三）重點項目建設(shè)進展順利，后發(fā)之勢強勁。采取有力措施，極大地調(diào)動了各級各部門上項目、增投入的積極性。加強項目庫建設(shè)，加大項目前期工作力度，實現(xiàn)了爭資、引資新突破。1-5月份共實施項目工程24個，食品示范工程項目已上報國家，紅干椒深加工項目已上報自治區(qū)，xx區(qū)改水項目、鎮(zhèn)區(qū)城網(wǎng)改造項目和文化館

建設(shè)項目已批復(fù)，進入施工階段；扶貧移民搬遷工程現(xiàn)區(qū)、市兩級正在會審；xx學(xué)校危房改造批復(fù)資金已到位，繼續(xù)爭取2009年危改項目。截止目前共爭取到各類建設(shè)項目總投資2612.5萬元。1-5月份共入庫新項目42個，其中農(nóng)業(yè)類27個，社會發(fā)展項目7個，基礎(chǔ)設(shè)施項目8個,自1999年成立項目庫至今，項目庫已儲備項目168個?？梢哉f，全縣上下抓項目的熱情空前高漲，我們的項目建設(shè)進入了一個前所未有的快速發(fā)展期。

（五）財政收入穩(wěn)步提高。1-5月份，由于發(fā)動充分，措施得力，全縣財政收入完成2031萬元，比上年增長26.94%，其中地方財政收入完成1518萬元,比上年增長28.86%。在縣財力十分緊張的情況下，保證了工資的發(fā)放和正常工作的運轉(zhuǎn)。年初以來全縣共撥付各類專項資金166萬元，在基本建設(shè)項目中優(yōu)先保證了縣醫(yī)院門診樓的撥付，加大了對酒廠、宇標(biāo)、利牛的扶持力度。計生、衛(wèi)生、教育支出比上年同期都有所增加，特別是撫恤、低保方面投入明顯增加，共撥付184萬元。1-5月份，全縣金融機構(gòu)各項存款余額9.2億本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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元,比去年同期增長1.7億元,增長22.7%，各項貸款余額11.9億元。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，統(tǒng)籌兼顧，扎實有效的推動基礎(chǔ)建設(shè)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。愛心小區(qū)工程、武裝部小區(qū)工程、會展中心工程等9個開發(fā)建設(shè)項目已開工建設(shè)?？h醫(yī)院門診樓、縣疾病防控中心正在緊張施工，年底前交付使用。市容建設(shè)

與管理進一步加強，以植樹為重點，完成了人民廣場、世紀(jì)廣場、南湖公園、玉帶游園、303線東西出口的綠化工作。在已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，全縣5條油路建設(shè)已經(jīng)施工，為實現(xiàn)村村通班車試點工作打下了基礎(chǔ)。完成了8座變電所的主變更新，開黑線41公里66千伏線路改造目前已峻工。社會保障體系建設(shè)得到不斷加強。教育、環(huán)保、衛(wèi)生、計劃生育、民政、氣象、國土資源、社會保障、廣播電視、審計、監(jiān)察等項工作也都取得了較好成績。

在過去幾個月里，政府各部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，積極履行職能作用，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、完成全年各項目標(biāo)任務(wù)做了大量卓有成效的工作，縣政府對此是滿意的。在此，我代表縣政府對大家付出的辛勤努力，表示衷心的感謝！

在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多突出困難和問題，政府工作的許多方面還有待于進一步改進和提高。從客觀上講，主要是：經(jīng)濟總量小、工業(yè)少、三產(chǎn)弱、財政窮，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市處于落后位次。經(jīng)濟落后已經(jīng)成為我們面臨的最大困難和問題，也是引發(fā)其它一切困難和問題的癥結(jié)所在。從政府工作上看，主要是：政府和政府部門思想觀念和職能轉(zhuǎn)換不快，跟不上全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢需要；一些干部工作作風(fēng)飄浮，工作責(zé)任心、事業(yè)心不強，工作力度不大，工作闖勁不足，工作效率不高，很多工作抓而不力，落而不實；不少干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)提高，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力停留在一般化的水平上，工作起點不高，工作創(chuàng)新不夠，在謀全局、干大事、辦實事上還存在明顯差距；政府工作在制度化、規(guī)范化建設(shè)上抓得不緊，對干部職工的教育和管理抓得不嚴(yán)；一些單位紀(jì)律渙散，管理混亂，嚴(yán)重影響了政令暢通，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，給貫徹縣委、縣政府重大工作部署，全面完成各項工作任務(wù)造成了很大障礙。

我們一定要充分認(rèn)識縣政府和政府各部門在全縣改革和發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，以對全縣人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實解決思想、作風(fēng)和工作等各個方面存在的問題，不斷增強搞好工作、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，踏實工作，努力提高政府工作水平，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

二、明確2009年政府工作的總體思路和重點，在不斷改革創(chuàng)新中努力提高政府工作的水平

后幾個月政府工作的總體要求是：在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣委九屆五次全委（擴大）會議和縣十三屆人大一次會議精神，結(jié)合工作實際，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，抓強項促提高，補弱項求突破，再鼓干勁，再增措施，確保完成或超額完成年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。后六個月，要將各項工作任務(wù)進行分解，明確時限和責(zé)任人，落實到每個具體人頭，落實到每個工作環(huán)節(jié)，政府督查部門要定期不定期督查要帳，追蹤問效，促進落實，以具體的、階段性的扎實工作，保證全年目標(biāo)實現(xiàn)。

一要抓好謀劃攻關(guān)。在項目謀劃中，要認(rèn)真把好三關(guān)：一是前期篩選關(guān)。要利用多種媒介和渠道，捕捉信息，尋找項目和合作伙伴。搜集項目要求量要大，面要廣，以增加選擇余地。二是論證咨詢關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場前景、建設(shè)條件、效益回報、牽動作用等多角度對項目進行分析論證，將風(fēng)險小、效益高、拉動強的項目優(yōu)選出來，減少投入盲目性。論證中要由“拍腦袋”向?qū)＜艺撟C轉(zhuǎn)變，可以花些代價請縣內(nèi)外專家?guī)椭撟C，確保項目一誕生就有一個健康的肌體。三是項目入籠關(guān)。縣鄉(xiāng)兩級和重點企業(yè)都要建立完善的項目庫，不斷調(diào)整補充新項目，實行項目動態(tài)滾動式管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批。對有條件的項目，要加大跑辦力度，做好項目的向上爭列工作，力爭使更多的項目擠進市、區(qū)乃至國家計劃盤子。

二要拓寬融資渠道。要逐步建立多元化融資機制，切實解決項目建設(shè)資金不足這一“瓶頸”問題。要加大對國債資金和財政專項資金的爭跑力度，盡可能多地利用國債資金和財政預(yù)算資金；要充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，項目單位要主動邀請銀行提前介入項目建設(shè)，搞好企業(yè)信用等級評定和銀企結(jié)對幫扶，爭取金融部門的支持；要進一步加大區(qū)域外資金的引進力度，以我們的資源和誠信找對接點和大客戶，爭取在大項目、大合作上有所突破；要通過股份制、股份合作制等多種形式，聚集資金，激活民間資本，盤活閑置資產(chǎn)。

三要加快建設(shè)進度。各地各部門要按照謀劃項目抓質(zhì)量、洽談項目抓落實、在建項目抓進度、投產(chǎn)項目抓效益的要求，加快項目建設(shè)步伐。重點項目推進組和部門一定要盯住不放，加快進度，確保按計劃完成目標(biāo)。

四要強化激勵約束。全縣各重點項目推進組和各地各部門一定要按照職能和管轄區(qū)域，層層落實責(zé)任，卡死完成時限，做到人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力，不折不扣地保證建設(shè)目標(biāo)的完成。縣委、縣政府將不斷對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項目建設(shè)情況進行調(diào)度、督查，年末將嚴(yán)格按照考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的項目建設(shè)工作進行評比考核，并兌現(xiàn)獎懲。

（二）以發(fā)展“四域經(jīng)濟”為重點，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要實現(xiàn)強縣富民的目標(biāo)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，通過縣域經(jīng)濟帶動鎮(zhèn)域、村域、戶域經(jīng)濟的快速發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“四域經(jīng)濟”。要緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面實施縣、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動戰(zhàn)略，以狠抓“工業(yè)重點項目、畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶和農(nóng)牧結(jié)合戶、民營企業(yè)和個體工商戶、勞務(wù)輸出、生態(tài)建設(shè)”為重點，大力推進“四域經(jīng)濟”實現(xiàn)新突破。二是要加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育壯大我縣區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要堅持圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)企業(yè)。按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，不斷調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品布局，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要求各地、各部門要想盡辦法，克服困難，積極籌措資金、加強疫病防治、提倡科學(xué)飼養(yǎng)，必保完成今年的畜牧業(yè)養(yǎng)殖任務(wù)。在紅干椒、無公害蔬菜、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、藥材等區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，要注重效益和質(zhì)量，要以促進農(nóng)民增收為前提。要認(rèn)真搞好服務(wù)，大力扶持各類民間經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，力促龍頭企業(yè)、專業(yè)市場與基地、與農(nóng)戶的對接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場化程度。三是大力實施生態(tài)工程建設(shè)。今年由于旱情一直持續(xù)，各地各部門要積極協(xié)調(diào)資金和設(shè)備，做好林木的抗旱?；罟ぷ?，提高造林的質(zhì)量和效益。要以退耕還林還草為切入點，實現(xiàn)保護生態(tài)、提高效益、優(yōu)化環(huán)境的新突破。

（三）全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是一個永恒的主題，也是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展理念的日益更新，經(jīng)濟競爭越來越多地表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境優(yōu)越了就會產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，促進本地企業(yè)做大做強，吸引四面八方的人才、資金、技術(shù)項目來安家落戶，環(huán)境不理想就會對內(nèi)束縛住企業(yè)手腳，對外使人望而卻步，不敢和我們打交道，導(dǎo)致本地企業(yè)做不大，搞不強，外地企業(yè)引不來，留不住。各地各部門一定要增強環(huán)境意識，樹立“優(yōu)化環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”觀念，切實增強抓環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力從我做起，從現(xiàn)在做起，真正在全縣形成一個“人人關(guān)心環(huán)境，人人參與環(huán)境，人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍。各地各部門特別是宏觀管理部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要倡導(dǎo)“四情”，即吃透上級政策法規(guī)行情，掌握xx縣縣情，摸清老百姓實情，帶著換位思考的感情，公正執(zhí)法，合理執(zhí)紀(jì)，用活政策，力求雙贏。在工作作風(fēng)上要實現(xiàn)

“三個轉(zhuǎn)變”，即由部門高人一等、企業(yè)矮人三分向納稅人是主人、各級管理部門是公仆轉(zhuǎn)變；由企業(yè)圍著部門轉(zhuǎn)向部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，真心實意、積極主動地為企業(yè)、為基層、為客商，提供服務(wù)、排憂解難。對“三亂”行為，縣里已下定決心，將嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)監(jiān)督。已經(jīng)出臺的凈化、優(yōu)化環(huán)境的各項規(guī)定，各級各部門要無條件的遵守和服從，做到令行禁止。有困難自己解決，有問題自己消化，決不允許等待觀望、左顧右盼，上動下不動，上邊是“綠燈”，下邊是“紅燈”，上邊措施定的硬，下邊軟磨不執(zhí)行。對危害企業(yè)、危害環(huán)境、群眾反映強烈的“三亂”歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊，決不手軟，堅決做到“誰砸企業(yè)的牌子，就砸誰的飯碗，誰破壞環(huán)境，就處理誰”。紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任，該糾正的糾正，該辭退的辭退，該法辦的法辦。同時，要加大明查暗訪的力度，年內(nèi)爭取公開處理幾起典型案例，擴大影響，鞭策后進。在這里我再次強調(diào)，任何部門，不論是縣直部門還是中、區(qū)、市部門，只要單位名稱前邊掛著“xx縣”兩個字，都要將xx縣大局作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點，都必須為xx縣的環(huán)境、xx縣的發(fā)展擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。今天我表個態(tài)：誰不顧大局，誰我行我素，誰就是跟全縣人民過不去，就會被xx縣38萬人民唾罵，縣委、政府就一定會采取強有力的措施，讓這些單位和個人威風(fēng)掃地、名譽掃地、在開魯縣站不住腳。

（四）千方百計增加財政收入，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。一是加快提高財政收入。我們要進一步加大稅、財源的培育和建設(shè)力度，增強縣、鄉(xiāng)的財政實力。要下大力氣做好宇標(biāo)、百年酒業(yè)、利牛、興利制藥等企業(yè)達產(chǎn)達效，大力培育新增稅源。同時，還要堅持增收節(jié)支兩手抓，進一步加強稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊煤碳、糧食、運輸?shù)阮I(lǐng)域的偷逃稅和騙稅行為，把應(yīng)收的稅款及時足額組織入庫。二是加快提高城鎮(zhèn)居民可支配收入。要大力發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，要克服一切困難及時兌現(xiàn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位職工的增資政策。三是加快提高農(nóng)業(yè)牧民純收入。要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，引導(dǎo)農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。要突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶，促進農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出做強紅干椒、圓蔥、食用菌、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。要不折不扣地落實好稅費改革、退耕還林、糧食直補等減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項政策。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，堅持包聯(lián)力度，力爭兩年內(nèi)全部實現(xiàn)脫貧。

（五）突出重點，推進社會各項事業(yè)全面進步。要進一步加大社會養(yǎng)老保險費征繳力度，確保養(yǎng)老金及時發(fā)放。切實做好工傷保險和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工醫(yī)療保險的啟動工作，不斷擴大低保覆蓋面。推行和完善勞動用工合同制，著力解決企業(yè)用工難的問題。堅持不懈地做好社會穩(wěn)定工作，不折不扣的做好黨和國家在農(nóng)村各項政策的落實。繼續(xù)完善縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)接待日、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、分級負(fù)責(zé)、歸口管理等7項制度，切實做好矛盾糾紛的排查工作。全縣上下形成合力，積極化解各種不穩(wěn)定因素，要把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，全力維護全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。繼續(xù)加大對xx建設(shè)的立項爭資工作。要積極穩(wěn)妥的實行農(nóng)村衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制。進一步推行基層獸醫(yī)服務(wù)體系改革，為建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)大縣提供技術(shù)支持。抓好農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，穩(wěn)步推進電算化管理。

三、改進工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，努力開創(chuàng)政府工作新局面

我們在座各位都肩負(fù)著全縣改革發(fā)展的重任，都要十分珍惜組織和人民為我們提供的施展才華的寶貴機會，按照時代發(fā)展的要求，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，真正以“三個代表”的要求衡量各項工作的是非得失，破舊立新，敢為人先，放手去做，大膽去干，以解放思想的新境界，確保完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推動各項事業(yè)的新發(fā)展。

（一）要牢固樹立政府工作一盤棋的思想。面對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，面對繁重的政府工作任務(wù)，政府各部門、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立一盤棋的思想，圍繞縣政府確定的工作目標(biāo)和思路，上下一心抓發(fā)展。一是要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，在政府上下形成干大事、抓發(fā)展的合力。二是要服從整體、顧全大局。政府工作是一個密不可分的整體、部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這個整體的一部分，部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須服從政府整體工作的需要，這是衡量一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否胸中有全局的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，只有做到了這一點，才能真正形成握緊拳頭、集中突破的政府工作氛圍。三是要加強協(xié)作配合。政府各部門都代表政府行使某一方面的職權(quán)，在工作中一定要圍繞實現(xiàn)共同的目標(biāo)，加強團結(jié)，加強協(xié)調(diào)，加強配合，努力營造合作共事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）改進工作方法，提高工作效率。造成工作失誤、發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，一個很重要的原因是各部門工作沒有章法，缺乏對問題和困難的預(yù)見能力，缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的應(yīng)變能力。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮好指導(dǎo)、組織和服務(wù)作用。要掌握國家產(chǎn)業(yè)政策禁止什么、鼓勵什么、重點扶持什么。在此基礎(chǔ)上，深入基層、深入企業(yè)進行調(diào)查研究，吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，認(rèn)真謀劃切合本地實際的發(fā)展路子，制訂出近期和長遠相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，使全縣經(jīng)濟沿著這個方向前進。同時，我們要進一步加大培育和推廣典型的力度，通過培育典型，抓點帶面，促進各項重點工作的全面開展，帶動全縣整體工作的均衡發(fā)展。各職能部門要通過自己卓有成效的服務(wù)，進一步凈化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到急事爭辦、特事特辦、好事辦好、實事辦實，凡事多開“綠燈”，少當(dāng)“絆腳石”。工作中要有積極性、主動性和創(chuàng)造性。工作效率低下是目前政風(fēng)不良的主要表現(xiàn)，是影響經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，而不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，又是引發(fā)效率低下的重要原因。有的職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，工作落實不了；有的對行政審批重權(quán)輕責(zé)，消極應(yīng)付，工作效率不高；損害了政府的形象。只有加大執(zhí)法力度，采取切實可行的落實措施，才能進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高效率。同時，要加大責(zé)任追究制，對不依照法定權(quán)限、違反法定程序、損害國家和人民利益的行為，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）要大力改進工作作風(fēng)。政府工作都是些實實在在的具體工作，各項任務(wù)都要靠踏踏實實的工作來完成。因此，改進工作作風(fēng)，首先要踏實做事。就是要辦實事、求實效，腳踏實地，遠離浮躁，其目的是為了使主觀認(rèn)識與客觀實際相結(jié)合，把事情辦實辦好，取得事半功倍的效果。事實上，人們認(rèn)識事物、化解矛盾、解決問題的過程就是堅持實事求是的過程。踏實不僅是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，也是一種科學(xué)的方法。以這樣的態(tài)度和方法作保障，思想就可以找到現(xiàn)實的土壤，結(jié)出豐碩的果實；行為才能夠避免淺嘗輒止、忽冷忽熱，防止出現(xiàn)做而不深、做而不細(xì)、做而不實的問題。其次要扎實工作。扎實工作，既是踏實做事的延伸，也是確保各行各業(yè)有效分工、相互協(xié)作和整個社會和諧有序、正常運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。扎實工作，就是要樹立良好的工作作風(fēng)，堅決反對形式主義和官僚主義，敬業(yè)愛崗、恪盡職責(zé)，遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精通業(yè)務(wù)、提高效率。只有扎實工作，一個人才能創(chuàng)造出色的業(yè)績，實現(xiàn)人生的價值，各項事業(yè)也才能蓬勃發(fā)展。三要堅持走群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把調(diào)查研究作為改進作風(fēng)、提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，每年要利用三分之一的時間深入基層搞調(diào)研，經(jīng)常就一些事關(guān)全縣大局的重要問題，就部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作，就群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，廣泛深入的開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府決策和推動決策落實提供參考意見，為總結(jié)和推動各項工作提供新鮮經(jīng)驗，為思考和指導(dǎo)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。四要全面推行政務(wù)公開。政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強對行政機關(guān)權(quán)力監(jiān)督的一種有效形式，今年要在政府機關(guān)全面推開。政府各部門、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身工作實際，對凡是運用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的重要事項，除涉及黨和國家機密的以外，都要采取適當(dāng)方式向干部群眾和社會公開。要充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的必要性和重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開內(nèi)容，嚴(yán)格公開程序，真正發(fā)揮政務(wù)公開的有效監(jiān)督作用。五要狠抓落實。加大抓落實的力度，重視抓落實的深度，加快抓落實的速度，建立和完善有效的推動落實的工作機制，訂硬任務(wù)，落實責(zé)任，卡死時限，切實解決落實不力、不深、不快的問題，努力形成抓不出成效不松手、抓不出結(jié)果不罷休的工作氣氛，真正把政府工作引導(dǎo)到狠抓落實、注重實效上來。當(dāng)前，在政府部門也確實存在工作作風(fēng)不實、抓落實不力的問題。今后，要以廉潔、勤政、務(wù)實、高效為目標(biāo)，在政府系統(tǒng)集中安排一段時間，進行紀(jì)律作風(fēng)整頓，認(rèn)真查擺作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問題，結(jié)合討論制訂工作措施進行整改。要通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不扎實、任務(wù)不落實的問題，解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作華而不實、欺下瞞上的問題，解決一些部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理混亂、紀(jì)律渙散的問題，解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不思進取、不謀工作的問題，解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不安心工作、“走讀”上班的問題。要通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，在政府系統(tǒng)真正樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，想問題，干工作，從實際出發(fā)，不搞形式主義，不擺花架子，不做表面文章，始終做到重實績、說實話、干實事、求實效。要把減少文件、減少會議作為改進政府工作作風(fēng)的突破口來抓，努力做到可開可不開的會議堅決不開，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，騰出主要精力抓落實、干實事，幫助基層解決實際困難。

（四）要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就難以保證工作任務(wù)的落實。今后，縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀(jì)律，政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。要堅決杜絕無組織、無紀(jì)律、各自為政的散漫習(xí)氣，嚴(yán)格照章辦事，依職權(quán)、按程序辦事。縣政府各項文件規(guī)定、會議決定，一經(jīng)發(fā)布，都必須遵照執(zhí)行。凡是縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實，說了算，定了干，馬上辦，真正做到令行禁止，政令暢通。政府各部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強制度建設(shè)，通過建立完善各項規(guī)章制度來規(guī)范、約束干部職工的行為，要切實加強對所屬單位和干部職工的教育管理，建好班子，帶好隊伍，對單位內(nèi)部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內(nèi)部和下屬單位出現(xiàn)問題，首先要追究主管部門一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的各項工作紀(jì)律，堅持請示匯報制度，堅持外出請假打招呼制度，嚴(yán)格執(zhí)行購置、更換小汽車的有關(guān)規(guī)定，使制度真正成為規(guī)范行政行為的有效手段。

（五）要老實做人，勤政廉潔。老實做人，就是為人處世要堅持原則、誠實守信。作為社會的一分子，一個人的言行應(yīng)當(dāng)遵循共同的準(zhǔn)則，符合社會的利益。老實，就是這種要求在做人上的反映，它的核心是誠信。老實做人，包括在道德上嚴(yán)守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落；在言與行的關(guān)系上，做到表里如一，言行一致，不矯飾，戒虛假；在對人對己的態(tài)度上，堅持嚴(yán)以律己，寬以待人，人前人后一個樣。老實，是立身、立言、立行的基礎(chǔ)，各級干部必須做到老實做人。按照承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門都賦有一定的職權(quán)，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中也都擁有一定的權(quán)力。這個職權(quán)、這個權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們一定要十分珍惜黨和人民給予的權(quán)力，十分珍惜自己的人格，始終做到清正廉潔、勤奮干事，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。每一個政府組成人員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)、踏實勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做，以自己的模范行為影響和帶動政府工作人員，以過硬的人格魅力贏得干部職工的擁護和信賴。任其職，就要盡其責(zé)；在其位，就要謀其政，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，增強使命感，強化時效觀，夙夜在公，勤政為民，全心全意造福開魯人民，成就開魯?shù)氖聵I(yè)。

（六）要樹立正確的政績觀。為官一任，造福一方”，黨和政府鼓勵和支持各級干部為黨、為國家、為人民創(chuàng)造實實在在的政績。近些年來，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不辜負(fù)黨和人民的期望，工作中做出了很大的成績。但也有少數(shù)人不是把心思放在為人民辦實事、謀實利上，而是考慮個人得失，心浮氣踴躍躁，搞違背科學(xué)的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財?shù)乃^“形象工程”、“政績工程”，給黨和人民的事業(yè)帶來了很大損失。這些問題后果是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是慘重的。關(guān)于如何創(chuàng)造政績問題,我講以下幾點:

第一，牢記宗旨，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界。正確的政績觀直接聯(lián)系著正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在樹立正確的政績觀的問題上，尤其要注意正確對待權(quán)力、地位和名利。要正確對待權(quán)力，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，而絕不能用來謀取私利。要正確對待地位，職位意味著責(zé)任、意味著服務(wù)，而不是謀取私利的工具。要正確對待名利，視個人名利淡如水，視人民利益重如山。

第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按客觀規(guī)律辦事。要干出真正的政績，必須把實干精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。我們講的解放思想，是在尊重客觀規(guī)律前提下的解放思想，而不是那種違背客觀規(guī)律、不顧客觀實際和可能的盲目決策和蠻干。如果那樣做，干出來的只能是敗績，不僅不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還會阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。對這樣的敗績，人民群眾深惡痛絕。要吃透本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，走符合自身實際的發(fā)展路子。

第三，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠。黨和人民需要的政績，應(yīng)該是以有利于整體利益為前提、局部利益與整體利益高度統(tǒng)一的政績，應(yīng)該是立足當(dāng)前，著眼長遠，近期效益與長遠效益相統(tǒng)一的政績。那種單純追求擴大數(shù)量和增長速度，忽視質(zhì)量與效益，忽視資源環(huán)境保護的做法，那種單純追求經(jīng)濟的發(fā)展，忽視社會主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，忽視社會進步和人的全面發(fā)展的做法，是經(jīng)受不住實踐和歷史檢驗的。相反，只會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面，影響全面建設(shè)小康社會的進程。

同志們，政府工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨，各項工作的運行質(zhì)量和成效優(yōu)劣，取決于在大家的工作態(tài)度和努力程度。希望大家振作精神，集中精力，團結(jié)奮斗，扎實工作，千方百計戰(zhàn)勝一切困難，努力完成各項任務(wù)目標(biāo)，為開創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻。

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第五篇：市長在2020年8月市政府第二次全體會議上的講話

市長在2020年8月市政府第二次全體會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天我們召開市政府全體會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來xx考察的重要講話重要指示精神，全面落實省市全委會、xx市政府全體會議以及市委五屆八次全會部署，認(rèn)真盤點半年工作、深刻剖析突出問題、準(zhǔn)確研判嚴(yán)峻形勢、統(tǒng)籌安排下半年工作?？梢哉f這次會議既是傳達會、學(xué)習(xí)會，也是總結(jié)會、部署會，目的就是要動員全市政府系統(tǒng)干部撲下身子、甩開膀子，不遺余力落實“六?！比蝿?wù)，竭盡全力做好“六穩(wěn)”工作，確保習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神在xx落地生根、開花結(jié)果，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。下面，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)真回顧上半年工作，客觀總結(jié)成績，正視問題差距，切實增強做好全年工作的危機感和緊迫感

2020年上半年是我市各級黨員干部共同經(jīng)歷的最不平凡、極為繁忙的一個重要時段，面對前所未有的困難、壓力和挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)一心、迎難而上、砥礪奮進，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了階段性成效。昨天在市委全會上，xx已對上半年工作做了全面系統(tǒng)的總結(jié)，在這里我就不再贅述了，簡單從兩個方面點一點題。

第一方面，值得肯定、甚感欣慰的幾項工作。一是疫情防控取得了階段性成果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和省市部署要求，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全域動員、全員參戰(zhàn)，打響了疫情防控阻擊戰(zhàn)。最值得欣慰的是我們各級干部不計個人安危，“指到哪，打到哪”，沒有一個逃兵，都能把廣大人民群眾的身體健康和生命安全放在首位。充分體現(xiàn)了xx干部在關(guān)鍵時刻“拉得出、打得贏”的優(yōu)良品質(zhì)，我們的疫情防控成果既有幸運的成分，也與我們各級干部積極投身疫情防控工作有著密不可分的關(guān)系。二是xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)從概念性設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)性特色工業(yè)園區(qū)。三是要補齊公共衛(wèi)生短板。要瞄準(zhǔn)疫情防控中暴露出的短板弱項，抓住上級政策機遇，主動對接、強化協(xié)調(diào)，盡可能多地爭取支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，健全我市公共醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提升疫病預(yù)防和公共衛(wèi)生的能力和水平。四是要加強常態(tài)化疫情防控。

二、進一步增強責(zé)任意識，全面開展安全生產(chǎn)大檢查

扎實做好安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象。這是我們的職責(zé)所在，也是一項政治任務(wù)。各地、各部門要切實增強政治意識和大局觀念，結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢特點，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、特種設(shè)備、水利、重點工程等行業(yè)（領(lǐng)域），從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，扎扎實實地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實。剛才，林沐同志就當(dāng)前及下一階段的安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)布置，這里我不再重復(fù)，希望大家認(rèn)真抓好落實。需要強調(diào)的是，我們開展的各類安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，一定要注重實效，不能走過場。一定要通過深入檢查、嚴(yán)格督查來推動各地、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任落實，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要切實做到“四個一律”，即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和個人，一律依法追究法律責(zé)任。

三、進一步強化安全責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于落實責(zé)任。各級各部門一定要細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。

一要嚴(yán)格履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極推進安全責(zé)任的落實。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，真正做到親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要把工作抓細(xì)抓實，確保各項措施落到實處。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實履行職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全宣傳教育，切實排查和整治隱患，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，確保一方平安。

二要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須把安全生產(chǎn)放在首位，加大安全投入，強化安全宣傳教育培訓(xùn)，改善安全條件，開展安全生產(chǎn)隱患排查和治理，不斷提升事故防范和應(yīng)急處置能力。

三要突出抓好安全生產(chǎn)指標(biāo)控制。各地、各部門要密切關(guān)注控制指標(biāo)進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，嚴(yán)格控制。市安監(jiān)局要加強對控制指標(biāo)的統(tǒng)計調(diào)度，對工作不落實或突破控制指標(biāo)的單位要及時采取措施，重點督辦，確保按要求推進和落實。

同志們，抓好安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們要以更加強烈的責(zé)任意識，更加有力的舉措，扎實做好各方面工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，以安全生產(chǎn)的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。