第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研

【調(diào)研文章】審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

2009-5-31 16:10:04 點擊次數(shù)：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大旗幟的重要組成部分。能否堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀以及黨十七大精神和實現(xiàn)建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形家，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要意義。為此在這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們通過個別訪談，召開座談會和發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，對全市審計人員遵守廉政紀(jì)律等情況進(jìn)行了解，具體情況如下：

一、抓宣傳教育，廉潔自律意識不斷增強(qiáng)

貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育是基礎(chǔ)。我局始終堅持“提升審計工作質(zhì)量、發(fā)展審計事業(yè)關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想，以教育為內(nèi)動力。通過各種學(xué)習(xí)、警示教育，讓黨員干部在思想上樹立“拒腐蝕永不沾”的理念。

1、加強(qiáng)政治理論宣傳教育。組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和中紀(jì)委全會精神，提高全員對反腐敗斗爭緊迫感、責(zé)任感和使命感的認(rèn)識。堅持將理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政警示教育、《兩個條例》和《實施綱要》的學(xué)習(xí)，作為中心組理論學(xué)習(xí)和干部職工理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容。突出抓了兩方面，一方面是狠抓了十七大報告精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹工作。我們在全局召開了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會，以支部為單位圍繞十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容進(jìn)行了熱烈的討論。并邀請黨校教授前來輔導(dǎo)。另一方面，以提高執(zhí)行力和加強(qiáng)文明執(zhí)法教育“兩項活動”的開展為契機(jī)，把理論學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)工作創(chuàng)新結(jié)合起來，形成了以學(xué)習(xí)促工作，以工作檢驗學(xué)習(xí)的良好機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)落到了實處。

2、加強(qiáng)思想道德宣傳教育。積極開展創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)思想道德、理想信念、法律法規(guī)、廉潔從審和艱苦奮斗教育；大力開展警示教育，通過組織觀看《檢察官》、《公安局長》、《審計報告》等警示影視片，警鐘長鳴，引以為戒；結(jié)合審計工作性質(zhì)，教育廣大審計干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念、紀(jì)律觀念，堅持依法審計、依規(guī)辦事。

3、加強(qiáng)廉政文化宣傳教育。以當(dāng)前開展的廉政文化建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住提高黨員干部素質(zhì)這個中心環(huán)節(jié)，在機(jī)關(guān)擺放廉政展板、廉政警言等，充分發(fā)揮廉政文化融入滲透的教化作用，組織全局黨員參觀襄樊監(jiān)獄，邀請市檢察院法制輔導(dǎo)員做報告，提高全局黨員干部的黨性修養(yǎng)。

4、利用現(xiàn)代媒介進(jìn)行“網(wǎng)授+面授”。我局利用OA內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育形式，在傳統(tǒng)的以講授為主教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，建立局OA內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)超市，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等。要求干部職工每人每天進(jìn)入學(xué)習(xí)超市時間不得少于半小時，每人學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時長一目了然并記錄在案。每半月通報一次個人學(xué)習(xí)情況，結(jié)果納入機(jī)關(guān)“八型”干部目標(biāo)考核范圍，克服了以往干部學(xué)習(xí)無法量化考核的不足。今年以來，接納學(xué)習(xí)超過3700人次，累計學(xué)習(xí)1000小時。

二、抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政責(zé)任得到落實

一是健全責(zé)任落實制度。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和審計工作實際，每年初都根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新精神和科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，以及審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作出現(xiàn)的新情況、新變化對黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了修訂和完善。明確提出局黨組書記、局長是第一責(zé)任人，實行“一崗雙責(zé)”，對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位職責(zé)，對責(zé)任內(nèi)容實行分解和細(xì)化，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求，落實具體承辦責(zé)任人，并定期督促檢查落實情況。建立了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、逐級抓落實的責(zé)任體系，形成了人人有責(zé)、上下聯(lián)動的良好局面。

二是健全責(zé)任考核制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)?！苯⒓顧C(jī)制，做到獎懲兌現(xiàn)。一方面是把黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，納入機(jī)關(guān)“八型”干部目標(biāo)管理，實行量化考核，年初布置，年終檢查兌現(xiàn)。另一方面是把廉政情況與科室、個人評先，優(yōu)秀公務(wù)員考核和干部提撥任用掛鉤，廉政業(yè)績?nèi)绾纬蔀橹苯佑绊懣剖摇€人評先、干部提撥任用的重要依據(jù)。

三是健全責(zé)任管理制度。近年來，我們不斷完善審計廉政制度，做到有章可循，規(guī)范管理。先后制訂和修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計廉政紀(jì)律的規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)管理考核辦法》、《審計廉政檔案制度》、《審計信訪舉報制度》、《審計紀(jì)律“十條禁令”》等。

三、抓權(quán)力監(jiān)督，提高了反腐敗工作的責(zé)任感

推進(jìn)反腐倡廉，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。為此，我們抓了五個方面的工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)管，發(fā)揮先鋒模范作用。局黨組書記、局長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到“六個親自”：即親自部署反腐倡廉工作；親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議；親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報；親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況；親自閱批群眾舉報的重要信件，對重要案件的查處加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持；親自主持班子民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”：即管住自己的“心”，不起貪欲；管住自己的“嘴”，不傳謠，不信謠，不吃請；管住自己的“手”，不受禮，不送禮，不指指點點；管住自己的“腳”，不去違法亂紀(jì)場所；管住自己的“人”，嚴(yán)格要求家人和部屬。黨組一班人都是廉潔自律的表率。在2008年對領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察中，班子成員滿意率達(dá)到96%以上。

二是加大政務(wù)公開、民主決策，規(guī)范行政權(quán)力的運用。局黨組以貫徹民主集中制為中心，堅持黨組議事制度。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策；凡涉及職工切身利益的事項，都要召開職工大會，征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強(qiáng)議事、辦事的透明度。全局實行財務(wù)統(tǒng)一管理，開支審批“四簽”制：開支由報帳員、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)共同簽字審批，互相制約。單項大筆資金開支由局黨組集體研究決定。并定期向職工通報財務(wù)收支情況，增強(qiáng)了財務(wù)管理的透明度。

三是加強(qiáng)對審計執(zhí)法廉政監(jiān)管，確保權(quán)利陽光運行。要求所有審計組開展審計工作時必須做到“三示”。即：審前紀(jì)律明示。審計組進(jìn)審單位時，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊進(jìn)點，向被審計單位公示《審計組廉政守則》和“八條禁令”，請被審計單位配合和監(jiān)督審計組做好廉潔從審工作；審中現(xiàn)場提示。在開展審計業(yè)務(wù)過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到點檢查工作，及時了解審計工作進(jìn)展情況和廉潔從審情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。審后自查、回訪警示。審計人員在審計結(jié)束后，要按照審計廉政紀(jì)律規(guī)定認(rèn)真開展自查，并如實填寫《審計人員廉潔自律情況自查表》，分管領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢監(jiān)察將對被審單位進(jìn)行回訪，通報相關(guān)情況。今年回訪復(fù)查率達(dá)70%。

四是擴(kuò)大監(jiān)督渠道，自覺接受各方面的監(jiān)督。通過強(qiáng)化相互監(jiān)督、組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、集體監(jiān)督等形式，努力建成內(nèi)外結(jié)合，多方位監(jiān)督檢查的制約機(jī)制。如，在局網(wǎng)站上公開每個審計項目的審計內(nèi)容、審計時限、審計組成員、審計紀(jì)律、舉報方式等，增強(qiáng)審計透明度、接受社會各界的監(jiān)督。

五是加強(qiáng)專項清理工作監(jiān)管，防止以權(quán)謀私的行為。我局結(jié)合市委、市政府開展的“兩項活動”具體要求，采取了學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識，個人自查、紀(jì)檢監(jiān)察審核的方式，對局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工執(zhí)行“八條禁令”審計紀(jì)律情況、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

在抓好上述工作的同時，局黨組對辦理審計信訪件工作也十分重視。2008年至今我局共收到群眾來信3件，目前已辦理結(jié)束3件。經(jīng)調(diào)查，被舉報人雖然沒有違紀(jì)違規(guī)行為，但存在處理不當(dāng)?shù)膯栴}，已對當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育。對于信訪工作，我們做到件件有落實，事事有人抓。

四、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)了審計執(zhí)法的客觀公正 我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和提高審計質(zhì)量作為審計重中之重的一項內(nèi)容，狠抓落實。以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)審計質(zhì)量提升，取得了較好效果。

一是堅持審計質(zhì)量百分制考核。規(guī)范審計各階段的行為，從計劃下達(dá)至審計資料歸檔全過程實行質(zhì)量控制，明確執(zhí)行審計項目過程中的具體責(zé)任，切實提高審計質(zhì)量。

二是堅持審計項目四級復(fù)核制度。實行審計組、審計組所在科室、專職復(fù)核人員、審計業(yè)務(wù)辦公會集體審核的四級復(fù)核制度，對審計項目的質(zhì)量進(jìn)行驗收，并將結(jié)果納入年終公務(wù)員考核的范圍內(nèi)。

三是堅持審計結(jié)果四級通報制度。根據(jù)審計項目的不同要求,實行審計結(jié)果在被審計單位大會、被審計系統(tǒng)內(nèi)、全市縣級干部會上、新聞媒體公開曝光“四級通報”，推進(jìn)審計質(zhì)量不斷提升，提高了審計工作的開放度和公開透明度。

五、取得的主要成效及存在的問題

十堰市審計局通過狠抓反腐倡廉工作，有效地凈化了審計環(huán)境，推動了審計工作的健康發(fā)展。

（一）促進(jìn)了全年審計工作任務(wù)的完成。2008年，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，全市審計機(jī)關(guān)突出對經(jīng)濟(jì)和社會生活中的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展審計監(jiān)督。2008年我局共完成審計及審計調(diào)查單位73個，查出各種違規(guī)資金40737萬元，管理不規(guī)范金額77155萬元，審計處理處罰應(yīng)交財政143萬元，歸還原資金渠道27394萬元，移送經(jīng)濟(jì)案件線索3起。重要審計情況和信息被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示采用358篇。

（二）促進(jìn)了文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。局黨組抓住2008年單位被評為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的有利時機(jī)，按照省審計廳的安排，及時開展了文明和諧創(chuàng)建活動，認(rèn)真踐行《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》，把依法按程序、遇事講道理、如實反映情況、遵守紀(jì)律、言行舉止文明落實到具體審計工作之中。不僅為文明單位創(chuàng)建工作注入了新的內(nèi)容，也有效地強(qiáng)化了審計人員文明、高效服務(wù)的意識。廣大審計人員在人員少、任務(wù)重的情況下，任勞任怨，犧牲節(jié)假日，星期天休息時間，保證完成審計任務(wù)，體現(xiàn)了默默奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

總之，我們立足廉潔從審，圍繞反腐倡廉做了一些工作，也取得了明顯成效，全年沒有發(fā)生一例違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的人和事，沒有一名黨員干部因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。先后獲得全省最佳文明單位、全市先進(jìn)黨委（黨組）中心組、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市先進(jìn)紀(jì)檢組等多項榮譽稱號。但也存在理論學(xué)習(xí)不夠深入、政治理論教育薄弱、思想認(rèn)識不到位、對執(zhí)法人員監(jiān)督有時不夠到位等問題。

通過這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們再加措施，再添辦法，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，立足從嚴(yán)治理隊伍，提高審計監(jiān)督能力，繼續(xù)圍繞廉潔從審，突出廉政文化建設(shè)，突出廉政制度的實施，突出日常檢查包括暗訪，切實把反腐倡廉工作繼續(xù)推向深入。同時，立足審計監(jiān)督職責(zé)，圍繞維護(hù)財經(jīng)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府投資建設(shè)項目審計，涉及民生的專項資金審計，從而為構(gòu)建和諧做出新貢獻(xiàn)。（作者系十堰市審計局黨組成員 紀(jì)檢組長 葉大余）

對反腐倡廉教育工作的調(diào)研報告

開展反腐倡廉教育，建設(shè)思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認(rèn)真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，認(rèn)真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐

開展反腐倡廉教育，建設(shè)思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認(rèn)真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，認(rèn)真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育工作，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入進(jìn)行，是極為重要和必要的。中國論文聯(lián)盟004km.cn整理。

一、存在問題與不足

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅持反腐敗抓源頭，努力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”，對反腐倡廉教育工作意義的認(rèn)識進(jìn)一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標(biāo)任務(wù)更為明晰。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒反腐倡廉的宣傳教育力度進(jìn)一步加大，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持不懈地組織開展各種形式的反腐倡廉教育活動，取得了顯著成效，形成了濃厚的反腐倡廉工作氛圍，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、勤政愛民意識和人民群眾的參與監(jiān)督意識，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，我們必須清醒地看到，在當(dāng)前新形勢下，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，工作中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，有宏觀戰(zhàn)略方面的、也有微觀戰(zhàn)術(shù)性方面的。其主要表現(xiàn)：

一是教育缺乏規(guī)劃性，隨意性較大。一些單位沒有把反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，工作安排上一味依賴上級，上級要求干什么就干什么，沒有從本單位實際出發(fā)，確定教育內(nèi)容和方法，制定適合本單位特點的反腐倡廉教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見；缺乏對教育對象思想狀況的深入了解，想起什么干什么，東一榔頭西一棒子，工作計劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，反腐倡廉工作內(nèi)部間的各項工作不夠連貫，整體教育效果還不能盡如人意。

二是教育缺乏針對性，教育效果大打折扣。突出表現(xiàn)在少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作不分層次、不看對象，“胡子眉毛一把抓”，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的單位把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動搞成了全員教育，表面上頗具聲勢，實則沖淡了重點；個別單位在對干部職工進(jìn)行反腐倡廉教育活動中，沒有針對職工群眾的思想特點選擇合適的教育內(nèi)容和方法，只圖表面形式，不講實際效果，致使反腐倡廉教育走了過程。

三是教育缺乏鮮活性，教育內(nèi)容吸引力不強(qiáng)。從面上看，反腐倡廉教育雖然搞了多年，針對不同層面的教育內(nèi)容也比較明確，就某個專題編寫的教育讀本也不少，但目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外，可供基層選擇的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。從我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展反腐倡廉教育的實際看，不少單位也沒有注意到教材的鮮活性問題，通常是簡單地從政策條文、紀(jì)律規(guī)定到對個人的要求，照本宣科，教育內(nèi)容枯燥、乏味，缺少鮮活性和吸引力，難以引起受教育者（中國論文聯(lián)盟004km.cn整理）的思想共鳴。

四是教育的方式方法缺乏時代性，靈活多樣化不足。有的部門和單位對反腐倡廉教育工作的要求比較低，只是例行公事走過程，以應(yīng)付上級檢查，至于采取什么樣的方式方法完成反腐倡廉教育過程，以及教育實際收效如何，則很少關(guān)注；有的單位未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點和不同層面人員不斷增長的需求，采取行之有效的教育方式和方法，一味簡單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的情形；還有的缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性，不能把教育寓于豐富多采的、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。

五是教育缺乏前瞻性，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)。我們的反腐倡廉教育是以國家公務(wù)人員為對象，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的，不足的是，我們沒有用戰(zhàn)略性的眼光來認(rèn)真看待和研究對青少年學(xué)生這些未來接班人進(jìn)行反腐倡廉教育的問題，忽視了反腐倡廉教育作為一種思想品德的養(yǎng)成教育，對于世界觀、人生觀、價值觀正處于形成階段的青少年學(xué)生將會產(chǎn)生的重要影響，在目前的大、中、小學(xué)中，很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內(nèi)容。學(xué)校不是世外桃源，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青少年學(xué)生正在經(jīng)受各種思想觀念的沖擊，如果不從現(xiàn)在起，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，任其思想觀念的自由形成，我們就可能犯下無法彌補的過失。

二、原因分析

反腐倡廉教育工作存在上述問題，我認(rèn)為其主要原因有以下幾點：

（一）思想認(rèn)識不到位，“重查輕教”的思想仍然存在。少數(shù)同志、特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉教育工作意義認(rèn)識不足，輕視反腐倡廉教育的作用，甚至認(rèn)為“清者自清、濁者自濁，是廉潔干部不用教育，是腐敗分子教育不起作用”，個別同志還認(rèn)為反腐敗就是要動真的、來實的，只有對腐敗問題要一查到底，對腐敗分子要嚴(yán)懲不貸，才能彰顯反腐敗工作的聲勢和效果，反腐倡廉教育是務(wù)虛工作，慢工細(xì)活，費時耗力，效果難以把握。以這樣的思想認(rèn)識去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主義的走了過場。

（二）急功近利，工作戰(zhàn)略上準(zhǔn)備不足。突出表現(xiàn)在，沒有形成長期的、系統(tǒng)的反腐倡廉教育工作格局，確定教育對象“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，認(rèn)為只有國家公務(wù)人員才可能出現(xiàn)為政不廉問題，只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效，很少從宏觀、長遠(yuǎn)的的角度研究安排反腐倡廉教育工作，忽視了在青少年學(xué)生中開展反腐倡廉教育的重要性和必要性。反腐倡廉教育工作是長期的持久戰(zhàn)和循序漸進(jìn)的過程，不可能畢其功于一役。有不少干部和同志沒有很好地遵循思想教育的一般規(guī)律，抓反腐倡廉教育工作比較盲目，不夠扎實細(xì)致，犯有嚴(yán)重的“急性病”。

（三）對反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究滯后。近年來，反腐倡廉教育工作的實踐給教育工作者提出了許多新問題，如反腐倡廉教育的內(nèi)容的界定，反腐倡廉教育應(yīng)遵循的的基本規(guī)律，反腐倡廉教育組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制的建立，對不同層面的教育對象采取哪些方式方法進(jìn)行教育更為有效，對反腐倡廉教育工作怎樣進(jìn)行科學(xué)合理考核評價等等。這些現(xiàn)實問題，亟待研究解決。但事實上，關(guān)注和專門研究這些問題人并不多，近幾年鮮有關(guān)于反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究文章面世，反腐倡廉工作專題理論研討會組織召開得也比較少。理論研究若不能為反腐倡廉工作實踐提供積極的、適時的支持和指導(dǎo)，將會影響反腐倡廉教育工作的深化。

學(xué)校如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

來源： 資中二中 作者：zhangmei 發(fā)表日期： 2008-2-27 10:41:28 閱讀次數(shù)： 2179 查看權(quán)限： 普通文章

在加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，學(xué)校黨總支堅持以黨的十六大精神以及江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從學(xué)校實際出發(fā)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地促進(jìn)了學(xué)校各項工作健康發(fā)展。

那么，學(xué)校是如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)呢？

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)宣傳教育工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，切實加大宣傳教育力度。

一是堅持正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向。學(xué)校充分利用板報、宣傳欄等陣地以及召開全體黨員大會、新老黨員座談會等形式，大力宣傳黨中央關(guān)于反腐敗工作的指導(dǎo)思想、方針、政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，特別是宣傳我黨廉政建設(shè)不斷取得的成效，把廣大教師特別是黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的必勝信念，為學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)營造良好的氛圍。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟。黨風(fēng)廉政宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一項基礎(chǔ)工作，也是第一道防線。學(xué)校在全體黨員干部中開展“三個代表”學(xué)習(xí)的同時，還組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉的文件和文章，堅持做到六有：有時間、有資料、有筆記、有輔導(dǎo)、有交流、有檢查，努力使自己的思想觀念、精神狀態(tài)、黨性修養(yǎng)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方法、業(yè)務(wù)水平等方面適應(yīng)教育發(fā)展的需要，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

三是加強(qiáng)警示教育，樹立光輝榜樣。通過學(xué)習(xí)《廉政瞭望》、《中國監(jiān)察》雜志上的反面典型，警示黨員干部要廉潔自律。通過學(xué)習(xí)鄭培民清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的感人事跡，特別是學(xué)習(xí)孟二冬教授熱愛教育事業(yè)、熱愛學(xué)生、淡泊功利、甘于寂寞、潛心治學(xué)、戰(zhàn)勝疾病、毅力頑強(qiáng)的高尚品德和羅德新局長信念堅定、浩然正氣、鞠躬盡瘁、無私奉獻(xiàn)的可貴精神，使全體黨員干部愛崗敬業(yè)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，教書育人，為人師表，為創(chuàng)建“巴蜀名?！倍嘧鲐暙I(xiàn)，為教育事業(yè)奮斗終生。

二、加強(qiáng)責(zé)任制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵

黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效直接影響著學(xué)校的發(fā)展，是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校繁榮的迫切需要。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)能否出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。事實證明，只有把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓住了、抓好了，才能在學(xué)校的師生員工中有說服力、影響力和號召力。因此，學(xué)校把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作來抓，明確了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把責(zé)任具體落實到人。黨的一把手既要對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，又要對班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對自己分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對自己分管范圍的下級負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行一崗雙責(zé)，既要對他們的工作目標(biāo)、工作任務(wù)的完全負(fù)責(zé)，又要對他們黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。學(xué)校正是通過建立這樣的一種機(jī)制，推動一級抓一級，一級帶一級，層層把關(guān)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。尤其對一把手的責(zé)任，明確提出做到四個必須：必須按黨風(fēng)廉政建設(shè)要求從嚴(yán)要求自己，隨時向班子和上級匯報自身情況；必須深入廣泛聽取師生員工意見；必須定期檢查各處室倡廉情況；必須親自落實重大責(zé)任追究。由于責(zé)任明確，責(zé)任制落實到位，學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出了成效。

二是加強(qiáng)管理制度化。學(xué)校制訂了較為完善的各項規(guī)章制度，如《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條》、《校務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》等，未雨綢繆，預(yù)防在先。嚴(yán)格做到“五堅持”：即堅持勤儉節(jié)約，堅持校務(wù)公開，堅持不用公款買私物，堅持重大問題集體研究，堅持定期召開教代會。針對過去財務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐步完善財經(jīng)制度，實行收支兩條線，每學(xué)期向教代會報告一次財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督；規(guī)范教育收費行為，公布學(xué)生收費項目，杜絕一切擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍的行為。

三是加強(qiáng)政治責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部召開民主生活會時對照廉潔自律的有關(guān)要求，深刻地剖析和反省自己，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確了把握權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，明確手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，任何時候、任何情況下，都只能為黨為公，用權(quán)為民，而不能以權(quán)謀私，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識，為學(xué)校發(fā)展做實實在在的事；明確了職位與奉獻(xiàn)的關(guān)系，職位即責(zé)任，無論在什么職位上，都應(yīng)盡自己的責(zé)任；無論客觀環(huán)境發(fā)生什么樣的變化，都應(yīng)耐得住清苦，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，全心全意為師生員工謀利益。

三、加強(qiáng)有效監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑

一是實施校務(wù)公開，接收教職工及社會監(jiān)督。學(xué)校以“五個透明”為原則，即政策透明、標(biāo)準(zhǔn)透明、財務(wù)透明、決策透明、熱點透明，通過校長熱線、校長接待日、家長會、聘請監(jiān)督員、建立公開欄等形式，對學(xué)校工作全面實施校務(wù)公開。今年學(xué)校已先后公開了學(xué)生收費、教師評職、評優(yōu)、晉級等群眾關(guān)心的重大問題和熱點問題。校務(wù)公開使家長了解了學(xué)校、理解了學(xué)校，進(jìn)而支持學(xué)校；使教職工能知校情、議校政、務(wù)校事，有了知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和管理權(quán)。

二是發(fā)揮監(jiān)督作用，依靠教職工辦好學(xué)校。學(xué)校通過建立各項規(guī)章制度，如《領(lǐng)導(dǎo)班子匯報工作制度》、《教代會民主評議制度》等，充分發(fā)揮教代會的監(jiān)督職能作用。大量事實證明，教代會密切了干群關(guān)系，調(diào)動了教職工參政議政的主人翁積極性，在促進(jìn)學(xué)校管理特別是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)上起到了重要作用。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受幫助。同級領(lǐng)導(dǎo)干部之間，為了有利于工作，有利于學(xué)校事業(yè)發(fā)展，對群眾反映的問題，及時打招呼，早提醒幫助，該批評時批評，該制止時制止，該糾正的糾正。全體領(lǐng)導(dǎo)成員不管職務(wù)高低，貢獻(xiàn)大小，都不凌駕于組織之上，認(rèn)真執(zhí)行工作制度，虛心聽取同事意見，自覺接受同志的批評幫助。

四、加強(qiáng)學(xué)校管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的

一是樹立文明校風(fēng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部加大了管理力度，積極推行年級組負(fù)責(zé)制，實行班級量化考核，極大地調(diào)動了年級組和班主任的積極性，因此，校風(fēng)良好，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)風(fēng)濃厚。師生員工增強(qiáng)了紀(jì)律觀念，教職工能按時上、下班，有事自覺到學(xué)校辦公室登記、請假，還未發(fā)現(xiàn)遲到、早退、曠工的人員；學(xué)生也基本克服了遲到、早退等現(xiàn)象。校園的環(huán)境衛(wèi)生由各個班級負(fù)責(zé)打掃、保持，下課時各班有人保潔，校園平時干凈、衛(wèi)生，創(chuàng)造了一個良好的校園環(huán)境。學(xué)校開展了“我為構(gòu)建和諧校園做貢獻(xiàn)”的主題教育，各班級積極響應(yīng)，每個同學(xué)都在按照“穿好衣、掃好地、做好操、有禮貌、守紀(jì)律、會交往”的十八字基本要求，提高自己的道德修養(yǎng)?，F(xiàn)在，學(xué)校形成了“遵守法紀(jì)、熱愛集體、尊敬師長、團(tuán)結(jié)同學(xué)、文明禮貌、助人為樂、勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、奮發(fā)進(jìn)取、立志成才”的文明校風(fēng)。

二是創(chuàng)造輝煌業(yè)績。由于全校師生員工共同努力，特別是畢業(yè)班教師愛崗敬業(yè)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，教書育人，為人師表，辛勤耕耘，無私奉獻(xiàn)，初、高中學(xué)生合格率、畢業(yè)率達(dá)到100%；2007年中、高考成果輝煌，創(chuàng)歷史紀(jì)錄： 中考上省重高248人、市重高139人，劉一杉以595分為城區(qū)學(xué)校中考狀元；高考重點本科297人、本科1007人，王慧以618分為縣文科狀元，陳杰以649分為縣理科狀元。

三是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。今年秋季高、初中招生2700余人，凈增15個班、學(xué)生1200余人。學(xué)?，F(xiàn)有106個班，學(xué)生7900余人，其中高中79個班，學(xué)生5800余人。

如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，怎樣提高教育教學(xué)質(zhì)量，這還需要在實踐中探索。學(xué)校將繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做大、做強(qiáng)資中二中而努力奮斗！

中共資中二中總支委員會

二00七年十二月十六日

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研

鄂州市華容區(qū)交通運輸局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的

調(diào)研報告

為了深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<2013年華容區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任分解>的通知》（華容辦發(fā)<2013>2號）文件精神，確保華容地區(qū)的交通建設(shè)的資金運行安全，項目建設(shè)安全，推動華容交通道路建設(shè)跨越發(fā)展，近期，我局成立調(diào)研專班，對道路建設(shè)方面加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)報告如下。

一、近年來我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)紀(jì)委的總體要求和統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，緊緊圍繞政務(wù)公開、工程招標(biāo)等七個方面開展“懲防體系制度的執(zhí)行”。堅持在教育提高、完善制度、規(guī)范行為上下功夫，最大限度地減少制度執(zhí)行的漏洞，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作。

（二）目標(biāo)要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系制度建設(shè)，是對局工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜和管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。

（三）責(zé)任分工

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)科室的職責(zé)分工：局辦公室負(fù)責(zé)公務(wù)用車、政務(wù)公開等制度執(zhí)行情況督查整改工作；工程科負(fù)責(zé)工程招標(biāo)等制度執(zhí)行情況督查整改工作；財務(wù)科負(fù)責(zé)集中支付、津貼發(fā)放、資金管理等制度執(zhí)行情況督查整改工作；質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)等制度執(zhí)行情況督查整改工作。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法和成效

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法

1、公務(wù)用車方面。重點檢查是否超標(biāo)配備公務(wù)用車或豪華配置車內(nèi)設(shè)備現(xiàn)象；是否實行車輛統(tǒng)一管理，有無公車私用或隨意借出現(xiàn)象；是否有違反規(guī)定停放在餐飲娛樂場所附近現(xiàn)象等。

2、工程招標(biāo)方面。重點檢查有關(guān)工程招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行情況，不符合招標(biāo)投標(biāo)條件的是否予以制度規(guī)范、采取監(jiān)管措施等。

3、政務(wù)公開方面。重點檢查政務(wù)公開的范圍、形式、時限、程序等是否符合區(qū)政府的有關(guān)要求；公開的信息是否準(zhǔn)確、完整及時、真實。

4、集中支付方面。重點檢查執(zhí)行財務(wù)制度的情況和是否存在規(guī)避集中支付、私設(shè)“小金庫”問題。

5、津補貼方面。重點檢查是否存在濫發(fā)和變相發(fā)放津補貼現(xiàn)象，各類獎金發(fā)放是否經(jīng)過了集體研究。

6、資金管理方面。重點檢查財政支出是否按照預(yù)算執(zhí)行，專項資金支出是否規(guī)范、有無監(jiān)管制度和措施，是否執(zhí)行“收支兩條線”管理、有無截留或“帳外帳”等。

7、農(nóng)村公路建設(shè)方面。重點檢查農(nóng)村公路建設(shè)申報程序是否按照申報制度執(zhí)行等。

（二）2012年取得的成效

一是工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。針對自查自糾和走訪座談反映出來的問題，我們堅持做到邊查擺、邊學(xué)習(xí)、邊整改，不斷完善各項規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體工作人員遵章守紀(jì)的自覺性，克服了“懶、散、亂”，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)炔涣棘F(xiàn)象，全局上下呈現(xiàn)出“高效、為民、務(wù)實、清廉”的精神風(fēng)貌。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。預(yù)防性教育是確保廉潔的基礎(chǔ)工作。為此，我局開展了形勢多樣、內(nèi)容全面的廉政教育，使全體干部職工在腦海中牢固樹立廉潔自律防線，時刻提高警惕。

三、懲防體系制度執(zhí)行中存在的突出問題和不足

一是個別干部職工對貫徹落實行懲防體系制度工作在思想認(rèn)識上還存在一些差距。

二是理論知識學(xué)習(xí)不夠深入。平時由于工作較多，對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)不夠全面，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，工作中存在理論脫離實際的現(xiàn)象。

三是工作中缺乏創(chuàng)新意識，滿足于工作現(xiàn)狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認(rèn)識不夠，使自己在某些方面的能力、水平，與適應(yīng)新形勢工作發(fā)展的要求有差距。

四、下一步抓好風(fēng)險防控的對策和建議

針對查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局在各科室提出整改措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定了全局的整改方案，建立了長效機(jī)制。

一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。為順應(yīng)時代發(fā)展的要求，我局結(jié)合工作實際，制定并落實相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，切實增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，落實了每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合重大時事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合起來，推進(jìn)各項工作的開展；積極開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，配合大項目發(fā)展，適時組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。

二是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。堅持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)自律意識和責(zé)任感，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。在內(nèi)部制度建設(shè)方面，結(jié)合工作實際，逐步建立和完善相關(guān)制度；在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強(qiáng)透明度，確保制度切合實際，行之有效；在制度貫徹執(zhí)行上，從局到科室層層落實；制度一經(jīng)通過，堅決執(zhí)行。制度推行抓好好督促落實環(huán)節(jié)，建立經(jīng)常性制度化的檢查落實機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并加以解決；不斷完善制度，使各項工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。

三是完善依法行政責(zé)任制，不斷提高工作效率。不斷完善依法行政責(zé)任制，強(qiáng)化意識。進(jìn)一步明確個人的工作職責(zé)，注重對全體工作人員進(jìn)行敬業(yè)教育，對盡職守責(zé)的工作人員進(jìn)行大力褒獎，對履行職責(zé)不好或工作失職的，及時進(jìn)行警示教育和誡勉談話，提要求，限期整改，不斷強(qiáng)化全體工作人員的職責(zé)意識，做到敬業(yè)守責(zé)，恪盡職守地做好本職工作。

四是增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。我局是政府重要的組成部門，同時也是政府的“窗口”單位，工作涉及面廣，工作直接面對廣大人民群眾，其職能履行的如何、工作人員的言行等都直接影響到政府的形象。因此，我們通過不斷簡化和公開辦事程序，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，從而不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

華容區(qū)交通運輸局 2013年4月16日

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研

淺談黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

XXX人力資源和社會保障局XXX

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一直以來都是黨建工作的重要工作之一，是決定一個單位是否能夠?qū)崿F(xiàn)公正執(zhí)法的關(guān)鍵，特別是XXX人力資源和社會保障局是一個新成立的單位，它是在2010年10月由XXX勞動保障局和XXX人事局兩個單位合并而來，在人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作制度、隊伍建設(shè)等等方面都還存在不完善、不健全的地方，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作在人社局各方面工作都存在不足的現(xiàn)階段就顯得尤為重要。面對當(dāng)前日趨繁重的新任務(wù)、新要求，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，吃準(zhǔn)吃透中央政策，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐工作的針對性和有效性，從而確保各項工作有條不紊、全局職工遵章守紀(jì)，辦事群眾滿意而歸。

一、存在的問題

1、教育形式需要進(jìn)一步突破。

在網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸、科技飛速發(fā)展的今天，人社職工精神物質(zhì)需求日益增長，其接受反腐教育需要的要求也在提高，傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)缺乏創(chuàng)意，比如我局雖然是新成立的單位，但反腐倡廉教育工作也依然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，局機(jī)關(guān)及5個二級局依然是采取“三會一課”、觀看警示片、到紅色革命勝地接受教育等等形式，只能說規(guī)定動作是很好的完成了，但始終形式單一，職工的自覺主動參加教育的積極性無法真正調(diào)動起來，即使參加接受教育也是事倍功半，達(dá)不到預(yù)期的教育目的。

2、專職人員需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

我局是一個大局，除了局機(jī)關(guān)外，還有5個二級局，共設(shè)有紀(jì)律監(jiān)察員名，政工人事干部和辦公室干部負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的人員也只有1-2名，而且他們多數(shù)身兼數(shù)職，日常業(yè)務(wù)已經(jīng)十分繁重，根本沒有固定時間用于專門提高反腐倡廉工作水平，更是因為部分黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作時間緊任務(wù)重，只能疲于應(yīng)付。

3、職工重視需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

在實際工作中，各別股室部門的職工錯誤的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就只是政工人事股的事情，自然也就事不關(guān)己高高掛起，重視度自然也不夠，這就反映在參加局內(nèi)組織的會議學(xué)習(xí)，反腐教育活動中蒙混過關(guān)，對領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的工作意見當(dāng)作耳邊風(fēng)，從心里沒有烙上反腐的警鐘，隨著在其工作中錯誤認(rèn)識的慢慢形成，久而久之惡性循環(huán)，自然抵抗不了糖衣炮彈誘惑，進(jìn)而發(fā)生違規(guī)違紀(jì)。

4、職工家屬需要進(jìn)一步教育。

人社局作為縣里的大局行，職工家屬隊伍也十分龐大，以往反腐倡廉工作重點也是針對在職職工，而對職工家屬卻少有組織參加教育活動。俗話說家和萬事興，這句話逆向思維就是家人如果反腐倡廉意識不強(qiáng)，也極大可能削弱在職職工的反腐倡廉意識，降低他們反腐防線。

二、工作對策

1、突出領(lǐng)導(dǎo)表率，利用現(xiàn)有資源全面推進(jìn)反腐倡廉教育。俗話說得好，上聯(lián)不正下梁歪，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須祈禱表率作用，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，帶領(lǐng)廣人人社職工始終保持情形的頭腦和高度的警惕，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，夯實反腐倡廉教育現(xiàn)有基礎(chǔ)，保證反腐倡廉教育不斷取得實效。要繼續(xù)強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系，以此為平臺建立完善全局反腐倡廉教育宣傳工作，同時還要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，組織豐富多彩的廉政文化活動，不論是黨員干部還是一般人社職工，都應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下全部參加。其次，在加強(qiáng)人社職工反腐倡廉教育同時，還要拓寬教育面，將防腐反腐信息通過人社職工傳達(dá)到職工家屬中，特別是職工家屬的愛人、子女，讓他們也真正認(rèn)識到反腐倡廉的意義和目的，督促人社職工愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)。

2、探索教育新模式，結(jié)合傳統(tǒng)促進(jìn)反腐倡廉教育收實效。如同大眾對電影、電視欣賞要求的不斷提高，在反腐倡廉

教育工作中同樣也是如此，傳統(tǒng)的教育模式下，機(jī)械枯燥，接受教育的人社職工雖然政治覺悟高能夠正確對待教育工作，但是難免在參與教育的過程中出現(xiàn)厭倦情緒，自然教育效果不會達(dá)到預(yù)先教育計劃中所要的效果。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸的今天，我們可以利用QQ群、QQ飛信、QQ空間、大型門戶網(wǎng)站微博等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺開展反腐倡廉教育和宣傳，可以不定時發(fā)布先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以發(fā)布警示語言、反面教材時刻警醒人社職工，實現(xiàn)警鐘長鳴。還有就是積極結(jié)合主題黨日，分批組織人社職工到革命圣地、紅色領(lǐng)袖故居等地進(jìn)行反腐倡廉教育，意在卸下工作包袱，通過換一種場景、添一種新鮮的方式強(qiáng)化教育效果。

3、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法水平工作能力。首先是盡可能減輕紀(jì)律監(jiān)察員日常工作負(fù)擔(dān)，組織其積極參加上級紀(jì)檢部門各類政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，加強(qiáng)自身政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識。其次是積極申請參加跟案學(xué)習(xí)，通過協(xié)助紀(jì)檢部門同志辦案，提高自身執(zhí)紀(jì)能力水平，進(jìn)而提高全局懲治、防范腐敗工作實效。

第四篇：2010黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研

黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推進(jìn)反腐敗斗爭，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的基本要求，也是消防部隊更好地發(fā)揮行政職能，為構(gòu)建和諧社會提供可靠消防保障的必要前提。我支隊后勤處支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在總隊黨委的精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大以及中央、省廳、總隊的反腐敗工作會議精神，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，立足本局工作實際，以人為本，求真務(wù)實，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了后勤處各項工作的新發(fā)展，進(jìn)一步提升了行政效能和服務(wù)水平，為支隊的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定作出了一定的積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

（一）抓教育，增強(qiáng)廉潔自律意識，弘揚廉政文化。黨風(fēng)廉政教育是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本性措施。堅持教育為先，預(yù)防為主，關(guān)口前移，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，弘揚廉政文化，提高拒腐防變的能力。

1、明確教育目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，后勤處按照既繼承又創(chuàng)新、既積極又穩(wěn)妥、量力而行、循序漸進(jìn)的思想，逐步推進(jìn)，著重抓好三個到位，即：思想認(rèn)識到位、方案措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了黨組學(xué)習(xí)中心小組，組織領(lǐng)

1導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法；成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用和組織的推動作用；結(jié)合后勤處工作實際和現(xiàn)有條件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)的實施細(xì)則》；建立了考核和督查機(jī)制。

2、創(chuàng)新教育形式。采取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教于樂式的教育形式，實施了每日一句提示、每周一條廉政短信、每月一個廉政案例、每季一堂廉政課程、每年一篇廉政書信的“五個一”活動，實行結(jié)貧思廉、教育倡廉、典型導(dǎo)廉、活動興廉、家庭助廉五措并舉推動了廉政文化建設(shè)活動的深入開展；實現(xiàn)了職能工作和隊伍建設(shè)兩手抓，達(dá)到了網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣傳效果，營造了濃厚的廉政文化氛圍。

3、扎實開展各項主題活動。后勤處先后組織開展了廉政文化事跡報告會、廉政文化警示教育、廉政文化專題講座、廉政文化知識競賽和廉政文化圖書展覽等活動?；顒觾?nèi)容豐富、形式多樣，生動地展現(xiàn)了后勤處廉政文化建設(shè)成果，得到支隊黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

（二）抓制度，構(gòu)建長效保障機(jī)制，完善懲防體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須著眼長遠(yuǎn)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。以中央《實施綱要》為依據(jù)，著力通過建立健全制度，全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善懲防體系，充分發(fā)揮

了制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的保障作用。

1、制定貫徹落實中央懲防體系《實施綱要》的工作措施和具體分工辦法。結(jié)合實際，制定了切實可行的工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實。

2、推進(jìn)了干部日常管理和財經(jīng)管理制度的改革和執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度；探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度；完善財經(jīng)管理制度，嚴(yán)格預(yù)算和財務(wù)審批。

3、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點抓好責(zé)任考核，注重結(jié)果運用，按要求結(jié)合實際制定了本單位懲防體系《實施細(xì)則》，按其具體任務(wù)分工抓好責(zé)任落實，抓好責(zé)任分解，抓好責(zé)任上肩，抓好責(zé)任追究，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處。

（三）抓監(jiān)督，加強(qiáng)隊伍管理，提升行政效能。

強(qiáng)化效能監(jiān)察，是提升行政效能的客觀要求，也是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。在實際工作中，后勤處，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點扎實推進(jìn)行政效能建設(shè)工作的開展。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點加強(qiáng)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主測評等制度的細(xì)化和落實；定期向上級紀(jì)檢督察部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在規(guī)定收受現(xiàn)金等違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)對公務(wù)接待、公務(wù)用車等問題的長期性監(jiān)督。

2、以“三零”活動為重點加強(qiáng)監(jiān)督。即：“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干部零違紀(jì)”。規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令和規(guī)章制度，切實解決了現(xiàn)實工作中的突出問題，全處整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有了新的提高，實現(xiàn)了“三零”目標(biāo)。

3、民主評議有“實效”。通過扎實推進(jìn)行風(fēng)評議工作，后勤處出現(xiàn)了“五減少”“五增多”的良好局面。即一味被動接受監(jiān)督投訴的減少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特權(quán)威風(fēng)的減少，文明管理、秉公執(zhí)法的增多了;人浮于事的減少，講責(zé)任心干事業(yè)的增多了;吃拿卡要等損害部隊形象的減少，廉潔清正的增多了;做表面文章的減少，為群眾高效服務(wù)講實效的增多了。

二、經(jīng)驗總結(jié)

（一）抓責(zé)任制必須在難點、熱點問題上下手。

難點、熱點既是棘手的問題，也是群眾普遍關(guān)注的焦點，只有在這些問題上下手才有說服力，這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個方面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好，兩袖清風(fēng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是第一責(zé)任人必須堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。一把手態(tài)度堅決，排阻清障及時有力，使工作得到了順利開展。

（二）必須體現(xiàn)從本部門范圍內(nèi)抓起的精神。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項規(guī)定，也是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。在貫徹落實過程中，要堅持以黨的事業(yè)為重，勇于暴露本部門的問題和薄弱環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)的今天，市場關(guān)系滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，這是不可回避的客觀事實。因此要正視現(xiàn)實，牢牢把握實事求是，突出重點的基本方法，采取切實可行的措施和積極穩(wěn)妥的工作方法，把自己管轄范圍內(nèi)的工作做好，努力營造小氣候。

（三）切實把責(zé)任落在實處。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從內(nèi)容上覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，落在實處指人、財、物。抓管理、制止奢侈浪費也好，查處違法違紀(jì)反腐敗也好，關(guān)鍵是使這一制度盡可能的細(xì)化、量化，真正落實到工作上，只要認(rèn)認(rèn)真真做到了，就一定產(chǎn)生實效，這樣才能使責(zé)任制發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、展望未來

（一）創(chuàng)新廉政教育形式，建立和完善廉政教育格局。突然出重點對象和內(nèi)容，增加廉政文化價值內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新教育形式，改進(jìn)教育方法，提煉教育成果。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、價值觀念和精神境界；在開展法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)及人民調(diào)解等各項教育培訓(xùn)活動中科學(xué)納入廉政教育，以專題調(diào)研、讀書思廉等形式有針對性地解決黨員干部

思想存在的突出問題；樹立身邊的廉政典型有效引導(dǎo)黨員干部；切實通過教育使廉政成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣和一種境界。

（二）拓展廉政宣傳陣地，構(gòu)建和營造廉政文化氛圍。利用科技手段，設(shè)立教育宣傳網(wǎng)站，加大網(wǎng)絡(luò)廉政教育的宣傳力度，廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各部門各人員共同參與的綜合態(tài)勢，構(gòu)筑廉政宣傳教育新平臺；將勤政廉政教育納入到單位所開辦的各培訓(xùn)班的必修教育課程；集思廣益，廣泛聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程營造濃厚的廉政輿論氛圍。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

黨風(fēng)建設(shè)工作調(diào)研報告

黨的十七大以來，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性進(jìn)一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng)，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鄉(xiāng)紀(jì)委對10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。

一、基本情況

董地鄉(xiāng)有9個行政村，93個村民組，392個黨員，105名鄉(xiāng)干部，48名村干部。

二、存在的問題

1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位，在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單；用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、各項制度不完善，執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。黨的十七大以后，胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位臵，把對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第一要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位臵，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位臵，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實際情況，把握教育時機(jī)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強(qiáng)感染力、親和力。

特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，切實把握好教育的時機(jī)。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育，力求做到及時教育、防范在前。

最后要力求取得實效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際，細(xì)心領(lǐng)會，深入思考，學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達(dá)到切實增強(qiáng)黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗，增強(qiáng)拒腐防變能力。

今后五年工作建議

1、以“人”為根本，加強(qiáng)干群廉潔教育 鄉(xiāng)黨委要始終堅持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針，把黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓，不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性，我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定，使各項廉政、紀(jì)律規(guī)定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學(xué)。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式，近幾年來，努力擴(kuò)大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以“事”為中心，加快民主管理進(jìn)程

結(jié)合工作實際，我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結(jié)果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責(zé)的辦法，深化 黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。

3、以“錢”為重點，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理

為切實加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為，鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬（報賬）制度，對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進(jìn)行了規(guī)范，有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。

4、以“管”為抓手，推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)

堅持把制度建設(shè)落實到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度，以制度規(guī)范來加強(qiáng)管理，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。

5、建立和完善三個“工作機(jī)制”：

（1）、夯實基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育，要針對我鄉(xiāng)的特點來進(jìn)行，要重實際，重效果，要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通 過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。

2、突出重點，建立和完善責(zé)任工作機(jī)制

不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績考核、晉職晉級的依據(jù)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實行“一票否決”。

3、抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制

首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強(qiáng)對黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。四是落實主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

二〇一二年二月二日