第一篇：長(zhǎng)寧區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督政報(bào)告-上海教育督導(dǎo)網(wǎng)

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長(zhǎng)寧區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督政報(bào)告

根據(jù)教育部與上海市政府簽訂義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄以及市政府《關(guān)于對(duì)區(qū)縣政府義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評(píng)估實(shí)施意見》精神，市教委、市政府教育督導(dǎo)室于3月19日至20日組織義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項(xiàng)督政組（以下簡(jiǎn)稱“督政組”），對(duì)長(zhǎng)寧區(qū)政府開展了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的專項(xiàng)督政。

國(guó)家督學(xué)、市教委巡視員尹后慶，市政府參事、督政組組長(zhǎng)瞿鈞和市督政組成員出席了區(qū)政府的自評(píng)匯報(bào)會(huì)，聽取了陳志奇副區(qū)長(zhǎng)《為了每一個(gè)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)》的自評(píng)報(bào)告。督政組訪談了區(qū)建交、規(guī)土、房管、財(cái)政、人保、教育、資產(chǎn)管理中心等部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室人員共15人次；召開校長(zhǎng)、教師、學(xué)生座談會(huì)11個(gè)，訪談76人次；走訪華政附中、瀘定中學(xué)、天一小學(xué)、法二小學(xué)等6所義務(wù)教育學(xué)校，聽課18節(jié)；查閱相關(guān)資料360卷，對(duì)31名區(qū)人大代表和政協(xié)委員、49名校長(zhǎng)、747名教師和1588名學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了問卷調(diào)查。

督政組認(rèn)為，長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“為了每個(gè)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”理念，在構(gòu)筑“東優(yōu)、中強(qiáng)、西高”的教育布局中，舉全區(qū)之力培育“國(guó)際長(zhǎng)寧、數(shù)字長(zhǎng)寧”的教育特色，積極推進(jìn)長(zhǎng)寧義務(wù)教育走在全市前列；區(qū)職能部門政策上有效引導(dǎo)、財(cái)政上增加投入、服務(wù)上提供支持，確保了政府教育職責(zé)依法履行到位；區(qū)教育局黨政班子改革意識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐探索實(shí), 在義務(wù)教育綜合改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅(jiān)守教育價(jià)值觀，通過頂層制度設(shè)計(jì)和基層學(xué)校創(chuàng)新推進(jìn)，為本市小學(xué)和初中學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展和切實(shí)減輕過重負(fù)擔(dān)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮了引領(lǐng)作用；廣大校長(zhǎng)和教師注重綜合素養(yǎng)、專業(yè)水平和課程領(lǐng)導(dǎo)力提升，在勇于探索、聚焦課堂教學(xué)改革、關(guān)注學(xué)生、嘗試提供適合個(gè)性健康發(fā)展上，不斷提供鮮活生動(dòng)的典型案例。全區(qū)在推進(jìn)區(qū)域“轉(zhuǎn)型發(fā)展”過程中，基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

一、主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在自覺依法履責(zé)上，為區(qū)域義務(wù)教育改革和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一是優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，確保政府依法履職責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)政府將每年確立的義務(wù)教育重點(diǎn)工作納入政府一級(jí)工作目標(biāo)，并以三個(gè)工作機(jī)制加以推進(jìn)，分別是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作機(jī)制、區(qū)政府教育自評(píng)工作機(jī)制、區(qū)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開展教育專題調(diào)研，遇到問題及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，與區(qū)有關(guān)部門研究解決辦法。政府部門依法履職的高度自覺不僅確保年度重點(diǎn)工作如期完成，而且已形成保障義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是優(yōu)化資源布局，確?！皷|優(yōu)、中強(qiáng)、西高”戰(zhàn)略落到實(shí)處。區(qū)政府以規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)編制“2008年—2020年各社區(qū)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃”，通過優(yōu)化、調(diào)整，使區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施總量不斷增加。2012年完成了20所中、小、幼學(xué)校的新建和改擴(kuò)建，凈增學(xué)校建筑面積57204平方米。規(guī)劃的有效落實(shí)，為區(qū)域義務(wù)教育高位均衡發(fā)展提供了保障。全區(qū)23所初中有19所達(dá)到04標(biāo)準(zhǔn), 有4所達(dá)到90標(biāo)準(zhǔn)；24所小學(xué)有10所達(dá)到04標(biāo)準(zhǔn)，有14所90標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)政府在重視校舍產(chǎn)權(quán)證辦理上，在有效解決歷史遺留問題的同時(shí)完善相關(guān)制度，建立有效機(jī)制。長(zhǎng)寧區(qū)95所校舍資源共115個(gè)教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)辦好產(chǎn)證的有89個(gè)，占77.39%；辦好部分產(chǎn)證的有15個(gè)，占13.04%；剩余11個(gè)在努力辦理中，占9.57%。其完成率在全市處于領(lǐng)先。

全區(qū)29所中小學(xué)配有錄播室，學(xué)校局域網(wǎng)建設(shè)比較完善?！拔磥韺W(xué)習(xí)中心”——以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的“無邊界”數(shù)字化環(huán)境正不斷形成，各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在區(qū)域教育領(lǐng)域得到有效應(yīng)用?！皵?shù)字長(zhǎng)寧”的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。

三是優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，確保各類經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)并發(fā)揮最優(yōu)效益。經(jīng)核查，近幾年生均經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年快速增長(zhǎng)，尤其是生均公用經(jīng)費(fèi)三年間翻了1.5倍，增幅全市領(lǐng)先，且人員與公用經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯。2012年增撥1.9億元，列入其他教育經(jīng)費(fèi)撥款，支持教育特大工程項(xiàng)目的推進(jìn)。2010-2012年，區(qū)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占公共財(cái)政支出比重逐年提高，分別為12.25%、13.01%和13.89%，均高于市財(cái)政下達(dá)的指標(biāo)，體現(xiàn)了區(qū)政府保證教育優(yōu)先發(fā)展的自身努力程度。

區(qū)政府適時(shí)抓住教育經(jīng)費(fèi)較快增長(zhǎng)的契機(jī)，加大對(duì)教育內(nèi)涵發(fā)展的投入，資金安排向提高學(xué)生素質(zhì)、向一線教師、向優(yōu)質(zhì)教育資源“西進(jìn)”戰(zhàn)略發(fā)展傾斜。三年來，綜合素質(zhì)教育項(xiàng)目投入總量達(dá)1.28億元，教育人才培養(yǎng)投入總量達(dá)0.72億元。目前，“西進(jìn)”戰(zhàn)略已投入2.25億元，預(yù)計(jì)總投資近7億元。

四是優(yōu)化分層培訓(xùn)，確保優(yōu)秀人才培育步伐不斷加快。根據(jù)校長(zhǎng)發(fā)展序列，與華東師大等單位合作，形成分層級(jí)、分類別、多形式、開放靈活的培訓(xùn)體系；區(qū)教育學(xué)院實(shí)施《長(zhǎng)寧區(qū)教師教育分層分類培訓(xùn)的課程設(shè)置方案》，分三個(gè)層次，設(shè)置六個(gè)梯次，采取出國(guó)進(jìn)修、高級(jí)培訓(xùn)、校本研修和自主研修等方式有機(jī)結(jié)合的教師教育培訓(xùn)課程。2011年，長(zhǎng)寧區(qū)率先構(gòu)建見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)模式，注重異校帶教，強(qiáng)化實(shí)踐能力。至2012學(xué)年，全區(qū)中小學(xué)專任教師100%具備教師資格。教師學(xué)歷全員達(dá)標(biāo)，具有高一層次學(xué)歷的教師比例：小學(xué)達(dá)到76%，初中達(dá)到98%，均超過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具有中學(xué)高級(jí)教師職稱比例：小學(xué)占3.1%，初中占16%，在全市處于領(lǐng)先位置。同時(shí)，做強(qiáng)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制工作”品牌，做實(shí)“優(yōu)青”和“雙名”培養(yǎng)工程。全區(qū)已培養(yǎng)學(xué)科帶頭人201名，學(xué)校覆蓋率初中為100%、小學(xué)達(dá)50%。這為長(zhǎng)寧辦優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育提供了強(qiáng)有力的人才保障。

2007-2009年，區(qū)教育局通過政策引導(dǎo)，先后有44名新評(píng)中學(xué)高級(jí)教師流向師資相對(duì)薄弱的學(xué)校。此外，充分保障校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐年增加教師人均培訓(xùn)投入，四年共投入2247.914萬元，增幅也在全市處于領(lǐng)先位置。

長(zhǎng)寧區(qū)每年按教師人均一千元專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)下?lián)艿矫克行W(xué)，用于安排教師出國(guó)培訓(xùn)，2013年經(jīng)費(fèi)達(dá)到730萬元。區(qū)人事部門將培訓(xùn)組團(tuán)數(shù)50%留給教育，且教師培訓(xùn)費(fèi)用不列入“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年教師出國(guó)培訓(xùn)已達(dá)73人次、校長(zhǎng)23人次。此外，義務(wù)教育階段每所學(xué)校都配有外藉教師，僅此項(xiàng)每年投入900萬元。

2.堅(jiān)持教育均衡發(fā)展，在保證教育公平上，為保障弱勢(shì)群體享有義務(wù)教育權(quán)益創(chuàng)造了條件。

一是全面接納區(qū)內(nèi)適齡兒童，率先做到公平教育全覆蓋。長(zhǎng)寧區(qū)多年來堅(jiān)持公平入學(xué)辦法，科學(xué)劃定就近入學(xué)范圍。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)近3.3萬人，其中外來務(wù)工人員子女占27%。2004年政府清理關(guān)閉區(qū)域內(nèi)不合法的11所以招收隨遷子女為主的學(xué)校，97%的學(xué)生由公辦學(xué)校吸納就讀，3%由政府落實(shí)或家長(zhǎng)自主選擇去普通民辦學(xué)校就讀，做到公平教育全覆蓋。

二是全面建立義務(wù)教育幫困助學(xué)機(jī)制，有效保障弱勢(shì)群體“上好學(xué)”。長(zhǎng)寧區(qū)自2005年起在義務(wù)教育階段堅(jiān)持推行“兩免一補(bǔ)”助學(xué)券學(xué)生幫困政策，不斷完善幫困助學(xué)體系及工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大幫困助學(xué)范圍。2011學(xué)年，共資助貧困生844人次，資助金額119.4萬元；2012學(xué)年，資助學(xué)生達(dá)1928人次，資助金額為132.24萬元。充分體現(xiàn)了政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和對(duì)教育公平的重視。

3．堅(jiān)持教育創(chuàng)新發(fā)展，在探索轉(zhuǎn)型路徑上，為義務(wù)教育走在全市前列發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

一是率先嘗試，開展“快樂拓展日”，滿足學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展，為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供明確方向。2009年起，長(zhǎng)寧區(qū)抓住小學(xué)學(xué)段的“快樂”主旋律，從時(shí)間、內(nèi)容、形式上保證“快樂拓展日”順利開展。家長(zhǎng)問卷中，95.43%的家長(zhǎng)認(rèn)為“您孩子所在小學(xué)‘快樂活動(dòng)日’得到有效落實(shí)”。目前，長(zhǎng)寧區(qū)“快樂拓展日”已在部分學(xué)校積累了較成熟的經(jīng)驗(yàn)，為全市在小學(xué)開展“快樂活動(dòng)日”提供了經(jīng)驗(yàn)和案例。

二是項(xiàng)目引路，實(shí)施 “閱讀領(lǐng)航計(jì)劃”，增強(qiáng)有效學(xué)習(xí)能力，為教與學(xué)方式的改變提供轉(zhuǎn)型“引擎”。2012年，長(zhǎng)寧區(qū)抓住初中學(xué)段特征，實(shí)施“有效學(xué)習(xí)”策略，以閱讀為抓手，形成區(qū)域性整體推進(jìn)初中“閱讀領(lǐng)航計(jì)劃”。該計(jì)劃圍繞一個(gè)目標(biāo)——“為了每個(gè)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”，兩個(gè)核心——自主學(xué)習(xí)、自主管理，三個(gè)關(guān)鍵——以學(xué)定教、先學(xué)后教、多學(xué)少教，從學(xué)科教材閱讀、拓展閱讀、社會(huì)實(shí)踐閱讀三大領(lǐng)域，領(lǐng)航學(xué)生閱讀，讓學(xué)生自讀、自問、自行、自省。這種擺脫升學(xué)率干擾，培養(yǎng)“真學(xué)問”的做法值得推薦。

三是政策導(dǎo)向，運(yùn)用“三個(gè)指數(shù)”，改進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供專業(yè)引領(lǐng)。2010年，長(zhǎng)寧區(qū)在全市首推“三個(gè)指數(shù)”全面評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量?！叭齻€(gè)指數(shù)”包括“學(xué)生身心健康”、“學(xué)生學(xué)習(xí)生活幸?！焙汀皩W(xué)生學(xué)業(yè)成就發(fā)展”?！叭齻€(gè)指數(shù)”與市教委提出的學(xué)生評(píng)價(jià)“綠色指標(biāo)”的精神不謀而合，測(cè)評(píng)效果對(duì)學(xué)校產(chǎn)生了明顯觸動(dòng)和積極影響。如：愚園路第一小學(xué)是全區(qū)公認(rèn)的教育質(zhì)量很好的學(xué)校，但通過三個(gè)指數(shù)的測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生“學(xué)習(xí)生活幸福”指數(shù)低于區(qū)平均水平。學(xué)校經(jīng)過反思找出癥因在于改善師生關(guān)系，并采取相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策。教師問卷中，對(duì)“您學(xué)校目前的學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)內(nèi)容”的回答，認(rèn)為“已較為完善，能夠全面反映學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展”和“正在改進(jìn)中，力求使考察的內(nèi)容比較全面”的教師占總數(shù)的96.89%。督政組認(rèn)為：長(zhǎng)寧區(qū)“三個(gè)指數(shù)”的評(píng)價(jià)方式務(wù)實(shí)可行，具有示范作用。

四是創(chuàng)新實(shí)踐，架構(gòu)“三個(gè)中心”，探索專業(yè)管理模式，為整體推進(jìn)課改提供專業(yè)支撐。長(zhǎng)寧區(qū)從2009年起探索建立了“三個(gè)中心”，即中小學(xué)學(xué)科發(fā)展中心、小學(xué)作業(yè)效能監(jiān)測(cè)中心和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估中心，為整體推進(jìn)課改提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。中小學(xué)學(xué)科發(fā)展中心在教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)校特色創(chuàng)建等方面帶領(lǐng)學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐探索。全區(qū)的小學(xué)三至五年級(jí)可以做到100%實(shí)施“作業(yè)效能監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站”網(wǎng)上作業(yè)備案。中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估中心以新視角對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)。

4.堅(jiān)持教育特色發(fā)展，在依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求盡了最大努力。

一是搭建區(qū)域平臺(tái)，彰顯學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，全力營(yíng)造良好的學(xué)校文化環(huán)境。長(zhǎng)寧區(qū)結(jié)合學(xué)校文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃提出“三個(gè)引領(lǐng)”，即黨組織引領(lǐng)校風(fēng)、黨員引領(lǐng)師風(fēng)、教師引領(lǐng)學(xué)風(fēng)，以“三個(gè)凝練”即凝練學(xué)校物質(zhì)文化、凝練學(xué)校制度文化、凝練學(xué)校精神文化為抓手，通過“中華經(jīng)典誦讀”“青少年科技創(chuàng)新能力培育”等項(xiàng)目滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，在德育、體育、科技、藝術(shù)教育等方面取得佳績(jī)。如2011年市學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中，區(qū)優(yōu)良率和及格率分別位于全市前列，2012年市青少年科技創(chuàng)新大賽成績(jī)名列第一。

二是優(yōu)化辦學(xué)機(jī)制，組成“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，積極回應(yīng)百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的要求。在區(qū)委、區(qū)政府“西進(jìn)”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，區(qū)教育局采取“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”等措施回應(yīng)社會(huì)需求。一是把歷史名校與薄弱校進(jìn)行重組。如江蘇路第五小學(xué)重組了華陽、昭化東路和曹家堰路校區(qū)，總部加三個(gè)校區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教研、統(tǒng)一師訓(xùn)，名校優(yōu)質(zhì)教育資源得到擴(kuò)充。二是“校際合作共同體”促進(jìn)學(xué)校與學(xué)校之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。全區(qū)以７所優(yōu)質(zhì)校為“龍頭”，聯(lián)帶全區(qū)所有小學(xué)，組成互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。三是開展“聯(lián)片教研”新探索。實(shí)現(xiàn)名師、名課、經(jīng)驗(yàn)、品牌四個(gè)共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射力度，其勇于探索的精神值得肯定。

二、主要問題

1.關(guān)于特殊教育經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)偏低和專項(xiàng)資金結(jié)存過大的問題。具體為：一是特殊教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)偏低，與長(zhǎng)寧區(qū)義務(wù)教育整體水平在全市保持領(lǐng)先的地位不相稱。長(zhǎng)寧區(qū)在特教教育發(fā)展上有很多新的突破，如建立市視障康復(fù)指導(dǎo)中心、特殊教育指導(dǎo)中心等，亦有不少投入。但是2012長(zhǎng)寧區(qū)年特殊教育公用經(jīng)費(fèi)定額生均僅為3800元，在全市各區(qū)縣中偏低。二是教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)結(jié)存量過大。截至2012年底結(jié)存總量達(dá)4.45億元，而2010年為1.85億元，2011年為3.63億元。在當(dāng)前即將出現(xiàn)的學(xué)前教育和義務(wù)教育入學(xué)高峰的態(tài)勢(shì)下，如何把教育經(jīng)費(fèi)投入到內(nèi)涵發(fā)展上，需要區(qū)政府相關(guān)職能部門加以研究和落實(shí)。

2.關(guān)于教師編制配備、績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)秀教師培養(yǎng)問題 一是初中學(xué)校教師編制、小學(xué)教師中高級(jí)職稱、小學(xué)骨干教師梯隊(duì)尚需優(yōu)化配置。督政組走訪初中學(xué)校期間，教師編制配備不平衡的問題突出。如瀘定中學(xué)380名學(xué)生，教師達(dá)72人，實(shí)際超編35人。盡管政府在下?lián)芙?jīng)費(fèi)時(shí)對(duì)學(xué)生數(shù)小于500的學(xué)校按照500人從寬計(jì)算，有利于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但編制過緊或過松均不利于學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。初中校長(zhǎng)問卷顯示：針對(duì)“根據(jù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，目前本校專職教師是否配備齊全”問題，回答“否”的占34.62%。又如，小學(xué)教師高級(jí)職務(wù)配備比例也不平衡，有的學(xué)校顯得偏低，經(jīng)督查，有8所小學(xué)的中學(xué)高級(jí)職務(wù)僅為1人，有兩所學(xué)校的中學(xué)高級(jí)職務(wù)為“零”，這不利于青年教師的脫穎而出，也不利于發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用。

二是區(qū)級(jí)層面應(yīng)該加強(qiáng)教師激勵(lì)機(jī)制的形成。經(jīng)督政組訪談和資料核實(shí)，區(qū)級(jí)層面系統(tǒng)的、具有激發(fā)義務(wù)教育學(xué)校和教師積極性的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的規(guī)定基本空白。曾規(guī)定對(duì)流動(dòng)到新聘學(xué)校工作期間表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的中學(xué)高級(jí)教師，區(qū)教育局將以區(qū)域同類人員年收入的20%實(shí)施年度獎(jiǎng)勵(lì)。但在實(shí)行績(jī)效工資以后，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)沒有出處，因而停止執(zhí)行。教師問卷調(diào)查表明：全區(qū)義務(wù)教育學(xué)段小學(xué)和初中教師認(rèn)為績(jī)效工資有明顯激勵(lì)作用的只占27.31%。

三是需要在課堂上加快培養(yǎng)在全市有影響和知名度的優(yōu)秀教師。長(zhǎng)寧區(qū)已在教育干部和教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)方面在全市探索了許多獨(dú)具一格的做法。目前，長(zhǎng)寧區(qū)有特級(jí)教師14人，初中3人，而小學(xué)空缺，其中能立足課堂第一線的優(yōu)秀教師甚少，值得引起區(qū)相關(guān)部門的重視。

3.關(guān)于區(qū)域?qū)W業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度過大和初中學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題

長(zhǎng)寧區(qū)教育質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估中心、區(qū)教育學(xué)院教研室每年要對(duì)區(qū)內(nèi)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)。本次督查中發(fā)現(xiàn)一份初中學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)安排表上顯示：2012學(xué)年學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)，六年級(jí)期初、期終語、數(shù)、外全區(qū)樣本，七年級(jí)期終語、數(shù)、外全區(qū)樣本，八年級(jí)語、數(shù)、外、物全區(qū)樣本，九年級(jí)4月份初三質(zhì)量調(diào)研全區(qū)樣本，期終語、數(shù)、外、物、化、政全區(qū)樣本。督政組認(rèn)為，這種“全區(qū)樣本”監(jiān)測(cè)力度過大，類似于區(qū)域統(tǒng)考現(xiàn)象，易增加學(xué)校壓力和學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。市教委早在2010年就做出明確規(guī)定，區(qū)縣若要進(jìn)行學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每學(xué)年不超過1次，且只能隨機(jī)抽樣監(jiān)測(cè)，隨機(jī)抽取的學(xué)生比例不超過本年級(jí)的30%。在與校長(zhǎng)和教師訪談后也了解到，長(zhǎng)寧區(qū)實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革后，學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得到減緩，但初中負(fù)擔(dān)還是比較重。本次初中712份家長(zhǎng)問卷中填寫“您孩子每天完成學(xué)校布置的各科家庭作業(yè)需要的時(shí)間是”回答1.5小時(shí)以上的占69.8%，其中兩小時(shí)以上的占41.2%，而本市2008年推出的八條“減負(fù)”措施中規(guī)定初中回家作業(yè)不能超過1.5小時(shí)。

三、整改意見和建議

1.盡快調(diào)整特殊教育經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)和妥善解決教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)結(jié)存量，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益

建議長(zhǎng)寧區(qū)財(cái)政局、教育局按市文件規(guī)定盡快調(diào)整特教公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，保障特教事業(yè)的健康發(fā)展。此外，對(duì)于教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)結(jié)存量趨大現(xiàn)象，建議引起高度重視。目前，本市幼兒園和義務(wù)教育都將出現(xiàn)入園和入學(xué)高峰，如何把教育投入用在刀刃上、用在內(nèi)涵發(fā)展上，建議區(qū)政府敦促相關(guān)職能部門要有整改措施，防止教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期滯留積壓，影響資金使用績(jī)效。

2.盡快強(qiáng)化教師專業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的研究，重視課堂領(lǐng)域優(yōu)秀教師的打造

一是建議區(qū)教育局和區(qū)人保局加強(qiáng)合作，進(jìn)一步優(yōu)化教師配置。對(duì)學(xué)校編制現(xiàn)狀在作深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過政策性的導(dǎo)向促進(jìn)學(xué)校師資隊(duì)伍趨向優(yōu)質(zhì)均衡，政策設(shè)計(jì)要有一定的靈活性，對(duì)打造特色項(xiàng)目建設(shè)的學(xué)校要適當(dāng)放寬編制數(shù)；對(duì)生源少、教師多的學(xué)校，建議在生源分配與教師調(diào)配上加大統(tǒng)籌力度。

二是建議區(qū)政府能在教師專業(yè)發(fā)展取得明顯效果的實(shí)踐基礎(chǔ)上加強(qiáng)總結(jié)提煉，繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效工資的深化改革，盡快制定出體現(xiàn)教師“優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得”的配套政策，形成操作性強(qiáng)，能激發(fā)全區(qū)學(xué)校和教師積極性的、能持久推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的系統(tǒng)性文件，為上海普教做出新的貢獻(xiàn)。

三是從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，教師培養(yǎng)要立足新起點(diǎn)、謀劃新思路、尋求新突破，使長(zhǎng)寧真正成為上海普教名副其實(shí)的人才高地。要做到以課堂教學(xué)改革為切入點(diǎn)，發(fā)掘與培養(yǎng)各個(gè)年齡段的優(yōu)秀教師，通過“課堂磨課”“首席”教師評(píng)選等舉措，造就若干名在全市有影響力、知名度的領(lǐng)頭羊；要不拘一格選拔培養(yǎng)有潛質(zhì)、課堂教學(xué)優(yōu)秀，教育實(shí)績(jī)顯著的青年教師，創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)制；要充分重視小學(xué)優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)小學(xué)特級(jí)教師零的突破。

3.盡快調(diào)整初中學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)初中減負(fù)增效的研究

長(zhǎng)寧區(qū)“三個(gè)指數(shù)”的評(píng)價(jià)改革已在小學(xué)取得明顯實(shí)效。建議區(qū)教育局和區(qū)教育學(xué)院將區(qū)域以“順天性、得尊重”為核心價(jià)值理念引領(lǐng)的“三個(gè)指標(biāo)”的評(píng)價(jià)改革從小學(xué)延伸至初中，加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估中心的管理，嚴(yán)格按照市教委規(guī)定的要求開展學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)科目，縮小監(jiān)測(cè)范圍，降低監(jiān)測(cè)頻率。同時(shí)，要鼓勵(lì)、支持區(qū)作業(yè)效能中心以作業(yè)設(shè)計(jì)為突破口開展對(duì)初中減負(fù)增效的探索。尤其要關(guān)注西部學(xué)校的發(fā)展，在課堂教學(xué)領(lǐng)域加強(qiáng)專業(yè)的引領(lǐng)和指導(dǎo)，真正做到“減負(fù)增效”。

第二篇：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告1

本市政府重點(diǎn)工作“義務(wù)教育均衡發(fā)展”，現(xiàn)已全部完成，就完成情況報(bào)告如下：

今年3月中旬，市政府教育督導(dǎo)室組織對(duì)惠民縣、陽信縣進(jìn)行了義務(wù)教育均衡發(fā)展市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，核查了兩個(gè)縣20xx-20xx年的教育經(jīng)費(fèi)帳表，實(shí)地抽查了惠民縣46所中小學(xué)、陽信縣37所中小學(xué)。3月底，兩個(gè)縣向省政府教育督導(dǎo)室上報(bào)了申請(qǐng)驗(yàn)收的相關(guān)材料并通過審核。沾化區(qū)于5月下旬通過了省級(jí)復(fù)查。陽信縣、惠民縣于6月下旬接受了省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，8月中旬通過了省級(jí)復(fù)查。

11月14日-18日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)我省今年申報(bào)驗(yàn)收的10個(gè)市的21個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組共分為7個(gè)小組，其中，第三小組一行4人，對(duì)我市沾化區(qū)、陽信縣、惠民縣縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。期間，檢查組分別聽取了三個(gè)縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志的脫稿工作匯報(bào)，就財(cái)政投入、校長(zhǎng)教師交流、教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)詢；查閱了相關(guān)的檔案、資料和賬冊(cè)，召開了人大代表和政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)等4個(gè)方面的座談會(huì)。分組實(shí)地抽檢了9所初中，10所小學(xué)，2所九年一貫制學(xué)校，5個(gè)教學(xué)點(diǎn)共26所學(xué)校，重點(diǎn)核查了有關(guān)學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、校際間均衡狀況以及縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育工作情況等，并開展了公眾滿意度網(wǎng)上問卷調(diào)查。督導(dǎo)組對(duì)我市三個(gè)縣區(qū)的工作情況給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。指出：今年以來，縣區(qū)對(duì)照市級(jí)、省級(jí)督導(dǎo)檢查指出的問題，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，大力進(jìn)行整改，取得了顯著的工作成效。

11月18日上午，國(guó)家督導(dǎo)檢查組在濟(jì)南向省政府和受檢市和縣反饋了督導(dǎo)檢查意見，反饋會(huì)上，我市三縣區(qū)有六項(xiàng)工作受到了表?yè)P(yáng)：

1、努力拓展資金渠道，加大資金投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校；

2、實(shí)施平安校車工程；

3、校園天網(wǎng)工程；

4、實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)“三名”工程；

5、體育2+1工程；

6、開展我的中國(guó)夢(mèng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

同時(shí)也指出了存在的四個(gè)方面的問題：

1、部分學(xué)校的教學(xué)資源不足、存在大班額問題，部分學(xué)校占地面積不足，教學(xué)用房面積不足；

2、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)相對(duì)薄弱，部分學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積不足，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地材質(zhì)偏低。

3、教師存在結(jié)構(gòu)性缺編問題，主要是音、體、美、外語及信息技術(shù)專業(yè)教師數(shù)量不足，教師交流有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、部分學(xué)校辦學(xué)條件和生活設(shè)施需進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。

建議針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，在兩個(gè)月內(nèi)將整改情況上報(bào)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)。督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，我省本次申報(bào)的21個(gè)縣區(qū)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。至此，我市全面完成了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，所有縣區(qū)已全部成為“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了全市縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“滿堂紅”。

20xx年，全省17個(gè)市已有濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照、萊蕪7個(gè)市所屬縣(市、區(qū))全面通過了“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評(píng)估認(rèn)定。通過這次督導(dǎo)檢查，濱州、泰安、東營(yíng)、淄博、臨沂五個(gè)市全面通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，進(jìn)入全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作第二方陣。還有德州、聊城、菏澤、棗莊、濟(jì)寧五市23個(gè)縣區(qū)沒有通過國(guó)家認(rèn)定。

下一步，我們打算從三個(gè)方面抓好這項(xiàng)工作：

一是明確認(rèn)識(shí)，推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。國(guó)家的驗(yàn)收，只是認(rèn)定為“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”，只是義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》提出，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。我省教育規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)是，到20xx年，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，義務(wù)教育必須在基本均衡的基礎(chǔ)上，達(dá)到高位均衡發(fā)展目標(biāo)。沒有高位均衡發(fā)展，我市教育現(xiàn)代化的進(jìn)程就會(huì)在全省落伍。

二是繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件的均衡。對(duì)國(guó)家驗(yàn)收組提出的問題要盯住不放，抓好整改落實(shí)，繼續(xù)補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，努力解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的問題。繼續(xù)加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。黨委政府應(yīng)繼續(xù)加大教育投入，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”；足額征收兩項(xiàng)教育附加，并及時(shí)撥付教育使用；落實(shí)土地出讓收益計(jì)提10%用于教育的政策。結(jié)合全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園、教育信息化建設(shè)、基礎(chǔ)教育綜合改革，加快學(xué)校布局調(diào)整和辦學(xué)條件的改善，同時(shí)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，著力解決專任教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。

三是大力推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的均衡。教育均衡的最終目的是教育質(zhì)量的均衡，只有質(zhì)量的均衡，才能保證少年兒童平等地接受義務(wù)教育。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣“滿堂紅”目標(biāo)之后，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到推進(jìn)高位均衡發(fā)展上來，按照“抬高底部、縮小差距、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量”的思路，以加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)為突破口，堅(jiān)持“大氣魄謀劃教育發(fā)展，大投入保障教育發(fā)展，大氛圍推動(dòng)教育發(fā)展”，構(gòu)建“政府辦、部門助、學(xué)校抓、社會(huì)評(píng)”的教育發(fā)展新格局，逐步形成“城鄉(xiāng)同步、服務(wù)均等、力促公平、質(zhì)量引領(lǐng)、社會(huì)滿意”的義務(wù)教育高位均衡發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，努力做到教育讓社會(huì)滿意，讓家長(zhǎng)放心。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告2

均衡教育體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)，反映了社會(huì)主義教育本質(zhì)要求，代表了廣大人民群眾的根本利益。合理配置教育資源，加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，現(xiàn)將我校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)如下：

取得的成績(jī)

1、高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展。我校對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作有明確的規(guī)劃和具體的實(shí)施方案。

2、辦學(xué)條件均衡。

3、教師隊(duì)伍均衡。建立較完善的教師定期流動(dòng)制度。

4、受教育機(jī)會(huì)均衡。義務(wù)教育階段適齡普通兒童少年入學(xué)率100%殘疾兒童少年入學(xué)率100%，控輟工作取得明顯成效，鞏固率100%。為全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，積極推進(jìn)我校義務(wù)教育均衡發(fā)展，我們主要做了以下工作：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確立義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念，確定義務(wù)教育的內(nèi)涵與外延發(fā)展走向，堅(jiān)持高水平高質(zhì)量辦好學(xué)校，持續(xù)加快義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)步伐，有力促進(jìn)我校義務(wù)教育由弱變強(qiáng)、跨越發(fā)展。一年以來，大力度地進(jìn)行了布局調(diào)整加強(qiáng)校容校貌美化、綠化工作，今年我校對(duì)食堂宿舍進(jìn)行了全面改造，使學(xué)生能住在溫暖舒適的宿舍里生活學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件相對(duì)均衡。我校按標(biāo)準(zhǔn)配置，現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施加快了教育思想、發(fā)展水平、教學(xué)體系、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐促進(jìn)了教育整體發(fā)展水平的相對(duì)均衡。

三、關(guān)注弱勢(shì)群體，讓每一個(gè)孩子受到良好教育，關(guān)注弱勢(shì)群體，使每個(gè)孩子都有平等受教育的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)適齡兒童接受義務(wù)教育及更高層次的教育，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，也是社會(huì)主義文明進(jìn)步的體現(xiàn)。學(xué)校高度重視貧困生入學(xué)工作，采取“幫困助學(xué)”等措施確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。同時(shí)，也保障了殘疾兒童少年入學(xué)和殘疾兒童少年的生活待遇，使殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。

四、不斷強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作。深入開展全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和各類專項(xiàng)培訓(xùn)，定期組織教師到外地學(xué)習(xí)，促進(jìn)了師資力量的相對(duì)均衡發(fā)展。以上是我們?cè)诹x務(wù)教育均衡發(fā)展中的一些探索和做法。今后，我們將虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)一步理清改革與發(fā)展思路。在實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、跨越式發(fā)展上有所突破有所創(chuàng)新推動(dòng)我校教育再上新的臺(tái)階。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告3

一、現(xiàn)狀與成效

近年來，我市通過調(diào)整基礎(chǔ)教育管理體制、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校布局、加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)施校舍安全工程、開展農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、推廣名校集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校教師流動(dòng)等舉措，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的普及程度基本一致，生均占有教育資源基本一致，教師專業(yè)水平大致相當(dāng)，學(xué)校管理水平同步提高，同類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量基本接近的目標(biāo)，全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。早在20××年，我市所有縣（市、區(qū)）就已全部通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估，是全省最早實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”的地級(jí)市，標(biāo)志著義務(wù)教育發(fā)展均衡度居全省前列。

二、推動(dòng)舉措

1.城鄉(xiāng)學(xué)校老師輪崗交流

近年來，我市又大力推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了輪崗交流的市域和學(xué)校全覆蓋，教師流動(dòng)試點(diǎn)得到劉延?xùn)|副總理兩次批示，并在全國(guó)得到推廣。

2.全力推進(jìn)學(xué)校新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的達(dá)標(biāo)比率直接影響各縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要指標(biāo)，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各縣（市、區(qū)）政府高度重視義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的創(chuàng)建工作，近兩年來各縣（市、區(qū)）人民政府通過加大財(cái)政投入、撤并民工子弟學(xué)校、撤并非法托幼機(jī)構(gòu)、新建公辦學(xué)校和公辦幼兒園等一系列措施，努力提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的比率，經(jīng)過全方位的努力，我市20××年又有14所學(xué)校通過了義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的認(rèn)定，使我市義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的比率升至93%，為全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.啟動(dòng)義務(wù)教育階段零返校工程

我市堅(jiān)持以國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“就近免試入學(xué)、劃區(qū)招生”原則，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。每年頒布文件，規(guī)范招生工作，例如20××年下發(fā)了《關(guān)于做好xxx市本級(jí)20××年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》（x教基〔20××〕59號(hào)），主要工作原則是：堅(jiān)持陽光招生和零擇校；堅(jiān)持免試就近入學(xué)；堅(jiān)持戶籍與居住地一致優(yōu)先；堅(jiān)持控制起始年級(jí)班額。并堅(jiān)持信息公開制度，所有學(xué)校必須將預(yù)錄取名單向社會(huì)公示，無異議后報(bào)各縣（市、區(qū)）教育局備案再予以錄取。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作

為了督促各縣（市、區(qū)）人民政府高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市教育局多次組織專家組就有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查。例如：

20××年上半年，為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)[20××]41號(hào)）和《xxx市促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（x政辦發(fā)〔20××〕120號(hào)）文件精神，深入推進(jìn)我市第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，了解各縣（市、區(qū)）人民政府在開展第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的重視程度、政策措施、規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入、無證幼兒園整治、內(nèi)涵提升和隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面的情況，xxx市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組織專家組進(jìn)行了專項(xiàng)督查，專家組人員在市政府王偉榮副秘書長(zhǎng)和教育局周建新局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，聽取了各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報(bào)，查閱了臺(tái)賬資料，就有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)與了解并實(shí)地查看了兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些幼兒園，在匯總各方面材料的基礎(chǔ)上，專家組撰寫了督查反饋報(bào)告，報(bào)告中肯定了取得的成績(jī)，也對(duì)存在的不足和問題提出了整改意見和建議。

20××年上半年，為全面了解《xxx市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（x教基〔20××〕111號(hào)）貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市各級(jí)中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，挖掘和推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和育人功能。xxx市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織了四個(gè)督查組，于四月中旬開始對(duì)各縣（市、區(qū)）初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作開展了專項(xiàng)督查。督查組聽取了各縣（市、區(qū)）教育（文體）局工作匯報(bào)，查閱了相關(guān)臺(tái)賬，隨機(jī)抽查了21所初中學(xué)校，并通過學(xué)生座談、家長(zhǎng)電話征詢，廣泛聽取學(xué)生、家長(zhǎng)和教師對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見建議。并形成了詳細(xì)的書面督導(dǎo)報(bào)告。

三、其他說明

教育部關(guān)于《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔20××〕6號(hào)）是今年4月19日印發(fā)的，7月28日我省發(fā)文《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于申請(qǐng)認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知》（x政教督辦[20××]18號(hào)）布置此項(xiàng)工作，我市正積極動(dòng)員推進(jìn)此項(xiàng)工作，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)正在開展自查、整改和創(chuàng)建工作，首批將與12月31日前申報(bào)。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告4

一、自查自評(píng)工作組織實(shí)施情況

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障我區(qū)與市政府簽訂的責(zé)任書目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，區(qū)教委組織開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)自查工作，并召開專門會(huì)議進(jìn)行工作部署。中教科高度重視此項(xiàng)工作，根據(jù)市教委、市政府教育督導(dǎo)室文件和區(qū)教委會(huì)議精神，依據(jù)《20xx年豐臺(tái)教委關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)工作方案》，專門召開科務(wù)會(huì)研究落實(shí)，組織科室人員學(xué)習(xí)《評(píng)估辦法》，嚴(yán)格把握評(píng)價(jià)要素和標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，將科室日常工作與自查自評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真做好本科室自評(píng)自查工作。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要工作和成績(jī)

(一)保證義務(wù)教育基本質(zhì)量

1、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和北京市義務(wù)教育階段課程計(jì)劃，開足開齊所有課程。

(1)進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理與監(jiān)控提高中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》，要求干部、教師把主要精力放到教育教學(xué)上，狠抓教師基本功，規(guī)范教學(xué)行為，按照確定的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教學(xué)過程。

(2)建立義務(wù)教育課程計(jì)劃審查制度。新學(xué)年開學(xué)前，對(duì)各校義務(wù)教育課程計(jì)劃及學(xué)校作息時(shí)間安排進(jìn)行逐一審查，確保學(xué)校開齊課程、開足課時(shí)。

(3)積極開展義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)合視導(dǎo)。在開學(xué)視導(dǎo)、專題視導(dǎo)和其他常規(guī)視導(dǎo)的基礎(chǔ)上，開展教育教學(xué)管理和學(xué)科教學(xué)聯(lián)合視導(dǎo)，有效促進(jìn)學(xué)校管理的規(guī)范和課堂教學(xué)的改革。

2、實(shí)施區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控制度，建立對(duì)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的督導(dǎo)機(jī)制。

(1)在原有學(xué)年考試統(tǒng)一命題、中考研討會(huì)、一二模分析會(huì)等教學(xué)分析和監(jiān)控的'基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)初中年級(jí)期末考試統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)閱卷、建立豐臺(tái)區(qū)中學(xué)考試分析系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)不同層面的考試數(shù)據(jù)使用、分析等相關(guān)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)和充分的使用，為相關(guān)部門、學(xué)校、教師進(jìn)行分析監(jiān)控使用發(fā)揮積極的作用。

(2)通過持續(xù)開展“四級(jí)”(教研室、學(xué)科組、個(gè)人和針對(duì)性)視導(dǎo)聽課，實(shí)時(shí)關(guān)注中學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量，每次視導(dǎo)通過聽課-交流-診斷-反饋等環(huán)節(jié)對(duì)教師個(gè)人、對(duì)備課組、對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)及教學(xué)干部三個(gè)層面進(jìn)行反饋，有效地促進(jìn)了中學(xué)課堂教學(xué)水平的提升。

自20xx年以來，我區(qū)中學(xué)教研室已經(jīng)建立了包括學(xué)期末對(duì)全區(qū)中學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控測(cè)試及視導(dǎo)的中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控制度。從xx—xx學(xué)年嘗試的初三期末一模質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測(cè)，到10—初中全員期末質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測(cè)，再到11—進(jìn)一步深化為全員期末質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測(cè)，初中教師全員分學(xué)科分析。完善解決了第一年數(shù)據(jù)中心下發(fā)數(shù)據(jù)表格多、雜，需要干部教師二次加工等不便，教師應(yīng)用數(shù)據(jù)分析前期教學(xué)質(zhì)量參與度不高，教師分析過多重視成績(jī)而忽視教學(xué)質(zhì)量分析對(duì)改進(jìn)教學(xué)的作用等等問題，目前我區(qū)的教學(xué)質(zhì)量分析系統(tǒng)日趨完善，為一線教師提供了大量詳實(shí)細(xì)致的數(shù)據(jù)，教研室對(duì)中學(xué)明確了質(zhì)量分析的要求，每次測(cè)試后組織干部、教師對(duì)學(xué)校年級(jí)、班主任、備課組和教師個(gè)人所任課班級(jí)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析，進(jìn)一步召開全體教師分年級(jí)分學(xué)科參加的分析會(huì)，由各層面代表進(jìn)行質(zhì)量分析。我區(qū)質(zhì)量監(jiān)控分析工作開展到目前，絕大多數(shù)初中教師都能通過細(xì)致的教學(xué)質(zhì)量分析，給予學(xué)生個(gè)性的指導(dǎo)，幫助其找到自身問題，

通過每次質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測(cè)后的教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，學(xué)校干部教師普遍認(rèn)為通過初中期末質(zhì)量監(jiān)控所得到的數(shù)據(jù)非常豐富，可以充分滿足學(xué)校教學(xué)干部、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、備課組、任課教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等不同群體對(duì)教學(xué)及學(xué)業(yè)情況的分析需求；同時(shí)通過組織全體教師分學(xué)科分年級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析可以有效促進(jìn)教師應(yīng)用數(shù)據(jù)精確的指導(dǎo)教學(xué)，進(jìn)一步切實(shí)提高教師的教學(xué)實(shí)效性。

初中期末質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)是豐臺(tái)分院中教研近兩年來新增的一項(xiàng)教學(xué)管理創(chuàng)新工作，通過此項(xiàng)工作，顯著提升了初中學(xué)校教師的教學(xué)水平，中考也取得了突破性的進(jìn)展，20xx年我區(qū)中考文化課總平均分超過上一年30分以上，首次超過北京市平均，優(yōu)質(zhì)生源的增加使我區(qū)公辦高中校錄取線平均提高25分以上，各高中校生源差異進(jìn)一步縮小(最高錄取線和最低錄取線差距從近年來的148-207分縮小到了123分)，同時(shí)初中教育更加均衡，所有初中校都有考生成績(jī)超過500分，極大地鼓舞了廣大初中教師的信心與干勁。今后待硬件條件(主要是機(jī)房與網(wǎng)絡(luò)的承載能力需大幅度擴(kuò)充)成熟時(shí)將會(huì)擴(kuò)展到初中全科開展。質(zhì)量監(jiān)控工作通過教師分析各種數(shù)據(jù)指明了提高教學(xué)針對(duì)性的具體思路，為全面提高豐臺(tái)區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)我區(qū)中學(xué)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

初中期末質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)是豐臺(tái)分院中教研近兩年來新增的一項(xiàng)教學(xué)管理創(chuàng)新工作，通過此項(xiàng)工作，顯著提升了初中學(xué)校教師的教學(xué)水平，中考也取得了突破性的進(jìn)展。質(zhì)量監(jiān)控工作通過教師分析各種數(shù)據(jù)指明了提高教學(xué)針對(duì)性的具體思路，為全面提高豐臺(tái)區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)我區(qū)中學(xué)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

3、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

(1)積極開展社會(huì)大課堂建設(shè)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。我區(qū)是北京市社會(huì)大課堂建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，自20xx年9月正式啟動(dòng)社會(huì)大課堂建設(shè)工作以來，共建有市級(jí)資源單位26家、區(qū)級(jí)資源單位61家，不斷拓寬交流途徑，建成社會(huì)大課堂資源信息指南平臺(tái)，并召開北京市社會(huì)大課堂建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)大課堂信息平臺(tái)建設(shè)工作，并組織相關(guān)案例評(píng)選活動(dòng)。

(2)20xx年9月，啟動(dòng)了全區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，并邀請(qǐng)市專家對(duì)學(xué)校進(jìn)行了政策層面和技術(shù)層面的培訓(xùn)。

(3)開展國(guó)際理解教育項(xiàng)目，豐富學(xué)生課程。國(guó)際理解教育是思想品德教育的擴(kuò)大、延伸，是素質(zhì)教育的重要組成部分。

豐臺(tái)區(qū)國(guó)際理解教育項(xiàng)目自20xx年6月啟動(dòng)以來，一直作為區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目在全區(qū)整體推進(jìn)。在全區(qū)中小學(xué)組織了近20次項(xiàng)目培訓(xùn)及交流活動(dòng)，僅在20xx年上半年就組織各校項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及教師先后走進(jìn)趙登禹學(xué)校、長(zhǎng)辛店第一小學(xué)、北京市大成學(xué)校、芳草地麗澤分校、豐臺(tái)第一小學(xué)，開展了多種形式的項(xiàng)目交流活動(dòng)。20xx年5月3日-6日，北京市中學(xué)生“國(guó)際理解教育”系列活動(dòng)之“英國(guó)文化周”在大成學(xué)校開幕，這次活動(dòng)以課程共建為主線，輔以“社區(qū)點(diǎn)亮生活”實(shí)踐活動(dòng)，開放的課程，多彩的實(shí)踐活動(dòng)為中英學(xué)生深入開展合作與交流活動(dòng)搭建更為寬廣的平臺(tái)。

我區(qū)將實(shí)施“五個(gè)計(jì)劃”推進(jìn)國(guó)際理解教育：一是國(guó)際理解教育分層培訓(xùn)計(jì)劃；二是義務(wù)教育階段國(guó)際教育理解課程實(shí)施計(jì)劃；三是項(xiàng)目研究基地校建設(shè)計(jì)劃；四是實(shí)施“主題展示交流周”計(jì)劃；五是開展國(guó)際理解教育學(xué)科滲透計(jì)劃。國(guó)際理解教育將成為我區(qū)中小學(xué)的地方課程，豐富學(xué)生的課程體系。

(4)開展學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目，完善優(yōu)秀學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的學(xué)生觀，完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，注重發(fā)揮學(xué)生成長(zhǎng)過程性評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，進(jìn)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋制度，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，健康成長(zhǎng)。

4、面向全體學(xué)生，不得以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

把教育要面向全體學(xué)生，不得以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班等內(nèi)容，作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的重要監(jiān)督檢查項(xiàng)目，并將此項(xiàng)目列入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核中。

(二)完善幫扶弱勢(shì)群體和薄弱學(xué)校

落實(shí)減免和資助政策，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生平等接受義務(wù)教育，將“兩免一補(bǔ)”工作列入為民辦實(shí)事工程，并認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保減免費(fèi)用的政策落實(shí)到每一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生。

20xx年初中免借讀費(fèi)7187人，免359.35萬元；免書費(fèi)4035人，免38.5萬元，免雜費(fèi)12885人，免149.6萬元，發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助768人，11.52萬元，生活補(bǔ)助81人，8.52萬元，高中人民助學(xué)金387人，33.22萬元。

20xx年春季我區(qū)中學(xué)免收借讀費(fèi)共計(jì)3544500元，免收學(xué)雜費(fèi)共計(jì)1472620元，免收教科書費(fèi)共計(jì)390474元，對(duì)城市低保生和農(nóng)村貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助金共計(jì)111890元，發(fā)放高中人民助學(xué)金共計(jì)302595元。

20xx年春季我區(qū)中學(xué)免收借讀費(fèi)共計(jì)35920xx元，免收學(xué)雜費(fèi)共計(jì)1330150元，免收教科書費(fèi)共計(jì)1517089元，對(duì)城市低保生和農(nóng)村貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助金共計(jì)93000元，發(fā)放高中人民助學(xué)金共計(jì)307935元。

20xx年春季我區(qū)中學(xué)免收借讀費(fèi)共計(jì)3849000元，免收學(xué)雜費(fèi)共計(jì)1230820元，免收教科書費(fèi)共計(jì)2700851元，對(duì)城市低保生和農(nóng)村貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助金共計(jì)153860元。20xx年秋季我區(qū)發(fā)放高中人民助學(xué)金共計(jì)276595元。

(三)依法保障區(qū)域內(nèi)適齡兒童平等接受義務(wù)教育機(jī)會(huì)

為深入貫徹《北京市對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法》和《市教委關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法〉的通知》精神，保障區(qū)域內(nèi)符合條件的來京務(wù)工人員隨遷子女在本地平等接收義務(wù)教育，并以公辦學(xué)校接收為主。

近年由于我區(qū)區(qū)域功能調(diào)整，農(nóng)村改造等工程，部分學(xué)校撤并，造成了學(xué)位緊張，我區(qū)外地來京務(wù)工人口眾多，為確保隨遷子女的受教育權(quán)利，每年8月底，區(qū)教委為符合借讀條件但還未聯(lián)系好接收學(xué)校的隨遷子女集中安排登記入學(xué)工作，9月初，中小教科牽頭，再次為符合借讀條件的學(xué)生安排入學(xué)，各?？朔щy積極接收，保證隨遷子女與本地生享受平等的受教育權(quán)利。

(四)創(chuàng)新共享優(yōu)質(zhì)教育資源的體制機(jī)制

1、采取多種形式開展教育對(duì)口支援，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)

教育學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。

(1)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮示范輻射作用。

推進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工作，提高學(xué)校辦學(xué)水平。通過素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校、學(xué)校特色發(fā)展行動(dòng)研究實(shí)驗(yàn)校等建設(shè)，培育總結(jié)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展及示范輻射作用的發(fā)揮。

(2)提升學(xué)校品質(zhì)，彰顯學(xué)校特色。

通過初中建設(shè)工程，學(xué)校硬件與軟件建設(shè)都得到了很大提高，下一步將繼續(xù)推進(jìn)“豐臺(tái)區(qū)中學(xué)學(xué)校特色發(fā)展行動(dòng)研究計(jì)劃”，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，彰顯學(xué)校特色。近兩年來分院教研室指導(dǎo)了十二中一部、十二中二部、豐臺(tái)一中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、麗澤中學(xué)、北京十中、云崗中學(xué)、槐樹嶺學(xué)校、看丹中學(xué)、東鐵營(yíng)二中等9所學(xué)校開展專題研討活動(dòng)，通過教研員的一對(duì)一指導(dǎo)，有力的促進(jìn)了學(xué)校教師專業(yè)水平與教學(xué)管理水平的提升，促進(jìn)了其中很多所學(xué)校提煉與形成本校特有的學(xué)校特色。

2、積極探索名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、學(xué)區(qū)化辦學(xué)等方式，建立區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、輻射和帶動(dòng)機(jī)制。

按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)作、資源共享、學(xué)段銜接、特色發(fā)展”的原則，推進(jìn)方莊地區(qū)型、東高地單位型教育集群化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極開展區(qū)域共享課程、小初高銜接課程和集群特色課程建設(shè)。逐步實(shí)施五個(gè)項(xiàng)目暨實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目、教育資源共享項(xiàng)目、教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展項(xiàng)目和特色發(fā)展項(xiàng)目，形成教育集群內(nèi)良好的教育生態(tài)，探索創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)和區(qū)域教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新模式?？v向?qū)W段銜接，橫向資源共享。

20xx年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修改完成了《方莊地區(qū)教育集群化發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案》；開發(fā)建設(shè)具有方莊地區(qū)特色的課程及以棋類為主要項(xiàng)目的益智類校本課程，打造教育集群課程體系；加強(qiáng)方莊教育集群學(xué)校學(xué)生社團(tuán)，搭建學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展的平臺(tái)；組成集群學(xué)科工作室，開展集群內(nèi)不同學(xué)段教師的培訓(xùn)活動(dòng)；組建方莊教育集群家長(zhǎng)培訓(xùn)中心，組織方莊地區(qū)隨遷子女家長(zhǎng)培訓(xùn)。

3、積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化改革試驗(yàn)項(xiàng)目

20xx-20xx學(xué)，我區(qū)制定了“豐臺(tái)區(qū)探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑實(shí)施方案”，中、小教科牽頭負(fù)責(zé)完善教育管理機(jī)制建設(shè)工程。其核心點(diǎn)為“探索區(qū)域教育管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐研究”和“教師發(fā)展共同體的實(shí)踐研究”。確立了中小學(xué)實(shí)驗(yàn)校，制定了區(qū)、校兩級(jí)實(shí)驗(yàn)方案。今后將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)的全面推進(jìn)和深入研究階段，一是發(fā)揮8個(gè)學(xué)區(qū)工作坊、2個(gè)發(fā)展共同體、2個(gè)聯(lián)片教研組的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)學(xué)校探索出經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)召開研討會(huì)，總結(jié)階段性研究成果，加強(qiáng)不同學(xué)校之間的經(jīng)驗(yàn)交流和分享；二是探索區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng)和共享制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置和共享；三是建立集網(wǎng)絡(luò)、電視等多種信息化手段為一體的遠(yuǎn)程教學(xué)體系和教學(xué)資源平臺(tái)，開展網(wǎng)上教研、網(wǎng)上備課等活動(dòng)。通過三年的努力，建立完善我區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，形成有效的途徑和實(shí)施策略，有效減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的問題。

(五)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為

1、落實(shí)教育部和北京市“減負(fù)增效”的有關(guān)要求，科學(xué)安排學(xué)校作息時(shí)間、設(shè)置學(xué)校課程，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

(1)制定并下發(fā)豐臺(tái)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，明確減負(fù)工作各項(xiàng)指標(biāo)，提出提高教學(xué)質(zhì)量的要求，通過建立機(jī)制督促減負(fù)落實(shí)到位。將減負(fù)工作納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核體系中，通過規(guī)范辦學(xué)行為，有效引導(dǎo)義務(wù)教育向健康良好的方向發(fā)展。

(2)近三年來，中學(xué)教研室在我區(qū)初中持續(xù)開展增強(qiáng)課堂教學(xué)時(shí)效性、促進(jìn)學(xué)科能力發(fā)展的課題研究。每年11月中旬，都要在多所初中校同時(shí)召開課堂教學(xué)展示活動(dòng)，如20xx年11月在太平橋中學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、豐臺(tái)八中、航天中學(xué)、趙登禹學(xué)校、云崗中學(xué)、長(zhǎng)辛店一中等七所學(xué)校召開了主題為“深化聯(lián)片教研增強(qiáng)教學(xué)時(shí)效性促進(jìn)能力發(fā)展”的課堂教學(xué)展示與交流活動(dòng)，用兩天的時(shí)間初中各學(xué)科集中展示了77節(jié)研討課，其中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、體育等中考科目研討課達(dá)到了43節(jié)，參與聽課學(xué)習(xí)的初中教師達(dá)到20xx余人。

通過課堂教學(xué)展示活動(dòng)，有效推動(dòng)了我區(qū)初中教師對(duì)課堂教學(xué)時(shí)效性及學(xué)科能力培養(yǎng)的深入研究，為更多的初中教師提供了發(fā)展、學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，今后此項(xiàng)工作會(huì)作為我區(qū)“減負(fù)增效”的一項(xiàng)常規(guī)工作持續(xù)地開展下去。

2、通過項(xiàng)目推進(jìn)培育和推出一批示范學(xué)校和典型經(jīng)驗(yàn)。

(1)實(shí)施豐臺(tái)區(qū)教育研究資助計(jì)劃，提高教師科研能力。隨著一些教育研究項(xiàng)目的扎實(shí)開展，教育研究資助計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立的初步目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。下一步將繼續(xù)推進(jìn)教育研究資助計(jì)劃的有效實(shí)施，不斷完善中學(xué)教育研究資助計(jì)劃的申報(bào)、管理、監(jiān)控、推廣、應(yīng)用等諸環(huán)節(jié)，依托學(xué)科工作室定期舉辦研究成果推廣發(fā)布會(huì)，使優(yōu)秀的研究成果得以廣泛借鑒和應(yīng)用，發(fā)揮研究的實(shí)效。

(2)加強(qiáng)課程管理，促進(jìn)我區(qū)中小學(xué)全面落實(shí)北京市“義務(wù)教育新課程計(jì)劃”，建立并不斷完善適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)校課程體系?！啊睍r(shí)期，我區(qū)將把北京市“課程建設(shè)優(yōu)秀成果”和“課程建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選，與本區(qū)的校本課程獎(jiǎng)勵(lì)扶持、區(qū)級(jí)課程建設(shè)論文、案例評(píng)選活動(dòng)結(jié)合在一起，開展豐臺(tái)區(qū)“課程建設(shè)優(yōu)秀成果”和“課程建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選工作。在學(xué)校總結(jié)校本課程開發(fā)、開設(shè)、管理、評(píng)價(jià)等有效辦法的基礎(chǔ)上，將調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)方案，推出并展示一批典型的優(yōu)秀的校本課程，按照校本課程門類進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，優(yōu)化資金的使用效率。

(3)通過素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校、學(xué)校特色發(fā)展行動(dòng)研究實(shí)驗(yàn)校等建設(shè)，培育總結(jié)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展及示范輻射作用的發(fā)揮。

3、加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校和家長(zhǎng)的聯(lián)系，宣傳介紹學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的質(zhì)量、特色和條件，引導(dǎo)家長(zhǎng)就近入學(xué)和理性選擇。

加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校、教師家長(zhǎng)協(xié)會(huì)制度的建設(shè)，深入了解家長(zhǎng)的需求，正確引導(dǎo)家長(zhǎng)理性擇校；重視家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的意見，將家長(zhǎng)評(píng)價(jià)納入學(xué)校檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的改進(jìn)。

通過媒體加大宣傳力度，對(duì)區(qū)域內(nèi)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特色學(xué)校、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)校等學(xué)校進(jìn)行宣傳介紹，加強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度；通過召開辦學(xué)研討會(huì)、舉辦校慶、承辦和參與市區(qū)活動(dòng)等方式，讓校長(zhǎng)談辦學(xué)、名師談?dòng)?、家長(zhǎng)談感受、學(xué)生談成長(zhǎng)，大力宣傳以優(yōu)質(zhì)資源為重點(diǎn)的我區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件、質(zhì)量和特色，通過宣傳讓百姓了解豐臺(tái)教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性選擇，得到社會(huì)普遍認(rèn)可。

三、存在問題

(一)義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量差異客觀存在，部分家長(zhǎng)仍存在“要上名?！钡挠^念，導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象未根本解決。

(二)盡管采取了一系列措施，但從課業(yè)負(fù)擔(dān)的滿意度調(diào)查中反映，個(gè)別學(xué)校存在課業(yè)負(fù)擔(dān)較重現(xiàn)象，減負(fù)工作還需要逐步推進(jìn)落實(shí)。

(三)對(duì)于特殊教育兒童，社會(huì)參與層面還不夠廣泛，還未形成全方位的長(zhǎng)效關(guān)愛體系。

四、改進(jìn)措施

(一)針對(duì)擇?，F(xiàn)象依然存在的問題，一要堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，科學(xué)劃分學(xué)校服務(wù)區(qū)域，加強(qiáng)招生管理。通過引進(jìn)區(qū)外名校辦分校，增加區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到有效緩解；二要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校的軟硬件建設(shè)，縮小學(xué)校之間的差異；三要加大對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)招生政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)就學(xué)思想的引導(dǎo)。

(二)針對(duì)減負(fù)工作，一是要加強(qiáng)課堂教學(xué)的教研指導(dǎo)，開展高效課堂項(xiàng)目研究，提高課堂效率；二是要學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生作業(yè)情況檢查力度，控制作業(yè)時(shí)間、數(shù)量；三是要通過視導(dǎo)、抽查、調(diào)研等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

(三)對(duì)于特殊教育兒童教育，建議政府牽頭建立由殘聯(lián)、婦聯(lián)、計(jì)生委、教委、街道等部門組成的特殊教育關(guān)愛保障機(jī)制，及殘疾兒童教育跟蹤的指導(dǎo)機(jī)制；教委建立學(xué)校、教研、體衛(wèi)中心、心理中心參與特殊教育關(guān)愛機(jī)制，針對(duì)殘疾兒童情況及工讀學(xué)生建立教育關(guān)愛成長(zhǎng)檔案及制定教育方案，對(duì)未入學(xué)殘疾兒童的家庭教育指導(dǎo)制度；同時(shí)加強(qiáng)特殊教育教研室的建設(shè)。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告5

近幾年，我市加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）均接受了省教育督導(dǎo)團(tuán)組織的“兩基”年檢復(fù)查和縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。20xx年秋季，全市小學(xué)在校生達(dá)71.5萬人，初中在校生達(dá)33.9萬人；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.1%，較20xx年提高0.22個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.75%；初中適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)98.45%，較20xx年提高1.27個(gè)百分點(diǎn)，初中輟學(xué)率控制在2.06%。我市在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，主要采取了以下措施：

一、加大宏觀統(tǒng)籌力度，科學(xué)調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局

近幾年，我市加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學(xué)校。20xx年同20xx年相比，小學(xué)由2352所減為2224所，減少128所。初中由360所增加到372所（扣除新增民辦初中，實(shí)際減少55所）。通過調(diào)整，減少了學(xué)校數(shù)，精簡(jiǎn)了教師，教育資源得到整合，薄弱學(xué)校建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是：

一是分別制定了城市中小學(xué)布局規(guī)劃和農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整規(guī)劃。經(jīng)過三年的努力，完成了《上饒市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（20xx—20xx年）》，已經(jīng)市政府審批，開始正式執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）也制定了中長(zhǎng)期城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，并且，同時(shí)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村人

口減少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的需要，各縣（市、區(qū)）制定了新的農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整方案。這些規(guī)劃和方案，為整合均衡配置義務(wù)教育資源提供了基本構(gòu)架。二是將教育規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，避免了教育規(guī)劃空白，教育規(guī)劃簡(jiǎn)單，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。

三是開展了中小學(xué)自身的規(guī)劃。我們要求每一所學(xué)校都要編制中長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。20xx年，我們先后多次發(fā)文，要求在中小學(xué)開展“一劃兩化”工作，即：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校園文化、校園綠化。上饒縣實(shí)施的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（SDP）管理，突出體現(xiàn)了學(xué)校發(fā)揮內(nèi)在動(dòng)力、不斷追求均衡的實(shí)踐過程。

四是在統(tǒng)籌調(diào)整過程中，我們突出了兩個(gè)方面的要求，即：城鎮(zhèn)要盡快增設(shè)小學(xué)、初中網(wǎng)點(diǎn)，滿足城市人口的教育需求，降低“擇校熱”；農(nóng)村要合理撤并條件差、效益低的教學(xué)點(diǎn)和村小，加強(qiáng)中心小學(xué)和初中建設(shè)，推進(jìn)寄宿制小學(xué)建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件

近幾年，通過實(shí)施“中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程”、“中西部農(nóng)村初中改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”以及“特教工程”等一系列項(xiàng)目，全市累計(jì)投入資金19億元，新建、改建及維修校舍面積近200萬平方米，不僅使庫(kù)區(qū)、雷擊區(qū)、移民區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校得到整體搬遷，基本消除了D級(jí)危房，而且使其他義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件也實(shí)現(xiàn)了大跨越，除了教學(xué)、辦公等校舍條件得到改善，食堂、廁所、圍墻以及實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施，也都得到改善。全市共投資1.4億元，使2680所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。全市改建了300余間中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，更新了計(jì)算機(jī)設(shè)備1.5萬臺(tái)、添置多媒體教學(xué)設(shè)備800余套，建成了城市中小學(xué)局域或校園網(wǎng)絡(luò)，新增教師電子閱覽備課系統(tǒng)設(shè)備100余間，新添圖書200萬余冊(cè)，使全市中小學(xué)教育技術(shù)裝備總額達(dá)到5.6億元，開展教育技術(shù)應(yīng)用的學(xué)校達(dá)3000余所。與此同時(shí)，加大了音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備，促進(jìn)了農(nóng)村薄弱學(xué)科的教學(xué)。辦學(xué)條件的`整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、采取切實(shí)有力措施，強(qiáng)化改造薄弱學(xué)校工作

我市一直重視薄弱學(xué)校改造工作，主要從以下幾方面入手：

一是加強(qiáng)薄弱學(xué)校班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我們調(diào)配了數(shù)百名能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職，加強(qiáng)了薄弱學(xué)校的班子建設(shè)。在教師調(diào)配上，實(shí)行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，中心小學(xué)教師到邊遠(yuǎn)村完小支教制度；幾年來，每年新進(jìn)的教師全部到農(nóng)村缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，有力地支持了農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)工作，使農(nóng)村薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)。

二是開展城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援活動(dòng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，近年來，我們每年都要開展城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)對(duì)口幫扶活動(dòng)，通過學(xué)校捐贈(zèng)教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料，教師送教下鄉(xiāng)、支教，學(xué)生自愿向貧困學(xué)生捐獻(xiàn)課本、文具、衣物，家長(zhǎng)向貧困學(xué)生開展“一幫一”資助等形式，向農(nóng)村薄弱學(xué)校無償提供了極大的智力支持和物質(zhì)支援，促進(jìn)了城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的共同發(fā)展。

三是改革了招生辦法，重點(diǎn)中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃拿出一部分實(shí)行均衡招生，提高了薄弱學(xué)校的辦學(xué)積極性。幾年來，全市共有幾百所薄弱學(xué)校得到改造。

四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡配置

幾年來，全市向社會(huì)公開招聘新教師4000余人，落實(shí)特崗計(jì)劃教師1733人，定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師2264人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問題。同時(shí)，健全了教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，下大力氣優(yōu)化教師專業(yè)知識(shí)和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu)。三年多來，先后遴選了456名校長(zhǎng)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)提高培訓(xùn)，組織了675人次進(jìn)行市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)，參加縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)的多達(dá)1800人次；組織了2.5萬余人次參加省、市、縣三級(jí)班主任培訓(xùn)4.2萬余名教師參加以“新課程、新理念、新技術(shù)、師德建設(shè)”為主題的全員培訓(xùn)，同時(shí)利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織了2萬余名教師參加網(wǎng)上專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教師補(bǔ)充機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制的完善，使全市教師隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高：高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到81.96%、97.1%和98.65%，比20xx年各增加了10.23、3.39和1.67個(gè)百分點(diǎn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。

五、健全“保學(xué)控輟”責(zé)任制度，提高義務(wù)教育普及程度

我市各縣（市、區(qū)）建立健全了義務(wù)教育入學(xué)通知制度、定期家訪制度、流失學(xué)生跟蹤報(bào)告制度、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校督查制度、包干責(zé)任制度等。同時(shí)，通過創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳《義務(wù)教育法》，提高了家長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了“控輟保學(xué)”工作的開展。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的子女入學(xué)一視同仁，全部按就近入學(xué)的原則落實(shí)就讀學(xué)校，享受城鎮(zhèn)人口同等待遇。我們十分關(guān)注農(nóng)村“留守學(xué)生”、單親家庭學(xué)生和困難家庭學(xué)生的教育問題，采取切實(shí)措施，解決他們的實(shí)際問題和困難，保障弱勢(shì)群體義務(wù)教育權(quán)利。20xx年，召開了“留守兒童”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。啟動(dòng)了“社會(huì)愛心助學(xué)工程”。近幾年，各級(jí)政府和教育行政部門動(dòng)員各單位、各部門、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體工商戶等積極為困難學(xué)生捐款。幾年來，共募集了資金8000多萬元，先后解決了20多萬貧困兒童和少年入學(xué)的困難，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的肯定。做好了民生工程工作，幾年來，共募集了資金8000多萬元，先后解決了20多萬貧困兒童和少年入學(xué)的困難，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的肯定。做好了民生工程工作，近幾年，全市每年免雜費(fèi)人數(shù)達(dá)到103萬人；免費(fèi)提供教科書的人數(shù)103萬人；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)人數(shù)92981人，金額6142萬元。這些助學(xué)措施有效地提高了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及程度。

六、努力規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

一是端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持劃片免試就近入學(xué)原則。多年來，我們實(shí)行農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分學(xué)區(qū)，城區(qū)按街道劃分學(xué)區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行就近入學(xué)，要求所有義務(wù)教育學(xué)校都必須嚴(yán)格執(zhí)行“免試入學(xué)”的規(guī)定，不得拒收學(xué)困生，不得開除學(xué)生。鄱陽縣對(duì)劃片入學(xué)實(shí)現(xiàn)“三公開”，即：學(xué)區(qū)、學(xué)生住址以及入學(xué)結(jié)果公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

二是清理義務(wù)教育重點(diǎn)班。針對(duì)少數(shù)初中設(shè)置重點(diǎn)班的現(xiàn)象，幾年來，堅(jiān)持開展了整治工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于堅(jiān)決清理義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班的緊急通知》，組織干部對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了督查，對(duì)履教不改的，予以通報(bào)批評(píng)，直至給予校長(zhǎng)處分。

三是改革考核辦法。全市學(xué)校取消了“百分制”的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)一實(shí)行等級(jí)制，對(duì)小學(xué)、初中考試成績(jī)，教育局從不進(jìn)行公開排名，也嚴(yán)禁學(xué)校用分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名。從20xx年春季開始，全市實(shí)行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)了廣大少年兒童更加健康成長(zhǎng)。

四是切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市教育局制定出臺(tái)了減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生用書和練習(xí)冊(cè)由新華書店統(tǒng)一征訂，其它教輔資料由學(xué)生自愿購(gòu)買，學(xué)校不得組織征訂；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生在校作息時(shí)間；嚴(yán)禁利用節(jié)假日對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體補(bǔ)課。

五是要求開齊開足課程，不得隨意增減課時(shí)，積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)村中小學(xué)開好英語、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程。

我們將適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)布點(diǎn)，在加快城市擴(kuò)充城市義務(wù)教育資源的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育集約發(fā)展，規(guī)模發(fā)展；認(rèn)真實(shí)施《義務(wù)教育法》，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，不得降低投入標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣和挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜，繼續(xù)加大改造薄弱學(xué)校的力度，完善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師素質(zhì)；建立中小學(xué)校長(zhǎng)、教師城鄉(xiāng)雙向交流機(jī)制，選派優(yōu)秀的校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)工作。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一體化幫扶制度，加強(qiáng)合作交流。努力提高義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率，降低輟學(xué)率，繼續(xù)做好教育民生工程工作；繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支助貧困學(xué)校、貧困學(xué)生；全力做好殘疾少兒、流動(dòng)人口子女、農(nóng)村女童和農(nóng)村“留守兒童”的教育工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)生共同享受優(yōu)質(zhì)教育資源的平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)施好“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。與此同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)教育管理，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量均衡。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報(bào)告6

根據(jù)貴州省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見，省教育廳關(guān)于印發(fā)《貴州省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中小學(xué)辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于印發(fā)《貴州省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》等文件會(huì)議精神，我校在全面貫徹教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平；實(shí)施素質(zhì)教育，開足開齊課程；深化教育改革，走特色發(fā)展之路等方面做了大量工作。我校對(duì)照《貴州省縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件評(píng)估指標(biāo)體系（修定）》開展了自查自評(píng)工作，現(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)?；厩闆r

大路小學(xué)創(chuàng)建于19，是一所農(nóng)村完全小學(xué)，距道真縣城13公里，位于玉溪鎮(zhèn)大路村街上。學(xué)校占地面積10666平方米，校舍建筑面積1833平方米，建有教學(xué)樓、綜合樓、食堂等教學(xué)及輔助用房，學(xué)校設(shè)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室，計(jì)算機(jī)教室等功能室。學(xué)校現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生312人，教師26人，工勤人員4人等?；灸軡M足教學(xué)所需。

二、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

（一）學(xué)校設(shè)置與班額

1、學(xué)校設(shè)置：學(xué)校位于玉溪鎮(zhèn)大路村街上，服務(wù)人口9893人，服務(wù)半徑3公里，距離適宜，學(xué)校設(shè)置合理。校園區(qū)域布局合理，分辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，相互之間不受影響和干擾。

2、規(guī)模與班額：學(xué)校有8個(gè)教學(xué)班，在校生312人，最大班額45人，平均班額數(shù)為39人，無大班額現(xiàn)象。

3、占地面積：學(xué)校占地面積10666平方米，生均占地面積34.186平方米。

（二）校舍建設(shè)

1、校舍建筑面積1833平方米，生均校舍建筑面積5.875平方米。教學(xué)功能室基本齊全，各項(xiàng)設(shè)施配備到位。

2、輔助用房和專用教室：學(xué)校設(shè)置了科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、音樂教室、美術(shù)教室各1間，圖書室、體育器材保管室各1間。

3、辦公用房：學(xué)校有教師辦公室6間和行政辦公室、總務(wù)后勤室、廣播社團(tuán)室、辦公用房基本滿足教師辦公需求。

4、廁所：學(xué)校有1棟廁所，面積為102平方米，生均0.327平方米，堅(jiān)持每天打掃，干凈整潔。

5、食堂：學(xué)校食堂1間，建筑面積138平方米，生均使用面積0.442平方米。學(xué)校食堂各項(xiàng)設(shè)施配備到位，學(xué)校食堂有專人分管，有相關(guān)管理人員，有從業(yè)人員3人，證照齊全；明確了各類人員職責(zé)，簽訂了責(zé)任狀；糧油、蔬菜實(shí)行了統(tǒng)購(gòu)，建立食品進(jìn)貨、入庫(kù)出庫(kù)臺(tái)賬，堅(jiān)持索證索票制度和陪餐制度、留樣制度。確保師生生命安全。

（三）、設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)地

1、學(xué)?，F(xiàn)有圖書9000冊(cè)，生均圖書28.846冊(cè)，參考書、電子圖書、報(bào)刊355冊(cè)，為保證借閱率，學(xué)校每班設(shè)圖書管理員一名，每周定時(shí)借閱。但學(xué)生借閱覆蓋面不大，今后將解決這一問題。

2、學(xué)校建有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)備設(shè)施為12.3萬元，其中實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備為10.06萬元，各種儀器配備達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室、器材室配備專人管理，總賬、分類賬、報(bào)損賬、往來帳齊全清楚，各種規(guī)章制度張貼上墻。

3、建有學(xué)生計(jì)算機(jī)教室，配備計(jì)算機(jī)28臺(tái)，做到每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.974臺(tái)。

4、全校8個(gè)教學(xué)班，全部實(shí)現(xiàn)“班班通”工程。

5、教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)光釬入網(wǎng)，保證師生流暢快捷上網(wǎng)，達(dá)到資源共享。教師臺(tái)式、筆記本電腦達(dá)到3臺(tái)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)遠(yuǎn)程教育工程正常使用。

6、音樂儀器設(shè)備1.9539萬元，美術(shù)儀器設(shè)備0.9972萬元，配備達(dá)到教育部規(guī)定的ii類標(biāo)準(zhǔn)。

7、體育器材體育儀器設(shè)備1.5331萬元，配備達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件實(shí)行基本標(biāo)準(zhǔn)》。

8、學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積3075平方米，生均9.856平方米，建有2個(gè)乒乓球臺(tái)子，1個(gè)籃球場(chǎng)，基本能滿足學(xué)生活動(dòng)的需要。

（四）教師配置

1、教師工資：近三年來，教師工資均能按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放，一般在當(dāng)月20日之前發(fā)放到教師工資專用賬戶上，無教師工資拖欠現(xiàn)象。生均公用經(jīng)費(fèi)生均公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位，無拖欠現(xiàn)象。補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中，無挪作他用現(xiàn)象。教師績(jī)效工資考核學(xué)校制定較為完善的教師績(jī)效工資考評(píng)方案，每學(xué)期根據(jù)教師工作的量和成績(jī)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，績(jī)效工資的實(shí)施極大地調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性，真正體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，能者多得的用人原則。

2、師生比：學(xué)校嚴(yán)格按照中小學(xué)教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)（1：22）配齊教師學(xué)校共有教職工26人，專任教師24人，專任教師與學(xué)生比為1：13。

3、教師學(xué)歷及職稱：我校共有教師26人；專任教師24人，學(xué)歷均達(dá)到?？萍耙陨?，學(xué)歷合格率和小學(xué)專任教師高一級(jí)學(xué)歷均達(dá)到100%；一級(jí)教師22人，二級(jí)教師4人。

（五）、學(xué)校管理

1、教育管理：學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。堅(jiān)持德育為先，能力為重，全面發(fā)展，特色明顯。開齊開足課程、積極開發(fā)校本課程。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)生免試、就近入學(xué)制度，不分重點(diǎn)班，不以任何形式下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率和考試成績(jī)對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。建立全新的學(xué)生觀念，相信學(xué)生人人皆有才，人人能成才，加強(qiáng)班級(jí)間教育均衡發(fā)展，選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高當(dāng)年輕教師充實(shí)到班主任隊(duì)伍。強(qiáng)化班主任培訓(xùn)，定期舉行班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，豐富班級(jí)管理藝術(shù)，提升班級(jí)管理水平。規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)采取有效措施減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時(shí)間，減少學(xué)生的作業(yè)量，不要求學(xué)生購(gòu)買任何的教輔資料。減少測(cè)試次數(shù)，每學(xué)期只舉行期中、期末兩次大型測(cè)試，不舉行任何考試，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)收費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕一切形式的亂收費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校實(shí)施嚴(yán)格的控輟保學(xué)措施，防止學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校成立了校長(zhǎng)、班主任、科任教師三級(jí)控輟保學(xué)體系，每學(xué)年初學(xué)校與班主任、任課教師簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書。實(shí)行教師包保學(xué)生制度，開展教師和學(xué)生談心活動(dòng)。教師和承包學(xué)生談心，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難，幫助他們解決問題。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)思想的學(xué)生及時(shí)做好思想教育工作。對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的學(xué)生，班主任、任課教師及時(shí)上門做思想工作，促使其返校上課。學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展一天上下午各一次的眼保健操和每天一個(gè)小時(shí)陽光體育大課間活動(dòng)。大課間活動(dòng)時(shí)間除組織學(xué)生做好廣播體操外，還開展籃球、羽毛球、乒乓球、跳繩等活動(dòng)，利用課外活動(dòng)時(shí)間開展班級(jí)籃球?qū)官?、拔河比賽，增?qiáng)學(xué)生體質(zhì)，活躍校園文化生活。

2、校園環(huán)境：校園環(huán)境優(yōu)美，綠化、美化、凈化到位，做到四季常綠，是教書育人的理想場(chǎng)所。校園圍墻主要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)摸、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)、一訓(xùn)三風(fēng)，“傳承中華美德、構(gòu)建文明校園”圖。

3、校園安全：學(xué)校高度重視安全工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取有效措施，落實(shí)問責(zé)制度，排除各類安全隱患，確實(shí)保證師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。定期開展安全疏散演練、安全隱患排查、周邊治安環(huán)境治理、法制講座、安全教育等工作，各項(xiàng)安全教育活動(dòng)做到有檢查、有反饋、有記錄、有通報(bào)。通過一系列的安全教育活動(dòng)，我校師生法制意識(shí)和防范能力明顯提高，防范體系更加完善，全校師生未發(fā)生過犯罪違法等現(xiàn)象。

三、工作特色

（一）文明禮儀教育，促進(jìn)校園和諧發(fā)展

中華民族自古以來有文明禮儀之邦的美譽(yù)。青少年是祖國(guó)的未來，是民族的希望，我校以校園文明禮儀為重點(diǎn)內(nèi)容，以“傳承中華美德、構(gòu)建文明校園”為主題，以“說文明話、辦文明事、做文明人”為具體要求，對(duì)全校師生進(jìn)行德育教育，利用國(guó)旗下講話、班會(huì)課、校園廣播等宣傳文明禮儀知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，從而營(yíng)造校園文化氛圍，提高學(xué)生文明禮儀素養(yǎng)。此外，還將組織開展主題教育系列活動(dòng)，讓學(xué)生積極地行動(dòng)起來，自覺學(xué)習(xí)禮儀，積極傳播禮儀、文明實(shí)踐禮儀，形成一種“人人懂禮儀，處處講文明”的校園氛圍。為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，提高自身道德修養(yǎng)，營(yíng)造良好的校園文明氛圍。讓學(xué)生切實(shí)感受到“文明在自己心中”、“文明在自己手上”、“文明在自己腳下”。學(xué)校還通過開展傳統(tǒng)美德教育和感恩教育，讓學(xué)生把文明禮儀轉(zhuǎn)化成學(xué)生的自覺行動(dòng)，在日常生活中積極踐行文明禮儀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、誠(chéng)實(shí)的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明行為舉止，全面提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。如今，“文明禮儀我先行，傳統(tǒng)美德伴一生”已經(jīng)成為我校每一個(gè)師生的自覺意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，校園到處洋溢著文明整潔、健康和諧、催人奮進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

四、存在的問題

1、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校還缺心里咨詢室、衛(wèi)生保健室、圖書閱覽室、技術(shù)教室、科技活動(dòng)室和體育活動(dòng)室。

2、學(xué)校按規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生配齊舒適的課桌椅還有待實(shí)現(xiàn)。

五、今后的努力方向

1、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。

2、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，優(yōu)化師資隊(duì)伍和資源配置，提高教育教學(xué)水平。

3、積極創(chuàng)建和諧校園、書香校園，使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效教育，為學(xué)生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)學(xué)生課外閱讀和規(guī)范書寫的培養(yǎng)，為學(xué)生終身閱讀奠基。

5、積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)的項(xiàng)目投入，真正做到城鄉(xiāng)教學(xué)資源、師資力量的均衡。

第三篇：最新關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

為更好落實(shí)《XX市推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，促進(jìn)我縣義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，以推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學(xué)校，保障適齡學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

二、主要目標(biāo)

將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補(bǔ)齊，小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)分別低于0.4和0.1，提升各學(xué)校教育質(zhì)量；異地新建石橋小學(xué)，使XX鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，與沈河區(qū)共同構(gòu)建發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展、信息技術(shù)助力發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。到2020年，完成縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù)；2022年，全縣達(dá)到國(guó)家《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2024年，達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）微調(diào)義務(wù)教育學(xué)校布局

1.優(yōu)化學(xué)校布局。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、“二孩”政策、流動(dòng)人口變化趨勢(shì)及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，新建石橋小學(xué)，依新址調(diào)整XX

鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)學(xué)區(qū)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以“學(xué)區(qū)房”為名開展銷售活動(dòng)。堅(jiān)持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級(jí)教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發(fā)改局、國(guó)土局）2.消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。嚴(yán)格控制因擇校、轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規(guī)模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育

3.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過程。抓實(shí)課堂主陣地，發(fā)揮主載體作用，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊(duì)入團(tuán)等儀式教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。拓展校外實(shí)踐教育基地。把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。小學(xué)重點(diǎn)開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，初中重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)則意識(shí)、法制觀念、公民意識(shí)教育。（牽頭單位：縣教育局）4.全面深化課程教學(xué)改革。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)課程體系建設(shè)?；趯W(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項(xiàng)目，培育精品課程10門。建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式、課堂教學(xué)組織形式，推進(jìn)一批有前瞻性的教學(xué)改革項(xiàng)目，推出一批好課。推進(jìn)長(zhǎng)短課、走班制改革，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)。建設(shè)全面深化義務(wù)教育課程改革推進(jìn)學(xué)校10所。開展全面深化課程改革達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，到2022年，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)率為100%，各學(xué)校國(guó)家及省規(guī)定課程開設(shè)率為100%。（牽頭單位：縣教育局）5.切實(shí)減

輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”措施，重點(diǎn)解決“超標(biāo)、超前、超量”問題。落實(shí)課堂教學(xué)開放制度化；做好彈性離校；規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化家長(zhǎng)責(zé)任，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。（牽頭單位：縣教育局）6.科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。推進(jìn)學(xué)生第三方評(píng)價(jià)改革及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)改革。建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，每學(xué)年組織全縣中小學(xué)部分年級(jí)進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極參加國(guó)家、省、市組織的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）7.推進(jìn)體育及藝術(shù)教育。加快推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)改革創(chuàng)新，深入開展“三鄉(xiāng)”建設(shè)。開齊開足體育、藝術(shù)課程，到2020年，學(xué)校體育、藝術(shù)辦學(xué)條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率95%。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進(jìn)市域內(nèi)共享資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展

8.推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)共建。配合實(shí)施“4 100”城鄉(xiāng)共同體建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好沈河與XX城鄉(xiāng)區(qū)域共同體。深化25對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)實(shí)施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)互派掛職制度。創(chuàng)新學(xué)區(qū)制管理的體制機(jī)制。到2020年，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到100%。（牽頭單位：縣教育局）9.建設(shè)共享課程教學(xué)資源。加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深入融合，重點(diǎn)推進(jìn)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三個(gè)課堂”建設(shè)，豐富“公益學(xué)堂”課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市網(wǎng)絡(luò)共享。完善縣級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（“人人通”平臺(tái)）建設(shè)與服務(wù)。加強(qiáng)教師信

息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

10.加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。在準(zhǔn)入招聘中強(qiáng)化師德考查，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，實(shí)施一票否決，對(duì)師德師風(fēng)問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）11.持續(xù)招聘特崗教師。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。保障體音美教師的優(yōu)先配備。切實(shí)降低教師“教非所學(xué)”率。繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué)校傾斜。機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌使用教職工編制，并報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。嚴(yán)禁對(duì)教師缺員的學(xué)校“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴(yán)禁借調(diào)教師到其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）12.優(yōu)化教師資源配置。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化。推進(jìn)職稱（職務(wù)）向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。采取定期交流、對(duì)口支援、教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校生師比、崗位結(jié)構(gòu)、骨干教師比例大體均衡（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）13.提高教師業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)校長(zhǎng)專業(yè)化建

設(shè)。優(yōu)先校長(zhǎng)教師參加國(guó)家及省市級(jí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)專任教師在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）14.切實(shí)提高教師待遇。完善教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇及生活補(bǔ)助政策，保障農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、人社局、財(cái)政局）

（五）提高義務(wù)教育治理能力

15.規(guī)范招生行為?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)，完善入學(xué)辦法，優(yōu)化入學(xué)服務(wù)。公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例均達(dá)到100%。所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識(shí)性考試，不得設(shè)置重點(diǎn)班。落實(shí)民辦學(xué)校屬地管理責(zé)任，合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招生計(jì)劃管理和招生行為規(guī)范。嚴(yán)格查處學(xué)校變相選擇學(xué)生的行為。（牽頭單位：縣教育局）16.強(qiáng)化學(xué)校治理。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)提高小規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平。加強(qiáng)安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為。落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，健全控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、勸返機(jī)制及幫扶機(jī)制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關(guān)愛保護(hù)

17.依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育。落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務(wù)教育納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師

編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等。實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、財(cái)政局）18.落實(shí)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺(tái)賬。建立精準(zhǔn)幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育。發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府和村（居）委會(huì)作用，督促外出務(wù)工家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯(lián)）19.辦好特殊教育。加快建設(shè)十五年免費(fèi)特教體系。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，促進(jìn)融合教育。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源，根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實(shí)際情況，落實(shí)送教教師工作補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。推進(jìn)特教學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。落實(shí)特教教師津貼。完善特教投入機(jī)制，要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并納入財(cái)政預(yù)算。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò)大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把推進(jìn)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職、改善民生的重要任務(wù)，貫徹《XX市義務(wù)教育條例》，落實(shí)“以縣為主”管理責(zé)任，實(shí)行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。要根據(jù)本方案精神，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)工作措施，圍繞突出問題，組織重點(diǎn)攻堅(jiān)。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制

要落實(shí)《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知》（沈政發(fā)〔2016〕34號(hào)），保證義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時(shí)足額撥付，并規(guī)范使用管理。在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)向教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、課程改革、教師培訓(xùn)等方面傾斜。（牽頭單位：縣財(cái)政局）

（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、視導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)及問責(zé)機(jī)制教育督導(dǎo)室要對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并納入縣政府績(jī)效考評(píng)。教育局要以視導(dǎo)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)各學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。建立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，指導(dǎo)及時(shí)整改落實(shí)。（牽頭單位：縣教育督導(dǎo)室；配合單位：縣教育局）

第四篇：關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

為更好落實(shí)《**市推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，促進(jìn)我縣義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，以推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學(xué)校，保障適齡學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

二、主要目標(biāo)

將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補(bǔ)齊，小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)分別低于0.4和0.1，提升各學(xué)校教育質(zhì)量；異地新建石橋小學(xué)，使**鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，與沈河區(qū)共同構(gòu)建發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展、信息技術(shù)助力發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。到2020年，完成縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù)；2022年，全縣達(dá)到國(guó)家《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2024年，達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）微調(diào)義務(wù)教育學(xué)校布局

1.優(yōu)化學(xué)校布局。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、“二孩”政策、流動(dòng)人口變化趨勢(shì)及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，新建石橋小學(xué)，依新址調(diào)整**鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)學(xué)區(qū)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以“學(xué)區(qū)房”為名開展銷售活動(dòng)。堅(jiān)持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級(jí)教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發(fā)改局、國(guó)土局）

2.消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。嚴(yán)格控制因擇校、轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規(guī)模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育

3.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過程。抓實(shí)課堂主陣地，發(fā)揮主載體作用，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊(duì)入團(tuán)等儀式教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。拓展校外實(shí)踐教育基地。把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。小學(xué)重點(diǎn)開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，初中重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)則意識(shí)、法制觀念、公民意識(shí)教育。（牽頭單位：縣教育局）

4.全面深化課程教學(xué)改革。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)課程體系建設(shè)。基于學(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項(xiàng)目，培育精品課程10門。建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式、課堂教學(xué)組織形式，推進(jìn)一批有前瞻性的教學(xué)改革項(xiàng)目，推出一批好課。推進(jìn)長(zhǎng)短課、走班制改革，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)。建設(shè)全面深化義務(wù)教育課程改革推進(jìn)學(xué)校10所。開展全面深化課程改革達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，到2022年，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)率為100%，各學(xué)校國(guó)家及省規(guī)定課程開設(shè)率為100%。（牽頭單位：縣教育局）

5.切實(shí)減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”措施，重點(diǎn)解決“超標(biāo)、超前、超量”問題。落實(shí)課堂教學(xué)開放制度化；做好彈性離校；規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化家長(zhǎng)責(zé)任，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。（牽頭單位：縣教育局）

6.科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。推進(jìn)學(xué)生第三方評(píng)價(jià)改革及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)改革。建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，每學(xué)年組織全縣中小學(xué)部分年級(jí)進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極參加國(guó)家、省、市組織的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）

7.推進(jìn)體育及藝術(shù)教育。加快推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)改革創(chuàng)新，深入開展“三鄉(xiāng)”建設(shè)。開齊開足體育、藝術(shù)課程，到2020年，學(xué)校體育、藝術(shù)辦學(xué)條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率95%。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進(jìn)市域內(nèi)共享資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展

8.推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)共建。配合實(shí)施“4

100”城鄉(xiāng)共同體建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好沈河與**城鄉(xiāng)區(qū)域共同體。深化25對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)實(shí)施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)互派掛職制度。創(chuàng)新學(xué)區(qū)制管理的體制機(jī)制。到2020年，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到100%。（牽頭單位：縣教育局）

9.建設(shè)共享課程教學(xué)資源。加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深入融合，重點(diǎn)推進(jìn)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三個(gè)課堂”建設(shè)，豐富“公益學(xué)堂”課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市網(wǎng)絡(luò)共享。完善縣級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（“人人通”平臺(tái)）建設(shè)與服務(wù)。加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

10.加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。在準(zhǔn)入招聘中強(qiáng)化師德考查，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，實(shí)施一票否決，對(duì)師德師風(fēng)問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）

11.持續(xù)招聘特崗教師。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。保障體音美教師的優(yōu)先配備。切實(shí)降低教師“教非所學(xué)”率。繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué)校傾斜。機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌使用教職工編制，并報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。嚴(yán)禁對(duì)教師缺員的學(xué)?！坝芯幉谎a(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴(yán)禁借調(diào)教師到其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）

12.優(yōu)化教師資源配置。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化。推進(jìn)職稱（職務(wù)）向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。采取定期交流、對(duì)口支援、教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校生師比、崗位結(jié)構(gòu)、骨干教師比例大體均衡

（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）

13.提高教師業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)。優(yōu)先校長(zhǎng)教師參加國(guó)家及省市級(jí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)專任教師在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）

14.切實(shí)提高教師待遇。完善教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇及生活補(bǔ)助政策，保障農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、人社局、財(cái)政局）

（五）提高義務(wù)教育治理能力

15.規(guī)范招生行為?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)，完善入學(xué)辦法，優(yōu)化入學(xué)服務(wù)。公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例均達(dá)到100%。所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識(shí)性考試，不得設(shè)置重點(diǎn)班。落實(shí)民辦學(xué)校屬地管理責(zé)任，合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招生計(jì)劃管理和招生行為規(guī)范。嚴(yán)格查處學(xué)校變相選擇學(xué)生的行為。（牽頭單位：縣教育局）

16.強(qiáng)化學(xué)校治理。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)提高小規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平。加強(qiáng)安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為。落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，健全控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、勸返機(jī)制及幫扶機(jī)制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關(guān)愛保護(hù)

17.依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育。落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務(wù)教育納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等。實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、財(cái)政局）

18.落實(shí)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺(tái)賬。建立精準(zhǔn)幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育。發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府和村（居）委會(huì)作用，督促外出務(wù)工家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯(lián)）

19.辦好特殊教育。加快建設(shè)十五年免費(fèi)特教體系。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，促進(jìn)融合教育。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源，根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實(shí)際情況，落實(shí)送教教師工作補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。推進(jìn)特教學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。落實(shí)特教教師津貼。完善特教投入機(jī)制，要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并納入財(cái)政預(yù)算。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò)大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把推進(jìn)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職、改善民生的重要任務(wù)，貫徹《**市義務(wù)教育條例》，落實(shí)“以縣為主”管理責(zé)任，實(shí)行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。要根據(jù)本方案精神，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)工作措施，圍繞突出問題，組織重點(diǎn)攻堅(jiān)。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制

要落實(shí)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知》（沈政發(fā)〔2016〕34號(hào)），保證義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時(shí)足額撥付，并規(guī)范使用管理。在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)向教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、課程改革、教師培訓(xùn)等方面傾斜。（牽頭單位：縣財(cái)政局）

（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、視導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)及問責(zé)機(jī)制

教育督導(dǎo)室要對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并納入縣政府績(jī)效考評(píng)。教育局要以視導(dǎo)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)各學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。建立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，指導(dǎo)及時(shí)整改落實(shí)。（牽頭單位：縣教育督導(dǎo)室；配合單位：縣教育局）

第五篇：市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)排定時(shí)間表，*市計(jì)劃在2023年申評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)先于2022年通過省級(jí)評(píng)估。

為此，于2021年11月，*市人民政府教育督導(dǎo)室組織專家，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對(duì)*市的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作開展調(diào)研，形成以下報(bào)告。

一、發(fā)展?fàn)顩r

*市地處*省中部和*西南，1992年10月撤縣設(shè)市。

2020年，戶籍人口61.5萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值639.78億元，財(cái)政總收入94.07億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入61281元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入32820元。

2015年6月通過“全國(guó)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展縣”評(píng)估認(rèn)定，2018年1月創(chuàng)建成為*省示范性學(xué)習(xí)型城市，2019年4月通過*省教育基本現(xiàn)代化市評(píng)估。

根據(jù)2020/2021學(xué)年初教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，義務(wù)教育學(xué)校79所，其中小學(xué)53所，初級(jí)中學(xué)13所，九年一貫制11所，十二年一貫制1所，完全中學(xué)1所；

在校學(xué)生數(shù)82473人，其中小學(xué)57180人，初中25293人；專任教師5430人，其中小學(xué)3463人，初中1967人。特殊教育學(xué)校1所。

（一）資源配置

根據(jù)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，*市共有小學(xué)65所，64所學(xué)校綜合評(píng)估達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率98.46%；初中26所，25所學(xué)校綜合評(píng)估達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率96.15%。

其中*市古麗高級(jí)中學(xué)的生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積小學(xué)、初中均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的85%，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。七項(xiàng)指標(biāo)的校際差異系數(shù)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中小學(xué)綜合差異系數(shù)為0.228，初中為0.22。

（二）政府保障程度

涉及十五項(xiàng)指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)四項(xiàng)。

音美教室配備不達(dá)標(biāo)，其中音樂教室達(dá)標(biāo)學(xué)校占比僅為17.7%，美術(shù)教室為26.6%；6所學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)；專任教師持有教師資格證上崗率未達(dá)到100%；

符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀比例83.8%，低于指標(biāo)要求。

（三）教育質(zhì)量

涉及九項(xiàng)指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)兩項(xiàng)。

不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%列支教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，比例為82.28%，仍有14所學(xué)校未達(dá)標(biāo)。在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，校際差異率高于0.15。

（四）社會(huì)認(rèn)可度

根據(jù)*省教育現(xiàn)代化研究與評(píng)價(jià)中心組織的*省教育工作公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，2020年*滿意度總平均分81.4%。

二、存在問題

近年來，*市委、市政府積極作為，持續(xù)加大教育投入，深化教育改革創(chuàng)新，聚焦城鄉(xiāng)同步發(fā)展，不斷推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，取得顯著成績(jī)。對(duì)照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的指標(biāo)要求，還存在一些問題和不足。

（一）教育資源相對(duì)不足

外來學(xué)齡人口的涌入和城市集聚效應(yīng)，教育資源供需矛盾突出。

城區(qū)學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，2000人以上學(xué)?？偭苛?前列，甚至存在3000人以上超大規(guī)模學(xué)校。民辦學(xué)校學(xué)生數(shù)占比過高。

部分民辦學(xué)校辦學(xué)條件差，教師、校舍等方面配置存在不達(dá)標(biāo)情形。音樂、美術(shù)專用教室配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象較為突出。

（二）校際差距依然較大

*在集團(tuán)化辦學(xué)、教師交流等方面做了積極探索，提升了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，但城鄉(xiāng)差距仍較大，尤其是中高級(jí)職稱教師、緊缺型學(xué)科教師等優(yōu)質(zhì)教育資源的配備不均衡，直接導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量存在明顯差距。在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平校際差異率大于0.15。

（三）內(nèi)涵發(fā)展有待深化。

三、工作建議

建議*市以創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市為契機(jī)，在以下幾方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（一）聚合力，抓創(chuàng)建

切實(shí)提高政治站位，將推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入黨委政府重要議事日程。加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育職責(zé)，有效整合財(cái)政、編辦、發(fā)改、人社、自然資源、教育等部門力量，通力協(xié)作，全面推動(dòng)*教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。制訂工作時(shí)間表、路線圖和攻堅(jiān)任務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)按計(jì)劃完成創(chuàng)建工作。

（二）抓整改，促發(fā)展

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣創(chuàng)建指標(biāo)要求，找準(zhǔn)教育工作的瓶頸和癥結(jié)，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，各個(gè)擊破，推動(dòng)*教育高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加大投入，加快學(xué)校建設(shè)步伐，改造學(xué)校教育設(shè)施，加快城區(qū)學(xué)校增量擴(kuò)容，全面破解“城區(qū)擠”、民辦教育體量大的問題；進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快教育教學(xué)改革，提升教育發(fā)展水平；進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

（三）強(qiáng)宣傳，提形象

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，既需要資源配置、政策支持、教育質(zhì)量來保障，又需要社會(huì)認(rèn)可度來印證。要進(jìn)一步營(yíng)造良好輿論氛圍，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加大宣傳力度，加強(qiáng)家校溝通工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展成果的認(rèn)識(shí)與了解，提高認(rèn)可度，爭(zhēng)取對(duì)創(chuàng)建工作的最大支持。