第一篇：檢維修項(xiàng)目緊急事件預(yù)案11——公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：11 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：2013

公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案

中石化第四建設(shè)有限公司基地（檢維修）工程公司檢維修項(xiàng)目

二〇一三年十月二十日

目錄 編制依據(jù)......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2 分級(jí)..............................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.1 公共聚集場所事件............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.2 分級(jí)....................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3 4 應(yīng)急報(bào)告.................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.1 報(bào)告程序............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.2 報(bào)告內(nèi)容............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4 應(yīng)急準(zhǔn)備......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.1 基地（檢維修）工程公司檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部........錯(cuò)誤！未定義書簽。4.2 應(yīng)急指揮部辦公室............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.3 機(jī)關(guān)職能部門....................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5 應(yīng)急處置......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.1 應(yīng)急上報(bào)..............................................................................................................4 5.2 應(yīng)急行動(dòng)..............................................................................................................4 5.3 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的實(shí)施原則..........................................................................6 6 應(yīng)急終止........................................................................................................................7 1 編制依據(jù)

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

2005年1月26日中華人民共和國國務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議通過，2006年1月8日起施行

中國石化《公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案》

2008年12月31日起施行 中石化第四建設(shè)有限公司《公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案》

2010年5月1日起施行 2 分級(jí)

2.1 公共聚集場所事件

本專項(xiàng)預(yù)案的公共聚集場所事件系指在廣場、會(huì)場、影劇院、集貿(mào)市場、公園（其他公眾休閑場地）、娛樂服務(wù)場所及街道、社區(qū)等公共聚集場所和地方，舉辦各種集會(huì)、慶典、節(jié)會(huì)、比賽、展覽等公眾性文化、體育、商貿(mào)活動(dòng)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件。2.2 分級(jí)

2.2.1 符合下列條件之一的，為Ⅰ（中國石化集團(tuán)公司）級(jí)事件：

a）大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽等公眾性活動(dòng)中，因火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成10人（含10人）以上死亡或50人（含50人）以上受傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；

b）場面長時(shí)間（≥24小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。

2.2.2 符合下列條件之一的，為Ⅱ（中石化第四建設(shè)有限公司）級(jí)事件：

a）大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽等公眾性活動(dòng)中，因火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成3~9人死亡或10~49人受傷，或500萬~1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；

b）場面長時(shí)間（12~24小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。

2.2.3 符合下列條件之一的，為Ⅲ（基地（檢維修）工程公司）級(jí)事件：

a）大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽等公眾性活動(dòng)中，因火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成2人以下死亡或5~9人受傷，或100萬~500萬（不含500萬）元直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；

b）場面長時(shí)間（6~12小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。

2.2.4 符合下列條件之一的，為Ⅳ（檢維修項(xiàng)目）級(jí)事件： a）大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽等公眾性活動(dòng)中，因火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成4人以下受傷，或100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件； b）場面長時(shí)間（<6小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。3 4 應(yīng)急報(bào)告 3.1 報(bào)告程序

3.1.1 檢維修項(xiàng)目發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)公共聚集場所事件，檢維修項(xiàng)目在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照檢維修項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序立即報(bào)告。

3.1.2 檢維修項(xiàng)目發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件，基層單位可直接向建設(shè)公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。3.2 報(bào)告內(nèi)容

3.2.1 檢維修項(xiàng)目發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件，應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a）公共聚集場所大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽等主辦單位和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)；

b）突發(fā)事件情況描述（火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等）； c）可能的原因；

d）人員傷亡情況及目前已采取的應(yīng)急措施； e）造成的社會(huì)和政治影響； f）其他救援請(qǐng)求。

3.2.2 在處理過程中，檢維修項(xiàng)目應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： a）現(xiàn)場狀況；

b）已采取的處理措施和處理效果； c）人員傷亡情況； d）可能的原因； e）周邊居民疏散情況； f）其他救援要求。4 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1 檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部

檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作： a）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

b）確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；

c）隨時(shí)掌握企業(yè)處置情況，當(dāng)符合檢維修項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí)，立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案。4.2 應(yīng)急指揮部辦公室 4.2.1 綜合辦應(yīng)做好以下工作：

a）接到報(bào)告后立即向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部匯報(bào)，請(qǐng)示并落實(shí)指令； b）安排專人負(fù)責(zé)，確保檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部與基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心及專業(yè)施工班組的有線電話暢通； c）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；

d）負(fù)責(zé)工程公司應(yīng)急指揮部人員交通、通信聯(lián)系等保障工作； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.2.2 工程部應(yīng)做好以下工作：

a）接到公共聚集場所事件報(bào)告后，全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，立即向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部匯報(bào)，請(qǐng)示并落實(shí)指令； b）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)通知項(xiàng)目各職能部門及專家組專家；

c）組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命；

e）聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等救援力量，做好應(yīng)急準(zhǔn)備； f）做好向?qū)诘胤秸?、中國石化主管部門的報(bào)告和求援準(zhǔn)備； g）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.3 項(xiàng)目職能部門

4.3.1 控制部接到應(yīng)急指揮部辦公室通知后，應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命； d）為應(yīng)急處置方案提供技術(shù)信息支持；

e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。4.3.2 供應(yīng)部接到應(yīng)急指揮部辦公室通知后，應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮 部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c）做好調(diào)配和協(xié)調(diào)檢維修項(xiàng)目及基地（檢維修）工程公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備工作；

d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。

4.3.3 項(xiàng)目黨支部接到應(yīng)急指揮部辦公室通知后，應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b）做好對(duì)外新聞發(fā)布和上報(bào)材料起草準(zhǔn)備；

c）指導(dǎo)專業(yè)施工班組做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

d）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

e）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命；

f）做好向?qū)诘胤秸?、建設(shè)公司主管部門的報(bào)告和求援準(zhǔn)備； g）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。

4.3.4 項(xiàng)目其他職能部門按檢維修項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)及應(yīng)急指揮部指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急處置

當(dāng)符合檢維修項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條規(guī)定時(shí)，檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部應(yīng)立即按照總體應(yīng)急預(yù)案圖00.6（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。5.1 應(yīng)急上報(bào)

當(dāng)發(fā)生重特大公共聚集場所事件時(shí)，檢維修項(xiàng)目應(yīng)做好以下應(yīng)急上報(bào)工作： a）當(dāng)發(fā)生特別重大事件時(shí)，檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向地方政府、中石化第四建設(shè)有限公司、基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。b）當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，項(xiàng)目各職能部門按照應(yīng)急指揮部的指令，分別向?qū)诘牡胤秸?、建設(shè)公司、基地（檢維修）工程公司主管部門報(bào)告。5.2 應(yīng)急行動(dòng)

5.2.1 檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部

檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作： a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場； b）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指令專業(yè)施工班組的現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

c）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；

5.2.2 應(yīng)急指揮部辦公室 5.2.2.1 綜合辦應(yīng)做好以下工作：

a）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，向地方政府應(yīng)急管理辦公室和建設(shè)公司、基地（檢維修）工程公司應(yīng)急辦公室報(bào)告和求援；

b）安排專人負(fù)責(zé)，確保檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部與基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心及各專業(yè)施工班組的有線電話暢通；

c）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)系地方政府、建設(shè)公司，協(xié)調(diào)外部救援力量；

d）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部人員交通、通信聯(lián)系等保障工作； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.2.2.2 工程部應(yīng)做好以下工作：

a）全面跟蹤并詳細(xì)了解、收集公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； b）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)； c）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

d）按照應(yīng)急指揮中心指令，向?qū)诘牡胤秸?、中國石化主管部門求援； e）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境檢測等救援力量趕赴現(xiàn)場，并指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測；

f）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.2.3 工程公司職能部門 5.2.3.1 控制部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。

b）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置； c）為應(yīng)急處置方案提供技術(shù)信息支持；

d）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.2.3.2 供應(yīng)部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。b）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；

c）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)配和協(xié)調(diào)檢維修項(xiàng)目及基地（檢維修）工程公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資運(yùn)往現(xiàn)場。

d）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.2.3.3 項(xiàng)目黨支部應(yīng)做好以下工作：

a）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急處置情況的現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。

b）指導(dǎo)并協(xié)助專業(yè)施工班組做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳工作； c）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；

d）按照應(yīng)急指揮部指令，向?qū)诘牡胤秸?、建設(shè)公司主管部門求援； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

5.2.3.4 在應(yīng)急處置過程中，項(xiàng)目其它職能部門按檢維修項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)及應(yīng)急指揮部指令行動(dòng)。5.2.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

a）迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案并組織實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

c）在應(yīng)急處置中，出現(xiàn)異常及時(shí)向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部、建設(shè)公司和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況； d）協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；

e）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作； f）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

g）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部請(qǐng)示應(yīng)急終止； h）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；

i）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的實(shí)施原則

5.3.1 公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件

當(dāng)公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)遵循以下處置原則：

a）采取隔離和疏散措施，對(duì)事件現(xiàn)場實(shí)行交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和求援力量，在安全區(qū)域設(shè)置難民安置點(diǎn)，執(zhí) 行治安警戒；

b）組織醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理； c）組織專家組指定搶險(xiǎn)救援方案，為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持；

d）組織消防力量滅火，搶救傷員，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員和受污染的公眾提供洗消服務(wù)，并按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令實(shí)施其他救援和搶險(xiǎn)行動(dòng)；；

e）組織工程搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援；

f）公共聚集場所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時(shí)，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；

g）利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí)，穩(wěn)定公眾情緒；

h）現(xiàn)場救援力量不足時(shí)，應(yīng)立即向政府主管部門求援。5.3.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件

當(dāng)公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)遵循以下處置原則：

a）迅速設(shè)置疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒； b）配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓、踩踏人員，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大；

c）及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療；

d）利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí)，穩(wěn)定公眾情緒； e）配合當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急行動(dòng)。6 應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部可下達(dá)應(yīng)急終止指令并報(bào)告基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心：

a）國家、當(dāng)?shù)卣?、中國石化主管部門、建設(shè)公司應(yīng)急處置已經(jīng)終止； b）公共聚集場所、設(shè)施和人員等遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境；被圍困人員得到有效疏散，受傷病人員得到妥善救治； c）重大險(xiǎn)情得到有效控制； d）社會(huì)影響減到最小。

第二篇：13公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案

中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司

公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：QHSE管理部 頒布日期：2014年10月21日

目 錄 編制依據(jù)......................................................1 2 事件分級(jí)......................................................1 3 信息接報(bào)......................................................2 4 信息處置......................................................3 5 應(yīng)急準(zhǔn)備......................................................3 6 應(yīng)急處置......................................................5 7 現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則..........................................10 8 應(yīng)急終止......................................................11

公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案

1編制依據(jù)

《中華人民共和國消防法》 中華人民共和國主席令第6號(hào) 2008.10.28修訂

《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》 中華人民共和國主席令第20號(hào) 1989.10.31公布施行

《中華人民共和國治安管理處罰法》 中華人民共和國主席令第38號(hào) 2005.8.28公布 2006.3.1施行

《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》（2011版）中國石化安[2012]155號(hào)

2事件分級(jí)

2.1公共聚集場所事件

本專項(xiàng)預(yù)案的公共聚集場所事件系指公司及所屬單位在廣場、會(huì)場、影劇院、其他公眾休閑場地等公共聚集場所，舉辦各種集會(huì)、慶典、比賽、展覽等公眾性商貿(mào)、文化、體育活動(dòng)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件。2.2 分級(jí)

2.2.1 符合下列條件之一的，為公司級(jí)事件：

a)造成5人(含5人)以上死亡或25人(含25人)以上受傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

b)現(xiàn)場場面長時(shí)間(≥24小時(shí))未能有效控制，或引發(fā)較大次生災(zāi)害，并造成較大政治、社會(huì)影響的事件。2.2.2 所屬單位級(jí)事件：

對(duì)達(dá)不到公司級(jí)條件的公共聚集場所事件，所屬單位應(yīng)按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍及自身應(yīng)急能力等因素，并依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定各單位分級(jí)條件，并做到上下銜接。

3信息接報(bào)

3.1報(bào)告程序

3.1.1發(fā)生公司級(jí)、所屬單位級(jí)公共聚集場所事件，所屬單位在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案圖4（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過1小時(shí)。在應(yīng)急處置過程中，所屬單位應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

3.1.2發(fā)生公司級(jí)公共聚集場所事件，基層單位可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。3.2 報(bào)告內(nèi)容

3.2.1 應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)事發(fā)單位名稱、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，公共聚集場所大型集會(huì)、慶典、比賽的主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)；

b)突發(fā)事件情況描述(火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等)；

c)事件發(fā)生的原因；

d)人員傷亡情況及目前已采取的應(yīng)急措施；

e)造成的社會(huì)和政治影響； f)請(qǐng)求公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；

g）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。

3.2.2 應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告。

4信息處置

4.1 公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；請(qǐng)示并落實(shí)指令。

4.2 公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)公共聚集場所事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行初步研判，作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的決策：

a）當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作； b）當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，開展應(yīng)急處置工作； c)當(dāng)達(dá)到中國石化級(jí)事件條件且必要時(shí)，請(qǐng)求中國石化應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)中國石化級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.3公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的指令后，立即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。

5應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1 公司應(yīng)急指揮中心

a）隨時(shí)了解、指導(dǎo)各應(yīng)急工作組應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況； b）指導(dǎo)所屬單位進(jìn)行應(yīng)急處置；

c）分析公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；

d）做好首次應(yīng)急會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備。5.2 應(yīng)急指揮中心辦公室

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示、傳達(dá)并落實(shí)指令；

b）迅速搭建公共聚集場所事件現(xiàn)場與總部應(yīng)急信息快速交換的通道，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息；

c）做好召集首次應(yīng)急會(huì)議的準(zhǔn)備，考慮調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成； d）適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息； e）完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.3 技術(shù)處置組

a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命； c)聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

d)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.4 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命； c)聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

d)聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量待命，并指導(dǎo)所屬單位環(huán)境檢測；做好向中國石化應(yīng)急指揮中心報(bào)告和求援的準(zhǔn)備；

e)做好調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資的準(zhǔn)備；

f)做好調(diào)動(dòng)各單位施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量和協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備；

g)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.5 公共關(guān)系及后勤組

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命；

c)做好信息發(fā)布材料和上報(bào)材料起草的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；

d)確保公司應(yīng)急指揮中心與所屬單位和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通訊暢通；

e)做好公司應(yīng)急指揮中心人員在應(yīng)急過程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障工作；

f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.6 資金保障組

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)做好應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金的準(zhǔn)備； c)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。

6應(yīng)急處置

6.1召開首次應(yīng)急會(huì)議

首次應(yīng)急會(huì)議由公司應(yīng)急指揮中心總指揮、常務(wù)副總指揮或副總指揮主持召開，會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：

a)通報(bào)公共聚集場所事件情況；

b)確定派赴現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單和專家組名單； c)進(jìn)一步明確各應(yīng)急工作組組成和任務(wù)； d)明確現(xiàn)場應(yīng)急救援工作要求； e)初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；

f)確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人； g)確定應(yīng)急上報(bào)中國石化應(yīng)急指揮中心相關(guān)事宜。6.2 應(yīng)急上報(bào)

根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作：

a)公司應(yīng)急指揮中心辦公室向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告； b)公司機(jī)關(guān)職能部門分別向?qū)诘闹袊鞴懿块T報(bào)告； c)應(yīng)急處置中發(fā)生新情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)事件情況。6.3 應(yīng)急行動(dòng)

6.3.1 公司應(yīng)急指揮中心主要做好以下工作：

a)接受中國石化應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)迅速派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員趕往現(xiàn)場；在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指令所屬單位的現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；

c)審定或?qū)徟F(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

d)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量達(dá)到現(xiàn)場； e)審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料；

f)在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向中國石化應(yīng)急指揮中心求援或配合應(yīng)急

工作；

g)審批公共聚集場所事件應(yīng)急救援費(fèi)用； h)分析現(xiàn)場處置情況，及時(shí)決策、下達(dá)指令。6.3.2 應(yīng)急指揮中心辦公室主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，傳達(dá)相關(guān)信息；

c)保持公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急信息平臺(tái)的信息暢通，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息，并做好應(yīng)急處置過程中相關(guān)記錄；

d)做好會(huì)議（包括首次應(yīng)急會(huì)議和響應(yīng)過程會(huì)議）記錄，并形成紀(jì)要； e)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室求援；

f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.3 技術(shù)處置組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；

c)通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)；

d)組織審定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，提出處置建議； e)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.4 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；

c)通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)； d)參與審定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

e)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場開展救援；

f)落實(shí)應(yīng)急物資調(diào)配計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購和運(yùn)送渠道；

g)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動(dòng)各單位施工機(jī)具、施工隊(duì)伍；協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍；

h)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.5 公共關(guān)系和后勤組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；

c)參與審定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

d)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；

e)做好信息發(fā)布材料和上報(bào)材料的起草工作；根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，組織對(duì)外信息發(fā)布；做好與媒體、利益相關(guān)方的溝通；

f)指導(dǎo)并協(xié)助單位做好思想穩(wěn)定等工作；做好與內(nèi)部員工的溝通和告知；

g)分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持； h)發(fā)生涉外人員事件時(shí)，做好外交聯(lián)絡(luò)事宜；

i)確保公司應(yīng)急指揮中心與所屬單位和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通訊暢通；

j)做好公司應(yīng)急指揮中心人員在應(yīng)急過程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障工作；

k)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。6.3.6 資金保障組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金，分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對(duì)策略；組織制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償標(biāo)準(zhǔn)；

c)做好公共聚集場所事件應(yīng)急處置過程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作； d)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。6.3.7 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

a)協(xié)同地方政府實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；

b)收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場變化制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；

c)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；

d)在搶險(xiǎn)作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

e)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，請(qǐng)求公司應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；

f)根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對(duì)外新聞發(fā)布； g)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止； h)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。

7現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則

7.1 當(dāng)公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)遵循以下原則：

a)采取隔離和疏散措施，對(duì)事件現(xiàn)場周圍實(shí)行交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；在安全區(qū)域設(shè)置安置點(diǎn)，并執(zhí)行治安警戒；

b)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理；

c)組織消防、工程力量，對(duì)現(xiàn)場實(shí)施救援和工程搶險(xiǎn)，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員和受污染的公眾提供洗消服務(wù)；

d)公共聚集場所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時(shí)，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；

e)向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí)，穩(wěn)定公眾情緒。

7.2 當(dāng)公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)遵循以下原則：

a)迅速設(shè)置疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒。

b)配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大。

c)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療。

d)向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí)，穩(wěn)定公眾情緒。

e)配合當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急行動(dòng)。

8應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第1.8應(yīng)急終止條件時(shí)，向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。

第三篇：公共聚集事件大型文藝演出應(yīng)急預(yù)案

***** 大型慰問演出應(yīng)急預(yù)案

***** 二〇一四年八月

目 錄 目的........................................................................................................................................................................1 2 適用范圍...............................................................................................................................................................1 3 工作原則...............................................................................................................................................................1 4 啟動(dòng)條件...............................................................................................................................................................1 5 應(yīng)急組織體系及職責(zé).........................................................................................................................................1 5.1 應(yīng)急指揮中心...............................................................................................................................................1 5.2 現(xiàn)場指揮部...................................................................................................................................................2 5.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)組...................................................................................................................................................2 5.4 后勤保障組...................................................................................................................................................3 5.4 搶險(xiǎn)救援組...................................................................................................................................................3 5.5 財(cái)務(wù)保障組...................................................................................................................................................4 5.6 安全保衛(wèi)組...................................................................................................................................................4 6 應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機(jī)制.........................................................................................................................................4 6.1 評(píng)估和預(yù)測...................................................................................................................................................4 6.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)...............................................................................................................................................5 6.3 預(yù)警支持系統(tǒng)...............................................................................................................................................5 7 應(yīng)急行動(dòng)的響應(yīng)及措施....................................................................................................................................5 7.1 應(yīng)急響應(yīng)........................................................................................................................................................5 7.2 擴(kuò)大應(yīng)急........................................................................................................................................................6 8 應(yīng)急處臵...............................................................................................................................................................6 8.1 信息接報(bào)........................................................................................................................................................6 8.2 召開首次應(yīng)急會(huì)議......................................................................................................................................7 8.3 應(yīng)急上報(bào)........................................................................................................................................................7 9 現(xiàn)場應(yīng)急處臵指導(dǎo)原則....................................................................................................................................7 9.1 公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等................................................................................7 9.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等...........................................................................................................8 10 應(yīng)急終止.............................................................................................................................................................8

*****大型慰問演出

應(yīng)急預(yù)案 目的

為確保**田**工區(qū)慰問演出晚會(huì)集體活動(dòng)的有序、安全、穩(wěn)定和圓滿，有效預(yù)防和及時(shí)控制活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處臵突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，特制定本預(yù)案。適用范圍

本預(yù)案適用于**氣田生產(chǎn)管理中心舉辦文藝演出大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。工作原則

3.1 預(yù)防為主：加大宣傳普及安全知識(shí)的力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。細(xì)致排查公共場所和大型活動(dòng)中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

3.2 依法管理：公共場所和大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處臵工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。

3.3 快速反應(yīng)：各大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處臵快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各類預(yù)案，在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。啟動(dòng)條件

當(dāng)晚會(huì)演出開展過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急組織體系及職責(zé)

5.1 應(yīng)急指揮中心 總指揮：廠長

副總指揮：副廠長、總工 成員：科室長

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職責(zé)：

a)組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處臵任務(wù)。

b)審定或?qū)徟F(xiàn)場應(yīng)急處臵方案；

c)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場； d)審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料；

e)在應(yīng)急處臵過程中，負(fù)責(zé)向地方政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作；

f)審批公共聚集場所事件應(yīng)急救援費(fèi)用；

g)分析現(xiàn)場處臵情況，及時(shí)決策、下達(dá)指令； h)研究解決突發(fā)事件中的重大問題；

i）加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。

5.2 現(xiàn)場指揮部

組長：副廠長 副組長：

職責(zé)：

a)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；

b)收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處臵方案；

c)在應(yīng)急處臵過程中，出現(xiàn)異常及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

d)負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

e)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處臵情況； f)協(xié)同地方政府開展應(yīng)急處臵工作；

g)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息發(fā)布工作； h)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止； i)收集、整理應(yīng)急處臵過程的有關(guān)資料； j)完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

5.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)組 組長： 生產(chǎn)運(yùn)行科 副組長：

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職責(zé)：

a)全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處臵情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)按照現(xiàn)場應(yīng)急處臵方案進(jìn)行搶險(xiǎn)；

c)；組織各單位做好配合專業(yè)處臵隊(duì)伍現(xiàn)場搶險(xiǎn)和監(jiān)護(hù)； d)做好現(xiàn)場戒嚴(yán)、人員疏導(dǎo)、車輛管制、醫(yī)療救助等工作； e)調(diào)度應(yīng)急救援物資和協(xié)調(diào)周邊單位應(yīng)急救援資源進(jìn)行搶險(xiǎn)； f）做好指導(dǎo)現(xiàn)場做好人員疏導(dǎo)、緊急搶救、治安警戒、交通管制工作，配合專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

g）協(xié)助地方政府疏散周邊居民工作；

h）完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。

5.4 后勤保障組

組長：服務(wù)科 副組長：

職責(zé)：

a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場處臵情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)按照現(xiàn)場應(yīng)急處臵方案進(jìn)行搶險(xiǎn)； c)保障應(yīng)急工作中車輛調(diào)度；

d)開展應(yīng)急過程中的食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準(zhǔn)備工作； e）做好協(xié)助地方政府制定疏散方案及實(shí)施。

f）負(fù)責(zé)處臵事件所需資金、物資和其它用品的應(yīng)急供給，以及傷員的救治工作；

g）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急交通運(yùn)輸保障；

h）完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。

5.4 搶險(xiǎn)救援組

組長：

副組長：

成員： 職責(zé)：

a）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)現(xiàn)場組織人員搶險(xiǎn)救援，與地方部門聯(lián)系，求得應(yīng)急中心和地方相關(guān)單位配合。現(xiàn)場人員由凈化廠科室、車間（站）

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各專業(yè)工程師組成，并根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。

b）確定派駐現(xiàn)場人員并待命。

5.5 財(cái)務(wù)保障組

組長：財(cái)務(wù)科

副組長：

成員：

職責(zé)：

a)全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處臵情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處臵等應(yīng)急資金；

c)負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急處臵過程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作； d)分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對(duì)策略；

e)負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等事宜； f)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

5.6 安全保衛(wèi)組

組長： 保衛(wèi)科 副組長：

職責(zé)：

a)全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處臵情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)負(fù)責(zé)活動(dòng)開展前的安全條件確認(rèn)，治安防范工作； c)負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員疏散工作；

d)負(fù)責(zé)配合地方公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門現(xiàn)場取證工作，對(duì)管理中心重點(diǎn)要害部位和領(lǐng)導(dǎo)的安全警衛(wèi)工作。應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機(jī)制

6.1 評(píng)估和預(yù)測

大型活動(dòng)的主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

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6.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

6.2.1 黨政辦公室應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類大型活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查；組織演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

6.2.2 公共場所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。

6.2.3 大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T登記備案。

6.2.4 公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)文化活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓矆鏊痛笮突顒?dòng)的治安管理工作。

6.2.5 大型活動(dòng)的主辦單位和地方相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

6.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

公共場所舉辦大型活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和訓(xùn)別標(biāo)志；在出入大門和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

6.3.1 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各單位接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向指應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

6.3.2 報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。力求多側(cè)面，多角度地提供信息，要防止片面性。應(yīng)急行動(dòng)的響應(yīng)及措施

突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、接警、處臵、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，必須在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.1 應(yīng)急響應(yīng)

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7.1.1 基本響應(yīng)

a）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處臵”的要求，成立由各單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍開展前期救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助職工、群眾開展救助工作。

b）現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安臵等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處臵方案。

c）參與突發(fā)公共事件處臵的現(xiàn)場指揮部、各相關(guān)科室部門應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處臵隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處臵規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處臵和救援工作。

d）現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向上級(jí)部門發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)應(yīng)急指揮中心協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處臵工作。

7.2 擴(kuò)大應(yīng)急

7.2.1 預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級(jí)，由上級(jí)部門應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處臵工作。應(yīng)急處置

8.1 信息接報(bào)

8.1.1 發(fā)生公共聚集場所事件時(shí)，迅速向應(yīng)急指揮中心辦公室（0839-5603471）報(bào)告，最多不超過10分鐘。在應(yīng)急處臵過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，至少每15分鐘電話報(bào)告一次。

8.1.2 應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)公共聚集場所大型集會(huì)、慶典等主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)；

b)突發(fā)事件情況描述(火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的 6 / 11

擠壓踩踏等)；

c)可能的原因；

d)人員傷亡情況及目前已采取的應(yīng)急措施； e)造成的社會(huì)和政治影響；

f)請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)； g)報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。

8.2 召開首次應(yīng)急會(huì)議

首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開，會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：

a)通報(bào)公共聚集場所事件情況；

b)確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮及成員名單，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；

c)明確應(yīng)急處臵工作的任務(wù)和要求； d)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；

e)確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人； f)按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)上級(jí)及地方政府有關(guān)部門。

8.3 應(yīng)急上報(bào)

當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件時(shí)，根據(jù)*****應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作：

a)生產(chǎn)運(yùn)行科向**分公司生產(chǎn)運(yùn)行處（028-65285946）報(bào)告；

b)安全環(huán)?？葡虻胤焦矎d、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局報(bào)告；

c)黨政辦公室向**分公司應(yīng)急辦（電話：028-65285）和蒼溪縣應(yīng)急辦報(bào)告（0839-3245111）報(bào)告；

d)報(bào)告內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮中心辦公室審查，總（副總）指揮審批后上報(bào)；

e)應(yīng)急處臵中發(fā)生新的情況及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則

9.1 公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等

公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時(shí)，應(yīng)急處臵應(yīng)遵循以下原則：

a)采取隔離和疏散措施，對(duì)事件現(xiàn)場周圍實(shí)行交通管制，避免

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無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布臵消防和救援力量；在安全區(qū)域設(shè)臵安臵點(diǎn)，并執(zhí)行治安警戒；

b)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理； c)組織消防、工程力量，對(duì)現(xiàn)場實(shí)施救援和工程搶險(xiǎn)，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員和受污染的公眾提供洗消服務(wù)；

d)公共聚集場所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時(shí)，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；

e)利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí)，穩(wěn)定公眾情緒。

9.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等

公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時(shí)，應(yīng)急處臵應(yīng)遵循以下原則：

a)迅速設(shè)臵疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒；

b)配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大；

c)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療；

d)利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí)，穩(wěn)定公眾情緒；

e)配合當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處臵后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急終止條件時(shí)，向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。附錄

11.1 附件一：應(yīng)急通訊錄

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附件一:應(yīng)急通訊錄

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第四篇：公共聚集場所緊急疏散預(yù)案

公共聚集場所緊急疏散預(yù)案

一、總則

第一條：為預(yù)防和及時(shí)處置公共聚集場所發(fā)生的安全事故，提高學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故的預(yù)防能力、快速反應(yīng)的處置能力和協(xié)調(diào)水平，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和全體教職工、學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和消防部門、教育主管部門的有關(guān)文件精神和要求，特制定本預(yù)案。

第二條：本預(yù)案主要指發(fā)生在公共聚集場所的安全事故的處置和快速反應(yīng)及如何逃生、如何有效保護(hù)生命、保護(hù)公私財(cái)物及如何善后的具體辦法。對(duì)領(lǐng)公共聚集場所緊急疏散的導(dǎo)學(xué)校消防安全緊急情況預(yù)防處置和組織協(xié)調(diào)，檢查監(jiān)督、宣傳教育、后勤保障和具體措施，應(yīng)對(duì)方案的制定與實(shí)施。

二、消防安全緊急情況的預(yù)防

第三條：建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立以校長為組長的公共聚集場所緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在公共聚集場所突發(fā)事件迅速處置工作，做到反應(yīng)迅速，處置及時(shí)、措施合理、保障安全穩(wěn)定。

第四條：制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)本預(yù)案，學(xué)校添置必要的消防器材、設(shè)施和設(shè)備；確定校內(nèi)的有關(guān)處室、年級(jí)及班主任的應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。實(shí)施首遇責(zé)任制，部門責(zé)任制，互相協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。

第五條：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平。學(xué)校通過與有關(guān)部門的聯(lián)系，利用報(bào)刊書籍、影像、資料和各種媒體，使相關(guān)責(zé)任人員和全體師生掌握安全知識(shí)，應(yīng)急情況報(bào)告、處置，如何自護(hù)自救等知識(shí)和能力。

第六條：加強(qiáng)教育宣傳，提高防范能力。學(xué)校通過校園廣播、電視、櫥窗、標(biāo)語、黑板報(bào)、講座等平臺(tái)，利用主題班會(huì)、知識(shí)競賽、征文演講比賽、逃生訓(xùn)練、消防演習(xí)、學(xué)課滲透等途征，提高師生消防安全意識(shí)和各方面能力。

第七條：加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)防范措施。

1、凡未安裝消防設(shè)施、設(shè)備的校內(nèi)各建筑場所，必須安裝；凡發(fā)現(xiàn)已損壞或過期、無效等器材、設(shè)施和老化的電線等及時(shí)更新；凡發(fā)現(xiàn)有其它消防安全隱患的必須制止并整改。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生寢室、食堂、實(shí)驗(yàn)室等易燃地區(qū)和配發(fā)電房、鍋爐及其它有用火隱患的檢查防范。

3、加強(qiáng)在教室內(nèi)、寢室內(nèi)及其它易燃地區(qū)的用火管理，嚴(yán)禁師 生亂用火，亂插電。

4、加強(qiáng)在停電、用氣、用火的管理，寢室內(nèi)嚴(yán)禁使用蠟燭、蚊香及其它明火。

5、實(shí)現(xiàn)班級(jí)由班主任負(fù)責(zé)，寢室生活由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)，食堂由承包人負(fù)責(zé)，實(shí)驗(yàn)（儀器）室由實(shí)驗(yàn)老師負(fù)責(zé)，電線配（發(fā)電）房由電工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，實(shí)行首遇責(zé)任制。

三、緊急情況的處置

第八條：一遇到消防緊急情況，在第一時(shí)間拔打119內(nèi)，報(bào)告學(xué)校有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容必須準(zhǔn)確全面，包含時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況等。

第九條：學(xué)校有關(guān)部門在接報(bào)后第一時(shí)間與消防部門、教育主管部門等聯(lián)系，最短時(shí)間組織人員及時(shí)疏散現(xiàn)場人員，并迅速對(duì)負(fù)傷人員進(jìn)行施救，必要時(shí)做好現(xiàn)場保護(hù)。

第十條：本著先生命后財(cái)產(chǎn)原則，首遇責(zé)任人第一時(shí)間組織師生疏散，并現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)逃生。發(fā)現(xiàn)報(bào)告不及時(shí)、組織不到位、自己逃生而丟棄其它師生的，追究責(zé)任。

第十一條：凡發(fā)生情況后要與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)并處置的，學(xué)校及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，準(zhǔn)確及時(shí)全面與有關(guān)部門聯(lián)系并反映情況。

第十二條：凡發(fā)生因消防安全事故而傷害的，學(xué)校要及時(shí)做好 與家長（屬）聯(lián)系，及時(shí)送醫(yī)院救治或善后處理工作，要做好宣傳教育，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論以正視聽，防止師生的恐慌和社會(huì)上的謠言等，維護(hù)穩(wěn)定和秩序。

第十三條：在校學(xué)生、在校其他地方或野外遇到消防安全事故，除立即報(bào)告外，嚴(yán)禁單獨(dú)救火；校內(nèi)有組織才參加救治，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)。

四、校園內(nèi)消防安全的疏散

第十四條：教學(xué)樓：凡發(fā)現(xiàn)某地發(fā)生火情，首遇老師應(yīng)立即關(guān)閉教室內(nèi)用電開關(guān)或?qū)訕强傞_關(guān)；關(guān)電后組織用水撲滅，如比較嚴(yán)重的，組織學(xué)生從教室前后門逃離教室，逃離中按教室課桌位置前后有序逃離，教師最后一個(gè)離開現(xiàn)場。疏散中，用好兩邊路梯，嚴(yán)禁擠軋、阻塞和跳樓、窗發(fā)生。

第十五條：寢室樓：凡發(fā)現(xiàn)某寢室發(fā)生火情，首遇老師應(yīng)立即組織寢室內(nèi)學(xué)生疏散，出散中，東邊寢室向東梯疏散，西邊及中間寢室學(xué)生向西邊路梯疏散。疏散中需要保持有序，嚴(yán)禁堵塞，發(fā)生擠壓等。

第十六條：食堂：就餐時(shí)發(fā)生火災(zāi)，首遇責(zé)任人先組織切斷電源和學(xué)生疏散，再組織食堂工作人員疏散，往東西兩邊大門外疏散到安全地區(qū)，再報(bào)警組織搶救。如非用餐時(shí)間，則首遇責(zé)任人，關(guān) 閉用電裝置后，組織食堂工作人員實(shí)行施救，并報(bào)告。

第十七條：實(shí)驗(yàn)（電教）樓：凡發(fā)生火災(zāi)，首遇責(zé)任人立即報(bào)告，會(huì)同實(shí)驗(yàn)室老師關(guān)閉電源，視火情原因組織施救和學(xué)生疏散，所在樓梯都要用起來，嚴(yán)禁堵塞、擠壓。施救中視起火原因，用好消防栓或消防器材。如遇酸性、易燃等化學(xué)實(shí)驗(yàn)的，必須注意不能因此而灼傷師生，必須用泡沫滅火設(shè)備。

五、處室職責(zé)

第十九條：各部門在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同工作。具體如下：

校務(wù)辦：負(fù)責(zé)緊急情況報(bào)告，協(xié)調(diào)各處室對(duì)消防安全工作，緊急搶險(xiǎn)工作的開展。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)后勤保障，消防設(shè)備設(shè)施的檢查、維修、添置，災(zāi)害發(fā)生后損失上報(bào)，增修補(bǔ)等。

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)災(zāi)后教學(xué)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)的調(diào)整，保證正常教育、教學(xué)秩序的恢復(fù)和維修。

工

會(huì)：負(fù)責(zé)教職工消防安全教育，組織受災(zāi)時(shí)救助學(xué)生和自救，災(zāi)后對(duì)教職工開展心理輔導(dǎo)、生活補(bǔ)助慰問等工作。

第五篇：公共事件應(yīng)急預(yù)案

公共事件應(yīng)急預(yù)案1

第一章

總則

一、編制目的

為全面加強(qiáng)我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級(jí)別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

（二）預(yù)防為主，常備不懈

提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（三）快速反應(yīng)，依法處置

按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效的開展處置工作。

（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控

明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。

第二章

組織體系與職責(zé)

一、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。

（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

1、醫(yī)療救護(hù)組：由業(yè)務(wù)副院長任組長，住院部內(nèi)、外科主任、護(hù)士長為副組長，住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診療。

2、流調(diào)組：由疾控分管副院長任組長，防?？浦魅螢楦苯M長，防保科工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。

3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防?？?、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場所的消殺滅工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長任組長，防?？浦魅螢楦苯M長，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。

5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。

6、后勤保障組：由后勤分管副院長任組長，后勤部主任為副組長，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的`藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

第三章

預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)警

一、預(yù)防

認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)人民群眾健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。

二、監(jiān)測

建立和完善監(jiān)測體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測，保證監(jiān)測質(zhì)量。

三、預(yù)警

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議，并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。

四、報(bào)告

（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

（二）報(bào)告人

醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。

（三）報(bào)告時(shí)限和程序

有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

（四）報(bào)告內(nèi)容和方式

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。

（五）實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

在收到信息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無誤后及時(shí)上報(bào)。

第四章

應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止

一、應(yīng)急響應(yīng)原則

應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、應(yīng)急響應(yīng)措施

本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。

（二）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照?qǐng)?bào)告程序，及時(shí)報(bào)告。

（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立觀察室，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者定期隨訪。

（五）對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。

（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（七）實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。

（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開展針對(duì)性的健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無新病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

第五章

評(píng)估與獎(jiǎng)懲

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。

二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。

第六章

保障措施

一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。

三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。

四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購所需應(yīng)急物質(zhì)。

五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。

六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。

第七章

附則

一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修改。

二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話：應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3：

1、公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，及時(shí)查清事件原因，減少對(duì)公眾健康造成的損害，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設(shè)定，古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場所單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行：

一、為防止公共場所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件，公共場所單位應(yīng)建立本單位傳染病防制組織或機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，設(shè)立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，健立公共場所傳染病與健康危害事故的報(bào)告制度。

二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場所內(nèi)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的可能性。

三、當(dāng)公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，場所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告：

①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚??；③微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

④因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

⑤意外事故所致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件；

⑥發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾??；

⑦發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；

⑧其他可能對(duì)公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。

古塔區(qū)衛(wèi)生局電話：2396704（工作日）

古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時(shí)值班電話：2692192

四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事件發(fā)生單位應(yīng)立即停止場所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。

公共事件應(yīng)急預(yù)案2

一、編制目的

為了切實(shí)提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)食堂食品安全故事的應(yīng)急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食堂食品安全事故時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應(yīng)加強(qiáng)食堂食品安全監(jiān)管，積極開展食堂食品安全事故的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。

1、成立食堂食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應(yīng)急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報(bào)告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應(yīng)急資源，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力；必要時(shí)迅速要求市食品安全委員會(huì)調(diào)度應(yīng)急資源，以應(yīng)對(duì)突發(fā)食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學(xué)果斷。

1、各有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關(guān)職能部門接到事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學(xué)，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時(shí)將情況上報(bào)有關(guān)部門。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處置與搶救措施。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.食堂食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立食堂食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責(zé)

組 長：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。

組員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應(yīng)急處置流程

1.對(duì)食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗(yàn)；

（3）組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；

（4）及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療；

（5）對(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)性措施；

2．對(duì)中毒食品控制處理

（1）保護(hù)現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴(kuò)散，責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品；

（3）經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的'食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀；

3．對(duì)相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，并進(jìn)行清洗消毒。

（2）對(duì)微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲(chǔ)過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對(duì)餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘，對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。

（3）對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對(duì)剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報(bào)告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級(jí)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)建，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

六、責(zé)任追究

1.針對(duì)外包食堂，我院具有監(jiān)管職能，一旦發(fā)生食品安全事件（事故），善后工作由醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責(zé)任追究：外包人負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

3.事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓(xùn)，并對(duì)員工進(jìn)行情況通報(bào)和教育。

七、附則

根據(jù)實(shí)際情況的變化，每年及時(shí)修訂本預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

xx醫(yī)院

20xx年1月

公共事件應(yīng)急預(yù)案3

一、目的和依據(jù)

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的處置。

三、實(shí)施原則

（一）預(yù)防為主，常備不懈

要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的'監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保有效開展工作。

（二）統(tǒng)一指揮，機(jī)構(gòu)落實(shí)

社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各單位負(fù)責(zé)人為成員。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人

突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。

（四）科學(xué)防治，依法處置

各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。

四、各部門職責(zé)

居委會(huì)：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警；設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作；督促各部門落實(shí)各項(xiàng)處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實(shí)施對(duì)坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗(yàn)和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實(shí)施對(duì)傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

社區(qū)服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應(yīng)急處置措施

在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門開展工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息限時(shí)報(bào)送制度。

1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心；并續(xù)報(bào)有關(guān)情況及處置工作措施。

2.任何單位和個(gè)人有權(quán)向村委會(huì)、各級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門和個(gè)人。

（二）嚴(yán)格控制傳染源、截?cái)鄠鞑ネ緩?。加?qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對(duì)已擴(kuò)散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對(duì)可疑食品進(jìn)行封存。

（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實(shí)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會(huì)恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識(shí)，消除社會(huì)恐慌情緒。

（七）規(guī)范情況報(bào)告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)向各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

公共事件應(yīng)急預(yù)案4

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，為科學(xué)、有效地處置我校突發(fā)傳染病事件，最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學(xué)秩序，保障教育發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防與控制工作的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

1、適用范圍

學(xué)校突發(fā)傳染病防治是指在學(xué)校師生員工中發(fā)生的群體傳染病防治，如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

2、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校由校長室、醫(yī)務(wù)室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等人員組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)提供突發(fā)傳染病的危險(xiǎn)信號(hào)，暢通信息渠道，提醒領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生注意險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。

組長：xx

副組長：xx

組員：各班主任

3、建立保障機(jī)制

突發(fā)傳染病發(fā)生后，能客觀反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。學(xué)校突發(fā)傳染病的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

3.1加強(qiáng)健康教育

學(xué)校每學(xué)期開學(xué)初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中有關(guān)健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學(xué)期結(jié)束前組織一次有關(guān)安全、健康的專題講座，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)和能力。

利用家長會(huì)、家長學(xué)校、告家長書等形式向家長講解預(yù)防傳染病知識(shí)和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

3.2嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)門衛(wèi)值守、管理工作，及時(shí)掌握校內(nèi)、外各種人員流動(dòng)情況。

改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件，加強(qiáng)對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風(fēng)換氣和校園內(nèi)公共用具的消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

3.3堅(jiān)持學(xué)生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)生病請(qǐng)假在家的學(xué)生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學(xué)生要及時(shí)通知家長陪同前往(對(duì)暫無法通知家長的學(xué)生由班主任陪同前往)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)報(bào)告學(xué)校醫(yī)務(wù)室。

3.4加強(qiáng)師生體質(zhì)鍛煉，學(xué)校應(yīng)采取積極措施，確保學(xué)生每天的體育鍛煉時(shí)間，組織學(xué)生參加多種形式的戶外運(yùn)動(dòng)，督促學(xué)生課間到室外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣，增強(qiáng)體質(zhì)。

3.5預(yù)警聯(lián)動(dòng)

學(xué)校應(yīng)做好日常預(yù)警預(yù)防工作，與屬地應(yīng)急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應(yīng)急單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持聯(lián)系渠道的全天候暢通。

4、學(xué)校突發(fā)傳染病防治應(yīng)急處置

4.1啟動(dòng)預(yù)案

突發(fā)傳染病發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)學(xué)校突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍;及時(shí)向上級(jí)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。

4.2應(yīng)急措施

由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的傳染病防治工作。

主要職責(zé)包括：根據(jù)上級(jí)傳染病防治工作預(yù)案制定本校的傳染病防治工作預(yù)案，建立健全傳染病防治責(zé)任制度，檢查督促學(xué)校各部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施，利用校內(nèi)、校外和各種活動(dòng)，課內(nèi)、課外的不同形式，組織開展對(duì)學(xué)生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學(xué)知識(shí);建立每日學(xué)生缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)有病癥的學(xué)生，要及時(shí)督促到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T及區(qū)教育局等有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發(fā)生時(shí)，學(xué)校要根據(jù)街道辦的部署啟動(dòng)傳染病防治工作預(yù)案，并組織落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施;負(fù)責(zé)常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

4.3迅速啟動(dòng)與實(shí)施措施

4.3.1建立和完善學(xué)校預(yù)防傳染病傳報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)：各班級(jí)傳染病信息傳報(bào)的.第一責(zé)任人為班主任，學(xué)校傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為校長。

4.3.2預(yù)防傳染病信息報(bào)告范圍：出現(xiàn)個(gè)別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報(bào)告的防疫情況。

4.3.3預(yù)防傳染病信息報(bào)告的途徑與預(yù)防要求：

凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時(shí)以內(nèi)，書面信息報(bào)區(qū)教育局傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報(bào)告。

4.3.4建立考勤制度：對(duì)缺勤的師生員工要逐一進(jìn)行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

如發(fā)現(xiàn)學(xué)校師生員工有身體異狀，學(xué)校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。學(xué)校在區(qū)疾病控制中心的指導(dǎo)下，對(duì)發(fā)病學(xué)生(包括與發(fā)病學(xué)生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴(yán)格實(shí)行患病學(xué)生休學(xué)制度，學(xué)生病愈后方可復(fù)學(xué)。

4.3.5采取消毒措施，對(duì)患者活動(dòng)過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒，并保持空氣流通。具體為：對(duì)環(huán)境與物體表面等進(jìn)行擦拭消毒，對(duì)地面進(jìn)行濕性清掃，對(duì)空氣進(jìn)行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行物理消毒，實(shí)行室內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)。

5、信息報(bào)送與現(xiàn)場保護(hù)

5.1學(xué)校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，學(xué)校、當(dāng)事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校要盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級(jí)匯報(bào)。在迅速展開搶救工作的同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

5.2學(xué)校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員(應(yīng)急專干)，綜合信息小組(應(yīng)急辦)及時(shí)接收?qǐng)?bào)送學(xué)校有關(guān)警務(wù)信息。

5.3信息報(bào)送要求屬一般事件，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將基本情況向街道應(yīng)急指揮中心(總值班室)報(bào)告;屬于較大突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告;重大、特別重大事件應(yīng)立即報(bào)告。

公共事件應(yīng)急預(yù)案5

為提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1．普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、突發(fā)事件類型

1．校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。

2．校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。

3．學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

4．學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件。

三、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于本校各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

四、工作原則

1．認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2．落實(shí)事件責(zé)任制，明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人的職責(zé)。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。

3．出現(xiàn)突發(fā)事件，必須按照“四早”要求，保證早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)備處置。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。具體名單如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：

1．根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2．建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3．廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4．建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時(shí)掌握師生的身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5．開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6．確保學(xué)生喝上安全飲用水。

7．及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

六、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1．加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2．加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3．大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學(xué)生提供一個(gè)安全，衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4．學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。

5．學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1．按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2．結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3．進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4．督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

七、突發(fā)事件

監(jiān)測和報(bào)告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1．建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，安排專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者分別由學(xué)校辦公室和各班班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2．重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1．建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的'突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2．嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級(jí)報(bào)告，確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的通訊方式，在兩小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)，向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。

3．任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4．建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責(zé)的情況。

八、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案

1．做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識(shí)，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

2．建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度，對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報(bào)告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。

3．對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴(kuò)散。

4．在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對(duì)可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

5．堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。

6．及時(shí)與家長取得聯(lián)系，爭取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后，任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。

(二)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

1．凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治，采取救護(hù)措施，并向當(dāng)?shù)亟逃帧⒄靶l(wèi)生防疫部門報(bào)告(包括:時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。

3．保護(hù)現(xiàn)場，做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

5．根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速與家長聯(lián)系。

6．如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。

(三)預(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1．迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2．及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3．盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

九、保障實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

公共事件應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

⒈目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

⒉依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本院實(shí)際，制定本預(yù)案。

⒊工作原則

⑴預(yù)防為主，常備不懈。提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

⑶依法規(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

⑷依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

⒋適用范圍

本預(yù)案適用于在本院或指定范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

二、應(yīng)急組織及職責(zé)

組長：院長、書記

副組長：副院長、副書記

組員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務(wù)部、保衛(wèi)部、黨群辦、設(shè)備部、人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部、健康教育部、財(cái)務(wù)部、外聯(lián)部等職能部門主任、各臨床科室主任、護(hù)士長。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任。

職責(zé)：1.承擔(dān)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)；2.承擔(dān)我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時(shí)組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

四、醫(yī)療救治

⒈開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。

⒉協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

⒊做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。

⒋做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。

⒌對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

⒍開展科研與技術(shù)交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的.研究。開展技術(shù)合作，加快病源查尋和病因診斷。

五、責(zé)任

對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，開展衛(wèi)生技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

⒈專業(yè)技術(shù)組織保障

⑴應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

⑵演練

按照統(tǒng)一計(jì)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

⑶后勤保障：物資、經(jīng)費(fèi)、交通、通訊保障由財(cái)務(wù)部、總務(wù)部負(fù)責(zé)

⒉宣傳教育

由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導(dǎo)社會(huì)心理，動(dòng)員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，落實(shí)群防群控的應(yīng)急措施。

公共事件應(yīng)急預(yù)案7

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

一、成立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組：

組長：XXX（總經(jīng)理）。

副組長：總經(jīng)理助理。

成員：（質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。

發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達(dá)之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。

二、酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急小組職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

2．負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。

3．負(fù)責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，電話：。

4．負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

三、傳染病事件應(yīng)急措施：

1．酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時(shí)消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當(dāng)酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。電話aaaaa，由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。

4．所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關(guān)人員。必要時(shí)請(qǐng)酒店保安部人員協(xié)助完成。

5．公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

6．由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相，酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

四、飲用水安全事件應(yīng)急措施

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報(bào)告。

2．向賓客提供的.杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

3．當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí)，現(xiàn)場工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報(bào)告，由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。

4．所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員，及時(shí)送醫(yī)就診。

5．公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，電話：aaa。

6．由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

公共事件應(yīng)急預(yù)案8

為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共事件，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及上級(jí)文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

一、指導(dǎo)思想

在縣教育局的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用，及時(shí)、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、《預(yù)案》的范圍和啟動(dòng)條件

本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：

1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5．發(fā)生的重特大交通安全事故。

6．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

7．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

9．學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。

《預(yù)案》啟動(dòng)的條件是：

1．學(xué)校可能造成人員死亡或重傷（急性中毒）的。

2．經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

5．其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

總 指 揮：聶燦（校長）

副總指揮：劉秋良

成 員：全體教師

指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)組、疏導(dǎo)組、救護(hù)組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。

（一）辦公室：

主 任：雷菊香

具體職責(zé)是：

1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況，下達(dá)上級(jí)指示精神。

2、統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物，負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。

3、負(fù)責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。

4、調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛。

5、接待安排上級(jí)主管部門的調(diào)查。

（二）搶險(xiǎn)組：

負(fù)責(zé)人：朱百福

具體職責(zé)：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學(xué)生安全安置之后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

災(zāi)情過后，為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，緊急做好各種設(shè)施的檢修工作，保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。

（三）疏導(dǎo)組：

負(fù)責(zé)人：王旭

具體職責(zé)是：

對(duì)大型活動(dòng)開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測、評(píng)估。事發(fā)現(xiàn)場，面對(duì)面開展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。

（四）救護(hù)組：

負(fù)責(zé)人：朱百福

具體職責(zé)是：

1、活動(dòng)開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。

2、對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

3、對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。

4、保護(hù)好水、電等設(shè)施，保證安全用水、供電。

（五）警戒組：

負(fù)責(zé)人：劉秋良

具體職責(zé)是：

1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。

2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險(xiǎn)救援工作。

3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。

（六）后勤組：

負(fù)責(zé)人：劉秋良

具體職責(zé)是：

1、搞好應(yīng)對(duì)安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。

2、安排分配救助物資。

（七）宣傳組：

負(fù)責(zé)人：雷菊香

具體職責(zé)是：

1、掌握事件過程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語及散發(fā)的'傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。

2、保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個(gè)不同階段，及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。

3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。

4、對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。

（八）善后處理組：

負(fù)責(zé)人：雷菊香

具體職責(zé)是：

1、保障處置安全事故期間所需的資金。

2、搞好財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。

3、做好受傷人員的慰問安撫工作。

4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)

現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。

現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為：

1．執(zhí)行上級(jí)主管部門的命令、指示。

2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

3．制定、實(shí)施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。

4．及時(shí)反饋現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，向上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。

五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)

1．及時(shí)迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報(bào)事故的基本情況。

2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)治安。

3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。

4．組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。

5．配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

6．配合上級(jí)部門做好事故的調(diào)查處理工作。

7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

8．根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。

六、重特大安全事故報(bào)告及新聞發(fā)布規(guī)定

1．學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況報(bào)告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。

2．在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送縣教育局。

3．事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)。

⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。

⑸事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進(jìn)展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。

七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對(duì)策和措施

1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)縣教育局。

2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，請(qǐng)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

3．請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好現(xiàn)場。

4．請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中去。

八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定

1．學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識(shí)技能，提高全體師生的安全意識(shí)。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，要時(shí)時(shí)講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。

2．學(xué)校要修訂、完善切實(shí)有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動(dòng)，對(duì)制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)、修訂和完善，切實(shí)提高我校對(duì)各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。

3．學(xué)校每位教職工要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

公共事件應(yīng)急預(yù)案9

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常開展，xxx幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識(shí)的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

2、堅(jiān)持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常抓不懈

幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會(huì)帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)該是不可忽視的重要工作之一，針對(duì)當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識(shí)，提高幼兒的的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機(jī)制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。

2、依法管理、快速反應(yīng)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于存在的瞞報(bào)和忽略等違法行為依法追究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制，要堅(jiān)決做到快速、及時(shí)、完善、穩(wěn)妥的處理，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。

三、組織管理

(一)成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：各班幼兒教師

幼兒園成立以xxx園長為組長的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的.突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)分工如下：

1、根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的實(shí)際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理預(yù)案。

2、健全和落實(shí)突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班級(jí)預(yù)防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況，責(zé)任到人。

3、廣泛深入班級(jí)定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。

4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅(jiān)決做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救治等一系列的反應(yīng)措施，確保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。

5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門匯報(bào)情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。

6、所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要24小時(shí)保持暢通。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結(jié)合本幼兒園的特點(diǎn)和實(shí)際，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：

(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動(dòng)一日一報(bào)告制度與加強(qiáng)疫情的通報(bào)，二是加強(qiáng)幼兒園各個(gè)班級(jí)以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對(duì)校園進(jìn)出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進(jìn)入校園。

(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時(shí)測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時(shí)排查和及時(shí)救治，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;三是加大對(duì)幼兒園的消毒力度，配合上級(jí)醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時(shí)通告疫情防控情況。

(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，首先實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園，二是全面掌握流動(dòng)進(jìn)出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào);三是幼兒園加大對(duì)力度對(duì)幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。

(四)園內(nèi)出現(xiàn)疫情

幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)感染的幼兒或者老師要及時(shí)進(jìn)行隔離，同時(shí)要向上級(jí)有關(guān)管理部門通報(bào)情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關(guān)部門到來后，通過排查對(duì)幼兒園師生進(jìn)行檢測，對(duì)幼兒園進(jìn)行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴(kuò)散，維護(hù)幼兒園的健康。

xxx幼兒園

x年x月x日

公共事件應(yīng)急預(yù)案10

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍

本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對(duì)措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難；非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會(huì)安全類事件，以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。

二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則

（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

（2）居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅(jiān)持預(yù)防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對(duì)性的安全應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處置工作，同時(shí)建立健全分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

（一）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：校長

副組長：副校長

成員：x（教導(dǎo)主任）x（政教主任）x（總務(wù)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施；負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，承擔(dān)善后處理等職責(zé)；負(fù)責(zé)向主管部門通報(bào)情況，重大問題及時(shí)向教育局請(qǐng)示報(bào)告。

（二）安全保衛(wèi)救援組

組長：x

副組長：x

成員：門衛(wèi)人員、年級(jí)組長、

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作。

（三）后勤保障組

組長：x

副組長：x

成員：x、x教師

職責(zé)：負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備，物資的供應(yīng)，解決相關(guān)人員的食宿。

（四）醫(yī)療護(hù)送組

組長：x

副組長：x

成員：體音美電教教師

職責(zé)：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。

（六）信息報(bào)告組

組長：x

成員：各教研組長

職責(zé)：在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報(bào)和續(xù)報(bào)，（包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。

四、應(yīng)急處置預(yù)案

（一）現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序：

1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災(zāi)情盡快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。

3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護(hù)現(xiàn)場，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫解釋工作，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式對(duì)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報(bào)送。

（二）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、立即撥打“119”報(bào)警，報(bào)告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi)，地址xx”。

2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。

4、注意事項(xiàng)

（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行，不組織學(xué)生參加滅火。

（2）如是電源引起火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源。

（3）撲救液體火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的.癥狀時(shí)，馬上報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時(shí)，學(xué)校采取下列應(yīng)急措施：

（1）迅速如實(shí)報(bào)告教育局。

（2）對(duì)病患所處場所進(jìn)行布控，對(duì)全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。

（3）堅(jiān)決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù)，并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。

（4）在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取其它一系列防范及保護(hù)措施。

2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

（2）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實(shí)施救護(hù)或救治。

（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。

（四）暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

1、嚴(yán)格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強(qiáng)行闖入的，門衛(wèi)應(yīng)全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。

2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：

（1）迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。

（2）視情況報(bào)警（110）。

（3）對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場師生安全。

（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。

（6）配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。

（五）、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和師生受傷。

2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

4、對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。

5、對(duì)在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。

（六）被盜案件應(yīng)急預(yù)案

1、迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)案情報(bào)告德育處，如是學(xué)校財(cái)物被盜丟失的重大案件，需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

3、接報(bào)人員會(huì)同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

（七）學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，要及時(shí)將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長；如遇學(xué)生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護(hù)措施，同時(shí)就事態(tài)發(fā)展情況逐級(jí)向主管校長、校長報(bào)告，決定是否報(bào)警。

3、政教處和班主任對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。

自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應(yīng)立即報(bào)警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時(shí)實(shí)施救治，并及時(shí)將情況報(bào)告給班主任。

2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織人員及時(shí)將傷員送至醫(yī)院救治。

3、通知學(xué)生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。

4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。

離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時(shí)向班主任報(bào)告。

2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同德育處、年級(jí)組進(jìn)行調(diào)查，對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長。

3、在無法查明去向的情況下，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警。

突然停電應(yīng)急預(yù)案

1、如遇自習(xí)突然停電，值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級(jí)組長應(yīng)在第一時(shí)間到所管年級(jí)的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏，當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒，組織學(xué)生在教室開展一些活動(dòng)，等待學(xué)校的統(tǒng)一安排，不允許任何學(xué)生離開教室。

2、如正值下課、就寢前突然停電，學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學(xué)生在原地站立，等眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí)，再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?，?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。

3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。

五、附則

1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件，學(xué)校各部門及教職工都要遵照?qǐng)?zhí)行。

2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)控制險(xiǎn)情、搶救和報(bào)警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。對(duì)在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個(gè)人將予以鼓勵(lì)和表彰。

3、預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

4、本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

xx縣xx希望中學(xué)

xxxx年xx月xx日

公共事件應(yīng)急預(yù)案11

一、目的

為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。

三、基本原則

（一）預(yù)防為主

加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（二）快速反應(yīng)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

（三）分類指導(dǎo)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。

（四）及時(shí)處理

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。

衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（三）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對(duì)措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。

3）、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。

4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)的專家組

成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測工作；對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的.統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置

1、各村

根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。

2、確定監(jiān)測點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對(duì)策；指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對(duì)各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。

督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。

3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。

4、衛(wèi)生監(jiān)督

重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>

我院組建由衛(wèi)生管理、、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。

突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。

六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告

（一）報(bào)告內(nèi)容

1、初次報(bào)告。第

一、必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第

二、盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

（二）報(bào)告原則

初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。

（三）報(bào)告時(shí)限

有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告；

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

（四）報(bào)告方式

凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人，除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異常現(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五部分

應(yīng)急處理方案

一、應(yīng)急處理要求

由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。

二、控制措施

（一）一般性控制措施

1、現(xiàn)場處置工作程序

（1）通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；

（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；

（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用；

（4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。

2、醫(yī)療救護(hù)工作程序

第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

第二、對(duì)現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。

第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。

第四、向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。

第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

3、傷病員運(yùn)送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

（1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。

（2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

（3）臨時(shí)現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

（4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

（5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

4、消毒處置

（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

（2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

（3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。

5、現(xiàn)場情況報(bào)告程序

由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場情況。

6、新聞宣傳與信息發(fā)布

按上級(jí)有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

公共事件應(yīng)急預(yù)案12

為及時(shí)調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對(duì)人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立組織網(wǎng)絡(luò)，明確組織分工和職責(zé)，健全公共場所危害健康事件的報(bào)告制度。

二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對(duì)人體的危害。

三、當(dāng)公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的`應(yīng)急預(yù)案，單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；

②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚?。?/p>

③因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

④意外事故所致的：氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)常

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))，進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫寫本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。

單位：

公共事件應(yīng)急預(yù)案13

1總則

1.1目和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者生命安全，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

（4）《旅行社管理?xiàng)l例》

（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件范圍

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。

（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。

2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責(zé)

;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

3預(yù)警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時(shí)通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

4救援機(jī)制

4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。

(1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

(2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。

(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。

4.1.2分級(jí)響應(yīng)

(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級(jí))突發(fā)事件時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

(2)發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序

4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序

4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。

(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。

(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。

(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.4突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急救援處置程序

4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國內(nèi)外保險(xiǎn)情況，由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案

各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時(shí)暢通。

4.8新聞發(fā)布

對(duì)旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5信息報(bào)告

5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。

5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門報(bào)告。

5.3省旅游局在接到報(bào)告后，對(duì)較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件，在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書面報(bào)告。

5.4對(duì)于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

6應(yīng)急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。

公共事件應(yīng)急預(yù)案14

為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，履行下列主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的控制措施；

2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作；

3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施；

5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

（四）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持24小時(shí)暢通。

（五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。

（六）各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

（七）學(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

（八）衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

二、報(bào)告與監(jiān)測

（一）建立信息報(bào)告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí)，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報(bào)告。

2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí)，由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報(bào)告，校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并請(qǐng)示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)、采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取隔離措施，要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。

（五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：

1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。

2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。

四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控

（一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。

（二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整，推遲來校授課時(shí)間，盡量減少不必要的`會(huì)議和集體活動(dòng)。

5、一旦發(fā)生疫情，對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定，限制學(xué)生去人員密集的公共場所，減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。

6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員，必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察，對(duì)無異常的教職工安排居家觀察，對(duì)無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。

（三）加強(qiáng)消毒和愛國衛(wèi)生工作

1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

2、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。

（四）在必要時(shí)可提出申請(qǐng)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式，不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。

（五）做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。

五、技術(shù)和物資保障

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室，積極采購儲(chǔ)備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品，保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

公共事件應(yīng)急預(yù)案15

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應(yīng)急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)我園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本園實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：由保健室、保教處、總務(wù)處、辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員隨崗位自然調(diào)整。

2、主要職責(zé)

負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作，及時(shí)掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向上級(jí)教育行政部門通報(bào)情況，配合上級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實(shí)施緊急措施。

3、運(yùn)行機(jī)制

按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，幼兒園立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員實(shí)行集中辦公。

二、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

1、報(bào)告人：園保健醫(yī)師

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進(jìn)展、處理進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告，進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要準(zhǔn)。

（1）初次報(bào)：

幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)）向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。

（2）進(jìn)程報(bào)告：

①一般突發(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,幼兒園隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管行政部門。

②嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告。

嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告處理過程中，幼兒園應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。

③結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。

(3）報(bào)告內(nèi)容

①初級(jí)報(bào)告

必須報(bào)告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍，嚴(yán)重程度，可能原因，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。

②進(jìn)程報(bào)告

報(bào)告事件的發(fā)展與變化，處理進(jìn)程，事件的原因或可能因素，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施，在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的事件情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

③結(jié)案報(bào)告

在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)的，包括事件的基本情況，事件產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處理建議。

三、應(yīng)急處置措施

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及園領(lǐng)導(dǎo)。園領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告市教育局，市衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切斷水源；與中毒病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施，或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施。對(duì)幼兒園不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并?qǐng)求支持和幫助。在園內(nèi)適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實(shí)施的措施，穩(wěn)定幼兒員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高幼兒員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)有關(guān)控制措施，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

3、特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的.應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班，對(duì)本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行布置，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。

四、應(yīng)急保障

幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

五、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)案，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追宄責(zé)任，做好受害人的善后工作。

2、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題，提出整改意見，加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3、盡快恢復(fù)幼兒園的正常教學(xué)秩序，對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)解體停課的必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課，因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。

六、責(zé)任追究

對(duì)在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。